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Camilo Suárez López de Castilla
Criterios jurisprudenciales
vinculantes del Tribunal Constitucional en
materia penal
Precedente
vinculante y
Doctrina
jurisprudencial
Sentencias
normativasVinculatoriedadde sentencia constitucional
Introducción
Precedentes-6423-2007-HC (Alí Guillermo Ruiz
Dianderas)
-3771-2004-HC (Cornelio Sanchez
calderón)
-2496-2005-HC (Eva Rosario valencia
Gutiérrez)
-1257-2005-HC (Enrique Benavides
Morales)
Introducción
Participación delictiva y delito de asociación ilícita
(Exp. Nº 4118-2004-HC; 1805-2005-HC)
- Establece distinción entre delito de asociación ilícita y participación delictiva.
-¿Son vinculantes?
4. Prescripción de la acción penal
Esquema de la exposición
La detención y otras medidas restrictivas de la libertad.
Proceso penal y plazo razonable
Aplicación en el tiempo de la ley procesal y penitenciaria
Prescripción de la acción penal
Nuevo RAC
Habeas corpus contra MP
1. Detención y otras medidas restrictivas de la libertad personal
Exp. Nº 6423-2007-HC (Ali Guillermo
Ruiz Dianderas)
Fundamentos: la libertad es la regla, la restricción es la excepción: Las restricciones solo pueden darse en la medida de lo necesario (proporcionalidad)
1.1 Detención policial
Exp. Nº6423-2007-HC (Ali Guillermo
Ruiz Dianderas)
1) Se vulnera libertad personal cuando se ha utilizado mas del plazo estrictamente necesario.
2) Juez o fiscal hacen control de pazo ex post.
1.1 Detención policial
inciso a) del artículo 13 del Decreto Ley N.º 25475
“Formalizada la denuncia por el Ministerio Público, los detenidos serán puestos a disposición del Juez Penal, quien distará el Auto Apertorio de Instrucción con orden de detención”
1.2Detención y presunción de inocencia
Inciso a) del Artículo 7 del DL 895:
a. El Fiscal Militar formalizará la denuncia (…) y (pondrá a )los detenidos (…) a disposición del Juez Instrucción Militar quien dictará el auto abriendo instrucción con orden detención”
1.2Detención y presunción de
inocencia
Inciso a) del Artículo 7 del DL 895:
a. El Fiscal Militar formalizará la denuncia (…) y (pondrá a )los detenidos (…) a disposición del Juez Instrucción Militar quien dictará el auto abriendo instrucción con orden detención”
1.2Detención y presunción de
inocencia
Resultaría atentatorio del principiode presunción de inocenciainterpretar que el juez penal estáobligado a dictar mandato dedetención sin atender a lasparticulares circunstancias del caso
(Exp. Nº 010-2002-AI/TC fs. Nsº138-141).
1.2Detención y presunción de inocencia
Derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales (art. 139, 5)
Especial exigencia de motivación
(Exp. Nº 1091-2002-HC/TC)
- Motivación razonada
- Motivación suficiente
1.3Prisión Preventiva y motivación
Especial exigencia de motivación
- Tanto mayor sea la restricción, mayor será el deber de motivación
(Exp. Nº 00728-2008-HC/TC)
(Exp. Nº 06358-2008-HC/TC)
- Motivación de auto apertura es menor que en sentencia
- (EXP. Nº 1723-2011-HC)
- (Exp. Nº 1856-2011-HC)
-
1.3Prisión Preventiva y motivación
Duplicidad y prolongación del plazo de la detenciónArtículo 137 CPP:
1º párrafo: procesos complejos de tráfico ilícito de drogas, terrorismo, espionaje y otros de naturaleza compleja el plazo límite de detención se duplicará.
2º párrafo: prolongación por un plazo igualmediante auto. Circunstancias que importen una especial dificultad o una especial prolongación de la investigación.
1.4plazo razonable de Prisión Preventiva
Duplicidad y prolongación del plazo de la detención
(Exp. 0330-2002-HC/TC)TC entiende que se trata de conceptos distintos
- Duplicidad: automática, en diversos
- Prolongación: mediante auto (motivado)
En consecuencia: Detención en procesos complejos 36 meses.
¿Prolongación sucesiva o duplicidad?
