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Alcance del Proyecto

667 Repelón

122 Villa Rosa

44 Rotinet

497 Candelaria

567 Manatí

195 Carreto

2098 Campo de la Cruz

249 Bohórquez

814 Suán

125 La Peña

26 Aguada de Pablo

1470 Santa Lucía

137 Algodonal

Cifras a 31 de Marzo de 2012

Se han incluido 7.011 viviendas al programa

Autorreparación de viviendas

Alcance del Proyecto

10.768 Viviendas Afectadas

(Pre-censo Gobernación) 11.040 Viviendas

Encuestadas (Viviendas en zonas libres de

riesgo) 7.011*

Viviendas a Intervenir

(Viviendas con daño NO estruct. en zonas libres de

riesgo No mitigable)

Autorreparación de viviendas

* Cantidad de viviendas incluidas en el programa de Autorreparación: Julio 2011= 5.089 Septiembre 2011 = 5.672 Octubre 2011 = 6.673 Noviembre 2011= 7.011

Manatí: 208 Módulos Nuevos Construidos y 107 Reparados

Sabanalarga: 100 Módulos Reparados

Repelón: 112 Módulos Nuevos Construidos

Candelaria: 80 Módulos Nuevos Construidos y 20 Módulos Reparados

Zonas de Intervención

Alcance del Proyecto Albergues

Modelo de intervención Autorreparación de viviendas

Primera Entrega de Recursos

(Materiales de Obra Gris + $200,000)

Capacitación Técnica

Primera Autoreparación

Verificación de Autoreparación

Segunda Entrega de Recursos

(Materiales de Acabados)

Segunda Autoreparación

Tercera Entrega de Recursos

($400,000)

