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AGENDA DE LA ALADI 2014-2017

AGENDA DA ALADI 2014-2017

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2014, ALADI Tel.: +598 24101121 Fax.: +598 24190649Cebollatí 1461 C.P. 11200Montevideo – [email protected]://www.aladi.orgISBN: 978-9974-8450-9-1

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TABLA DE CONTENIDOS

1. El Proceso de Integración Regional: presente y futuro. Carta del Secretario General de la ALADI............................................................................

2. Síntesis de las Resoluciones adoptadas por el XVII Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALADI.............................................

Anexo: Resoluciones adoptadas por el XVII Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALADI.......................................................................

TABELA DE CONTEÚDOS

1. O Processo de Integração Regional: presente e futuro. Carta do Secretário-Geral da ALADI.....................................................................................

2. Síntese das Resoluções adotadas pelo XVII Conselho de Ministros das Relações Exteriores da ALADI.......................................................................

Anexo: Resoluções adotadas pelo XVII Conselho de Ministros das Relações Exteriores da ALADI..................................................................................................

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EL PROCESO DE INTEGRACIÓN REGIONAL: PRESENTE Y FUTURO

Carta del Secretario General de la ALADI

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ALADI y el proceso de integración regional

La ALADI es hija de un gran momento de América Latina, de las décadas del 50 y el 60 donde economistas, académicos, sociólogos y políticos de la región consideraron que América Latina tenía la posibilidad de convertirse en una comunidad de intereses y de destino, en una región integrada e importante en el orden internacional. Ese fue el momento quizá más fuerte del pensamiento latinoamericano, que luego no coincidió con las circunstancias políticas y económicas que fueron de una gran complejidad, y donde la idea de América Latina como un actor protagónico a nivel internacional casi desaparece como posibilidad política.

En el momento actual, se revaloriza la posibilidad de construir en América Latina una comunidad de intereses que tenga un importante papel que desarrollar en el mundo descentrado y multipolar que se está conformando.

En este panorama, la ALADI se transforma en una vía con la que cuentan los países de la región para avanzar hacia una integración más profunda, en base al pluralismo, a la cooperación, a la complementariedad y a la solidaridad. Así esta posibilidad vuelve a estar muy presente en la conciencia de la mayoría de nuestros gobiernos, de los presidentes, de los cancilleres y también de la opinión pública. Por este motivo, es importante repensar en las estrategias de integración.

Pensar las estrategias de integración en un continente que ya sabemos asimétrico, con heterogeneidades productivas, con diferencias geográficas, con subregiones divorciadas, es una tarea titánica, muy compleja y muy difícil porque si bien los distintos proyectos subregionales enriquecen el conjunto de América Latina, complejizan la política y las acciones para encontrar denominadores y políticas comunes al conjunto de nuestros países y de la región.

¿La ALADI puede ser un actor importante en el nuevo mapa y en las nuevas circunstancias de la integración?

Por supuesto que sí. En este sentido, la primera tarea es vencer el prejuicio de que la ALADI es un organismo residual, de otra época, incapaz de cumplir un papel importante en la construcción de la integración latinoamericana.

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Para ello, es fundamental actualizar la agenda de la Asociación, donde a los tradicionales temas comerciales se incorporen nuevas temáticas de la agenda global. Esto fue lo que hicimos en los últimos tres años y que pretendemos mantener como idea central para guiar el accionar de la Asociación.

La tarea no es sencilla, puesto que hay que respetar las distintas visiones y estrategias que poseen nuestros países miembros y tratar de alcanzar un consenso. Sin embargo, si bien defendemos la unidad en la diversidad y defendemos el pluralismo, puede haber una unidad en la diversidad o un pluralismo improductivo o un pluralismo activo, un pluralismo con propuestas, un pluralismo que muestre que pese a las diferencias caminamos juntos y avanzamos.

No solamente hay que reivindicar que nos toleramos, nos respetamos y convivimos en la pluralidad, porque se puede tolerar, respetar y convivir totalmente en la nada, en las inercias institucionales, en la improductividad. Es cierto que hay que convivir, respetarse, tolerarse pero producir y demostrar que pese a las diferencias de modelo de desarrollo, que pese a las diferencias de estrategia en la inserción internacional se pueden construir agendas positivas y se pueden construir políticas que vayan mostrando que la ALADI puede contribuir de manera significativa a la integración de América Latina.

En la construcción de esta agenda positiva, quiero rescatar algunas temáticas en las que tenemos nuevos mandatos emanados del último Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores -tales como la incorporación de nuevos países miembros, la promoción y la facilitación del comercio, y la participación social- así como otros temas que se vinculan con la profundización del espacio económico ampliado que también, forman parte de la agenda de la ALADI desde su creación.

Motivos para incorporar nuevos países a la ALADI

La incorporación del resto de los países de Centroamérica -Panamá ya es miembro pleno y Nicaragua lo será pronto también- se basa en la necesidad de completar el mapa latinoamericano; esto es sumamente importante, en principio, para conocernos y de esta manera poder efectivamente integrarnos. Destaco esto porque si bien somos todos latinoamericanos, los sudamericanos no conocemos a Centroamérica y viceversa; y menos conocemos al Caribe. Pero son mundos que operan en el mismo continente y son mundos prácticamente divorciados, ajenos, que no se conocen.

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La adhesión de nuevos países implica la ampliación del espacio económico y es un paso en la senda y en el propósito de construir un mercado común latinoamericano que la ALADI se trazó desde su creación. Sin embargo, el espacio económico no solamente tenemos que ampliarlo en términos geográficos sino que tenemos que profundizarlo.

Mercado ampliado

En este sentido, la coyuntura nunca ha sido tan propicia desde el punto de vista político porque, con independencia de las ideologías, hay un consenso en que América Latina debe tener un mercado fuerte, integrado, donde se comercie más y que se negocie más entre nuestros países.

Creo que es un error ideológico considerar que el comercio es parte de un dispositivo político liberal porque si no tenemos un mercado ampliado y fuerte donde se aprovechen al máximo las posibilidades de complementación económica y se produzcan y comercialicen bienes cada vez con mayor valor agregado, será muy difícil que América Latina sea un actor gravitante a nivel internacional en el futuro cercano.

Es importante para nuestros países contar con un mercado que al interior de la región se encuentre más integrado, porque en él pueden desarrollarse las pymes que representan una porción determinante de nuestro sistema productivo, emplean gran cantidad de mano de obra y que si participan del comercio regional entonces, se integran al mercado formal y tienen posibilidades de mejorar las condiciones de trabajo que ofrecen y también los niveles de remuneraciones. No debemos perder de vista además, que las exportaciones que se realizan hacia la región poseen un componente de manufacturas mucho mayor que el que se destina a las exportaciones extrarregionales, por lo que la incorporación de más empresas a este tipo de comercio supone un aumento del valor agregado regional que sería deseable fuera acompañado de un incremento de la productividad.