1.4plazo razonable de Prisión Preventiva
Duplicidad y prolongación del plazo de la detenciónExp. N.º 290-2002-HC/TC (Calmell del Solar) Luego de operada duplicidad podría prolongarse
Exp. N.º 2196-2002-HC/TC (Saldaña Saldaña) Introduce elemento de plazo razonable
- 50 meses sería excesivo
1.4plazo razonable de Prisión Preventiva
Interpretación restrictiva de la prolongación del plazo
Exp. Nº 3771-2004 (Cornelio Sánchez)
Establece criterios para evaluar razonabilidad del plazo de la detención
a) Complejidad del asunto
b) Actividad procesal órgano jurisdiccional
c) Conducta procesal del imputado
1.4plazo razonable de Prisión Preventiva
Interpretación restrictiva de la prolongación del plazo
-Exp. Nº 2915-2004 (Tiberio Berrocal Prudencio)
Establece criterios para evaluar razonabilidad del plazo de la detención
a) Complejidad del asunto
b) Actividad procesal órgano jurisdiccional
c) Conducta procesal del imputado
1.4plazo razonable de Prisión Preventiva
Interpretación restrictiva de la prolongación del plazo
(Exp Nº 2915-2004-HC)
Interpreta el artículo 137º del Código
Procesal Penal.
Sólo procederá la prórroga más allá de 36 meses en caso de que la demora en el proceso sea imputable al procesado.
1.4plazo razonable de Prisión Preventiva
Supuesto de dilación atribuible a procesado
(Exp Nº 1257-2005-HC)
Cuando procesado fuga del país:
Lo que obliga al órgano
jurisdiccional a acudir a proceso de
extradición.
1.4plazo razonable de Prisión Preventiva
Excepción a la reglaExp. 7624-2005-PHC/TC (Buitrón Rodríguez)
- Permite ampliar el plazo de la detención más allá de los 36 meses si se trata de un caso de red internacional dedicada TID
Exp. 1680-2009-PHC/TC (Humala Tasso)
1.4plazo razonable de Prisión Preventiva
Exp. Nº 731-2004-HC/TC: Detención domiciliaria sujeta a subsidiariedad, provisionalidad, proporcinalidad.
Exp. Nº 019-2005-PI/TC: Detención domiciliaria no puede ser equiparada con detención a razón de 1x1.
Exp.Nº 6201-2007-PHC/TC: Exceso en el plazo de la detención domiciliaria.
1.5 Otras medidas: detención domiciliaria
Conducta del investigado:
1)no concurrencia injustificada a lascitaciones del fiscal
2)el ocultamiento de información relevantepara el desarrollo de la investigación,
3)recurrencia a mecanismos procesales con elfin de dilatar la investigación
1.6 Plazo razonable
Actividad del organo jurisdiccional
Criterio: capacidad de dirección de lainvestigación y diligencia. (la realización o node aquellos actos que sean conducentes oidóneos para la formalización de la denunciarespectiva).
Inactividad fiscal: cuando se lleven a caboactos de investigación que no tengan relacióndirecta o indirecta con el objeto deinvestigación.
1.6 Plazo razonable
Naturaleza de los hechos objeto deinvestigación:
-Los hechos mismos objeto de esclarecimiento.
-El número de investigados más aún si se trata deorganización criminales internacionales.
-Dificultad de realizar determinadas pericias oexámenes especiales que se requieran,
-Grado de colaboración de las demás entidadesestatales cuando así lo requiera el Ministerio Público.
1.6 Plazo razonable
Modo de reparar la violación del derecho:
Exp. Nº 2748-2010-HC (Mosquera Izquierdo)reparación in natura fiscal debe archivar oacusar (el juez constitucional no disponeexclusión de la investigación).
Resoluciones posteriores con el mismocriterio: 3987-2010-HC/TC; 3245-2010-HC/TC
5350-2009-HC (Salazar Monroe).
1.6 Plazo razonable
Modo de reparar la violación del derecho:
Exp. Nº 0024-2010-PI
art. 6,2 del DL 1097: Inconstitucionlaidad desobreseimiento de proceso por exceso deplazo legal de instrucción.
1.6 Plazo razonable
Lex previa
Lex certa
Lex stricta
Lex scripta
Garantías
2.Legalidad penal
Lex scripta
“Nadie será procesado nicondenado por acto u omisiónque al tiempo de cometerse noesté previamente calificado enla ley..”
2.Legalidad penal
¿Ley formal?
¿Legislación delegada?