Cierre de Operación

Avance del Proyecto Entrega de Materiales a viviendas beneficiarias

100% Mat. Obra Gris

100% Mat. Acabados

100% Mat. Obra Gris

100% Mat. Acabados

100% Mat. Obra Gris

100% Mat. Acabados

87% Mat. Obra Gris

87% Mat. Acabados

100% Mat. Obra Gris

100% Mat. Acabados

99% Mat. Obra Gris

99% Mat. Acabados


POBLACIONES VIVIENDAS SUJETO DE

REPARACIÓN

ENTREGAS 50% INICIAL

ENTREGAS 50% FINAL

TOTAL MATERIALES ENTREGADOS

TOTAL DINERO EFECTIVO

ENTREGADO

VIVIENDAS ENTREGAS

COMPLETADAS

VIVIENDAS CON BONO DE CIERRE

CANDELARIA 497 497 497 674.005.324 298.200.000 496 497

LA PEÑA 125 125 125 143.466.826 75.000.000 125 125

AGUA DE PABLO 26 26 26 27.777.480 15.600.000 26 26

MANATÍ 567 566 566 696.395.559 339.800.000 565 566

CARRETO 194 194 194 254.552.185 116.000.000 194 194

REPELÓN 667 667 667 773.017.269 399.800.000 665 666

VILLA ROSA 121 121 121 149.293.090 72.600.000 121 121

ROTINET 44 44 44 52.696.137 26.400.000 44 44

CAMPO DE LA CRUZ 2.102 2.000 1.922 2.175.201.316 218.600.000 1.801 -

BOHÓRQUEZ 249 249 241 288.882.511 35.400.000 188 -

SUÁN 818 398 381 333.800.364 24.200.000 141 -

SANTA LUCIA 1.466 1.449 1.418 3.853.805.993 307.800.000 1.391 -

ALGODONAL 135 135 68 134.416.404 - 67 -

TOTALES 7.011 6.468 6.270 9.557.310.461 1.929.400.000 5.824 2.238

TOTAL RECURSOS ENTREGADOS A LA FECHA 11.486.710.461

Avance del Proyecto Autorreparación de viviendas


3 0 0 4

1 1 2 9 5 2 7 7 8 5 3 5 4 2

Q u i n t e r o D o r i a

J u a n E m i l i o

1 5

1 7

2 1 1

1 2

2 1

0 8 0 0

R e p e l o n

7 D e a g o s t o

C a l l e 1 5 # 3 4 1 2

V i l l a R o s a

1/4

0 8

0 6

0 4

0 2

Padre Madre Hijo Hija

Hermano

58 55 30 25

30

La vivienda se encuentra en zona de riesgo

2/4

6

1

1

1

12

26

56

245

523

1

2 11

3 3

10

8 24

1 2

2 36

1 83

6 6

1 33

553

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1

30

4/4

Registro Fotográfico Autorreparación de viviendas

Construcción de albergues nuevos y sus obras complementarias y Reparación de albergues iniciados por otros operadores

DESCRIPCIÓN LOGRO POR POBLACIÓN

FAMILIAS BENEFICIADAS OBRAS EJECUTADAS

CONSTRUCCIÓN DE ALBERGUES DEL MUNICIPIO DE REPELÓN 112

112 MÓDULOS NUEVOS CONSTRUIDOS Y SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS COMPLETADAS EN UN 100%

CONSTRUCCIÓN DE 208 ALBERGUES NUEVOS Y ADECUACIÓN DE 104 MÓDULOS EXISTENTES INICIADOS POR OTROS OPERADORES EN EL MUNICIPIO DE MANATÍ

303 208 MÓDULOS NUEVOS CONSTRUIDOS, 107 MÓDULOS Y SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS REPARADOS EN UN 100%

CONSTRUCCIÓN DE 80 ALBERGUES NUEVOS Y ADECUACIÓN DE 16 MÓDULOS EXISTENTES INICIADOS POR OTROS OPERADORES EN EL MUNICIPIO DE CANDELARIA

100 80 MÓDULOS NUEVOS CONSTRUIDOS, 20 MÓDULOS Y SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS REPARADOS EN UN 100%

ADECUACIÓN DE 100 MÓDULOS EXISTENTES INICIADOS POR OTROS OPERADORES EN EL MUNICIPIO DE SABALARGA

100 100 MÓDULOS Y SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS REPARADO EN UN 100%

TOTAL 615

Albergues Avance del Proyecto

• Terminación y construcción de albergues iniciados por otros operadores y sus

Infraestructura complementaria • Acometida de Agua Potable, Inc. Suministro e Instalación de Tubería y Trámites de Conexión • Construcción y Adecuación de Sistemas Sanitario, de disposición de aguas residuales y

reconstrucciones de los ya existentes en mal estado • Acometida de energía eléctrica - Postes, Red y Luminarias - ELECTRICARIBE • Acometida de Gas Domiciliario – GASES DEL CARIBE • Suministro de dotación de Cocinas y Comedores. Estufas Grandes 3 Puestos y Enanas 1

Puesto • Adecuación y Construcción de Módulos de Servicio: Módulos de Aulas, Cocinas y Comedores • Suministro y Compactación de Material de Relleno en Áreas de Albergues • Construcción de Canales y sistemas de drenaje para Aguas Lluvias • Construcción de Jarillones para control de escorrentía. • Acondicionamiento de vía de acceso a los 112 albergues de Repelón • Levantamientos Topográficos de Terrenos para nuevos albergues • Desinstalación e instalación de cubiertas en módulos de acuerdo con rediseños • Construcción de Cerramiento en Malla Eslabonada: Inc. Excavación, Cimientos, Zapatas,

Columnas, Tensores y Malla.

Albergues Avance del Proyecto

Manatí – Reparación de albergues

Antes - Estado de los albergues al momento de su recibo

Actualmente

Registro Fotográfico Albergues

Manatí – Reparación de albergues

Cocinas

Antes Actual


Manatí – Construcción de nuevos albergues

Instalación de pozos sépticos

Trazados


Manatí – Construcción de nuevos albergues

Fundida de placas Estructura de habitáculos

Cerramiento de habitáculos


Principales retos y planes de acción implementados

Retos Acciones

Retrasos en el suministro de las certificaciones de zonas por parte de CLOPAD y CREPAD

Se iniciaron los levantamientos en las poblaciones donde la información fue oportunamente suministrada y con el apoyo de la Gobernación y el CREPAD el equipo de la FMSD realizó el levantamiento de la información faltante (Elaboración de de Planos, consecución de firmas).

