Ana María Rojas Solano María Isabel Paniagua Rojas ... · empresariales de los sectores en...

Autores:Ana María Rojas SolanoMaría Isabel Paniagua RojasMauricio Corrales AlvaradoYadira María Alvarado Salas

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Primera edición:Diciembre 2008

Índice

Índice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

II. Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

2.1 Acciones preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

2.2 Ejecución de las JTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

2.3 Análisis de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

III. Sectores Consultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

IV. Percepción Empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

4.1 Metalmecánica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

4.1.1 Mecánica general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

4.1.2 Mecánica de precisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

4.1.3 Enderezado y pintura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

4.1.4 Mecánica automotriz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

4.2 Industria textil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

4.2.1 Producción textil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

4.2.2 Corte y confección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

4.2.3 Confección industrial de ropa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

4.2.4 Mecánica de máquinas textiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

4.3 Industria gráfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

4.3.1 Artes gráficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

4.3.2 Diseño publicitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

4.3.3 Flexografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

4.3.4 Impresión offset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

4.4 Artesanales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

4.4.1 Artesanal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

4.4.2 Peluquería y estética . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

4.5 Tecnología de materiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

4.5.1 Procesamiento de la madera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

4.5.2 Industria del plástico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

4.5.3 Construcción civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

4.6 Secretariado y contabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

4.6.1 Secretariado bilingüe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

4.6.2 Secretariado ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

4.6.3 Contabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

4.7 Informática y salud ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

4.7.1 Desarrollo de software . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

4.7.2 Soporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

4.7.3 Salud ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

4.8 Turismo e industria alimentaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

4.8.1 Industria alimentaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

4.8.2 Alimentos y bebidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

4.8.3 Servicios turísticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

4.8.4 Hotelería y eventos especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

4.9 Eléctrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

4.9.1 Electrónica industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

4.9.2 Refrigeración y aire acondicionado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

V. Carencias Transversales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

VI. Recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

VII. Valoración de la Oferta Formativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

7.1 Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

7.1.1 Puntaje en los perfiles ocupacionales del MEP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

7.1.2 Puntajes en las acciones formativas del INA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

7.2 Resultados de las valoraciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

7.2.1 Metalmecánica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

7.2.2 Industria textil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

7.2.3 Industria gráfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

7.2.4 Artesanales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50

7.2.5 Tecnología de materiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

7.2.6 Secretariado y contabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

7.2.7 Informática y salud ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

7.2.8 Turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

7.2.9 Eléctrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55

Anexo A: Comunicado de prensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57

Anexo B: Equipos de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59

Anexo C: Lista de participantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

Anexo D: Carta de invitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71

Anexo E: Ejemplo Cuestionario perfil ocupacional del MEP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

Anexo F: Ejemplo Cuestionario acción formativa del INA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

Agradecimientos

Nuestro reconocimiento al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), al Ministerio de EducaciónPública (MEP), por su constante colaboración.

Al señor Ignacio Nicolau, Director del Programa FOIL Regional de la Agencia Española deCooperación Internacional para el Desarrollo (FOIL/AECID) nuestro agradecimiento por surespaldo.A Noelia Tiedeke, Directora del Programa para Costa Rica, por su eficiente trabajo enla tarea de consolidar el Observatorio del Mercado Laboral de Costa Rica. Especial gratitud ala señora María Dolores Martón, experta del Ministerio de Trabajo e Inmigración de España,por su fructífera asistencia en todo el proceso.

De igual manera al señor Marvin Herrera Secretario General de la Coordinación Educativa yCultural Centroamericana (CECC) por lo eficaz de sus gestiones.

A las comisiones participantes: Comisión Interinstitucional del Observatorio del MercadoLaboral, Comisión Ampliada Interinstitucional y Comisiones Sectoriales, compuestas porrepresentantes del Instituto Nacional de Aprendizaje, Ministerio de Educación Pública yMinisterio de Trabajo y Seguridad Social.

A la señorita Melissa Chinchilla Rojas por su desinteresado trabajo en las transcripciones detodas las jornadas.

Y a todas aquellas personas que, aún de manera silenciosa, han participado en la elaboración ydifusión de este documento.

A todos, muchas gracias.

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Jornadas Técnicas Empresariales 2007

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Presentación

Este documento responde a uno de los objetivos de la Red de Observatorios del MercadoLaboral de América Central y República Dominicana, del cual es parte activa Costa Rica,respecto a implementar acciones conjuntas que aporten insumos y recursos para la toma dedecisiones a nivel nacional.

La consulta a los empresarios, permite el intercambio de conocimiento sobre la realidad delmercado laboral de cada uno de los países miembros de la red, con el apoyo financiero ytécnico de la Agencia Española de Cooperación Internacional de Desarrollo(AECID). La consulta a empresarios de Costa Rica, se realiza como plan piloto en el marco delProyecto de Formación Ocupacional e Inserción Laboral (FOIL).

El documento fue elaborado por el Observatorio del Mercado Laboral (OML) de laDirección General de Planificación del Trabajo, del Ministerio de Trabajo y SeguridadSocial (MTSS). No obstante, la coordinación y ejecución de las Jornadas TécnicasEmpresariales (JTE) fue un esfuerzo interinstitucional entre el MTSS, el Ministerio deEducación Pública (MEP) y el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA).

Licda Ana María Rojas SolanoCoordinadora

Observatorio Mercado Laboral


I. Introducción

El Observatorio del Mercado Laboral (OML) costarricense, insertado en la DirecciónGeneral de Planificación del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social(MTSS), realizó entre septiembre y octubre del 2007, las Jornadas TécnicasEmpresariales (JTE), mediante consulta a algunos sectores empresariales, con el fin deorientar la oferta y la demanda de empleo. Se trabajó sobre la base de la oferta formativa yeducación técnica que en este momento dispone el país. Ésta es la primera investigación sobrenecesidades de capacitación realizada por esta instancia.

El trabajo fue coordinado por el OML con la estrecha participación del Ministerio deEducación Pública (MEP) y el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), los cualeshan liderado el proceso en el marco de la Comisión Interinstitucional delObservatorio del Mercado Laboral (CIOML), la que se amplía a efecto de llevar acaboesta actividad.

Esta coordinación interinstitucional muestra beneficios a nivel de las instituciones relacionadascon el mundo del mercado laboral, como son en primera instancia, establecer una red detrabajo, que permite maximizar recursos, compartir conocimientos y experiencias eneste ámbito.

El objetivo de las JTE en Costa Rica es determinar los requerimientos del mercado de trabajo,en el ámbito de la educación técnica, la formación profesional y el empleo, mediante la consultaal sector empresarial de la Gran Área Metropolitana (GAM), para la actualización de unaoferta formativa acorde a la dinámica actual de la economía.

El proceso se llevó a cabo con técnicos claves de las instituciones directamente relacionadascon la educación técnica y la formación profesional del país. La oferta formativa de algunosPerfiles Ocupacionales de los Colegios Técnicos del MEP y de algunas Acciones Formativas delINA, se sometieron a valoración por parte de empresarios seleccionados de loscorrespondientes sectores económicos. Estos empresarios no solo se limitaron a realizar laevaluación, sino que tuvieron la libertad de sugerir cambios en los contenidos curriculares.


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II. Metodología

El proceso de realización de las Jornadas puede dividirse en tres fases: las acciones preliminares,que se refieren básicamente a la coordinación interinstitucional; la ejecución; y el análisis de lainformación.

2.1 Acciones preliminares

• Incorporación de nuevos miembros a la Comisión Interinstitucional del OML(CIOML) con funcionarios del MEP y del INA, quedando establecida la ComisiónAmpliada del CIOML. Éstos contaban con experiencia en la realización de mesasempresariales de los sectores en consulta y asumieron la organización general delas Jornadas.

• Talleres de sensibilización dirigidos a subrayar la importancia de esta investigación enlas instituciones participantes.

• Reuniones de coordinación interinstitucional, para consolidar el proceso y obtener elaval de las instancias superiores en cada una de la instituciones participantes

• Taller de intercambio de experiencias sobre JTE, liderado por la Dirección deEducación Técnica del MEP.

• Estudio de la experiencia del trabajo realizado en República Dominicana.• Toma de decisiones al interno de la CIOML, en cuanto a: selección del área geográfica,

sectores económicos y subsectores 1.• Preparación de documento denominado “Jornadas Técnicas Empresariales en Costa

Rica” en el que se establecen los antecedentes y la importancia de realizar en CostaRica las JTE. Se delimitaron los objetivos, acciones específicas, definición y justificaciónde los sectores y subsectores a estudiar ; la organización del trabajo antes, durante yposterior al día de la jornada.

• Ejecución del “Taller de Motivación y Capacitación sobre Jornadas TécnicasEmpresariales en Costa Rica” el 27 de julio de 2007, dirigido a miembros de la CIOMLy los funcionarios especialistas de los diferentes sectores a estudiar del MEP, INAy MTSS.

• Creación de Comisiones Sectoriales (CS), constituidas por personal del MTSS,INA y MEP (Dirección de Colegios Técnicos y Departamento de Educación para


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1 De cada sector seleccionado, se eligieron algunos subsectores, cada uno de los cuales representará una mesa empresarial.

Jóvenes y Adultos), cuya responsabilidad es la ejecución de cada Jornada, con el apoyode la CIOML. En cada CS se nombró al menos un coordinador.

• Selección de los participantes de las mesas de trabajo a cargo de las CS. Seconsideraron únicamente a empresarios representantes de los sectores y áreasseleccionadas. Dentro del grupo de invitados a participar en las jornadas se incluyeronempresarios que representaban empresas de diferentes tamaños (micro, pequeña,mediana y grande) lo cual permitió recolectar información variada sobrerequerimientos de formación y empleo.

• Programación de nueve JTE que comprendieron 11 sectores, distribuidas en 6 semanas,del 6 de septiembre al 11 de octubre, a cargo de las CS correspondientes, con plenaindependencia.

• Revisión, corrección y adecuación de los Perfiles Ocupacionales del MEP y de lasAcciones Formativas del INA, por parte del OML.

• Elaboración de los siguientes instrumentos:m Acciones formativasm Perfiles ocupacionalesm Encuesta Consulta a empresariosm Material de apoyo requeridom Evaluación de opinión de las Jornadas Técnicos -Empresariales.

• Distribución del material a los empresarios: invitación, acciones formativas, perfilesocupacionales, encuesta consulta a empresarios, con la solicitud de ser cumplimentadosprevio al evento, y entregados en éste.

• Organización de la logística de las JTE: algunas de las gestiones estuvieron a cargo delOML y otras se asignaron a la CS.m Contratación del local (OML).m Verificación de la infraestructura requerida del local (OML).m Contratación de los servicios de alimentación (OML).m Preparación de la documentación que se entregó el día del evento (OML).m Distribución de las invitaciones a los participantes (CS).m Elaboración del programa (OML).m Confirmación de participantes (CS).m Asignación de participantes a las diferentes mesas de trabajo, distribución y

verificación de asistencia.(CS)m Distribución de los participantes en la mesa correspondiente. (CS)m Recolección del material de cada mesa (CS)

• Asignación de un miembro de la CIOML, que fungiría como enlace entre ésta y la CSrespectiva. Además, cada mesa tendría personal técnico especializado, del INA ydel MEP.

• Asignación de un miembro de apoyo de la OML en cada una de las nueve JTE.

2.2 Ejecución de las JTE

• Justificación de la actividad a cargo del Observatorio Laboral de Centroaméricay República Dominicana (OLACD).

• Exposiciones informativas de la oferta educativa a cargo del MEP y del INA.• Explicación sobre la metodología a utilizar en las mesas de trabajo, correspondientes a

los subsectores.


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• Mesas de trabajom Presentación de los miembros de la mesa, y nombramiento de un coordi-

nador, quien se encargó de moderar el debate; y un secretario relator, quiendebía ser un empresario.

m Verificación de la presencia del material total en la mesa (perfiles ocupa-cionales, acciones formativas, encuesta a empresarios). En caso contrario sefacilitó el material requerido.

m Discusión grupal y elaboración de las conclusiones y recomendaciones acargo del secretario relator. El formato a seguir fue el siguiente:• Prioridades de las acciones formativas (INA).• Revisión de perfiles ocupacionales (MEP).• Requerimientos de capacitación inmediata y futura.• Requerimientos de recursos humanos.