¿Decretos leyes?
¿otras normas con rango deley?
2.Legalidad penal
Decretos leyes
Exp. Nº 010-2002-AIDecretos leyes mantiene suvigencia; ello no impidecontrol constitucional
2.Legalidad penal
Otras normas con rango de ley
Exp. Nº 57-1998-AA:
Igualdad exige que laregulacion del ejercicio de lalibertad de información seaa traves de normas generales(ley , decreto legslativo)
2.Legalidad penal
Otras normas con rangoinferior a la ley (remisionesnormativas)
Exp. Nº 2022-2008-HC
Exp. Nº 3753-2008-HC
2.Legalidad penal
Lex certaObligación del legislador“...calificado en la ley demanera expresa einequívoca”
2.Legalidad penal
Claridad y precisión nopuede ser absolutaSe exige que el tipo penalcontenga un núcleofundamental en materia deprohibición
2.Legalidad penal
Lex previa“...que al tiempo de
cometerse no estépreviamente calificado porley...”
2.Legalidad penal
Lex previa
En remisiones normativas:
Exp. Nº 3753-2008-HC lasnormas de remisión tambiéndeben estar vigentes almomento de la comisión delilícito.
2.Legalidad penal
Lex previa
Delitos permanentes
(Exp. Nº 2488-2002-HC; 442-2007-HC)
Constitucionalizapermanencia del delito dedesaparición forzada
2.Legalidad penal
Artículo 103 de la Constitución: aplicación inmediata de las normas
Se aplica la Ley vigente
¿Al momento de cometerse el delito?
¿Al momento de iniciarse el proceso?
¿Al momento e que se lleva a cabo el acto procesal?
3. Aplicación en el tiempo de la norma procesal
Exp. Nº 1300-2002-HC/TC(Hugo Eyzaguirre Maguiña)
- Código Procesal Civil, 1º Disposición Final:establece aplicación supletoria
- Código Procesal Civil, 2º Disposición Final :normas procesales son de aplicacióninmediata, incluso al proceso en trámite. Sinembargo, continuarán rigiéndose por lanorma anterior: (...) los plazos que hubieranempezado.
3.Aplicación en el tiempo de la norma procesal penal
Exp. N.º 2196-2002-HC/TC (Carlos Saldaña Saldaña)
En el derecho procesal penal rige el principio tempus regit actum:
La ley procesal aplicable en el tiempo es la que se encuentra vigente al momento de resolverse el acto.
3. Aplicación en el tiempo de la norma procesal penal
Exp. N.º 2196-2002-HC/TC (Carlos Saldaña Saldaña)
Exp. Nº 1593-2003-HC/TC (Llajaruna Sare)
- Tempus regit actum
- Morigerado por derecho al procedimiento preestablecido
(Norma vigente al momento en que se inicia el trámite)
3. Aplicación en el tiempo de la norma penitenciaria
Lex previa
Prescripción de la acciónpenal y retroactividad
024-2010-AI: fuente de laimprescriptibildad es iuscogens
4. Prescripción de la acción penal
Institución legal: art.80 y ss del CP
Relevancia Constitucional: plazo razonable del proceso
Puede discutirse Ley N.º 26641: suspende plazos de prescripción a contumaces
4. Prescripción de la acción penal
Prescripción y suspensión
Exp. Nº 026-2004-PI/TC
Art. 84 del CP aplica durante la inmunidad parlamentaria (inmunidad de proceso).
3. Prescripción de la acción penal
Prescripción y contumaciaExp. Nº 4959-2008-PHC/TC
Plazo razonable del proceso como fundamento constitucional de la prescripción
Propone evaluación caso por caso para constitucionalidad de aplicación de Ley si aplicación de Ley N.º 26641
3. Prescripción de la acciónpenal
Prescripción y crímenes de lesa humanidad
Exp. Nº 024-2010-PI
Reconoce la imprescriptibilidad de crímenes de lesa humanidad
Fuente: ius cogens (no el tratado).
Imprescriptibilidad: Elemento del derecho a la verdad.
4. Prescripción de la acción penal
Prescripción y crímenes de lesa humanidad
Exp. Nº 0218-2009-HC
Exp. Nº 3693-2008-HC
No contabiliza prescripción durante lapso que el estado fue renuente a investigar.
