ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO DE … · licitación para la adjudicación de la...

AYUNTAMIENTO DE ZIGOITIA

ONDATEGI (ALAVA)

C/ Bengolarra, 1 01138 Ondategi

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ZIGOITIKO UDALA ONDATEGI (ARABA)

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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO DE FECHA 24 DE ENERO DE 2018.

En la Sala de Sesiones del Ayuntamiento de Zigoitia, sita en Ondategi, a 24 de enero de 2018, siendo las 19:00 horas, previa convocatoria cursada al efecto de forma reglamentaria, se reunieron los Sres. Concejales, arriba relacionados con el objeto de celebrar sesión ordinaria, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde-Presidente, D. Ioseba Mikel Las Heras Martínez de Lapera, y asistidos por la Secretaria Dª. Ziortza Guinea Gutierrez que da fe del acto. Excusa su asistencia Zuriñe Fernández de Olano López de Robles.

Abierta la sesión y declarada pública por el Sr. Alcalde, una vez comprobada por la Secretaria la existencia del quórum de asistencia necesario para que pueda ser iniciada, se procede a conocer los siguientes asuntos incluidos en el orden del día.

ASUNTOS

1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR (20/12/20 17).

El Sr. Alcalde pregunta si algún miembro de la Corporación tiene que formular alguna observación al acta de la sesión anterior de fecha 20 de diciembre de 2017, distribuida con la convocatoria.

El concejal Javier Gorbeña García dice que, en el punto séptimo relativo a ruegos y

preguntas, cuando formuló un ruego en relación a la colocación de una maqueta de una celda en la sala de encuentro del centro sociocultural, no se quejó de la exposición en su conjunto, sino sólo de la colocación de la celda en una zona donde hay muchos niños y niñas. Pide que se aclare dicha cuestión en el acta.

No se produce ninguna observación más y el acta queda aprobada en virtud de lo previsto en el artículo 91.1 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

MIEMBROS Alcalde-Presidente D. Ioseba Mikel Las Heras Martínez de Lapera Concejales Dª. Nerea Txurruka Gárate D. Eduardo Lorza García Dª. Esther Aizpuru Sáez de Zaitegui Dª. Zuriñe Fz. de Olano López de Robles D. Pedro Antonio Inchaurtieta Ochoantesana Dª. Nuria López de Letona Lengaran Dª. Karmele López de Sosoaga Glz. de Artaza D. Javier Gorbeña García Secretaria Dña. Ziortza Guinea Gutierrez


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2. RESOLUCIONES DE ALCALDÍA.

En cumplimiento de lo preceptuado en el art. 42 del ROF, el Sr. Alcalde informa sucintamente a la Corporación de las resoluciones que ha adoptado desde la última sesión plenaria ordinaria y los señores asistentes se dan por enterados.

Resolución nº 537/2017 , por la que se aprueban las memorias técnicas elaboradas por el Arquitecto Técnico para la realización en el edificio del CEIP GORBEIA ESKOLA de varias obras.

Resolución nº 538/2017 , por la que se clasifican las ofertas presentadas a la licitación para la adjudicación de la enajenación del bien inmueble urbano, ubicado en la C/ Padura, 8 de Gopegi (parcela 1.046, polígono 6) y se requiere documentación a la licitadora con la mejor oferta.

Resolución nº 539/2017 , por la que se cancela el aval por valor de 18.000€, depositado como garantía definitiva del contrato de servicios de gestión y coordinación integral del Centro Sociocultural de Zigoitia y se procede a su devolución a la empresa KULTURBIDE GESTIÓN SOCIOCULTURAL, S.L.

Resolución nº 540/2017 , por la que se inicia expediente de restauración de la legalidad urbanística infringida en la parcela 2029 del polígono 3 Edif.1, de Larrinoa, consistente en la reparación de terraza de la vivienda sin licencia.

Resolución nº 541/2017 , por la que se concede licencia para realizar obras consistentes en la reparación de cubiertas de los edificios 2 y 3 sitos en la parcela 1059 del polígono 6, SAUI 1 sito en ETXABARRI IBIÑA.

Resolución nº 542/2017 , por la que se procede a dar de baja de oficio en el Padrón Municipal de Habitantes de Zigoitia, a dos personas.

Resolución nº 543/2017 , por la que se archiva sin más trámite el procedimiento de restauración del orden urbanístico infringido por el acopio de material de construcción y escombros en la parcela 22 polígono 5 de Zestafe, ante la constatación por los servicios técnicos municipales de que se ha dado cumplimiento a la orden de restauración de la legalidad urbanística requerida en la parcela.

Resolución nº 544/2017 , por la que se procede a dar de baja por caducidad en el Padrón Municipal de Habitantes de Zigoitia a varias personas.

Resolución nº 545/2017 , por la que se aprueba la prórroga de la concesión administrativa para la explotación del Bar-Restaurante, la gestión y limpieza del frontón y la gestión de la bolera para un período de 2 años adicionales, del 27 de noviembre de 2017 al 26 de noviembre de 2019.

Resolución nº 546/2017 , por la que se deniega el recurso de reposición presentado frente a la Resolución de Alcaldía por la que se concede un plazo de un mes para restaurar la legalidad urbanística infringida en la parcela 425 del Polígono 3 de Ondategi mediante la demolición de las casetas ejecutadas sin licencia, y por la que se inicia expediente administrativo de legalización de la nueva actuación clandestina en la misma ubicación, consistente en la construcción de una anexo de ampliación o añadido al establo sobre el que recae orden de demolición y retirada.

Resolución nº 547/2017 , por la que se licencia para arreglo de entrada al garaje sito en ZESTAFE, c/ Parranburu nº 4, (Parcela 1120, polígono 5).

Resolución nº 548/2017 , por la que se aprueba la prórroga, a favor de SIRIMIRI SERVICIOS SOCIOCULTURALES, S.L., del contrato de servicios de gestión de las instalaciones del Centro Rural de Atención Diurna de Zigoitia y atención a las personas


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usuarias, para un período de 2 años adicionales, del 1 de noviembre de 2017 al 30 de octubre de 2019.

Resolución nº 549/2017 , por la que se aprueba el expediente de concesión de crédito adicional número 5/2017, por un importe total de 41.220,19 euros.

Resolución nº 550/2017 , por la que se adjudica a TELE ANTENA, S.L el contrato menor de obras de reparación de alumbrado público en Etxaguen, subsanación de deficiencias detectadas en inspección reglamentaria del alumbrado público de Etxabarri Ibiña (urbanización carretera Mendarozketa y casco viejo) e instalación de alumbrado público navideño en árbol de Bengolarra, y se aprueba el gasto por un importe total de 3.828,04 € y 803,88 € IVA.

Resolución nº 551/2017 , por la que se aprueba la certificación final de la construcción de la garita para el guarda de la explotación ganadera sita en la parcela nº 248 del polígono 6 de Buruaga y se otorga la licencia de primera ocupación.

Resolución nº 552/2017 , por la que se adjudica por un importe de 817€/año, el arrendamiento del bien inmueble rústico, ubicado en el término de Buruche-Artinieve en Gopegi (parcela catastral 85, polígono 5).

Resolución nº 553/2017 , por la que se convoca la sesión ordinaria el 20 de diciembre de 2017, miércoles, a las 19:00 horas.

Resolución nº 554/2017 , por la que se adjudica por un importe de 1.017€/año, el arrendamiento del bien inmueble rústico, ubicado en el término de Etxoña en la localidad de Gopegi (parcela catastral 139, polígono 5).

Resolución nº 555/2017 , por la que se ordena el pago de la reposición de fondos del anticipo de caja fija por importe de 308,95 euros.

Resolución nº 556/2017 , por la que se procede al pago de las nominas extras de diciembre.

Resolución nº 557/2017 , por la que se procede al pago de varias facturas por importe total de 79.898,56 euros.

Resolución nº 558/2017 , por la que se suspenden los plazos de concesión de licencia de obras establecidos para plantación de arbolado y cierre de parcela 222 del polígono 5 sita en ACOSTA/OKOIZTA y ZESTAFE, hasta que se cuente con la autorización de URA Agencia Vasca del Agua.

Resolución nº 559/2017 , por la que se otorga a ARABAGARA EUSKALDUNON ELKARGUNEEN FEDERAZIOA la subvención correspondiente al curso 2016/2017 del programa Mintzalaguna de la Cuadrilla de Estribaciones del Gorbea, mediante concesión directa, por un importe de 900€.

Resolución nº 560/2017 , por la que se ordena el pago de la reposición de fondos del anticipo de caja fija por importe de 195,58 euros.

