4. AnexoAnalisisDinamicaDemografica 28-07-2014
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Oficina Asesora de Planeacin
Universidad Nacional de Colombia Instituto de Estudios Urbanos IEU
Convenio Interadministrativo No 039 de 2012
Febrero de 2013
Municipio de Tunja Oficina Asesora de Planeacin
POT DE TUNJA
Convenio Interadministrativo No 039 de 2012
Alcalda de Tunja Oficina Asesora de Planeacin
Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia
28 de Julio 2014
2014
ANEXO TCNICO ANLISIS DINMICA DEMOGRFICA
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN S&E
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 2
CRDITOS INSTITUCIONALES Dr. Fernando Flrez Espinosa
Alcalde
Oficina Asesora de Planeacin Nancy Andrea Ramrez Agudelo
Jefe Oficina Asesora de Planeacin
Gloria Esperanza Catlico Mara Ins Parra
Laura Correal Mara Victoria Torres
Profesionales Oficina Asesora de Planeacin
EQUIPO del Proyecto Fernando Montenegro Lizarralde
Director
Luis Molina Lpez Coordinador General
Paul Bromberg Zilberstein Asesor
Andrs Leonardo Molina Portuguez Coordinador Rural
Nelson G. Prez Aranguren Coordinador Cartogrfico
Oscar H. Suarez Arvalo Asesor Seguimiento y Evaluacin
Cesar A. Consuegra Rincn Asesor Derecho Urbano
Lida del Roco Serrato Asesora Econmica
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 3
EQUIPO TCNICO Apoyo
Francisco Garca
David Bravo
Laritza Pez Martnez
Dagoberto Robayo
Lorena Campos
William Toro
Claudia Castillo
Laura Guevara
Luisa Ramrez
Astrid Mora
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 4
CONCEJO MUNICIPAL Luis Alejandro Fneme Gonzlez
Presidente
Hctor Manuel Borda Vanegas
Jairo Enrique Cabana Fonseca
Lifan Mauricio Camacho
Olga Isidora Castro Vargas
Sandra Patricia Contreras Soto
Sandra Milena Estupian Orjuela
Luis Eduardo Vargas Espinosa
Silvino Gil Larrota
Wilders Hernn Gonzlez Botia
Pablo Augusto Gutirrez Castillo
Anderson Rolando Mendivelso Meja
Vicente Anbal Ojeda Martnez
Csar Antonio Prez Naranjo
Mauricio Reyes Camargo
Pedro Pablo Salas Hernndez
Wilson Ruiz Lara
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 5
CONCEJO TERRITORIAL
Efran Rodrguez R. Presidente
Yolanda Garca Cely
Fredy Alfonso Bernal Moreno Juan Carlos Rojas vila
Leidy Johana Muoz Najar Liliana P. Mancipe B.
Nairo Alfonso Gutirrez Martha Luca Corredor L.
Rafael H. Corts Daz lvaro Humberto Angarita Fajardo
Vicente Azula Cajal Teresa Yolanda Prieto T.
Oscar Olarte Amado Nelson Giovanny Snchez Jos Aquilino Gil Crdenas Mnica Liliana Surez B.
Ricardo Estupian C. H. Ginet Arenas Perdomo
Jorge Alirio Ochoa L. Luz Amalia Jimnez M. Osmar Correal Cabral Jairo Edilso Torres M. Carlos Andrs Ramrez Dagoberto Berdugo H.
Pedro Alonso Isaquita P. Nelson Andrs Montero R. Cesar Augusto Ramrez F. Rafael Antonio Sandoval Rolando Robles Gonzlez Ana Elvia Ochoa Jimnez Ivn Hernando Rondn E. Deisy Marcela Martnez S Carlos Alberto Plazas B.
Mara Concepcin Pinzn Luis Orlando Ayala G. Rubn Daro Vega M. Narciso Buitrago M. Juan Carlos Quevedo
Carlos Ernesto Higuera Nelson R. Echeverra S.
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 6
CONTENIDO
PRESENTACIN ........................................................................................................... 10
1. Tamao y crecimiento de la poblacin ..................................................................... 13 1.1 Evolucin histrica de la poblacin de Tunja segn los censos de poblacin 1938 a 2005. 13 1.2 Tamao y tendencias del crecimiento de Tunja desde la formulacin del POT a la fecha (2000-2012) ........................................................................................................................ 14 1.3 Proyeccin de la poblacin de Tunja 2012-2020 ............................................................. 17
2. Los componentes del crecimiento de Tunja .............................................................. 17 2.1 Movimientos naturales de la poblacin .......................................................................... 19
2.1.1 La natalidad y la fecundidad ............................................................................................. 20 2.1.2 La mortalidad ................................................................................................................... 25
2.2 Movimientos migratorios .............................................................................................. 37 2.2.1 Movimientos migratorios a partir del censo de poblacin de 2005 ................................ 37
3. Estructura demogrfica de la poblacin ................................................................... 45
4. Distribucin espacial de la poblacin ....................................................................... 55 4.1 Grado de urbanizacin................................................................................................... 59 4.2 Densidad de la poblacin ............................................................................................... 60
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................. 63
ANEXOS ...................................................................................................................... 65
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 7
Listado de Grficas
Grfica 1. Aspectos bsicos de la dinmica demogrfica.................................................................. 12 Grfica 2. Tunja. Poblacin total y Tasa de crecimiento intercensal media anual, 1938-2005 ........ 14 Grfica 3. Poblacin y Tasa de Crecimiento Total Anual (TCT) de Tunja 2000-2012 ........................ 16 Grfica 4. Tasa de Crecimiento Total Anual (TCT) de Tunja y de Boyac 2000-2012 ....................... 16 Grfica 5. Tunja. Tasas de Crecimiento Total, Natural y Migracin Neta. 1998-2012 ...................... 18 Grfica 6. Tunja y Boyac. Tasas de Crecimiento Total, Natural y Migracin Neta. 1998-2012 ....... 19 Grfica 7. Tunja. Tendencias del crecimiento natural. 1998-2012 ................................................... 20 Grfica 8. TBN de Tunja y TBN de Boyac 1998-2012 ....................................................................... 21 Grfica 9. Tunja. Tasas especficas de fecundidad por edad aos 1993 y 2010 ............................... 24 Grfica 10. Tunja. Estructura de las tasas especficas de fecundidad por edad aos 1993 y 2010 .. 25 Grfica 11. TBM de Tunja y TBM de Boyac 1998-2012 ................................................................... 26 Grfica 12. Tunja. TBM por sexo. Aos 1998-2012 ........................................................................... 27 Grfica 13. Tunja. Tasa de Mortalidad por grandes grupos de edad. 1998-2012 ............................. 28 Grfica 14. Tasa de Mortalidad Infantil. 2005 - 2010 ........................................................................ 29 Grfica 15. Municipio de Tunja. Defunciones grandes causas. 1998-2012 ...................................... 31 Grfica 16. Tunja. Defunciones grandes causas hombres. 1998-2012 ............................................. 31 Grfica 17. Tunja. Defunciones grandes causas Mujeres. 1998-2012 .............................................. 32 Grfica 18. Tunja. Total de Poblacin segn lugar de nacimiento, 2005 .......................................... 38 Grfica 19. Tunja. Poblacin inmigrante interdepartamental de toda la vida, 2005........................ 39 Grfica 20. Tunja. Total de Poblacin que cambio el lugar de residencia en los ltimos 5 aos .... 39 Grfica 21. Tunja. Poblacin inmigrante interdepartamental segn cambios de residencia durante