Para construir de forma gradual y progresiva un mercado latinoamericano más integrado, se debe continuar trabajando en algunas tareas, tales como, la actualización y la mejora de las normas y de las disciplinas del comercio recíproco y de todos los componentes que se encuentran plasmados en los acuerdos regionales y en los de alcance parcial, así como en la promoción y la facilitación del comercio.

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Actualización y mejora de las regulaciones del comercio regional

Desde 2009 se han realizado diferentes rondas de negociación tendientes a actualizar el Régimen General de Origen de la ALADI, el Régimen de Salvaguardias y a establecer un Régimen Regional de Solución de Controversias, que se aplicarán de forma supletoria para los acuerdos de alcance parcial que carezcan de ellos y a los acuerdos regionales.

Las negociaciones no han culminado y es importante destacar este punto porque es necesario que los países miembros analicen sí desean o no tener regímenes regionales que operen como referencia.

Sería relevante contar con nuevos marcos regionales en estas materias y también actualizar los Acuerdos Regionales existentes, tales como el Acuerdo Marco para la Promoción del Comercio mediante la Superación de Obstáculos Técnicos al Comercio (AR.OTC Nº 8) y el Acuerdo Regional sobre Cooperación e Intercambio de Bienes en las áreas Cultural, Educacional y Científica (AR.CEYC Nº 7). No solamente porque los tiempos han cambiado y siempre es bueno contemplar los nuevos desarrollos, sino también porque sería una prueba adicional de que los países miembros de la ALADI tienen capacidad de hacer cosas juntos en pos de la construcción del mercado ampliado.

Los esfuerzos que se realizaron en esta materia y los que se harán son complementarios de los que puedan realizar los distintos grupos de países miembros de la Asociación para mejorar las condiciones de acceso que recíprocamente se otorgan y que nos han permitido contar con una parte significativa del comercio libre del pago de aranceles.

Promoción del comercio

Hasta ahora me he referido a como ampliar el espacio económico y a los esfuerzos que deben realizarse para actualizar las regulaciones en materia comercial tanto a nivel del conjunto de países como de grupos de ellos. Complementariamente, es necesario lograr un mejor aprovechamiento de los beneficios que otorgan los acuerdos suscriptos entre nuestros países. Para ello, es necesario que dinamicemos la participación de las pequeñas y medianas empresas en el mercado regional y en la medida en qué sea posible, se pudieran insertar en las cadenas de valor regionales y subregionales.

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De esta forma, podemos ampliar y diversificar el comercio recíproco hacia bienes con mayor valor agregado.

Me consta que todos los países miembros están trabajando en esta tarea, y desde la ALADI hemos venido complementando estos esfuerzos, a través del mejoramiento de las plataformas tecnológicas que difunden las condiciones preferenciales que un país miembro de la ALADI otorga a otro para poder acceder a su mercado, facilitando la promoción de bienes y servicios de las mipymes de la región, capacitando a los empresarios y entidades que los apoyan y también organizando ruedas de negocios.

En 2014 estamos organizando la EXPO ALADI, la primera rueda de negocios con dimensión latinoamericana en la que se darán cita empresarios exportadores e importadores de los trece países miembros, como una contribución a la expansión del comercio regional y también al mayor conocimiento entre empresarios, entre éstos y sus agencias de promoción del comercio y también entre todos ellos y la ALADI. Este es un primer ejercicio, un paso para generar los lazos de confianza que después permitan la asociación o la incorporación de los empresarios a los eslabones de las cadenas de valor.

A este paso le asignamos suma importancia porque permite una integración de hecho y da respuesta, aunque parcial, a los desafíos que plantea el fenómeno de la fragmentación productiva. Considero que este es un camino que debemos de profundizar junto con las agencias de promoción de exportaciones e inversiones de los países miembros, para comenzar a explorar más en detalle oportunidades de negocios que tengan relación con cadenas de valor específicas que sean de interés de la mayoría de los países aunque cada uno de ellos pueda desempeñar en la cadena roles diferentes.

Facilitación del comercio

La facilitación del comercio es un gran capítulo del comercio en el tema de la infraestructura, en el tema de la logística, en el tema de la energía y ahí tenemos que interactuar muy inteligentemente con organismos que tienen conocimiento en esas cuestiones. Hemos ayudado a reconstruir la Asociación Latinoamericana de Logística donde están las principales cámaras de logística latinoamericanas. Con ellos tenemos que avanzar en una propuesta de logística. Somos la Secretaría Técnica de un intento muy interesante que están haciendo todos los organismos estatales y privados sobre una carta estratégica energética. Tenemos que interrelacionarnos con distintos organismos, como por ejemplo, lo hicimos con la Organización

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Mundial de Aduanas para alcanzar una política muy activa en facilitación del comercio porque el tema de las aduanas, de la digitalización, y particularmente del Certificado de Origen Digital que estamos desarrollando desde la ALADI hace varios años, son temas muy importantes y en los que debemos promover la cooperación entre los países. Contar con un programa de cooperación horizontal entre los países de la ALADI, nos permitiría aprovechar las experiencias que cada uno posee en estas temáticas.

La participación de los actores sociales

La integración no es sólo un discurso, no es una mera narrativa histórica; es un desafío y un proyecto que se construye con tareas específicas y políticas activas que deben redundan y derramar sus beneficios para el conjunto de los países.

El proceso de integración también debe encontrarse legitimado socialmente para lo cual es preciso que en su construcción participen activamente los empresarios, en particular, las pymes, los trabajadores y los movimientos sociales.

En este sentido, la opinión de los actores sociales puede ser de gran utilidad en la medida en que permita nutrir la temática que conforma su agenda de trabajo de la ALADI, siempre con el espíritu de reconocimiento del otro, respetando el pluralismo y permitiendo la construcción de consensos que es una de las grandes virtudes que tiene la Asociación.