Resolución nº 561/2017 , por la que se adjudica, por un importe inicial de 1.686,50€ a ASERRADEROS S. BLAS, S.L. la enajenación del aprovechamiento maderable del lote nº 4, en el término de La Magdalena, en el MUP nº 376 de Zigoitia.

Resolución nº 562/2017 , por la que se adjudica a ALAVESA DE PINTURAS S.A. el contrato menor de obras relativas a la instalación de nuevo suelo en los módulos prefabricados por un importe de 10.196,24€, y 2.141,21€ de IVA.

Resolución nº 563/2017 , por la que se desestima la solicitud presentada para la concesión de un plazo de 6 meses para reposición de legalidad urbanística infringida en la parcela nº 100 del polígono nº 2, de Zaitegi, mediante la demolición y retirada de la caseta de


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plástico a modo de invernadero, el módulo prefabricado, los depósitos de agua, ruedas, sillas y palets, así como el cierre de parcela con valla de obra.

Resolución nº 564/2017 , por la que se procede al pago de las nóminas del mes de diciembre.

Resolución nº 565/2017 , por la que se aprueba la liquidación final del aprovechamiento maderable del lote nº 2 en el término de Gorostibillaga en el MUP nº 376 de Zigoitia, correspondiente al expediente forestal 606/2013.

Resolución nº 566/2017 , por la que se concede licencia para realizar obras consistentes en cambio de suelo de garaje de vivienda unifamiliar sita en BURUAGA, C/ Tusigoi nº 6 bajo (Parcela 1091, polígono 5).

Resolución nº 567/2017 , por la que se procede al pago de varias facturas por importe total de 28.495,03 euros.

Resolución nº 568/2017 , por la que se tiene por cumplimentado el requerimiento de documentación y se acusa recibo del inicio de la actividad de venta de productos de stock, de regalo y compras de impulso en el local SM-1 del Centro Comercial Gorbeia, en Etxabarri Ibiña.

Resolución nº 569/2017 , por la que se concede licencia para realizar obras en la parcela nº 360 del polígono 5 de Etxaguen, consistentes en construcción de vivienda unifamiliar.

Resolución nº 570/2017 , por la que se concede licencia para realizar obras en la parcela nº 127 del polígono 5 de Gopegi, consistentes en rehabilitación y reforma de almacén agrícola para abejal.

Resolución nº 571/2017 , por la que se concede y ordena el pago de las bonificaciones sobre la cuota íntegra del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica correspondiente al ejercicio 2017, a varios contribuyentes.

Resolución nº 572/2017 , por la que se aprueba la participación de las Juntas Administrativas del Municipio de Zigoitia en la recaudación del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras de las licencias de obra mayor, exceptuadas las obras mayores de rehabilitación, efectuada por el Ayuntamiento en el ejercicio 2017.

Resolución nº 573/2017 , por la que se deniega, concede y ordena el pago de las bonificaciones correspondientes al ejercicio 2017, de la cuota íntegra del Impuesto sobre Bienes Inmuebles a las personas solicitantes.

Resolución nº 574/2017 , por la que se adjudica a MELCHOR GÓMEZ, S.L. el contrato menor de servicio de extracción de las suertes foguerales para la población del municipio de Zigoitia para el año 2018 por un importe de 8.300€ y 830€ de IVA.

Resolución nº 575/2017 , por la que se adjudica a TELE ANTENA, S.L. el contrato menor de servicio de subsanación de las deficiencias detectadas en la inspección reglamentaria de la instalación de baja tensión del alumbrado público de Letona por un importe de 964€ y 202,44€ de IVA.

3. DICTAMEN DE APROBACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES.

Considerando el artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que determina las Administraciones Públicas que se propongan el establecimiento de subvenciones, “con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el


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plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación”.

Considerando la regulación recogida en los artículos 10 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvencione.

Habiendo finalizado la vigencia del anterior plan estratégico de subvenciones para el periodo 2015-2017.

En virtud de los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho expuestos, el Pleno por unanimidad adopta el siguiente ACUERDO:

PRIMERO.- Aprobar el plan estratégico de subvenciones del Ayuntamiento de Zigoitia para los años 2018, 2019 y 2020, conforme el Anexo.

SEGUNDO.- Publicar el presente acuerdo en el tablón de anuncios municipal y en el BOTHA.

ANEXO:

PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES AYUNTAMIENTO DE ZI GOITIA

PERIODO 2018-2020

1. CONSIDERACIONES GENERALES: Según la Exposición de Motivos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, una parte importante de la actividad financiera del sector público se canaliza a través de subvenciones con el objeto de dar respuesta, con medidas de apoyo financiero, a demandas sociales y económicas de personas y entidades públicas o privadas. Desde la perspectiva económica, las subvenciones son una modalidad importante de gasto público y, por tanto, deben ajustarse a las directrices de la política presupuestaria, actualmente orientada por los criterios de estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera y crecimiento económico. La Ley 38/2003 establece, como elemento de gestión e instrumento de dicha mejora, la necesidad de elaborar en cada Administración Pública un Plan Estratégico de Subvenciones PES, que permita relacionar los objetivos a alcanzar y los efectos que se pretenden conseguir con los costes previstos y su financiación, con objeto de adecuar las necesidades públicas a cubrir mediante las subvenciones con los recursos disponibles, y todo ello con carácter previo a la concesión. Además, la ley plantea un sistema de seguimiento a través del control y evaluación de objetivos, que debe permitir que aquellas líneas de subvenciones que no alcancen el nivel de consecución de objetivos deseado o que resulte adecuado al nivel de recursos invertidos, puedan ser modificadas o sustituidas por otras más eficaces y eficientes, o, en su caso, eliminadas. La justificación de la realización del Plan Estratégico de Subvenciones tiene su fundamento en lo dispuesto, con carácter general, en la exposición de motivos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de Subvenciones, en adelante LGS, y de forma específica en el mandato establecido en el artículo 8 de la citada norma, en los artículos 10 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en adelante RGS, y en Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.


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La ley 38/2003 de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones, recoge en su artículo 8.1, “los órganos de las Administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria”. El citado artículo 8 LGS ha sido desarrollado por los artículos 10 a 15 del Reglamento de la LGS, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, estableciendo cuales deben ser los principios rectores, el ámbito y el contenido de los PES, así como la competencia para su aprobación y el seguimiento que debe realizarse del mismo. Según el artículo 11 del citado Reglamento General de la LGS, los planes estratégicos deberán ajustarse, en todo caso, a las restricciones que en orden al cumplimiento de los objetivos de política económica y de estabilidad presupuestaria se determinen para cada ejercicio. Contendrán previsiones para un período de vigencia de tres años, salvo que por la especial naturaleza del sector afectado, sea conveniente establecer un plan estratégico de duración diferente. Cabe destacar, respecto a la importancia de los PES, que la reciente jurisprudencia emanada del Tribunal Supremo, concretamente la Sentencia de 16 de abril de 2013, así como las Sentencias de fechas 26 de junio y 4 de diciembre de 2012, razonaron, en suma, que los planes estratégicos de subvenciones a que se refiere el artículo 8.1 de la LGS "tienen carácter previo al establecimiento de cualquier subvención, constituyendo un requisito esencial cuyo cumplimiento exige que sea formalizado externamente y con un contenido que le haga identificable como tal por reflejar al menos aquello a que alude el apartado 1 de ese artículo 8”. De conformidad con lo anterior el PES estratégico deberá confeccionarse con carácter previo a cualquier propuesta de otorgamiento de subvenciones y las propuestas que se planteen deberán estar recogidas en el Plan estratégico de subvenciones municipales. Además, la naturaleza del PES como instrumento de gestión de carácter programático y sin rango normativo, supone que carece de incidencia directa en la esfera de potenciales beneficiarios de subvenciones, no creando, de este modo, derechos ni obligaciones para éstos. Su efectividad quedará condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, atendiendo, entre otros condicionantes, a las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio. Por tanto, el establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este plan requerirá la inclusión de las consignaciones correspondientes en los presupuestos municipales y la aprobación de las bases reguladoras de su concesión o el documento procedente. Sus efectos internos, no obstante, sí suponen vinculación para la Corporación municipal en dos sentidos. En primer lugar, prohibiendo la concesión de subvenciones para líneas de acción no previstas en el plan. Y en segundo lugar, estableciendo una específica obligación de motivación de las desviaciones que eventualmente se produzcan respecto de sus previsiones, sin perjuicio de las modificaciones que se deriven de los informes de seguimiento, en los términos del artículo 15 del Reglamento de la Ley de Subvenciones.

