BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Num. 60002001-012-2003

PARA LA ADJUDICACIÓN POR PUNTOS Y PORCENTAJES DE UN CONTRATO DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO

Servicio Relacionado con la obra pública :DESARROLLO DEL PROYECTO EJECUTIVO PARA EL HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD EN LA LOCALIDAD Y MUNICIPIO DE MÉRIDA , ESTADO DE YUCATÁN.

GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIÓN DE CONCEPTOS

PARA LOS EFECTOS DE LAS PRESENTES BASES SE ENTENDERÁ POR:

Bases de Licitación Documento que contiene los requisitos y condiciones que deben cumplir los licitantes ,para presentar proposición técnica y económica en éste proceso

Licitante La persona que participe en un procedimiento de licitación pública

Contratista Persona física o moral que celebre contratos de servicios relacionados con la obra pública.

Dependencia Secretaría de Desarrollo Urbano Obras Públicas y Vivienda del Estado de Yucatán.

Convocante Secretaría de Desarrollo Urbano Obras Públicas y Vivienda del Estado de Yucatán.

Compranet Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales

1

3

GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁNSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO, OBRAS PUBLICAS Y VIVIENDA

BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

De acuerdo con la Convocatoria _006 , de fecha _2_ de _octubre_ de 2003 , para participar en la Licitación Pública Nacional no. _60002001-012-2003__, mediante el procedimiento establecido en los artículos 27 fracción I, 28 y 30 fracción I de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, inherentes a la ejecución de los servicios, cuyos datos se mencionan en el cuadro de referencia, a continuación se les instruye a los licitantes, para la formulación de las propuestas técnico-económicas y la celebración de los actos correspondientes.

Las bases de la licitación se encuentran disponibles para consulta y venta desde la publicación de la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto día natural previo al acto para la presentación y apertura de proposiciones en Internet: http://compranet.gob.mx, a un costo de $_4500.00 (son cuatro mil quinientos pesos_ 00/100 m.n.), mediante los recibos que genera el sistema, o bien: en: la oficina de concursos de La Secretaría de Desarrollo Urbano Obras Públicas y Vivienda , ubicada en Avenida Itzaes x 59-A (Ex hospital O’Horan ) , código postal _97000 , en la Ciudad de _Mérida Yucatán , al teléfono _(99) 30-33-00 ext 50041, a partir de la publicación de la convocatoria en días hábiles y hasta 6 días naturales previo al acto de presentación y apertura de las proposiciones correspondientes en el horario de 9:00 a 14:00 hrs, a un costo de $_5000.00 (_son cinco mil pesos 00/100 m.n.), mediante efectivo, cheque de caja ó cheque certificado a favor de la Secretaria de Hacienda del Estado de Yucatán.

1.- GENERALIDADES DE LOS SERVICIOS.

1.1.- DESCRIPCIÓN Y LUGAR DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS.- Los servicios consistirán en: _Desarrollo del Proyecto Ejecutivo Para el Hospital Regional de Alta Especialidad en la localidad y municipio de Mérida, Estado de Yucatán. cuyos servicios se ejecutaran en el territorio nacional.

2.- DE LA VISITA AL SITIO DE LOS SERVICIOS Y JUNTA DE ACLARACIONES.

2.1.- VISITA AL SITIO DE LOS SERVICIOS.- se llevará a cabo el día 9__ de Octubre de 2003 a las 11:00_ horas, partiendo de la Secretaria de Desarrollo Urbano Obras Públicas y Vivienda ,siendo optativa la asistencia

2.2.- LA JUNTA DE ACLARACIÓN DE DUDAS A LAS BASES DE LICITACIÓN se llevará a cabo el día _9_ de __OCTUBRE___ de 2003_ a las _13:00____ horas, en las oficinas de la Secretaría de Desarrollo Urbano Obras Públicas y Vivienda, ubicada en Avenida Itzáes x 59-A Ex hospital O’Horan, código postal 97000_, en la Ciudad de _Mérida Yucatán_, siendo optativa la asistencia a las reuniones que en su caso se realicen, en el entendido que el licitante que decida no asistir será bajo su estricta responsabilidad quedando la minuta a su entera disposición, desde el día siguiente en que se haya celebrado la junta de aclaración de dudas en la oficina de

2

concursos , en el domicilio citado anteriormente (en días y horas hábiles) Artículo 33 Fracción III de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

De acuerdo al antepenúltimo párrafo del artículo 22 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En las juntas de aclaraciones, los licitantes que hubieran adquirido las Bases de licitación, podrán asistir y solicitar aclaraciones o modificaciones a las Bases de Licitación, sus anexos y a las cláusulas del modelo de contrato, las cuales serán ponderadas por la Dependencia.

