Análisis sobre la situación económica del sector flores
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Transcript of Análisis sobre la situación económica del sector flores
Análisis sobre la situación socioeconómica
del sector floricultor en Colombia
ANALISIS SOBRE LA SITUACIÓN SOCIOECONOMICA DEL SECTOR
FLORICULTOR EN COLOMBIA
1. Principales estadísticas.
1.1. Contexto económico:
El sector de flores en Colombia, no es ajeno a los fenómenos económicos que ocurren en el
país, como lo son el de la enfermedad holandesa y la revaluación del peso. La crisis del sector
se refleja en despidos masivos de trabajadores como consecuencia del cierre de empresas que
quiebran por los altos costos de producción. En el gráfico 1 se muestran las tasas de
crecimiento de la economía nacional y de los sectores agropecuario y de la minería. Como
se muestra, el sector agropecuario a crecido por debajo del PIB nacional.
Gráfico 1:
Fuente: Dane. Elaboración propia.
Como consecuencia de la especialización productiva, apertura económica y pérdida de la
competitividad del agro, el sector ha perdido participación en el PIB de Colombia
persistentemente. Este fenómeno se conoce como “desagrariazación”. (ver gráfico 2).
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Crecimiento del PIB y sectores seleccionados
Agricultura Mineria PIB total
Gráfico 2:
Fuente: Dane. Elaboración propia.
Este resultado se da por el proceso de Enfermedad Holandesa. Este es un proceso económico
donde coincide el “boom” de un sector económico (en este caso el minero-energético), la alta
y persistente revaluación del tipo de cambio entre 2003 y 2013 que se revaluó un 43% (es
decir, revaluación del peso frente a una devaluación del dólar, en el que se pagan menos
pesos por un dólar), por los excesivos flujos de inversión extranjera y un marchitamiento en
los sectores de mayor generación de valor agregado y empleo. En el gráfico 3 se presenta la
inversión extranjera total y dirigida al sector minero-energético y la revaluación del tipo de
cambio real.
Gráfico 3:
Fuente: BanRep. Elaboración propia.
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Participación del agro
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ITC
R
Mil
lon
es
de
US
$
Inversión extranjera y revaluación.
IED total IED petroleo y mineria Tasa de Cambio Real
Los efectos socioeconómicos de la Enfermedad Holandesa y “desagrarización” se
manifiestan en la menor área utilizada para la producción agropecuaria, la informalidad
laboral en zonas rurales, la menor población ocupada en el sector.
Según la SAC, el país cuenta con un potencial agrícola de 28 millones de hectáreas, de los
cuales solo se destinan 3 millones de hectáreas para la agricultura. “En 1985 se dedicaban
cinco millones de hectáreas a la producción agrícola; seis años después, con la puesta en
marcha de la conocida “apertura económica”, se dedicaban cuatro millones de hectáreas; y
hoy, 23 años después, apenas tres millones.”. A su vez, la producción agropecuaria se ha
reducido 35% desde la apertura económica.1
El sector floricultor no es ajeno a este contexto: En el 2009 el sector Floricultor contaba con
7.290 hectáreas cultivadas y dedicadas al corte de flores frescas para la exportación. Para el
2013, el área se redujo a 6.645.5 hectáreas dedicadas a la producción de flores ornamentales
tipo exportación, según el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
A su vez, el modelo se caracteriza por una sustitución de trabajo nacional por extranjero que
se manifiesta en el desplazamiento de actividades industriales y agropecuarias por
importaciones abaratadas de materias primas y bienes intermedios. En el caso de la
agricultura, las importaciones sumaron US$ 6.108 millones en 2012 (20% mas que en 2010)
y en volumen llegaron a 9.5 millones de toneladas en el 2012.
Si se analiza la oferta agropecuaria nacional, se encuentra que la estructura ha cambiado
notablemente en la primera década del siglo XXI: en el 2000, la oferta agropecuaria se
constituida en un 82% por producción nacional y 18% de importaciones, y en el 2012 lo
estuvo en un 76% por producción nacional y 24% por importaciones. (SAC, 2013)
1.2. Informalidad laboral rural:
Actualmente, la informalidad laboral en el campo asciende a tasas de 65%, según el DANE.
Si se analiza la informalidad por la afiliación de los trabajadores a salud y pensión, se tiene
que la gran mayoría de trabajadores, no aporta a seguridad social. En el gráfico 4 se presentan
los resultados trimestrales para las áreas rurales.
1 http://tlcaldesnudo.com/el-campo-produce-36-menos-desde-la-apertura-economica/
Gráfico 4:
Fuente: Dane. Elaboración propia.
1.3. Población ocupada:
La población ocupada se redujo en cerca de 200 mil personas entre 2012 y 2013, como lo
muestra el gráfico 5.
Gráfico 5:
Fuente: Dane. Elaboración propia.
Como consecuencia, la participación de la población ocupada del sector agropecuario en la
población ocupada total ha disminuido a tasas del 17% en 2013, cuando en 2002 llegaba a
21%. (ver gráfico 6).
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14
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Informalidad laboral rural en Colombia
Afiliados Salud (Contributivo) Afiliados Salud (Subsidiado) Afiliados Pensión.