2. CONTENIDO DEL PLAN: Los planes estratégicos tendrán el siguiente contenido:

a) Objetivos estratégicos , que describen el efecto e impacto que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del plan y que han de estar


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vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios.

b) Líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. Para cada línea

de subvención deberán explicitarse los siguientes aspectos:

1.º Áreas de competencia afectadas y sectores hacia los que se dirigen las ayudas. 2.º Objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación. 3.º Plazo necesario para su consecución. 4.º Costes previsibles para su realización y fuentes de financiación, donde se detallarán las aportaciones de las distintas Administraciones Públicas, de la Unión Europea y de otros órganos públicos o privados que participen en estas acciones de fomento, así como aquellas que, teniendo en cuenta el principio de complementariedad, correspondan a los beneficiarios de las subvenciones. 5.º Plan de acción, en el que concretarán los mecanismos para poner en práctica las líneas de subvenciones identificadas en el Plan, se delimitarán las líneas básicas que deben contener las bases reguladoras de la concesión a que se hace referencia en el artículo 9 de la Ley General de Subvenciones, el calendario de elaboración y, en su caso, los criterios de coordinación entre las distintas Administraciones Públicas para su gestión.

c) Régimen de seguimiento y evaluación continua aplicable a las diferentes líneas de subvenciones que se establezcan. A estos efectos, se deben determinar para cada línea de subvención, un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan, que recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos.

d) Resultados de la evaluación de los planes estratégi cos anteriores en los que se

trasladará el contenido de los informes emitidos. Los informes de evaluación de las diferentes líneas de subvención se incorporarán a la documentación del expediente de aprobación del nuevo plan estratégico.

El contenido del plan estratégico podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en los siguientes casos:

a) Las subvenciones que se concedan de forma directa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22.2 de la Ley General de Subvenciones.

b) Las subvenciones que, de manera motivada, se determinen por parte del titular del Departamento ministerial, en atención a su escasa relevancia económica o social como instrumento de intervención pública.

El Plan Estratégico de Subvenciones del Ayuntamiento de Zigoitia para el periodo 2018-2020, se recoge en el anexo denominado “Plan Estratégico de Subvenciones período 2018-2020” en el que se especifican para cada una de las subvenciones:

- Objetivos estratégicos. - Áreas de competencia afectadas - Objeto y efectos que se pretenden con su aplicación. - Ámbito temporal / Plazo necesario para su consecución


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- Costes Previsibles y fuentes de financiación. - Plan de acción. - Régimen de Seguimiento y Evaluación. - Régimen / Modalidad de concesión. - Beneficiarios / Destinatarios. - Previsión de actuaciones para la efectiva igualdad. - Aplicación presupuestaria en la que se prevé la consignación del crédito correspondiente.

3. COMPETENCIA PARA SU APROBACIÓN: El órgano competente para la aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones, es el Pleno municipal, dado que se trata de un instrumento de planificación estratégica de la actividad subvencional o de fomento y de gestión económica, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2.e) de la Ley de bases de Régimen Local.

4. ÁMBITO TEMPORAL, VIGENCIA Y ACTUALIZACIÓN: El presente Plan tendrá una vigencia de tres anualidades, incluida la presente, abarcando, por tanto, el período 2018-2020. No obstante, lo anterior, anualmente, a la vista de los informes de seguimiento y teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias podrán modificarse, sustituirse por otras o eliminarse líneas de subvenciones. Dentro de cada una de las líneas podrá actualizarse o modificarse cualquier aspecto de su contenido, bien por los resultados en los informes de seguimiento en cuanto a la consecución de los objetivos o la adecuación de los recursos invertidos, bien por otros motivos debidamente justificados. Lógicamente, con ocasión de las modificaciones presupuestarias que pretendieran introducir alguna de las líneas de subvención no previstas en el presente PES, debería previa o simultáneamente modificarse éste. No será necesaria la modificación del PES en los supuestos de modificación de líneas de subvención existentes cuando la modificación consista en la variación del importe asignado a una subvención de la línea, siempre que el resto de los componentes de la misma permanezcan sin cambios, hecho este que deberá quedar acreditado en el expediente.

5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACTUACIÓN: Las líneas estratégicas de actuación recogidas en el presente Plan Estratégico se clasifican conforme las Áreas de Gobierno Municipal:

- Área de Alcaldía, Economía, Urbanismo y Función Pública. - Área de Euskera, Cultura, Educación y Deporte. - Área de Participación, Montes, Ganadería y Agricultura. - Área de Igualdad, Bienestar social y Juventud.

6. CONTROL Y SEGUIMIENTO Y TRANSPARENCIA DEL PES:

A) CONTROL Y SEGUIMIENTO El control y seguimiento del presente Plan Estratégico de Subvenciones del Ayuntamiento de Zigoitia se realizará de forma anual, en dos aspectos:


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Control económico -financiero de las subvenciones concedidas, que está encomendado a la Intervención del Ayuntamiento de Zigoitia, que se realizará en las condiciones recogidas en la legislación vigente y con los procedimientos que por parte de la Intervención General se determinen. Control y seguimiento del Plan . Este Plan Estratégico debe ser revisado al objeto de:

- Modificar o actualizar las líneas de subvención que pudieran haber perdido su vigencia, o que no sean eficaces para el cumplimiento de los objetivos.

- Actualizar los importes de aquellas que se mantengan. - Incluir nuevas líneas de actuación que se consideren necesarias para la consecución

de los objetivos previamente establecidos. Este seguimiento se realizará por la Alcaldía o la Concejalía delegada del área de gobierno municipal al que se encomiende, para lo cual procederán a remitir a la Comisión Informativa Especial de Cuentas, de Preparación de Asuntos del Pleno y de Información de la Gestión del Gobierno una memoria justificativa con las especificaciones del régimen de seguimiento de cada subvención. B) TRANSPARENCIA En aras a dar cumplimiento al principio de transparencia, las convocatorias y los acuerdos de concesión serán publicados en la web municipal, así como en la Base de Datos Nacional de Subvenciones de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, con indicación la persona beneficiaria, cantidad concedida y proyecto o acción a la que va destinada.

ANEXO:

PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES

PERÍODO 2018-2020

FOMENTO DE OBRAS DE LOS CONCEJOS QUE FAVORECEN LA M EJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE SUS VECINOS Y VECINAS

ÁREA DE ALCALDÍA, ECONOMÍA, URBANISMO Y FUNCIÓN PÚBLICA

Objetivos estratégicos

- Promover la mejora de la calidad de los servicios públicos prestados por los Concejos del municipio. - Favorecer la igualdad en la prestación de servicios por los distintos pueblos favoreciendo el biesnestar social de toda la población.

Áreas de competencia afectadas

- Art. 25.2. a) b) c) d) k) y m) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local.

Objeto y efectos que se pretenden con su aplicación

- Objeto: colaborar con los Concejos en la financiación del gasto correspondiente a las obras destinadas a equipamientos e infraestructuras destinadas a servicios públicos. - Efectos: Mejora de los equipamientos e infraestructuras municipales.


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Ámbito temporal / Plazo necesario para su consecución

2018-2020

Costes previsibles y fuentes de financiación

2018: 170.000 euros. 2019: 170.000 euros. 2020: 170.000 euros. Se financiará hasta el 50 por ciento del coste de las obras, con un límite de 75.000 euros, y en el caso de obras en caminos de uso agrícola, hasta el 40 por ciento del coste con un límite de 20.000 euros. Se prevé que las obras obtengan cofinanciación en los programas de Plan Foral de Obras y Servicios, y obras menores. No obstante, el establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este apartado requiere aprobación de la consignación presupuestaria.

Plan de acción

Se realizará una convocatoria anual.

Régimen de seguimiento y evaluación

Al final de la vigencia del plan deberá realizarse una memoria que se analicen los servicios públicos prestados por los Concejos, el impacto de las subvenciones en la mejora de su calidad, y se detecten necesidades. Se realizará un análisis comparativo de servicios y calidades por pueblos.

Régimen de concesión

Concurrencia competitiva.

Beneficiarios / Destinatarios

Concejos de Zigoitia

Previsión de actuaciones para la efectiva igualdad

Aplicación presupuestaria en la que se prevé la consignación del crédito correspondiente

943.734.000

SUBVENCIONES A LA REHABILITACION DE EDIFICIOS PARA DESTINARLOS A VIVIENDA

ÁREA DE ALCALDÍA, ECONOMÍA, URBANISMO Y FUNCIÓN PÚBLICA Objetivos estratégicos

- Mantenimiento y mejora del patrimonio residencial y urbano existente. - Conservación y mejora del medio urbano y rural.


