Actividad Minera

ACTIVIDADES MINERAS

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas 1

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Procedimientos administrativos para la

autorizacin de inicio de las actividades

mineras

Sistema dual de acceso a los recursos mineros

Concesiones y Autorizaciones


Actividad Rgimen Sistema

Cateo Libre ------- ------- -------

Prospeccin Libre ------- ------- -------

ExploracinConcesin Minera INGEMMET

Autorizacin DGM

Explotacin Autorizacin DGM

Beneficio Concesin de

beneficio

DGM Autorizacin DGM

Labor general Concesin de Labor

General

DGM Autorizacin DGM

Transporte minero Concesin de

Transporte Minero

DGM Autorizacin DGM

Comercializacin Libre ------- ------- -------

Almacenamiento

de concentrados

Libre ------- ------- -------

Dpto. Concentrados: Actividad Minera por Disposicin del D. Leg. 1048

Principios de los procedimientos mineros

El Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,establece en su artculo 111, que el Estado garantiza que losprocedimientos mineros responden a principios de :

CERTEZA (la norma jurdica)

PUBLICIDAD (de los actos administrativos)

UNIFORMIDAD (de requisitos)

SIMPLICIDAD (de procedimientos)

EFICIENCIA (de la Administracin)


Viceministro de Minas

Direccin General de Minera

Ministerio de Energa y Minas

rgano Tcnico del

MEM

Proponer y

evaluar

Poltica del

Sector

Minera

Proponer y

expedir

Normas

necesarias del

Sector Minera

Promover

Desarrollo

sostenible

Actividades

mineras

Exploracin Explotacin Labor General Transporte

minero

Comercializacin

Ejerce

Rol

concedente

del Estado

Desarrollo de las

actividades mineras


Acciones de simplificacin

Se esta desarrollando a la fecha acciones para la simplificacinadministrativa de los procedimientos de autorizacin a fin de darmayor celeridad a los procesos, entre las acciones seencuentran:

La elaboracin de normas que permitan la facilitacin deobtencin de requisitos de los procedimientos, que estn en lamisma lnea que los DD.SS. 054-2013-PCM y 060-2013-PCM.

El desarrollo de los sistema informticos que permitan lapresentacin de las solicitudes de autorizacin en lnea y lapresentacin de los requisitos, para facilitar la evaluacin delos expedientes y reducir tiempos.

Como el formato electrnico de solicitudes de concesiones debeneficio en ejecucin y el proyecto de formato electrnico desolicitudes de autorizacin de exploracin y explotacin, queesta en prueba para su aprobacin.


EN LA ACTUALIDAD

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera (D.S.055-2010-EM) - vigente desde el 01 de enero del 2011

Artculo 29.- Los titulares mineros deben cumplir con las obligacionesestablecidas en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Mineray sus reglamentos que les resulten aplicables y no podrn desarrollaractividades mineras sin notificar previamente a la autoridad mineracompetente, adjuntando copia de los siguientes documentos respectoa:

1) Para actividades de exploracin:

Instrumento ambiental respectivo, aprobado por la DGAAM.

Programa de trabajo.

Autorizacin de uso del terreno superficial.


Artculo 29 (continua)

2) Para inicio, reinicio y cese de actividades dedesarrollo, preparacin, explotacin y beneficio:

Instrumento ambiental respectivo aprobado por la DGAAM

Inicio de Operaciones Mineras - Plan de Minado y Autorizacinde Funcionamiento de Planta de Beneficio, aprobados por laDGM.

3) Para actividades continuas de desarrollo,preparacin, explotacin y beneficio:

Acta del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional de cadaU.E.A. o Concesin que aprueba el Plan de Minado Anual y elPrograma Anual de Seguridad y Salud Ocupacional


D.S. 020-2012-EM (06-Junio-2012)

OBJETO: (art. 1)

Modificacin del Reglamento de Procedimientos Mineros,aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM, a fin deuniformizar criterios para la evaluacin y otorgamiento deautorizacin de beneficio, concesin de beneficio e iniciode actividad de exploracin y/o explotacin, para la MineraArtesanal, Pequea Minera, Mediana Minera y Gran Minera,as como la presentacin de las solicitudes medianteformularios electrnicos para autorizacin de beneficio yconcesin de beneficio.

Modifica el requisito de la acreditacin del terreno superficial.


El artculo 8 del DS 020-2012-EM, incorpora al Captulo XVII

del Reglamento de Procedimientos Mineros (DS 018-92-EM), el

procedimiento de inicio, reinicio de las actividades mineras de

exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin (Incluye la

aprobacin del Plan de minado y botaderos) y modificaciones.

Estableciendo que presentar a la Direccin General de Minera

o al Gobierno Regional, un conjunto de requisitos para autorizar:

1. El inicio de actividades de exploracin

2. El inicio o reinicio de las actividades de desarrollo,

preparacin y explotacin (plan de Minado y botaderos)

3. Modificaciones al Plan de Minado.


CASO A: Inicio de las actividades de EXPLORACIN.

CASO B: Inicio/reinicio de las actividades de desarrollo,

preparacin y EXPLOTACIN (Incluye plan de minado y

botaderos):

B.1. Para aprobacin del plan de minado y autorizacin de

actividades de desarrollo y preparacin.

B.2. Para autorizacin de inicio de actividad de explotacin.