• Plenariam Exposición de las conclusiones y recomendaciones de los subsectores, a

cargo de los secretarios relatores.m Recolección de toda la documentación por parte de los coordinadores de las

mesas.• Agradecimiento a los participantes.• Reunión de la CIOML con los diferentes organizadores de las diferentes mesas (CS,

enlaces, expertos).m Revisión del material recolectado.m Breve evaluación de los problemas y aciertos presentados al interior de la CS.m Solicitud de la CIOML de realizar un informe que contuviera la descripción

del trabajo de la CS antes, durante y el día de la jornada.m Solicitud a cada CS de recuperar material faltante, en un máximo de quince

días después de realizada la jornada.

El cuadro siguiente ofrece una visión general de la metodología empleada en la investigación 2.


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2 Mayor detalle en el documento del Observatorio del Mercado Laboral “Jornadas Técnicas Empresariales en Costa Rica,julio 2007”.

2.3 Análisis de información

• A cada CS se le facilitó la documentación recopilada en las jornadas, con el objetivo deque las instituciones (INA, MEP), aprovecharan la información proporcionada por losempresarios.

• Elaboración de un primer informe, por parte de las CS, de la percepción de losempresarios y de la discusión en cada una de las mesas realizadas.

• Entrega de la anterior documentación de las CS al OML.• Digitación y elaboración de procedimientos de jerarquización de los resultados de los

perfiles y acciones formativas en una base Excel.• Elaboración de informe final.• Entrega de los resultados a empresarios e instituciones involucradas.


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III. Sectores Consultados


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IV. Percepción Empresarial

Este apartado incluye la percepción, las conclusiones y las recomendaciones emitidas por losempresarios que participaron en los diferentes eventos en cada uno de los sectoresconsultados durante la realización de estas jornadas.

El producto aquí expuesto contiene en resumen las notas de los coordinadores de las CS, delpersonal de apoyo del OML y del Observatorio Regional, así como de la trascripción de lasexposiciones realizadas por los diferentes grupos de empresarios.

4.1 Metal mecánica

4.1.1 Mecánica general

• Se recomienda al INA- MEP brindar cursos de capacitación, a trabajadores que notienen la formación (certificación de competencias laborales).


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COSTA RICA: Calendarización de las Jornadas Técnico Empresariales, por sector o subsectorSegún: Fecha y número de participantes, Septiembre - octubre 2007

Fuente: Informantes, Jornadas Técnico Empresariales.San José, Costa Rica 2007.

• Se debe ajustar la formación a las necesidades actuales del sector empresarial.• Debe crearse un departamento de calificación de soldadores.• Debe incluirse en los programas la formación de valores, ética, equidad y trabajo

en equipo.• Se debe actualizar a los formadores.• Hay que despolitizar al INA, debe convertirse realmente en una escuela técnica

para técnicos.• Se recomienda agilizar los permisos de trabajo temporales a extranjeros, para cubrir el

faltante de mano de obra en el sector.• Debe incorporarse en los programas la formación en pintura, soldadura y corte

con acetileno.• Es necesario ampliar conocimientos en la interpretación de planos y uso del metro.• Debe promoverse una educación integral.• Se recomienda dar seguimiento a los graduados (inserción en el mercado y

sus condiciones).• Se sugiere reforzar las áreas de comunicación afectiva, servicio al cliente, disciplina,

responsabilidad, normas y procedimientos.

4.1.2 Mecánica de precisión

• Hay deficiencia en algunos aspectos de la formación: interpretación de planos y diseño;montajes; lectura de listas (notaciones y cortes); diseño de elementos (piezas), manejode dimensionamiento y tolerancias; inglés técnico.

• Se deben aplicar técnicas en solución de problemas y estrategia de mecanizados.• Es necesario el manejo de software especializado.• Deben incorporarse aspectos metodológicos, para planificar su trabajo.• Hay que elevar el nivel de exigencia de los instructores y de los trabajos que presentan

los estudiantes.• Se debe reforzar el cumplimiento de las normas de seguridad.• Hay deficiencias en la comunicación oral y escrita.• Hay que fortalecer aspectos éticos y morales en los estudiantes. El INA ha hecho un

buen trabajo en esto.• Es importante que los centros educativos cuenten con equipos en buen estado y

actualizados. Las instituciones han hecho un esfuerzo importante en este campo, perohay que mejorar y asignar más recursos.

• Debe mejorarse el nivel salarial de los instructores, pues muchas veces ya capacitadosy actualizados se van a trabajar a empresas con mejor remuneración.

• Deben realizarse programas que generen competencia entre los estudiantes, estoayuda a mejorar la calidad. Además es importante que los institutos de formacióninviertan en centros de investigación y desarrollo.

• Se solicita establecer un ente rector a nivel nacional en la educación técnica, que basesu gestión en modelos desarrollados por países exitosos.

• Debe implementarse la estrategia de proyectos de graduación.• Es necesario fomentar la investigación en los estudiantes.• Hay que agregar competencias de trabajo en equipo.


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4.1.3 Enderezado y pintura

• Se sugiere a las autoridades políticas que para la toma de decisiones, se involucre arepresentantes del sector afectado.

• Se recomienda fomentar procesos de capacitación y actualización a profesores einstructores.

• Debe establecerse un mecanismo para compartir recursos entre INA-MEP.• Es necesario dar capacitación en nuevas técnicas de pintura, paneles solares, pintura en

plástico; y en nuevas aleaciones de estructura de vehículos.• Debe impartirse conocimientos en finanzas básicas y contabilidad.• Es necesario actualizar los conocimientos en el manejo de programas especializados de

computación.• Es necesario que se imparta la especialidad de enderezado y pintura en otros colegios.• Se sugiere unificar programas de estudio en ambas instituciones INA-MEP.• Es necesario reforzar conocimientos e importancia de la salud ocupacional.• Se deben generar procesos de educación dual.• Debe brindarse cursos de colormetría para los docentes.• Es importante que los centros de formación (INA-MEP) den seguimiento a sus

egresados, e impartan cursos de actualización.• Se recomienda mejorar el salario de los instructores.

4.1.4 Mecánica automotriz

• Hay que desarrollar programas de capacitación permanente para los formadores, yaque éstos no se capacitan y muchas veces están desactualizados. Esta capacitación debeser coordinada con asociaciones, gremios, empresas y otras, tanto a nivel de estrategiaspedagógicas acordes a las necesidades, como a nivel técnico.

• Se debe incluir en el currículum, la enseñanza de un idioma más técnico, en especial elinglés para la interpretación de manuales, y el trabajo en equipo, además de aspectosteóricos propios de la especialidad.

• Se solicita que el MEP y el INA coordinen esfuerzos para:m adecuarse a las demandas del mercado laboral; em igualar los programas ofrecidos por ambas instituciones, para un mismo perfil

ocupacional y acción formativa; y• Hay que profundizar en criterios de control de calidad.• Se recomienda mejorar los programas educativos en teoría, principios, idioma,

disciplina, responsabilidad y servicio al cliente.• Se recomienda con especial énfasis, el fomentar el aporte de la educación dual

(educación y empresa) para que el estudiante termine de formarse en la empresa.

4.2 Industria textil

4.2.1 Producción textil

• Se debe aumentar la calidad de aprendizaje de la industria textil.• Hay que mejorar el laboratorio textil.


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• Se debe mejorar el conocimiento de los materiales textiles.• Hay que introducir el tema de tinturas de telas de punto 100% algodón.• Se debe enfatizar sobre la relación de insumos versus unidades producidas.• Hay que incluir la prevención de riesgos en la salud y en el ambiente.• Se recomienda incluir procesos de inducción al personal de nuevo ingreso.• Se debe incluir prevención de conflictos.

4.2.2 Corte y confección

• Se debe brindar formación y capacitación en corte y confección a los trabajadores quehan trabajado de forma empírica.

• Se recomienda introducir conocimiento sobre la calidad de las materias primas.• Se propone impartir formación sobre decoración de interiores y técnicas

de mercadeo.

4.2.3 Confección industrial de ropa

• Se recomienda hacer un proceso de selección (habilidades y aptitudes) de las personasque ingresan.

• Se sugiere hacer una revisión de la formación a las personas que se van a graduar, paragarantizar la calidad del profesional.

• Se debe reforzar los contenidos sobre ética y la moral.• Deben introducirse herramientas para el inicio laboral. Los graduados llegan sin los

conocimientos y/o experiencias, para desempeñarse en el puesto.• Se deben reforzar los conocimientos en telas e hilos e introducir laboratorio textil.• Se recomienda introducir cursos en sastrería, especialmente en confección de sacos.• Se deben fomentar los valores como honradez, responsabilidad y puntualidad.• Hay que incorporar en los programas reglas de etiqueta.• Se debe orientar la enseñanza al desarrollo del talento humano y no solo al aprendizaje

de la especificidad.• Deben ofrecerse horarios de capacitación flexibles, habilitando horarios de noche y

días sábados.• Debe incluirse en la capacitación el uso de herramientas tecnológicas para la

elaboración de patrones, escalonado y trazo. Además debe ofrecerse un servicio deprivilegio a las pequeñas empresas, ya que lo elevado del costo hace difícilsu adquisición.

• Se propone implementar el uso de accesorios, tales como fólder en el uso demáquina plana.

4.2.4 Mecánica de máquinas textiles

• Se recomienda introducir electrónica para la reparación de cajas automáticas demáquina de coser.

• Se deben ampliar los tipos de marcas de cajas PLC que en la actualidad tiene elprograma de reparación del INA.

• Se recomienda introducir reparación de máquinas cortadoras de tela, máquinascirculares (simple o doble malla), máquinas multiagujas y pegadoras de broches.


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• Se debe brindar una formación con un enfoque de especialización del trabajo.• Hay que incluir en los programas la conformación de inventario básico de repuestos.• Se recomienda la incorporación de cursos de mantenimiento preventivo en aspectos

básicos, dirigidos principalmente a operarios, para evitar el atraso de la producción• Es necesario incorporar cursos sobre manejo de conflictos, relaciones humanas,

concientización de la importancia del trabajo, aspectos positivos y de motivación.

4.3 Industria gráfica

4.3.1 Artes gráficas

• Se sugiere que se impartan las materias genéricas básicas (diseño gráfico y diseño depágina Web), en cada una de las instituciones donde se imparte la carrera deArtes Gráficas.

• Es importante que se definan los niveles de coordinación en la capacitación por partedel INA - Colegios Técnicos - Universidades.

• Se requiere una formación integral de los estudiantes (polifuncionales), tanto en el áreade dibujo como en la identificación de las máquinas.

• Debe darse orientación vocacional, pues muchos se integran sin saber lo querealmente quieren.

• Se sugiere inculcar valores; se requiere de trabajadores que se entreguen yestén motivados.

• Debe retomarse la formación básica, con énfasis en redacción y ortografía.• Se recomienda que los egresados se actualicen permanentemente, utilizando las nuevas

técnicas del mercado.• Se sugiere fortalecer los conocimientos en el manejo de los paquetes básicos de

diseño, por ejemplo: Ilustrador, Photoshop, In Desing, Quark X Press, Corel y Acrobatentre otros.

• Se debe formar a los jóvenes en la “Ley de Propiedad Intelectual”, y en “Derechos deAutor”, pues muchas veces los diseños son copias ya que se bajan de Internet.

• Debe potenciarse la capacitación hacia el diseño, la creatividad, e informarles de que sison creativos pueden proteger su arte.

4.3.2 Diseño publicitario

• Se debe estimular la creatividad y las ideas novedosas.• Se recomienda preparar a los estudiantes para operar programas actualizados que se

ofrecen en el mercado tales como: CS3 (Adobe Photoshop, Adobe ilustrador, AdobeIn desing), Adobe Acrobat, Dream Weaver, Flash, Office (Word, Excel, Power Point), 3dStudio Max,Anime Studio,Toon boom, Premiere, Sony vegas, Final cut, Fire fox y QuarkX Press.

• Debe introducirse mejoras en la programación multimedia y digitalización y en elmanejo de programas gráficos.

• Debe reforzarse el inglés técnico y conversacional, mediante cursos de animación,educación infográfica,

• Se recomienda fortalecer la coordinación entre el sector empresarial y los colegios einstituciones de formación, de manera que pueda transmitir las característicasdeseables en los puestos.


