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VOTERGUIDE

POR PATTI BRIGHAM, PRESIDENTA DE LA LIGA

La Liga de Mujeres Votantes de Florida (League of Women Voters of Florida) es una organización no partidista que no apoya candidatos políticos ni partidos, pero que sí fija posición en temas de políticas

públicas como derecho al voto, recursos naturales, educación, inmigración y seguridad con armas de fuego. Estos y otros temas están reflejados en las preguntas que hemos presentado a candidatos este año para así informar mejor a los electores sobre sus posiciones. Las papeletas del 2018 también incluirán una variedad de enmiendas constitucionales, por lo que las posi-ciones de la Liga sobre estos cambios aparecen también en las explica-ciones de las enmiendas en esta guía para electores.

Las posiciones de la Liga sobre las enmiendas propuestas este año están basadas no solo en nuestras opiniones sobre los temas, sino tam-bién en si los cambios deben ser parte de la Constitución estatal, que es el documento que enmarca las operaciones del gobierno.

Por ejemplo, la Liga no cree que impuestos y gastos de gobierno son temas que deben ser parte de la Constitución. Estas son decisiones que la Legislatura estatal debe tomar. La Con-stitución no debe ser afectada por una letanía de enmiendas que por lo general obedecen a políticas en lugar de gobernabilidad. Sin embargo, algunos temas son tan importantes que merecen tener rango constitucional. La extracción de petróleo costa afuera en un ejemplo. Aunque la Liga no cree que una pro-hibición a los cigarrillos electrónicos debe ser

parte de la Constitución, proteger las aguas y costas de Florida de contaminación sin duda que sí. Por el hecho de que la Comisión para la Revisión de la Constitución decidió reunir bajo una sola pregunta varios temas no relaciona-dos, como cigarrillos electrónicos y extracción de petróleo, es la razón por la que la Liga apoya la Enmienda 9.

La Liga asume con mucha responsabilidad el oponerse o apoyar enmiendas constituciones. Los electores deberían hacer los mismo. Son temas complejos que se han complicado aún más por la decisión de la CRC de unir temas en una pregunta. Un elector informado es un elector responsable. La Liga de Mujeres Votantes de Florida te pide que uses esta guía y otras fuentes de información para ser un

elector preparado el 6 de noviembre.

ENMIENDAS CONSTITUCIONALESLO QUE DEBE SABER SOBRELAS PROPUESTAS PÁGS. 2-7

PREGUNTAS CLAVES PARACANDIDATOS A CUATROCARGOS IMPORTANTES PÁGS. 8-11

TODO LO QUE NECESITASABER LO ENCUENTRA ENBEREADYTOVOTE.ORG

EN ASOCIACION CON

ESPECIAL AGRADECIMIENTOESTA GUIA PARA EL ELECTOR ES POSIBLE GRACIAS A LA GENEROSIDAD DE ELAYNE GOODMAN Y BETTY CASTOR

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Enmienda 1 Aumento de la exención del impuesto a la propiedadFuente: Legislatura de Florida

Resumen: Permitirá a los propietarios de viviendas deducir hasta $25,000 adicionales del valor imponible de una propiedad valorada más de $100,000 y hasta $125,000 comenzando el 1 de enero de 2019.

VOTAR “SI” A LA ENMIENDA 1 PODRIA: • Permitir a los dueños de vivienda deducir hasta $25,000 adicionales del valor de una propiedad valorada más de $100,000, comenzando el 1 de enero de 2019.• Excluir impuestos locales a las escuelas de la nueva local excepción.• Impactar a ciudades, condados y otras entidades que recaudan im-puestos en hasta $687.5 anuales, comenzando en 2019, de acuerdo con la Asociación de Condados de Florida.• Recortes en servicios a residentes o impuestos más altos en otros ren-glones para compensar los ingresos no recaudados, o ambos.

VOTAR “NO” A LA ENMIENDA 1 PODRIA:• Mantener la actual exención de impuesto a la propiedad, que suma $50,000. • No tener impacto en los impuestos recaudados por ciudades y condados.