La ALADI en la construcción del proceso de integración latinoamericana

A la participación de los actores sociales hay que sumar también la de otros actores porque la ALADI debe continuar siendo un foro plural de debate, donde las principales voces puedan plantear opciones para el conjunto de América Latina. Dada la heterogeneidad del continente, no resulta fácil tener iniciativas comunes y, aun teniéndolas, elegir dentro de la multiplicidad de organismos que tratan temas de integración quién será el encargado de llevarlas adelante. Sin embargo, desde la ALADI hemos hecho un esfuerzo para desempeñar el rol de pilar económico comercial de la CELAC y al mismo tiempo no duplicar esfuerzos, estableciendo agendas comunes con otros organismos. Ejemplos de lo realizado son el Observatorio América Latina-Asia Pacífico, donde aunamos esfuerzos con CEPAL y CAF, así

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como los trabajos que desarrollamos conjuntamente con FAO en materia de seguridad alimentaria y con el PNUD en lo relativo al cambio climático.

Debemos hacia el futuro continuar cooperando y articulando con otros organismos regionales e internacionales para trabajar en nuevas temáticas de forma complementaria de tal manera de aprovechar la experiencia que cada organismo tiene.

Finalmente, los procesos de integración hay que mirarlos desde una suerte de onda larga, bajo una visión abierta, integral, más estratégica. No se puede abordar los procesos de integración desde la misma visión que se abordan las situaciones internas de los países, en el día a día, sino que hay que mirarlos más en perspectiva.

Gramsci decía que para tratar algunos temas políticos había que hacerlo desde “el pesimismo de la inteligencia y el optimismo de la voluntad”. Los que trabajamos en la integración, deberíamos decir que estos procesos hay que abordarlos desde el optimismo de la inteligencia y el optimismo de la voluntad, porque en muchas ocasiones en el día a día aparece la conflictividad, los retrocesos, las cosas que no salen, y éstos pueden generar algunos grises o pueden generar cierta desazón en la marcha de los procesos de integración.

Por eso hay que ser pertinaz y sistemático y trabajar con la convicción y la coherencia de que nuestros pueblos tendrán más oportunidades y vivirán mejor si el futuro próximo nos encuentra a los latinoamericanos más eficazmente integrados.

Carlos Chacho AlvarezSecretario General

Montevideo, setiembre 2014

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O PROCESSO DE INTEGRAÇÃO REGIONAL: PRESENTE E FUTURO

Carta do Secretário-Geral da ALADI

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A ALADI e o processo de integração regional

A ALADI é filha de um grande momento da América Latina, das décadas de 50 e 60 onde economistas, acadêmicos, sociólogos e políticos da região consideraram que a América Latina tinha a possibilidade de tornar-se uma comunidade de interesses e de destino, em uma região integrada e importante na ordem internacional. Esse foi o momento talvez mais forte do pensamento latino-americano, que depois não coincidiu com as circunstâncias políticas e econômicas de grande complexidade, e onde a ideia da América Latina como um ator protagonista em nível internacional quase desaparece como possibilidade política.

No momento atual, revaloriza-se a possibilidade de construir na América Latina uma comunidade de interesses que tenha um importante papel a desenvolver no mundo descentralizado e multipolar que está sendo conformado.

Neste panorama, a ALADI se transforma em uma via com a que contam os países da região para avançar a uma integração mais profunda, com base no pluralismo, na cooperação, na complementaridade e na solidariedade. Assim, esta possibilidade está novamente muito presente na consciência da maioria dos nossos governos, dos presidentes, dos chanceleres e também da opinião pública. Por este motivo, é importante pensar novamente nas estratégias de integração.

Pensar nas estratégias de integração em um continente que já sabemos que é assimétrico, com heterogeneidades produtivas, com diferenças geográficas, com sub-regiões divorciadas, é uma tarefa titânica, muito complexa e muito difícil porque embora os diferentes projetos sub-regionais enriqueçam o conjunto da América Latina, tornam complexa a política e as ações para encontrar denominadores e políticas comuns para o conjunto dos nossos países e da região.

A ALADI pode ser um ator importante no novo mapa e nas novas circunstâncias da integração?

Claro que sim. Nesse sentido, a primeira tarefa é vencer o preconceito de que a ALADI é um organismo residual, de outra época, incapaz de cumprir um papel importante na construção da integração latino-americana.

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Para tanto, é fundamental atualizar a agenda da Associação, onde aos tradicionais temas comerciais se incorporem novas temáticas da agenda global. Isto foi o que fizemos nos últimos três anos e que pretendemos manter como ideia central para guiar as ações da Associação.

A tarefa não é simples, visto que é necessário respeitar as diferentes visões e estratégias que os nossos países-membros possuem e tentar alcançar um consenso. No entanto, embora defendamos a unidade na diversidade e defendamos o pluralismo pode haver uma unidade na diversidade ou um pluralismo improdutivo ou um pluralismo ativo, um pluralismo com propostas, um pluralismo que mostre que apesar das diferenças caminhamos juntos e avançamos.

Não somente é necessário reivindicar que nos toleramos, nos respeitamos e convivemos na pluralidade, porque é possível tolerar, respeitar e conviver totalmente no nada, nas inércias institucionais, na improdutividade. É verdade que é necessário conviver, respeitar-se, tolerar-se mas produzir e demonstrar que apesar das diferenças de modelo de desenvolvimento, que apesar das diferenças de estratégia da inserção internacional é possível construir agendas positivas e é possível construir políticas que vão mostrando que a ALADI pode contribuir de forma significativa para a integração da América Latina.

Na construção desta agenda positiva, quero resgatar algumas temáticas nas que temos novos mandatos emanados do último Conselho de Ministros das Relações Exteriores -como a incorporação de novos países-membros, a promoção e a facilitação do comércio e a participação social- bem como outros temas vinculados ao aprofundamento do espaço econômico ampliado que também fazem parte da agenda da ALADI desde sua criação.

Motivos para incorporar novos países à ALADI

A incorporação dos demais países de América Central -o Panamá já é membro e a Nicarágua em breve será também- baseia-se na necessidade de completar o mapa latino-americano; isto é muito importante, em princípio, para conhecer-nos e, dessa forma, poder efetivamente integrar-nos. Destaco isto porque, embora sejamos todos latino-americanos, os sul-americanos não conhecemos a América Central e vice-versa; e menos conhecemos o Caribe. Mas são mundos que operam no mesmo continente e são mundos praticamente divorciados, alheios que não se conhecem.

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AGENDA DA ALADI 2014-2017

A adesão de novos países implica a ampliação do espaço econômico e é um passo na senda e no propósito de construir um mercado comum latino-americano que a ALADI traçou desde sua criação. No entanto, não somente temos que ampliar o espaço econômico em termos geográficos mas temos que aprofundá-lo.

Mercado ampliado

Nesse sentido, a conjuntura nunca foi tão propícia do ponto de vista político porque, com independência das ideologias políticas, há um consenso em que a América Latina deve ter um mercado forte, integrado, onde se comercie mais e que se negocie mais entre os nossos países.