- Artículo 25.2.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local.


- Objeto: financiación de las obras de rehabilitación de edificios de uso no residencial para destinarlos a uso principal de vivienda del solicitante. - Efectos: Conservación y mejora de los edificios agrícolas tradicionales existentes en los núcleos urbanos del municipio, que


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ante su falta de uso funcional y para evitar su demolición es conveniente su transformación en vivienda.


2018-2020


2018: 5000 euros 2019: 5000 euros 2020: 5000 euros Se financiará el 1,3 por ciento del presupuesto de ejecución material de la obra subvencionable. No obstante, el establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este apartado requiere aprobación de la consignación presupuestaria.

Plan de acción

Antes de la presentación de solicitud de primera ocupación, las personas físicas propietarias de los edificios podrán solicitar subvención. Sólo se subvencionarán aquellos edificios calificados por el planeamiento urbanístico como edificio principal, que tengan una antigüedad superior a 50 años.


La subvención se percibirá por el propietario de la vivienda rehabilitada, una vez finalizadas las obras de rehabilitación, previa certificación de la obra suscrita por el facultativo, informando en todo caso el Técnico Municipal si se adecua a la legislación urbanística vigente y cumplimiento de todas las condiciones de la licencia. Asimismo, deberá comprobarse que la persona solicitante se haya empadronada en la vivienda durante los siguientes quince años.




Personas físicas, propietarias de edificios en el municipio de Zigoitia, y residan habitualmente en el municipio. Deberá hallarse empadronado en este municipio con una antigüedad de cinco años a la fecha de la solicitud.



1522.780.000 Subvención para la rehabilitación de edificios: 5000 euros

APOYO A INICIATIVAS Y PROYECTOS SOLIDARIOS Y DE COO PERACIÓN AL DESARROLLO

ÁREA DE ALCALDÍA, ECONOMÍA, URBANISMO Y FUNCIÓN PÚBLICA


- Promover el acceso a condiciones de vida dignas a los colectivos más afectados por la discriminación y la exclusión económica, política o social. - Apoyar iniciativas y proyectos solidarios y de cooperación al desarrollo.


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- Art. 17.1.14) y 37) de la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi. - Ley 6/2016, de 12 de mayo, del Tercer Sector Social de Euskadi. - Ley 1/2007, de 22 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo.


Objeto: financiación de diversos tipos de proyectos anuales de cooperación al desarrollo y de acción humanitaria, actividades de ONGDs y a la acogida temporal de niños y niñas saharauis. Efectos: mejorar las condiciones de vida de colectivos afectados por la discriminación y la exclusión económica, política o social


2018-2020


2018: 0,7 por ciento de los ingresos corrientes del presupuesto anual. 2019: 0,7 por ciento de los ingresos corrientes del presupuesto anual. 2020: 0, 7 por ciento de los ingresos corrientes del presupuesto anual. Estos proyectos suelen ser cofinanciados por diversas instituciones.

Plan de acción

En el presupuesto anual se recogerán subvenciones nominativas a favor de proyectos solidarios impulsados por Euskal Fondoa y otras organizaciones.


Las entidades beneficiarias deberán presentar una memoria explicativa de las acciones y objetivos alcanzados.


Concesión directa, nominativa sin convenio.


ONG de desarrollo, entidades que gestionan proyectos de cooperación, Euskal Fondoa.


- Exclusión de proyectos que conlleven segregación. - Valoración de proyecto que promuevan la igualdad de oportunidades.


231.481.000

APORTACIÓN INSTITUCIONAL A ASOCIACIONES, FUNDACIONE S (EUDEL, UDALSAREA, EUSKAL FONDOA, EUSKO IKASKUNTZA, ASOCIAC IÓN DE

DESARROLLO RURAL) ÁREA DE ALCALDÍA, ECONOMÍA, URBANISMO Y FUNCIÓN PÚBLICA

Objetivos estratégicos Promover el asociacionismo y la colaboración entre instituciones con el objeto de defender intereses comunes.


- Art. 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local. - Art. 17 de la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi.

Objeto y efectos que se Colaborar financieramente con la Asociación de Municipios


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pretenden con su aplicación

Vascos EUDEL, Udalsarea- Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad, la Asociación de Entidades Locales Vascas Cooperantes Euskal Fondoa, Eusko Ikaskuntza- Sociedad de estudios vascos, y la Asociación de Desarrollo Rural Mairuelegorreta, con el objeto de que dichas entidades defiendan y representen los intereses del Ayuntamiento de Zigoitia ante otras Instituciones y beneficiarse de los servicios que las Asociaciones prestan a los municipios como son asesoría, formación, representación institucional,…


2018-2020


2018: Eudel: 1300 euros. Udalsarea: 325 euros. Euskal Fondoa: 700 euros. Eusko Ikaskuntza: 200 euros. ADR: 2.100 euros. 2019: Eudel: 1300 euros. Udalsarea: 325 euros. Euskal Fondoa: 700 euros. Eusko Ikaskuntza: 200 euros. ADR: 2.100 euros 2020: Eudel: 1300 euros. Udalsarea: 325 euros. Euskal Fondoa: 700 euros. Eusko Ikaskuntza: 200 euros. ADR: 2.100 euros No obstante, el establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este apartado requiere aprobación de la consignación presupuestaria.

Plan de acción

Se recogerán como subvenciones nominativas en el presupuesto municipal anual.


El ente subvencionado vendrá obligado a presentar una memoria justificativa de las cantidades aportadas y los gastos realizados.

Régimen de concesión Concesión directa, subvención nominativa sin convenio. Beneficiarios / Destinatarios

La Asociación de Municipios Vascos EUDEL, Udalsarea- Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad, la Asociación de Entidades Locales Vascas Cooperantes Euskal Fondoa, Eusko Ikaskuntza- Sociedad de estudios vascos, y la Asociación de Desarrollo Rural Mairuelegorreta.



912.481.000


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APOYO A LA FORMACIÓN MUSICAL Y DE DANZA

ÁREA DE EUSKERA, CULTURA, EDUCACIÓN Y DEPORTE Objetivos estratégicos

-Estímulo de la actividad cultural y formación musical y de danzas. - Facilitar el acceso a la cultura de toda la ciudadanía impulsando hábitos culturales. - Apoyo a las personas creadoras, fortaleciendo el tejido creativo municipal y posibilitando un contexto adecuado para el aumento de personas creadoras.


- Art. 25.2.l) y m) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local. - Art. 17.1.19) y 20) de la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi.


Objeto: cooperación con entidades privadas sin ánimo de lucro que promuevan la formación musical y de danzas en el municipio de Zigoitia mediante la financiación de sus programas de formación. Efectos: aumento de la formación musical y de danzas de la ciudadanía de Zigoitia, y promoción de la cohesión social.


2018-2020


2018: 48.000 euros. 2019: 48.000 euros. 2020: 48.000 euros. No obstante, el establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este apartado requiere aprobación de la consignación presupuestaria.

Plan de acción

En el presupuesto anual se recogerán subvenciones nominativas a favor asociaciones sectoriales que promuevan la formación musical y de danzas en el municipio de Zigoitia.


Las entidades beneficiarias deberán presentar una memoria explicativa de las acciones y objetivos alcanzados. Se tendrán en cuenta los siguientes indicadores:

- Número anual de participantes en los cursos de formación. - Tipos de instrumentos de los que se imparten clases, y

número de alumnado que asiste a cada instrumento. - Número de eventos musicales, de danzas o culturales

públicos desarrollados en el municipio en los que hayan participado las asociaciones beneficiarias.

- Iniciativas creativas promovidas desde las asociaciones. Régimen de concesión

Concesión directa, nominativa con convenio.


Asociaciones representativas sectoriales del ámbito cultural que tengan como objetivos la promoción de la formación musical y de danza en Zigoitia.


Aplicación presupuestaria en la que se prevé la

333.481.000


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consignación del crédito correspondiente

PROMOCIÓN DE LA CULTURA Y EL DEPORTE ÁREA DE EUSKERA, CULTURA, EDUCACIÓN Y DEPORTE


-Fomentar el tejido asociativo del municipio. - Promover el desarrollo de actividades culturales y deportivas dentro del municipio. - Promover el bienestar social. - Potenciar la recuperación de tradiciones locales.


- Art. 25.2.l) y m) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local. - Art. 17.1.19) y 20) de la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi.


Objeto: financiar parcialmente proyectos culturales y deportivos realizados por asociaciones culturales y deportivas y los concejos del municipio. Efectos: promoverla cultura, el deporte, la participación de la ciudadanía y la cohesión social.