CASO C: Modificaciones del plan de minado


CASO A: INICIO DE LAS ACTIVIDADES

DE EXPLORACIN.

BASE LEGAL:

D.S. 018-92-EM (Art. 75, inc. 1,anexo II) (09-09-1992)

D.S. 020-2008-EM (02-04-2008)

D.S. 020-2012-EM (06.06.2012)

Ley N 29785 (07-09-2011) y sureglamento D.S.001-2012-MC

PLAZO DE EVALUACIN: 30das hbiles

DERECHOS DE PAGO:

Derecho de Trmite: 10% de laUIT (UIT para el ao 2013 es S/.3,700)

REQUISITOS

A) Solicitud de acuerdo a formato, consignando

el nmero de RUC.

B) Ttulo de la concesin minera.

C) Indicar el Nro. de la Resolucin que aprueba

el instrumento de gestin ambiental.

D) Programa de trabajo, segn su categora.

E) Declaracin Jurada del titular minero donde

indique que es propietario del predio o que est

autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de

las acciones y derechos del predio para utilizar

el(los) terreno(s) superficial(es) donde se

realizar la actividad de exploracin.

NOTA:

En caso corresponda, el estado realizar la

consulta previa a los pueblos indgenas u

originarios cuyos derechos colectivos pueden

verse afectados de forma directa.


B.1. PARA APROBACIN DEL PLAN DE MINADO Y AUTORIZACIN DE

ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y PREPARACIN

BASE LEGAL:

D.S. N 018-92-EM (Art. 75, inc. 2.1)(08-09-1992) - Anexo I ymodificatorias.

D.S. N 055-2010-EM (Art. 29 y del209 al 232, 322 y 327) (22-08-2010)

Ley N 27444 (Art. 35) (11-04-01)

D.S. N 034-2008-MTC (25-10-2008)

Ley N 26505 (segunda disposicincomplementaria) (17-07-95)

Ley N 29785 (07-09-2011) y sureglamento D.S.001-2012-MC

PLAZO DE EVALUACIN: 30 dashbiles

DERECHOS DE PAGO:

Derecho de Trmite: 15% de la UIT(UIT para el ao 2013 es S/. 3,700)

REQUISITOS

A. Solicitud de acuerdo a formato, consignando elnmero de RUC.

B. Indicar el Nro. De la resolucin que aprueba elinstrumento de gestin ambiental.

C. informacin tcnica de acuerdo a los parmetrosestablecidos en el ANEXO I del Reglamento deProcedimientos Mineros.

D. Documento que acredite que el solicitante espropietario o que est autorizado por el(los)propietario(s) del 100% de las acciones y derechosdel predio para utilizar el(los) terreno(s)superficial(es) donde se ubicarn todos loscomponentes del proyecto (mina(s), botadero(s),cantera(s) de prstamo, campamento(s), taller(es),polvorn, vas de acceso, enfermera, entre otros),adjuntando el plano correspondiente, segn loestablecido en el DS N 018-92-EM. En caso setrate de terreno eriazo de dominio del estadodeber seguir el procedimiento correspondienteante la Superintendencia de Bienes Estatales -SBN.

E. autorizacin de la autoridad competente, en casode que el proyecto a ejecutarse afecte carreteras uotro derecho de va.


B.2. PARAAUTORIZACIN DE INICIO DE ACTIVIDAD DE EXPLOTACIN

BASE LEGAL:

D.S. N 018-92-EM (Art. 75, inc. 3) (08-09-1992)

D.S. N 033-2005-EM (Art. 17) (16-08-2005)

REQUISITOS

F) Monitoreo ambiental, efectuadospor un laboratorio certificado oempresa con laboratorio certificado,acreditado por indecopi.

G) Inspeccin de verificacin de laculminacin de las actividades dedesarrollo

NOTA:

En caso corresponda, el estadorealizar la consulta previa a lospueblos indgenas u originarioscuyos derechos colectivos puedenverse afectados de forma directa,antes de la aprobacin del PLAN DEMINADO.



INVERSIONISTAPROYECTO DE

INVERSIN MINERO

SOLICITA SERVIDUMBRE

MINEM (DGM)

SBN

INSCRITO

NO INSCRITO

REGISTRO

DE PREDIOS

ENTREGA

PROVISIONAL

15 DAS H. GOBIERNO

REGIONAL

ENTIDAD

PBLICA

VALUACIN COMERCIAL

APROBACIN DE SERVIDUMBRE

COMUNICA A LA DGM

CONTINUACIN DEL PROCEDIMIENTO

REMITE COPIA DE

SOLICITUD: SERVIDUMBRE

TEMPORAL O DEFINITIVA

TERRENO

ESTATAL

Para cambios en el mtodo deexplotacin, que se encuentrendentro del estudio del proyectoaprobado por la DGM, GobiernoRegional, Comit de seguridad ysalud ocupacional o Supervisor deseguridad y salud, segncorresponda:

Acta del comit de seguridad ysalud ocupacional o supervisorde seguridad y salud, de laconcesin minera y/o UEA,mediante la cual se aprueba elcambio solicitado, de acuerdo alos parmetros establecidos enel anexo I del D.S. 018-92-EM.


