ACREDITACIÓN Y EVALUACIÓN UNIVERSITARIA · La acreditación universitaria es el resultado de un...

MATERIAL DE ESTUDIO DE LA ASIGNATURA DE GESTIOacuteN Y ACREDITACIOacuteN UNIVERSITARIA

ACREDITACIOacuteN Y EVALUACIOacuteN UNIVERSITARIA

Dra Alejandra Romero Diaz

MAESTRIacuteA EN EDUCACIOacuteN DOCENCIA E INVESTIGACIOacuteN UNIVERSITARIA

CICLO II

Semestre Acadeacutemico 2018 - I

INSTITUTO PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACIOacuteN - USMP


La acreditacioacuten universitaria es el resultado de un proceso de evaluacioacuten y seguimiento sistemaacutetico y voluntario del cumplimiento de las funciones universitarias de una institucioacuten de educacioacuten superior que permite obtener informacioacuten fidedigna y objetiva sobre la calidad de las instituciones y programas universitarios que desarrolla Permite certificar ante la sociedad la calidad de los recursos humanos formados y de los diferentes procesos que tienen lugar en una institucioacuten educativa Es el reconocimiento formal y puacuteblico otorgado a una institucioacuten acadeacutemica en virtud del grado en que dicha institucioacuten o dentro de eacutesta una o maacutes de sus unidades carreras o programas han logrado avances significativos en el cumplimiento de su misioacuten y objetivos declarados y satisface un conjunto acordado de criterios indicadores y estaacutendares de pertinencia y calidad Descansa en la buacutesqueda permanente de la excelencia y representa el esfuerzo colectivo de la comunidad universitaria para rendir cuentas a siacute misma y a la sociedad sobre la pertinencia relevancia y calidad de su ser y quehacer institucional

En la medida en que crecen y se diversifican las actividades y ofertas educacionales investigativas y de extensioacuten de una institucioacuten universitaria se hace indispensable que existan y operen efectivamente mecanismos de control cohesioacuten y confiabilidad puacuteblica respecto de ellos Esta necesidad tiene su maacutexima expresioacuten en el sistema de acreditacioacuten

PROPOacuteSITO CARACTERIacuteSTICAS Y DIMENSIONES DE LA ACREDITACIOacuteN UNIVERSITARIA

El propoacutesito central de la acreditacioacuten es promover y estimular el continuo mejoramiento y determinar si una institucioacuten acadeacutemica posee calidad a nivel general o respecto de una o maacutes de sus carreras o programas educativos si es capaz de demostrar que progresa de manera continua y sistemaacutetica con el empleo de estrategias procedimientos y recursos adecuados para el logro de su misioacuten y sus objetivos cumpliendo razonablemente con los criterios y normas de calidad establecidos

La acreditacioacuten no es permanente sino que se otorga por un periodo que puede variar entre 5 y 10 antildeos a partir del cual puede ser renovada o retirada sobre la base de los resultados obtenidos en el proceso de revisioacuten o verificacioacuten efectuado

Consecuentemente la acreditacioacuten universitaria se concibe como un mecanismo mediante el cual la comunidad educativa establece y mantiene su autorregulacioacuten y garantiza a los usuarios directos e indirectos de los servicios que ofrece su integridad pertinencia y calidad en niveles que la hagan merecedora de la confianza y el respeto puacuteblico

La gran meta de la universidad latinoamericana es responder a una triple misioacuten

Hacer socialmente relevante su capacidad de creacioacuten cultural de innovacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica y de formacioacuten de recursos humanos

Extender por equidad los conocimientos generados y acumulados en la institucioacuten a sectores amplios de la sociedad

Asegurar la excelencia por el mantenimiento y la mejora de la calidad de la ensentildeanza investigacioacuten y extensioacuten

La evaluacioacuten institucional es primordialmente la valoracioacuten del nivel de calidad o excelencia de un centro educativo pero a la vez la calidad es ademaacutes de objeto de la evaluacioacuten meta fin y hasta criterio de la propia evaluacioacuten es decir la calidad es el modelo organizado de la propia evaluacioacuten

Se consideran 2 dimensiones o enfoques de la calidad de la educacioacuten

Satisfaccioacuten del educando o la familia como usuario o consumidor externo y satisfaccioacuten del trabajador (profesor ejecutivo administrador) como consumidor interno


Caracteriacutesticas del producto y su ajuste a determinados estaacutendares predeterminados Naturaleza de la educacioacuten integridad de todos los factores del desarrollo humano orden y coherencia en la relacioacuten loacutegica entre los factores que la componen y la eficacia del cumplimiento de sus funciones en cada uno de los procesos universitarios

Ambas dimensiones son necesarias y complementarias la primera insiste en el para quieacuten (a quien satisface) y la segunda en el queacute y coacutemo (queacute es la buena educacioacuten) La calidad en la educacioacuten es el efecto resultante de una relacioacuten peculiar entre los componentes baacutesicos internos y externos del sistema o del centro educativo Al respecto se consideran los estaacutendares de calidad siguientes

De tipo cientiacutefico validez confiabilidad generalizabilidad y objetividad De tipo praacutectico-social pertinencia importancia suficiencia credibilidad oportunidad amplitud de

difusioacuten

Es importante la evaluacioacuten tanto de los resultados como de los procesos en siacute mismos