2018-2020


2018: 49.000 euros. 2019: 49.000 euros. 2020: 49.000 euros. - El ayuntamiento financiará hasta el 80 por cien del coste de los programas, pudiendo llegar al 100 por cien en caso de programas de especial interés municipal. - No obstante, el establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este apartado requiere aprobación de la consignación presupuestaria.

Plan de acción

Se realizará una convocatoria anual a principios de año para que las entidades beneficiarias puedan contar con financiación en el desarrollo de las actividades culturales y deportivas.


Las entidades beneficiarias deberán presentar una memoria explicativa de las acciones y objetivos alcanzados. Se tendrán en cuenta los siguientes indicadores:

- Número de asociaciones inscritas en el Registro municipal, y de ellas, cuantas resultan beneficiarias de subvención.

- Número de personas que participan en las actividades desarrolladas por las entidades beneficiarias de subvención.

- Ratio que compare coste de actividad por persona participante. Régimen de concesión



- Las entidades sin ánimo de lucro, públicas o privadas, legalmente constituidas e inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones de Zigoitia. - Entidades sin ánimo de lucro cuyo ámbito de actuación sea el municipio de Zigoitia, aunque su domicilio social no se encuentre en dicho municipio. - Los concejos del municipio de Zigoitia.


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Se dará prioridad a los programas que garanticen la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y/o apoyen o garanticen la participación y la incorporación de colectivos desfavorecidos o en riesgo de exclusión.


334.481.000: actividades culturales: 23.500 euros 341.481.000: actividades deportivas: 25.500 euros

PROMOCIÓN DEL APRENDIZAJE DEL EUSKERA Y PROYECTOS Q UE POTENCIEN EL

CONOCIMIENTO Y APRENDIZAJE DEL EUSKERA

ÁREA DE EUSKERA, CULTURA, EDUCACIÓN Y DEPORTE Objetivos estratégicos

-Garantizar el derecho de la ciudadanía a conocer y usar el euskera. - Fomentar el uso del euskera en todos los ámbitos de la vida.


- Art. 7 de la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi. - Art. 5, 26 y concordantes de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del Euskera.


Objeto: - Financiar iniciativas que favorezcan el conocimiento y aprendizaje del euskera en los distintos ámbitos de la vida cotidiana de la cuidadanía. - Conceder becas de estudio al alumnado matriculado en alguno de los centros de aprendizaje reconocidos por el Instituto de Alfabetización y Reeuskaldunización de Adultos (HABE) o en Udako Euskal Unibertsitatea (UEU). Efectos: promover el uso del euskera en todos los ámbitos de la vida.


2018-2020



Plan de acción

Se realizará una convocatoria anual a principios de año para que aquellas personas que hayan cursado estudios de euskera o que hayan impulsado proyectos que favorezcan su conocimiento puedan solicitar financiación. Se definirá una subvención nominativa en el presupuesto anual para financiar el gasto en kilometraje del profesorado del euskaltegi Euskaraz Kooperatiba Elkartea que imparte formación en el municipio. Se incluirá una subvención nominativa en el presupuesto anual


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para financiar el programa mintzalaguna impulsado por Arabagara Euskaldunon Elkarguneen Federazioa


Al final de la vigencia del plan deberá realizarse una memoria que analice el impacto de las subvenciones en la promoción del uso del euskera en el municipio. Se tendrán en cuenta los siguientes indicadores:

- Número de alumnado que ha solicitado subvención. - Número de concesiones. - Número de denegaciones y motivo. - Total de crédito concedido y cuantía media de las ayudas. - Número de solicitudes de proyectos que favorecen el

aprendizaje del euskera, y participación. Régimen de concesión

Concurrencia competitiva para becas al aprendizaje y otros proyectos que lo fomenten. Subvención directa, nominativa con convenio, con Euskaraz Kooperatiba Elkartea (kilometraje profesorado del euskaltegi) y Arabagara Euskaldunon Elkarguneen Federazioa (programa mintzalaguna)


Para el aprendizaje de euskera, las personas físicas que reúnan los siguientes requisitos: - Estar empadronada en el municipio de Zigoitia al comienzo del curso y mantener dicho empadronamiento hasta la finalización del mismo. - Tener cumplidos 16 años en el momento de la inscripción en el curso. - Estar matriculada en alguno de los centros de aprendizaje reconocidos por el Instituto de Alfabetización y Reeuskaldunización de Adultos (HABE) o en Udako Euskal Unibertsitatea (UEU). - Tener una asistencia mínima del 80 por ciento de las horas impartidas. Para proyectos a favor del euskera que potencien el conocimiento y aprendizaje del euskera: - Las entidades sin ánimo de lucro que promuevan el fomento del euskera, aunque sus fines principales no sean exclusivamente éstos, y cuyo ámbito de actuación tenga incidencia en el municipio de Zigoitia aunque no tengan su sede social en dicho municipio. Para financiar el gasto de kilometraje del profesorado del euskaltegi, Euskaraz Kooperatiba Elkartea. Para financiar el programa de mintzalaguna, Arabagara Euskaldunon Elkarguneen Federazioa.


Aplicación presupuestaria en la que se prevé la consignación del

335.480.000: becas y proyectos: 6.000 euros. 335.481.001: programa de mintzalaguna: 900 euros. 335.481.002: Kilometraje AEK: 4.500 euros.


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crédito correspondiente

FOMENTO DE LAS FIESTAS PATRONALES Y/O ROMERÍAS DE L AS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO

ÁREA DE EUSKERA, CULTURA, EDUCACIÓN Y DEPORTE


- Potenciar la participación de los vecinos y vecinas en la organización y disfrute de las fiestas del pueblo. - Fomentar la realización de actividades lúdico-culturales que contribuyan a enriquecer la convivencia.


- Art. 25.2.l) y m) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local.


Objeto: colaborar con los Concejos en la financiación del gasto correspondiente a las actividades lúdico-culturales desarrolladas en las fiestas patronales, siempre y cuando cuenten con la participación y disfrute general de los vecinos y vecinas. Efectos: promoción de la participación y cohesión social.


2018-2020


2018: 20.000 euros. 2019: 20.000 euros. 2020: 20.000 euros. Los concejos solicitantes de subvención podrán recibir la cantidad máxima que resulte de distribuir a partes iguales la dotación de la aplicación presupuestaria entre el número de solicitudes sin que en ningún caso pueda subvencionarse más del 100 por cien del gasto justificado. No obstante, el establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este apartado requiere aprobación de la consignación presupuestaria.

Plan de acción Se realizará una convocatoria anual. Régimen de seguimiento y evaluación

Al final de la vigencia del plan se realizará una memoria que tendrá en cuenta los siguientes indicadores:

- Número de asistentes a las actividades. - Número de actividades lúdico- culturales incluidas en

programa de fiestas. Régimen de concesión



Concejos de Zigoitia


Aplicación presupuestaria en la que se prevé la consignación del

338.434.000


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crédito correspondiente PREMIOS A LOS DEPORTITAS PARTICIPANTES EN LA EXHIB ICIÓN DE PELOTA DE

EGUZKIJAIA

ÁREA DE EUSKERA, CULTURA, EDUCACIÓN Y DEPORTE. Objetivos estratégicos

- Promover la práctica de deporte. - Promover eventos culturales y deportivos. - Fomentar la participación ciudadana.


- Art. 25.2.l) y m) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local. - Art. 17.1.19) y 20) de la la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi.


Objeto: entregar premios a los deportistas participantes en la exhibición de pelota que tiene lugar durante la fiesta de Eguzkijaia. Efectos: Incentivar la participación y promover el deporte tradicional.


2018-2020



Plan de acción

Se recogerán como subvenciones nominativas en el presupuesto municipal anual.


La concejalía delegada del área recogerá un justificante de participantes y premios entregados.


Concesión directa, subvención nominativa sin convenio.


Deportistas que participen en el evento.



341.480.000


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AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL

ÁREA DE IGUALDAD, BIENESTAR SOCIAL Y JUVENTUD Objetivos estratégicos

- Apoyar a aquellas personas y familias que carecen de recursos económicos para afrontar necesidades básicas. - Apoyar a aquellas personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad proporcionando recursos que faciliten la equidad en las oportunidades de desarrollo. - Prevenir y evitar las consecuencias físicas, psíquicas y sociales que la carencia de recursos económicos suficientes provoca y que afectan al normal desenvolvimiento de las personas en sociedad.