Enmienda 2Limitaciones en las evaluaciones de impuestos a la propiedadFuente: Legislatura de Florida

Resumen: Haría permanente lo que actualmente es un límite de 10 por ciento anual en los incrementos en el valor de la propiedad de residen-cias vacacionales, apartamentos y propiedades comerciales, limitando de manera efectiva los aumentos en las facturas por impuestos.

VOTAR “SI” A LA ENMIENDA 2 PODRIA:• Hacer permanente el límite de 10 por ciento en los aumentos de valor de la propiedad en propiedades que no sean la vivi-enda principal, reduciendo las facturas por impuestos.• Negar a agencias locales (excluyendo a distritos escolares) impuestos que de otra manera podría obtener del alza de los valores de las propiedades.

VOTAR “NO” A LA ENMIENDA PODRIA:• Terminar la práctica de limitar aumentos de impuestos en propiedades que no vivienda principal a través de limitar alzas de valores de la propiedad en 10 por ciento.• Incrementar los impuestos que deben pagar propiedades que no son vivienda principal, resultando en ingresos adicionales por el orden de los $700 millones, de acuerdo con la Revenue Estimating Conference.

Propuestas de Enmiendas a la Constitución en Elecciones del 2018Un total de 13 propuestas de enmiendas a la Constitución de Florida aparecerán en las papeletas de las elecciones del 6 de noviembre de 2018,

nueve más que en los comicios del 2016. Sin embargo, los electores enfrentan más preguntas de lo que aparenta. Esto es debido a que la Comis-ión para la Revisión de la Constitución de Florida (CRC), que se reúne cada 20 años, puede legalmente unir varios temas en una sola pregunta. Esta práctica, conocida en inglés como “logrolling” (“intercambio de favores”), no se permite por ley cuando una propuesta de enmienda aparece en las papeletas por iniciativa de los ciudadanos o de la Legislatura estatal. Estas propuestas de enmiendas deben limitarse a un tema por pregunta.

En 1978, la primera CRC propuso ocho enmiendas, y al menos la mitad incluían varios temas en una misma pregunta. Todas fueron rechazadas por los votantes. 20 años más tarde, en 1998, la CRC propuso nueve en-miendas, y cada una de ellas incluía varios temas. Todas menos una fueron aprobadas. Un ejemplo de lo que significa unir varios temas en una pro-puesta este año es la Enmienda 9, que pregunta a los votantes si se debe prohibir la extracción de petróleo costa afuera, y al mismo tiempo si los cigarrillos electrónicos deberían ser prohibidos en oficinas y lugares de tra-bajo. Como en otras propuestas de la CRC, los votantes no pueden elegir de forma separada sobre cada uno de estos temas. En otras palabras, es

todo o nada. De las 13 propuestas de enmiendas que aparecerán este año, ocho son sugerencias de la CRC, tres de la Legislatura estatal y dos son iniciativas ciudadanas. Para ser aprobadas, cada una debe recibir al menos 60 por ciento de votos a favor. Esta es la primera vez que enmiendas con-stituciones presentadas por la CRC enfrentan el umbral de 60 por ciento, tras la aprobación de la norma por parte de los electores en el 2006.

Antes, las enmiendas necesitaban solo mayoría simple para ser aprobadas. A menos que se indique lo contrario, los cambios a la Constitución entrarán en vigor el 8 de enero de 2019.

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Enmienda 4Restitución del derecho a votarFuente: Iniciativa ciudadana

Resumen: Restituye el derecho a votar a exdelincuentes que hayan com-pletado los términos de sus sentencias, excepto aquellos que han sido declarados culpables de homicidio o delitos sexuales. En la actualidad los exdelincuentes que han completado sus sentencias pueden solicitar permiso para votar al Gabinete de Florida, que raramente se pronuncia afirmativamente.