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• Se recomienda reforzar el área de relaciones humanas, fomento de la investigación yla lectura.

• Debe incorporarse la orientación vocacional a los jóvenes.• Se recomienda a las instituciones de formación ajustarse al desarrollo tecnológico del

mercado ya que la formación que imparten está desactualizada.• Se sugiere incluir ejes transversales tales como ética, desarrollo sostenible, investigación

y cultura general.• Se recomienda que las especialidades sean diferentes en ambas instituciones de

formación (INA-MEP).• Debe mejorarse la infraestructura (maquinaria y equipo), ya que los cambios

tecnológicos son muy rápidos, se requiere una actualización semestral.• Se sugiere hacer énfasis en la enseñanza de la teoría del color.• Debe enseñarse el uso de la calibración de fotos en el programa Photoshop, incentivar

la creación de bocetos manuales para plasmarlo luego en la computadora y enseñar arealizar artes finales.

• Se debe actualizar a los docentes, para que cuenten con experiencia laboral ypedagógica (retroalimentación laboral y educativa).

• Se recomienda mejorar la redacción y ortografía, con énfasis en la elaboración dedocumentos, así como motivar en la lectura desde la escuela.

• Se recomienda incorporar la formación orientada hacia el buen gusto, incluyendo lastendencias mundiales, buen manejo de Internet y una visión futurista.

• Se recomienda fomentar el respeto a los “derechos de autor”.• Se sugiere continuar realizando estos talleres para ajustar la capacitación a las

necesidades del sector empresarial.• Debe enseñarse a los estudiantes el buen manejo en el uso de los materiales y en el

tiempo para el proceso de creación.• Se sugiere incorporar cursos de animación.

4.3.3 Flexografía (solo para el INA)

• Se observan deficiencias en la formación, ya que ésta no responde a las exigencias delmercado y éste crece en forma constante.

• Hay ausencia de mano de obra calificada.• Se presentan graves deficiencias en ortografía, además de manejo de documentos y en

reportes para control.• Es necesario mejorar el análisis e identificación de problemas en reproducción, para

evitar pérdida de tiempo al no identificarse rápidamente el problema y por endesu solución.

• Se manifiesta la importancia de calidad total: tiempo, cantidad y calidad. No sólo sedebe interpretar, también se debe analizar. Debe crearse conciencia en elaprovechamiento del tiempo y de los materiales.

• Hay que fomentar el conocimiento en el control de variables, dominar lascaracterísticas de las diferentes variables y su efecto en el trabajo; y fomentar elconocimiento y el control de las mismas.

• Es necesario tener conocimiento de conversiones e interpretar adecuadamente lasmedidas; de inglés técnico básico.


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• Los técnicos presentan deficiencias en redacción y ortografía.• Son imprescindibles conocimientos en computación.• Es conveniente insistir en la formación de valores, ética, moral, trabajo en

equipo, liderazgo.• Hay que mejorar los conocimientos en: control de tinta, entonación, niveles, adhesivos,

control y medición.• El INA debe impulsar cursos de educación dual.• Se debe coordinar con las empresas para capacitar en equipos especializados

y actuales.• Se debe tener conocimientos estadísticos básicos.• Los conocimientos sobre salud ocupacional deben ser reforzados.• Es necesario crear en los estudiantes, conciencia del “no desperdicio”; una cultura

organizacional (socio-afectiva); visión, misión y valores; se debe formar hacia unacultura empresarial.

• Se debe conocer y tener dominio sobre control de calidad, para asesorar en estándarmáximo y mínimo que demandan los clientes.

• Hay que definir las responsabilidades desde la perspectiva de la capacitación paraayudantes, aprendices y operarios.

• Se debe fomentar actitudes tales como liderazgo, puntualidad, responsabilidad.

4.3.4 Impresión offset

• La asistencia de empresarios se vio disminuida por un evento paralelo.• Se recomienda invitar a ASODINGRAF (Asociación de Industrias Gráficas) en futuras

actividades.• Faltan profesionales en el mercado.• Debe darse preselección de los estudiantes y orientación vocacional y profesional.• Falta claridad en las competencias de los técnicos.• Hay carencias en la interpretación de diagramas para la programación de aplicaciones

tanto en programación, en bases de datos, como en diseño gráfico.• Hay que favorecer el desarrollo de capacidades cognitivas, de abstracción, de trabajo

en equipo, manejo de bases de datos, diseño, universalizar un solo lenguaje y reforzarlos fundamentos de programación.

• Se deben realizar cursos de actualización a los formadores. Se debe capacitarlos másallá de lo que es esperable encontrar en las empresas y hacer reconocimiento decompetencias laborales, es decir, profesionalizar a los profesionales.

• Es necesario estandarizar programas en los centros de formación.• Se debe hacer énfasis en el diseño de programas, realización e interpretación de

diagramas UML, diagramas de clases, diagramas de uso, para que los estudiantespuedan diseñar y elaborar software.

• Debe buscarse también el apoyo de los empresarios, para que desde la empresa seapoye con la práctica en los talleres de las empresas, como compromiso social y dereciprocidad en la formación de estudiantes.

• Falta formación de valores, ética y moral, para garantizar el compromiso con laempresa. Además falta compromiso de los estudiantes con su propio estudio.

• Hay que promover este tipo de actividad a través de las cámaras para conseguirfuentes de financiamiento.


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• Se propone estimular salarialmente al trabajador de este sector, así como a losformadores, para evitar la fuga de profesionales.

• Se sugiere que el estado profesionalice este sector.

4.4 Artesanales

4.4.1 Artesanal

• Se debe incorporar desde la escuela artes manuales; esto ayudaría a mejorar lacapacidad motora fina y a incentivar en los jóvenes el interés por el arte.

• El MEIC debe regular el ingreso de productos hechos en otros países, pero que tienendiseños ticos y que además dicen que son hechos en Costa Rica.

• No se valora el trabajo del artesano.• Los jerarcas de las instituciones formadoras consideran que el artesano no tiene

derecho a capacitarse.• Los sistemas de capacitación deben depurarse en cuanto a la contratación para que se

pueda contratar artesanos.• Se opina que el gobierno tiene abandonado al sector, que no brinda apoyo y sólo

ofrece ferias que no son suficientes.• Se recomienda al INA que dé una oferta más completa, que brinde un título como

técnico.Actualmente trabaja por módulos separados, lo que no le permite al estudianteobtener un título profesional. Deberían brindarse programas completos y nomódulos aislados.

• El INA imparte demasiados cursos de bisutería y satura el mercado. Debería realizarestudios de mercado. Los cursos del INA son una pincelada técnica.

• La formación debe ir orientada a que las personas sean más creativas, innovadores queincentive a la investigación. artística.

• Se recomienda unificar al sector para solventar problemas de materia prima (CostaRica es más cara en relación al resto de Centroamérica).

• Se propone crear un comité de enlace entre artesanos y el INA.• Los programas de capacitación son buenos, pero no hay un proceso de selección

adecuado, pues no todos los que llegan tienen las habilidades requeridas parael desempeño.

• Se requieren cursos de capacitación en inglés, ventas y mercadeo.• El INA debe brindar seguimiento a los egresados de los cursos, deben actualizar la base

de datos para que inviten a las personas capacitadas a cursos de actualización u otros.• Debe hacerse una buena selección de los participantes en los cursos que se imparten

en el INA, dado que a veces se aceptan estudiantes que no pertenecen al gremio y esuna pérdida de recursos financieros y humanos.

• Es necesario propiciar la obtención de productos con excelencia.• El personal docente debería tener la posibilidad de capacitarse en

escuelas internacionales.• Se recomienda considerar en el programa “Artesano/a en el aprovechamiento de

residuos”, aspectos como:m Diferentes opciones de reciclado.m Aporte que se hace al medio ambiente con esta actividad.m Productos que pueden elaborarse.


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4.4.2 Peluquería y estética

• Hay una urgente demanda en servicio calificado en belleza. No están saliendo lacantidad de personas que se requiere. Hay sectores empresariales que captanesteticistas y especialistas en el área de la belleza

• Es importante y urgente realizar un cambio en el diseño curricular de los programas yplanes de estudio. Sería conveniente considerar el tema de la nutrición y sus enfoquesen las afecciones estéticas.

• En el curso de masaje deben introducirse:m Prácticas holísticas culturales.m Diferencias entre masaje estético y masaje alterno.

• Se debe ampliar el curriculum con otros contenidos:m Supresuram Rei-kim Reflexologíam Shiatsum Ayurvedam Otras técnicas holísticas

• Es necesario conocer programas de computación.• Los ejes transversales, además de los valores personales como ética, respeto entre

otros, deben ampliarse en lo relacionado a derechos y deberes laborales (salarios,jornadas), fundamentos sobre relaciones humanas, servicio al cliente, trabajo enequipo, creatividad.

• Falta formación en cuanto a servicios de marketing, venta por catálogo, venta.• No hay objeciones al programa de manicurista.• En el currículo de maquillaje hay que introducir atención al adulto mayor y servicio

al cliente.• Debe dársele énfasis y ampliar el área formativa facial.

4.5 Tecnología de materiales

4.5.1 Procesamiento de la madera

• Es importante romper con el desfase que existe entre la educación y la empresaprivada. Muchas veces se elaboran los programas sin conocer realmente cuáles son lasnecesidades del sector empresarial.

• Los cursos deben concretarse más, los programas son tan amplios que los egresadosno se han especializado en nada y se requiere cierto grado de especialización. Es difícilque apliquen el conocimiento en la práctica.

• Se propone crear especializaciones técnicas en:m Acabadosm Laminadosm Secadom Afilado

• Se deben actualizar los equipos de acuerdo con la demanda.• Debe existir una actitud empresarial con énfasis en la negociación.


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• Es aconsejable implementar nuevos conceptos de diseño utilizando Autocad.• Faltan conocimientos en aserrado y secado.• Se necesita mayor especialización en laqueado, tapicería o torno; fomentar la

creatividad, crear especializaciones en acabados, laminados, secado y afilado.• Es importante la actualización, las materias primas y que los equipos cambian, puesto

que el mercado evoluciona.• Hay que actualizarse en diseño, ya que el egresado debe conocer cuáles son las

tendencias mundiales, para saber hacia dónde va el mercado.• Es importante aprovechar la experiencia de las personas adultas.• Se recomienda ampliar el tiempo de práctica para conocer el ámbito empresarial

y laboral.• Es importante que en el proceso de formación se incorporen más visitas técnicas a las

empresas.• Es necesario que se incentive el empredurismo; hay que reconocer que el país tiene

capital humano, sólo hay que motivarlo.• Es importante que se retomen los programas de estudio y se actualicen,

modernizándolos para satisfacer las demanda del mercado industrial delcampo mueblero.

• Deben crearse dentro del programa módulos para mandos medios y ampliar lapráctica de los egresados al menos a cuatro meses efectivos.

• Es necesario realizar pasantías con los docentes en empresas consolidadas, para laactualización de los mismos. Y al mismo tiempo generar convenios de capacitaciónexterna (Colombia con el CENA, Canadá con la Escuela Nacional del Muebleen Québec).

• Se proponen fomentar la coordinación entre los Comités de Enlace del INA, con elMEP y las empresas del sector, para dar seguimiento, actualización y capacitación, ya seaa nivel nacional o internacional.

• Se recomienda a nivel de políticas gubernamentales:• Crear una cámara de muebleros, que esté conformada por el gobierno y el sector; y

establecer convenios con el Ministerio de Trabajo para favorecer la empleabilidad.m Incorporar ayuda gubernamental con respecto a la escasez de madera, y

favorecer la importación de sustitutos de la madera.m Dar un enfoque profesional a las empresas del sector para así obtener más

apoyo privado y gubernamental.m Motivar al sector para que exista una competencia leal en el mercado,

nacional e internacional.m Propiciar procesos de cambio, para favorecer el crecimiento de la

industria nacional

4.5.2 Industria del plástico

• Se considera que el INA da un buen servicio, certificando a muchos operarios yoperadores de proceso.

• Se deben incluir algunos cursos como mantenimiento básico de los equipos y sufuncionamiento (molino o secador de plástico); así como el funcionamiento deequipos auxiliares.