- Artículo 25.2.e) de la Ley 7/1985, 2 de abril, de Bases Régimen Local. - Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales. - Ley 18/2008 de 23 diciembre para la garantía de ingresos e inclusión social y desarrollo normativo derivado de la misma. - Decreto 147/2010 de 25 de mayo de la renta de garantía de ingresos. - Decreto 4/2011, de 18 de enero, por el que se regulan las ayudas de emergencia social.


- Cobertura de necesidades básicas: alimentación, vestido… mediante prestaciones de carácter económico y asistencial. - Prestaciones de carácter económico para garantizar la disponibilidad de vivienda, el mantenimiento de la misma y prevenir situaciones de pobreza energética. - Prestaciones de carácter económico para responder a las necesidades de educación y atención sanitaria que no son cubiertas por los sistemas públicos que tienen estos objetivos.


2018-2020


2018: 500 euros 2019: 500 euros 2020: 500 euros No obstante, el establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este apartado requiere aprobación de la consignación presupuestaria.

Plan de acción

Las prestaciones se valoran en el Servicio Social Base. El periodo de tiempo y las características de la prestación responden a los criterios establecidos en la normativa y las conclusiones de la valoración profesional.


Las situaciones de necesidad son valoradas en base a los criterios profesionales. El servicio social base realizará un seguimiento para evitar la dependencia a estas prestaciones y respondiendo así a su carácter no periódico y excepcional.


Directa, nominativa sin convenio.


Personas y familias que presentan situaciones de vulnerabilidad económica para hacer frente a las necesidades específicas señaladas en cada tipo de prestación y cumplen los requisitos contemplados en la normativa vigente. Las situaciones de vulnerabilidad y necesidad son objeto de valoración profesional.

Previsión de


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actuaciones para la efectiva igualdad Aplicación presupuestaria

231.480.000 Ayudas de emergencia social: 500 euros

AYUDAS ECONOMICAS PARA EL DESPLAZAMIENTO DE FAMILIA RES DE PERSONAS EN RÉGIMEN PENITENCIARIO

ÁREA DE IGUALDAD, BIENESTAR SOCIAL Y JUVENTUD


- Promoción de la participación y la inclusión social. - Mejora de las condiciones de vida de la población, especialmente de aquellos colectivos que tienen mayor riesgo de pobreza o exclusión social.


- Artículo 22.1.5 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales. - Artículo 25.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local.


- Subvencionar parcialmente los desplazamientos de familiares que acrediten insuficiencia de recursos para visitar a personas penadas o en prisión preventiva internas en centros penitenciarios fuera del Territorio Histórico de Álava, para promover el mantenimiento de lazos familiares que permitan minimizar el efecto amplificador de la exclusión social que conlleva la cárcel. - Favorecer la disponibilidad de relaciones y vínculos, la recepción de apoyo social para la satisfacción de las necesidades básicas de la persona y el mantenimiento de adecuadas relaciones de convivencia, personal, familiar.


2018-2020



Plan de acción

Para poder resultar beneficiaria de la subvención, la persona solicitante deberá acreditar el vínculo familiar con la persona encarcelada y la insuficiencia de medios económicos mediante la presentación de los ingresos de su unidad convivencial.


Al final de la vigencia del plan se realizará un informe que analice los siguientes indicadores:

- Número de solicitudes - Número de concesiones - Número de denegaciones - Importe de subvención medio




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Personas familiares de personas presas.



231.480.001 Ayudas a familias de personas penadas: 7500 euros

AYUDAS A LAS FAMILIAS CON NIÑOS Y NIÑAS MATRICULADO S EN LA ESCUELA INFANTIL DE ZIGOITIA

ÁREA DE IGUALDAD, BIENESTAR SOCIAL Y JUVENTUD


- Promover una educación preventiva y compensadora de desigualdades. - Garantizar el derecho de todos los niños y niñas a su plena integración social. - Garantizar el acceso de todos los niños y niñas a la red pública educativa.


- Artículo 17.1.14 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales. - Artículo 25.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local. - Artículo 17.1. 14 de la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi. - Ley 3/2005, de 18 de febrero, de Atención y Protección a la Infancia y la Adolescencia.


Objeto: Financiar parcialmente el precio de la matrícula de niños y niñas en la escuela infantil municipal de Zigoitia perteneciente al Consorcio de Haurreskolak. Efectos: Promover la matriculación en la escuela infantil municipal de Zigoitia para garantizar el acceso a la educación pública de la población escolar y familias con dificultades económicas.


2018-2020



Plan de acción

Se realizarán convocatorias de libre concurrencia anuales, para que una vez finalizado el curso escolar, las familias puedan solicitar las ayudas.


Periódicamente deberá realizarse un informe en el que se valore el impacto de las ayudas en la matriculación de la haurreskola.


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En particular se analizarán los siguientes indicadores: - Número de solicitudes - Número de concesiones - Número de denegaciones




Aquellas personas que ostenten la guarda y custodia de un hijo o hija que esté matriculado en la escuela infantil municipal de Zigoitia perteneciente al Consorcio de Haurreskolak, y que figuren empadronadas junto con el hijo o la hija. Se excepciona esta exigencia de empadronamiento conjunto en los supuestos de separación, divorcio o nulidad con guarda y custodia compartida; en estos casos, el o la menor deberá estar empadronado con cualquiera de las personas que tengan atribuida su guarda y custodia. También se establece la excepción de estar empadronada o estarlo durante toda la duración de la actividad subvencionable para aquellos hijos e hijas cuyas madres hayan sido o sean víctimas de violencia de género


Se excepciona la exigencia de empadronamiento conjunto para aquellos hijos e hijas cuyas madres hayan sido o sean víctimas de violencia de género. En la concesión de subvención se dará prioridad a aquellos hijos e hijas cuyas madres sean víctimas de violencia de genero.


231.480.002 Ayudas a familias con hijos e hijas en la haurreskola: 2000 euros.

4. DICTAMEN DE APROBACIÓN DE MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO DE CONSTRU CCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15.1 y 17.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, que aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y artículo 15 y 16.1 de la Norma Foral 41/1989, de 19 de Julio, Reguladora de las Haciendas Locales, el Pleno por unanimidad adopta el siguiente ACUERDO:

1º. Aprobar provisionalmente la modificación de la ordenanza fiscal reguladora del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras y, cuyo texto se anexan a este acuerdo.

2º. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.1 del Real Decreto Legislativo

2/2004 y 16.1 de la Norma Foral 41/1989 a que se refiere el punto anterior, el presente acuerdo provisional, así como la Ordenanza Fiscal anexa al mismo se expondrá al público en el Tablón de Anuncios de este Municipio durante el plazo de treinta días contados a partir de la publicación en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava a fin de que los


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interesados puedan examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas.

3º. De conformidad con el art. 17.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004 y 16.3 de la Norma Foral 41/1989, en el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente aprobado el acuerdo hasta entonces provisional.

ANEXO:

ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES,

INSTALACIONES Y OBRAS 1. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Este Ayuntamiento, de acuerdo con lo previsto en el artículo 19.2.a) de la Norma Foral

reguladora de las Haciendas Locales del Territorio Histórico y la Norma Foral 45/89, de 19 de julio, establece y exige el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras con arreglo a la presente ordenanza.

Artículo 2. La Ordenanza se aplica en todo el término municipal de Zigoitia. 2. HECHO IMPONIBLE Artículo 3. Constituye el hecho imponible de este impuesto la realización de cualquier construcción,

instalación u obra para la que se exija obtención de la correspondiente licencia de obra o urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, o para la que se exija presentación de declaración responsable o comunicación previa, siempre que la expedición de la licencia o la actividad de control corresponda al Ayuntamiento de Zigoitia.

A título enunciativo, constituyen supuestos de hecho imponible sujetos al impuesto los

siguientes:

1. Las obras de construcción de edificaciones, o instalaciones de todas clases de nueva planta. 2. Las obras de ampliación de edificios o instalaciones de todas clases existentes. 3. Las de modificación o reforma que afecten a la estructura de los edificios e instalaciones de

todas clases existentes. 4. Las de modificación del aspecto exterior de los edificios e instalaciones de todas clases

existentes. 5. Las obras que modifiquen la disposición interior de los edificios, cualquiera que sea su uso. 6. Las obras que hayan de realizarse con carácter provisional a que se refiere el apartado 2 del

art. 58 del texto refundido de la Ley del Suelo. 7. Las obras de instalación de servicios públicos. 8. Los movimientos de tierra, tales como desmontes, excavaciones y terraplenado, salvo que

tales actos estén detallados y programados como obras a ejecutar en un proyecto de urbanización o de edificación aprobado o autorizado.