los ltimos 5 aos, 2005 ............................................................................................................ 40 Grfica 22. Tunja. Causas que motivaron el cambio de lugar de residencia hace 5 aos ................ 40 Grfica 23. Tunja. Magnitud del desplazamiento por nmero de Personas 1997-2010 .................. 42 Grfica 24. Tunja. Comparacin pirmides de poblacin 1985 y 2015 ............................................ 46 Grfica 25. Tunja. Distribucin de la poblacin por grandes grupos de edad. 1985 2020 ............ 48 Grfica 26. Tunja. ndice de masculinidad por grupos de edad. 1985-2010 ..................................... 55 Grfica 27. Proporcin de poblacin urbana por capitales de departamento del pas. Censo
General de 2005 ........................................................................................................................ 60
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 8
Listado de tablas
Tabla 1. Tunja. Crecimiento de la poblacin. 1938-2005 .................................................................. 13 Tabla 2. Crecimiento Total (CT) y Tasa de Crecimiento Total (TCT) de la poblacin de Tunja y de
Boyac 2000-2012 ..................................................................................................................... 15 Tabla 3. Tasa de Crecimiento de la poblacin de la Tunja 2005-2020 .............................................. 17 Tabla 4. Tunja y Boyac. Indicadores bsicos de la dinmica demogrfica, 1998-2012. .................. 18 Tabla 5. Tasa Bruta de Natalidad (TBN) y Tasa de Fecundidad General (TFG). 1998-2012. ............. 22 Tabla 6. Tunja. Tasa de Fecundidad por grupos de edades y Tasa Global de Fecundidad (TGF). 1993
y 2010. ....................................................................................................................................... 24 Tabla 7. Tunja. TBM por sexo. Aos 1998-2012 ................................................................................ 26 Tabla 8. Tunja. ndice de Sobremortalidad Masculina (ISM). Aos 1998-2012 ................................ 27 Tabla 9. Tunja. Tasa de Mortalidad por grandes grupos de edad. Aos 1998-2012 ........................ 28 Tabla 10. Tasa de Mortalidad Infantil. 2005-2010 ............................................................................ 29 Tabla 11. Esperanza de vida al nacer por Sexo. Aos 1985-2005 ..................................................... 30 Tabla 12. Tunja. Tasas especficas de muertes por grandes grupos de causas. 1998 - 2012............ 33 Tabla 13. Tunja. Diez primeras causas de defunciones en el periodo 1998 - 2012 .......................... 35 Tabla 14. Tunja. Indicadores magnitud del desplazamiento 1997 2010 ........................................ 43 Tabla 15. Tunja. Magnitud del desplazamiento en Tunja, Boyac y Colombia 1997 2010 .......... 44 Tabla 16. Tunja. Estructura de la poblacin total por grandes grupos de edades. 1985 2020 ...... 48 Tabla 17. Tunja. Tasa Global de Participacin, Tasa de Ocupacin y Tasa de Desempleo ............... 50 Tabla 18. Tunja. ndice de envejecimiento (IV), ndice de dependencia econmica (ID), ndice de
estructura de la poblacin en edad activa (IS), ndice de reemplazamiento de la poblacin en edad activa (IR), ndice de Friz. Aos 1985 a 2020 .................................................................... 51
Tabla 19. Tunja. Poblacin por sexos 1938-2005 .............................................................................. 53 Tabla 20. ndice de masculinidad de Tunja y Boyac. 1985-2020 ..................................................... 54 Tabla 21. Tunja. ndice de masculinidad al nacimiento. 1998-2012 ................................................ 54 Tabla 22. Tunja. Poblacin por rea 1938-2005 ............................................................................... 56 Tabla 23. Tunja. Distribucin de la poblacin urbana rural. Aos 2000 2012 ............................ 56 Tabla 24. Indicadores grado de Urbanizacin poblacin. Aos 2000 2012 ................................... 59 Tabla 25. Tunja. Densidad de poblacin 2001 - 2012 ...................................................................... 61
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 9
Listado de abreviaturas y siglas POT 2001 Plan de Ordenamiento Territorial adoptado mediante el Acuerdo 0014 de Mayo 31 de
2001. DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadstica Ha Hectreas Hab. Habitantes Km Kilmetros
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 10
PRESENTACIN Actualmente uno de los aspectos fundamentales en los procesos de revisin y ajuste de los POT es la incorporacin de la dimensin poblacional, que permita comprender a la poblacin como unidad dinmica, en constante movimiento y transformacin e interdependencia con el territorio. Un conocimiento detallado de los cambios demogrficos en una poblacin, es indispensable para sustentar decisiones y actuaciones de Ordenamiento del Territorio y del desarrollo local y regional actual y futuro. En este sentido, en el artculo 28 de la Ley 388 de 1997 modificado por la ley 902 de 2004, se sustenta la posibilidad de realizar ajustes a los contenidos del POT en respuesta a los cambios en la dinmicas poblacionales no consideradas en la formulacin inicial. Por lo tanto, este anlisis se convierte en un elemento clave para determinar si se requieren cambios en los contenidos del POT y para garantizar que estos respondan a la dinmica actual. En las ltimas dcadas se ha adquirido ms conocimiento para comprender como se relaciona la poblacin con el territorio y los recursos naturales que la sustentan. Esto ha generado un creciente consenso internacional de enfatizar cada vez ms en la necesidad de tomar en consideracin las interrelaciones entre la poblacin, el ambiente y el desarrollo dentro de las acciones orientadas a lograr el desarrollo humano sostenible. Al respecto, son importantes hitos los acuerdos a los que se lleg en las sucesivas conferencias internacionales de Poblacin de las Naciones Unidas celebradas desde 1974 (Bucarest 1974, Mxico 1984 y Cairo 1994) pero fundamentalmente a partir de la ltima. En la Conferencia Internacional de Poblacin (CIPD) del Cairo 1994, se adopt como principio que los seres humanos son el elemento central del desarrollo sostenible, pues la poblacin es el recurso ms importante y valioso de toda nacin, y que ste a su vez es un derecho universal e inalienable, que es parte integrante de los derechos humanos fundamentales. En consecuencia, el derecho al desarrollo debe ejercerse con miras a satisfacer en forma equitativa las necesidades en materia de poblacin, desarrollo y medio ambiente de las generaciones presentes y futuras. De este principio, se desprende (no slo del marco de la CIPD sino tambin de la Cumbre de Ro1, y otras reuniones internacionales) que los procesos de planeacin del desarrollo deben tener como sujeto y como objeto a la poblacin y que una visin integral de la poblacin en el proceso de desarrollo implica considerarla no slo como factor de demanda de servicios o de presiones sobre los recursos, sino tambin como recurso productivo en s misma. De lo anterior, surge la necesidad de incorporar lo poblacional en la planeacin del desarrollo integral con el fin de disminuir la pobreza y conseguir los objetivos de desarrollo del milenio, pero, adems, la necesidad de considerar a la poblacin como sujeto del desarrollo. El desarrollo debe contribuir a satisfacer las necesidades tanto materiales como espirituales de la poblacin, que conforman sus condiciones de vida, y a su vez, la poblacin como actor del desarrollo en tanto factor principal de la produccin de bienes y servicios y consumidora de los mismos.