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• Deben impartirse módulos de salud ocupacional y módulos de entrenamiento.• Lo mismo sucede con conocimientos básicos de control de calidad.• En el módulo de operador de máquina para fabricación de plástico se

recomienda incluir :m Metrología para control de calidad.m Diseño y mantenimiento de matricería y moldes; este último es muy

importante dado que tienen un alto costo.• Los egresados deben tener conocimiento de inglés técnico y conversacional; recursos

humanos; administración de la producción; supervisión de personal; y control decalidad del producto.

4.5.3 Construcción civil

• Se considera que la formación que proporciona el Colegio Técnico de Calle Blancoses muy buena.

• Es importante profundizar en las pruebas de laboratorio, control de calidad y otrashabilidades como trabajo en equipo, recursos humanos, gestión ambiental, y noenfocarse hacia el área administrativa y de presupuesto.

• Se recomienda determinar los requerimientos de mano de obra calificada y personalmedio, como albañiles y carpinteros.

• Es importante generar nuevos mecanismos para mejorar el proceso de capacitación.• Hay que generar convenios entre la Cámara de Construcción y el INA, para que

ayuden a mejorar la oferta.• El INA debe ser más flexible en cuanto a los contratos laborales, en este sector muchas

personas calificadas y dispuestas a formar a otras personas no lo hacen porque sepiden instructores a tiempo completo y ellos no están dispuestos a dejar sus trabajos.

• Las empresas recurren a procedimientos propios de capacitación, utilizando personalcon experiencia de la empresa, que el INA podría aprovechar si cambia la política denombramientos, para la formación de albañiles y carpinteros.

4.6 Secretariado y contabilidad

4.6.1 Secretariado bilingüe

• El profesional debe salir con dominio total del idioma inglés.• Es importante establecer un estándar de la clasificación en la categoría que

sale graduado.• Se recomienda reforzar la capacitación en paquetes computacionales puesto que es

una herramienta básica para desempeñarse con rapidez y eficiencia, en especial el Excel• Es necesario mejorar conocimientos de archivo.• Los conocimientos en economía que incluye el programa son poco relevantes, sí lo es

en cambio, aprender la organización de eventos, viajes de negocios y otros.• Se necesita más formación en los profesionales en la especialidad de secretariado,

incluso en el puesto de recepcionista. Hoy día se necesita una persona con iniciativa,capaz de resolver situaciones difíciles, solucionar conflictos.

• Deben fomentarse las capacidades comunicativas en los planes de estudio.


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• Los programas de pasantías deben ser más amplios, de al menos un mes.• Se deben incluir las pasantías en el Plan de Estudios, de manera paralela al proceso

de aprendizaje.• La expresión oral debe ser fortalecida; se debe eliminar del curriculum la

escritura rápida.• Las experiencias empresariales deben ser incrementadas, tales como la toma de

decisiones y la iniciativa.• Se requiere de personas poli funcionales en destrezas y habilidades. Gente competitiva

en puestos estratégicos.• Es importante fortalecer los valores atinentes a la educación formal. Los valores deben

ser parte de la formación del trabajador, para que se integren los conocimientostécnicos y la experiencia, para cumplir con las metas y visión de la empresa.

4.6.2 Secretariado ejecutivo

• Debe hacerse un cambio del concepto de secretariado por el de asistente, ya seaejecutivo o gerencial.

• Debe reforzarse la expresión oral y escrita (redacción y ortografía).• Los valores éticos y morales deben ser reforzados (disciplina, confidencialidad).• Es necesario utilizar conceptos modernos tales como inteligencia emocional, trabajo en

equipo, liderazgo, administración del trabajo, administración del tiempo.• Conviene complementar los conocimientos técnicos con programas de inteligencia

emocional y desarrollo personal y programación neolingüística.• Deberían ser obligatorios cursos de legislación laboral, ley de control interno,

enriquecimiento ilícito, firma digital.• La rama de administración debe ser reforzada.

4.6.3 Contabilidad (contabilidad, auditoría, costos y finanzas)

• Las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) deben ser sustituidas por lasNormas Internacionales de Información Financiera (NIIF).

• Se recomienda capacitación y actualización constante a los profesores.• La enseñanza de lo relacionado con estados financieros debe ser enriquecida con el

diseño de informes y sus respectivas interpretaciones.• El contador debe ser un asesor del empresario.• Hay que enfatizar en conceptos tales como: estados de flujo de caja, de efectivo

e interpretarlos.• Se recomienda incluir la auditoría financiera, la forense y especiales, además de la

auditoría operacional.• Debe incluirse en los perfiles la Ley de Control Interno y conceptos de Valoración

del Riesgo.• Es necesario desarrollar la capacidad para trabajar en equipo.• Hay que introducir en todos los años de la especialidad, cursos de redacción y

ortografía, así como de expresión oral y conceptos de salud ocupacional.• Conviene introducir conceptos de auditoría interna; de finanzas y de contabilidad de

costos: Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR), capital intelectual ycontabilidad ambiental, valor presente, el valor razonable, el valor neto realizable.


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• Sería interesante no solo impartir conceptos teóricos, sino que los egresados debenser capaces de asesorar a la empresa. Lo mismo sucede con los instrumentosfinancieros, la medición y su cálculo, así como la minimización del riesgo del manejo deesos instrumentos financieros.

• Los valores éticos y morales deben ser reforzados.• Es conveniente enseñar a respetar los aranceles u honorarios.

4.7 Informática y salud ocupacional

4.7.1 Desarrollo de software

• Es necesario estandarizar las programaciones en todos los colegios y unificar losalgoritmos que se utilizan para diseñar un programa basado en un problema.

• Conviene realizar, interpretar y diagramar UML para que los jóvenes puedan diseñar yelaborar el software.

• Debe capacitarse a los alumnos para que compartan la parte de la programación conel diseño gráfico.

• Hay que introducir la interpretación de diagramas para la programación deaplicaciones, incluyendo la programación y las bases de datos.

• Faltan conocimientos de interacción de estructuras de programación, bases de datos ydiseño gráfico para aplicaciones.

• La formación debe ser abierta para trabajar en diferentes tipos de herramientas.• Es necesario incrementar el desarrollo de capacidades cognitivas, capacidad de

abstracción, trabajo en equipo, valores, ética en el trabajo. Además de losconocimientos básicos de bases de datos y la correcta aplicación del lenguaje basesde datos.

• Es necesario reforzar los fundamentos de programación en cuanto al estilo deprogramación, programación defensiva respecto a la estructura que vaya a tenerel programa.

• Se deben validar los programas mediante pruebas, si presentan defectos sedeben corregir.

• Hay que seguir un proceso estándar para el desarrollo de aplicaciones.• Debe mejorar la comunicación a nivel empresarial o de equipo de trabajo.• Debe fomentarse la capacidad de planificación del tiempo, sentirse comprometido en

su trabajo y tener sentido de responsabilidad.• Deben incluirse acciones en las que se pueda vivir una simulación de un trabajo real.• Los egresados tienen que aprender a relacionarse más con un entorno empresarial.• Se debe fomentar el que los estudiantes se proyecten a largo plazo, ellos deben ser

más ambiciosos.• Se recomienda que se deben impartir conocimientos de diseño, de contenido digital

(no se complementa con la parte de programación, ya que el estudiante, si esprogramador maneja muy poco los contenidos para diseño gráfico).

• No hay que escatimar los recursos para la capacitación de docentes, ni en lasherramientas (materiales para los educadores con ejercicios, casos, información).

• Hay que crear una plataforma de colaboración entre educadores.


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• Debe existir un mejoramiento continuo de los materiales de enseñanza para losalumnos, que puede ser a través del modelo desarrollado por la empresa CISCO. Ésteconsiste en objetos de aprendizaje reutilizables.

4.7.2 Soporte

• Los egresados de los colegios no tienen la misma preparación en la misma especialidad.• El área de soporte es la más descuidada en las empresas por falta de personal.• Se debe aumentar la práctica, ya que los egresados son muy teóricos.• El egresado debe ser técnico capacitador con el usuario del equipo.• Se debe complementar la parte de cableado estructurado y la parte periférica. Lo

mismo con respaldos y recuperación de servidores.• Se debe ampliar el dominio en sistemas operativos.• El estudiante debe de saber identificar problemas y expresarlos para su solución.• El sistema de administración centralizada o dominio deben de llevarla como práctica.• No se profundiza en los programas.• Los alumnos deben de conocer y manejar la administración de usuarios en el

server 2003.• Se debe ampliar el presupuesto en esta área para incorporar el manejo de la fibra

óptica (contenidos teórico y práctico).• Hay que fomentar la calidad en los trabajos, ya que el personal profesional

debe brindarla.• Se recomienda invertir en equipo para práctica, para que los estudiantes desarmen y

reparen, incluyendo todo tipo de equipo.• Se sugiere que el MEP gestione para que las empresas públicas contraten a egresados

de colegios técnicos, ya que en este momento contratan solamente a profesionales connivel de bachillerato o más, a pesar de que éstos no cuentan con énfasis.

• Los docentes deben de capacitarse en iguales condiciones aunque sean de diferentesinstituciones educativas.

• Se propone fomentar el área de investigación en los educandos; así como el trabajo enequipo y capacidad de comunicación.

4.7.3 Salud ocupacional

• Se debe fomentar una cultura de salud ocupacional, es un campo muy dinámico y serequiere conocimientos básicos en otras áreas, de tal forma que el perfil del analista ensalud ocupacional abarca competencias muy amplias: computación, estadística, diseño anivel de programación.

• Es indispensable trabajar las competencias técnicas personales: recursividad, habilidadpara gestionar con pocos recursos, capacidad negociadora, dotes didácticas, capacidadde comunicación, creatividad, proyectarse a nivel de las comunidades, estar anuentes atrabajar en casos de emergencias.

• Faltan conocimientos básicos en: matemáticas, física, cálculo, investigación. Al mismotiempo es necesario que conozca las normas técnicas ISO.

• Se requieren conocimientos en electrónica, telemática, paquetes estadísticos, inglés.• Falta formación en paquetes estadísticos.


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• Deben introducirse más prácticas y pasantías en las empresas, que les permita a losestudiantes poner en práctica los conocimientos, desde el quinto año.

• Se debe promocionar entre los empresarios el perfil de la especialidad.• Debe hacerse divulgación de la importancia de la salud ocupacional y aprovechar las

ferias y otros eventos con empresarios.• Es necesario hacer inducción vocacional, a la hora de seleccionar a los jóvenes para que

realmente estén convencidos de la especialidad.• Los estudiantes deben desarrollar proyectos, para ofrecerlo a una microempresa.• Se debe incentivar a los egresados para la creación de su empresa.• Las especialidades que en los colegios se impartan, deben estar acordes con los

requerimientos de las empresas ubicadas en determinada zona. Hay que adaptarsesegún las necesidades del mercado, ser versátiles, hacer consultorías, trabajaren empresas.

• Se propone mayor capacitación en materia de recursos humanos, legislación, psicologíalaboral, administración general, elaboración de presupuestos, presentación de informes,capacidad de análisis de procesos, manejo de reuniones y presentaciones.

• El estudiante debe tener un proceso integral para relacionarse no sólo dentro de lainstitución, sino con gerentes y otros. Deben ser muy positivos y con buena autoestima.

• El técnico en salud ocupacional debe tener habilidades para dar capacitación alos trabajadores.

• Las instituciones técnicas deben vender sus productos, tener una página en Internetpara que los estudiantes se puedan mercadear, darse a conocer y obtener trabajo. Loscolegios tienen que llegar a las empresas para que expliquen qué hacen, qué se ofrecey cuáles son los procedimientos.

• La enseñanza de la salud ocupacional debe evolucionar y adaptarse al cambio climático.• Se recomienda a nivel de políticas gubernamentales:

m Compromiso por parte del gobierno para que los técnicos mediosgraduados en salud puedan trabajar en las empresas.

m Abrir un espacio a los profesionales en empresas de áreas rurales.m Conviene dar reconocimiento al grado académico de “técnico” para

continuar estudios en la universidad.

4.8 Turismo e industria alimentaria

4.8.1 Industria alimentaria

• Hay carencia de información actualizada sobre manuales y normas, por ejemplo elManual de Buenas Prácticas aprobado en marzo no se ha incorporado enlos contenidos.

• La formación del recurso humano en cambio climático debe ser un eje transversal dela formación: que los estudiantes conozcan riesgos de producir cierto tipo de desechosy que aprendan a maximizar el recurso del agua.