TABLA 1 Fuente de necesidades de la evaluacioacuten institucional (Tomado de Cantildeete Escalona F)

No Fuente Situacioacuten

1 Apreciacioacuten empiacuterica de la rutina

En direccioacuten de Programas de Trabajo

En el desarrollo del Curriacuteculo En el desempentildeo del personal

docente

2

Indicacioacuten cientiacutefica que exigen toma de decisiones para un cambio

Necesidad de desarrollo de la calidad institucional

Calidad rendimiento de los educandos

Produccioacuten intelectual y cientiacutefica del personal docente

Intervencioacuten UniversidadSociedadOrganizacioacuten Salud

3 Apreciacioacuten cientiacutefica derivada de investigaciones previas

En la tecnologiacutea utilizada En la gestioacuten institucional En la utilizacioacuten de los recursos

disponibles En la interaccioacuten escuela-comunidad

La Universidad ha sido creada para la excelencia en razoacuten de su quehacer relacionado con

El conocimiento la ciencia la cultura la investigacioacuten

El capital humano profesionales y especialistas de las distintas ramas del saber que prepara Los valores que reproduce y construye El impacto en el tipo de desarrollo econoacutemico y social con el que estaacute comprometida e impulsa La independencia y responsabilidad de poder pronunciarse sobre los problemas eacuteticos y sociales

(que la sociedad necesita para reflexionar)


La comprensioacuten y actuacioacuten en el valor agregado de sus egresados y profesores

El teacutermino excelencia tiene 2 grandes acepciones

Sinoacutenimo de calidad Es el mejoramiento y renovacioacuten sistemaacutetica y constante Destacarse pero a partir de una base de comparacioacuten relativa

Procesos diferentes Es la maacutes vaacutelida se considera la calidad como el requisito miacutenimo pues no se puede aceptar que una IES funcione sin el miacutenimo de calidad y alcanzado ese miacutenimo (dentro de una sana praacutectica de competitividad) tiene la posibilidad de superarse en relacioacuten con siacute misma y las otras Esa superacioacuten en ambas direcciones despueacutes de haber conquistado un nivel miacutenimo de calidad es lo que se conceptualiza como excelencia

La excelencia es lo que excede la calidad

Para determinar la calidad de una institucioacuten o programa se tendraacute en cuenta Las caracteriacutesticas universales expresadas en sus notas constitutivas Estas caracteriacutesticas sirven como fundamento de la tipologiacutea de las instituciones y constituyen los denominadores comunes de cada tipo

Los referentes histoacutericos es decir lo que la institucioacuten ha pretendido ser lo que histoacutericamente han sido las instituciones de su tipo y lo que en el momento histoacuterico presente y en la sociedad concreta se reconoce como el tipo al que esta institucioacuten pertenece (las normas existentes las orientaciones baacutesicas que movilizan el sector educativo)

Lo que la institucioacuten singularmente considerada define como su especificidad o su vocacioacuten primera (la misioacuten institucional y sus propoacutesitos)

La calidad de una institucioacuten se reconoce en principio mediante los elementos clave siguientes

Las caracteriacutesticas del capital humano de su comunidad acadeacutemica en relacioacuten con el campo de accioacuten en que opera (tipo de conocimiento que cultiva y niveles de desarrollo alcanzado y prospectivo) asiacute como su produccioacuten cientiacutefica e intelectual

Las disciplinas profesiones ocupaciones u oficios para los cuales forma La calidad y variedad de las actividades de posgrado que ofrece tanto acadeacutemicas como de

superacioacuten profesional Los proyectos de investigacioacuten en que participa Los convenios e intercambios nacionales e internacionales suscritos La relacioacuten que guarda y el compromiso que asume con la sociedad a la que pertenece

La autoevaluacioacuten institucional la evaluacioacuten externa y la evaluacioacuten integradora final o siacutentesis son componentes o etapas del proceso de acreditacioacuten expresan para ese propoacutesito un modo de conferirse la distincioacuten antes establecida y el eacutenfasis dado en cada uno de sus elementos

La autoevaluacioacuten consiste en el autoestudio llevado a cabo por las mismas instituciones o programas sobre la base de los criterios caracteriacutesticas variables e indicadores definidos la institucioacuten asume el liderazgo de este proceso y propicia la participacioacuten amplia de la comunidad acadeacutemica en eacutel

La evaluacioacuten externa o por pares que utiliza como punto de partida la autoevaluacioacuten identifica las condiciones internas de operacioacuten verifica los resultados de la autoevaluacioacuten y concluye en un juicio sobre la calidad del programa

Se consideran evaluadores externos

Profesores y profesionales experimentados y reconocidos por el SINEACE en el correspondiente campo disciplinario o como directivos de los diferentes tipos de instituciones de educacioacuten superior existentes en el paiacutes o en el exterior


Personas que se destacan por poseer los requisitos esenciales que caracterizan el deber ser de los miembros de una comunidad educativa y que por su formacioacuten reuacutenen las condiciones para evaluar el proyecto acadeacutemico y el modo como se concreta en la institucioacuten asiacute como establecer las conexiones existentes entre lo universal lo regional y lo local

