INTRODUCCIÓN

Administrar el sistema aduanero de la República de conformidad con la ley, los convenios y

tratados internacionales ratificados por Guatemala, y ejercer las funciones de control de

naturaleza para tributaria o no arancelaria, vinculadas con el régimen aduanero.

La Intendencia de Aduanas establece procedimientos de operación en aduanas y recintos

fiscales para el fiel cumplimiento de los tratados y convenios internacionales adquiridos

y crea los mecanismos de verificación de valor, origen de mercancías y denominación

arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturación o la subfacturación y lograr la correcta y

oportuna tributación.

La aduana es una institución antiquísima, aunque su organización con arreglos a los sistemas

en uso data de los últimos siglos primariamente predominó el régimen fiscal de las aduanas,

siendo después utilizadas éstas para defender y proteger las industrias, sin perder por eso su

carácter principal de fuente de recursos financieros para los Estados.

El descubrimiento de América abrió nuevos derroteros al comercio internacional, en virtud

de la expansión colonial de España. De ahí surgió más tarde, en siglo XVI la política

comercial mercantilista, caracterizada por la práctica de dictar leyes fiscales para prohibir la

exportación de oro y plata.

OBJETIVOS

GENERAL

Investigar todo lo relacionado sobre aduanas.

ESPECÍFICOS

Identificar la clasificación aduanas.

Saber los tipos de cargas que existen.

Saber las funciones de un agente de aduanas.

ADUANA

TIPOS DE ADUANAS

ADUANA DE DESTINO

Oficina aduanera donde termina una operación de tránsito aduanero.

ADUANA DE ENTRADA

Lugar de un territorio aduanero por el que se despachan las mercancías a ser importadas. A

la entrada en estas áreas, casi todos los productos quedan sujetos al pago de los

correspondientes derechos arancelarios (impuestos).

ADUANA DE PASO

Oficina aduanera que no siendo ni la de partida ni la de destino interviene en el control de

una operación de tránsito aduanero.

CLAREO DE ADUANA

CARGA MARÍTIMA Y TERRESTRE

Podemos entender un clareo de Almacén Fiscal o Aduana cuando una mercadería va a

ingresar al país y la misma debe nacionalizarse. Para este efecto debe cancelarse el pago de

los impuestos correspondientes. Existe una tabla que clasifica los productos otorgándoles un

arancel el cual entendemos como impuesto. Algunos aranceles son más altos que otros. La

clasificación deberá realizarse con ayuda de un agente aduanal quien es la persona que se

reconoce ante la Aduana para realizar todos los trámites en representación de la empresa

importadora.

Es el agente de aduanas quien se presenta en aduana cuando la empresa de transporte

confirma que la mercadería ha ingresado a nuestro país; debe llevar consigo la factura y lista

de empaque; ambos documentos proporcionados por el proveedor.

Cuando se retira una mercadería de la aduana pueden suceder 3 situaciones. Se utiliza un

semáforo, el cual se presenta en cualquiera de los 3 colores:

Color rojo: Esto significa que toda la mercadería debe ser descargada y revisada por un

auditor fiscal quien dará fe que lo expresado en la factura y la lista de empaque es lo

correcto y que el precio se ajusta a lo declarado en estos documentos. Esto lógicamente

tomará más tiempo para realizar el clareo de aduana.

Color amarillo: La inspección de la mercadería no se realiza tan a fondo como durante la

situación del color rojo.

Color verde: Los impuestos son liquidados inmediatamente sin necesidad de revisión

alguna. Este trámite se hace en menor tiempo.

CARGA AÉREA

La aduana por medio de la cual ingresan las mercaderías a nuestro territorio cuando estas se

movilizan vía aérea se conoce con el nombre de COMBEX-IM. Esta es una entidad de

servicio la cual maneja y sirve de custodio para la mercadería que se importa para

Guatemala desde cualquier parte del mundo.

Esta oficina se encuentra ubicada en: Express Aéreo, Aeropuerto Internacional La Aurora,

Zona 13.

Tels. 2387-4800.

e-mail: combex@combexim.com.gt

AGENTES DE ADUANA

Agente aduanal es la persona física autorizada por la Intendencia de Aduanas de la

Superintendencia de Administración Tributaria SAT, mediante una patente, para promover

por cuenta ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros

previstos en la Ley.