1 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), celebrada en Ro de Janeiro en 1992.
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 11
En este marco ( ambiente para su produccin y reproduccin biolgica y social. El concepto de poblacin humana, se refiere a un conjunto de sujetos vivos, cuya actividad necesariamente crea y recrea permanentemente el territorio en funcin de sus necesidades biolgicas, socioculturales y polticas y, de manera determinante, en funcin de la organizacin para la apropiacin, produccin 2. Una forma de aproximarse al anlisis de la situacin de una poblacin y la manera cmo impacta en los procesos sociales, econmicos y ambientales del territorio, y cmo esta a su vez se ve modificada por estos, es desde su dinmica demogrfica. La cual hace referencia a los cambios biolgicos que realiza la poblacin humana: nacer, reproducirse y morir. Esta dinmica, entendida como el movimiento, cambio y transformacin de una poblacin, tiene ciclos de expansin-contraccin e, incluso, puede detenerse en el tiempo o agotarse, caso en el que la poblacin deja de existir3. De esta definicin surge que el conjunto de personas que integra la poblacin que vive en un territorio determinado no es esttico, sino que se encuentra en permanente trasformacin, que la poblacin no es homognea, que existen relaciones e intercambios entre generaciones y con el entorno, es decir que tiene caractersticas propias que determinan una dinmica demogrfica particular. La dimensin demogrfica, constituye la base con la cual es posible dar cuenta de la evolucin y tendencias de la poblacin y permite reconocer las caractersticas bsicas de la poblacin para la cual se planea: cuntos y quines son en trminos de edad y sexo, dnde estn y hacia dnde tiende su movimiento espacial y temporal4. La dinmica demogrfica entonces permite describir las caractersticas que le son propias a la poblacin como su volumen, crecimiento, estructura y ubicacin en el territorio y las variables demogrficas que determinan lo anterior (fecundidad, mortalidad y migracin). El anlisis de la dinmica demogrfica de una poblacin, comprende bsicamente el estudio de tres aspectos y sus relaciones5: Su tamao o nmero de habitantes residentes en el territorio, y su crecimiento total en un
periodo de tiempo determinado, Su estructura o conjunto de grupos con diferentes caractersticas de edad y sexo, tnicas y
socio-culturales.
2 Rubiano, Norma; Gonzlez, Alejandro y otros, Poblacin y Ordenamiento Territorial, Universidad del Externado, UNFPA, MAVDT, Julio de 2003. 3
MAVDT, UNFPA y Universidad del Externado, Gua metodolgica 3, Metodologa para el anlisis de tensiones, interacciones y
balances en dinmicas y desarrollos poblacionales, ambientales, sociales y econmicos, Serie poblacin y ordenamiento, 2004. Pg. 8. 4
Rubiano, Norma; Gonzlez, Alejandro y otros, Poblacin y Ordenamiento Territorial, Universidad del Externado, UNFPA, MAVDT, 2003 pg. 25 5
MAVDT, UNFPA y Universidad del Externado, Gua metodolgica 3, Metodologa para el anlisis de tensiones, interacciones y balances en dinmicas y desarrollos poblacionales, ambientales, sociales y econmicos, Serie poblacin y ordenamiento, 2004. Pg. 11.
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 12
Su distribucin espacial o la concentracin de poblacin en determinadas zonas del territorio (cabecera y resto)
En la siguiente grfica se esquematizan como se relacionan los aspectos bsicos para el anlisis de la dinmica demogrfica:
Grfica 1. Aspectos bsicos de la dinmica demogrfica
Fuente: Tomado de: MAVDT, UNFPA y Universidad del Externado, Gua metodolgica 3, Metodologa para el anlisis de tensiones, interacciones y balances en dinmicas y desarrollos poblacionales, ambientales, sociales y econmicos, Serie poblacin y ordenamiento, 2004. Pg. 10.
El resultado del anlisis de esos aspectos es producto del juego entre dos tipos de crecimientos: el crecimiento natural o vegetativo y el crecimiento migratorio6. De la interaccin entre ellos resultan el crecimiento (o decrecimiento) total de una poblacin, su tamao, su estructura por edad y sexo, y su distribucin sobre el territorio7. Desde esta perspectiva, a continuacin se presenta el anlisis de la dinmica demogrfica del municipio de Tunja en la ltima dcada, es decir, a partir de la formulacin del POT vigente, como elemento bsico para el proceso de revisin y ajuste POT.
6 El crecimiento natural (o vegetativo) se refiere a la capacidad natural o biolgica de incrementarse la poblacin y proviene del balance entre la cantidad de personas que nacen y las que mueren en un periodo de tiempo determinado. El crecimiento migratorio (o migracin neta) se refiere al intercambio entre Inmigrantes y Emigrantes en el territorio, durante un perodo de tiempo determinado. 7
MAVDT, UNFPA y Universidad del Externado, Gua metodolgica 3, Metodologa para el anlisis de tensiones, interacciones y balances en dinmicas y desarrollos poblacionales, ambientales, sociales y econmicos, Serie poblacin y ordenamiento, 2004. Pg. 10.
Natalidad
Mortalidad
Inmigracin
Emigracin
Crecimiento Natural
Crecimiento Migratorio
Tamao y Crecimiento
Estructura Distribucin
espacial
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 13
1. Tamao y crecimiento de la poblacin El anlisis del tamao y crecimiento de la poblacin se divide en tres partes: En la primera se examina la evolucin histrica del crecimiento de la poblacin a partir de los censos de poblacin realizados desde 1938; En la segunda se abordarn las tendencias del crecimiento desde la formulacin del POT a la fecha (2000-2012); y, en la tercera, se presentan las proyecciones de la poblacin. 1.1 Evolucin histrica de la poblacin de Tunja segn los censos de poblacin 1938 a 2005. La actual dinmica demogrfica de Tunja es consecuencia en buena medida del rpido crecimiento poblacional que sufri desde de la segunda mitad del siglo XX. A partir de los aos 50 la poblacin entr en un proceso de transformacin demogrfica y empez a crecer a un ritmo bastante mayor, en comparacin con las dcadas anteriores, debido a un descenso rpido de la tasa de mortalidad, frente a un descenso ms lento de la natalidad. Entre 1938 y 2005 la poblacin se multiplico alrededor de ocho veces, paso de cerca de veinte mil habitantes en el ao 1938 a poco ms de ciento cincuenta mil habitantes en el 2005 ( ver Tabla 1). En ese periodo, creci a una tasa media anual de 28,4 por cada mil habitantes, lo que significa cerca 29 personas adicionales en el municipio cada ao por cada mil que la habitaban. Si bien el nmerode habitantes no ha dejado de crecer, ha experimentado distintos ritmos de aceleracin y deceleracin, como se puede comprobar en la evolucin de la tasa de crecimiento de cada perodo intercensal (ver tabla 1 y grfica 2).