9. La demolición de las construcciones, salvo las declaradas de ruina inminente. 10. Las instalaciones subterráneas dedicadas a aparcamiento, actividades industriales,

mercantiles o profesionales, servicios públicos o cualquier otro uso a que se destine el subsuelo. 11. La colocación de carteles de propaganda visibles desde la vía pública. 12. Cualesquiera obras, construcciones, o instalaciones que impliquen inversión de recursos

económicos demostrativos de una capacidad económica y sujetos a licencia de obras o urbanísticas. 13. Las órdenes de ejecución o ejecución subsidiaria darán lugar así mismo a la exacción de

este impuesto. Artículo 4


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1.- No estarán sujetas a este impuesto las construcciones, obras o instalaciones ejecutadas sobre inmuebles cuya titularidad dominical corresponda a este ayuntamiento, siempre que ostente la condición de dueño/a de la obra.

3. SUJETOS PASIVOS Artículo 5 1. Son sujetos pasivos de este Impuesto, a título de contribuyente, las personas físicas,

personas jurídicas y entidades del artículo 35 de la Norma Foral General Tributaria, que sean dueños de la construcción, instalación u obra, sean o no propietarios del inmueble sobre el que se realice aquélla.

A los efectos previstos en el párrafo anterior tendrá la consideración de dueño de la

construcción, instalación u obra quien soporte los gastos o el coste que comporte su realización. Artículo 6 1.- En el supuesto de que la construcción, instalación u obra no sea realizada por el sujeto

pasivo contribuyente tendrán la condición de sujetos pasivos sustitutos del mismo quienes soliciten las correspondientes licencias o presenten las correspondientes declaraciones responsables o comunicaciones previas o quienes realicen las construcciones, instalaciones u obras. El sustituto podrá exigir del contribuyente el importe de la cuota tributaria satisfecha.

2.- En todo caso, la administración municipal de Zigoitia podrá exigir al/a la sustituto/a del

contribuyente la identidad y dirección de la persona o entidad que ostente la condición de contribuyente.

4. EXENCIONES Y BONIFICACIONES

Artículo 7 1.- Estarán exentas del impuesto:

a) La realización de cualquier construcción, instalación u obra de la que sean dueños el Estado, las comunidades autónomas, los territorios históricos o las entidades locales, que estando sujetas al mismo, vayan a ser directamente destinadas a carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, obras hidráulicas, saneamiento de poblaciones y de sus aguas residuales, aunque su gestión se lleve a cabo por organismos autónomos, tanto si se trata de obras de inversión nueva como de conservación.

b) La realización de cualquier construcción, instalación y obra de la que sean dueños los Concejos del Territorio Histórico de Álava cuyo destino sea el servicio o uso público.

c) La realización de cualquier construcción, instalación y obra de implantación de regadío, siempre que se encuentren dentro del plan de regadíos aprobado por la Diputación Foral de Álava. Esta exención se extiende tanto a las construcciones, instalaciones u obras que originen su implantación, como a las de conservación.

d) La realización de cualquier construcción, instalación u obra efectuada en los bienes a los que resulte de aplicación la exención contenida en la letra k) del apartado 1 del artículo 4 de la Norma Foral 42/1989, de 19 de julio, del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (bienes que tengan la consideración de monumentos a que se refiere la letra a) del apartado 2, del artículo 2, del artículo de la Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco).

Artículo 8. 1.- Se establece la siguiente bonificación: Estarán bonificadas la ejecución de las siguientes

obras: a) Se concederá una bonificación del 90 por ciento a favor de construcciones, instalaciones u

obras que favorezcan las condiciones de acceso y habitabilidad de los discapacitados. A efectos de lo dispuesto en este apartado, se considerarán personas minusválidas quienes

tengan esta condición legal en grado igual o superior al 33 por ciento.


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La solicitud de bonificación deberá acompañarse de la siguiente documentación: 1. Certificado de la minusvalía que afecte a la movilidad emitido por la Diputación Foral de

Álava u otro organismo competente no siendo titulo suficiente el dictamen técnico-facultativo emitido por los equipos de valoración correspondientes.

b) Se concederá una bonificación del 30 por ciento en las construcciones, instalaciones y obras

que incorporen sistemas para aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar, y cuya inversión no sea obligatoria de acuerdo con la legislación vigente. La aplicación de la bonificación está condicionada a que las instalaciones para la producción de calor incluyan colectores que dispongan de la correspondiente homologación de la administración competente.

Las instalaciones deben estar homologadas y cumplir todas las normativas técnicas que exige el

EVE y el IDEA para subvencionar dichas instalaciones y ser instaladas por empresas homologadas. La solicitud de bonificación deberá presentar la siguiente documentación: 1. Solicitud escrita con identificación del inmueble. 2. Proyecto de actuación y documentación técnica que justifique el cumplimiento de todas las condiciones establecidas. 3. Certificado de instalador homologado. 4. En caso de instalaciones de aprovechamiento eléctrico deberá presentar contrato suscrito con la empresa eléctrica y el boletín de instalador.

c) Se concederá una bonificación del 50 por ciento para las personas mayores de 65 años,

propietarias de una vivienda, que realicen obras de adaptación que mejoren sus condiciones de habitabilidad: supresión de barreras arquitectónicas y las necesarias para colocación de elementos de accesibilidad, y que las rentas anuales de las personas que habiten la vivienda no superen las siguientes:

-1 persona……………...10.000 euros -2 personas…………….20.000 euros -3 personas…………….30.000 euros

Con la solicitud de bonificación deberá presentarse la siguiente documentación: 1. Declaración de la renta familiar de las personas que habitan en la vivienda (en el caso de que los miembros de la familiar opten por la declaración individual del IRPF, la base imponible y la cuota líquida vendrán constituidas por la suma de las bases y cuotas individuales de los distintos miembros de la familia).

d) Se concederá una bonificación del 95 por ciento a favor de las construcciones, instalaciones y

obras de adecuación y/o construcción que ejecute el Departamento de Educación, Universidades e Investigación de Gobierno Vasco en centros docentes ubicados en el municipio que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal, de conformidad con el art. 4.3.a) de la Norma Foral 45/1989, de 19 de julio, del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.

2.- Las bonificaciones contempladas en el apartado primero deberán ser solicitadas por el sujeto

pasivo con anterioridad a la terminación de la obra, acompañándose de la documentación acreditativa de las circunstancias exigidas para obtener la bonificación. Una vez finalizada la obra, se aplicará cuando se practique la liquidación complementaria o definitiva del impuesto.

3.- Las bonificaciones contempladas en el apartado 1 no serán aplicadas de forma simultánea.

Artículo 9 Las exenciones y bonificaciones previstas en este artículo serán resueltas por la Alcaldía, previo

informe de los servicios técnicos y/o jurídicos municipales del cumplimiento de los requisitos exigidos en esta Ordenanza.


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5. BASE IMPONIBLE, CUOTA Y DEVENGO Artículo 10 1.- La base imponible del Impuesto está constituida por el coste real y efectivo de la

construcción, instalación u obra, y se entiende por tal, a estos efectos, el coste de ejecución material de aquella.

2.- No forman parte de la base imponible el Impuesto del Valor Añadido y demás impuestos análogos propios de regímenes especiales, las tasas, precios públicos y demás prestaciones patrimoniales de carácter público local relacionadas, en su caso, con la construcción, instalación u obra, ni tampoco los honorarios profesionales, el beneficio empresarial del contratista ni cualquier otro concepto que no integre, estrictamente, el coste de ejecución material.

3.- La base imponible, en el caso de construcciones, instalaciones y obras iniciadas sin la correspondiente licencia municipal o sin haber presentado declaración responsable o comunicación previa en su caso, será la que fijen los técnicos municipales.

Artículo 11 La cuota de este impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen.

El tipo de gravamen será:

a) Obras mayores (requieren proyecto técnico), excepto las del tipo b): 4,3 por ciento. b) Obras mayores de rehabilitación de viviendas existentes, es decir, aquellas obras de

rehabilitación que mantengan el uso de vivienda principal: 3 por ciento. c) Obras menores: 3 por ciento. d) Obras mayores o menores de reparación de fachadas y elementos exteriores de las mismas

así como elementos de cierre de parcelas urbanas: 1 por ciento. No se practicará liquidación del impuesto cuando la cuota resultante sea igual o menor a 6

euros. Artículo 12 De acuerdo con lo establecido en el artículo 58 de la Norma Foral 41/1989, de 19 julio,

reguladora de las Haciendas Locales, y el artículo 156 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, regulador de las Haciendas Locales, los concejos participarán del impuesto municipal de construcciones, instalaciones y obras de las obras mayores referidas en el apartado a) del artículo anterior, ejecutadas en su localidad, que se hayan liquidado y recaudado durante el ejercicio, correspondiéndoles la parte de la cuota de este impuesto resultado de aplicar a la base imponible, una vez deducidas las posibles bonificaciones, el 0,8 por ciento.