VOTAR “SI” A LA ENMIENDA 4 PODRIA: • Otorgar a exdelincuentes – excluyendo a convictos de homi-cidio o delitos sexuales – el derecho a votar luego de haber completado sus sentencias

VOTAR “NO” A LA ENMIENDA PODRIA:• Continuar con el actual requerimiento de que exdelincuentes deben esperar 5 años antes de solicitar que su derecho al voto sea restituido, y luego presentarse frente al gobernador y ga-binete para apelar por ese derecho. • Continuar permitiendo que sea el gobernador y el gabinete la única autoridad que puede determinar si alguna vez un exdelincuente puede votar de nuevo.

Enmienda 3Control de los votantes sobre juegos de casinoFuente: Iniciativa ciudadana

Resumen: Requiere que cualquier asunto sobre juegos de casino sea aprobado a través de una enmienda constitucional promovida por ciu-dadanos, prohibiendo que sea la Legislatura la que tome esas decisiones a través de leyes estatales.

VOTAR “SI” A LA ENMIENDA 3 PODRIA: • Requerir que los votantes aprueben una enmienda consti-tucional a través de iniciativa ciudadana para autorizar cualqui-er nuevo juego de casino, eliminando esa facultad de Legisla-tura estatal.• Impedir la aprobación constitucional de casinos a través de otras maneras, incluyendo enmiendas propuestas por la Legislatura o por la CRC.• Permitir que sea la Legislatura la que apruebe otros juegos de azar diferentes a los de casino, como Poker Rooms, bingo, loterías y Fantasy Sports. • Permitir a la Legislatura que supervise, regule y establezca impuestos a cualquier tipo de juegos de casino que los votantes aprueben a través de una enmienda constitucional.• No afectar la habilidad del estado a negociar acuerdos sobre casinos con tribus nativo-americanas.

VOTAR “NO” A LA ENMIENDA 3 PODRIA:• Permitir que se aprueben nuevos juegos de casino a través de leyes estatales aprobadas por la Legislatura o varias formas de enmiendas constitucionales.

BEREADYTOVOTE.ORG• Inscríbase para votar o verifique su estatus a más tardar el 9 de octubre• Respuestas a preguntas frecuentes sobre el proceso electoral en Florida

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Enmienda 6 Derechos de las víctimas de crímenes, edad de retiro de juecesFuente: Comisión de Revisión de la Constitución

Resumen: En general amplía los derechos de las víctimas de crímenes contemplados en la Constitución estatal, aumenta de 70 a 75 años la edad para el retiro obligatorio de los jueces, obliga a las cortes y jueces a interpretar leyes y a pronunciarse por ellos mismo en lugar de depend-er de interpretaciones provenientes de agencias gubernamentales.

VOTAR “SI” A ENMIENDA 6 PODRIA:• Incluir en la Constitución del estado una serie de derechos de las víctimas, muchos de los cuales ya se encuentran contempla-dos en leyes estatales.• Establecer nuevos límites en cuanto al tiempo para presentar apelaciones.• Requerir que las víctimas de ciertos tipos de notificaciones escritas so-bre sus derechos.• Eliminar una disposición constitucional existente que garantiza que los derechos de las víctimas no infringen los derechos de los delincuentes acusados. • Elevar la edad obligatoria para el retiro de jueces de la Corte Suprema de 70 a 75 años.• Prohibir a cortes y jueces que dependan de la interpretación de leyes, proveniente de una agencia administrativa, a la hora de decidir casos.

VOTO “NO” A LA ENMIENDA 6 PODRIA: • Retener los derechos de las víctimas que ya se contemplan en la Constitución y en leyes estatales.• Mantener la edad de retiro obligatorio de los jueces y magis-trados en 70 años.• Continuar permitiendo que cortes y jueces dependen en interpretaciones de leyes estatales provenientes de agencias guberna-mentales a la hora de decidir casos.

Enmienda 5Voto de una “supermayoría” requerido para imponer, autorizar o incrementar aumentos de impuestos estatales o matrículasFuente: Legislatura estatal

Resumen: Requiere dos terceras partes del voto de la Legislatura para aprobar cualquier nuevo impuesto o incrementar tributos o matrículas, en lugar del actual requerimiento de una mayoría simple. Si la enmienda es aprobada significa que 80 de los 120 miembros de la Cámara de Rep-resentantes son necesarios para aprobar cualquier aumento de impues-tos. En el Senado, se necesitarían 27 de sus 40 integrantes.