Tabla 1. Tunja. Crecimiento de la poblacin. 1938-2005
Ao Censo
Poblacin Censada Tunja
(2)
Periodo intercensal
Tasa de Crecimiento Intercensal Tunja
(por mil)(1)
1938 20.236
1951 27.402 1938-1951 23,6
1964 68.905 1951-1964 69,9
1973 79.391 1964-1973 15,3
1985 93.792 1973-1985 13,9
1993 107.807 1985-1993 17,3
2005 154.096 1993-2005 30,6
(1) La tasa de crecimiento intercensal se calcul con el modelo matemtico exponencial. (2) Cifras correspondientes a las siguientes fechas censales: 5 de julio (1938); 09 de mayo (1951);
15 de julio (1964); 24 de octubre (1973); 15 de octubre (1985); 24 de octubre (1993); 30 de junio (2005);
Fuente: Equipo Tcnico, a partir de datos extrados de los censos de poblacin de 1938 a 2005 realizados por el DANE.
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 14
Grfica 2. Tunja. Poblacin total y Tasa de crecimiento intercensal media anual, 1938-2005
Fuente: Equipo Tcnico, a partir de datos extrados de los censos de poblacin de 1938 a 2005 realizados por el DANE.
1.2 Tamao y tendencias del crecimiento de Tunja desde la formulacin del POT a la fecha (2000-2012) La informacin que proporciona la proyeccin de una poblacin constituye una ayuda indispensable para la adopcin de decisiones de polticas, la formulacin de planes y programas, y la gestin del futuro de un territorio. En Colombia el DANE es la entidad oficial encargada de proporcionar la informacin de las proyecciones de poblacin en diferentes niveles de desagregacin geogrfica, a partir de la disponibilidad de informacin de los censos de poblacin, encuestas y estadsticas vitales, que permiten adelantar procesos de planificacin territorial y sectorial de corto, mediano y largo plazo. El DANE ha elaborado las proyecciones de poblacin a nivel municipal para un periodo de 15 aos (2006-2020), tomando como base los resultados de los tres ltimos censos de poblacin realizados (1985, 1993 y 2005). Debido a que toda proyeccin tiene un nivel de incertidumbre que afecta la prediccin futura, y cuyo error se incrementa a medida que aumenta el periodo de proyeccin, en especial para reas menores (municipios en este caso) debido a la precariedad de la informacin necesaria, el DANE, y hasta tanto no se elabore un nuevo censo de poblacin, ha venido evaluando, ajustando y actualizando continuamente las proyecciones de poblacin de acuerdo con nueva informacin disponible8. Los datos presentados a continuacin son de la ltima actualizacin realizada por el DANE de fecha 12 de mayo de 2011. Del ao 2000 fecha en el cual se formul el POT de Tunja (adoptado mediante el acuerdo municipal No. 0014 en el ao 2001), a hoy (2012), de acuerdo a las estimaciones y proyecciones
8
http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=75&Itemid=72
23,6
69,9
15,3 13,9
17,3
30,6
0
25
50
75
100
125
150
-
25.000
50.000
75.000
100.000
125.000
150.000
175.0001935
1940
1945
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
Tasapormil
Personas
PoblacinTunja
TasadeCrecimientoIntercensalTunja
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 15
demogrficas realizadas por el DANE a partir de los resultados del censo de 2005, la poblacin
total del municipio creci en 42.238 habitantes, paso de 135.733 a 177.971 habitantes9, registrando una tasa de crecimiento media anual de 22,9 por cada mil habitantes, muy superior a la observada para el total Departamental del 2,5 por cada mil habitantes. Aunque las cifras del DANE muestran un aumento en el tamao total de la poblacin en ese perodo, el ritmo (tasa) de crecimiento demogrfico viene desacelerndose. De hecho, en ese intervalo de tiempo la tasa de crecimiento total (TCT)10 de la poblacin se redujo en 9,6 puntos porcentuales, pasando de 28,9 por cada mil habitantes en el ao 2000 al 19,3 por cada mil habitantes en ao 2012. Esta desaceleracin viene dndose a mayor velocidad que el departamento, pues ese mismo periodo la tasa de crecimiento total de la poblacin de Boyac bajo solamente 2,9 puntos porcentuales (ver tabla 3 y grafica 4).
Tabla 2. Crecimiento Total (CT) y Tasa de Crecimiento Total (TCT) de la poblacin de Tunja y de Boyac 2000-2012
Ao Poblacin Tunja
(2)
CT Anual Tunja
(1)
TCT Anual Tunja (por mil)
Poblacin Boyac
(2)
CT Anual Boyac
(1)
TCT Anual Boyac (por mil)
2000 135.733 3.917 28,9 1.234.550 5.196 4,21
2001 139.578 3.784 27,1 1.239.693 4.868 3,93
2002 143.305 3.687 25,7 1.244.292 4.346 3,49
2003 146.954 3.612 24,6 1.248.391 3.865 3,10
2004 150.531 3.555 23,6 1.252.027 3.459 2,76
2005 154.066 3.507 22,8 1.255.314 3.081 2,45
2006 157.546 3.460 22,0 1.258.195 2.752 2,19
2007 160.987 3.414 21,2 1.260.821 2.527 2,00
2008 164.376 3.394 20,7 1.263.252 2.345 1,86
2009 167.776 3.380 20,1 1.265.513 2.199 1,74
2010 171.137 3.393 19,8 1.267.652 1.944 1,53
2011 174.561 3.417 19,6 1.269.405 1.740 1,37
2012 177.971 3.429 19,3 1.271.133 1.725 1,36 (1)
Para calcular el Crecimiento Total CT para cada ao (01/01/t a 01/01/t+1) se utiliz una metodologa para interpolar tamaos de poblaciones trabajando con la tasa de variacin media de la poblacin en el perodo en consideracin, basados Sadinle Mauricio (2008). (2)
Datos a mitad de periodo (junio 30). Estimaciones de poblacin 1985 - 2005 y proyecciones de poblacin 2005 - 2020 total municipal por rea, realizados por el DANE. Fecha de actualizacin de la serie: jueves 12 de mayo de 2011. Fuente: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las Estimaciones de poblacin 1985 - 2005 y proyecciones de poblacin 2005 - 2020 total municipal por rea, realizados por el DANE. Fecha de actualizacin de la serie: jueves 12 de mayo de 2011.
9 DANE. Estimaciones de poblacin 1985 - 2005 y proyecciones de poblacin 2005 - 2020 total municipal por rea. A junio 30. Fecha de actualizacin de la serie: jueves 12 de mayo de 2011. 10
La Tasa de Crecimiento Total de la poblacin (TCT) se define como el cociente (relacin) entre la estimacin del crecimiento total
(CT) del perodo y la poblacin a mitad de periodo o poblacin promedio.