3.265
3.532
3.389
3.530
3.226
3.142 3.176
3.440
3.561 3.634 3.622
3.549
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2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013
Población ocupada sector agropecuario, millones de personas
Gráfico 6:
Fuente: Dane. Elaboración propia.
2. Situación económica:
2.1. Principales dificultades:
Los principales problemas que ha debido afrontar el sector florícola en los últimos años son
la revaluación del peso, el estancamiento o caída de los precios de venta, el invierno, con el
consecuente recrudecimiento de los problemas tales como la baja luminosidad, los
desórdenes orgánicos y fitosanitarios, y el alza de los precios de los agroquímicos. Así
mismo, el sector de las flores ha tenido que afrontar una mayor competencia internacional
por la aparición de nuevos países productores como Kenia, el cual tiene ventajas (distancia y
costo de transporte) con respecto al mercado europeo.
Otra dificultad son los altos precios de los fertilizantes, que según Aurelio Suarez (2013) son
de los más altos del mundo por cuanto los “precios mayoristas de insumos como urea, fosfato
diamónico (DAP) y el cloruro de potasio (KCl) oscilan, aproximadamente, entre 25% y 35%
por encima del precio internacional, y los minoristas, en el mejor de los casos, se ubican en
un 15% más del mayorista, cerca de 45% sobre el precio internacional. Hay incluso sitios
donde el recargo es del 50% o más con respecto al precio al por mayor, acercándose a 80%
sobre el precio internacional.”
2.2. Regiones productoras, 2014:
Entre Cundinamarca, Antioquia y el Eje Cafetero se concentra el 98.9% de la producción de
flores en Colombia. (Asocolflores, 2014)
21% 21% 20% 21%19% 18% 18% 19% 19% 18% 18% 17%
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Participación de la población ocupada del sector agropecuario respecto a la población ocupada total
Gráfico 7: Departamentos productores de flores.
Fuente: Asocolflores, julio 2014.
2.3. Empresas predominantes e Inversión extranjera
El sector está concentrado en grandes empresas y en los últimos años esta tendencia se ha
intensificado: sólo seis empresas tienen el 60% de las ventas de la mayor parte del sector. Sin
embargo, los grandes grupos empresariales, como el Grupo Chía, se presentan como
pequeñas o medianas compañías independientes, por lo que resulta mucho más complicado
conocer el verdadero poder que tienen en la floricultura colombiana. Gran parte de estas
compañías están asociadas en Asocolflores, como es el caso de Elite Flower, Grupo Chía,
Ipanema y Hosa. (Supersociedades, 2013)
Cuadro 1: Ventas en millones de los principales grupos empresariales
La Superintendencia de Sociedades, que registró 332 empresas como receptoras de inversión
extranjera directa (IED) en diciembre de 2011. A su vez, sobresalen los nexos de las empresas
“nacionales” con las filiales comercializadoras en Estados Unidos. Así es el caso de Elite
Flower, que tiene filiales de distribución en 5 estados diferentes de Estados Unidos. Otro
ejemplo es la compañía Sunshine Bouquet con sede matriz en New Jersey y que en el año
2002 instaló diversas fincas de producción en la sabana de Bogotá.
2.3.1. Sociedades:
En 2012 las empresas medianas y pequeñas eran las predominantes en el sector, concentrando
ingresos operacionales por el 47% y 43% respectivamente del total de ingresos operacionales
percibidos. (Ver cuadro 2). Pasando de 270 empresas reportando sus estados financieros a
Supersociedades en 2012 a 225 empresas en 2013. De estas el 1% son grandes, el 12% son
medianos, 64% son medianos-pequeños y 21% son pequeños, y se resalta como solo el 20 %
de las empresas efectúan el 80 % de las ventas.
Cuadro 2: Tamaño e ingresos operacionales a 2012
Fuente: SuperSociedades, 2013.
Como ya se mencionó, los efectos asociados a la Enfermedad Holandesa tienen implicaciones
en el cierre de empresas del sector floricultor. De acuerdo al SIREM de Supersociedades, en
el año 2013, había un total de 225 empresas, de las cuales el 6% fueron liquidadas y el 14%
fueron reorganizadas. Las pequeñas y medianas empresas son las más sensibles a la
revaluación y pérdida de competitividad. El gráfico 8 muestra la estructura empresarial para
2013. (Elaboración propia, 2013)
Gráfico 8:
Fuente: Elaboración propia, 2013.
2.3.2. Ingresos operacionales:
Las dificultades económicas del sector floricultor se manifiestan en los ingresos
operacionales, los cuales han disminuido constantemente entre el 2008 y el 2011 (último dato
disponible). El principal factor que afecta los ingresos de las empresas es la revaluación de
tipo de cambio. (ver gráfico 9). (Supersociedades, 2013)
Gráfico 9:
Empresas en operación
80%
Empresas liquidadas
6%
Empresas reorganizadas
14%
Estructura empresarial sector floricultor 2013
Fuente: SuperSociedades.