Para cambios de mtodo deexplotacin que se encuentren fueradel estudio del proyecto aprobadopor la DGM, el titular minero deberpresentar:

Los requisitos contenidos en elnumeral 2 del artculo 75 delD.S. 018-92-EM.

Para autorizacin de construccin yfuncionamiento de nuevo depsitode desmontes o su recrecimiento:

Solicitud de acuerdo a formato.

Diseo del depsito de desmonte orecrecimiento.

Requisitos contenidos en elnumeral 2 del artculo 75 del D.S.018-92-EM.

ETAPA - A: DE SOLICITUD Y EVALUACIN -AUTORIZACIN PARA

PUBLICACIN DE LOS CARTELES

ETAPA - B: AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN

ETAPA - C: INSPECCIN DE VERIFICACIN, OTORGAMIENTO DEL

TTULO Y AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO.


SECTOR: Ministerio de Energa y Minas

AUTORIDAD EVALUADORA: Direccin Tcnica Minera

PRIMERA INSTANCIA: Direccin General de Minera

SEGUNDA INSTANCIA: Consejo de Minera

PLAZO DE EVALUACIN: 120 das hbiles

DERECHOS DE PAGO:

a) Derecho de Trmite: 20% de la UIT (UIT para el ao 2013 es S/. 3,700)

b) Derecho de Vigencia: Es de acuerdo al artculo 46 del D.S. 014-92-EM(TUO de la Ley General de Minera) y conforme a lo establecido en la R.D.N 185-97-EM-DGM del 9 de mayo de 1997.

NOTA: El clculo del Derecho de Vigencia se realizar sobre la base de lacapacidad instalada solicitada.


ETAPA A: EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN PARAPUBLICACIN DE LOS CARTELES (CONTENIENDO LASCOORDENADAS EN DONDE SE REALIZAR ELPROYECTO)

1. Completar el formulario electrnico va extranet. Recibo de derecho de trmite.

2. Memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones principales, auxiliares ycomplementarias, de acuerdo al formato establecido por la DGM, plano deconstruccin y diseo del depsito de relaves.

3. Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est autorizadopor el(los) propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio parautilizar el(los) terreno(s) superficial(es) donde se realizar la actividad debeneficio, en ambos casos, el documento, deber contener las coordenadas UTMWGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial,adjuntando los planos correspondientes.


ETAPA A: EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN PARA PUBLICACINDE LOS CARTELES (CONTENIENDO LAS COORDENADAS ENDONDE SE REALIZAR EL PROYECTO) Continuacin

4. Aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico expedidopor la autoridad nacional del agua.

5. Opinin favorable del sector competente, segn corresponda, siel proyecto afecta carreteras u otro derecho de va.

6. Documento que acredite la adquisicin, en caso el proyectocomprenda tierras eriazas de dominio del estado.

ETAPA B: AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN

1. Autorizacin de ejecucin de obras con fines deaprovechamiento hdrico, expedida por la autoridad nacional delagua.

2. Resolucin que aprueba el estudio ambiental, la misma quedebe encontrarse consentida.


ETAPA C: INSPECCIN DE VERIFICACIN, OTORGAMIENTO DELTTULO Y AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO

1. Licencia de uso de aguas para uso minero expedida por laautoridad nacional del agua (para lo cual se requerir la emisinprevia del informe tcnico favorable respecto de construccin delas obras del proyecto minero-metalrgico, emitido por laAutoridad competente) (DGM o Gobierno Regional).

2. Autorizacin de vertimiento de aguas residuales tratadas,expedida por la autoridad nacional del agua.

3. Acreditar el depsito del derecho de vigencia.

4. Plan de cierre de minas aprobado (Para el inicio de operaciones)

5. Consulta previa a los pueblos indgenas u originarios (De ser elcaso)



ETAPA A: EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN PARA PUBLICACIN DE LOS CARTELES

SOLICITUD (FORMULARIO ELECTRNICO)

REQUISITOS LEGALES:

MEMORIA DESCRIPTIVA DE

LA PLANTA DE BENEFICIO.

ESTUDIO AMBIENTAL(CARGO DE PRESENTACIN)

AUTORIZACIN DE USO

DEL TERRENO. PLANO WGS84

RECIBO DE TRAMITE

RECIBO DE VIGENCIAFORMATO ESTABLECIDO

POR LA DGM.

INSTALACIONES:

-PRINCIPALES,

-AUXILIARES Y

-COMPLEMENTARIAS

EXPEDICIN DE AVISOS:

DE LA DTM AL USUARIO

REQUISITOS TCNICOS:

APROBACIN DE ESTUDIOS

DE APROVECHAMIENTO

HDRICOPLANO DE CONSTRUCCIN

DISEO DEL DEPSITO DE

RELAVES

PROCEDIMIENTO

REVISIN DE REQUISITOS.

EVALUACIN TCNICAEVALUACIN LEGAL

EVALUACIN DE

ACREDITACIN DE USO DE

REA SUPERFICIAL


ETAPA B: AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN

RESOLUCIN DEL DGM QUE AUTORIZA

LA CONSTRUCCIN DE LA PLANTA. (NO

DEBE EXCEDER LOS 30 DAS HBILES.)