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 16
Grfica 3. Poblacin y Tasa de Crecimiento Total Anual (TCT) de Tunja 2000-2012 (Tasa por cada mil habitantes)
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones de poblacin 1985 - 2005 y proyecciones de poblacin 2005 - 2020 total municipal por rea. Fecha de actualizacin de la serie: jueves 12 de mayo de 2011.
Grfica 4. Tasa de Crecimiento Total Anual (TCT) de Tunja y de Boyac 2000-2012 (Tasa por mil habitantes)
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones de poblacin 1985 - 2005 y proyecciones de poblacin 2005 - 2020 total municipal por rea. Fecha de actualizacin de la serie: jueves 12 de mayo de 2011.
28,927,1
25,724,6
23,6 22,8 22,0 21,2 20,7 20,1 19,8 19,6 19,3
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25.000
50.000
75.000
100.000
125.000
150.000
175.000
200.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasaspormil
Nmerodepersonas
PoblacinTUNJA TCTTUNJA
28,927,1
25,7 24,6 23,6 22,8 22,0 21,2 20,7 20,1 19,8 19,6 19,3
4,21 3,93 3,49 3,10 2,76 2,45 2,19 2,00 1,86 1,74 1,53 1,37 1,36
0,0
10,0
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60,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasaporm
il
TCTTUNJA TCTBOYACA
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Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 17
1.3 Proyeccin de la poblacin de Tunja 2012-2020 Si se cumplen los supuestos bases de las proyecciones demogrficas, se espera que la poblacin siga creciendo en nmeros absolutos alcanzando en el ao 2020 los 206.827 habitantes. En cambio su velocidad de crecimiento ser cada vez ms lento, la tasa de crecimiento media anual para ese periodo (2012-2020) se espera que sea del 20,6 por cada mil habitantes, es decir que la poblacin aumente un 16%, es decir 28.856 habitantes (ver tabla 3).
Tabla 3. Tasa de Crecimiento de la poblacin de la Tunja 2005-2020
Ao Poblacin Proyectada
Tunja(2) Periodo
Tasa de Crecimiento Tunja (por mil)(1)
2005 154.096
2012 177.971 2005-2012 20,6
2020 206.827 2012-2020 18,8
(1) La tasa de crecimiento intercensal se calcul con el modelo matemtico exponencial. (2) Cifras correspondientes a las siguientes fechas: 30 de junio (2005) y proyecciones de poblacin a 30 de
junio (aos 2013 y 2020). Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de los aos 2012 y 2020 extrados de las estimaciones y proyecciones demogrficas realizadas a partir del censo de 2005 por el DANE.
Poblacin Proyectada de Tunja 2013-2020
Ao Poblacin proyectada de Tunja
(1)
Total Cabecera Resto
2012 177.971 170.248 7.723
2013 181.418 173.671 7.747
2014 184.864 177.096 7.768
2015 188.380 180.594 7.786
2016 191.924 184.125 7.799
2017 195.538 187.735 7.803
2018 199.221 191.409 7.812
2019 202.996 195.180 7.816
2020 206.827 199.008 7.819 (1)
Datos a mitad de periodo (junio 30). Proyecciones de poblacin 2005 - 2020 total municipal por rea, realizados por el DANE. Fecha de actualizacin de la serie: jueves 12 de mayo de 2011. Fuente: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las Proyecciones de poblacin 2005 - 2020 total municipal por rea, realizados por el DANE. Fecha de actualizacin de la serie: jueves 12 de mayo de 2011.
2. Los componentes del crecimiento de Tunja El crecimiento total de la poblacin en un periodo de tiempo es el resultado de la suma de dos componentes demogrficos: por un lado, el crecimiento natural o vegetativo, es decir, la diferencia entre nacimientos y defunciones, y por otro, el crecimiento migratorio o diferencia entre inmigrantes y emigrantes (ver grfica 1. Componentes de la dinmica demogrfica) Estos dos componentes pueden actuar en sentidos opuestos o el mismo sentido como ha ocurrido en Tunja, generando el crecimiento de la poblacin. Se observa a partir de las tasa neta de migracin que la ciudad sigue manteniendo su condicin de atraccin. Sin embargo, a pesar de
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Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 18
seguir creciendo ao tras ao la poblacin su ritmo es cada vez ms lento, debido principalmente al descenso en su crecimiento natural. La tasa de crecimiento natural (TCN) disminuyo cerca de 10 puntos porcentuales en el periodo analizado, tal y como se observa en la tabla 4 y grfica 5.
Tabla 4. Tunja y Boyac. Indicadores bsicos de la dinmica demogrfica, 1998-2012.
Municipio de Tunja
Tasas medias anuales (por mil)
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
TCT 32,7 30,9 28,9 27,1 25,7 24,6 23,6 22,8 22,0 21,2 20,7 20,1 19,8 19,6 19,3
TCN 21,7 21,4 19,2 17,3 17,3 15,5 14,9 15,4 15,9 15,9 14,1 14,0 12,3 11,7 11,49
TMN 11,0 9,5 9,7 9,8 8,4 9,1 8,7 7,4 6,0 5,3 6,6 6,1 7,5 7,8 7,8
TBN 25,5 25,2 23,4 21,5 21,0 18,7 18,3 19,3 19,4 19,3 18,1 17,3 15,8 15,2 15,1
TBM 3,7 3,8 4,2 4,2 3,7 3,3 3,4 3,9 3,5 3,3 4,0 3,3 3,5 3,5 3,6
Departamento de Boyac
Tasas medias anuales (por mil)
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
TCT 4,7 4,4 4,2 3,9 3,5 3,1 2,8 2,5 2,2 2,0 1,9 1,7 1,5 1,4 1,4
TCN 13,2 13,7 13,7 13,3 12,1 11,9 11,9 11,2 10,8 10,6 10,0 10,0 9,0 8,6 8,7
TMN -8,5 -9,3 -9,5 -9,4 -8,6 -8,8 -9,1 -8,7 -8,6 -8,6 -8,1 -8,2 -7,5 -7,2 -7,3
TBN 17,7 18,7 18,6 18,1 17,2 16,9 16,8 16,3 15,9 15,5 15,2 14,8 14,0 13,5 13,5
TBM 4,5 5,0 4,9 4,7 5,1 5,0 4,9 5,2 5,1 4,9 5,2 4,8 5,0 4,9 4,8
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE.
Grfica 5. Tunja. Tasas de Crecimiento Total, Natural y Migracin Neta. 1998-2012
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE. Al analizar el comportamiento del crecimiento del municipio de Tunja con el del departamento de Boyac, se observa como el departamento continua siendo afectado negativamente en su crecimiento, su saldo neto migratorio negativo sigue ubicndolo como uno de los departamentos
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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasaspormil TCTTUNJA
TCNTUNJA
TMNTUNJA
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Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 19
expulsores del pas, influenciado su cercana a centros de atraccin como es el caso de Santaf de Bogot. Proceso opuesto al que sucede en Tunja donde la ciudad se ve afectada por los flujos de migrantes con incrementos anuales en promedio del orden de 8 personas adicionales por cada mil habitantes y constituyndose, por tanto, en un factor importante de su crecimiento. (Ver tabla 4 y grfica 6).