TABLA 2 Tipos de evaluadores

Tipos Ventajas Desventajas

Evaluadores internos

Conocen mejor la organizacioacuten en la cual accionan

Poseen mayor experiencia directa en el funcionamiento de la institucioacuten para poder percibir queacute anda bien y queacute anda mal

Disposicioacuten de tiempo maacutes flexible para evaluar

Es posible que determinadas falencias no las adviertan y si lo hacen no les den importancia

Tendencia a presentar el lado maacutes positivo posible

Pueden presentarse situaciones de evaluaciones arbitrarias

Evaluadores externos

El juicio puede estar menos comprometido con ciertos intereses difiacuteciles de no tomar en cuenta si pertenecen a la institucioacuten

El aspecto formal puede dar mayor seriedad al proceso

La apreciacioacuten puede estar mejor relacionada con situaciones globales

Tiende a ver maacutes deficiencias que aciertos

Los miembros de las unidades ejecutoras ocultan o disminuyen deficiencias reales por temor al uso que la superioridad pueda darles

Estaacuten limitados en el tiempo y en la normatividad

La evaluacioacuten integradora final o siacutentesis es la realizada por una comisioacuten o consejo nacional designado al efecto por la institucioacuten rectora estatal o asociaciones nacionales o ambas sobre la base de los resultados de la autoevaluacioacuten y de la evaluacioacuten externa A su teacutermino se configura el reconocimiento de la calidad que serviraacute como base al ministro o secretario de Educacioacuten o Educacioacuten Superior del paiacutes para expedir el documento oficial de acreditacioacuten u optar por hacer recomendaciones para el mejoramiento de la institucioacuten o del programa y su futura reevaluacioacuten

Cada uno de los procesos o etapas poseen un valor propio pero se complementan y refuerzan mutuamente los 3 son importantes y aunados le otorgan al proceso en su conjunto el caraacutecter de integralidad

EVALUACIOacuteN INSTITUCIONAL O AUTOEVALUACIOacuteN

La evaluacioacuten institucional o autoevaluacioacuten constituye un instrumento de gran capacidad para mejorar la calidad de una IES Permite detectar los puntos fuertes y deacutebiles o aacutereas a mejorar Es un proceso de aprendizaje continuado y una mejora constante de la universidad Permite valorar

La forma en que la institucioacuten se aproxima a las metas preestablecidas y coacutemo procede para el completo desarrollo de la produccioacuten y distribucioacuten del conocimiento

La docencia la investigacioacuten y los servicios El desarrollo en comparacioacuten con siacute misma


La evaluacioacuten universitaria evaluacioacuten institucional o autoevaluacioacuten corresponde a un conjunto de praacutecticas meacutetodos conocimientos bien diversificados y progresivamente desarrollados en el transcurso de los antildeos con el objeto de dar respuesta a una necesidad especiacutefica la de una mejor gestioacuten de la universidad

Evaluar una universidad quiere decir emitir un juicio de valor a propoacutesito de la pertinencia y la razoacuten de ser de sus objetivos su grado de cumplimiento y la forma en que han sido alcanzados10

La evaluacioacuten institucional es una actividad de investigacioacuten y anaacutelisis realizada por los propios agentes universitarios destinada a verificar el nivel de logros que estaacute alcanzando la institucioacuten sus unidades o programas de acuerdo con su razoacuten de ser y determinar ademaacutes los elementos que estaacuten actuando en la indicacioacuten de menor o mayor capacidad de estos logros Esta investigacioacuten conlleva un informe autoevaluativo que es prerrequisito y documento base para la realizacioacuten de la evaluacioacuten externa

Para los dirigentes universitarios la evaluacioacuten institucional constituye una herramienta esencial con el fin de garantizar patrones de calidad acadeacutemico-cientiacutefica indispensables para la planificacioacuten y definicioacuten de poliacuteticas estrateacutegicas y la gestioacuten Tambieacuten permite rendir cuentas a la sociedad sobre el desempentildeo de la universidad en la utilizacioacuten del financiamiento gubernamental y el cumplimiento de su misioacuten puacuteblica

La autoevaluacioacuten es un proceso interno de planificacioacuten identificacioacuten anaacutelisis criacutetico y prospectivo sobre la evolucioacuten y desarrollo acadeacutemico alcanzado por la institucioacuten en una profesioacuten Se busca por lo tanto interpretar y valorar mediante un proceso participativo dialogal reflexivo y criacutetico el estado de avance de una carrera universitaria en los diversos aspectos que en conjunto definan el funcionamiento y su estructura en la consolidacioacuten validacioacuten y comunicacioacuten del conocimiento que le es propio Tal sistema conlleva un proceso de caraacutecter ciacuteclico que verifica la pertinencia de metas estrategias asignacioacuten de recursos y compromisos de gestioacuten efectiva Es organizado y conducido por sus propios integrantes a la luz de las circunstancias de la institucioacuten objetivos alcances metas y medios

