Asignación de capacidad Lima, 5 de octubre de 2011 SEMINARIO ARIAE SOBRE LA REGULACION DEL SECTOR...
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Asignación de capacidad
Lima, 5 de octubre de 2011
SEMINARIO ARIAE SOBRE LA REGULACION DEL SECTOR DE
HIDROCARBUROS
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Reforma estructural de 1995
Organización industrial que buscaba promover el desarrollo de un mercado competitivo…
2
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Situación previa a la reforma
3
DistribuciónComisionistas de
PGPB
DistribuciónComisionistas de
PGPB
DistribuciónCFE
DistribuciónCFE
Tran
spor
te
Consumidores Industriales
Consumidores Industriales
Sector EléctricoCFE
Sector EléctricoCFE
VPM
(P
GPB
)VP
M
(PG
PB)
Transporte PGPBPGPBPGPB
E&PPEP
E&PPEP
IMP.MGI
IMP.MGI
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IMP.Priv.IMP.Priv.
Situación actual
4
E&PPEP
E&PPEP
IMP.MGI
IMP.MGI
Sector EléctricoIPP's
Sector EléctricoIPP's
Distribución(Privados)
Distribución(Privados)
Tran
sp.
Consumidores Industriales
Consumidores Industriales
VPM
(PG
PB)
VPM
(PG
PB)
Transporte PGPB
Com
erc.
(P
rivad
os)
Com
erc.
(P
rivad
os)
IMP.GNLPriv.
IMP.GNLPriv.
Transporte
Transporte
Transporte PGPB
Sector EléctricoCFE
Sector EléctricoCFE
PGPBPGPB
Transversalmente, política consistente de precios y tarifas
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IMP.MGI
IMP.MGI
IMP.Priv.IMP.Priv.
VISIÓN DE LARGO PLAZOMercado desarrollado y competitivo…
5
E&PPEP
E&PPEP
VPM
(PGPB)
VPM
(PGPB)
Sector EléctricoIPP's
Sector EléctricoIPP's
Distribución(Privados)
Distribución(Privados)
Tran
sp.
Consumidores Industriales
Consumidores Industriales
Com
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PGPB
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Transporte PGPB
IMP.GNLPriv.
IMP.GNLPriv.
Transporte
Transporte
Transporte PGPB
Sector EléctricoCFE
Sector EléctricoCFE
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PB C
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tos
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PB C
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El Reglamento de Gas Natural establece dos opciones para que los adquirentes contraten las VPM…
Artículo 10, fracción I
Artículo 10, fracción II
Modalidades de vpm
6
Centro procesador de PGPB o Punto de
Internación
Punto de Consumo
Transporte(Adquirente contrata
por separado)VPM
Centro procesador de PGPB o Punto de
Internación
Punto de ConsumoVPM
Transporte(PGPB agrega servicio dentro de la
VPM)
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RETO:
Transición de una infraestructura al servicio de un solo participante hacia el acceso abierto sin discriminación indebida
7
CD.JUAREZ
• Sistema al límite, con cuellos de botella significativos y alertas críticas más frecuentes
• No cuenta con almacenamiento
• Resistencia de usuarios a reservar capacidad, beneficiados por compras volumétricas
• Discrecionalidad en la asignación del gas (vs CFE)
• Necesarias reglas de asignación de la capacidad
Transición al acceso abierto
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8
Infraestructura que compone el Sistema Nacional de Gasoductos
- Ductos troncales, subtroncales y ramales- Longitud total: 8,704 km
- Capacidad: 4.987 Bcfd- 5 puntos de importación (2 de exportación)
- Inyección de producción nacional: +20 puntos- 15 estaciones de compresión
- Más de 550 puntos de extracción
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9
Estado de la Red Nacional
Ducto en construcciónDuctos privadosSuficiente (Capacidad disponible mayor a 15%)Excedida (Capacidad disponible menor al 10%)
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10 10
Consumos diarios de Gas Natural
Fuente: PGPB
Real Pronóstico
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11
Demanda creciente
• La demanda nacional de gas natural seguirá creciendo a un ritmo promedio anual de 2.8%
• Para 2024 se demandarán 9.3 mmcfd• Productores independientes de energía ya tienen reservados 450 mmcfd• CFE reservó la capacidad necesaria en el SNG para llevar al centro y occidente del país
el GNL recibido en Altamira• CFE continúa reservando capacidad en algunos tramos del SNG, como el corredor
norte.• El SNG está reservado en 22%
0123456789
10
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Crecimiento de la Demanda2008 – 2024
(Miles de millones de pies cúbicos)
Demanda nacional
Sector eléctrico
Fuente: CRE con datos de SENER.
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SNG PROMEDIOUSUARIOS
20082009
Remanente
SNG
12 12
Capacidad actual:4,978 mmpcd Calculada con base en puntos de destino y no considera las rutas de transporte
• Derechos adquiridos de los usuarios del SNG con base en el promedio diario del gas transportado
• El Remanente se reparte proporcional a las • Residuo no repartido, donde no existe cuello de
botella (igualdad de trato)
Qm = Σ Dm + ƒ Σ
Σ Dm
ƒ Σ Ds
Qm Qm = Capacidad total del SNG
Dm = Demanda promedio
ƒ = Factor de ajuste (constante)
= Desviación estándar
Metodología de cálculo de derechos adquiridos
Reservado
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Capacidad Total del Sistema
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Capacidad por tipo de usuario
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15
RES/400/2007
RES/204/2010
• Reservar capacidad en el SNG con Transportista
• Conseguir comercializador
Procedimiento
Cantidades determinadas por
derechos adquiridos
Reserva de capacidad: Primera etapa
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16 16
Procedimiento para reservar capacidad
De conformidad con lo establecido en la Resolución RES/400/2007, los usuarios podrán reservar capacidad por sí mismos o por quien designen por escrito.
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17 17
Zonas tarifarias en el SNG
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18
En caso de existir capacidad disponible remanente, ésta podrá ser reservada en cualquier momento por los usuarios que lo soliciten.
Posterior a la Temporada Abierta
• Evaluación de resultados de Primera Etapa, recálculo de la capacidad del sistema y determinación de “bolsa” para segunda etapa
Reserva de capacidad: Segunda etapa
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19 19
Acciones necesarias por parte de Pemex
Como Transportista•Publicar puntos de inyección disponibles y Capacidad Disponible •Tener lista su página de internet para mostrar el comportamiento de la reserva
Como Comercializador•Estar listo para recibir solicitudes de migrar a régimen permanente•Publicar la oferta por punto de inyección para, al menos, un año
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20 20
Conclusiones
• El sistema de transporte de Pemex ha sido subsidiado históricamente, está saturado y enfrenta problemas crecientes de operación
• Pemex ha podido mantener el régimen volumétrico de venta de gas en virtud de tratos discriminatorios, con total discrecionalidad y opacidad
• En breve se dará inicio a la reserva de capacidad en dicho sistema con objeto de brindar servicio en condiciones de acceso abierto por vez primera
• Al determinar el esquema de asignación de la capacidad de transporte disponible, se privilegió a usuarios existentes, con base en un criterio homogéneo
• Las dos etapas del proceso de asignación revelarán con claridad las rutas y la disponibilidad efectiva del sistema
• El método de asignación afectará a algunos usuarios, ya que Pemex no podrá determinar la entrega de gas a su arbitrio (a costa de otros)
• Este proceso contribuirá a generar señales adecuadas para el desarrollo de infraestructura
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21
www.cre.gob.mx