VOTAR “SI” A LA ENMIENDA 5 PODRIA:• Requerir dos terceras partes del voto en la Cámara de Rep-resentantes y Senado para incrementar impuestos y matrícu-las o imponer nuevos tributos.• Requerir que cualquier nuevo impuestos o aumento de tribu-tos sea aprobado en una ley independiente.• Excluir a gobiernos locales de cualquier requerimiento de “supermay-oría” si ellos deciden incrementar impuestos o matrículas.

VOTAR “NO” A ENMIENDA 5 PODRIA:• Permitir que la Legislatura siga aprobado aumentos de im-puestos o nuevos tributos y matrículas con solo obtener una mayoría simple de los votos. • Permitir a la Legislatura seguir incluyendo aumentos de im-puestos y matrículas en leyes que abordan otros temas.

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Enmienda 9Prohíbe la extracción de petróleo y gas costa afuera; prohíbe el uso de cigarrillos electrónicos en oficinas y lugares de trabajo bajo techoFuente: Comisión de Revisión de la Constitución

Resumen: Prohíbe la extracción por debajo de aguas controladas por Florida, que se extienden por 9 millas en las costas del oeste y sur del es-tado, y al menos tres millas en las costas del este. “Aguas del estado” tam-bién incluyen bahías, estuarios y otros cuerpos de agua bajo jurisdicción de Florida. Esta enmienda también prohíbe el uso de cigarrillos electrónic-os, también conocidos como “vaping”, en lugares de trabajo bajo techo.

VOTAR “SI” POR ENMIENDA 9 PODRIA:• Incluir en la Constitución una prohibición sobre la extracción de petróleo y gas bajo las aguas del estado de Florida. • Traducirse en una exención de envíos de petróleo y gas en las aguas de la Florida. Posiblemente señale al gobierno federal la oposición de los floridanos a la perforación costa afuera• Aplicar restricciones constitucionales a la perforación solo a aguas bajo control estatal, no a aguas bajo control federal. • Agregar nuevas restricciones a la Constitución sobre el uso de cigarrillos electrónicos, reflejando en gran medida las restricciones constitucionales actuales sobre el fumar en el lugar de trabajo bajo techo.• Crear excepciones a la prohibición del uso de cigarrillos electrónicos en hogares, bares, tiendas especializadas en la venta de estos dispositivos y habitaciones de hoteles designadas. • Permitir a gobiernos locales aprobar regulaciones estrictas sobre el uso de cigarrillos electrónicos.

VOTAR “NO” A ENMIENDA 9 PODRIA: • Mantener una prohibición de perforación fuera de la Consti-tución del estado, pero no alteraría las leyes estatales existentes que prohíben la perforación.• Permitir que los legisladores de Florida cambien la ley actual que prohíbe la perforación costa afuera en aguas controladas por el estado.• Enviar el mensaje a las autoridades federales de que los floridanos consid-erarían la perforación costa afuera. • Mantener las restricciones a los cigarrillos electrónicos fuera de la Consti-tución del estado. • Dejar en manos de la Legislatura estatal el establecimiento de restric-ciones a estos dispositivos.

Enmienda 7Beneficios a sobrevivientes de personal de emergencias y militares; Colegios públicos y universidadesFuente: Comisión de Revisión de la Constitución

Resumen: Establece el requerimiento de “supermayoría” a las univer-sidades para imponer nuevas matrículas estudiantiles o aumentarlas, incluye en la Constitución lineamientos para el Sistema de Universidades del Estado, ordena que los empleadores o el estado paguen beneficios por fallecimiento a personal de emergencias y a los miembros del Ejérci-to que mueren en el cumplimiento del deber.