É um erro ideológico, creio, considerar que o comércio é parte de um dispositivo político liberal porque se não temos um mercado ampliado e forte onde sejam aproveitadas ao máximo as possibilidades de complementação econômica e se produzam e comercializem bens cada vez com maior valor agregado, será muito difícil que a América Latina seja um ator internacionalmente relevante no futuro próximo.

É importante para os nossos países contar com um mercado que na região se encontre mais integrado, devido a que nele podem desenvolver-se as PMEs que representam uma porção determinante do nosso sistema produtivo, empregam grande quantidade de mão de obra e que se participam do comércio regional então integram-se ao mercado formal e terão possibilidades de melhorar as condições de trabalho que oferecem e também os níveis de remunerações. Não devemos perder de vista que as exportações à região possuem um componente de manufaturas muito maior que o que se destina às exportações extrarregionais, pelo qual a incorporação de mais empresas neste tipo de comércio supõe um aumento do valor agregado regional que seria desejável que fosse acompanhado por um incremento da produtividade.

Para construir de forma gradual e progressiva um mercado latino-americano mais integrado, deve-se continuar trabalhando em algumas tarefas, como a atualização e a melhora das normas e disciplinas do comércio recíproco e de todos os componentes expressos nos acordos regionais e nos de alcance parcial, bem como na promoção e na facilitação do comércio.

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Atualização e melhora das regulamentações do comércio regional

Desde 2009 realizaram-se diferentes rodadas de negociação tendentes a atualizar o Regime Geral de Origem da ALADI, o Regime de Salvaguardas, e a estabelecer um Regime Regional de Solução de Controvérsias, que serão aplicados de forma supletória aos acordos de alcance parcial que careçam deles e aos acordos regionais.

As negociações não finalizaram e é importante destacar este ponto porque é necessário que os países-membros analisem se desejam ou não ter regimes regionais que operem como referência.

Seria relevante contar com novos marcos regionais nestas matérias e também atualizar os Acordos Regionais existentes, tais como o Acordo-Quadro para a Promoção do Comércio mediante a Superação de Barreiras Técnicas ao Comércio (AR.OTC Nº 8) e o Acordo Regional sobre Cooperação e Intercâmbio de Bens nas áreas Cultural, Educacional e Científica (AR.CEYC Nº 7). Não somente porque os tempos mudaram e sempre é bom contemplar os novos desenvolvimentos, mas também porque seria uma prova adicional de que os países-membros da ALADI têm capacidade de fazer coisas juntos em prol da construção do mercado ampliado.

Os esforços realizados nesta matéria e os que se farão são complementares dos que podem ser realizados pelos diferentes grupos de países-membros da Associação para melhorar as condições de acesso que reciprocamente se outorgam e que nos permitiram contar com uma parte significativa do comércio livre do pagamento de tarifas.

Promoção do comércio

Até agora me referi a como ampliar o espaço econômico e aos esforços a realizar para atualizar as regulamentações em matéria comercial tanto em nível do conjunto de países como de grupos deles. Complementarmente, é necessário alcançar um melhor aproveitamento dos benefícios que outorgam os acordos assinados entre os nossos países. Para tanto, é necessário que dinamizemos a participação das pequenas e médias empresas no mercado regional e na medida em que seja possível, pudessem se inserir nas cadeias de valor regionais e sub-regionais. Desta forma, podemos ampliar e diversificar o comércio recíproco para bens com maior valor agregado.

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Sei que todos os países-membros estão trabalhando nesta tarefa e na ALADI temos complementado esses esforços mediante o melhoramento das plataformas tecnológicas que divulgam as condições preferenciais que um país-membro da ALADI outorga a outro para ter acesso ao seu mercado, facilitando a promoção de bens e serviços das MPMEs da região, capacitando os empresários e as entidades que os apoiam e também organizando rodadas de negócios.

Em 2014 estamos organizando a EXPO ALADI, a primeira macrorrodada de negócios com dimensão latino-americana na que haverá encontros de empresários exportadores e importadores dos treze países-membros, como uma contribuição para a expansão do comércio regional e também para o maior conhecimento entre empresários, entre estes e suas agências de promoção do comércio e também entre todos eles e a ALADI. Este é um primeiro exercício, um passo para gerar os laços de confiança que depois permitam a associação ou a incorporação dos empresários aos elos das cadeias de valor.

A este passo damos muita importância porque permite uma integração de fato e dá resposta, embora parcial, aos desafios do fenômeno da fragmentação produtiva. Considero que este é um caminho que devemos aprofundar junto com as agências de promoção de exportações e investimentos dos países-membros, para começar a explorar mais em detalhe oportunidades de negócios que tenham relação com as cadeias de valor específicas que sejam de interesse da maioria dos países embora cada um deles possa desempenhar na cadeia papéis diferentes.

Facilitação do comércio

A facilitação do comércio é um grande capítulo do comércio no tema da infraestrutura, no tema da logística, no tema da energia e aí temos que interagir muito inteligentemente com organismos que têm conhecimento nessas questões. Ajudamos a reconstruir a Associação Latino-Americana de Logística onde estão as principais câmaras de logística latino-americanas. Com eles temos que avançar em uma proposta de logística. Somos a Secretaria Técnica de uma tentativa muito interessante que estão fazendo todos os organismos estatais e privados sobre uma carta estratégica energética. Temos que inter-relacionar-nos com diferentes organismos, como por exemplo, fizemos com a Organização Mundial das Aduanas para alcançar uma política muito ativa em facilitação do comércio porque o tema das aduanas, da digitalização e particularmente do Certificado de Origem Digital que estamos desenvolvendo na ALADI há vários anos são temas

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muito importantes e nos que devemos promover a cooperação entre os países. Contar com um programa de cooperação horizontal entre os países da ALADI nos permitiria aproveitar as experiências que cada um possui nestas temáticas.

A participação dos atores sociais

A integração não é apenas um discurso, não é uma mera narrativa histórica, é um desafio e um projeto que se constrói com tarefas específicas e políticas ativas que devem redundar e derramar seus benefícios para o conjunto dos países.

O processo de integração também deve ser legitimado socialmente para o qual é preciso que em sua construção participem ativamente os empresários, em particular, as PMEs, os trabalhadores e os movimentos sociais.

Nesse sentido, a opinião dos atores sociais pode ser de grande utilidade na medida em que permita nutrir a temática que conforma sua agenda de trabalho da ALADI, sempre com o espírito de reconhecimento do outro, respeitando o pluralismo e permitindo a construção de consensos que é uma das grandes virtudes que a Associação tem.