4. Prescripción de la acción penal
Prescripción y crímenes de lesa humanidad
Elementos de los crímenes de lesa humanidad:
a) Grave afectación de DDFF
b) Ataque generalizado o sistemático
c) Se dirige contra población civil
4. Prescripción de la acción penal
Prescripción y crímenes de lesa humanidad
Elementos de los crímenes de lesa humanidad:
a) Grave afectación de DDFF
b) Ataque generalizado o sistemático
c) Se dirige contra población civil
4. Prescripción de la acción penal
Constitución Política del Perú: art. 202,2
Resoluciones denegatorias de hábeas corpus,
amparo, hábeas data, y cumplimiento.
Código Procesal Constitucional: art. 18
“Contra la resolución de segundo grado que
declara infundada o improcedente la demanda,
procede recurso de agravio constitucional ante
el Tribunal Constitucional”
5. Nuevo R.A.C.
Exps. Nº 2663-2009-HC (Mosquera
Izquierdo); 2748-2010-HC (Martínez Moreno)
TC habilita la posibilidad de interponer R.A.C.
contra resoluciones estimatorias relacionadas a
procesos relativos a TID o lavado de activos.
5.Nuevo R.A.C.
Exp. Nº 3170-2010-HC (y aclaración)
Procuradores (TID) pueden participar en
procesos constitucionales.
Plazo para interponer el recurso
- Exp. Nº 2748-2010-HC (caso Mosquera
Izquierdo) se habilitó la posibiliad para
interponer el recurso “independientemente
del plazo”.
- Exp. Nº 3245-2010-HC (Sánchez Paredes)
se especificó que el plazo es el previsto en el
art. 18 del CPConst.
5.Nuevo R.A.C.
Legitimados para interponer recurso:
- Exp.Nº 2748-2010-HC (Mosquera
Izquierdo) se refiere expresamente a los
procuradores.
- Exp Nº 569-2011-HC recurso fue
interpuesto por Procurador del PJ, MP y juez
del Segundo juzgado Penal Supraprovincial.
5.Nuevo R.A.C.
Criterio general
Art. 200 de la Constitución
Ministerio Público no
restringe la libertad
Excepciones
Ne bis in idem:
5090-2008-PHC/TC (Martín del Pomar)
2725-2008-PHC/TC (Chauca Temoche)
1887-2010-PHC/TC (Mejía Valenzuela)
2110-2009-PHC/TC (Medina Barcena)
Plazo razonable
5528-2006-PHC/TC (Gleiser Katz)
6079-2008-PHC/TC (Abanto Verastegui)
3245-2010-PHC/TC (Sánchez Paredes)
3987-2010-PHC/TC (sanchez Miranda)
Caso Chaves Sibina
6204-2006-PHC/TC
6.HC contra MinisterioPúblico
Criterio actualArt. 200 de la Constitución
Ministerio Público no incide en
la libertad
Código Procesal
Penal
Artículo 66,1 del Cod.
Procesal Penal:
“En caso de inconcurrencia a
una citación (…), el M.P.
dispondrá la conducción
compulsiva del omiso por la
Policía Nacional”.
6.HC contra MinisterioPúblico
Otras situaciones que merecen
protección mediante
hábeas corpus
Plazo razonable de la
investigación
(Exp. Nº 5228-2006-
PHC/TC)
Seguimientos arbitrarios
(art.25, 13
CPConst)
Contar con abogado
(art.25, 12 CPConst)
6.HC contra MinisterioPúblico
Otras situaciones que merecen
protección mediante hábeas
corpus
(Código Procesal Penal) Control de identidad
policial
(art.205 C Procesal
Penal)
Videovigilancia
(art. 207 C Procesal Penal)
Retenciones (art.209
C Procesal Penal)
Intervenciones corporales (art.211 C Procesal Penal)
6contra MinisterioPúblico
Hábeas corpus y audiencia de tutela
(Código Procesal Penal: Artículo 71, inciso 4)
La audiencia de tutela no constituye vía previade la demanda de hábeas corpus
(puede ser interpuesta de inmediato)
En el proceso de hábeas corpus no se aplica laimprocedencia por existencia de medio
procesal igualmente efectivo (5,2 CPConst).
6.HC contra MinisterioPúblico
Acto que incide en la libertad
Contenido constitucionalmente protegido
Hábeas corpus Puede no
incidir en libertad
No precisa de contenido constitucional
Audiencia de tutela
6.HC contra MinisterioPúblico