En dicho acto, se recibirán por escrito y acompañadas del archivo magnético correspondiente en diskette de 3 ½” y grabadas en Microsoft Word, las dudas que llegaren a surgir a los licitantes respecto del procedimiento licitatorio en general, asi como copia del recibo de pago de las bases de la presente licitación. Concluida la recepción se levantará el acta correspondiente en la que quedará consignada la fecha , lugar y hora del evento en el que se harán entrega de las respuestas generadas, debiendo firmarse por todos los asistentes ,entregándose copia y poniéndose a disposición de los ausentes , en las oficinas de la convocante o por medios de difusión electrónica.

La Dependencia establece que se recepcionarán preguntas adicionales con posterioridad a la junta de aclaraciones, siempre y cuando éstas se entreguen antes del último día de venta de bases y se disponga de 24 horas para analizar, elaborar y entregar las respuestas mediante circular que será puesta a disposición de los licitantes en el sistema compraNET o en las oficinas de la convocante.

3.- MODIFICACIONES A LAS BASES.

Se podrán modificar, conforme a lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de licitación, en ningún caso podrán consistir en sustituir o variar de manera sustancial los servicios convocados originalmente, o bien, en la adición de otros distintos.

Las modificaciones que se generen en la o las juntas de aclaraciones, serán obligatorias para los licitantes.

4.- ENTREGA DE PROPOSICIONES.

La entrega de proposiciones se hará en dos sobres completamente cerrados, por separado, uno conteniendo la propuesta técnica y el otro la propuesta económica. El licitante deberá integrar su proposición en original, en la forma que previenen los incisos 22.3 para la propuesta técnica y el 22.4 para la propuesta económica. una vez integradas deberán ser colocadas en dos sobres cerrados, identificando si corresponde a la propuesta técnica o a la propuesta económica, la clave de la licitación, nombre de los servicios y la razón social del licitante, en su parte exterior.

La documentación distinta a las propuestas deberá entregarse acompañando a los sobres que contengan las propuestas.

3

5.- EN LA PRESENTE LICITACIÓN NO SERÁ VALIDA:

La presentación de proposiciones a través de fax, telegrama, correo especializado electrónico, teléfono, que sean enviadas a través del servicio postal o de mensajería o por cualquier otro medio remoto de comunicación electrónica. (Articulo 33 Fracción XXII de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas)

6.- ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.

Se llevará a cabo en dos etapas conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Las proposiciones (técnica y económica) deberán presentarse en los documentos que para tal efecto se integran a estas bases de licitación o reproducirlos siempre y cuando se respete el contenido y estructura de los mismos sin tachaduras ni enmendaduras y en idioma español.

La presentación de propuestas, por parte de los licitantes, deberán contener los elementos necesarios para que, sea completa, uniforme y ordenada, debiendo utilizar los formatos e instructivos elaborados y proporcionados por la dependencia. En caso de que el licitante presente otros formatos, estos deberán cumplir con cada uno de los elementos requeridos por la convocante, atendiendo a las características, magnitud y complejidad de los servicios a realizar.

6.1.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y APERTURA DE PROPUESTA TÉCNICA.- En junta pública que se celebrará el día _21_ de _Octubre_ de 2003_ a las _11:00_ horas, en la sala de juntas de la Secretaría de Desarrollo Urbano Obras Públicas y Vivienda_, ubicada en Avenida Itzáes x 59 –A Ex Hospital O’ Horan , código postal _97000_, en la Ciudad de _Mérida Yucatán,. se llevará a cabo el acto de presentación de proposiciones (técnicas y económicas) y la primera etapa de revisión del contenido de los sobres con la propuesta técnica y la documentación, legal y contable, y se desecharan a las que hubieran omitido alguno de los requisitos solicitados.