A ALADI na construção do processo de integração latino-americana

Cabe acrescentar à participação dos atores sociais a de outros atores porque a ALADI deve continuar sendo um fórum plural de debate, onde as principais vozes possam apresentar opções para o conjunto da América Latina. Devido à heterogeneidade do continente, não resulta fácil ter iniciativas comuns e, ainda tendo, escolher na multiplicidade de organismos que tratam temas de integração quem será o encarregado de levá-las adiante. No entanto, na ALADI temos feito um esforço para desempenhar o papel de pilar econômico-comercial da CELAC e ao mesmo tempo não duplicar esforços, estabelecendo agendas comuns com outros organismos. Exemplos do realizado são o Observatório América Latina-Ásia Pacífico, onde juntamos esforços com a CEPAL e a CAF, bem como os trabalhos que desenvolvemos junto com a FAO em matéria de segurança alimentar e com o PNUD no referente à mudança climática.

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Devemos para o futuro continuar cooperando e articulando com outros organismos regionais e internacionais para trabalhar em novas temáticas de forma complementar de modo a aproveitar a experiência que cada organismo tem.

Finalmente, devemos olhar os processos de integração desde uma espécie de onda longa, sob uma visão aberta, integral, mais estratégica. Não é possível abordar os processos de integração desde a mesma visão que se abordam as situações internas dos países, no dia a dia, mas é necessário olhá-los mais em perspectiva.

Gramsci dizia que para tratar alguns temas políticos era necessário fazê-lo a partir do “pessimismo da inteligência e do otimismo da vontade”. Os que trabalhamos na integração deveríamos dizer que estes processos devem ser abordados a partir do otimismo da inteligência e do otimismo da vontade, porque em muitas ocasiões do dia a dia aparecem a conflitualidade, os retrocessos, as coisas que não resultam e estes podem gerar alguns cinzas ou podem gerar certo desgosto no andamento dos processos de integração.

Por isso, devemos ser pertinazes e sistemáticos e trabalhar com a convicção e a coerência de que nossos povos terão mais oportunidades e viverão melhor se o futuro próximo nos encontra, aos latino-americanos, mais eficazmente integrados.

Carlos Chacho AlvarezSecretário-Geral

Montevidéu, setembro 2014

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Síntesis de las Resoluciones adoptadas por el XVII Consejo de Ministros de la ALADI

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AGENDA DE LA ALADI 2014-2017

Síntesis de las Resoluciones adoptadas por el XVII Consejo de Ministros de la ALADI

La XVII Reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros de la ALADI, celebrada el 21 de agosto de 2014, aprobó un conjunto de Resoluciones que constituyen la base de la agenda de trabajo para el período 2014-2017. Las mismas refieren a la ampliación de la ALADI; la promoción y la facilitación de comercio intrarregional; y a las acciones para facilitar la participación de los sectores y organizaciones sociales, empresariales y laborales en el proceso de integración regional.

• “Ampliación de la ALADI” (ALADI/CM.XVII/Resolución 78)

Teniendo en cuenta el rol de la ALADI en el desarrollo y consolidación del proceso de integración regional, así como la importancia de ampliar su membresía para todos los países latinoamericanos, se aprobó la Resolución 78 (XVII) del Consejo de Ministros.

A través de la misma, se instruye al Comité de Representantes a identificar mecanismos adicionales que promuevan la adhesión al Tratado de Montevideo 1980 (TM80) de los países latinoamericanos no miembros y perfeccionar los procedimientos de adhesión con la finalidad de aumentar su previsibilidad y tornarlos más expeditos.

Asimismo, se encomienda al Secretario General a continuar sus contactos con dichos países, ofreciendo la información y el apoyo técnico necesarios.

• “Promoción y facilitación del comercio intrarregional” (ALADI/CM.XVII/Resolución 79)

Reconociendo los beneficios que la promoción y la facilitación del comercio recíproco entre los países miembros de la ALADI suponen para el proceso de integración intrarregional, como herramientas para superar las medidas que obstaculicen injustificadamente el comercio intrarregional y permitan un mayor aprovechamiento de los acuerdos intrarregionales, se aprobó la Resolución 79 (XVII) del Consejo de Ministros.

En relación a la promoción del comercio intrarregional, se instruyó al Comité de Representantes a redoblar los esfuerzos para garantizar el éxito de la EXPO ALADI 2014 y, por otra parte, a elaborar un Plan de Acción que permita aprovechar las oportunidades de negocios de los sectores

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AGENDA DE LA ALADI 2014-2017

productivos de los países miembros en las cadenas de valor de la región, incluyendo la realización de macro ruedas de negocios. Asimismo, se instó al Comité a fortalecer las acciones llevadas a cabo por la Asociación para incrementar la participación de empresarios de la región y, en especial, de las MIPYMES en diversas actividades de promoción comercial.

Con respecto a la facilitación del comercio intrarregional, se solicita al Comité que con el apoyo de la Secretaría General, avance en la implementación de la Certificación de Origen Digital de la ALADI, con base en la ALADI/CR/Resolución 386; identifique aquellas herramientas de facilitación de comercio que puedan ser desarrolladas y/o profundizadas en la ALADI en materia de operaciones de comercio exterior y refuerce la colaboración con otros organismos internacionales para apoyar la facilitación del comercio.

• “Acciones para facilitar la participación de los sectores y organizaciones sociales, empresariales y laborales en el proceso de integración regional” (ALADI/CM.XVII/Resolución 80 )

Teniendo en cuenta que los países miembros de la ALADI asumieron un compromiso por la dimensión social en el ámbito regional, se dio aprobación a la Resolución 80 (XVII) del Consejo de Ministros.

Mediante la misma, se instruyó al Comité de Representantes a evaluar e identificar acciones adicionales para profundizar la participación del Consejo Asesor Empresarial (CASE) y del Consejo Asesor Laboral (CAL), así como de otras organizaciones y movimientos sociales en el proceso de integración regional.

Finalmente, se encomendó a la Secretaría General la elaboración de un documento informativo sobre la participación y contribución de organizaciones y movimientos sociales en el proceso de integración regional.

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Síntese das Resoluções adotadas pelo XVII Conselho de Ministros da ALADI

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AGENDA DA ALADI 2014-2017

Síntese das Resoluções adotadas pelo XVII Conselho de Ministros da ALADI

A XVII Reunião do Conselho de Ministros das Relações Exteriores dos países-membros da ALADI, celebrada em 21 de agosto de 2014, aprovou um conjunto de Resoluções que constituem a base da agenda de trabalho para o período 2014-2017. Tais Resoluções referem à ampliação da ALADI; à promoção e à facilitação do comércio intra-regional; e às ações para facilitar a participação dos setores e de organizações sociais, empresariais e trabalhistas no processo de integração regional.