• La formación debe ser como una pirámide:m Buenas prácticas de manufactura.m Higiene y limpieza.m HACCP: Hazard Analysis and Critical Control Points (Análisis de Peligros y

Puntos Críticos de Control).


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m ISO (International Organization Standardization) (nadie puede pretendercumplir estas normas sin cumplir con lo anterior).

• Es importante que el INA se acerque más a los sectores productivos.• Los empresarios proponen que los horarios de los cursos sean flexibles; que se brinde

capacitación en costos de producción y en investigación.• Se recomienda a nivel de políticas gubernamentales:

m Implementar políticas públicas que incentiven la aplicación de normativas desalud pública, plan de desechos y plan de salud ocupacional. Estas normasdeben ser asimiladas por el estudiante.

m Estudiar las necesidades del sector como generador de empleo, principal-mente en Puntarenas, Guanacaste y Limón.

4.8.2 Alimentos y bebidas

• Se recomienda que el horario de los cursos sea flexible.• Es importante que se trabaje con los jóvenes el valor del tiempo: entrega del producto

a tiempo.• La formación debe contemplar además recetas acordes a nuestros productos, hay

mucha materia prima que no se está desarrollando.• A nivel de ocupaciones faltan:

m Pasteleros de hotelesm Carnicería de hotelm Decoradores de restaurantesm Saloneros con espíritu de servicio

• Se debe mejorar la actitud del graduado hacia los superiores.• A nivel de política gubernamental es importante que el Ministerio de Trabajo haga una

revisión de puestos y salarios, por ejemplo no existe un puesto de Chef Ejecutivo, elcual, además de cocinar, tiene que realizar funciones administrativas como ser jefede cocineros.

4.8.3 Servicios turísticos

• La atención al público es fundamental en la formación de los estudiantes.• Las instituciones educativas deben trabajar muy bien los procesos de selección

(orientación vocacional).• Es importante trabajar la ética, aspectos de actitud positiva, afinidad, comunicación,

disponibilidad, espontaneidad, originalidad, empatía con los clientes.• Hay que incorporar y dar importancia a las pasantías.• Las empresas turísticas están formando trabajadores y requieren del apoyo del INA

para evaluar y certificar esa formación.

4.8.4 Hotelería y eventos especiales

• Es importante reforzar el inglés oral, servicio al cliente, programas básicos encomputación. Además incorporar temas relacionados con los valores, el respeto,compañerismo, ética.


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• Hay que incorporar temas relacionados con cultura nacional; que sepan lo básico encuanto a significado de fechas patrias, carreteras importantes, geografía.

• Es importante reforzar el tema de salud y seguridad ocupacional, orientado hacia laprotección de los mismos estudiantes (futuros trabajadores) y hacia los turistas.

• Deben incorporarse prácticas profesionales, para que el estudiante se sientaidentificado con la empresa.

• Se propone que se incorporen cursos sobre recursos humanos y que además se tomeen cuenta la flexibilidad de horario para las personas que trabajan. Se recomiendaademás que se implementen cursos de capacitación tradicional, que se adapten a losperfiles de la empresa.

• Es importante que la capacitación esté ubicada en la realidad laboral, combinandoteoría y práctica.

• Faltan personas para trabajar en recepción, cocineros y saloneros.• Se recomienda que el INA forme estudiantes polifuncionales, de tal forma que

incorpore las competencias laborales necesarias.

4.9 Eléctrico

4.9.1 Electrónica industrial

• Se debe brindar una educación integral de alto nivel y enseñar a trabajar bien.• Debe fortalecerse el inglés conversacional, aunque sepan leer los manuales. La

formación bilingüe no solo es competencia de los colegios técnicos sino que debeiniciarse desde la formación académica.

• Se debe enseñar el manejo de software para el manejo de las computadoras.• Deben buscarse alianzas para que los estudiantes se formen en las nuevas tecnologías,

como es el siloscopio digital, ya que son caras.• Debe incentivarse en la formación buenas prácticas de taller, como el uso adecuado de

las herramientas, aseo y orden.• Hay que fomentar la iniciativa.• Debe formarse el conocimiento en instalaciones eléctricas a nivel de potencia,

electrónica industrial, código de colores, formación delta, estrella, friático y entecnología inalámbrica.

• Hay que ampliar el contacto con la empresa, ya que en dos meses apenas estánentendiendo cuál es su rol y los equipos empiezan a tener más productividad.

• Se debe fomentar la responsabilidad entre los estudiantes, ya que cuando se está en lapráctica dentro de una empresa, hay un horario y un compromiso que cumplir.

• Se debe mejorar la expresión oral para que sepan expresar sus pensamientos y susideas, así como el servicio al cliente.

4.9.2 Refrigeración y aire acondicionado

• Se debe reforzar el inglés técnico y conversacional.• Falta preparación en refrigeración industrial en amoníaco.• Debe fortalecerse el servicio al cliente y expresión oral, así como el trabajo en equipo,

para la solución de problemas.


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• Hay que fortalecer la electrónica especialmente en microprocesadores.• Se deben aumentar los períodos de prácticas y pasantías, así como la inversión en

laboratorio.• Se recomienda que conozcan más el mercado, que se les dé capacitación en equipos

nuevos para lograr la adaptación en la empresa con respecto a nuevas tecnologías• Es importante que se incorpore en la formación el concepto de cadena en frío, tanto

para almacenar productos como para el transporte de los mismos.• No se profundiza en la eficiencia energética, ni en protección ambiental (cómo

transformar los equipos para no afectar el ambiente).• Hay carencia de técnicos que sepan combinar varias cosas. como la mecánica de la

refrigeración con los microprocesadores.• Se recomienda revisar los contenidos curriculares, de manera que se distribuya el

tiempo de acuerdo con la importancia de cada actividad.• Se propone que se establezcan lazos de cooperación más amplios entre empresa e

institutos de formación, de manera que se puedan aprovechar más los recursos. Lasempresas privadas y las instituciones deben acercarse más, establecer convenios, nosólo cuando hay que ubicar estudiantes, sino también para que se capacite en lo querealmente se necesita.

• Se solicita que la formación se orienta hacia estándares mundiales, sobre todo con laapertura comercial.

• A nivel de política gubernamental, se recomienda que el gobierno incremente elpresupuesto en educación, principalmente en la técnica.


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V. Carencias Transversales

• Uno de los mayores problemas que enfrenta la formación en el país, es el referente ala actualización de las personas encargadas de impartir la capacitación, ya que seencuentran desactualizadas (formación de formadores).

• Manejo técnico del idioma inglés, específico para los requerimientos en cada una de lasespecialidades que imparten las instancias de capacitación.

• Debe haber estrecha coordinación entre las instancias que imparten capacitación y eltejido empresarial, para desarrollar programas de formación acordes a la realidad delpaís y a las especialidades más demandadas por el mercado de trabajo.

• Existen serias deficiencias en la comunicación oral y escrita (redacción y ortografía);éste es un problema que se arrastra desde la educación primaria.

• Hay carencia de formación en aspectos éticos, en cuanto al respeto, los valorespersonales y de relaciones humanas, así como sobre salud ocupacional, no sólo paralos trabajadores sino también a nivel empresarial.

• Hay que incorporar en el contenido curricular una formación orientada a crear unacultura de seguridad, a fin de sensibilizar a los futuros trabajadores sobre la importanciade cumplimiento de las normas mínimas de seguridad.

• Las instituciones no dan seguimiento a sus egresados, a fin de impulsar cursos deactualización e impulsar los procesos de educación dual. Se carece de horarios flexiblesque permitan a los trabajadores llevar cursos de actualización.

• Se carece o hay insuficiencia de laboratorios, talleres o centros de capacitación, acordescon el desarrollo tecnológico acelerado que enfrenta el país ante la globalización.Además se recomienda que para los planteles existentes, se debe brindar unmantenimiento adecuado para que se mantengan en buen estado y actualizados.

• Hay carencia de certificación de competencias laborales para los trabajadores que handesarrollado habilidades y destrezas en forma empírica.

• Se detectan deficiencias de formación en relaciones humanas, concientización sobre elcomportamiento y responsabilidades en el trabajo, en resumen, carencia de formaciónpara el trabajo.

• Hay escasez de pasantías y trabajo práctico que oriente a los estudiantes a lo queenfrentarán al insertarse al mercado de trabajo, pues en muchas oportunidades secapacitan con equipos obsoletos.

• Existen serios problemas en la formación específica de servicio al cliente.


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• Las instituciones encargadas de la capacitación y la formación profesional no ofrecencursos de actualización, para que los trabajadores se adapten a las nuevas tecnologías.

• Otro aspecto que se señaló en varias de las mesas, es que a los estudiantes no se lesforma para el trabajo en equipo

• Se encuentran carencias específicas en el conocimiento y manejo actualizado demanuales y normas internacionales.


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VI. Recomendaciones

• Dotar a las instituciones de capacitación y formación profesional de los recursosnecesarios, sin escatimar en el esfuerzo presupuestal que haya que realizar para lacapacitación de los docentes; aparejado a esto, es importante la revisión salarial de losinstructores, para evitar que sean contratados por otras empresas al ofrecerlesmayores salarios.

• Realizar las inversiones que se requiera para la adquisición de herramientas y equipode punta con fines didácticos.

• Hacer una revisión de los horarios en las instituciones que brindan capacitaciónenfocada al mundo del trabajo, para que éstos sean flexibles y le permitan a lostrabajadores actualizarse (se sugiere que se abran cursos de este tipo por la nocheo sábados).

• Es recomendable que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social haga una revisión dealgunos puestos de trabajo y su concordancia con el salario, para evitar la subvaloracióndel trabajo, así como la competencia entre los empresarios por contratar personal demayor experiencia.

• Entre los aspectos que se mencionaron como requeridos en la mayor parte de lossectores consultados, están: expresión oral y escrita, servicio al cliente, capacitación eninglés, programas básicos de computación, salud ocupacional, trabajo en equipo.

• Es muy importante trabajar aspectos de ética y valores como el compañerismo y elrespeto, la responsabilidad, el valor del tiempo y su planificación, grado de compromisocon el trabajo, entre otros.

• Es importante también, que las instituciones trabajen más los procesos de selección yorientación vocacional y que a su vez establezcan procesos de seguimiento de susegresados, ofreciendo cursos de actualización.

• Las instancias de capacitación y formación profesional deben proyectarse a largo plazo,visualizando en ello los cambios tecnológicos y los requerimientos empresariales endiferentes escenarios de desarrollo.

• Es necesario crear plataformas de colaboración entre educadores, formadores, laempresa privada y el estudiante, a fin de retroalimentar los procesos de capacitación,fomentando a la vez la formación dual, es decir alternando la formación en la empresa,donde se realizan actividades didácticas productivas y, las que brinda el centro deformación, donde se realizan lo que corresponde a lo teórico práctico.


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VII.Valoración de la Oferta Formativa

7.1 Metodología

La oferta formativa sujeta a consulta en estas Jornadas Empresariales fue la ofrecida por elMinisterio de Educación Pública (MEP) y la del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA). Estasofertas difirieren en sus características por cuanto la primera corresponde a educación formaly formación ocupacional, mientras que la segunda brinda exclusivamente formaciónocupacional. No obstante es evidente que al ofrecer ambas, formación ocupacional, ésta se estáenfocando a la satisfacción de requerimientos formativos del mercado de trabajo.

Una de las consultas realizadas a los empresarios, fue la valoración que ellos tenían acerca deesa oferta formativa ofrecida tanto por el MEP como por el INA. Por ser la primeraexperiencia, esta consulta se hizo en áreas específicas de educación, pero atinentes a ambasinstituciones, por lo que los cuestionarios utilizados fueron muy específicos para cada mesaempresarial.Algunos de ellos fueron extensos, otros no. El MEP presentó a consulta sus PerfilesOcupacionales atinentes a cada área. El INA por su parte, presentó sus Acciones Formativas, yen la mayoría de ellas incluyeron sus contenidos académicos. Hay que aclarar, no obstante, quela cantidad de respuestas proporcionadas por los empresarios, no coincide necesariamente conla cantidad de empresarios asistentes a las mesas, por varias razones.Algunos que no pudieronasistir, enviaron los cuestionarios total o parcialmente llenos, otros que habiendo llegado,pudieron haber omitido la entrega completa del cuestionario o haber entregado respuestasparciales. Estas pudieron haber ocurrido por diferentes razones: el ítem no aplicaba para él osu empresa, no quiso responder, omitió la respuesta por error o por tiempo, etc.