- Entrega de certificaciones con modificaciones posterior a la fecha límite, generando re-procesos en los procesos de levantamiento de situación de viviendas - Presión ejercida por funcionarios de poblaciones por ampliar coberturas - Alcaldías o Secretarías de planeación han informado a la población sobre nuevos alcances no autorizados

Se divulgó y socializó ampliamente con la comunidad respecto de la imposibilidad de incluir nuevas áreas posterior a la fecha límite establecida por Colombia Humanitaria, y se informó a la Gobernación y a Colombia Humanitaria de estas situaciones para que estudien la contratación de su intervención en los casos que lo amerite y la asignación de recursos adicionales para tal fin.

Eventos complejos de seguridad que han puesto en riesgo la protección del personal y materiales en las centrales de materiales

Contratación de vigilancia privada con recursos de la FMSD, siendo ésta una obligación de la Gobernación de acuerdo con el convenio suscrito.

Continuas jornadas de lluvia y nuevas inundaciones retrasaron los cronogramas iniciales

Reforzamos los equipos de trabajo en las diferentes CDM para dinamizar las entregas retrasadas. Se aumentó el número de proveedores asignados alas poblaciones afectadas.


Retos Acciones

Continuo corte del fluido eléctrico, fallas en las comunicaciones y falta de servicio de internet en algunas de las poblaciones

Se instalaron módems de internet inalámbrico, plantas eléctricas y sus correspondientes redes internas en cada central de materiales

- La comunidad no diferencia Reconstrucción, Reparación y Reubicación - Demoras en la asignación de recursos para programas de Reconstrucción y Reubicación, los cuales no hacen parte del alcance del proyecto liderado por la FMSD, generan malestar hacia el proceso de reparación por verse beneficiadas las familias menos afectadas - Declaraciones de funcionarios públicos sin la debida información del estado de avance del proyecto, que desmotivan a los autorreparadores

Además de las socializaciones realizadas con las comunidades, se diseñaron y entregaron folletos explicativos del modelo de intervención, se realizaron talleres de sensibilización con líderes de las poblaciones, y se solicitó formalmente a entes territoriales y diferentes entidades publicas involucradas informar correctamente respecto del alcance del proyecto. Se enviaron cartas aclaratorias explicando el modelo de intervención y sus avances para que las declaraciones realizadas fueran rectificadas.

Dificultad en la consecución de agregados pétreos en todo el departamento

Se aumentó el número de proveedores asignados que lograran mantener los precios ya establecidos


Retos Acciones

Requerimiento de inicio de actividades de construcción de albergues sin el conocimiento completo de las necesidades de cada población.

Se logró comprometer a la Gobernación y la Gerencia de Capital Social con establecer y definir de forma completa las necesidades antes de iniciar ejecución de las obras, con el fin de garantizar la disponibilidad de los recursos necesarios y la determinación de diseños y especificaciones.

- Falta de definición de la tenencia de los terrenos y la incidencia de la inversión de recursos públicos sobre terrenos privados. - Falta de definición de los sistemas de administración y mantenimiento de los albergues y el pago de las cuentas de consumo de servicios públicos.

A la fecha la Gobernación continúa pagando arriendo de los lotes donde planteó la construcción de los albergues y no se ha definido con Colombia Humanitaria un modelo para la administración y mantenimiento de los albergues.