• “Ampliação da ALADI” (ALADI/CM.XVII/Resolução 78)

Levando em consideração o papel da ALADI no desenvolvimento e na consolidação do processo de integração regional, bem como a importância de ampliar o número de membros para todos os países latino-americanos, foi aprovada a Resolução 78 (XVII) do Conselho de Ministros.

Mediante a Resolução, instruiu-se o Comitê de Representantes a identificar meios adicionais que promovam a adesão ao Tratado de Montevidéu 1980 (TM80) dos países latino-americanos não membros e a aperfeiçoar os procedimentos de adesão com vistas a aumentar sua previsibilidade e torná-los mais expeditos.

Também, encomenda-se ao Secretário-Geral a continuar seus contatos com ditos países, oferecendo as informações e o apoio técnico necessários.

• “Promoção e facilitação do comércio intrarregional” (ALADI/CM.XVII/Resolução 79)

Reconhecendo os benefícios que a promoção e a facilitação do comércio recíproco entre os países-membros da ALADI significam para o processo de integração intrarregional, como ferramentas para superar as medidas que obstaculizem, de forma injustificada, o comércio intrarregional e para permitir um maior aproveitamento dos acordos intrarregionais, foi aprovada a Resolução 79 (XVII) do Conselho de Ministros.

No que diz respeito à promoção do comércio intrarregional, instruiu-se o Comitê de Representantes a multiplicar esforços para garantir o êxito

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AGENDA DA ALADI 2014-2017

da EXPO ALADI 2014 bem como para elaborar um Plano de Ação que permita aproveitar as oportunidades de negócios dos setores produtivos dos países-membros nas cadeias de valor da região, incluindo a realização de macrorrodadas de negócios. Também, o Comitê foi instado a fortalecer as ações realizadas pela Associação para incrementar a participação de empresários da região e, especialmente, das MPMEs em diversas atividades de promoção comercial.

No concernente à facilitação do comércio itnrarregional, solicita-se ao Comitê que, com apoio da Secretaria-Geral, avance na implementação da Certificação de Origem Digital da ALADI com fulcro nas diretrizes da ALADI/CR/Resolução 386, que identifique aquelas ferramentas de facilitação de comércio que possam ser desenvolvidas e/ou aprofundadas na ALADI em matéria de operações de comércio exterior e que reforce a colaboração com outros organismos internacionais para apoiar a facilitação do comércio.

• “Ações para facilitar a participação dos setores e organizações sociais, empresariais e trabalhistas no processo de integração regional” (ALADI/CM.XVII/Resolução 80)

Levando em consideração que os países-membros da ALADI assumiram um compromisso pela dimensão social no âmbito regional, aprovou-se a Resolução 80 (XVII) do Conselho de Ministros.

Mediante a Resolução, instruiu-se o Comitê de Representantes a avaliar e a identificar ações adicionais para aprofundar a participação do Conselho Assessor Empresarial (CASE) e do Conselho Assessor Trabalhista (CAT), bem como de outras organizações e movimentos sociais, no processo de integração regional.

Finalmente, encomendou-se à Secretaria-Geral a elaboração de um documento informativo sobre a participação e a contribuição de organizações e de movimentos sociais no processo de integração regional.

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RESOLUCIONES ADOPTADAS POR EL XVII CONSEJO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES DE LA ALADI

ANEXO

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AGENDA DE LA ALADI 2014-2017

RESOLUCIÓN 78 (XVII)

AMPLIACIÓN DE LA ALADI

El CONSEJO de MINISTROS,

VISTO El Artículo 58 del Tratado de Montevideo 1980.

RECONOCIENDO El papel de la ALADI en el desarrollo y consolidación del proceso de integración regional; y

DESTACANDO La importancia de ampliar la membresía de la ALADI en el marco de la invitación efectuada durante la Decimoquinta y Decimosexta Reuniones del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALADI, para que todos los países latinoamericanos que aún no lo hayan hecho, se adhieran al Tratado de Montevideo 1980,

RESUELVE:

PRIMERO.- Instruir al Comité de Representantes para que identifique mecanismos adicionales para promover la adhesión al Tratado de Montevideo 1980 de los países latinoamericanos que aún no lo hayan hecho, de conformidad con la invitación formalizada por este Consejo de Ministros durante anteriores sesiones.

SEGUNDO.- Encomendar al Secretario General a que continúe sus contactos con los países latinoamericanos no miembros de la ALADI y les ofrezca toda la información y apoyo técnico necesarios.

TERCERO.- Instruir al Comité de Representantes para que a la luz de la experiencia adquirida en los procesos de adhesión, perfeccione los procedimientos de adhesión con miras a aumentar su previsibilidad y volverlos más expeditos, en el marco de lo establecido en el Artículo PRIMERO.

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AGENDA DE LA ALADI 2014-2017

RESOLUCIÓN 79 (XVII)

PROMOCIÓN Y FACILITACIÓN DEL COMERCIO INTRARREGIONAL

El CONSEJO de MINISTROS,

VISTO El Tratado de Montevideo 1980; las Resoluciones 59, 60, 61 (XIII) y 73 (XV) del Consejo de Ministros; y las Resoluciones 57, 129 y 401 del Comité de Representantes.

RECONOCIENDO Que en el marco del Tratado de Montevideo 1980 (TM80), los acuerdos preferenciales suscritos por los países miembros, han permitido avanzar en el proceso de liberalización arancelaria, contribuyendo a la ampliación de los flujos de comercio intrarregional;

DESTACANDO Los beneficios que la promoción y la facilitación del comercio recíproco entre los países miembros de la ALADI suponen para el proceso de integración intrarregional, como herramientas para la simplificación, reducción o eliminación de todas las medidas que obstaculicen de manera injustificada el comercio internacional, así como para lograr un mayor aprovechamiento de la red intrarregional de acuerdos, al tiempo que se promueve la generación de encadenamientos de los sistemas productivos; y

TENIENDO EN CUENTA La importancia de una estrecha coordinación con los organismos internacionales y regionales que estén tratando estas temáticas, con el fin de evitar la duplicación de esfuerzos en la implementación de las mismas,

RESUELVE:

I. Promoción del Comercio Intrarregional

PRIMERO.- Instruir al Comité de Representantes a redoblar los esfuerzos para garantizar el éxito de la macrorrueda de negocios multisectorial de la EXPO ALADI 2014, que permitirá reunir a empresarios de todos los países miembros con la finalidad de alcanzar un mejor aprovechamiento de las oportunidades comerciales emanadas de los acuerdos suscritos al amparo del TM80.