SERVICIOS PRINCIPALES DE UN AGENTE DE ADUANAS:

Operaciones aduaneras de carga tanto marítima como terrestre y aérea. Brindar asesoría

profesional en materia de aduanas, asesoría tributaria aduanera, asesoría en comercio

internacional, asesoría en clasificación arancelaria, entre otras.

TERRITORIO ADUANERO

1. DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO

El Territorio Aduanero es todo el espacio geográfico comprendido entre las fronteras

marítimas, terrestres y aéreas del país excepto aquellos espacios o zonas segregadas por

especial mención de la Ley. La jurisdicción de cada Aduana comprende dos (2) zonas:

Zona primaria: Es el espacio de mar o tierra donde se efectúa la movilización de

mercancías, la que por efecto de su jurisdicción es recinto aduanero y en la cual han

de cargarse, descargarse o recibirse las mercancías para constituir con los demás

requisitos y formalidades establecidos en un acto legal de Importación, Exportación,

tránsito, transbordo, cabotaje o de cualquier otro régimen u operación aduanera.

Zona secundaria: Es el resto del territorio y aguas territoriales, que le corresponda a

cada Aduana en la distribución que de ellos haga el Director General de Aduanas

para los efectos de la competencia y obligaciones de cada una.

2. PUERTOS DE INGRESO Y ZONAS FRANCAS

PUERTOS

En Guatemala existen 3 puertos de ingreso:

Empresa Portuaria Quetzal (Edif. Torre Azul 4ª. Calle 7-53 Z. 9 – 1er. Nivel Ofic..

No. 105)

Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla. (Puerto Santo Tomás de

Castilla, Izabal)

Empresa Portuaria Nacional de Champerico (Champerico, 3ª. Calle y Avenida del

Ferrocarril Actualmente se encuentra inhabilitado.)

ORGANIZACIÓN INTENDENCIA DE ADUANAS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA INTENDENCIA DE ADUANAS DE LA

REPUBLICA DE GUATEMALA

Gestión de Despacho

PR-IAD/DNO-DE-01 Ingreso de mercancías al territorio nacional

PR-IAD/DNO-DE-02 Egreso de mercancías del territorio nacional

PR-IAD/DNO-DE-03 Verificación física de las mercancías

PR-IAD/DNO-DE-04 Extracción de muestras

PR-IAD/DNO-DE-05

Ingreso de mercancías en almacenes fiscales, depósitos aduaneros y

tiendas libres

PR-IAD/DNO-DE-06

Egreso de mercancías de almacenes fiscales, depósitos aduaneros y

tiendas libres

PR-IAD/DNO-DE-07 Ingreso de mercancías a Zonas Francas, Zolic y sus agencias

PR-IAD/DNO-DE-08 Egreso de mercancías a Zonas Francas, Zolic y sus agencias

PR-IAD/DNO-DE-09 Ingreso de mercancías en aduana interna

PR-IAD/DNO-DE-10 Egreso de mercancías de aduana interna

PR-IAD/DNO-DE-11

Operaciones aduaneras durante el tránsito aduanero o traslado

interno de mercancías

PR-IAD/DNO-DE-12 Despacho simplificado bajo la modalidad de entrega rápida o Courier

PR-IAD/DNO-DE-13 Tratamiento de equipaje de viajeros que Ingresan por vía Aérea

PR-IAD/DNO-DE-14 Despacho de envíos postales

PR-IAD/DNO-DE-15 Despacho de envíos de socorro

PR-IAD/DNO-DE-16 Despacho de menaje de casa

PR-IAD/DNO-DE-17

Despacho de las modalidades especiales de importación y

exportación

PR-IAD/DNO-DE-18 Autorización de la importación temporal de vehículos para turismo