2.3.3. Costos:
Mientras los ingresos operacionales se han reducido producto de la revaluación del peso, los
costos de operación se han mantenido constantes en un valor promedio del 90.4% como
porcentaje del ingreso operacional, debido a que la estructura de costos del sector es
principalmente fija, siendo la mano de obra uno de sus principales costos. Adicionalmente,
los gastos operacionales de administración y ventas, tienen un valor promedio del 8.9% y
3.6% como porcentaje del ingreso operacional, y han crecido conjuntamente el 36% del 2008
al 2011. (Supersociedades, 2013)
2.3.4. Ganancias y pérdidas:
Durante el 2008, 138 empresas generaron ganancias por valor de $31.444 millones y 47
empresas produjeron pérdidas por casi el doble ($59.483 millones). Para el año 2010 aumentó
el número de empresas que reportaron pérdidas del ejercicio, subiendo a 97 empresas con
pérdidas de $96,554 millones, mientras 88 sociedades generaron utilidades por sólo $11,932
millones. En el 2011, 173 empresas generaron ganancias por valor de $24,810 millones,
mientras las pérdidas se concentraron en 97 empresas con 140.587 mill. Para el 2012, 176
empresas obtuvieron beneficios por 30.657 mill, mientras 94 recibieron pérdidas en la
operación por 102.074 mill. Tenemos en el 2012 un número mayor de empresas que
obtuvieron resultados positivos, siendo estos más representativos frente a los resultados
negativos, cerca del 65.1%, y estos con mayor participación en Cundinamarca (Ver gráfico
10). (Supersociedades, 2013)
Grafico 10. Ganancias y pérdidas por departamentos productores, 2012:
Fuente: Asocolflores.
2.4. Comercio exterior:
La floricultura es un sector dedicado casi exclusivamente a la exportación a mercados con
acuerdos comerciales como EEUU y la Unión Europea. En el gráfico 11 se muestran los
valores de exportación entre 2009 y 2013, donde se presenta una tendencia constante y
creciente. A su vez, Las exportaciones de flores aportan el 2.3% al total exportado por
Colombia en 2013. Este valor es mucho mayor al de Holanda (0.6%) y Bélgica (0.1%).
Gráfico 11:
Fuente: MinCit. Elaboración propia.
Sin embargo, la tasa de crecimiento en los principales mercados a decaído entre 2010 y 2013.
El gráfico 12 muestra la tendencia decreciente de las exportaciones totales de flores y las
exportaciones a EEUU, la Unión Europea y Japón.
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Exportaciones de flores US $
TOTAL
ESTADOSUNIDOS
UE
JAPÓN
Gráfico 12:
Fuente: MinCit. Elaboración propia.
Las flores corresponden al segundo renglón de exportación de productos agropecuarios
después del café. El gráfico 13 muestra los valores exportados en dólares del café, las flores
y banano para el periodo de 2010 a 2013.
Gráfico 13:
Fuente: MinCit. Elaboración propia.
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1,6 0,4 5,0
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4,3
63,4
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Tasa de crecimiento de exportaciones de flores.
TOTAL ESTADOS UNIDOS UE JAPÓN
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Exportacion de principales productos agropecuarios
Flores
Banano
Café
2.4.1. Exportaciones por volumen:
Cuadro 3
El total de toneladas exportadas de
2008 a 2012 disminuyó en un 9%.
Situaciones como la revaluación del
peso o situaciones climáticas
adversas, han hecho que empresas del
sector prefieran no producir o no salir
al mercado. Sin embargo, en el 2012,
esta caída se redujo a solo 2.7%. Es de
mencionar que según el gremio floricultor Asocolflores, las empresas que se mantienen en el
mercado han aumentado su producción pero dado el vacío generado por las empresas que
salen, no logran mitigarlo.(ver cuadro 3) (Supersociedades, 2013)
2.4.2. Participación en el mercado mundial:
Colombia tiene una alta participación en el mercado mundial de flores (15.8%), ubicándose
en el segundo lugar después de Holanda (45.2%). (Ver cuadro 4). (Asocolflores, 2014)
Cuadro 4:
*Valores en miles dólares Fuente: Asocolflores.
2.4.3. Destino de exportaciones:
Colombia es el principal proveedor de flores en EEUU (64% del total importado en 2013).
EEUU importa especialmente Rosas (42%), Crisantemos (21.8%) y Claveles (11.9%). Por
su parte, Holanda tiene concentrado su comercio de flores en Europa (principalmente
Alemania y Reino Unido). El gráfico 14 muestra los principales destinos de exportaciones
de flores para 2013 y el gráfico 15 los principales productos de exportación. (Asocolflores,
2014)
Gráfico 14:
Fuente: Asocolflores, julio 2014.
Principales productos de exportación:
Gráfico 15:
Fuente: Asocolflores, julio 2014.
3. Estadísticas sociales y laborales
Según Asocolflores, 600 mil colombianos dependen de la floricultura, generando más de 130
mil empleos (directos e indirectos), lo que convierte al sector florícola en uno de los más
intensivos en el uso de mano de obra. El 65% de los trabajadores son mujeres, en contraste
con 28% en el empleo rural a nivel nacional. (Asocolflores, 2014)
3.1. Entorno ocupacional:
Asocolflores ha definido diversos cargos y actividades involucradas en el proceso productivo
de las flores:
-Gerencia: planea políticas de producción y de gestión administrativa.
-Administrativo: Establece objetivos comerciales, administrativos, financieros, de capital
humano y de manejo de información, según los objetivos de la organización.