PROCEDIMIENTO - ETAPA B

PUBLICAR LOS AVISOS (30 DAS HBILES)

DIARIO LOCALDIARIO EL PERUANO

PRESENTAR LA PUBLICACIN DE LOS AVISOS

(30 DAS HBILES)

SOLICITUD (FORMULARIO ELECTRNICO)

ESTUDIO AMBIENTAL(APROBADO Y CONSENTIDO)

AUTORIZACIN DE EJECUCIN

DE OBRAS CON FINES DE

APROVECHAMIENTO HDRICO

REQUISITOS LEGALES

REQUISITOS TCNICOS

OPOSICIN

No

Si PROCED. OPOSICIN


ETAPA C: INSPECCIN DE VERIFICACIN, OTORGAMIENTO DEL TTULO Y AUTORIZACIN DEFUNCIONAMIENTO

PROCEDIMIENTO - ETAPA CSOLICITUD (EXTRANET)

COMUNICA LA CULMINACIN DE LA

CONSTRUCCIN Y SOLICITA LA

INSPECCIN DE LA CONSTRUCCIN

TITULAR

INSPECCIN DE VERIFICACIN ACTA (DENTRO DE LOS 60 DAS

NATURALES)

DTM

AUTORIZACIN DE

VERTIMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES TRATADAS

LICENCIA DE AGUA

PLAN DE MINADO APROBADO

DOCUMENTO QUE ACREDITE

EL VERTIMIENTO CERO.INSPECCINFAVORABLE

DGMTTULO DE CONCESIN DE

BENEFICIO Y AUTORIZACIN DE

FUNCIONAMIENTO DE PLANTA.

NO

SI

OBSERVACIONES


SOLICITANTE

DOCUMENTOS

INSCRITO EN LA

SUNARP

TESTIMONIO DE

ESCRITURA

PBLICA

DOCUMENTO

SIMPLE

COORDENADAS

UTM WGS84

NO

SI

ACREDITA LA

AUTORIZACIN DEL

USO DEL TERRENO

SI

SI

NO

CERTIFICADO

DE COFOPRI

DE LAS

COORD. UTM

CERTIFICADO

NEGATIVO DE

ZONA

CATASTRADA

COFOPRI

NO

SI

NO

DJ CON COORD.

UTM WGS84 ,

LEVANTADAS POR

EL VERIFICADOR

DE PREDIOS DE

SUNARP

SE

ADJUNTA

SI

CARGO DE

PRESENTACIN

EN COFOPRI

NO


INVERSIONISTAPROYECTO DE

INVERSIN MINERO

SOLICITA SERVIDUMBRE

MINEM (DGM)

SBN

INSCRITO

NO INSCRITO

REGISTRO DE

PREDIOS

ENTREGA

PROVISIONAL

15 DAS H. GOBIERNO

REGIONAL

ENTIDAD

PBLICA

VALUACIN COMERCIAL

APROBACIN DE SERVIDUMBRE

COMUNICA A LA DGM

CONTINUACIN DEL PROCEDIMIENTO

REMITE COPIA DE SOLICITUD:

SERVIDUMBRE TEMPORAL O

DEFINITIVA

TERRENO

ESTATAL

CONSULTA PREVIA A LOS PUEBLOS INDGENAS U

ORIGINARIOS.

LEY 29785 - Ley del derecho a laconsulta previa a los pueblosindgenas u originarios

DS 001-2012-MC - Reglamento dela Ley del Derecho a la ConsultaPrevia a los Pueblos Indgenas uOriginarios

En caso corresponda, el Estadorealizar la consulta previa a lospueblos indgenas u originarios cuyosderechos colectivos pueden verseafectados en forma directa. Esteprocedimiento se realizar una vezdeterminado la existencia del (de los)pueblo(s) indgena(s) u originario(s),el mismo que debe realizarse antesde la autorizacin de construccin.

PLAN DE CIERRE DE MINAS:

LEY N 28090 - Ley que regula elCierre de Minas

DS 033-2005-EM - Reglamento parael Cierre de Minas

Presentacin de la Resolucin queapruebe el Estudio de Cierre de minasaprobado, previo al otorgamiento delTtulo y autorizacin defuncionamiento, por cuanto, deacuerdo al artculo 17 del Reglamentodel Cierre de Minas, el titular que nocuente con este instrumento degestin ambiental est impedido deiniciar el desarrollo de operacionesmineras.

Posteriormente depositar laGaranta correspondiente.


a) PARA AMPLIACIN DE REA.

b) PARA AMPLIACIN DE LA CAPACIDAD INSTALADA.

c) PARA INSTALACIONES ADICIONALES SIN MODIFICAR LA

CAPACIDAD.

d) PARA AUTORIZACIN DE NUEVO DEPSITO DE RELAVES

O SU RECRECIMIENTO.

e) NUEVO PAD DE LIXIVIACIN O AMPLIACIN.


SECTOR: Ministerio de Energa y Minas

AUTORIDAD RESPONSABLE DE LA EVALUACIN: Direccin Tcnica Minera

PRIMERA INSTANCIA: Direccin General de Minera

SEGUNDA INSTANCIA: Consejo de Minera

BASE LEGAL:

D.S. N 014-92-EM (Arts. 144, 145, 146 y 147 del TUO de la Ley G.M.) (0406-92)D.S. N 018-92-EM (Arts. 55, 56, 57, 58 y 59 del Reglamento) (08-09-92)Ley N 27444 (Arts. 34 y 132) (11-04-01)

PLAZO DE EVALUACIN: 30 das hbiles

DERECHOS DE PAGO:

a) Derecho de Trmite: 10% de la UIT (UIT para el ao 2013 es S/. 3,700)

REQUISITOS

A) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de RUC.