VOTAR “SI” A LA ENMIENDA 7 PODRIA:• Obligar a las juntas de trustees de las universidades y a la Junta de Gobernadores del Estado a obtener una “supermayoría” de votos cuando se trata de la aprobación por parte de sus miem-bros de incrementos en las matrículas estudiantiles o imponer nuevos pagos. • Hacer que el marco legal que regula las universidades estatales sea parte de la Constitución. • Crear un requerimiento constitucional al gobierno estatal y a las agencias locales para que paguen beneficios por defunción a los sobrevivientes de personal de emergencias. • Expandir la definición de personal de emergencias bajo las leyes estatales para incluir a los paramédicos y a los técnicos médicos de emergencia.• Requerir al estado que provea beneficios por defunción a miembros de las Fuerzas Armadas que sean residentes de Florida o que estén asignados en el área.• Crear una fuerte carga financiera en el gobierno estatal y en agencias locales al tener que pagar beneficios por defunción a un considerable grupo de personal de emergencias y miembros de las Fuerzas Armadas. Esta en-mienda no especifica ninguna fuente de financiamiento para afrontar estos pagos.

VOTAR “NO” A LA ENMIENDA PODRIA:• Continuar permitiendo que las universidades aumenten las matrículas de los estudiantes o impongan nuevos pagos con una mayoría simple de votos de los órganos de gobierno.• Excluir un marco de operación de las universidades estatales de la Constitución, manteniendo las regulaciones que contem-plan las actuales leyes.

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Enmienda 10Estructura y operación del gobierno estatal y localFuente: Comisión de Revisión de la Constitución

Resumen: Obliga a todos los condados a elegir alguacil, tasador de propie-dades, recaudador de impuestos, supervisor de elecciones y secretario de tribunales. Esta parte aplica a los 20 “condados charter” en Florida, que son condados que han adoptado un tipo de constitución local. Algunos de estos condados han eliminado o cambiado los deberes de los oficiales constitucionales. Otras partes de esta enmienda requiere que la Legislatura sesione a comienzos del mes de enero en años que terminen en números pares, crea una Oficina de Seguridad Doméstica y Contraterrorismo como parte del Departamento del Cumplimiento del Deber (FDLE), y obliga a la creación de un Departamento estatal de Asuntos del Veterano.

VOTAR “SI” A LA ENMIENDA 10 PODRIA:• Establecer que el segundo martes del mes de enero será el inicio de las sesiones de la Legislatura estatal durante los años que terminan en un número par. • Crear una oficina de Seguridad Doméstica y Contraterroris-mo como parte del Departamento del Cumplimiento del Deber de Florida, y establecerla como la agencia líder en investigaciones sobre terrorismo y respuesta ante cualquier eventualidad.• Forzar a la Legislatura a crear un Departamento estatal de Asuntos del Veterano.• Obligar a todos los condados de Florida, incluyendo aquellos que tienen un charter, a convocar elecciones para las cinco oficinas constitucionales contempladas en la Constitución del estado – alguacil, tasador de propie-dades, supervisor de elecciones, recaudador de impuestos y secretario de los tribunales.

VOTAR “NO” A ENMIENDA 10 PODRIA:• Continuar permitiendo que la Legislatura establezca una fecha de inicio para su sesión legislativa en los años pares.• Rechazar un mandato constitucional para establecer una Ofici-na de Seguridad Doméstica y Contraterrorismo bajo FDLE. • Rechazar un mandato constitucional para establecer un Depar-tamento de Asuntos de Veteranos, lo que permite a la Legislatura determi-nar si Florida debería tener dicho departamento (lo que actualmente hace).• Permitir que los condados estatutarios (charter) de Florida continúen determinando los deberes de las cinco oficinas constitucionales, y si esas oficinas deberían ser cargos de elección popular.

Enmienda 11Derechos de propiedad, remoción de disposiciones obsoletas y estatutos criminalesFuente: Comisión de Revisión de la Constitución

Resumen: Deroga la habilidad que tiene el estado de prohibir a quienes no son ciudadanos estadounidenses comprar y vender propiedades, elimina una norma legal que obliga al estado a acusar a sospechosos de crímenes únicamente bajo la ley por la cual fueron acusados original-mente incluso si la Legislatura cambia esa ley, elimina lenguaje obsoleto vinculado con trenes de alta velocidad en Florida.