En el presente apartado se expondrán solamente los ítemes incluidos en los Perfiles y en lasAcciones, que obtuvieron puntuaciones extremas, es decir, los de mayor y menor valoración.Esto se debe en parte a la variedad de los cuestionarios y sus contenidos; y a que la totalidadde los resultados debidamente procesados, serán trasladados a las instituciones interesadas.

Cada institución utilizó su propia escala de valoración, la cual fue aplicada a todos suscuestionarios. La del MEP tuvo un rango de 1 a 4 puntos y la del INA de 1 a 5. En ambos casos,el 0 significó imposibilidad de valoración por parte del entrevistado, dejando evidencia de ello,ya sea a través de la escala, como en el caso del INA, o a través de nota específica en el casodel MEP. La no respuesta se asumió como blanco. Ambas escalas se presentan a continuación:


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El instrumento utilizado por el MEP corresponde a los Perfiles Ocupaciones del Técnico en elNivel Medio en cada especialidad, mientras que para el INA, el instrumento pudo habervalorado desde una carrera corta de técnico hasta cursos libres.

Una vez obtenidas las respuestas, se procedió al cálculo del puntaje obtenido, lo cual se realizóen varias etapas. Para el MEP, el procedimiento fue más sencillo, por tratarse de un soloprograma de tres años de estudio. No obstante, el procedimiento de cálculo en ambosinstrumentos es el mismo: asignar el puntaje a la pregunta para luego obtener promedios, loscuales se ponderan, de acuerdo con ciertos criterios, con el fin de obtener una sola jerarquía.

7.1.1 Puntajes en los perfiles ocupacionales del MEP

El cuestionario consta de un desglose de Perfiles ocupacionales o ítemes que fueron valoradospor los empresarios, de acuerdo con la escala correspondiente. A cada uno de estos ítemes se


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Escala utilizada por el MEP

Escala utilizada por el INA

les asignó el puntaje correspondiente a esa escala, en todos los cuestionarios obtenidos. Laconsolidación de todos los cuestionarios comunes nos proporciona puntajes totales en cadaítem y su agregación nos da un solo Puntaje Total general. En otras palabras, este puntajeagregado corresponde a la suma de todos los puntos obtenidos en todos los cuestionariosrespondidos, en cada ítem o rasgo específico. Dado que la cantidad de respuestas obtenidas encada ítem puede variar, se procedió a ponderar el Puntaje Total de acuerdo con la cantidad derespuestas efectivas en cada ítem. Con el siguiente ejemplo se explica paso a paso, elprocedimiento empleado para obtener un puntaje ponderado, el cual permite jerarquizar losrasgos del perfil.

El ejercicio siguiente es una porción de los resultados obtenidos del cuestionario utilizado paraMecánica General. En el cuadro queda reflejado que el Puntaje Total es la suma de los puntajesindividuales asignados por cada empresario, a través de la escala utilizada por el MEP. Lascolumnas referidas al número de cuestionario, que contienen valores, determinan la cantidadde cuestionarios con respuestas. El Puntaje Ponderado es la división entre el Puntaje Total y laCantidad de Respuestas. Esta ponderación permite dos cosas:

• Eliminar las distorsiones que introducen los blancos, permitiendo una jerarquización delos Rasgos del Perfil más objetiva; y

• Mantener los valores finales análogos a los del rango de la escala original, esto es,valores que oscilan entre 0 y 5, aunque con decimales.

La primera columna correspondiente al Ítem es una guía del ordenamiento de los rasgos delperfil y se refiere a la posición original que tenía el ítem (rasgo del perfil) dentro del cuestionarioentregado a los empresarios.

7.1.2 Puntajes en las acciones formativas del INA

En el caso del INA, los ejercicios de jerarquización pueden variar dependiendo de la estructurade las acciones formativas presentadas a los empresarios. Para los cuestionarios que presentanlas Acciones formativas con sus contenidos académicos, son estos los que finalmente son


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valorados por los empresarios. A partir de las valoraciones de los contenidos, se procede ajerarquizar las acciones formativas. El ejemplo siguiente, referente a la Industria Textil, muestrapaso a paso cómo se calculan y se jerarquizan esas acciones.

El análisis descriptivo que se procederá a realizar en este documento, se circunscribiráexclusivamente a las puntuaciones finales de cada Acción Formativa y no a sus contenidosacadémicos.

El puntaje ponderado final, asignado a cada acción formativa, se obtuvo a través de lossiguientes cálculos:

A: El Puntaje Total es la suma de los puntajes individuales asignados por cada empresario,a través de la escala utilizada por el INA, para cada ítem.

B: Las columnas referidas al Número de cuestionario, que contienen valores, determinan laCantidad de cuestionarios con respuestas

C: El Puntaje Ponderado por Cuestionario es la división entre el Puntaje Total y la Cantidadde Respuestas. Estos puntajes se totalizan para cada Acción Formativa, puesto queserán el insumo para el puntaje final.

D: La Cantidad de ítemes es el conteo de los diferentes contenidos (subítemes) de cadaAcción Formativa.

E: El Puntaje ponderado por ítem, que es el puntaje final, se calcula únicamente para cadaAcción Formativa y resulta de la división entre los dos últimos conceptos. Éste permitefinalmente jerarquizar las Acciones Formativas, considerando tanto el número derespuestas obtenidas, como el número de contenidos de cada Acción. Al igual que enel apartado anterior, referido al MEP, este Puntaje ponderado por ítem se mantienedentro del rango de la escala de la cual procede (del INA), es decir, entre 0 y 4.


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7.2 Resultados de las valoraciones

7.2.1 Metalmecánica

El área Metal Mecánico fue abordada a través de cuatro mesas empresariales, en su mayoríacon empresarios invitados tanto por el MEP como por el INA. Las mesas de empresarios y loscuestionarios obtenidos en cada una de ellas, por institución, fueron los siguientes:

a. Mesa: Mecánica general

En el Perfil Ocupacional del MEP, denominado Mecánica General, los empresarios valoraronunánimemente de muy importante, la aplicación de normas de seguridad. Con puntajesligeramente inferiores se ubicaron la organización del puesto de trabajo y la ejecución correctade mediciones empleando instrumentos y herramientas adecuadas y la selección de materialesadecuados. Los ítemes que recibieron menor puntaje, aunque por encima del nivel 3 (indeciso),fue el uso de algunas herramientas como la cortadora de plasma, la rectificadora de superficiesplanas, además de la selección del tipo de abrasivo.

En general los empresarios valoraron más, el dibujo técnico, las soldaduras y la saludocupacional, en las Acciones Formativas de Construcciones metálicas del INA. Mientras queminimizaron la importancia del inglés, de la actividad física y la legislación laboral.

b. Mesa: Mecánica de precisión

Los rasgos más importantes en el Perfil del Mecánico de Precisión del MEP fueron la realizacióncon precisión de mediciones y comparaciones; y la construcción de piezas mecánicas con elajuste y la tolerancia solicitadas. Los rasgos con menor puntaje resultaron ser el uso correctodel cepillo o limadora, la construcción de moldes y troqueles y la elaboración de planos detrabajo, aunque todos ellos superiores al nivel de indeciso.

La tecnología, el cálculo aplicado al torno y el torneado mecánico fueron las Acciones Formativasdel INA, de más alta prioridad por los empresarios asistentes. La actividad física, los procesos


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básicos de soldadura y la salud ocupacional obtuvieron los menores puntajes en la valoración,los cuales fueron muy cercanas a acciones obsoletas e inadecuadas según la escalacorrespondiente al INA.

c. Mesa: Enderezado y pintura

El brindar las condiciones y oportunidades necesarias y, propiciar el desarrollo de habilidades ydestrezas en el acabado metálico, fueron los dos perfiles clasificados como muy importantespor los empresarios que valoraron al MEP. No obstante, la salud ocupacional, los buenos hábitosde orden e higiene, las destrezas en herramientas e instrumentos, los procedimientos teóricosprácticos, las técnicas de desmontaje y montaje y, la participación activa y sistemas de soldadura,también fueron rasgos que obtuvieron puntajes elevados. En el otro extremo, el uso de lacomputadora y la aplicación de programas de cómputo para el diseño de trabajos fueron lasde menor puntaje, evidenciando con ello una participación de empresarios cuya industria esmás artesanal en este campo. La creatividad también es poco valorada, al recibir un puntajetambién bajo en los aspectos sobre técnicas para solucionar problemas y sistemas de pinturay, en la prevención de problemas de pintura y en técnicas monocapa, bicapa y tricapa.

En el INA, la alta prioridad fue asignada al armado y ajuste de carrocerías, las técnicas desustitución y la reparación de chasis, estructura y carrocerías. Los empresarios minimizaron elvalor del dibujo técnico, así como el del inglés, la matemática, la legislación laboral y la actividadfísica.

d. Mesa: Mecánica automotriz

Con participación única del MEP en esta mesa, los empresarios valoraron de muy importantea la formación de un individuo capaz de utilizar tecnologías de punta y valorar la importanciadel trabajo bien realizado, tanto como conocer la electrónica de estado sólido y la corriente enun semiconductor junto con el análisis y la comprensión de los sistemas eléctricos yelectrónicos de los vehículos.

Conocer fundamentos básicos en metal y aplicar conocimientos científicos en la mecánicaautomotriz es lo menos importante por los empresarios. De igual manera sucede con losconocimientos en gestión empresarial, así como en paquetes computacionales.

7.2.2 Industria textil

En el área de la Industria Textil se realizaron cinco mesas empresariales convocadas en sumayoría por el INA. Los nombres de las mesas y los detalles de la información recolectada esla siguiente:


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a. Mesa: Producción textil

Esta mesa comprendió únicamente a invitados por el INA y se les ofreció a cinco empresarios,quince Acciones Formativas con sus respectivos contenidos académicos. No obstante, estosempresarios no contestaron uniformemente el cuestionario, posiblemente porque algunostemas no se les aplicaba a ellos, por lo que los resultados corresponden a 2 y hasta 5 respuestasdadas. Para obtener un resultado jerarquizado, se procedió como se explicó en la metodología,es decir, ponderando de acuerdo con el número de respuestas dadas.

El puntaje ponderado final bajo ese procedimiento, determinó que la calidad en la industriatextil es de alta prioridad, aunque también, el laboratorio textil y la programación y control deproducción fueron relevantes para los empresarios.Todo lo contrario sucedió con las AccionesFormativas que tienen que ver con la enseñanza estadística, éstas fueron las demenor prioridad.

b. Mesa: Corte y confección

El único tema convocado por el MEP (Educación de Adultos) fue de Industria Textil. Diez fueronlos Rasgos de Perfil evaluados por los cuatro empresarios que se presentaron a esta mesa,aunque cada Rasgo exponía sus contenidos académicos para ser valorados. Al igual que en lamesa anterior, no todos lo ítemes fueron respondidos por igual. Se obtuvieron de 2 a 4respuestas en cada ítem, a lo largo del cuestionario. Considerando esta limitación, lo que sepuede decir de los resultados, es que los rasgos propiamente de corte y confección fueronmejor valorados que los de ropa íntima y sastrería.

El INA sometió a consideración tres temas diferentes: cortinas, ropa de dama y ropa para cama.A ello se debe la disparidad en el número de respuestas recibidas, puesto que no todos losempresarios convocados tienen todas esas especialidades.

En el tema Confección de Cortinas, la seguridad e higiene ocupacional en los talleres fue loprioritario, y obviamente la confección de cortinas y cenefas. Lo menos importante fueron loscostos de producción y registros contables, junto con la gestión de comercialización.


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El cuestionario de Ropa de Dama a la Medida fue extenso y aunque tres empresarios loentregaron, solo uno fue llenado en su totalidad. En esta área de ropa hay que considerar queno todas las empresas producen todas las prendas cuya confección se enseña en el INA, porlo que fue un logro el que uno de los tres empresarios llenara todo el cuestionario. Seis de lastrece Acciones Formativas obtuvieron el más alto puntaje, no obstante de este grupo, los trajesde baño, la ropa íntima a la medida y el diseño industrial de modas fueron precisamente lasAcciones que solo un empresario calificó; las otras tuvieron que ver con la comercialización, laseguridad e higiene y los costos. Las Acciones de menor puntaje fueron la ropa de verano paradama y la de dormir a la medida también para dama.