Grfica 6. Tunja y Boyac. Tasas de Crecimiento Total, Natural y Migracin Neta. 1998-2012
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE. 2.1 Movimientos naturales de la poblacin Los movimientos naturales de una poblacin son aquellos que muestran el crecimiento o descenso del nmero de habitantes debido nicamente a la natalidad y la mortalidad. Para su anlisis se utilizan como indicadores demogrficos la tasa de natalidad, la tasa de mortalidad y de su comportamiento depende el crecimiento natural de una poblacin. Desde una perspectiva demogrfica, la natalidad representa la cantidad de nacimientos ocurridos en la poblacin en un periodo determinado y la mortalidad se refiere a las defunciones sucedidas dentro de una poblacin en un periodo determinado. La fuente de datos para el anlisis de la natalidad y la mortalidad es el sistema de estadsticas vitales que coordina el DANE, el cual est funcionando desde el ao 199811. En ste se registra informacin de los nacimientos y defunciones ocurridas en el pas, desagregadas segn ciertas caractersticas como rea, sexo, edad y causa de muerte, entre otros.
11 Antes de esa fecha, la informacin de estadsticas vitales del pas a nivel municipal era deficiente en lo referente a defunciones y nula en cuanto a nacimientos. Por tanto, el anlisis se restringe al periodo 1998-2012, en el cual, la informacin del Sistema de Estadsticas Vitales se encuentra consolidada a nivel municipal. La fecha de corte de la informacin para la construccin de los indicadores es a 31 de diciembre de 2012.
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Tasaspormil
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TCNBOYACA
TMNBOYACA
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Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 20
Los datos utilizados de los nacimientos y defunciones fueron segn el lugar de residencia habitual de la madre del recin nacido y segn el lugar de residencia habitual del fallecido, respectivamente. El concepto de residencia habitual, ubica el hecho vital (nacimiento, defuncin) en el lugar geogrfico (departamento, municipio) donde las personas han fijado su residencia de manera relativamente permanente. El componente natural es el principal determinante del crecimiento de la poblacin de Tunja, jalonado por una mayor natalidad, aunque esta presenta una sostenida desaceleracin, producto de la disminucin de la fecundidad. La mortalidad en cambio se ha mantenido en niveles bajos y estables. Esa tendencia hizo que la poblacin creciera naturalmente, en promedio, a una tasa anual de 15,9 por cada mil habitantes entre 1998-2012.
Grfica 7. Tunja. Tendencias del crecimiento natural. 1998-2012
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE
Para tener una mayor claridad del crecimiento natural de la poblacin, a continuacin se presentan las principales tendencias de la natalidad y de la mortalidad. 2.1.1 La natalidad y la fecundidad La causa fundamental del descenso del crecimiento natural de la poblacin ha sido la reduccin en la natalidad. La tasa bruta de natalidad (TBN), que representa el nmero de nacimientos que ocurren en una poblacin en un periodo dado, ha disminuido en 10,4 puntos porcentuales, paso de 25,5 por cada mil habitantes en 1998 a 15,1 por cada mil en 2012. Sin embargo, est por encima de la TBN del departamento.
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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasaspormil
TBNTUNJA
TBMTUNJA
TCNTUNJA
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 21
De acuerdo con algunos autores estudiosos del tema12, se podra considerar que la natalidad en Tunja es baja (menor a 25 por mil) desde el ao 2000, tal y como se puede observar en la tabla 4 y la grfica 8.
Grfica 8. TBN de Tunja y TBN de Boyac 1998-2012
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE Los cambios en la evolucin de la natalidad de una poblacin est determinada por un complejo conjunto de factores, entre los que destacan el porcentaje de poblacin en edad fecunda, la edad a la que se tienen hijos, as como el nmero de hijos que finalmente tiene cada mujer (concepto conocido como fecundidad). Unas medidas ms refinadas para analizar esos cambios y el comportamiento reproductivo de la mujer, son la Tasa de Fecundidad General (TFG) y la Tasa de Fecundidad Total (TFT) o Tasa Global de Fecundidad (TGF). La TFG muestra la estimacin del nmero de nacimientos ocurridos en un periodo de tiempo (generalmente un ao), en promedio, por cada mil mujeres en edad frtil (de 15 a 49 aos). La TGF es el promedio de hijos nacidos vivos que tendran las mujeres durante toda su vida reproductiva con los niveles actuales de fecundidad, se calcula como la suma de las tasas especficas de fecundidad para los siete grupos quinquenales, multiplicada por cinco. Como referente de anlisis se tomaran los resultados de los ltimos tres aos (2000, 2005 y 2010) de la Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDS) 13. Segn la ltima ENDS14 en Colombia la fecundidad ha venido disminuyendo desde la dcada de los aos sesenta cuando la tasa total de fecundidad se estim en 7 hijos por mujer, entre 1985 y 1995 la tendencia al descenso se
12 En general se considera que la natalidad es baja cuando es menor de 25 por mil, de intermedia-alta si se encuentra entre 25-35 por mil, y que es alta y muy alta cuando supera los 35 por mil. Beatriz Erviti Daz. Teresa Segura Cisneros. Estudios de poblacin. Texto bsico. Centro de estudios demogrficos. Universidad de la habana. La Habana, enero del 2000. pg. 106) 13 La Encuesta Nacional de Demografa y Salud del 2010 (ENDS 2010), al igual que las encuestas de 1990, 1995, 2000 y 2005 se han desarrollado con el objetivo de obtener informacin actualizada sobre aspectos demogrficos y de salud de la poblacin, relacionados con los objetivos de la poltica nacional de salud sexual y reproductiva. 14
Profamilia. Salud sexual y reproductiva en Colombia: Encuesta Nacional de Demografa y Salud 2010. Noviembre de 2010. Capitulo V - Fecundidad. http://www.profamilia.org.co/encuestas/Profamilia/Profamilia/
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Tasaspormil
TBNTUNJA
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 22
estabiliz alrededor de 3 hijos por mujer, para aos ms tarde seguir su disminucin. Actualmente se sigue observando ese comportamiento aunque a un menor ritmo. De acuerdo con los resultados de las ENDS, en Colombia en el periodo 2000 a 2010 los cambios en el comportamiento de la fecundidad han sido los siguientes: la tasa global de fecundidad (TGF) paso de 2,6 hijos por mujer a 2,1 en el 2010, la tasa de fecundidad general (TFG) del pas paso de 91 nacimientos por mil mujeres a 74 y la tasa bruta de natalidad (TBN) de 23 nacimientos por mil habitantes a 18 por mil. En el caso de Tunja, en ese mismo periodo (2000 a 2010), la tasa de fecundidad general (TFG) paso de 77 nacimientos por mil mujeres a 55 por mil mujeres y la tasa bruta de natalidad (TBN) de 23 nacimientos por mil habitantes a 16 por mil (ver tabla 4). Estos resultados confirman la tendencia descendente de la fecundidad, acorde con la situacin a la que est viviendo el pas donde cada vez se reduce el nmero de nacimientos, aunque los indicadores se sitan por debajo del nivel nacional.
Tabla 5. Tasa Bruta de Natalidad (TBN) y Tasa de Fecundidad General (TFG). 1998-2012.