Como primer paso para la acreditacioacuten universitaria la autoevaluacioacuten es un modo de concebir la accioacuten educativa en el que la comunidad acadeacutemica de la carrera revisa su misioacuten reorganiza sus recursos evaluacutea sus resultados y se autorregula Asimismo se provee de informacioacuten confiable que da testimonio del grado de cumplimiento de los objetivos Contribuye ademaacutes a desarrollar una comunidad acadeacutemica maacutes soacutelida que comparte compromisos institucionales y forma profesionales altamente competitivos para un mercado de trabajo que demanda una serie de atributos tales como una excelente preparacioacuten en ciencias baacutesicas y tecnologiacuteas baacutesicas lo que debe traducirse en la habilidad para desarrollar la capacidad teacutecnica creatividad facilidad para interactuar interdisciplinariamente capacidad de siacutentesis alto grado de responsabilidad y conducta eacutetica asiacute como tambieacuten la habilidad para el manejo de los aspectos econoacutemicos de la profesioacuten y la conciencia y compromiso social

Por otro lado son elementos de la calidad de una carrera sus insumos el proceso los resultados que permiten valorar el impacto que tiene en la sociedad La calidad de una carrera se fundamenta principalmente en los procesos de ensentildeanza y aprendizaje es decir considerando a eacuteste como el nuacutecleo o corazoacuten de un programa bajo el supuesto de que sus resultados determinan la calidad del graduado sus valores y los ideales del deber ser y de su desempentildeo profesional

Un requisito esencial para el eacutexito de la autoevaluacioacuten es que los actores involucrados directamente en las actividades especiacuteficas que se valoran sean quienes lleven a cabo este proceso de anaacutelisis y reflexioacuten

El proceso de autoevaluacioacuten es fundamental e imprescindible para que cualquier carrera pueda acceder al proceso de acreditacioacuten ya que aporta informacioacuten juicios criterios y procedimientos de cumplimiento de las normas base necesaria para satisfacer los estaacutendares de calidad y lograr el reconocimiento puacuteblico El incremento de la calidad de las carreras es una aspiracioacuten de desarrollo tanto individual como colectivo y es vista como un desafiacuteo una necesidad y un compromiso con el que se responsabilizan los estudiantes el personal docente la carrera y la institucioacuten


Los objetivos de la autoevaluacioacuten son

Determinar la medida del cumplimiento de los objetivos propios de la institucioacuten

Conocer el estado de funcionamiento de los factores de factibilidad que inciden en el logro de los objetivos

Indagar con maacutes o menos precisioacuten sobre la capacidad real y potencial de logros de la institucioacuten Disponer de informacioacuten confiable para regular a tiempo las estrategias de desarrollo institucional Informarse del estado del desarrollo y calidad de los diferentes procesos institucionales

educacionales investigativos y de extensioacuten Informarse del estado y funcionamiento de las instalaciones y servicios que brinda la institucioacuten Informarse del estado de los recursos humanos materiales y financieros y su uso Relacionarse con el mundo exterior local nacional e internacional Identificar fortalezas y debilidades y determinar oportunidades y amenazas Proveer a las autoridades superiores en relacioacuten con la situacioacuten global de la institucioacuten de la

informacioacuten que se estime necesario deba conocer Comparar el mejoramiento institucional logrado en cuanto a capacidad de consecucioacuten de las

metas por periodos de tiempo sobre la base de los recursos humanos y financieros razonablemente asignados a la institucioacuten

Plantear soluciones alternativas en la buacutesqueda de la eficiencia interna y la eficacia institucional

TABLA 3 Cambios y problemas en la educacioacuten superior

Aspecto Cambios Problemas

Instituciones middot Diversificacioacuten y creacioacuten de nuevos tipos de instituciones middot Competencia entre sectores

middot Crecimiento desrregulado middot Falta de claridad sobre el desempentildeo institucional

Estudiantes

middot Incorporacioacuten de nuevos estratos sociales e incremento participacioacuten femenina middot Diversificacioacuten tipos de estudiantes (tiempo parcial estudios combinados con trabajo etc)

middot Alto nivel de desercioacuten middot Baja eficacia terminal middot Reduccioacuten de barreras para el ingreso seguido por fuerte seleccioacuten middot Falta de adecuacioacuten curricular a las nuevas demandas

Acadeacutemicos

middot Incorporacioacuten de gran nuacutemero de profesores middot Creacioacuten de nuevas funciones (tiempo completo investigador etc)

middot Bajo nivel de preparacioacuten por contratacioacuten apresurada Caiacuteda salarios reales en el 40 a 50 middot Bajos niveles de produccioacuten cientiacutefica

Gestioacuten

middot Surgimiento administracioacuten universitaria como funcioacuten especiacutefica y compleja middot Diversificacioacuten interna de las instituciones

middot Caducaron las formas tradicionales administracioacuten de aficionados oacuterganos colegiados middot Lento desarrollo de nuevas formas de gestioacuten middot Burocratizacioacuten anaacuterquica middot Baja eficiencia financiera


TABLA 4

Nivel Tareas Posibles definiciones

Gobierno

Financiacioacuten Acreditacioacuten Definicioacuten de

prioridades Diferenciacioacuten

de opciones

Adecuado marco regulatorio Clara definicioacuten de metas

estaacutendares e instrumentos formulados en las poliacuteticas

Instituciones

Gestioacuten Organizacioacuten

acadeacutemica Poliacutetica

estudiantil Atencioacuten a la

comunidad

Definicioacuten de la misioacuten Formulacioacuten de estrategias

adecuadas Gestioacuten requerida para las

estrategias

Unidades

Organizacioacuten acadeacutemica

Curriacuteculo Atencioacuten a

estudiantes

Diversas atendiendo a la misioacuten institucional y la disciplina o profesioacuten