Solo dos cuestionarios fueron llenados en Confección de Ropa para Cama y puede decirse quetodas las Acciones Formativas, excepto estrategias para mejorar la capacidad productiva,obtuvieron el máximo puntaje.

c. Mesa: Confección industrial de ropa

En esta mesa se aplicaron cuatro cuestionarios diferentes que no solo contenían las AccionesFormativas del INA, sino que incluían contenidos académicos. De esos cuestionarios, el queobtuvo mayor cantidad de respuestas fue el de Confección Industrial, el cual fue respondidopor nueve empresarios, los otros tres obtuvieron 8 respuestas cada uno, claro está incluyendoalgunas respuestas en blanco entre ellas.

En el cuestionario Confección Industrial se obtuvieron de cinco a nueve respuestas en cadaítem. Los resultados indican que es la teoría del color y los sistemas operativos PC y MAC lasAcciones que prevalecen en prioridad, mientras que la historia y el diseño de modas fueron lasmenos prioritarias.

El cuestionario del Patronista presentó mayormente seis respuestas en cada ítem, a pesar dehaberse obtenido ocho cuestionarios con información. Este cuestionario tiene una estructuradiferente. En él se valoran independientemente las prendas para dama, infantiles y las decaballero, con resultados en ese orden de importancia, es decir, son más valoradas las Accionesen el área femenina que en la masculina. Al interno de ellas, el trazo y corte, junto con elensamble de prendas es lo más importante, mientras que el escalonado y el patronaje industriallo menos.

Las respuestas al cuestionario Ropa Hospitalaria y Lencería variaron de cinco a ocho y lainformación se presentó a los empresarios subdividida en esos dos campos, la ropa hospitalariay la lencería. Los puntajes obtenidos señalan precisamente ese mismo orden de prioridad. Enel subtema Confección de Ropa Hospitalaria es más valorado la operación de las máquinas y laconfección de prendas que los ajustes que se deban hacer a las máquinas. En la Confección deLencería resultaron más prioritarios los fundamentos técnicos de hilos y tejidos, junto con loscostos, que la gestión de comercialización y también los ajustes a las máquinas.

En el cuestionario Operación de Máquinas Industriales es precisamente la operación de ellas lomás importante para los empresarios. No obstante, la operación de máquinas cíclicas yespeciales obtuvo el puntaje más bajo.


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d. Mesa: Mecánica de máquinas textiles

Esta fue la mesa con menos participantes y en ella sólo se obtuvieron dos cuestionarios conrespuestas. La reparación y la mecánica de máquinas de coser planas, overlock, atraques,botones y ojales es lo más altamente prioritario para estos dos empresarios. Aunque lamecánica de máquinas zigzag y punto recto es lo menos prioritaria, las máquinas de overlockfamiliar no llegaron siquiera a tener calificación alguna.

7.2.3 Industria gráfica

Cuatro fueron las mesas empresariales realizadas en esta área, organizadas tanto por MEPcomo por el INA.

a. Mesa: Artes gráficas

El Perfil de Diseño Gráfico del MEP presentó la mayor valuación en aspectos comoasesoramiento en diseño y materiales de empaque; normas de calidad; programas dediagramación; gráfica de empaques, libros, etc.; y técnicas fotográficas. Los ítemes menosvalorados fueron la aplicación de normas ISO y la organización de la propia empresa.

Los procesos de captura de imágenes, artes finales, impresión digital y el conocimiento afectivoobtuvieron las Acciones de la más alta prioridad para los empresarios. La fotografíaconvencional y la comunicación gráfica es lo menos importante para los cinco empresarios.

b. Mesa: Diseño publicitario

De los 162 ítemes entregados para evaluar, 36 fueron calificados con la máxima valoración yentre ellos están principios fundamentales del diseño, color, fotografía, mercadeo publicitario yuso de herramientas computacionales. Los rasgos menos valorados fueron el revelado yprocesos de laboratorio, así como la preparación de químicos y el uso del Front Page.

c. Mesa: Flexografía

De las cinco Acciones Formativas presentadas a los empresarios, la reproducción sobre estratosflexibles y corrugados fue la sobresaliente, mientras que los conocimientos transversales fueronlos menos importantes.


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d. Mesa: Impresión offset

Solo dos empresarios respondieron a los cuestionarios presentados por el MEP y el INA. Enlos Perfiles del MEP sobresalen el apresto para la impresión, el calibrado de prensas y elasesoramiento en impresión y presupuestos. En el otro extremo, como los ítemes con menorvaloración, se presenta el control de procesos de producción, distribución y logística, el arte deformularios y diseños sencillos, así como el fungir como director de arte.

En las acciones formativas del INA, lo que manifestaron fue que el conocimiento socioafectivoy el proceso de impresión offset son altamente valorados por ellos. No así el conocimientotransversal ni el proceso de igualación de tintas.

7.2.4 Artesanales

Las dos mesas del área de Artesanales fueron organizadas mayoritariamente por el INA. Estasmesas tuvieron una peculiaridad: a ellas fueron invitados diferentes empresarios de unadiversidad de artesanías, por lo que se les repartió cuestionarios específicos a su materia,aunque eso significó en muchos casos, tener un solo cuestionario por especialidad, de acuerdocon la asistencia.

a. Mesa: Artesanal

El cuestionario presentado por el MEP presentaba los Rasgos por tres niveles, siendo el másimportante el tercero y el de menor valoración el primero. Lo diverso de los contenidos hacendifícil su valoración, no obstante, podría indicarse que el trabajo con cuero, vitrales, bisutería yel material de reciclaje fue lo más importante para los dos empresarios que respondieron. Noasí, los artículos decorativos para actividades sociales.

El INA presentó a esta mesa seis diferentes cuestionarios de acuerdo con la especialidad de losempresarios. En cerámica, se expusieron tres cursos diferentes a los tres empresarios querespondieron. De esos cursos, el acabado cerámico del color fue el mejor valorado y dentrode éste, el área de trabajo, los materiales y las fórmulas fue lo principal. En los otros dos cursos,el diseño, y la composición fue lo más importante. Ítemes como: rollos, placas, aditivos,ampliaciones y tipos de engobes fueron menos valorados.


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En el tema de pintura, los tres empresarios respondieron que eran prioritarios los módulos depaisaje, figura humana y óleo. Por el contrario, la tiza pastel y el acrílico obtuvieron los puntajesmás bajos.

En bisutería se ofrecieron tres cursos para ser evaluados por dos empresarios y se obtuvo quela artesanía con miniaturas en bambú exceda en importancia a los otros dos cursos sobrebisutería con residuos naturales. En la artesanía en madera, el diseño y los formatos grandes ypequeños son más valorados que la juguetería tradicional y el calado artístico.

Los cuestionarios sobre las artesanías en papel y la artesanía en cuero fueron respondidos porun solo empresario cada uno. En la artesanía en papel, el concepto y selección del diseño, ritmoy movimiento, materiales y manipulación de la herramienta sobresalen sobre los otros ítemes.Elementos como ampliaciones y disminuciones, cuadernillos y confección de cubierta sonmenos importantes. De la artesanía del cuero puede decirse que el diseño y la marroquineríaartesanal superan al repujado y labrado.

b. Mesa: Peluquería y estética

Esta mesa comprendió cuatro especialidades, de las cuales se obtuvo únicamente uncuestionario para cada una de ellas.

En el cuestionario de Manicure, respondido por un solo empresario, de 46 ítemes diferentesdistribuidos en 6 Acciones Formativas, solamente a aquellos dos que se refieren a la teoría delcolor obtuvieron un punto por debajo de todos los otros 44 que tuvieron la máximacalificación posible. Es decir, para esa persona, todos los ítemes son muy importantes, y la teoríadel color es ligeramente menos importante.

Con el cuestionario del Maquillista sucedió algo semejante, 37 de los 40 ítemes fueron muyimportantes, solamente el concepto de maquillaje, las características del mobiliario y materialesy, el puesto de trabajo resultaron ligeramente inferiores a los otros.

Las respuestas al cuestionario del Facialista se agruparon en dos niveles de respuestas, muy biendefinidos, alta y media prioridad. En el primer grupo se ubicaron 15 ítemes entre los cualesestán piel, músculos faciales en limpieza básica, afecciones, corrientes electromagnéticas, masajefacial, relaciones humanas, entre otras. La ubicación del equipo, nutrición, sistema tegumentazoy músculos faciales en limpieza profesional, quedaron con el puntaje más bajo.

Para la especialidad de Masajista se ofreció un cuestionario con 9 Acciones Formativas. Severificó que el tratamiento alterno de yeso y fango fue más prioritario para la persona querespondió, y que las vendas frías resultó ser el menos importante.

7.2.5 Tecnología de materiales

Las mesas empresariales del área de Tecnología de Materiales fueron tres y una de ellas contócon la participación tanto del MEP como del INA, las otras dos fueron convocadas solamentepor la última.


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a. Mesa: Procesamiento de la madera

El cuestionario del MEP comprendió 14 Rasgos a evaluar. Las mayores evaluaciones a esosrasgos recayeron en la calidad del trabajo, interpretación de información, normas de saludocupacional, ética profesional y utilización de tecnología. Con una amplia diferencia respecto alpenúltimo rasgo, con el puntaje más bajo se encuentra el uso de la computadora comoherramienta de trabajo.

Por su parte, el cuestionario del INA ofreció 23 Acciones Formativas para evaluar, resultando elacabado de madera, el manejo de materiales con calidad, el acabado manual y los fundamentosde producción y construcción de prototipos los de mayor prioridad para los empresariosasistentes. Al lado opuesto se encuentran la construcción y tapizado de cajas mortuorias, eldibujo técnico normalizado y los fundamentos de diseño.

b. Mesa: Industria del plástico

Aunque fueron 7 los cuestionarios del INA recolectados, los empresarios no respondieronuniformemente a todos las Acciones Formativas, posiblemente porque no les era atinente a susempresas, inclusive hubo tres Acciones completamente en blanco. Bajo esta diversidad derespuestas el procedimiento de ponderaciones utilizado, de alguna manera intenta jerarquizarlas ponderaciones para obtener un puntaje comparativo.

Fueron ocho las Acciones que obtuvieron la máxima prioridad, éstas fueron: formulación yreciclaje, principios de transformación, electricidad básica, neumática básica, hidráulica básica,inyección de plásticos, extrusión soplada y plástico y medio ambiente. En el extremo inferiordel puntaje está la simulación de procesos, las matemáticas y la operación de la materia primay reciclaje. Cabe agregar que la extrusión película, la de tuberías y perfiles y el termoformadofueron las tres Acciones sin puntaje alguno.

c. Mesa: Construcción civil

De 27 Acciones Formativas, dos resultaron con el máximo puntaje: interpretación de planos y lasalud ocupacional básica. Ligeramente inferior a éstas estuvo la administración de obras civilespara maestro de obras y la construcción en mampostería-bloques de concreto para operarios.Las Acciones de menor puntaje fueron la construcción de vivienda para la región indígena, lafabricación de bloques de concreto y el urbanismo y construcción.


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7.2.6 Secretariado y contabilidad

Las dos mesas empresariales de Secretariado y Contabilidad fueron organizadasexclusivamente por el MEP.

a. Mesa: Secretariado

De esta mesa se obtuvo respuesta a dos cuestionarios dirigidos a especialidades diferentes: elSecretariado Bilingüe y el Secretariado Ejecutivo. De ellos se obtuvo el doble de respuestas enel último.

En el Secretariado Bilingüe, según la opinión de los tres empresarios, es de máxima importancia,la atención al cliente, el inglés, la redacción, computación, imagen, archivo, protocolo y relacioneshumanas. La menor importancia recayó en la matemática financiera, la economía y el dictado.

La atención al cliente y del teléfono, computación, imagen, archivo, técnicas mecanográficas,relaciones interpersonales y la administración eficiente de la oficina, son los Rasgos másaltamente valorados por los empresarios en el Secretariado Ejecutivo. No así para el inglés,organización de eventos, funciones gerenciales, economía, ni dictado.

b. Mesa: Contabilidad

La mayoría de respuestas obtenidas en esta mesa son de la especialidad Contabilidad yAuditoría. De finanzas solo se obtuvo un cuestionario.