- Técnico: proyecta el proceso productivo de las flores, follajes y ornamentales de acuerdo
con la planeación definida por la gerencia.
-Supervisor: define los recursos asociados al proceso productivo de acuerdo con
requerimientos técnicos de cultivo y proyecciones definidas.
-Monitor: prepara la labor de monitoreo de plagas y de parámetros de gestión según
variables de producción, plagas de cultivo y gestión de calidad.
-Operario: Organiza labores asignados de proceso productivo según el desarrollo del cultivo
y procedimientos técnicos definidos.
Si se analiza la ocupación por género en cada una de estas funciones, se encuentra que las
labores de menor remuneración y mayor riesgo, es decir las vinculadas a la cosecha, corte,
selección, empaque son fundamentalmente mujeres, mientras en las actividades de menor
cercanía con la etapa productiva (gerencia, supervisores, director de producción, etc.), son
principalmente hombres.
Si se analiza por edad, más de la mitad de empleados del sector florícola tiene más de 40
años, los cuales se encuentran en cargos de dirección, jefatura y operario de vivero. El 26.6%
de la población ocupada está entre 15 y 29 años y el restante 23.3% está entre 30 y 39 años.
En las unidades productoras, la mayor parte del personal vinculado tiene educación de nivel
primaria (41.4%) seguida de la formación secundaria (38.5%). (SAC, 2013)
3.2. Descripción laboral:
Según la clasificación realizada por la SAC sobre los tipos de vinculación laboral, se
encuentra que el personal en la modalidad de permanente es el 75.12% del total ocupado,
los de tipo temporal son el 13.82% (asociados a funciones de operario de mantenimiento,
jefe y operario de postcocecha). La vinculación por destajo representa el 3.23% y por jornal
el 7.83%.
Con respecto al rango salarial, se tiene que el 84.17% de los ocupados gana menos de 600
mil pesos mensuales (rango que se encuentran todos los operarios). Los ingresos de las
funciones de gerente y propietario oscilan entre 600 mil pesos y 1.5 millones de pesos
mensuales, representativo en tan solo el 2.38%. (SAC, 2013)
El sistema de trabajo en las floras es manual, que la dirección es despótica y que los
incrementos de productividad dependen de manera directa de un mayor esfuerzo muscular y
nervioso. Los “estímulos” consisten en la competencia entre los operarios, el acoso de los
supervisores, el abochornar en público a los rezagados y en las amenazas de despido o de no
renovarles el contrato. La prolongación de la jornada como una manera de cumplir las metas,
y sin pagos adicionales, también es común. Las bonificaciones y cualquier otra recompensa
salarial se están dejando de lado.
3.3. La crisis del sector y del trabajo.
La crisis en el sector floricultor debido a la revaluación de la moneda, la están pagando los
trabajadores, mediante sistemas cada vez más duros de contratación, mediante sistemas de
explotación cada vez más inicuos. En efecto, mientras las exportaciones promedio de tallos
se incrementaron entre 2006 y 2013 en cerca de 10%, se perdieron de más de 26.000 empleos
en el sector en el mismo periodo. (SAC, 2013)
Aumento de la productividad laboral:
La intensificación del trabajo, se ha visto reflejado en que los empresarios les exigen mayor
rendimiento a los trabajadores. Según datos de sindicatos como Sintrainagro, en el año 2009
se perdieron 20 mil empleos en el sector de 100 mil estimados, en contraposición a las cifras
de exportaciones las cuales entre los años 2006 y 2010 se incrementaron en un 10%,
reflejando una productividad del 37%, ya que para el año 2006 un operario producía 40.489
tallos y en el 2010 unos 55.487 tallos.
“La evolución del tope de atención de las labores de siembra, corte, desyerbe y otras que se
realizan en el invernadero, en las llamadas camas, es la siguiente: en los años setenta el tope
de atención era de 8 camas diarias, en los ochenta de 24 y en la década de los noventa se
superaron las 42 camas, por el mismo salario y en la misma jornada de trabajo.”
Cuadro 5: Incremento de la productividad por labor
Fuente: Cactus, 2011
Testimonio: “Prácticamente dobló el trabajo, eso duplicó el trabajo de un trabajador.
Prácticamente lo que hace un trabajador es para que lo hicieran 2 o 3 trabajadores. Se
duplicó el trabajo.”
3.4. Contratación
Con base en las reformas laborales como la ley 50 de 1990, la ley 789 de 2002 y la 1233 de
2008, se ha incrementado la denominada “flexibilización laboral”, conllevando a la
precarización del empleo y en detrimento de la estabilidad laboral en Colombia. El sector de
flores no es ajeno a esta “flexibilización laboral”, ya que en los comienzos de la floricultura
en el país prevalecía la contratación directa de obreros de la flora, ahora se contrata a través
de empresas temporales, contratistas y cooperativas de trabajo asociado, por periodos fijos y
cortos de trabajo. Este tipo de contratación dificulta tener jornadas de trabajo claras,
estabilidad laboral, derecho de asociación sindical, prestaciones sociales, entre otras.
Fuente: Informe Omal, 2014.