Por tanto la autoevaluacioacuten de una carrera es un proceso que conlleva cambios a corto mediano y largo plazos y contribuye a que la institucioacuten reflexione y evaluacutee el grado de cumplimiento de su misioacuten las metas y objetivos derivados de eacutesta a conocer el eacutexito honesta y realmente a explorar modos y medios para mejorar la eficiencia y efectividad tanto educativa como operativa y a prepararse mejor para responder a las cambiantes y crecientes demandas de la sociedad a la que sirve

El proceso de evaluacioacuten institucional debe estar orientado hacia un triple objetivo

Mejorar la calidad de la educacioacuten superior que desarrolla Mejorar la gestioacuten universitaria Rendir cuentas a la sociedad

APORTES DE LA AUTOEVALUACIOacuteN

Los aportes y beneficios de la autoevaluacioacuten son los siguientes

Se logra optimizar el proceso de organizacioacuten y planificacioacuten de la carrera Se incrementa el conocimiento de lo que la unidad acadeacutemica y la carrera poseen Se favorece la objetividad en la revisioacuten de los objetivos y metas de las actividades que se realizan Se logra una soacutelida base de datos mejor organizados que facilita la toma de decisiones en la

gestioacuten institucional Se identifican y dimensionan las fortalezas las debilidades y las aacutereas problemaacuteticas Se aumenta la comunicacioacuten en la unidad acadeacutemica Se facilita la asignacioacuten interna de recursos Se propicia el autoanaacutelisis reflexivo que provoca un mayor grado de identidad y de compromiso

de los actores con la misioacuten institucional


Se verifica la coherencia de la carrera con el perfil del ingreso de egreso profesional el curriacuteculo y el entorno laboral

Se constata si lo que se hace se hace correctamente Se programan acciones especiacuteficas derivadas de sus resultados Se mejora la gestioacuten y con esto la posibilidad de que aumente el flujo de recursos para la carrera

Como condiciones miacutenimas para obtener los beneficios anteriores deben tenerse en cuenta los siguientes factores

Motivacioacuten interna por una cultura de evaluacioacuten con incentivos propios

Liderazgo planeamiento y control no fiscalizador sino de progreso desarrollo Compromiso institucional y apertura al cambio Acciones concretas sobre los resultados de la autoevaluacioacuten Participacioacuten y apropiacioacuten del proceso y resultados Respeto por la adecuada reserva de la informacioacuten Localizacioacuten por aacutereas de los problemas importantes detectados Empleo y manejo de informacioacuten relevante Establecimiento de ciclos perioacutedicos de autoevaluacioacuten para la carrera Provisioacuten de una miacutenima capacitacioacuten interna Garantiacutea de un clima de confianza

OBSTAacuteCULOS PRINCIPALES DE LA EVALUACIOacuteN INSTITUCIONAL

La resistencia al cambio un sector mayoritario rechaza la evaluacioacuten universitaria en defensa de sus actuales niveles de ineficiencia y baja calidad y esgrime para ello la autonomiacutea universitaria lo que se debe fundamentalmente a los siguientes elementos

No existe o no estaacute arraigada una cultura evaluativa

Existe clima de desconfianza frente a un modelo de evaluacioacuten ligado al presupuesto o a la sancioacuten disciplinaria

Inexistencia de un sistema de informacioacuten que incluya base de datos esenciales que posibilite realizar procesos de evaluacioacuten

No se ha generado en el nivel institucional un espacio reconocido en el tiempo de trabajo acadeacutemico para encarar esta actividad

Inexistencia del financiamiento necesario para generar un proceso de evaluacioacuten y asegurar su permanencia en el tiempo de modo ininterrumpido

Inexistencia de un reconocimiento y estimulacioacuten acordes con las exigencias que se derivan de una opcioacuten de dedicacioacuten exclusiva y un compromiso ligado a lo institucional

Desconocimiento de la comunidad universitaria respecto a los modelos y metodologiacuteas propuestas desde los niveles de direccioacuten para los procesos de evaluacioacuten universitaria

PROCEDIMIENTO OPERACIONAL DE LA ACREDITACIOacuteN INSTITUCIONAL

A continuacioacuten se presentan los principales momentos que conlleva la realizacioacuten del proceso de acreditacioacuten institucional