VOTAR “SI” POR ENMIENDA 11 PODRIA:• Deroga una norma legal que data de hace casi 100 años que permite a la Legislatura restringir el derecho a la propiedad a quienes no sean ciudadanos. • Elimina una norma que requiere que sospechosos de crímenes sean acusados bajo la ley que ellos están acusados de quebrantar, incluso si esa ley es cambiada por la Legislatura. Man-tiene la norma que requiere enjuiciamiento incluso si la ley es eliminada.• Borra una sección de la Constitución referente a transportación alta velocidad que fue rechazada por los electores en 2004. Sin embargo, esa parte de la Constitución no fue removida.

VOTAR “NO” POR ENMIENDA 11 PODRIA:• Permitir a la Legislatura continuar aprobando leyes que reg-istren la propiedad a los que no son ciudadanos.• Continuar el mandato de que criminales sospechosos en-juiciados bajo una ley por la que fueron acusados incluso si la ley es modificada.• Mantener una sección de la Constitución sobre transportación de alta velocidad incluso luego que los electores rechazaron esa misma sección en 2004.

Enmienda 12Lobbying (cabildeo) y abuso de poder por funcionarios públicosFuente: Comisión de Revisión de la Constitución

Resumen: Amplía las reglas de ética para funcionarios electos y emplea-dos públicos, expandiendo de dos a seis años el tiempo que muchos fun-cionarios tendrán que esperar antes de que puedan hacer lobbying (ca-bildeo) en el gobierno estatal. La enmienda propuesta también expande el rango de entidades de gobierno que un legislador no puede hacer cabildeo para agencias federales y de gobiernos locales. La enmienda 12 también incluye una nueva prohibición a funcionarios y empleados pú-blicos para que no usen sus posiciones para obtener “beneficios despro-porcionados” para ellos o sus familiares. VOTAR “SI” A ENMIENDA 12 PODRIA:• Extender la prohibición de cabildeo por parte de legisladores y funcionarios electos del estado de dos a seis años. • Prohibir a legisladores y funcionarios electos del estado hacer cabildeo a nivel federal y agencias de gobierno locales mientras están en el cargo.• Prohibir a los empleados de alto nivel en agencias estatales hacer al-gún tipo de cabildeo mientras trabajan para el estado y hasta seis años después de haber abandonado el cargo. • Prohibir a funcionarios locales electos recibir pagos por cabildeo mien-tras están en sus cargos o hacerlo en las agencias o entidades en las que trabajan hasta seis años después de haber abandonado el cargo. • Prohibir a jueces hacer cabildeo en cualquier rama del gobierno es-tatal hasta seis años después de haber abandonado sus cargos en las cortes. • Prohibir a cualquier funcionario electo o empleado público el utilizar su posición para obtener un “beneficio desproporcionado”, un término que deberá ser definido por la Comisión de Ética del estado.

VOTAR “NO” A ENMIENDA 12 PODRIA: • Mantener las actuales restricciones constitucionales sobre cabildeo que rigen para actuales y antiguos funcionarios de gobierno.

Enmienda 13

Carreras de perrosFuente: Comisión de Revisión de la Constitución

Resumen: Prohíbe apostar en cualquier tipo de carreras de perros, espe-cialmente galgos, a partir del 31 de diciembre del 2010, mientras autoriza a estos establecimientos a continuar ofreciendo otros tipos de juegos de azar y apuestas, incluyendo Poker Rooms.

VOTAR “SI” A LA ENMIENDA 13 PODRIA:• Prohibir todas las carreras de perros en Florida a partir del 31 de diciembre del 2010, mientras permite a estos establec-imientos continuar operan cuartos para juegos de cartas y tragamonedas. • Resultar en una pérdida de ingresos fiscales de $1 millón.

VOTAR “NO” A LA ENMIENDA PODRIA: • Continuar las apuestas en carreras de perros en Florida.

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BEREADYTOVOTE.ORGMAS SOBRE ENMIENDAS• Conozca más sobre las 12 enmiendas propuestas incluidas en las papeletas de la Elección General