Artículo 13 El impuesto se devengará en el momento de iniciarse la construcción, instalación y obra, aún

cuando no se haya obtenido la correspondiente licencia de obras o no se haya presentado la correspondiente declaración responsable o comunicación previa.

6. GESTIÓN DEL IMPUESTO Artículo 14 Los sujetos vienen obligados a presentar ante este Ayuntamiento de Zigoitia, declaración del

coste previsto en la ejecución de la obra, debidamente visado por el colegio correspondiente, acompañando el contrato de obra, presupuesto conformado o cualquier otra modalidad contractual utilizada entre el/la dueño/a y el/la ejecutor/a de la obra. A tenor de la declaración presentada se practicará una liquidación provisional del Impuesto.

Asimismo esta declaración provisional se practicará aunque no se hubiere solicitado, concedido

o denegado la licencia, o no se hubiese presentado declaración responsable o comunicación previa en su caso, si la construcción, instalación u obra hubiera sido iniciada.

Las ampliaciones y/o modificaciones de los proyectos, exigen asimismo declaración del

incremento del coste sobre el inicialmente presupuestado. Artículo 15


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La base imponible se determinará en función del presupuesto presentado por los/as interesados/as, siempre que el mismo hubiera sido visado por el colegio correspondiente. En otro caso, la base imponible será determinada por los/as técnicos/as municipales, de acuerdo con el coste estimado de la obra o del proyecto de ejecución

Artículo 16 1.- Dentro del mes siguiente a la terminación de la construcción, instalación u obra, se

presentará por el sujeto una declaración del coste final de las construcciones, instalaciones u obras efectivamente realizadas, acompañada de certificación del director facultativo de la obra visada por el colegio profesional correspondiente, que dará lugar a la liquidación definitiva.

2.- Corresponde al Ayuntamiento de Zigoitia las actuaciones de comprobación y/o investigación en su caso del coste efectivo y real de la construcción, instalación y obra a fin de practicar la liquidación definitiva.

Artículo 17 La no presentación de la preceptiva declaración a que se refiere el artículo anterior en el plazo

de un mes a partir de la conclusión de las construcciones, instalaciones u obras, será calificada como infracción tributaria.

Artículo 18 A efectos de la liquidación del impuesto, las licencias otorgadas por aplicación del silencio

administrativo positivo tendrá el mismo efecto que el otorgamiento expreso de licencias.

Artículo 19 El Ayuntamiento de Zigoitia podrá establecer el procedimiento de autoliquidación del presente

impuesto quedando obligado el sujeto pasivo a partir de la fecha de establecimiento de este procedimiento a presentar autoliquidación del coste previsto de las obras junto a la solicitud de la preceptiva licencia de obras u urbanística o presentación de declaración responsable o comunicación previa en su caso.

Artículo 20 Si el titular de una licencia, o quien hubiera presentado una declaración responsable o

comunicación previa, desistiera de realizar las obras, construcciones o instalaciones autorizadas o comunicadas, mediante renuncia expresa formulada por escrito, el Ayuntamiento de Zigoitia procederá al reintegro o anulación total de la liquidación provisional practicada.

Artículo 21 El pago en periodo voluntario del impuesto deberá realizarse en el plazo de un mes, que

computará a partir del día siguiente a la recepción de la notificación de la liquidación.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente ordenanza entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOTHA, y seguirá vigente hasta que se acuerde su modificación o derogación.

5. INFORMES DE ALCALDÍA.

El Sr. Alcalde informa que se han quemado contenedores en el Concejo de Etxagüen porque se tiraron cenizas calientes. Advierte que este incidente es habitual, y van a incluir un artículo en la revista municipal para concienciar a la ciudadanía del riesgo que suponen estos vertidos.

Asimismo, los concejales y concejales comentan que existe un problema en el municipio debido a la abundancia de vertidos incontrolados. COMUNICACIÓN DEL ARARTEKO EN RELACIÓN A EXPOSICIÓN: El Sr. Alcalde explica que el Ararteko ha remitido un escrito al Ayuntamiento con motivo de la queja de una persona por la colocación de la maqueta de una celda en la


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videoteca del centro sociocultural, alegando que se lleva a cabo el adoctrinamiento político de menores. Dice que la exposición no se ubicó en una videoteca sino en la sala de encuentro, y que el Ayuntamiento ha remitido un oficio adjuntando copia del expediente. El concejal Javier Gorbeña García agradece a la concejala Nerea Txurruka Garate la nota aclaratoria remitida en relación a la celebración de la exposición. SERVICIO MÉDICO: El Sr. Alcalde informa que el día anterior y ese mismo día han salido publicados en prensa artículos relativos a la situación del médico de Kuartango. Explica que el médico titular al cumplir 65 años pudo prorrogar su situación en activo hasta los 67 años, momento en el que Osakidetza le denegó la prórroga hasta los 70. Dice que el médico reclamó vial judicial su derecho a seguir ejerciendo su profesión hasta los 70 años, y ya hay una sentencia que le ha dado la razón y por tanto volverá a su puesto de trabajo. Dice que el director de Osakidetza le ha llamado para comunicarle que en Zigoitia no va a ocurrir los mismo y que, en cuanto se resuelva el proceso de selección de personal reciente, buscarán un profesional más estable para el puesto de médico o médica de Zigoitia. RENOVACIÓN DEL COMPLEJO DE BENGOLARRA.

El concejal Pedro Antonio Inchaurtieta Ochoantesana solicita que se incluya por urgencia en el orden del día el asunto relativo al proyecto de renovación del complejo de Bengolarra. De conformidad con el artículo 91.4 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Sr. Alcalde somete a votación la urgencia de la inclusión del asunto, que resulta aprobada por unanimidad.

El concejal Pedro Antonio Inchaurtieta Ochoantesana dice que en la anterior comisión solicitó pedir más información a URA en relación a los mapas de inundabilidad que afectan al complejo Bengolarra, teniendo en cuenta que en las reuniones de participación ciudadana relacionadas con la renovación del edificio se están rechazando propuestas alegando que no se puede hacer nueva edificación porque está en zona inundable. Dice que en dicha comisión la secretaria alegó la innecesaridad de recabar más información y expuso la existencia de un informe de URA en el que analiza los requisitos necesarios tanto para hacer reforma como para hacer obra nueva en dicha ubicación. El concejal dice que, tras leer el contenido del informe, éste es claro y no plantea inconveniente a la realización de obra nueva previa autorización, por lo que propone que no se solicite más información a URA.

La concejala Karmele López de Sosoaga González de Artaza señala que no tenía dudas de que se podía realizar obra nueva teniendo en cuenta la normativa sectorial y el informe del arquitecto asesor municipal. Se pregunta por qué en las reuniones participativas se ha dicho que no se pueden hacer ciertas cosas porque está en zona inundable, cuando dicha imposibilidad no es cierta. Apunta que es importante dar una información clara para orientar la participación ciudadana.

6. RUEGOS Y PREGUNTAS.

HIRU HANDIAK:

La concejala Nuria López de Letona Lengarán dice que le ha llegado el rumor que la salida de HIRU HANDIAK va a tener lugar en Murgia. Expone que era un evento que desde hace muchos años empezaba o acababa en Zigoitia, y le da pena que se haya trasladado a otro municipio. Ruega que se hable con la organización para saber qué ha motivado el cambio de ruta.

El concejal Javier Gorbeña García dice que en internet aparece que el evento discurrirá desde Ondategi a Araia en octubre del año 2018. El concejal Eduardo Lorza García corrobora que también ha escuchado el rumor del traslado de Ondategi a Murgia, y añade


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que podría ser un bulo. CONSEJO ASESOR DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL:

El concejal Pedro Antonio Inchaurtieta Ochoantesana dice que la última reunión del Consejo Asesor de Planeamiento Municipal fue el 14 de diciembre, y que aún no se ha enviado acta de la última reunión. El Sr. Alcalde responde que esta misma semana la secretaria del Consejo ha enviado un informe resumen de los acuerdos adoptados, que se lo ha remitido a la secretaria del Ayuntamiento para que lo revise en su redacción, y en cuanto tenga toda la documentación, enviarán todo a los miembros del Consejo.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el señor Presidente da por terminada la sesión, siendo las 19 horas 45 minutos del día indicado en el encabezamiento, de lo que yo como Secretaria certifico.

Vº Bº EL ALCALDE, LA SECRETARIA,

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