Gestión de los recursos de Colombia Humanitaria

Recursos recibidos: Materiales = $ 16.088.095.000* Albergues = $ 3.445.379.573 Total = $ 19.533.474.573 * La Gobernación del Atlántico solicitó reasignar $ 1.300 MM destinados inicialmente a materiales para la construcción de albergues Conformación de encargo fiduciario: Encargo No. 2002636319 con Fiduciaria Bogotá Rendimientos financieros • Mensualmente Fiduciaria Bogotá liquida los rendimientos financieros generados en el encargo y traslada los

recursos a la cuenta designada por Colombia Humanitaria en la Fiduciaria Previsora • Al 31 de enero de 2012 se han generado y trasladado $ 347 MM Legalización de recursos: • Las facturas de proveedores son revisadas y aprobadas por la Dirección del Proyecto • Los gastos son legalizados ante la Fiduciaria a través de órdenes de operación con la autorización de la

Dirección Administrativa y Financiera y la Dirección General de la Fundación. • Fiduciaria Bogotá revisa las facturas y la documentación soporte, da su vo.bo y realiza el pago directamente a

los proveedores • Al 26 de enero de 2012 se han legalizado gastos por $ 7.518 MM

Gestión de los recursos de la Fundación Mario Santo Domingo

Recursos aportados para el proyecto Todo Será Mejor: $ 4.500 MM Ejecución de recursos: $ 1.770 MM * Cifras a 31 de enero de 2011

Destinación de los recursos del proyecto: • Adecuación de centrales de materiales • Mantenimiento de las centrales de materiales • Gastos de personal directivo, administrativo y operativo de la oficina central del proyecto y las

centrales de materiales, así como equipo de apoyo para la gestión social • Vigilancia privada en las centrales de materiales • Gastos de alojamiento, manutención y movilidad del personal del proyecto • Honorarios por revisoría fiscal al encargo fiduciario • Dotación a empleados de las centrales • Comisiones cobradas por entidad de giro por la entrega de los bonos

Gestión de los recursos de la Fundación Mario Santo Domingo

Aportes intangibles a la operación del proyecto por parte de la Fundación:

• Seguimiento mensual al proyecto por parte del Consejo de Administración de la Fundación • Seguimiento semanal al proyecto por parte de la Dirección General y la Presidencia • Asignación de profesionales del área de Tecnología de la Fundación para la evaluación,

selección, contratación, parametrización y puesta en marcha del sistema de información del proyecto con el fin de facilitar el control de las entregas de materiales y bonos

• Asignación permanente de auditores internos de la Fundación para la verificación del cumplimiento de las políticas y procedimientos establecidos en el protocolo de intervención, toma físicas de inventarios de materiales, visitas a beneficiarios

• Asignación de profesional para la atención de requerimientos de información por parte de entes públicos

• Asignación de profesional del área Jurídica para la elaboración y revisión de contratos, y atención a derechos de petición del proyecto

• Asignación de personal exclusivo del área de compras para la generación de órdenes de compra y de servicios del proyecto

Resultados percepción del proyecto por parte de la población

Situaciones identificadas Estrategias implementadas

Buenas relaciones interpersonales entre los funcionarios de las FMSD y los miembros de la comunidad. Estos se han mostrado abiertos, receptivos y comprensivos con el proceso y el desarrollo del proyecto.

Participación del los arquitectos residentes en las jornadas de participación y fortalecimiento comunitario para promoción de la interrelación asertiva, próxima y cordial.

Nivel de trabajo socio-comunitario y colectivo encontrado: reportando los beneficiarios que la mayor parte de los trabajos han sido realizado a nivel intrafamiliar, con apoyo de albañiles y que se han generado algunos intercambios de materiales entre vecinos para avanzar en los procesos de autorreparación.

Observación directa y entrevistas cara a cara: Proceso de acercamiento directo a la comunidad realizado a través de visitas a los domicilios, entrevistas cara a cara con los beneficiarios y análisis de las opiniones expresadas por los habitantes a través de los encuentros informativos o de agentes intervinientes en el proceso de autorreparación de las viviendas

Socialización de casos positivos de trabajo solidario y auténtico de auto reparación que se ha dado de forma espontánea y creativa al interior de algunas familias y manzanas.

Aspectos positivos identificados:


Situaciones identificadas Estrategias implementadas

Canalización y respuesta de las inquietudes y sugerencias que la comunidad expresa.

Identificación y vinculación de líderes a los procesos de participación y autogestión comunitaria, reconocimiendo de la función de estos dentro de las poblaciones beneficiarias e inclusión dentro de los procesos de vocería.