Aos Nacidos vivos Poblacin Total Mujeres en Edad
Frtil TBN
(Por mil) TFG
(por mil)
1998 3.248 127.591 38.631 25 84
1999 3.319 131.739 39.994 25 83
2000 3.173 135.733 41.263 23 77
2001 3.003 139.578 42.436 22 71
2002 3.015 143.305 43.521 21 69
2003 2.753 146.954 44.524 19 62
2004 2.757 150.531 45.455 18 61
2005 2.967 154.066 46.299 19 64
2006 3.058 157.546 47.007 19 65
2007 3.099 160.987 47.622 19 65
2008 2.975 164.376 48.174 18 62
2009 2.897 167.776 48.741 17 59
2010 2.710 171.137 49.318 16 55
2011 2.662 174.561 49.954 15 53
2012 2.680 177.971 50.605 15 53 Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE.
En cuanto a la tasa global de fecundidad (TGF), a partir del ao 2008, el sistema de estadsticas vitales del DANE permite a nivel municipal, conocer el nmero de nacimientos ocurridos y registrados en un ao determinado, segn la edad y residencia de la madre, informacin que se constituye la fuente bsica para su clculo. En el caso de Tunja, para analizar el comportamiento de ese indicador, se calcul para el ao 2010 la tasa global de fecundidad (TGF) a partir de las estadsticas vitales, y se tom como punto de
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 23
referencia histrico los resultados del estudio de la fecundidad para Colombia segn el censo de 199315 y las ENDS. De acuerdo con esto, la TGF paso de 2,9 hijos por mujer en 1993 a 1,8 en el 2010, lo que significa que la fecundidad en Tunja se ha reducido alrededor de un 40% en los ltimos diecisiete aos, valor sita a Tunja por debajo del nivel de reemplazo generacional16 . De acuerdo con los resultados de la ENDS de 2010, la TGF del pas es de 2,1 por mujer. Sin embargo, este dato oculta las disparidades existentes entre los distintos departamentos y municipios, algunos de los cuales ya presentan un nivel inferior al de reemplazo. De igual forma, la edad media de la fecundidad vara de 28,0 aos en el 1993 a 27,1 aos en el 2010, lo que demuestra que las mujeres han reducido, en promedio, la edad para tener sus hijos. En la grfica 9 se muestra la evolucin de las tasas especficas de fecundidad y la reduccin en la participacin de todas las mujeres en edad frtil en el total de la fecundidad. La fecundidad es de cspide temprana al igual que el pas, es decir que, el grupo de edad con la mayor tasa de fecundidad es el de 20-24 aos, seguido por el de 25-29 aos de edad. Las mujeres menores de 25 aos tienen ahora mayor fecundidad, en tanto que las mayores de 25, la disminuyeron. Es especialmente importante resaltar el aumento de 5,7 puntos porcentuales del peso de la fecundidad de las mujeres adolescentes de 15 a 19 aos (ver Tabla 6 y graficas 9 y 10). En resumen, se puede decir que durante el periodo 1993 a 2010 ha habido un descenso de la fecundidad, generando una desaceleracin del crecimiento total de la poblacin. La fecundidad adolescente ha estado aumentando, por lo que se deben tener en cuenta esas tasas para el diseo e implementacin de polticas sociales y de salud dirigidas a esa poblacin. La disminucin de la fecundidad impacta directamente sobre los niveles de pobreza, en el crecimiento de la poblacin y en el bienestar de las mujeres y las familias, principalmente en espacios donde la carencia de informacin sobre estos fenmenos resulta crtica para los procesos de planificacin del desarrollo17.
15
DANE, Estudios Censales. La fecundidad en Colombia segn el Censo de 1993. Estimaciones departamentales y municipales. Santaf de Bogot, D.C. - Colombia - julio de 1998. 16
El nivel de reemplazo generacional es el valor mnimo de la tasa de fecundidad que asegura el reemplazo generacional de una poblacin y esta calculado como de 2,1 hijos por mujer. 17 CELADE, Divisin de Poblacin de la CEPAL. Fecundidad: Una regin en la que nacen menos nios. Temas de poblacin y desarrollo. Serie comportamiento reproductivo. Nmero 2. 2005
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Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 24
Tabla 6. Tunja. Tasa de Fecundidad por grupos de edades y Tasa Global de Fecundidad (TGF). 1993 y 2010.
Grupos de edades Tasa de
Fecundad 1993
(1)(2)
2010
Tasas de fecundidad
Estructura relativa (%)
Edad Media de la Fecundidad
15-19 0,0594 0,0561 15,6 0,9812
20-24 0,1669 0,1010 28,2 2,2715
25-29 0,1569 0,0842 23,5 2,3148
30-34 0,1152 0,0659 18,4 2,1408
35-39 0,0705 0,0382 10,7 1,4330
40-44 0,0217 0,0125 3,5 0,5303
45-49 0,0068 0,0009 0,2 0,0409
Total 0,5974 0,3586 100,0
Edad Media de la Fecundidad 28,0
27,1
Tasa Global de Fecundidad (TGF) 2,9
1,8 (1) Datos tomados de: DANE, Estudios Censales. La fecundidad en Colombia segn el Censo de 1993. Estimaciones departamentales y municipales. Santaf de Bogot, D.C. - Colombia - julio de 1998. (2) Para poder comparar los resultados, los nacimientos de las mujeres menores de 15 aos se agregaron a los del grupo de 15-19 y los de las mujeres con 50 aos y ms, se aadieron a los de las mujeres de 45-49 aos. Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020
realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE.
Grfica 9. Tunja. Tasas especficas de fecundidad por edad aos 1993 y 2010
(1) Datos tomados de: DANE, Estudios Censales. La fecundidad en Colombia segn el Censo de 1993. Estimaciones departamentales y municipales. Santaf de Bogot, D.C. - Colombia - julio de 1998. Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE.
0,0
25,0
50,0
75,0
100,0
125,0
150,0
175,0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Tasasdefecundidad
pormil
Gruposdeedades
1993
2010
-
Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 25
Grfica 10. Tunja. Estructura de las tasas especficas de fecundidad por edad aos 1993 y 2010
(1) Datos tomados de: DANE, Estudios Censales. La fecundidad en Colombia segn el Censo de 1993. Estimaciones departamentales y municipales. Santaf de Bogot, D.C. - Colombia - julio de 1998. Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE.
2.1.2 La mortalidad El anlisis de su comportamiento se hace desde dos enfoques complementarios: Por un lado, los cambios en los niveles de las tasas de mortalidad de la poblacin, y por el otro, los cambios en el perfil de las causas de muerte de sus habitantes. Tasas Brutas de Mortalidad
La mortalidad presenta niveles bajos18 y relativamente estables. Los valores de la tasa bruta de mortalidad (TBM), que relaciona el nmero de defunciones con el nmero total de habitantes, en el periodo 1998-2012 han oscilado en promedio, alrededor de 3,7 por mil, valor sita a Tunja por debajo del nivel departamental. Se observan tres leves picos de aumento en los aos 2001, 2005 y 2008 (tabla 4 y grfica 11). Este comportamiento se tratara explicar ms adelante al analizar la mortalidad por sexo y cules fueron las causas de muerte.