3.5. Jornada laboral:
La jornada habitual para las trabajadoras y trabajadores de las flores, cuando no es temporada
alta, son 48 horas semanales repartidas en seis días a la semana. Sin embargo, las horas extras
son parte del horario habitual y se eliminan los días de descanso. Para responder a las
exigencias del mercado, en la temporada alta la jornada se extiende 10 o 12 horas diarias,
incluso en algunas publicaciones se afirma que las operarias de poscosecha pueden llegar a
cumplir 20 o 22 horas de trabajo en un día.
Testimonio: Extrabajadora de la empresa Benilda, “Una entraba a las seis de la mañana pero
no sabía a qué hora salía. Porque una estaba ya cambiándose para salir y la llamaban porque
había llegado un pedido extra y había que volver... era muy esclavizante”
Testimonio: “Llego a las dos (de la mañana), duermo un ratico y me levanto nuevamente y
hago lo mismo, hago las labores que me tocan. Entonces ya si salimos a las dos no nos hacen
entrar a las seis (de la mañana), sino que nos hacen entrar digamos a las ocho. Entonces ya
en ese tiempo uno brega a hacer lo que más pueda en tres horas. Los primeros días uno
aguanta más, pero los últimos ya que lleve más de diez, ocho días ya no es igual, ya no le va
a rendir igual tanto en el trabajo como en la casa. Ya los oficios de la casa se atrasan un poco
más, ya uno descuida un poquito más los hijos...” (Garzón Hernández y Pedraza, 2013).
3.6. Informalidad laboral:
El Grupo The Elite Flower SAS CI tiene más de cinco mil trabajadores, de los cuales 800
son por contratación directa. (Sintrainagro-Unac-Uita, 2011)
El Grupo Ipanema-Guensuca, tiene tres mil trabajadores, de los cuales todo el personal tiene
contrato indirecto. (Sintrainagro-Unac-Uita, 2011)
La temporalidad, el salario y el impago de las cotizaciones empresariales que cubren la
sanidad y las pensiones constituyen las demandas más frecuentes que llegan a los pocos
sindicatos existentes y centros de estudios sectoriales.
Temporalidad:
Testimonio de Trabajadora: “Yo duré 25 años en esa empresa. La mayoría, si la empresa le
deja, duran 20 o 30 años. Ahora tiende a reducirse sobre todo por la aparición de
enfermedades y para que no reciban los beneficios de la antigüedad”
Cotización a salud y pensión:
Las demandas de las trabajadoras y trabajadores aluden al fraude en el pago de la sanidad y
las pensiones. Según dirigentes sindicales, se dan casos donde la mitad de lo que pagan las
empleadas y emplea- dos no se destina a cotizar la pensión sino que se lo queda la subcontrata
o la patronal.
Testimonio: Extrabajadora de Flores Colón refleja estas irregularidades: “Me deben 250
semanas de seguridad pensional y me deben la liquidación”
3.7. Salud de los trabajadores.
Las enfermedades profesionales más comunes en el sector son:
1. Síndrome Túnel del Carpo
2. Problemas respiratorios y alergias por el contacto los plaguicidas
3. Asma por el contacto con flores
4. Discopatía lumbar
5. Discopatía cervical
6. Enfermedades por temperaturas altas
7. Enfermedades por temperaturas bajas
8. Lesiones traumáticas por roturas parciales del manguito rotador
9. Restricción Movilidad en los Hombros
10. Tendinitis al codo
11. Dermatitis
Patologías causadas por estrés en el trabajo. Es importante anotar, que muchas de estas
enfermedades son calificadas como de origen común, en vez de profesional, porque implica
gastos para el empresario y las administradores del riesgo Laboral-ARL. (Sintrainagro, 2013)
3.8. Organización sindical
En el sector reina la subcontratación que ha hecho más vulnerables a los obreros a la violación
de sus derechos y ha infundido, junto con las campañas patronales, el temor y hasta la
animadversión hacia la organización sindical. Como hay sobreoferta de mano de obra el
empresariado aprovecha para hacer de los operarios una fuerza laboral sumisa y echar sobre
sus hombros los costos de la revaluación y de la competencia internacional.
La libertas de asociación es prácticamente inexistente y los patrones pregonan que los
sindicatos acaban las empresas, por lo que los obreros temen organizarse, pues ello les
significaría el desempleo. Mediante la firma de pactos colectivos o el montaje de sindicatos
patronalistas, adláteres de la gerencia. Quienes se atreven a asociarse de manera
independiente son víctimas del despido, la discriminación salarial y el escarnio público.
En este sector SINTRAINAGRO ha logrado incursionar conformando sindicatos en dos
floras de Facatativá, las cuales en un comienzo mantuvieron resistencia a permitir la libertad
sindical centrando su estrategia en mantener vivo el temor de los trabajadores(as) al ejercer
terrorismo psicológico al total de trabajadores(as) de las plantaciones, en dos vías: la primera
intimidando con el supuesto cierre de las empresas a causa de la acción sindical de
SINTRAINAGRO, la UITA y la CUT, y la segunda con acciones dilatorias de carácter
jurídico que luego de un año han impedido la firma de las convenciones colectivas,
demostrando así que es el Estado el primer vulnerador de derechos sindicales, pues es
responsable de la debilidad de la ley y de sus formas de aplicación, causando en los
trabajadores(as) una perdida de credibilidad, desconcierto y temor, para así evitar que
prospere la organización sindical.