PRO-IA-DN-UNP-

04.19 Nacionalización de importaciones temporales

PR-IAD/DNO-DE-20

Ingreso de mercancías al territorio aduanero nacional mediante

descargos parciales

PR-IAD/DNO-DE-21

Operaciones no ordinarias de mercancías en almacenes fiscales,

depósitos a y tiendas libres

PR-IAD/DNO-DE-22

Egreso de mercancías con declaración simplificada, provisional y

complementaria

IA-DN-UNP-04.23

Inicio y cierre de DTI en zonas francas, zolic, almacenes fiscales y

depósitos aduaneros

PR-IAD/DNO-DE-25 Rectificación de la declaración de las mercancías

PR-IAD/DNO-DE-29

Procedimiento alterno para la importación y exportación de

Mercancías derivado de Interrupción total o parcial de los sistemas

informáticos

Gestiones o Autorizaciones Especiales

PR-IAD/DNO-PE-01 Autorización de franquicias

PR-IAD/DNO-PE-02 Atención de solicitudes de asuntos aduanales

PR-IAD/DNO-PE-04 Elaboración de certificaciones de clasificación arancelaria

PRO-IA-DN-UNP-

02.05

Emisión de resolución para autorización de exportación de petróleo y

combustibles derivados del petróleo

PR-IAD/DNO-PE-06 Rescate y subasta de mercancías

PR-IAD/DNO-PE-07 Subasta en almacenes fiscales

PR-IAD/DNO-PE-08 Resoluciones anticipadas

PR-IAD/DNO-PE-09 Registro en el padrón de proveedores

PR-IAD/DNO-PE-10

Autorización y registro de importadores habituales en el padrón de

importadores

PR-IAD/DNO-PE-11

Autorización de franquicias en la agencia tributaria del Ministerio de

Relaciones Exteriores

PR-IAD/DNO-PE-12

Emisión de opinión técnica de la Unidad Técnica de Operaciones y

Seguridad Aduanera

Autorización y Registro

PR-IAD/DNO-AR-01 Autorización y registro de auxiliares de la Función Pública Aduanera

PR-IAD/DNO-AR-02 Administración de auxiliares de la Función Pública Aduanera

PR-IAD/DNO-AR-03

Trámite de certificados digitales para Auxiliares de la Función Pública

Aduanera

PR-IAD/DNO-AR-04

Registro de Asistentes o Empleados de los Auxiliares de la Función

Publica Aduanera ante la SAT y parámetros de carnetización

PR-IAD/DNO-AR-09 Calificación, habilitación, registro y control del OEA

Gestión de Carga

PR-IAD/DNO-CA-01

Transmisión del manifiesto de carga, arribo, embarque, control de la

carga y actividades permitidas en los depósitos temporales

PR-IAD/DNO-CA-02 Desconsolidación o consolidación de la carga

PR-IAD/DNO-CA-03 Admisión temporal de equipos de carga

PR-IAD/DNO-CA-04 Descarga de contenedores en aduanas marítimas

PR-IAD/DNO-CA-05 Medición de combustibles y demás derivados del petróleo

Gestión Posterior

PR-IAD/DNO-PO-01 Control posterior de los regímenes aduaneros especiales

PR-IAD/DNO-PO-02 Transferencia de mercancías entre usuarios de una misma Zona Franca

PR-IAD/DNO-PO-03

Cierre de operaciones de usuarios de Zonas Francas, entidades

administradoras de Zonas Francas y de usuarios de Zolic y sus

agencias

PR-IAD/DNO-PO-04 Control del tránsito aduanero

PR-IAD/DNO-PO-07 Destrucción de mercancías bajo el control aduanero

PR-IAD/DNO-PO-08

Venta de mercancías perecederas decomisadas por defraudación

aduanera

PR-IAD/DNO-PO-09 Donación de mercancías

PR-IAD/DNO-PO-10 Administración de garantías

PR-IAD/DNO-PO-11 Administrativo del despacho aduanero

PR-IAD/DNO-PO-13 Recepción, manejo y devolución de muestras

OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

Las aduanas a nivel mundial desempeñan un rol importante en la administración del

comercio internacional, que incluye la recaudación de impuestos, la preparación de las

estadísticas de comercio exterior, la seguridad de la cadena logística, la facilitación del

comercio, así como la protección de la sociedad, del medio ambiente y del patrimonio

cultural, entre otros.

Los miembros de la Organización Mundial de Aduanas -OMA-, en el año 2005,

adoptaron el Marco Normativo de la OMA para Asegurar y Facilitar el Comercio Global

(Marco Normativo de la OMA).