18
En general se considera que la natalidad es baja cuando es menor de 15 por mil, intermedia-alta, si se encuentra entre 15-30 por mil,
y que es alta y muy alta cuando supera los 30 por mil. Beatriz Erviti Daz. Teresa Segura Cisneros. Estudios de poblacin. Texto bsico. Centro de estudios demogrficos. Universidad de la habana. La Habana, enero del 2000. pg. 106)
-
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Porcentajedelafecundidad
total
Gruposdeedades
1993
2010
-
Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 26
Grfica 11. TBM de Tunja y TBM de Boyac 1998-2012
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE
La mortalidad por sexo y grupos de edad La mortalidad es diferencial por sexo. Histricamente por causas biolgicas y socioeconmicas las mujeres presentan una mortalidad menor que los hombres19. En Tunja se presenta ese mismo patrn, es decir, que el nivel de la mortalidad femenina es inferior a la masculina, y durante todo el periodo analizado se observa prcticamente la misma diferencia entre las tasas de unas y otros, aunque se ha venido reduciendo. Esta desigualdad entre la mortalidad de los sexos se ve reflejada en la Tabla 7 y en la grfica 12.
Tabla 7. Tunja. TBM por sexo. Aos 1998-2012
TBM Aos
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
TBM Total 3,7 3,8 4,2 4,2 3,7 3,3 3,4 3,9 3,5 3,3 4,0 3,3 3,5 3,5 3,6
TBM Hombres 4,2 4,3 4,9 4,9 4,5 4,0 3,7 4,2 3,7 3,7 4,4 3,5 3,8 3,6 3,7
TBM Mujeres 3,3 3,4 3,6 3,7 3,0 2,6 3,2 3,6 3,3 3,1 3,7 3,1 3,2 3,5 3,4
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE
19
WELTI, Carlos. Demografa I. Mxico D.F. CELADE. Instituto de investigaciones Sociales. 1997.
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasaspormil
TBMTUNJA
TBMBOYACA
-
Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
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Grfica 12. Tunja. TBM por sexo. Aos 1998-2012
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE
En el periodo 1998-2012 se ha registrado un total de 8.416 muertes, equivalentes al 9% del total de muertes del departamento en el mismo periodo. De estas, el 52% (4.388) de las defunciones correspondi al sexo masculino mientras que el 48% (4.028) al femenino. Si bien se observa un ligero cambio sigue siendo marcada la sobre-mortalidad masculina respecto a la femenina. Un indicador que permite analizar con mayor detalle las diferencias de la mortalidad por sexo, es la sobremortalidad masculina. El ndice de sobremortalidad masculina (ISM), muestra la magnitud en que la mortalidad masculina es superior a la mortalidad femenina. Los valores del ISM en Tunja revelan que en todas las edades el riesgo de morir de los hombres es superior, aunque presenta un leve descenso: la sobremortalidad masculina pas de 129 defunciones de hombres por cada 100 de mujeres en el ao 1998 a 110 defunciones de hombres en el ao 2012. El grupo de edad donde el nivel de la mortalidad alcanza su mayor amplitud es el de 15 a 44 aos, las causas de la mortalidad asociada a este grupo de edad se vern ms adelante. (Ver tabla 8)
Tabla 8. Tunja. ndice de Sobremortalidad Masculina (ISM). Aos 1998-2012
Grupos de edad
Aos
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total 1,29 1,24 1,36 1,33 1,49 1,54 1,18 1,15 1,10 1,20 1,17 1,14 1,16 1,04 1,10
< 1 ao 1,69 1,24 1,49 1,30 1,10 1,40 1,21 0,80 1,41 2,13 0,75 1,88 1,20 1,54 1,14
1-4 1,17 2,44 1,56 0,97 1,46 1,70 2,42 2,42 2,89 0,96 1,44 0,95 1,90 0,95
5-14 4,03 0,33 0,98 0,83 0,65 0,58 2,96 0,66 1,39 1,32 1,49 1,65
15-44 1,77 3,97 3,40 2,16 3,83 3,77 2,40 1,92 2,60 2,34 2,80 1,67 2,60 1,83 2,98
45-64 1,15 1,22 1,28 2,22 2,07 1,79 1,24 1,62 1,55 1,86 1,50 1,36 1,50 1,80 1,24
65 y ms 1,30 1,16 1,22 1,19 1,33 1,44 1,26 1,13 0,98 1,15 1,28 1,24 1,22 1,06 1,22
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasaspormil
TBMTotal
TBMHombres
TBMMujeres
-
Primera Modificacin Excepcional Plan de Ordenamiento Territorial POT
Anexo Tcnico Anlisis de la Dinamica Demogrfica 28
La tabla 9 permite mostrar las condiciones diferenciales de la mortalidad segn la estructura por edad. Del anlisis de estas cifras se destaca la reduccin paulatina de la mortalidad en el grupo menor de un ao, la proporcin de muertes de los menores de un ao descendi de 28,4 por mil a 11,5 por mil (de 1998 a 2012); para el grupo de 15 a 44 aos es significativa la disminucin en el periodo, las causas de la mortalidad asociadas a este grupo de edad se vern ms adelante. Normalmente la representacin grfica f U J20. En Tunja se observa en el periodo un cambio hacia bajos niveles de mortalidad, es decir est pasando de t f U f J disminucin en la mortalidad infantil, tal como se aprecia en la grfica 13.
Tabla 9. Tunja. Tasa de Mortalidad por grandes grupos de edad. Aos 1998-2012 Grupos de
edad
Aos
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total 3,7 3,8 4,2 4,2 3,7 3,3 3,4 3,9 3,5 3,3 4,0 3,3 3,5 3,5 3,6
< 1 ao 28,4 23,4 22,0 20,2 20,7 15,3 14,6 20,8 21,0 12,6 18,1 9,3 8,6 7,2 11,5
0-4 1,0 0,6 1,2 1,1 0,9 0,9 0,6 0,4 0,6 0,3 0,2 0,4 0,3 0,5 0,3
5-14 0,2 0,1 0,4 0,5 0,4 0,3 0,2 0,4 0,2 0,4 0,2 0,1 0,2 0,5 0,2
15-44 1,4 1,2 1,5 1,6 1,3 1,2 1,1 1,2 1,0 0,9 1,2 1,0 0,9 0,6 0,8
45-64 4,1 4,8 6,2 6,0 5,4 4,3 4,4 5,3 3,6 3,2 4,3 4,3 4,0 4,0 4,0
65 y ms 36,6 41,8 40,8 41,0 36,5 33,0 38,8 40,9 39,8 41,2 46,4 34,7 40,0 41,0 38,3
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE
Grfica 13. Tunja. Tasa de Mortalidad por grandes grupos de edad. 1998-2012
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos extrados de las estimaciones y proyecciones de poblacin municipal 1985-2020 realizados por el DANE. Nacimientos y defunciones del Sistema de registro civil y estadsticas vitales del DANE
20
WELTI, Carlos. Demografa I. Mxico D.F. CELADE. Instituto de investigaciones Sociales. 1997. Pg. 80.
-
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0