Pero el alto nivel de representación de SINTRAINAGRO – UITA – CUT ha permitido incidir
con éxito en espacios de alto nivel de negociación y concertación de carácter tripartito a nivel
nacional e internacional, como la COMISION NACIONAL DE CONCERTACION
LABORAL DE POLITICAS SALARIALES Y LABORALES, el COMITE ESPECIAL DE
TRATAMIENTO DE CONFLICTOS ANTE LA OIT (CETCOIT) y en la CONFERENCIA
103 de OIT donde se elevaron denuncias en cuanto a la aplicación de los Convenios 87 y
98, que llevo a incluir a Colombia en la lista de los 25 países a ser llamados por la Comisión
de Normas del Convenio 81 sobre inspectores de trabajo, dado que aún no hay garantías para
ejercer la libertad sindical en Colombia.
En cuanto a los avances en equidad de género, las trabajadoras han logrado mayor dinamismo
y relevancia en el marco de las acciones que desarrolla SINTRAINAGRO, su participación
ha aumentado la visibilizacion de la mujer trabajadora de las flores, despertando la
sensibilidad y solidaridad social al interior del movimiento sindical y en la sociedad en
general.
3.9. ¿Por qué mujeres?
La mayoría de las operarias son madres cabeza de familia -el 69% de las mujeres contratadas
(Sintrainagro-Unac-Uita, 2013)- sin cualificación y admiten altos grados de explotación
laboral porque no hay más alternativas de trabajo en los municipios floricultores. Una
trabajadora del municipio de Tocancipa (Cundinamarca) afirma que, si salen de las empresas
floricultoras, “lo único que queda es la economía informal, el cuidado de ancianos o la venta
de empanadas”. En definitiva, la preferencia por la contratación de madres cabeza de familia,
muy dependientes de los ingresos que puedan obtener, es uno de los dispositivos de
feminización en la producción de flores.
3.9.1. La floricultura y la salud de las mujeres trabajadoras:
El cultivo, cosecha y poscosecha de flores determinan el mantenimiento de posturas
corporales estáticas durante mucho tiempo (estar agachada y arrodillada sembrando o de pie
para desbotonar y guiar), los movimientos repetitivos (como son el corte con la tijera), la
exposición a agroquímicos y a altas temperaturas. La exigencia física que de por sí tiene la
producción de flores para las operarias se ve incrementada por la exigencia de mayores cotas
de producción, generando consecuencias directas no solo en el cuerpo de las mujeres sino
también sobre su bienestar psicosocial. Testimonio: Extrabajadora de la empresa Benilda.
“Yo salí con artrosis, con el síndrome del túnel de carpo y con problemas de la vista”.
Así mismo, su capacidad para incidir en el mejoramiento de las condiciones laborales, se ve
afectada y las lleva a estadios de frustración (ver gráfico 16) (Cactus, 2011).
Gráfico 16: Reacciones individuales ante dificultades en el trabajo
Fuente: Cactus, 2011
La salud psicosocial de las trabajadoras se ve seriamente deteriorada y en ello tiene mucho
que ver sus responsabilidades en el ámbito doméstico. Las mujeres sufren un mayor desgaste
emocional relacionado con las preocupaciones sobre la casa y los hijos e hijas.
Testimonio: “Para el cuidado de los hijos y de la casa, en mi caso tuve quién me ayudara
porque mi marido trabajaba por turnos. Pero tenía compañeras que no tenían quién les
apoyara y dejaban a los hijos solos; el cuidado de los más pequeños lo hacen los más grandes.
La de siete años se hace cargo del de cuatro; hace la función de mamá, de estudiante y de
ama de casa. Por eso es que hoy en día hay tanto niño en la calle y tanta niña embarazada por
la ausencia de los papás. Esas jornadas largas ocasionan abandono en la casa, los niños se
están criando solos…”
4. Estadísticas Ambientales
4.1. Aspectos generales
El cultivo intensivo de flores demanda la utilización de una gran cantidad de agua por lo que
su fuerte expansión en la década de los ochenta por la sabana de Bogotá ha tenido como con-
secuencia la sobrexplotación de los acuíferos y su contaminación por el uso de agroquímicos.
4.2. Consumo de agua.
En cifras, las empresas afiliadas a Asocolflores afirman que el 53% del agua que utilizan
procede de las lluvias, con lo cual se ha reducido en mucho la utilización de acuíferos. Según
sus datos, captaron un total de 9 hectómetros cúbicos de agua en 2012, lo que significa seis
veces menos de lo que consumían en el año 2005 (No te comas el mundo, 2006).
Aunque efectivamente ha existido una reducción en el uso de las fuentes de agua superficial
y subterránea, la demanda sigue siendo intensiva –5.746 metros cúbicos por hectárea y año
(Asocolflores, 2012), como corresponde a un cultivo de regadío en invernadero para
maximizar su producción. Por ejemplo, el cultivo de tomate en invernadero en Almería
(España) demanda un volumen medio de 5.580 metros cúbicos por hectárea y año
5. Gremios y Asociaciones
5.1. Contexto internacional:
En Estados Unidos existen innumerables asociaciones. Las hay federal, estatales y también
de carácter local y regional. También existen en países productores, donde juegan un papel
importante en la interlocución con los países consumidores y los gobiernos de cada país.
