ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA POR EL PLENO DE LA CORPORACIÓN EL DÍA 19 DE DICIEMBRE DE 2012

SEÑORES ASISTENTES:

ALCALDESA:Dª María José Ortega Gómez (PP)

TENIENTES DE ALCALDE:D. Jesús Ángel Aparicio Blanco (PP)D. Jesús Manuel Sevilla Rozas (PP)

CONCEJALESDª. Mª. Consuelo Hoyos Suero (PP)D. Luis Ángel Puebla González (PP)D. Aurelio Tejedor Mediavilla (PP)Dª. Raquel de Castro Becerril (PP)D. Carlos Sierra de los Mozos (PP)D. Jesús Guerrero Arroyo (PSOE)D. Jesús Tomás Medrano García (PSOE)Dª Guadalupe Alonso García (PSOE)Dª Montserrat Iglesias Amo (PSOE)

EXCUSA SU ASISTENCIA:D. José Antonio Villalba Sierra (AIA)

SECRETARIA -INTERVENTORA:Dña. Sonia Huesca Masa

En Aguilar de Campoo, siendo las nueve horas del día diecinueve de diciembre de dos mil doce, se reunió el Pleno de la Corporación, en el Salón de Actos de la Casa Consistorial, habiendo asistido los Sres. Concejales que al margen se detallan con el fin de celebrar sesión extraordinaria y urgente, para la que habían sido previamente convocados.

Presidió el acto el Sra. Alcaldesa Dª Mª José Ortega Gómez y actuó como Secretaria accidental, Dª Sonia Huesca Masa. Declarado abierto el acto público por la Presidencia, y previa orden de la misma, se procede a tratar los asuntos referentes a esta Sesión, según el Orden del día, sobre los que recayeron los siguientes acuerdos:

1º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA URGENCIA.- A la vista de lo establecido en el artículo 79 del Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades Locales (Rd. 2.568 de 28 de noviembre) se somete a debate la urgencia de la Sesión a celebrar. Por unanimidad de los Sres. Asistentes se acuerda aprobar la urgencia de la sesión, continuándose, por lo tanto, con el debate sobre los puntos incluidos en el Orden del día.

2- APROBACIÓN, EN SU CASO, DE LA MODIFICACIÓN DE LAS ORDENANZAS FISCALES.

Toma la palabra en primer lugar la Sra. Alcaldesa, indicando que, en atención a que en el momento del acuerdo de aprobación provisional la votación fue individualizada en relación con las ordenanzas fiscales que se sometían a votación, el debate se hará de forma conjunta sobre las dos ordenanzas fiscales respecto de las cuales se han presentado alegaciones en el período de información al público si bien la votación se producirá de forma individualizada respecto de cada una de ellas, en

concreto la Ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre Bienes inmuebles y la Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por recogida domiciliaria de basura y tratamiento de residuos sólidos urbanos.

A continuación toma la palabra el Sr. Concejal de Hacienda, Sr. Luís Ángel Puebla González, quien indica que una vez aprobada provisionalmente la modificación de las Ordenanzas fiscales de este Ayuntamiento para el ejercicio 2013 y durante el período de información al público se han presentado alegaciones por parte del Grupo municipal del PSOE respecto de la Ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre bienes inmuebles y la Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por recogida domiciliaria de basura y tratamiento de residuos sólidos urbanos.

Indica que estas alegaciones se centran en cuatro bonificaciones para cada una de las Ordenanzas fiscales, procediendo a su lectura, según el escrito presentado:

-Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Bonificación del 15% de la cuota íntegra del IBI para aquellas familias con todos sus miembros activos en paro.

Bonificación del 5% de la cuota íntegra del IBI cuando el pago se efectúe por domiciliación bancaria de pago único.

Bonificación del 3% de la cuota íntegra del IBI cuando el pago se efectúe por domiciliación bancaria mediante el sistema de pago fraccionado.

Bonificación del 8% en la cuota íntegra del IBI siempre que los ingresos anuales de la unidad familiar del sujeto pasivo no superen en 1,5 veces el SMI.

-Tasa del servicio de recogida de basuras y tratamiento de residuos sólidos urbanos.

Bonificación del 50% de los recibos de Tasa de recogida de basuras para la vivienda habitual de aquellas familias que tiene todos sus miembros activos en paro.

Bonificación del 5% de la cuota de la Tasa de recogida de basuras cuando el pago se efectúe por domiciliación bancaria de pago único.

Bonificación del 3% de la cuota de la Tasa de recogida de basuras cuando el pago se efectúe por domiciliación bancaria mediante el sistema de pago fraccionado.