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AGENDA DE LA ALADI 2014-2017

SEGUNDO.- Instar al Comité de Representantes a fortalecer las acciones que ha venido realizando la Asociación, conjuntamente con los organismos nacionales y regionales, con la finalidad de incrementar la participación de los empresarios de la región y, en particular de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), debido a la importancia de las mismas en la estructura productiva y social de los países miembros, en los flujos de comercio intrarregional, impulsando su intervención en el ámbito de las macrorruedas de negocios, encuentros sectoriales, misiones comerciales y ferias, entre otras actividades de promoción comercial orientadas a propiciar la generación de cadenas regionales de valor.

TERCERO.- Instruir al Comité de Representantes a elaborar un Plan de Acción que permita aprovechar las oportunidades de negocios que brindaría una mayor articulación de los sectores productivos de los países miembros en las cadenas de valor de la región, que incluya, entre otros, la eventual realización de macrorruedas de negocios basadas en ese enfoque, la colaboración con otros organismos internacionales y regionales y la identificación de fuentes de financiamiento.

II. Facilitación del Comercio Intrarregional

CUARTO.- Solicitar al Comité de Representantes que, con el apoyo de la Secretaría General:

a) Avance hacia la pronta implementación regional de la Certificación de Origen Digital de la ALADI, siguiendo los lineamientos de la ALADI/CR/Resolución 386, y su interoperabilidad entre países miembros;

b) Identifique, a la luz de las propuestas de los países miembros de la Asociación y de los trabajos en otros organismos internacionales y regionales, aquellas herramientas de facilitación del comercio que puedan ser desarrolladas y/o profundizadas en el ámbito de la Asociación, que contemple materias tales como la simplificación, estandarización, normalización, digitalización y automatización de documentos, procedimientos y trámites vinculados a la operativa del comercio exterior;

c) Refuerce la colaboración con otros organismos internacionales y regionales, incluyendo la OMC, la OMA, la OEA, el BID y la CEPAL, para apoyar la facilitación del comercio a través de, entre otros, el intercambio de información, la capacitación, la asistencia técnica y la creación de capacidades en la Asociación y/o en los países miembros.

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AGENDA DE LA ALADI 2014-2017

RESOLUCIÓN 80 (XVII)

ACCIONES PARA FACILITAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES Y ORGANIZACIONES SOCIALES, EMPRESARIALES Y LABORALES EN EL

PROCESO DE INTEGRACIÓN REGIONAL

El CONSEJO de MINISTROS,

VISTO El Tratado de Montevideo 1980; las Resoluciones 59, 60, 61 (XIII) y 62 (XIV), 69 (XV) y 73 (XV) del Consejo de Ministros; y las Resoluciones 97 y 171 del Comité de Representantes.

CONSIDERANDO Que la Resolución 69 (XV) del Consejo de Ministros define los lineamientos para el desarrollo de la dimensión social en el proceso de integración de la ALADI;

Que la Resolución 73 (XV) del Consejo de Ministros establece la necesidad de profundizar la participación del sector empresarial y del sector laboral en el proceso de integración regional;

Que el Tratado de Montevideo 1980 establece que la integración económica regional constituye uno de los principales medios para que los países de América Latina puedan acelerar su proceso de desarrollo económico y social a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos; y

Que los países miembros de la ALADI han asumido un compromiso por la dimensión social en el ámbito regional, con el objetivo de reafirmar el compromiso de solidaridad, de pertenencia e identidad y generar condiciones para que los beneficios económicos y comerciales de la integración alcancen a todos los sectores de la sociedad, especialmente los más vulnerables,

RESUELVE:

PRIMERO.- Instruir al Comité de Representantes a que, en consulta con los sectores empresarial y laboral de los países miembros, evalúe e identifique acciones adicionales para profundizar su participación en el ámbito del Consejo Asesor Empresarial (CASE) y del Consejo Asesor Laboral (CAL), respectivamente.

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AGENDA DE LA ALADI 2014-2017

SEGUNDO.- Encomendar a la Secretaría General la elaboración de un documento que compile la información disponible sobre la participación y contribución de organizaciones y movimientos sociales en el proceso de integración regional.

TERCERO.- Invitar a organizaciones sociales a presentar, a través de los canales que correspondan en los respectivos países miembros, aportes para facilitar la participación social en el ámbito de la ALADI.

CUARTO.- Instruir al Comité de Representantes a que, tomando en cuenta lo indicado en los Artículos SEGUNDO y TERCERO, evalúe e identifique las acciones que podrían adoptarse, en el ámbito de la Asociación, para la participación de las organizaciones y movimientos sociales en el proceso de integración regional.

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RESOLUÇÕES ADOTADAS PELO XVII CONSELHO DE MINISTROS DAS RELAÇÕES EXTERIORES DA ALADI

ANEXO

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AGENDA DA ALADI 2014-2017

RESOLUÇÃO 78 (XVII)

AMPLIAÇÃO DA ALADI

O CONSELHO de MINISTROS,

TENDO EM VISTA o Artigo 58 do Tratado de Montevidéu 1980.

RECONHECENDO o papel da ALADI no desenvolvimento e na consolidação do processo de integração regional; e

DESTACANDO a importância de ampliar o número de membros da ALADI no âmbito do convite realizado durante a Décima Quinta e Décima Sexta Reuniões do Conselho de Ministros das Relações Exteriores da ALADI, para que todos os países latino-americanos que ainda não o fizeram a aderir ao Tratado de Montevidéu 1980,

RESOLVE:

PRIMEIRO.- Instruir o Comitê de Representantes a que identifique meios adicionais para promover a adesão ao Tratado de Montevidéu 1980 dos países latino-americanos que ainda não aderiram, de conformidade com o convite formalizado por este Conselho de Ministros durante anteriores sessões.

SEGUNDO.- Encomendar ao Secretário-Geral continuar com seus contatos com os países latino-americanos não membros da ALADI e oferecer todas as informações e o apoio técnico necessários.

TERCEIRO.- Instruir o Comitê de Representantes a que, à luz da experiência adquirida nos processos de adesão, aperfeiçoe os procedimentos de adesão com vistas a aumentar sua previsibilidade e torná-los mais expeditos, no âmbito do estabelecido no parágrafo primeiro.