Algunas de las instituciones involucradas en la actividad de producción y comercialización
de flores en Estados Unidos son:
Asociación de Importadores de Flores de La Florida (AFIF).
Organización de carácter federal. Agrupa a los más grandes importadores de flores de
Estados Unidos y otras empresas relacionadas con la industria como Agriflora, Armellini,
Chiose Farms, Continantal, Dole, entre otras. AFIF está permanentemente vigilando las
normas, decisiones de los gobiernos federal y estatal que pueden afectar el comercio de flores
y está pendiente de intervenir para lograr lo mejor para la industria. Están al tanto de las
interceptaciones que realiza la USDA cuando las importaciones no cumplen los requisitos
fitosanitarios. (SAC, 2013)
Society Flower Promotion Organization (SAF)
Entidad de carácter federal que agrupa a los diferentes niveles del negocio de las flores y
plantas en Estados Unidos. Están asociados los productores americanos, importadores,
mayoristas, floristas y empresas que venden insumos. (SAC, 2013)
The Flower Promotion Organization (FPO)
Alianza entre productores de flores colombianos y estadunidenses. Esta alianza nació en
1999 después de que se llegara a un acuerdo entre productores nacionales y los Estados
Unidos, especialmente de California. Parte de este acuerdo consistió en hacer promoción
conjunta para incrementar el consumo con fondos de productores colombianos. (SAC, 2013)
5.2. Contexto Nacional
Asocolflores
Asociación de productores nacionales que representa el sector y maneja cerca del 75% de las
exportaciones totales de flores. Reúne más de 300 afiliados ubicados en la sabana de Bogotá,
Rionegro (Antioquia), Viejo Caldas y el Valle del Cauca. Promueve el sector de las flores en
los mercados internacionales y busca el desarrollo de la investigación, transporte con la
interlocución ante el Gobierno nacional. (SAC, 2013)
6. Entidades Reguladoras del Estado
6.1. Ministerio de Agricultura, quien lidera la formulación y gestión de las políticas
agropecuarias del país.
6.2. El Ministerio de Comercio, quien formula lineamientos en materia de comercio
exterior.
6.3. Ministerio de Ambiente, encargado de lineamientos relacionados con el manejo y
afectaciones ambientales del sector.
6.4. La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), es el máximo órgano regulador
entre productores y consumidores internos. Reconoce derechos de propiedad
industrial, propicia la prestación de los servicios registrados y vigila el cumplimiento
de derechos de consumidores. (SAC, 2013)
6.5. La Supersociedades, la cual tiene como función ejercer de acuerdo con la ley, la
inspección, vigilancia y control sobre las sociedades comerciales, sucursales de
sociedad extranjera, empresas unipersonales y cualquier otra que determine la ley.
6.6. Ministerio de Trabajo, la cual tiene como función ejercer de acuerdo con la ley,
proponer, diseñar, elaborar, administrar y fiscalizar las políticas para todas las áreas
del trabajo, el empleo y las relaciones laborales, la capacitación laboral y la
Seguridad Social.
6.7. De tercera parte: terceras partes, como SGS e Icontec, otorgan la certificación y
avales suficientes a Flor Verde, la cual es de ASOCOLFLORES.
Florverde es un programa que desarrolla, promueve e implementa códigos de conducta,
estándares y prácticas agrícolas dirigidas a la sostenibilidad. Es un estándar social y
ambiental específico de ASOCOLFLORES para el sector floricultor El proceso de
certificación incluye la revisión de documentación de la finca, inspección, entrevistas a
trabajadores y revisión de resultados de exámenes de laboratorio. (SAC, 2013).
El programa en su último estándar de seguimiento a las condiciones sociales y
ambientales de las fincas, tiene en cuenta los siguientes elementos: Sistemas de gestión,
Derechos Laborales, Formación y entrenamiento de trabajadores, Bienestar, Gestión de
seguridad y salud en el trabajo, Uso racional de agua, Fertilización y manejo de suelos,
Manejo integrado de plagas, Manejo de residuos, Manejo de la finca y el paisaje,
Eficiencia energética, Origen de material vegetal, Cuidado del producto en poscocecha,
Trazabilidad y registros y Estado y uso de la marca Florverde. (Florverde, 2013)
En cada uno de ellos evalúa diferentes aspectos por medio de cuestionarios presentados
a la empresa y cada uno de sus estamentos. En los referentes a condiciones laborales, se
encuentra que si bien cuestiona los elementos más específicos sobre el cumplimiento de
normas internacionales y nacionales, garantía de contratos laborales, trato laboral,
libertad sindical y de asociación, la remuneración justa, horas laborales adecuadas, entre
otras, se puede decir que las empresas realizan maniobras para obtener una buena
valoración en dichos aspectos sin que estos correspondan con la realidad laboral
analizada en el presente trabajo.
Por tal motivo, es indispensable realizar una valoración sistemática y especifica de las
verdaderas condiciones laborales independiente de los incentivos creados para obtener la
certificación. Es necesario desarrollar una metodología para contrastar la situación
económica de las empresas del sector con las condiciones laborales.