Bonificación del 8% en la cuota de la Tasa de recogida de basuras siempre que los ingresos anuales de la unidad familiar del sujeto pasivo no superen en 1,5 veces el SMI.

El Sr. Concejal de Hacienda procede a la lectura de la exposición de motivos de las alegaciones formuladas por el Grupo municipal del PSOE, destacando que su fundamentación principal se encuentra en la situación económica actual de las familias.

Hace referencia al informe jurídico obrante en el expediente, según el cual la modificación aprobada respecto del IBI hacía únicamente referencia a la supresión de la exención de los Centros de salud de titularidad pública y respecto de la Tasa de recogida de basuras afectada a la cantidad a pagar, habiéndose producido la subida basada en tres aspectos fundamentales: subida del IPC de los contratos, subida del IVA en dos puntos, canon de residuos de la Junta de Castilla y León, lo que supone un total de subida de un diez por ciento. Indica además que respecto del IBI se ha producido una modificación legal ajena al Ayuntamiento, ya que ha sido como consecuencia del RDL 20/2011 de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público.

En cuanto al informe jurídico obrante en el expediente señala que el mismo hace referencia a la normativa que posibilita la toma en consideración de estas modificaciones propuestas en la fase de alegaciones a la aprobación provisional de las ordenanzas ya que las alegaciones se dirigen hacia cuestiones de las ordenanzas que son firmes y respecto de las cuales no se ha procedido a efectuar modificación alguna en el acuerdo de aprobación provisional.

Por otra parte indica que los informes de Secretaría e Intervención indican que respecto del IBI las bonificaciones propuestas no tienen cobertura y que respecto de la Tasa de basuras no son posibles por aplicación del artículo 9 del Texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, señalando igualmente que el artículo 24 del mismo texto prevé la toma en consideración de la capacidad económica del que ha de pagar.

Lo que sí indica que admite la normativa es la bonificación por domiciliación. En Aguilar nunca se ha implantado ni planteado, teniendo una escasa repercusión en la cuota final a pagar. Es precio señalar igualmente que la mayoría de las tasas y tributos para 2013 no se han modificado.

Toma la palabra la Sra. Portavoz del Grupo municipal Socialista, Sra. Guadalupe Alonso García, quien solicita que conste expresamente en acta lo siguiente:

-Su grupo tiene el informe jurídico de Secretaría porque se lo dieron al final de la Comisión

informativa de Hacienda a petición expresa, no habiendo sido facilitado junto con la convocatoria. -En cuanto al informe de Intervención su grupo no lo tiene, y habiéndolo solicitado el día anterior

a las 14.15 horas, el mismo no fue facilitado.

La Sra. Alcaldesa interviene en este momento, preguntando a la Sra. Interventora en relación con la redacción del informe, explicando ésta que el mismo fue redactado el día anterior a la sesión plenaria por la tarde, remitiéndolo por correo electrónico a la Sra. Alcaldesa. La Sra. Alcaldesa indica que ella ha facilitado el informe al Sr. Concejal de Hacienda por la mañana e indica que en la Junta de portavoces la Sra. Alonso no ha solicitado el informe. La Sra. Alonso responde que el informe si existía se tenía que haber facilitado pues contiene argumentos básicos para su postura.

La Sra. Alonso solicita que se informe por qué el punto a debatir en la Comisión informativa fue sobre las alegaciones a las ordenanzas fiscales y lo que se debate en el Pleno es la aprobación definitiva. Por parte de la Sra. Interventora se explica que tras el trámite de información al público las alegaciones deberán ser examinadas e informadas, en su caso, por la Comisión informativa de Hacienda. Tras ello, el Pleno de la Corporación adoptará, en su caso, acuerdo de aprobación definitiva de las Ordenanzas fiscales. Es esta diferencia de trámites lo que justifica la diferencia de puntos en el orden del día de la Comisión de Hacienda y del Pleno.

La Sra. Alonso continúa su intervención sobre el procedimiento de aprobación de la modificación de las Ordenanzas fiscales para el ejercicio 2013, haciendo referencia al trámite de aprobación y exposición al público, señalando que las alegaciones fueron presentadas el día tres de diciembre. Da lectura a los antecedentes que avalan las alegaciones formuladas así como a los dos bloques de propuestas presentadas.

En cuanto a lo antecedentes, hace referencia a los datos del portal de empleo de la Junta de Castilla y León, relativo a setecientos parados en Aguilar de Campo en el mes de octubre, datos que han empeorado en el mes de noviembre y que dan cuenta de que el número de familias sin ningún tipo de ingresos se está incrementando.