B) Adjuntar u ofrecer la prueba pertinente en el momento de la presentacin.


RECURSO DE OPOSICION

EVALUACION TECNICA

TRASLADO DE LA OPOSICION (7 das)

CONTESTACION DEL TRASLADO

EVALUACION DE PRUEBAS (diligencia actuacin de diligencia pericial)

RESOLUCION FINAL (FUNDADO O INFUNDADO)

CONSEJO DE MINERA (Si se impugna la Resolucin Final)


1. Transporte minero es todo sistema utilizado para el transportemasivo continuo de productos minerales, por mtodos noconvencionales.

Los sistemas a utilizarse podrn ser:

- Fajas transportadoras;

- Tuberas; o,

- Cable carriles.

2. La Direccin General de Minera, con informe favorable delMinisterio de Transportes y Comunicaciones y opinin del Consejode Minera, podr agregar nuevos sistemas a esta definicin.(art. 22 del TUO LGM)

3. La concesin de transporte minero confiere a su titular el derechode instalar y operar un sistema de transporte masivo continuo deproductos minerales entre uno o varios centros mineros y un puertoo planta de beneficio, o una refinera o en uno o ms tramos deestos trayectos. (art. 23 del TUO LGM).


4. Labor general es toda actividad minera que presta serviciosauxiliares, tales como ventilacin, desage, izaje o extraccina dos o ms concesiones de distintos concesionarios. (art.19 TUO LGM)

5. La concesin de labor general otorga a su titular el derecho aprestar servicios auxiliares a dos o ms concesionesmineras. (art. 20 TUO LGM)

6. En el caso de que una labor general alumbre aguas quecontengan materias minerales utilizables, el aprovechamientode stas corresponder al concesionario de la labor general,salvo pacto en contrario. (art. 21 TUO LGM)


a) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero deRUC.

b) Pago del derecho de Trmite (15% de la UIT)

c) Acreditar haber pagado el derecho de vigencia.

(Al solicitar una concesin de labor general o detransporte minero, el peticionario pagar por Derecho deVigencia 0.003% de una UIT por metro lineal de laborproyectada)

d) Documento que acredite que el solicitante es propietario oest autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de lasacciones y derechos del predio para utilizar el(los) terreno(s)superficial(es) donde realizarn las actividades de transportey labor general, conteniendo las coordenadas UTM WGS 84de los vrtices de la poligonal que encierra cada terrenosuperficial, adjuntando el plano correspondiente.


1. Informacin tcnica segn art. 40 D.S. N 018-92-EM.

2. Deber acompaar:

a) Memoria descriptiva que indicar la longitud de la laborgeneral, rea de influencia, plazo y calendario de ejecucinde la obra, el o los servicios a prestar, condiciones deaprovechamiento de los minerales en las concesiones queatraviesa, relacin entre el concesionario y los de la zonade influencia, rgimen de mantenimiento, rgimen deutilizacin de la labor por el y/o los distintos concesionarios,disposicin de las sustancias minerales en las aguas quese alumbran, limpieza de desmonte, sistema de ventilacin,desage, iluminacin y forma como se almacena el desmonteen la superficie.


b) Plano de ubicacin a 1/25,000, ( o a escala adecuada),indicando coordenadas UTM del rea superficial y sealandovas de acceso, por orografa y reas naturales protegidas,si las hubiera.

c) Se indicar adems, los terrenos agrcolas cultivados de lasreas en las inmediaciones del lugar seleccionado pararealizar las instalaciones.

d) Plano en coordenadas UTM a escala 1/500 y a curvas denivel, con indicacin de las concesiones mineras queatraviesa, nombre de ellas y de sus titulares, domicilio deellos con la proyeccin horizontal de las obras a ejecutarse.


TRANSPORTE MINERO:

El procedimiento ordinario para la concesin de transporteminero tiene dos etapas:

a) Evaluacin del petitorio y la autorizacin de construccinpara lo cual debe contar con el EIA aprobado y consentido.

b) Inspeccin de verificacin, otorgamiento del ttulo yautorizacin de funcionamiento. Para dicho fin el informe dela inspeccin debe ser favorable.


LABOR GENERAL:

El procedimiento ordinario para dicha concesin, tiene dosetapas:

a) Realizacin de una junta de concesionarios con el objeto deaprobar la ejecucin de la obra y autorizar la construccin(para dicho fin deber realizar dos citaciones como mximo).

b) Inspeccin de verificacin, otorgamiento del ttulo yautorizacin de funcionamiento. Para dicho fin el informe dela inspeccin debe ser favorable.


MUCHAS GRACIAS POR

SU ATENCIN




Autorizacin de uso

de terreno

Superficial

En los procedimientos de concesin y autorizacin de exploracin y explotacin

Problemtica

El uso del terreno superficial en el procedimiento de

autorizacin de actividades mineras.

Terrenos privados

Terrenos eriazos de dominio del Estado


Situacin anterior

Desde el cdigo de minera de 1900, los terrenos

eriazos y los privados eran de uso gratuito para la

actividad minera en la medida que no eran usados.