7. Entidades de promoción del sector
Procolombia: (antes Proexport) Impulsa la promoción de exportaciones no tradicionales de
Colombia, en las que la floricultura ocupa un lugar de incidencia.
Finagro: Contribuye al desarrollo integral, competitivo y sostenible del sector rural,
facilitando el acceso al financiamiento y a los demás instrumentos de apoyo establecidos en
la política pública.
8. Observatorio socio económico y laboral de Sintrainagro- Unac -Uita
El observatorio social económico y laboral, es un instrumento metodológico que Uita y
Sintrainagro iniciarán a aplicar, tomando como punto de partida las mediciones del
comportamiento del sector desde el año 2014. Este se aplica para hacerle seguimiento al
comportamiento de dignidad o decadencia socioeconómica y laboral de los trabajadores (as)
en el contexto laboral. Así mismo es un seguimiento al comportamiento de la economía desde
el punto de vista global, nacional y de forma específica en el sector agroalimentario, para
poder medir las perspectivas en materia de negociación colectiva fundamentalmente en lo
concerniente a factores que constituyen salario. En el ámbito laboral el observatorio permite
detectar y reconocer la política laboral de los empleadores pero también el comportamiento
de la legislación nacional e internacional respecto al mundo del trabajo. En síntesis no solo
es una herramienta de investigación y actualización de información, sino también un
instrumento para la educación de los afiliados y la adecuación de la política sindical según
las circunstancias que señale el observatorio en relación a lo social, lo económico y lo laboral.
(Ver cuadro 6)
Cuadro 6: Observatorio de análisis de los indicadores socioeconómicos y laborales
Resultado Color
Descripción del indicador
Si la situación económica mejora y las condiciones laborales están en el
rango de malo, entonces es rojo
Si la situación económica se mantuvo, y las condiciones laborales están
malas, entonces es rojo
Si la situación económica mejora y las condiciones laborales son
regulares, entonces es rojo
Si la situación económica se mantuvo, y las condiciones laborales son
regulares, entonces es rojo
Si la situación económica se empeora y las condiciones laborales son
regulares, es amarillo
Si la situación económica se empeora y las condiciones laborales están
malas, es amarillo
Si la situación económica mejora y las condiciones laborales están en el
rango de buenas, entonces es verde
Si la situación económica se mantuvo, y las condiciones laborales son
buenas, entonces es verde
Si la situación económica se empeora y las condiciones laborales son
buenas, es amarillo
Indicador PonderaciónEficacia del COPASO 5%
Impacto de la productividad en
la salud8%
Cobertura en pensión 10%Cobertura en salud 5%Cobertura en ARL 5%
Acceso a la participación 2%
Acceso a la participación sindical 6%
Crecimiento sindical 10%Equilibrio entre productividad y
bienestar5%
Acceso al poder desde los
trabajadores4%
Acceso a la maximización del
poder6%
Eficacia en la resolución 6%Acceso a justicia salarial 14%
Mejoramiento de los programas
de bienestar4%
Acceso igualitario a los
programas10%
CONDICIONES LABORALES
Seguridad Social
Pension, Salud, ARL (33%)
Componentes
Colaboración entre
Trabajadores (as) y la
empresa
(39%)
Bienestar Social - Laboral
(28%)
2014 2015 Var%
SITUACIÓN ECONOMICA DE LAS EMPRESAS
Utilidades
Ingresos Operacionales
Exportaciones
Costos
Precio insumos
Items
Numero de empleados
Productividad laboral
Hectareas de la finca
Condiciones Laborales CL
Malo Por debajo de 30
Regular entre 31 y 50
bueno entre 51 y 100
Situación Economica SE
Mejoro Por encima de 11
Se mantuvo entre 0% y 10%
Empeoro inferior 0%
Resultado
Rangos para SE
Resultado
Rangos para CL
Bibliografía.
Sintrainagro-Unac-Uita. Investigación socioeconómica y laboral en el sector floricultor.
2012-2014.
Suarez, Aurelio (2013). Colombia, campeón mundial en precio de fertilizantes. Disponible
en: http://www.elespectador.com/noticias/nacional/colombia-campeon-mundial-precio-de-
fertilizantes-articulo-440962
Asocolflores (2014). Boletín estadístico de 2013. Junio de 2014 elaborado por Dirección
Económica y Logística.
Superintendencia de Sociedades (2013). Desempeño del sector floricultor 2008-2012.
Elaborado por Delegatura de Asuntos Económicos y Contables del Grupo de Estudios
Económicos y Financieros.
Sociedad de Agricultores de Colombia, SAC (2013). Estudio de Caracterización del Sector
Agropecuario. Editado por Infometrika.
Cactus (2011). FLORES COLOMBIANAS: ENTRE EL AMOR Y EL ODIO. Subjetividad
y Factores psicosociales intralaborales, extralaborales e individuales en trabajadoras y
trabajadores florícolas de la Sabana de Bogotá.
Catus (2011). La realidad bajo los invernaderos. INFORME SOBRE LA FLORICULTURA
COLOMBIANA. Mayo de 2011
Omal (2011). Las mujeres en la industria colombiana de las flores. Elaborado por Erika
Gonzales.