Los licitantes para entregar su proposición escrita deberán presentarse en la sala de juntas de la Secretaría de Desarrollo Urbano Obras Públicas y Vivienda , cuando menos 10 minutos antes de la hora indicada para iniciar a tiempo el acto de presentación de propuestas técnicas y económicas y la apertura de propuestas técnicas, en el entendido de que una vez iniciado el mismo, no se aceptaran mas propuestas.

Por lo menos un licitante, si asistiere alguno y dos servidores públicos de la Dependencia presentes rubricarán las partes de las propuestas técnicas presentadas y será el Documento PT-14, así como los correspondientes sobres cerrados que contengan las propuestas económicas, incluidos las de aquellos cuyas propuestas técnicas hubieren sido desechadas.. (De conformidad con el Artículo 37 Fracción II de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas)

6.2.- Se levantara acta de la primera etapa, en la que se harán constar las propuestas técnicas aceptadas para su análisis así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma, la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido para efecto de notificación.

4

La dependencia procederá a realizar el análisis de las propuestas técnicas aceptadas, el cual se hará del conocimiento de los licitantes previo al inicio de la apertura de propuestas económicas.

6.3.- APERTURA DE PROPUESTAS ECONOMICAS.- El resultado de la evaluación técnica, legal y contable, se dará a conocer el día 28__ de _Octubre_ de 2003_ a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la Secretaría de Desarrollo Urbano Obras Públicas y Vivienda_, ubicada en Avenida Itzáes x 59 –A Ex Hospital O’ Horan , código postal _97000_, en la Ciudad de _Mérida Yucatán, y en la misma fecha y lugar, se iniciará la segunda etapa de apertura de los sobres con la propuesta económica.

La convocante en la segunda etapa del acto de apertura de propuestas, abrirá los sobres que contengan las propuestas económicas cuyas propuestas técnicas no hubieren sido desechadas, y se dará lectura al importe total de las propuestas que cubran los requisitos exigidos. Por lo menos un licitante, y dos servidores públicos de la Dependencia presentes rubricarán el Catálogo de Conceptos (PE-1) en el que se consignen los precios y el importe total de los servicios objeto de la licitación, se levantara acta de la segunda etapa en la que se hará constar el resultado técnico, las propuestas económicas aceptadas para su análisis, sus importes, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregara copia de la misma, la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esta fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación.

7.- COMUNICACIÓN DEL FALLO

El fallo se comunicara en junta publica el día 30 de __OCTUBRE_ de 2003__ a las 14:00_ horas, en la sala de juntas de la Secretaría de Desarrollo Urbano Obras Públicas y Vivienda_, ubicada en Avenida Itzáes x 59 –A Ex Hospital O’ Horan , código postal _97000_, en la Ciudad de _Mérida Yucatán , adjunto al acta de fallo, se proporcionará por escrito a los licitantes la información acerca de las razones por las cuales su propuesta, en su caso, no fue elegida. Asimismo, se levantará el acta del fallo de la licitación, que firmarán los participantes a quienes se entregará copia de la misma.(artículo 39 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 20 días calendario contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo, de conformidad con lo señalado en el Artículo 37 Fracción V Segundo Párrafo, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

La dependencia emitirá un dictamen que servirá como base para el fallo, en el que se hará constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.

8.- FIRMA DEL CONTRATO

El licitante a quien se le adjudique el contrato, se obliga a firmarlo dentro de los 30 días calendario siguientes a la fecha en que se dé a conocer el fallo, en las_oficinas de contratos de la Secretaría de Desarrollo Urbano Obras Públicas y Vivienda_, ubicada en Avenida Itzáes x 59 –A Ex Hospital O’ Horan , código postal _97000_, en la Ciudad de _Mérida Yucatán ,

8.1.- El licitante ganador deberá presentar, previo a la firma del contrato, en original para cotejo y copia simple para archivo, la siguiente documentación:

5

Deberá acreditar su nacionalidad mexicana; tratándose de personas morales, mediante copia certificada de la escritura pública correspondiente, en la que conste que se constituyo conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional; tratándose de personas físicas, mediante copia certificada del acta de nacimiento correspondiente o, en su caso, de la carta de naturalización respectiva expedida por la autoridad competente y la documentación con la que demuestre tener su domicilio legal en el territorio nacional; además deberá presentar:

a) Registro Federal de Contribuyentes.b) Identificación oficial vigente (credencial expedida por el Instituto Federal Electoral

o pasaporte vigente.)c) Comprobante de domicilio fiscal.d) Escritura pública del acta constitutiva de la empresa y sus reformas.e) Escritura pública, en la que conste el poder general para actos de administración o

poder especial otorgado ante Notario Público que acrediten al apoderado o administrador de la empresa, facultades legales expresas para suscribir la propuesta, comprometerse y contratar en nombre y representación de la misma.

f) De conformidad con lo dispuesto por el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, el licitante al que se le adjudiquen los servicios materia de las presentes bases (si el importe del contrato es mayor a $110,000.00 sin incluír el I.V.A.) previo a la firma del contrato correspondiente, deberá presentar un escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad lo siguiente:

Que ha presentado en tiempo y forma las declaraciones del ejercicio por impuestos federales, excepto las del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (ISAN) e Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos (ISTUV), correspondientes a sus tres últimos ejercicios fiscales, así como que ha presentado las declaraciones de pagos provisionales correspondientes a 2001 y 2002 por los mismos impuestos.

(En caso de que tenga menos de tres años de inscripción en el registro federal de contribuyentes, dicha manifestación corresponderá al período de inscripción)

Que no tienen adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales, excepto ISAN e ISTUV.

En el citado escrito se deberá señalar nombre, razon o denominación social del licitante ,su domicilio fiscal,su clave de registro federal de contribuyentes, número de la licitación en que participó y resultó adjudicada y monto total sin incluír el I.V.A.

En caso de contar con autorización para el pago a plazo, manifestarán que no han incurrido durante 2002 en las causales de revocación a que hace referencia él articulo 66 fracción III del Código Fiscal de la Federación.

En caso de que la información en el escrito resulte falsa totalmente o parcial se procederá en los términos de las disposiciones legales aplicables en la materia.

Una vez que se notifique al contribuyente lo conducente, este contará con 30 días calendario para manifestar lo que en su derecho convenga y para acreditar la veracidad de su escrito y el cumplimiento del artículo 32-D citado en el inciso f.

En caso de personas físicas, únicamente deberá presentar la documentación referida en los incisos a), b), c), y f), así como copia certificada de su acta de nacimiento.

6

8.2.- La firma del contrato será de acuerdo a lo previsto en este punto, dentro de los 30 (treinta) días calendario siguientes a la fecha de notificación del fallo, deberán presentarse las fianzas que se estipulan en el mismo y de conformidad con lo establecido en el artículo 47 Primer Párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

8.3.- El Contrato será conforme al modelo que forma parte de estas bases, en el que se establecen la forma y términos de pago de los servicios así como las obligaciones y responsabilidades del contratista en el transcurso de los servicios, mismo que deberá tomar en cuenta para la elaboración de su proposición.

8.4.- El licitante que no firme el contrato por causas imputables al mismo será sancionado en los términos de los artículos 47 párrafo segundo y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

8.5.- El atraso en el que incurra la Dependencia en la formalización de los contratos respectivos prorrogará en igual plazo, la fecha del cumplimiento de las obligaciones asumidas por ambas partes. Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrán cederse en forma parcial o total a favor de otra persona, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento de la Dependencia.

8.6.- El desconocimiento de las condiciones establecidas en las presentes bases , las disposiciones reglamentarias y legales que sean aplicables al servicio objeto de la licitación, en ningún caso servirá para justificar incumplimiento a las obligaciones contractuales o bien para solicitar bonificaciones al precio y reconocimiento de tiempo en adición al consignado en su proposición.

9.- PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS.