El uso de los terrenos cultivados y propiedad eran

sujeto de compensacin, adquisicin o expropiacin.

El Cdigo de Minera de 1950, reprodujo la misma

formula, estableciendo que el uso del terreno donde se

ubicaba la concesin minera era de uso gratuito.Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

51

Normativa actual:Artculo 37 del D. S. 014-92-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.

(Reproduce lo sealado en Art. 66 de D. Ley N 18880 - Ley General de Minera yen el Art. 79 del D. Leg. N 109 - Ley General de Minera.)

1. En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, al uso minero gratuitode la superficie correspondiente a la concesin, para el fin econmico de la misma,sin necesidad de solicitud adicional alguna.

2. A solicitar a la autoridad minera el derecho de uso minero gratuito para elmismo fin, sobre terrenos eriazos ubicados fuera de la concesin.

3. A solicitar a la autoridad minera, autorizacin para establecer servidumbres enterrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilizacin de laconcesin. La servidumbre se establecer previa indemnizacin justipreciada sifuere el caso.

De oficio o a peticin del propietario afectado, la autoridad minera dispondr laexpropiacin si la servidumbre enerva el derecho de propiedad.

4. A solicitar autorizacin para establecer uso minero o servidumbres, en sucaso, sobre los terrenos superficiales de otras concesiones, siempre que no seimpida o dificulte la actividad minera de sus titulares.Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

52

Normativa actual:LEY N 26505 - Ley de la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las

tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas.

"Artculo 7.- La utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineras

o de hidrocarburos requiere acuerdo previo con el propietario o la

culminacin del procedimiento de servidumbre que se precisar en el

Reglamento de la presente Ley.

En el caso de servidumbre minera o de hidrocarburos, el propietario de la

tierra ser previamente indemnizado en efectivo por el titular de actividad

minera o de hidrocarburos, segn valorizacin que incluya compensacin por

el eventual perjuicio, lo que se determinar por Resolucin Suprema

refrendada por los Ministros de Agricultura y de Energa y Minas.

Mantiene vigencia el uso minero o de hidrocarburos sobre tierras eriazas

cuyo dominio corresponde al Estado y que a la fecha estn ocupadas por

infraestructura, instalaciones y servicios para fines mineros y de

hidrocarburos.

(Esta ltimo prrafo esta relacionado con el artculo 10 del DECRETO

SUPREMO N 017-96-AG, Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505)Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

53

Segunda.- A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, el Estado proceder a la venta de lastierras eriazas de su dominio en subasta pblica.(*)

(*) Disposicin sustituida por el artculo 1 de la Ley N 26681, publicada el 10.11.96; cuyo texto es elsiguiente:

Segunda.- A partir de la fecha de vigencia de la presente ley, el Estado proceder a la venta oconcesin de las tierras eriazas de su dominio en subasta pblica. (*)

(*) Segunda Disposicin modificada por la Primera Disposicin Complementaria y Final de la Ley N27887, publicada el 18-12-2002, cuyo texto es el siguiente:

Segunda.- A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, el Estadoproceder a la venta o concesin de las tierras eriazas de su dominio ensubasta pblica, excepto de aquellas parcelas de pequea agricultura, lascuales sern adjudicadas mediante compraventa, previa calificacin de lospostulantes por parte del Ministerio de Agricultura.

De igual forma y por nica vez, aquellas tierras que al 28 de julio de 2001,hayan estado en posesin continua, pacfica y pblica, por un plazo mnimode un ao, de pequeos agricultores, asociaciones y comits constituidos confines agropecuarios y en las cuales se hayan realizado en forma permanenteactividades agropecuarias, podrn ser dadas en propiedad por adjudicacindirecta en beneficio de los posesionarios sealados, conforme al reglamentoque elaboren los organismos respectivos, teniendo 30 das contados a partirde la vigencia de la ley para inscribirse ante la autoridad competente.


54

Normativa actual:DECRETO SUPREMO N 017-96-AG: Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, referido a las

servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos

Artculo 1.- La utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineraso de hidrocarburos, as como para el transporte de hidrocarburos y minerales porductos, requiere acuerdo previo con el propietario de las tierras o laculminacin del procedimiento de servidumbre.

Artculo 2.- El acuerdo entre las partes deber constar en documentoextendido ante Notario Pblico o Juez de Paz, el que deber ser puesto enconocimiento del rgano competente del Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 10.- Los titulares de actividad minera, PERUPETRO S.A. o loscontratistas de hidrocarburos, segn corresponda y los concesionarios para eltransporte de hidrocarburos por ductos, que mantienen en uso terrenoseriazos de dominio del Estado, debern presentar al Ministerio de Energa yMinas un plano a escala apropiada y una memoria descriptiva del terreno,sealando las reas superficiales ocupadas por la explotacin, infraestructura,instalaciones y servicios, dentro de un plazo de noventa (90) das de puesto envigencia este Reglamento, a efecto de que este Sector organice un registroque permita excluir dichos terrenos del procedimiento de subasta.


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Normativa actual:DECRETO SUPREMO N 020-2012-EM: Modificacin del Reglamento de

Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo 018-92-EM.