En relación con la tasa de basuras indica que todos los años se están produciendo subidas que se aplican a un servicio deficiente, lo cual hace que los vecinos no entiendan este tipo de subidas. Señala que las modificaciones que proponen se encuentran avaladas por la legislación y por las actuaciones de otras Administraciones Públicas. Algunas administraciones han optado por bonificar la cuota con el fin de no agravar más la situación de los ciudadanos, poniendo como ejemplo diversas ciudades. Por otra parte indica que la bonificación por domiciliación es habitual en muchos Ayuntamientos. Dice que la propuesta ha sido rechazada por la comisión informativa de Hacienda basada en el informe de secretaría. Pide al equipo de gobierno que recapaciten porque no van a disminuir los ingresos, teniendo en cuenta la subida que se ha impuesto. Estando pendiente la renovación del contrato de basuras de la Mancomunidad Aguilar-Valdivia sería deseable que se pudieran llevar a cabo estas bonificaciones.

El Sr. Concejal de Hacienda indica que de la lectura del informe de intervención se deduce lo mismo que del informe de secretaría, señalando que las leyes están para cumplirla. Cada Ayuntamiento tiene sus propias circunstancias económicas, sociales, tributarias y estas modificaciones propuestas no tienen encaje en este Ayuntamiento. La cuota de la tasa se ha de ajustar al coste de los servicios y los beneficios fiscales son a costa de que otros usuarios abonen más cantidad con el objeto de acercarse más al coste del servicio.

En cuanto a la modificación de los valores catastrales es una actuación inspectora que se realiza desde Catastro, ya que en muchas localidades se han reformado viviendas que continúan con los valores catastrales de hace un siglo que es preciso revisar ya que no es justo que unos actualicen sus valores catastrales y otros no.

Respecto del servicio de basuras es preciso indicar que las deficiencias del servicio ya se habían manifestado al encargado, tratándose un problema interno de la empresa y que es preciso mejorar con el tiempo aunque la intención sea sacar un nuevo pliego.

La Sra. Alonso en su nueva intervención manifiesta que no era la intención desviar el debate hacia la revisión de los valores catastrales o el funcionamiento del servicio de basuras. Le interesa poner de manifiesto que desde el PSOE no se va a pedir nada que no se ajuste a la legalidad. Señala que hay Ayuntamientos que llevan aplicando estas bonificaciones muchos años. Señala que la ley permite bonificar a familias desfavorecidas y que la ley es igual para todos. Dado el número de parados que hay en el municipio así como la situación personal y familiar de las personas con poco poder adquisitivo en

muchos sitios se está aplicando el IBI social, basuras sociales, lo cual no está de más para aliviar la situación de los vecinos.

Cierra el debate la Sra. Alcaldesa, quien indica que no va a entrar en debates absurdos, indicando que confían en lo que informan los servicios jurídicos, existiendo numerosos cauces para la participación de los partidos políticos. Indica que si el grupo municipal socialista quería su titular ya lo tiene, pero que dejen de dar vueltas al tema de la legalidad, ya que cumple con la misma quien quiere, según su conciencia. Indica que su preocupación son los vecinos, dentro de la legalidad. Tras un apercibimiento al Sr. Jesús Guerrero Arroyo, quien solicita la palabra por alusiones, pide respecto a su intervención y le niega la palabra.

Considerando suficientemente debatido, la Sra. Alcaldesa somete a votación la aprobación definitiva de la modificación de las Ordenanzas fiscales reguladoras del Impuesto sobre Bienes inmuebles y Tasa reguladora del servicio de recogida de basuras y tratamiento de residuos sólidos urbanos, adoptándose por ocho votos a favor (del grupo municipal del PP) y cuatro votos en contra (del grupo municipal del PSOE) y por lo tanto por mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, el siguiente acuerdo:

Primero.-Vistas las alegaciones presentadas por el Grupo municipal socialista para la bonificación en cuatro supuestos del Impuesto sobre Bienes inmuebles y de la Tasa de Basuras se acuerda rechazar las mismas, dando por aprobadas definitivamente las Ordenanzas fiscales reguladoras del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y Tasa por recogida de basuras y tratamiento de residuos sólidos urbanos aprobadas provisionalmente por el Pleno de la Corporación el día 29 de octubre de 2012 y publicadas en el Boletín Oficial de la provincia el día 7 de noviembre de 2012.

Y no habiendo más asuntos de que tratar, se levanta la sesión, cuando son las nueve horas y cuarenta y cinco minutos del día de su inicio, levantándose la presente acta, que firma la Sra. Alcaldesa y de lo que yo como Secretaria accidental doy fe.

(Documento firmado electrónicamente)