El objetivo del Marco Normativo de la OMA es facilitar la circulación de las mercancías,

afrontando los desafíos de las aduanas en el siglo XXI, principalmente relacionados con la

seguridad. Esto contribuye positivamente al desarrollo económico y social, actuando como

elemento disuasivo del terrorismo internacional y otros flagelos que atenten contra la

seguridad de los países.

El Marco Normativo de la OMA descansa en dos pilares: la alianza Aduanas–Aduanas y la

alianza Aduanas-Empresas. Ambos pilares establecen un conjunto de normas que se

complementan para garantizar la comprensión y la rápida aplicación, a escala internacional,

de medidas y programas sobre seguridad y facilitación del comercio global.

Con dicho pilar se pretende desarrollar la profesionalización, modernización y calidad de

las diferentes administraciones aduaneras, aplicando, entre otros, un sistema de gestión de

riesgo y la transmisión previa de información por medios electrónicos, para identificar

contenedores o carga de alto riesgo mediante la aplicación de herramientas informáticas

que permitan identificar los envíos de alto riesgo en la cadena logística, tan pronto como

sea posible.

Por su parte, el segundo pilar, denominado Aduanas–Empresas, pretende la asociación de

las administraciones aduaneras con aquellas empresas del sector privado que demuestren

buenas prácticas y que garanticen seguridad en la cadena logística del comercio

internacional, reconociendo a las empresas como colaboradoras asociadas en estas tareas.

Esto da origen a la figura del Operador Económico Autorizado -OEA-, que gozará de

facilidades y beneficios en el despacho aduanero, una vez cumpla con los requisitos

establecidos.

Una vez implementados los diferentes programas de OEA en los países, el Marco

Normativo de la OMA para Asegurar y Facilitar el Comercio Global establece la figura del

reconocimiento mutuo, lo cual permitirá facilitar y mantener un grado de control conjunto

a las mercancías que circulan en la cadena logística internacional de las mercancías.

En mayo del 2005, Guatemala expresó, a través de una carta de intención, su compromiso

de implementar el Marco Normativo de la OMA para Asegurar y Facilitar el Comercio

Global. Aunado a lo anterior, a partir de agosto de 2008, en Centroamérica entran en

vigencia las modificaciones al Código Aduanero Uniforme Centroamericano –CAUCA- y su

Reglamento –RECAUCA- , que contemplan y regulan la figura del OEA.

En Guatemala la figura de un Operador Económico Autorizado se define como las personas

individuales o jurídicas que en cumplimiento de los estándares internacionales de seguridad

y de las normas, requisitos y obligaciones establecidos en la ley aduanera vigente y el

Servicio Aduanero, serán considerados como operadores económicos confiables y seguros

y gozarán de las facilidades concedidas por la aduana, en su relación como socios.

ADUANAS DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

ADUANA CENTRAL GUATEMALA. Servicios que presta: Administración de

Almacenes Fiscales, Zonas Francas, Aduanas Internas y Agencias ZOLIC ubicadas en

Región Central

ADUANA CENTRAL DE AVIACIÓN. Servicios que presta: Verificación equipaje de

pasajeros e importaciones y exportaciones de mercancías .

ADUANA EXPRESS AÉREO. Servicios que presta: Importación y Exportación de

mercancías y Courier,

ADUANA FARDOS POSTALES. Servicio que presta: Despacho Aduanero de

mercancías enviadas por la Vía Postal

ADUANA PUERTO QUETZAL. Servicios que presta: Despacho de

mercancías (importación, exportación y tránsito)

ADUANA PEDRO DE ALVARADO. Servicios que presta: Despacho de

mercancías (importación, exportación y tránsito)

ADUANA VALLE NUEVO. Servicio que presta: Despacho de

mercancías (importación, exportación y permisos de turista, por restricción de la

aduana Salvadoreña no se permite transporte de carga lleno mayor a las ocho

toneladas).

ADUANA SAN CRISTÓBAL. Servicio que presta: Despacho de

mercancías (importación, exportación y tránsito).

ADUANA TECÚN UMÁN I. Servicio que presta: Paso de Turistas y Declaraciones

Menores .