Artculo 6.- Sustitucin del literal d) del artculo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobadopor Decreto Supremo N 018-92-EM

Sustityase el literal d) del artculo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por D.S. N018-92-EM, cuyo texto ser el siguiente:

Artculo 35.-

(...)

d) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est autorizado por el(los)propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio para utilizar el(los) terreno(s)superficial(es) donde se realizar la actividad de beneficio, debidamente inscrito en la SuperintendenciaNacional de Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto, el testimonio de escritura pblica. Enambos casos, dichos documentos debern contener las coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de lapoligonal que encierra cada terreno superficial.

Para los casos en que la inscripcin registral o la escritura pblica se haya efectuado con anterioridad a laentrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivascoordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se deberadjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificadas por el Organismo de Formalizacin de laPropiedad Informal - COFOPRI; o, en su defecto, deber presentar el certificado negativo de zonacatastrada del mencionado organismo, adjuntando una declaracin jurada conteniendo las respectivascoordenadas, las mismas que sern levantadas por un verificador del Registro de Predios de laSuperintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP. En caso COFOPRI no emita pronunciamientoen un plazo de 30 das calendario, bastar el cargo de su presentacin, acompaado de la declaracinjurada mencionada anteriormente.


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Normativa actual:DECRETO SUPREMO N 018-2012-EM: Reglamento de Procedimientos Mineros, modificado por

el Decreto Supremo 020-2012-EM.

Procedimiento para inicio/reinicio de actividades de exploracin, desarrollo, preparacin yexplotacin (incluye aprobacin del plan de minado y botaderos) y modificaciones

Artculo 75.- Para la obtencin de la autorizacin de inicio/reinicio de las actividades de exploracin,desarrollo, preparacin (incluye aprobacin del plan de minado y botaderos) y explotacin en concesionesmineras y/o UEA y modificaciones, el titular minero presentar a la Direccin General de Minera o algobierno regional, segn corresponda, lo siguiente:

1. Para el inicio de actividades de exploracin:

()c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est autorizado por el(los)propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio para utilizar el(los) terreno(s)superficial(es) donde se realizar la actividad de exploracin, debidamente inscrito en la SuperintendenciaNacional de Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto, el testimonio de escritura pblica. En amboscasos, dichos documentos debern contener las coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonalque encierra cada terreno superficial.

Para los casos en que la inscripcin registral o la escritura pblica se haya efectuado con anterioridad a laentrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivascoordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se deberadjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificada(s) por el Organismo de Formalizacin de laPropiedad Informal - COFOPRI; o, en su defecto, deber presentar el certificado negativo de zonacatastrada del mencionado organismo, adjuntando una declaracin jurada conteniendo las respectivascoordenadas, las mismas que sern levantadas por un verificador del Registro de Predios de laSuperintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP. En caso COFOPRI no emita pronunciamientoen un plazo de 30 das calendario, bastar el cargo de su presentacin, acompaado de la declaracinjurada mencionada anteriormente.


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2. Para el inicio o reinicio de las actividades de desarrollo, preparacin y explotacin (incluye plan

de minado y botaderos):

2.1 Para aprobacin del Plan de Minado y Autorizacin de actividades de desarrollo y preparacin, se

requiere:

()

c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est autorizado por el(los)

propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio para utilizar el(los) terreno(s)

superficial(es) donde se ubicarn todos los componentes del proyecto (mina(s), botadero(s), cantera(s)

de prstamo, campamento(s), taller(es), polvorn, vas de acceso, enfermera, entre otros), debidamente

inscrito en la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto, el

testimonio de escritura pblica. En ambos casos, dichos documentos debern contener las

coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial.

Para los casos en que la inscripcin registral o la escritura pblica se haya efectuado con anterioridad a

la entrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivas

coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se

deber adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificada(s) por el Organismo de Formalizacin

de la Propiedad Informal - COFOPRI; o, en su defecto, deber presentar el certificado negativo de zona

catastrada del mencionado organismo, adjuntando una declaracin jurada conteniendo las respectivas

coordenadas, las mismas que sern levantadas por un verificador del Registro de Predios de la

Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP. En caso COFOPRI no emita

pronunciamiento en un plazo de 30 das calendario, bastar el cargo de su presentacin, acompaado de

la declaracin jurada mencionada anteriormente.


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Normativa actual:DECRETO SUPREMO N 018-2012-EM: Reglamento de Procedimientos Mineros,

modificado por el Decreto Supremo 020-2012-EM.

Normativa actual:Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energa y Minas,

aprobado por Decreto Supremo N061-2006-EM

CM02 - OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN DETRANSPORTE MINERO Y LABOR GENERAL

c) DOCUMENTO QUE ACREDITE QUE EL SOLICITANTE ESPROPIETARIO O EST AUTORIZADO POR EL(LOS)PROPIETARIO(S) DEL 100% DE LAS ACCIONES Y DERECHOSDEL PREDIO PARA UTILIZAR EL(LOS) TERRENO(S)SUPERFICIAL(ES) DONDE REALIZARN LAS ACTIVIDADES DETRANSPORTE Y LABOR GENERAL, CONTENIENDO LASCOORDENADAS UTM WGS 84 DE LOS VRTICES DE LAPOLIGONAL QUE ENCIERRA CADA TERRENO SUPERFICIAL,ADJUNTANDO EL PLANO CORRESPONDIENTE.