Primera aproximacioacuten al proyecto o programa objeto de evaluacioacuten (Estudio documental) Constitucioacuten y capacitacioacuten del equipo central coordinador de todo el proceso Constitucioacuten y capacitacioacuten del equipo teacutecnico que participaraacute en cada uno de los diferentes

procesos y aacutereas evaluativos Construccioacuten de los instrumentos para la recoleccioacuten de datos de cada proceso evaluativo por

aacutereas


Validacioacuten de los instrumentos con responsables del proyecto o programa Aplicacioacuten de los instrumentos a todos los actores involucrados y previstos Anaacutelisis e interpretacioacuten de los resultados por los responsables Metaevaluacioacuten evaluacioacuten de la autoevaluacioacuten (Conclusiones) Confeccioacuten o evaluacioacuten del proyecto de desarrollo institucional Designacioacuten o contratacioacuten de evaluadores externos Realizacioacuten de la evaluacioacuten externa nacional o internacional Confrontacioacuten de los resultados de la evaluacioacuten externa con los de la autoevaluacioacuten para hacer

las conclusiones Realizar la certificacioacuten acadeacutemica o no

ETAPAS DE DESARROLLO DE LA AUTOEVALUACIOacuteN

Resulta conveniente estructurar el proceso de autoevaluacioacuten por etapas del modo siguiente 11

1ordf Etapa Propoacutesitos y capacitacioacuten

Consiste en establecer claramente el propoacutesito de la autoevaluacioacuten recopilacioacuten de antecedentes teoacutericos y praacutecticos elaboracioacuten del material que se utilizaraacute en seminarios y de preferencia hacer participar en cursos o talleres de formacioacuten y capacitacioacuten a los evaluadores que formaraacuten parte de la comisioacuten de evaluacioacuten (grupo coordinador y grupos ejecutores o evaluadores)

Es importante la difusioacuten del proceso asiacute como despertar el intereacutes y la motivacioacuten de toda la comunidad que participaraacute en el proceso

2ordf Etapa Programa de actividades

Elaborar un programa de actividades detallado con la finalidad de preparar y disentildear todo el proceso de recoleccioacuten y anaacutelisis de la informacioacuten lo que debe ir acompantildeado de una agenda de trabajo que considere los recursos humanos materiales y econoacutemicos necesarios

Es importante considerar

La conformacioacuten de los grupos de trabajo El apoyo administrativo necesario La ubicacioacuten de los locales de trabajo La definicioacuten de tiempos y periodos La recopilacioacuten de informacioacuten tanto de hechos como de opiniones de los distintos factores e

instancias internas y externas del sistema en estudio

Ejemplo de hechos

Datos del personal docente (perfiles acadeacutemicos funciones responsabilidades produccioacuten y otros) y estudiantes (caracterizacioacuten socioeconoacutemica acadeacutemica y de origen iacutendices acadeacutemicos de regularidad y otros)

Plan de estudios (mapa curricular distribucioacuten de cursos actividades extracurriculares proceso de ensentildeanza y aprendizaje y otros)

Recursos (fuentes de financiamiento infraestructura equipos bibliografiacutea y otros)


Como fuentes de opinioacuten se utilizan

Personal docente Estudiantes Graduados

Servicios de apoyo Agencias externas Instituciones similares

Se contempla la aplicacioacuten y procesamiento de encuestas realizacioacuten de entrevistas la revisioacuten de datos y verificacioacuten de hechos y cifras construccioacuten de iacutendices y juicios de opinioacuten elaboracioacuten de informes teacutecnicos de distintas funciones realizacioacuten de reuniones de la comisioacuten discusiones y conclusiones

La etapa tiene como propoacutesito detectar caracterizar y proponer soluciones sobre las fortalezas oportunidades debilidades y amenazas de los distintos elementos internos y externos del quehacer acadeacutemico los cuales se identifican con las categoriacuteas y estaacutendares de la acreditacioacuten

El informe de autoevaluacioacuten responde a un diagnoacutestico de la realidad de la carrera y deberaacute exponer un plan de trabajo cuyas condiciones deben ser validadas por los evaluadores externos

3ordf Etapa Plan de accioacuten

Una vez emitido el informe de los evaluadores se consolida en el informe una propuesta de mejoramiento y desarrollo que debe ser negociada y acordada como plan de implantacioacuten derivado de la autoevaluacioacuten y sus consecuencias

Lo anterior debe derivar un plan de accioacuten comuacuten con la administracioacuten central de la institucioacuten (plan de desarrollo institucional) en el que se comprometan recursos personal infraestructura equipos y capacidades a favor de resultados de superacioacuten en las aacutereas con problemas

4ordf Etapa Seguimiento de la implementacioacuten del plan de accioacuten

Es necesario establecer una fase de monitoreo y seguimiento de la implementacioacuten del plan de accioacuten Esta etapa es dinaacutemica en tanto permite introducir las rectificaciones que necesite el propio plan Los resultados de las mediciones deben cotejarse con los valores designados en los estaacutendares ya sean propios de la carrera o externos

Finalmente se recomienda como metodologiacutea de utilidad para el proceso de autoevaluacioacuten la siguiente

Definicioacuten del objeto de estudio Definicioacuten de los sujetos que participaraacuten en el diagnoacutestico (promotores equipo teacutecnico y poblacioacuten

consultada) Definicioacuten de estrategias seleccioacuten del conjunto de acciones que aseguran la deteccioacuten de

problemas y la participacioacuten de los sujetos (curso taller aplicacioacuten de instrumentos recuperacioacuten de la informacioacuten seguimiento de graduados)

Establecimiento de criterios principios que serviraacuten de referencia para la emisioacuten de juicios de valor para definir las conclusiones de cada problema detectado y proponer alternativas de solucioacuten a mediano y largo plazo