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AGENDA DA ALADI 2014-2017

RESOLUÇÃO 79 (XVII)

PROMOÇÃO E FACILITAÇÃO DO COMÉRCIO INTRARREGIONAL

O CONSELHO de MINISTROS,

TENDO EM VISTA o Tratado de Montevidéu 1980; as Resoluções 59, 60, 61 (XIII) e 73 (XV) do Conselho de Ministros; e as Resoluções 57, 129 e 401 do Comitê de Representantes.

RECONHECENDO que, no âmbito do Tratado de Montevidéu 1980 (TM80), os acordos preferenciais assinados pelos países- membros têm permitido avançar no processo de liberalização tarifária, contribuindo para a ampliação dos fluxos de comércio intrarregional;

DESTACANDO os benefícios que a promoção e a facilitação do comércio recíproco entre os países- membros da ALADI significam para o processo de integração intrarregional, como ferramentas para a simplificação, a redução ou a eliminação de todas as medidas que obstaculizem, de forma injustificada, o comércio internacional, bem como para alcançar um maior aproveitamento da rede intrarregional de acordos, promovendo, ao mesmo tempo, a geração de encadeamentos dos sistemas produtivos; e

LEVANDO EM CONSIDERAÇÃO a importância de uma estreita coordenação com os organismos internacionais e regionais que estejam abordando essas temáticas, a fim de evitar a duplicação de esforços na implementação das mesmas,

RESOLVE:

I. Promoção do Comércio Intrarregional

PRIMEIRO.- Instruir o Comitê de Representantes a multiplicar esforços com vistas a garantir o êxito da macrorrodada de negócios multissetorial EXPO ALADI 2014, que permitirá reunir empresários de todos os países-membros com a finalidade de alcançar um melhor aproveitamento das oportunidades comerciais emanadas dos acordos assinados ao amparo do TM80.

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AGENDA DA ALADI 2014-2017

SEGUNDO.- Instar o Comitê de Representantes a fortalecer as ações que a Associação vem realizando de forma conjunta com os organismos nacionais e regionais, com a finalidade de incrementar a participação dos empresários da região e, em particular, das Micro, Pequenas e Médias Empresas (MPMEs), devido à importância das mesmas na estrutura produtiva e social dos países-membros, nos fluxos de comércio intrarregional, impulsionando sua participação no âmbito das macrorrodadas de negócios, encontros setoriais, missões comerciais e feiras, entre outras atividades de promoção comercial orientadas a propiciar a geração de cadeias regionais de valor.

TERCEIRO.- Instruir o Comitê de Representantes a elaborar um Plano de Ação que permita aproveitar as oportunidades de negócios que uma maior articulação dos setores produtivos dos países-membros nas cadeias de valor da região ofereceria e inclua, entre outros, a eventual realização de macrorrodadas de negócios baseadas nessa perspectiva, a colaboração com outros organismos internacionais e regionais e a identificação de fontes de financiamento.

II. Facilitação do Comércio Intrarregional

QUARTO.- Solicitar ao Comitê de Representantes que, com o apoio da Secretaria-Geral:

a) Avance para a pronta implementação regional da Certificação de Origem Digital da ALADI, conforme as diretrizes da ALADI/CR/Resolução 386, e sua interoperabilidade entre países-membros;

b) Identifique, à luz das propostas dos países-membros da Associação e dos trabalhos em outros organismos internacionais e regionais, aquelas ferramentas de facilitação do comércio que possam ser desenvolvidas e/ou aprofundadas no âmbito da Associação, que contemple matérias como a simplificação, a padronização, a normalização, a digitalização e a automatização de documentos, procedimentos e trâmites vinculados às operações de comércio exterior;

c) Reforce a colaboração com outros organismos internacionais e regionais, incluindo a OMC, a OMA, a OEA, o BID e a CEPAL, para apoiar a facilitação do comércio através de, entre outros, o intercâmbio de informações, a capacitação, a assistência técnica e a geração de capacidades na Associação e/ou nos países-membros.

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AGENDA DA ALADI 2014-2017

RESOLUÇÃO 80 (XVII)

AÇÕES PARA FACILITAR A PARTICIPAÇÃO DOS SETORES E DAS ORGANIZAÇÕES SOCIAIS, EMPRESARIAIS E TRABALHISTAS NO

PROCESSO DE INTEGRAÇÃO REGIONAL

O CONSELHO de MINISTROS,

TENDO EM VISTA o Tratado de Montevidéu 1980; as Resoluções 59, 60, 61 (XIII) e 62 (XIV), 69 (XV) e 73 (XV) do Conselho de Ministros; e as Resoluções 97 e 171 do Comitê de Representantes.

CONSIDERANDO que a Resolução 69 (XV) do Conselho de Ministros define os lineamentos para o desenvolvimento da dimensão social no processo de integração da ALADI;

Que a Resolução 73 (XV) do Conselho de Ministros estabelece a necessidade de aprofundar a participação do setor empresarial e do setor trabalhista no processo de integração regional;

Que o Tratado de Montevidéu 1980 estabelece que a integração econômica regional constitui um dos principais meios para que os países da América Latina possam acelerar seu processo de desenvolvimento econômico e social a fim de garantir um melhor nível de vida para seus povos; e

Que os países-membros da ALADI assumiram um compromisso com a dimensão social no âmbito regional, com o objetivo de reafirmar o compromisso de solidariedade, de pertencimento e de identidade e de gerar condições para que os benefícios econômicos e comerciais da integração atinjam todos os setores da sociedade, especialmente os mais vulneráveis,

RESOLVE:

PRIMEIRO.- Instruir o Comitê de Representantes a que, em consulta com os setores empresarial e trabalhista dos países-membros, avalie e identifique ações adicionais para aprofundar sua participação no âmbito do Conselho Assessor Empresarial (CASE) e do Conselho Assessor Trabalhista (CAT), respectivamente.

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AGENDA DA ALADI 2014-2017

SEGUNDO.- Encomendar à Secretaria-Geral a elaboração de um documento que compile a informação disponível sobre a participação e a contribuição de organizações e movimentos sociais no processo de integração regional.

TERCEIRO.- Convidar organizações sociais a apresentar, mediante os canais que corresponderem nos respectivos países-membros, contribuições para facilitar a participação social no âmbito da ALADI.

QUARTO.- Instruir o Comitê de Representantes para que, levando em consideração o indicado nos parágrafos segundo e terceiro, avalie e identifique as ações que poderiam ser adotadas, no âmbito da Associação, para a participação das organizações e dos movimentos sociais no processo de integração regional.

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Secretaría General de la ALADI Montevideo - Uruguay

Depósito Legal 364.932