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Normativa actual:LEY N 29151 - Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales

TERRENO DE DOMINIO DEL ESTADO

Artculo 23.- Titularidad de los predios no inscritos

Los predios que no se encuentren inscritos en el Registrode Predios y que no constituyan propiedad departiculares, ni de las Comunidades Campesinas yNativas, son de dominio del Estado, cuya inmatriculacincompete a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales- SBN; y en las zonas en que se haya efectuadotransferencia de competencias, a los gobiernos regionales,sin perjuicio de las competencias legalmente reconocidas pornorma especial a otras entidades y de las funciones yatribuciones del ente rector del Sistema Nacional de BienesEstatales.


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TERRENO DE DOMINIO DEL ESTADO


Inscritos

Constituyen

propiedad

Registro de

Predios

Particular

Comunidades

Campesinas y

Nativas

Dominio

del

Estado

SON

Inmatriculacin

SBNSuperintendencia de

Bienes Estatales

Gobierno

Regional

Otras

Entidades

No son de Dominio

Pblico, los predios

Inscritos o los que

constituyen propiedad de

terceros.

Normativa actual:Decreto Supremo N 054-2013-PCM, publicado el 16 de mayo del 2013

Artculo 6.- Servidumbre sobre los terrenos eriazos del Estado para proyectos deinversin

El titular del proyecto de inversin solicitar el terreno necesario para el desarrollodel mismo a la autoridad Sectorial, quien requerir a la Superintendencia Nacional deBienes Estatales (SBN), el otorgamiento de servidumbres temporales o definitivassobre predios estatales inscritos o no en el Registro de Predios. Recibido el pedido laSBN efecta el diagnstico tcnico-legal y realiza la entrega provisional del predio, en elplazo no mayor de 15 das hbiles, en los siguientes supuestos:

a) Si el terreno es de propiedad del Estado Peruano; y,

b) Si el terreno es de propiedad del Estado, bajo competencia del Gobierno Regional oregistrado a nombre de una Entidad Pblica; circunstancia que ser comunicada a laentidad competente.

Posteriormente, la entidad competente para disposicin del predio (SBN, GobiernoRegional o Entidad Pblica) realizar la valuacin comercial del derecho de servidumbre yaprobar la constitucin del derecho de servidumbre, mediante resolucin, la cual tienemrito para su inscripcin en el Registro de Predios y su anotacin en el Sistema deInformacin Nacional de Bienes del Estado - SINABIP.

En el supuesto que la entidad competente determine que el predio es propiedad privada seinformar de este hecho a la autoridad Sectorial.


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Normativa actual:DS N 060-2013-PCM, publicado el 25 de mayo del 2013

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Tercera.- Aplicacin del artculo 6 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM

Entindase que lo dispuesto en el artculo 6 del Decreto SupremoN 054-2013-PCM incluye el desarrollo de proyectos deinversin pblicos y privados en general.

El plazo para que la autoridad sectorial remita la solicitud del titulardel proyecto de inversin pblica o privada a la Superintendenciade Bienes Estatales, es de siete (07) das hbiles contados apartir del da siguiente de la recepcin de la misma en mesa departes, bajo responsabilidad.



65

USO DE TERRENO DEL ESTADO Art. 6 del

DS. 054-2013-PCM

Normativa actual:Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA

Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales

Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin.Todo acto de disposicin inmobiliaria requiere que se haya culminado con la inscripcin delderecho de propiedad a favor del Estado o de la entidad correspondiente; salvo que la entidadtransferente, bajo responsabilidad, acredite el derecho de propiedad que le asiste, y, el adquirenteasuma la obligacin de efectuar el saneamiento registral respectivo.

La existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales queafecten a bienes estatales, no limitan la disposicin a que se refiere el presente artculo, siempreque dichas circunstancias sean puestas en conocimiento del eventual adquirente del bien oderecho, al momento de aprobarse el acto de disposicin; lo cual constar en la Resolucin queaprueba dicho acto, as como en los contratos respectivos, bajo sancin de nulidad.

En tales casos, el eventual adquirente del bien o derecho asume el riesgo por la prdida odeterioro del bien, as como de sus frutos o productos.

Artculo 49.- Del encargo a la SBN

El sustento tcnico y legal en los actos de compraventa por subasta pblica o directa, superficie yusufructo podr ser efectuado por la SBN por encargo de las entidades, previa suscripcin delrespectivo Convenio. La aprobacin y formalizacin de dichos actos ser efectuada por cadaentidad de acuerdo a sus competencias, a excepcin de la venta por subasta pblica que serejecutada por la SBN o el Gobierno Regional conforme a lo dispuesto en el artculo 76 delpresente reglamento.


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Normativa actual:Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA

Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales

Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 49-A.- De la entrega provisionalEn cualquiera de los procedimientos de administracin o disposicin de prediosestatales entre entidades pblicas, la entidad competente podr hacer entregaprovisional de la posesin a la entidad solicitante, en los casos en que peligre laseguridad del predio o existan razones debidamente acreditadas.

Podr efectuarse la entrega provisional en los procedimientos seguidos conparticulares, siempre que adicionalmente se cuente con la opinin favorable de laSBN.

La entrega provisional constar en acta de entrega-recepcin, sin que ellosignifique la aprobacin previa de la solicitud.

Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que seejecuten en el periodo de entrega provisional no generan derecho a reembolso.


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Actividad Minera

Documents

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