Definición mancomunada de las funciones de líderes y voceros autogestores como apoyo psicosocial para las comunidades beneficiarias.

Taller "Tu voz cuenta": Es de carácter informativo, elaborado con la finalidad de establecer en conjunto con la población los roles, funciones y gestiones de los voceros y miembros por manzana.

Aproximación sociocultural y socioeconómica a las poblaciones a intervenir, reconociendo los antecedentes contextuales y psicosociales presentes en la dinámica comunitaria de los beneficiarios

Sondeo exploratorio y grupos focales: Elementos metodológicos implementados con el fin de tener un mayor acercamiento a la realidad cultural, económica y social de las poblaciones beneficiarias, integrando la dinámica del proyecto a las condiciones psicosociales de los grupos involucrados.


Aspectos identificados que han generado malestar en la comunidad:

Situaciones identificadas Acciones implementadas para su solución

Dificultades comunicacionales entre líderes y miembros de la comunidad, en los procesos informativos sobre el proyecto Todo Será Mejor.

Jornadas de intervención comunitaria y charlas informativas: procesos informativos y pedagógicos que tienen como objetivo central atender y apoyar a los sectores que están presentado problemas psicosociales y/o técnicos relacionados con los procesos de autorreparación. Reuniones informativas con líderes y funcionarios públicos para dar a conocer las causas de los retrasos en las entregas y alcance del proyecto para evitar confusiones y/o falsas expectativas

Retrasos en la entrega de agregados por parte del FMSD, situación que ha generado en la comunidad un alto índice de inconformidad y numerosos reclamos relacionados principalmente con la pérdida de la calidad del cemento.

Inconformidad por “inequidad” percibida por parte de los beneficiarios en cuanto a la cantidad de insumos recibidos, dudas sobre el significado y equivalencia del sistema de medición de entrega a través de puntos, confusión en cuanto a la responsabilidad o no de la Fundación frente al proceso de reubicación y reconstrucción de viviendas.


Situaciones identificadas Acciones implementadas para su solución

Comunicación poco asertiva entre funcionarios de las CDM y algunos miembros de la comunidad a causa de los altos índices de irritabilidad presente en estos últimos y su consecuente negación al diálogo.

Taller centrado en la comunicación y solución asertiva de conflictos por parte de los beneficiarios del programa, teniendo como propósito primordial el establecimiento de canales de comunicación que fortalezcan el diálogo, la expresión adecuada de los problemas y el intercambio de discusiones proactivas.

Poca promoción del fortalecimiento comunitario, particularmente en las manzanas que presentan niveles más bajo de cohesión e integración grupal.

Taller: "Unidos por la autorreparación": Encuentro pedagógico, que busca reforzar la participación, el trabajo en equipo y el liderazgo aplicado a la autorreparación de viviendas. Durante éste se realizan dinámicas de integración comunitaria y apoyo grupal.

Reconocimientos

Reconocimientos

• Solicitud por parte de Colombia Humanitaria para presentar el modelo de operación del proyecto de Autorreparación de viviendas ante los operadores del país como referencia de buenas prácticas en junio de 2011

• Solicitud por parte de Colombia Humanitaria para presentar el modelo de operación del

proyecto de construcción de albergues ante los operadores del país como referencia de buenas prácticas en diciembre de 2011

• Visitas de otros operadores para conocer el proyecto y su modelo de operación

• Oficina prevención y desastres de la Alcaldía de Valledupar. • Club de leones de Valledupar, Operador del Cesar • Fundación Vida Digna, Operador de Valledupar

• Solicitud de información del proyecto por parte de otros operadores del país por estar

referenciados como operador líder en Autorreparación de viviendas

FUNDACIÓN MARIO SANTO DOMINGO Bogotá - Colombia Calle 70A No.7-81

PBX: 6070707

Barranquilla, Colombia Carrera 45 No.34-01

Piso 2 PBX: 3791919

Cartagena - Colombia

Calle 21 No.47-95 Teléfono: 6623025 -

6690493

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