Anaacutelisis preliminar del objeto A la luz de los criterios para detectar discrepancias Establecimiento de hipoacutetesis de trabajo Ordenar las actividades de diagnoacutesticos basadas en su

importancia o urgencia


Seleccioacuten de la informacioacuten maacutes relevante sobre el objeto de estudio los criterios e hipoacutetesis de registros administrativos fuentes personales fuentes de grupo y otras

Organizacioacuten de actividades de participacioacuten Analizar seleccionar y estructurar los mecanismos y acciones que deberaacuten realizarse sistemaacutetica y ordenadamente para que los miembros de la comunidad tengan la posibilidad de intervenir activamente en la deteccioacuten y anaacutelisis de los problemas

Recoleccioacuten de la informacioacuten en todas las actividades para sistematizarla Integracioacuten del diagnoacutestico consistente en sistematizar y analizar la informacioacuten obtenida a la luz

de los criterios asiacute como la proposicioacuten de alternativas de solucioacuten especificadas en objetivos acciones concretas y sentildealamiento de plazos de cumplimiento asiacute como el proacuteximo plazo de reevaluacioacuten

Sometimiento del documento o informe final a la consideracioacuten de toda la comunidad de la institucioacuten asiacute como el plan de desarrollo institucional resultante

Establecimiento de los procedimientos y plazos para el monitoreo y control del plan de desarrollo institucional

En el Peruacute existen ciento cuarenta y dos (142) universidades puacuteblicas y privadas La expansioacuten de la oferta privada en los uacuteltimos antildeos ha traiacutedo consigo la implementacioacuten de nuevos modelos de gestioacuten que buscan la eficiencia de los procesos y la optimizacioacuten de los recursos La calidad educativa en el Peruacute contiene enfoques de equidad y pertinencia por tanto requiere de significados que respondan a la complejidad y diversidad del paiacutes asiacute como orientar los esfuerzos para cerrar las brechas en educacioacuten

Hablar de calidad es aludir a la finalidad que se persigue que en el caso de la educacioacuten es la formacioacuten de la persona En ese entendido es ineludible preguntarse calidad para queacute es decir queacute tipo de personas queremos formar y queacute tipo de sociedad aspiramos tener

En ese sentido la calidad en educacioacuten se evidencia en una formacioacuten integral y en su contribucioacuten al desarrollo Implica una formacioacuten no solo en conocimientos sino tambieacuten humanista que desarrolla capacidades para ejercer la autonomiacutea el pensamiento criacutetico la participacioacuten y la ciudadaniacutea

La tarea encomendada al SINEACE de establecer estaacutendares con fines de acreditacioacuten implica que al ser dichos estaacutendares portadores de un concepto de calidad deben atender aspectos o factores esenciales de la misma Los estaacutendares que se establecen se convierten en un referente de calidad y en una herramienta que se ofrece a las instituciones educativas para mejorar y al ciudadano para exigir su derecho de una educacioacuten con calidad

Este modelo concibe la evaluacioacuten de la calidad como un proceso formativo que ofrece a las instituciones oportunidades para analizar su quehacer introducir cambios para mejorar de manera progresiva y permanente fortalecer su capacidad de auto regulacioacuten e instalar una cultura de calidad institucional

REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

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5 Cantildeete Escalona F La evaluacioacuten institucional iquestQueacute tiene la Escuela iquestQueacute entrega la Escuela Rev Enfoques Educ 2008 1 (1) httprehuecsocialesuchileclpublicacionesenfoques01 Diciembre 2012

6 Arrieacuten JB Calidad y acreditacioacuten exigencias a la Universidad En Conferencia Regional sobre Poliacuteticas y Estrategias para la Transformacioacuten de la Educacioacuten Superior en Ameacuterica Latina y el Caribe La Habana CRESALCMES 2016

7 Villarroel C Calidad y acreditacioacuten universitarias latinoamericanas para Latinoameacuterica En Conferencia Regional sobre Poliacuteticas y Estrategias para la Transformacioacuten de la Educacioacuten Superior en Ameacuterica Latina y el Caribe La Habana CRESALCMES 2016

8 Aljure E Hakim R Hernaacutendez CA Orozco LE Polo PP et al Lineamientos para la acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior en Colombia En Conferencia Regional sobre Poliacuteticas y Estrategias para la Transformacioacuten de la Educacioacuten Superior en Ameacuterica Latina y el Caribe La Habana CRESALCMES 2016

9 Espantildea Consejo de Universidades Plan Nacional de Evaluacioacuten Calidad Universitaria Evaluacioacuten institucional 1httpwwwumaesccalidadevaluacioacuteninstitucionalhtm Diciembre 2012

10 Simoneau R La evaluacioacuten institucional conceptos teoacutericos Academia de Evaluacioacuten Institucional Documentos de trabajo Argentina Manual de Acreditacioacuten para carreras de Ingenieriacutea en la Repuacuteblica Argentina httpwwwfceiaunreduoracreditacion-archivo_pdfpa_Acreditacion _confedi_Manual-pdf Diciembre 2012

11 Herrera H Calidad de la Educacioacuten Superior En Conferencia Regional sobre Poliacuteticas y Estrategias para la Transformacioacuten de la Educacioacuten Superior en Ameacuterica Latina y el Caribe La Habana CRESALCMES 2016