La fecha estimada de inicio será el día _3_ de _Noviembre_ del año 2003 , y la fecha estimada de terminación será el día _16_ de _Febrero de 2004__, con un plazo de ejecución de _106__ días calendario. (artículo 33 Fracción XVII de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas).

10.- Será causa de desechamiento de propuestas la omisión de alguno de los requisitos establecidos en estas bases, así como la comprobación de que algún Licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes. (artículo 33 Fracción IV de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas).

11.- Las proposiciones deberán ser presentadas en idioma español, y moneda nacional. (artículo 33 Fracciones V y VI de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas)

11.1.- Ninguna de las condiciones contenidas en estas bases, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas. (artículo 33 fracción VII de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas)

7

12.- GARANTÍAS

El contratista con quien se celebre el contrato, deberá garantizar:

A) El cumplimiento del contrato por el 10% (diez por ciento) del importe total del servicio contratado, mediante fianza expedida por Institución Afianzadora, debidamente autorizada a favor de la Secretaría de Hacienda del Estado de Yucatán, la fianza deberá ser presentada dentro de los 15 (quince) días calendario siguientes, contados a partir de que el licitante hubiere recibido copia del fallo de conformidad con la fracción segunda del artículo 48 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, si transcurrido el plazo respectivo no se hubiera otorgado la fianza, la Dependencia , podrá determinar la rescisión administrativa del contrato.

B) Garantía de anticipo. No aplica C) Al término de todos los servicios, no obstante su recepción formal el contratista se obliga a

responder de los defectos que resultaren en la misma, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido en los términos señalados en el contrato respectivo y en el Código Civil Federal (arts 2107, 2108, 2109 y 2110 del Código Civil Federal)

Para garantizar por un plazo de doce meses el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el párrafo anterior, previamente a la recepción de los servicios, el contratista a su elección, podrá constituir por escrito signado por el representante legal de la empresa o la persona física que suscribirá el contrato, fianza por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido (suma de estimaciones de los servicios y de ajuste de precios del contrato y del convenio o convenios si los hubiere) del servicio, presentar una carta de crédito irrevocable por el cinco por ciento del monto total ejercido del servicio, o bien aportar recursos líquidos por una cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello los recursos aportados en fideicomisos deberán invertirse en instrumentos de renta fija.

Los licitantes participantes deberán contar con la experiencia y capacidad técnica que se especifica en los términos de referencia, en servicios similares a los del objeto de la presente licitación así como la de sus técnicos que integraran la plantilla que realizará los servicios. (artículo 33 Fracción XIII de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas)

13.- ANTICIPOS. NO APLICA

14.- SUBCONTRATACIÓN.

No podrá subcontratarse parte alguna de los servicios objeto de este contrato. (Artículo 33 fracción XVI de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas)

8

15.- CONDICIONES DE PAGO DE LOS SERVICIOS.

Las estimaciones de los servicios ejecutados se deberán formular con una periodicidad no mayor de un mes. Las estimaciones por servicios ejecutados deberán pagarse por parte de la Dependencia, en un plazo no mayor a 20 (veinte) días calendario, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizados por el servidor público que funja como residente del servicio de que se trate de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 53 y 54 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Se entenderá que el producto esperado cumple los requisitos exigidos cuando:

a) Se apegue a los términos de referencia.b) Contenga la información necesaria y suficiente en cantidad y calidad para entender y

ejecutar correctamente la obra.

16.- CONDICIONES DEL PRECIO

El contratista recibirá de la Dependencia el pago total que deba cubrírsele por unidad de concepto de servicios terminados, ejecutados conforme a los Términos de Referencia.

17- AJUSTE DE COSTOS.

El ajuste de costos se llevará a cabo conforme a lo dispuesto en los Artículos 56, 57 Fracción II y 58 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Este procedimiento regirá durante la vigencia del contrato (artículo 46 fracción X de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.)

18.- LA PRESENTE LICITACIÓN PUBLICA.