Un hecho notable en la especialidad de Contabilidad y Auditoría es que de los 62 Rasgosevaluados, 28 resultaron con el máximo puntaje que era de 5, los restantes excepto uno,obtuvieron puntajes de 4 en adelante y el último, el más bajo, referido a registros encooperativas y asociaciones solidaristas fue de un 3,75. Estos resultados señalan la alta exigenciatécnica que los empresarios esperan de esta carrera.

Un solo empresario llenó el cuestionario de Contabilidad y Finanzas y los resultados tambiénfueron extremosos. Para él todos los 59 Rasgos evaluados fueron de máxima importancia, conexcepción de uno solo, también referido a cooperativas que obtuvo un puntaje de 4. Engeneral, no cabe duda que la expectativa de los empresarios hacia esta formación ocupacionales de muy alto nivel técnico.


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7.2.7 Informática y salud ocupacional

Aunque esta jornada se llevó a cabo, el material referente 3 a las tres mesas correspondientes(Desarrollo de software, Soporte y Salud ocupacional) no fue suministrado por la coordinadorade la Comisión Sectorial, señora Xinia López.

7.2.8 Turismo

El área de Turismo obtuvo poca respuesta por parte de los empresarios, a tal punto que en unade las mesas solo se obtuvo un cuestionario respondido.

a. Mesa: Industria alimentaria

El cuestionario de Industria Alimentaria contenía 22 rasgos para calificar, sin embargo solofueron respondidos 16 por el único empresario que llenó el cuestionario. Además, solo fueronasignados dos puntajes diferentes a los rasgos (5 y 4), lo que impide una adecuadajerarquización, ya que se obtuvieron 10 rasgos con el máximo puntaje (5 puntos) y 6 con elmínimo (4 puntos).

b. Mesa: Alimentos y bebidas

Con tres respuestas para esta mesa, una para el cuestionario del MEP y dos para el del INA,también puede hablarse de una escasa participación empresarial.

Con el cuestionario de Alimentos y Bebidas también se consiguió el efecto anterior, esto es, serecopiló un solo cuestionario con 22 rasgos, de los cuales 19 obtuvieron la máxima calificaciónde 5 y los otros 3 un puntaje de cuatro.

En Gastronomía Hotelera se consiguió la respuesta de dos empresarios, pero para uno de ellosla respuesta fue parcial. Bajo esta salvedad, se puede decir que las Acciones Formativas conmayor prioridad fueron el Pastelero de hotel y el Jefe de cocina hotelera. Otros cursos yCocina hotelera fueron los de menor prioridad.


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3 Solamente se obtuvo las conclusiones resultantes de la Plenaria.

c. Mesa: Servicios turísticos

En el Turismo Rural, cuestionario ofrecido por el MEP, la gestión empresarial, las normas de salude higiene, las técnicas de calidad y la información proporcionada sobre la región, son los Rasgosde Perfil más importantes para los empresarios. La planificación de diferentes tipos de menúsresultó ser el de menor importancia.

Las Acciones Formativas mejor valoradas, ofrecidas por el INA en el cuestionario ServiciosTurísticos, fueron Ascensos y descensos, cabalgatas, ciclismo de montaña, kayak, balsas y, mar yaguas planas. En realidad fueron la mayoría, 6 de 11 Acciones. De las restantes, sobresalen laguía de turismo general y la especializada en Bungee jumping, como las de menor prioridad.

d. Mesa: Hotelería y eventos especiales

El MEP aplicó el cuestionario de Hotelería y Eventos Especiales y se evidenció, según criteriode los empresarios, que ocho rasgos son los más importantes: reportes de entrada y salida,información de servicios, comunicación y resolución de solicitudes escritas y verbales en inglésy español, manejo del sistema de reservaciones, trabajo en equipo, servicio al cliente y, higieney presentación personal. En el otro extremo se encuentra la redacción en inglés y español dedocumentos internos, la elaboración de conciliaciones bancarias y la supervisión delabores operativas.

El cuestionario Hotelería del INA, mostró que la gerencia general y la de alojamiento enpequeñas empresas, junto con el técnico en animación turística, fueron las Acciones Formativasprioritarias para los empresarios. No así el técnico especializado en hotelería y el demantenimiento de piscinas.

7.2.9 Eléctrico

Las mesas empresariales del área Eléctrica denotan una asimetría en la recolección de loscuestionarios y/o la asistencia de los empresarios. Los cuestionarios pasaron de uno enCómputo y Electromecánica, a 6 en Refrigeración.


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a. Mesa: Electrónica industrial

Un empresario respondió al cuestionario Electrónica en reparación de equipo de cómputo delMEP y, determinó que eran muy importantes las labores de mantenimiento preventivo, lasnormas de salud ocupacional, el montaje e instalación de sistemas electrónico de cómputo, losinstrumentos de medida, el inglés, la organización del puesto de trabajo, la calidad en las tareasy, la identificación, selección, instalación y mantenimiento de sistemas computacionales y redesde área local. Lo menos importante fue el uso de la computadora para diseño básico ysimulación de circuitos electrónicos, los principios de conformación y planificación de empresas,el uso de diagramas de flujo estructurados y la realización de programas sencillos.

En el área de electrónica y mantenimiento industrial, se obtuvo respuesta, por parte de unempresario, de tres cuestionarios diferentes, dos del MEP y uno del INA.

El cuestionario de Electromecánico del MEP fue calificado en tres niveles: importante, indeciso ypoco importante, de tal forma que ningún Rasgo obtuvo la máxima puntuación de muyimportante. La valoración más alta obtenida (importante) fue asignada a 14 de los 27 Rasgos,es decir, a más de la mitad de ellos, de los cuales algunos son el empleo adecuado de leyes,magnitudes y sistemas de protección, la interpretación de manuales, catálogos, diagramas, datostécnicos y graficación de proyectos eléctricos. De los Rasgos restantes solo dos fueroncalificados como poco importantes, estos son la realización de diagramas y montajes decircuitos electrónicos, así como las técnicas de soldadura eléctrica y oxiacetilénica.

El cuestionario de Electromecánica del INA resultó calificado solo con dos valores: alta y mediaprioridad. El primer grupo está conformado por Acciones Formativas tales comoelectrotecnica, electroneumática, electrohidráulica, tecnología de bobinado, inglés, saludocupacional, legislación laboral, controles lógicos y de motores.

En Mantenimiento industrial, el MEP obtuvo que era muy importante el uso correcto deinformación técnica, manuales, catálogos, etc., la ética profesional y la protección del medioambiente. La más baja valoración, a nivel de indeciso, se obtuvo en 7 de los 23 Rasgos. Entreellos están el empleo correcto de leyes, magnitudes y unidades, propuesta de soluciones, saludocupacional y algunos aspectos administrativos.

Los Rasgos más importantes en Electrotecnia, resultaron ser la selección y uso de instrumentosde medición y la aplicación de normas de salud ocupacional. La construcción de instalacionesde redes eléctricas internas, junto con la aplicación de normativa nacional e internacional fueronlos Rasgos de menor valoración.

b. Mesa: Refrigeración y aire acondicionado

Esta fue la mesa con mayor nivel de respuesta. De mayor importancia resultó la solución deproblemas en circuitos de corriente directa y alterna, el uso adecuado de instrumentos demedición, de sistemas de protección y del equipo para soldadura, así como la recepción ytransmisión de información e instrucciones técnicas y las labores de mantenimiento correctivoy preventivo. El uso de la computadora y del equipo para pintar de alta y baja presión fueronlos Rasgos menos importantes.


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Anexo A

Comunicado de prensaObservatorio del Mercado Laboral

Fecha: 06 de septiembre del 2007

ESCUDRIÑANDO EL MERCADO DE TRABAJO

Este jueves inician las Jornadas Técnico Empresariales ideadas paraconocer mejor el mercado de trabajo costarricense

¿Cuáles son las necesidades del mercado de trabajo en Costa Rica? ¿Cuáles son las tendenciaslaborales a nivel nacional e internacional? ¿Cuáles son las necesidades de formación ocupacionalque actualmente tiene el país?

Esas son las preguntas fundamentales a las que el MTSS pretende dar repuesta en el cortoplazo. Con ese objetivo impulsa y realiza una serie de Jornadas Técnico Empresarialesen el marco de la Comisión Interinstitucional del Mercado Laboral, en la que están trabajandoel Observatorio del Mercado Laboral del Ministerio de Trabajo, el Ministerio de EducaciónPública a través de Educación Técnica y Educación de Adultos y el Instituto Nacional deAprendizaje.

Se trata de ocho encuentros sectoriales con empresarios locales mediante los cuales se intentaconocer las necesidades laborales de empleadores costarricenses. Estos esfuerzos se enmarcandentro del proyecto de Creación del Observatorio Regional de Centroamérica y RepúblicaDominicana, para cuyo fin se firmó un convenio entre la Agencia Española de CooperaciónInternacional a través del Programa de Formación Ocupacional (FOIL), la CoordinaciónEducativa y Cultural Centroamericana, la Organización Internacional del Trabajo, con el apoyotécnico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España y las instancias anteriormentecitadas.

Mediante las Jornadas Técnico Empresariales se pretenden conocer:

1. Los requerimientos para la contratación de personal por parte de los empresarios.2. Las deficiencias de la oferta laboral del país.


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3. Las dificultades empresariales para cubrir ciertas ocupaciones.4. Las necesidades de la mano de obra calificada para los próximos años.5. La modificación de determinadas ocupaciones debido a la innovación tecnológica.6. La identificación de ocupaciones en decadencia u obsoletas.7. La detección de nuevos requerimientos de formación ocupacional.8. La identificación de nuevas fuentes y tipos de empleo.

Estas jornadas iniciarán este jueves 06 de septiembre del 2007 en el Hotel Radisson, con elsector de metalmecánica. Iniciara a las 8 de la mañana y se prolongará hasta las 12mediodía. Posteriormente se realizarán jornadas para los sectores textil, industria gráfica,tecnología de materiales, artesanías, comercio y servicios, informática y salud ocupacional,turismo e industria alimentaria y electrónica.

Más información con la Licda. Ana María Rojas Solano,Coordinadora del Observatorio del Mercado Laboral.

Teléfono: 2258- 1067


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Anexo B Equipos de Trabajo


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Anexo C - Lista de Participantes


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Anexo D- Carta de invitación

OML - 00xx<Fecha>

Señor (a)< Nombre de la persona >< Cargo >< Nombre de la empresa >< Sector empresarial >

Estimado señor (a):

El observatorio del Mercado Laboral de Costa Rica, en el marco del Proyecto deFormación Ocupacional e Inserción Laboral (FOIL), con la participación del Ministerio de Trabajo ySeguridad Social, Ministerio de Educación Pública y el Instituto Nacional de Aprendizaje, realizará lasJornadas Técnicas Empresariales.

Tales actividades tienen como objetivo determinar los requerimientos del mercado detrabajo e el ámbito de la educación técnica, la formación profesional y el empleo, en la Gran ÁreaMetropolitana. Para lograrlo se consulta al sector empresarial, con el propósito de fortalecer yactualizar los servicios s que brindan esas instituciones.

Por lo anterior le invitamos a participar en la Jornada Técnica Empresarial del sector< nombre del sector >, que se realizará el < fecha de la actividad > de 8:00 am a 12:00 m, en elHotel Radisson Europa, en la sala < nombre de la sala >.

Se solicita llenar la información de los documentos adjuntos y entregarlos el día de laactividad que éstos serán la materia prima de discusión en las mesas de los subsectores:

• Cuestionario de la empresa• Perfiles ocupacionales• Especialidades

Cordialmente,

Ana María Rojas SolanoCoordinadora OML

c: archivo


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Observatorio del Mercado Laboral

Anexo E - Ejemplo Cuestionario Perfil Ocupacional MEP


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Ministerio de Educación PúblicaDepartamento de Educación Técnica

Perfil Ocupacional del Técnicoen el Nivel Medio en la Especialidad

Diseño y Construcción de Muebles de Madera

Anexo E - Ejemplo Cuestionario Acción Formativa del INA


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Instituto Nacional de AprendizajeNúcleo Textil

Acciones FormativasConfección de Cortinas


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Ana María Rojas Solano María Isabel Paniagua Rojas ... · empresariales de los sectores en...

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