12 Kent R Evaluacioacuten y acreditacioacuten en la Educacioacuten Superior latinoamericana razones logros desafiacuteos y propuestas En Conferencia Regional sobre Poliacuteticas y Estrategias para la Transformacioacuten de la Educacioacuten Superior en Ameacuterica Latina y el Caribe La Habana CRESALCMES 2016



La acreditacioacuten universitaria es el resultado de un proceso de evaluacioacuten y seguimiento sistemaacutetico y voluntario del cumplimiento de las funciones universitarias de una institucioacuten de educacioacuten superior que permite obtener informacioacuten fidedigna y objetiva sobre la calidad de las instituciones y programas universitarios que desarrolla Permite certificar ante la sociedad la calidad de los recursos humanos formados y de los diferentes procesos que tienen lugar en una institucioacuten educativa Es el reconocimiento formal y puacuteblico otorgado a una institucioacuten acadeacutemica en virtud del grado en que dicha institucioacuten o dentro de eacutesta una o maacutes de sus unidades carreras o programas han logrado avances significativos en el cumplimiento de su misioacuten y objetivos declarados y satisface un conjunto acordado de criterios indicadores y estaacutendares de pertinencia y calidad Descansa en la buacutesqueda permanente de la excelencia y representa el esfuerzo colectivo de la comunidad universitaria para rendir cuentas a siacute misma y a la sociedad sobre la pertinencia relevancia y calidad de su ser y quehacer institucional

En la medida en que crecen y se diversifican las actividades y ofertas educacionales investigativas y de extensioacuten de una institucioacuten universitaria se hace indispensable que existan y operen efectivamente mecanismos de control cohesioacuten y confiabilidad puacuteblica respecto de ellos Esta necesidad tiene su maacutexima expresioacuten en el sistema de acreditacioacuten

PROPOacuteSITO CARACTERIacuteSTICAS Y DIMENSIONES DE LA ACREDITACIOacuteN UNIVERSITARIA

El propoacutesito central de la acreditacioacuten es promover y estimular el continuo mejoramiento y determinar si una institucioacuten acadeacutemica posee calidad a nivel general o respecto de una o maacutes de sus carreras o programas educativos si es capaz de demostrar que progresa de manera continua y sistemaacutetica con el empleo de estrategias procedimientos y recursos adecuados para el logro de su misioacuten y sus objetivos cumpliendo razonablemente con los criterios y normas de calidad establecidos

La acreditacioacuten no es permanente sino que se otorga por un periodo que puede variar entre 5 y 10 antildeos a partir del cual puede ser renovada o retirada sobre la base de los resultados obtenidos en el proceso de revisioacuten o verificacioacuten efectuado

Consecuentemente la acreditacioacuten universitaria se concibe como un mecanismo mediante el cual la comunidad educativa establece y mantiene su autorregulacioacuten y garantiza a los usuarios directos e indirectos de los servicios que ofrece su integridad pertinencia y calidad en niveles que la hagan merecedora de la confianza y el respeto puacuteblico

La gran meta de la universidad latinoamericana es responder a una triple misioacuten

Hacer socialmente relevante su capacidad de creacioacuten cultural de innovacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica y de formacioacuten de recursos humanos

Extender por equidad los conocimientos generados y acumulados en la institucioacuten a sectores amplios de la sociedad

Asegurar la excelencia por el mantenimiento y la mejora de la calidad de la ensentildeanza investigacioacuten y extensioacuten

La evaluacioacuten institucional es primordialmente la valoracioacuten del nivel de calidad o excelencia de un centro educativo pero a la vez la calidad es ademaacutes de objeto de la evaluacioacuten meta fin y hasta criterio de la propia evaluacioacuten es decir la calidad es el modelo organizado de la propia evaluacioacuten

Se consideran 2 dimensiones o enfoques de la calidad de la educacioacuten

Satisfaccioacuten del educando o la familia como usuario o consumidor externo y satisfaccioacuten del trabajador (profesor ejecutivo administrador) como consumidor interno





difusioacuten







docente

2














































































Estudiantes



Acadeacutemicos



Gestioacuten




TABLA 4


Gobierno



de opciones



Instituciones




comunidad



estrategias

Unidades



estudiantes





























aacutereas














Ejemplo de hechos





















































difusioacuten







docente

2














































































Estudiantes



Acadeacutemicos



Gestioacuten




TABLA 4


Gobierno



de opciones



Instituciones




comunidad



estrategias

Unidades



estudiantes





























aacutereas














Ejemplo de hechos


















































































































Estudiantes



Acadeacutemicos



Gestioacuten




TABLA 4


Gobierno



de opciones



Instituciones




comunidad



estrategias

Unidades



estudiantes





























aacutereas














Ejemplo de hechos


















































TABLA 4


Gobierno



de opciones



Instituciones




comunidad



estrategias

Unidades



estudiantes





























aacutereas














Ejemplo de hechos




































































aacutereas














Ejemplo de hechos






























































Ejemplo de hechos

















































ACREDITACIÓN Y EVALUACIÓN UNIVERSITARIA · La acreditación universitaria es el resultado de un...

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