ADUANA TECÚN UMÁN II (PUERTO FRONTERIZO INGENIERO JUAN LUIS

LIZARRALDE ARRILLAGA). Servicio que presta: Despacho de

mercancías (importación, exportación y tránsito), Permisos de Turista y

Declaraciones Menores.

ADUANA EL CARMEN. Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación,

exportación y tránsito).

ADUANA LA MESILLA. Servicios que presta: Despacho de mercancías (importación,

exportación y tránsito).

ADUANA LA ERMITA. Servicios que presta: Despacho de

mercancías (importación, exportación y tránsito)

ADUANA AGUA CALIENTE. Servicios que presta: Despacho de

mercancías (importación, exportación y tránsito)

ADUANA EL FLORIDO. Servicios que presta: Despacho de

mercancías (importación, exportación y tránsito).

ADUANA ENTRE RÍOS. Servicio que presta: Despacho de mercancías

(importación, exportación y tránsito)

ADUANA PUERTO BARRIOS. Servicios que presta: Despacho de

mercancías (importación, exportación y tránsito)

ADUANA SANTO TOMÁS DE CASTILLA. Servicios que presta: Despacho de

mercancías (importación, exportación y tránsito, autorización de permisos de turista

y sus movimientos).

ADUANA TIKAL. Servicios que presta. Declaraciones Menores

ADUANA EL CEIBO. Servicios que presta: Despacho de Mercancías (Importación y

Exportación, y medios de transporte de carga liviana con peso máximo de 15

toneladas.)

ADUANA MELCHOR DE MENCOS. Servicios que presta: Despacho de

mercancías (importación, exportación y tránsito, autorización de permisos de turista

y sus movimientos)

LEYES ADUANERAS

Sistema Arancelario Centroamericano - SAC. Gobiernos Centroamericanos

Sistema Arancelario Centroamericano - SAC El Arancel Centroamericano de

Importación está constituido por el SISTEMA ARANCELARIO

CENTROAMERICANO (S.A.C.) y los correspondientes Derechos Arancelarios a la

Importación (D.A.I.).

http://www.infomipyme.com/Docs/GT/Offline/sisaranca.htm

País: Guatemala; Idioma: Español.

Información de Aduanas Guatemala. SAT Sitio que contiene Información de

Aduanas de Guatemala http://www.sat.gob.gt/aduanas País: Guatemala; Idioma:

Español.

Código Aduanero Uniforme Centroamericano. Gobiernos de las Repúblicas de

Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica.

El Código Aduanero Uniforme Centroamericano establece las disposiciones básicas

de la legislación aduanera común de los países signatarios para la organización de

sus servicios aduaneros y la regulación de la administración, conforme a los

requerimientos del Mercado Común Centroamericano y de la Unión Aduanera a

que se refiere el Artículo I del Tratado General de Integración Económica

Centroamericana.

http://www.infomipyme.com/Docs/GT/Offline/cauca.htm País: Guatemala; Idioma:

Español.

CONCLUSIONES

Los tipos de aduanas son: de destino (Oficina aduanera donde termina una

operación de tránsito aduanero), de entrada (Lugar de un territorio aduanero por el

que se despachan las mercancías a ser importadas) y de paso (Oficina aduanera que

no siendo ni la de partida ni la de destino interviene en el control de una operación

de tránsito aduanero).

Los tipos de carga se clasifican en marítima, terrestre y aérea.

Es la persona física autorizada por la Intendencia de Aduanas de la Superintendencia

de Administración Tributaria SAT, mediante una patente, para promover por cuenta

ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros previstos

en la Ley.

BIBLIOGRAFÍA

1. Daysi Rosales y Juan Carlos Barahona “SISTEMA ADUANERO NACIONAL DE

GUATEMALA”. (En línea) Página web:

http://web.media.mit.edu/~barahona/main/publications/cen320fil.pdf Consultado

25 de junio del 2012.

2. Superintendencia de Administración Tributaria SAT. “ADUANAS” (En línea) Página

web: http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/aduanas.html Consultado 25 de junio

del 2012.

3. Biblioteca MIPYME. “LEYES ADUANERAS” (En línea) Página web:

http://misiontw.org/biblioteca/leyes_aduaneras.html Consultado 25 de junio del

2012.