Es de carácter nacional, de conformidad con los artículos 27 fracción I y 30 fracción I, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

18.1.- La Dependencia no proporcionará local, mobiliario, papelería, energía eléctrica, copiadora ni algún otro equipo o material para el desarrollo de los servicios, por lo que estos costos deberán ser incluidos en la propuesta económica del licitante (artículo 33 fracción XI de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas)

18.2.- La Dependencia facilitará al licitante ganador los antecedentes documentales que posea en sus archivos y que sean indispensables para el desarrollo de los servicios, así como la representación limitada que requiera para realizar entrevistas o visitas a las diversas unidades o dependencias.

19.- ASOCIACIONES

Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en la licitación correspondiente, sin necesidad de constituir una nueva sociedad, siempre que, para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisión y a satisfacción de la Dependencia, las partes de los servicios que cada persona se obligará a ejecutar. En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas.

9

Se deberá celebrar entre sí un convenio privado ante notario público, el que contendrá lo siguiente:

a) Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupación;

b) Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación;

c) Definición de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligaría a cumplir, la agrupación de empresas no podrá perseguir como único fin el cumplimiento del requisito de capital contable mínimo;

d) Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones;

e) Designación de un representante común otorgándole poder amplio y suficiente, para todo lo relacionado con la propuesta, y

f) Estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.

20.- OTRAS ESTIPULACIONES

El contratista al que se le adjudique el contrato aceptará que del importe de cada estimación le sea retenido el cinco al millar por concepto de servicio de inspección y vigilancia de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (actual Secretaría de la Función Pública ), estipulado en el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos.

21.- INSPECCIÓN Y RECEPCIÓN DE LOS SERVICIOS:

La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (actual Secretaría de la Función Pública), podrá intervenir en la inspección y recepción de los servicios objeto del contrato de conformidad con lo establecido en los artículos 75 y 76 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

22.- FORMULACIÓN DE LA PROPOSICIÓN

Al formular la proposición se reconocerá por los Licitantes lo siguiente:

22.1.- Que los servicios se efectuarán dé acuerdo con los Términos de Referencia contenidas en este Pliego y con sujeción a:

A) Las especificaciones generales y particulares de los conceptos de trabajo formuladas por la Secretaría.

10

B) Los licitantes elaborarán sus programas de ejecución considerando lo indicado en los formatos correspondientes y con el plazo solicitado en el punto 9

Dichos programas podrán ser presentados en los formatos que para tal efecto proporciona la Dependencia o podrán ser reproducidos, cumpliendo con cada uno de los elementos requeridos en dichos formatos .

C) El modelo del Contrato que forma parte de esta documentación. Artículo 33 Fracción XVIII de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

22.2.- Que se propondrán Precios Unitarios para todos los conceptos considerados en el catálogo, anotándolos con numero y con letra, las cuales deben ser coincidentes:

A) En caso de discrepancia entre el Precio Unitario anotado en el Catálogo de Conceptos y el de su Análisis, se considerará como válido el del análisis.

B) En caso de diferencia entre el precio unitario anotado con numero y el anotado con letra prevalecerá el que coincida con el análisis del precio unitario correspondiente.

C) De existir errores en las operaciones aritméticas, se reconocerán como correctos los productos que resulten de multiplicar las cantidades impresas en el Catálogo por el Precio Unitario propuesto; el monto correcto será el que se considerara para el análisis comparativo de las proposiciones.

D) Respecto al importe total de la proposición, se tomarán en cuenta las correcciones que resulten por errores de operaciones aritméticas, las que deberán hacerse a los importes parciales, así como a la suma de ellos.

Para los interesados que decidan agruparse para presentar una propuesta, deberán acreditar en forma individual los requisitos señalados, además de entregar una copia del convenio a que se refiere el artículo 28 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. La presentación de los documentos de los integrantes de la agrupación y la del convenio deberá hacerse por el representante común.

Documentos que deberá presentar la persona que asista a la Licitación. (En caso de no ser el representante legal de la empresa)

1) Carta poder simple. Original (Suscrita por el representante legal)

2) Identificación personal. (Credencial expedida por el Instituto Federal Electoral o pasaporte vigente), original y copia

La siguiente documentación contable y legal deberá acompañar a las propuestas dentro o fuera del sobre técnico a elección del Licitante.

LC-1 Escrito en papel membretado del licitante en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las que

11

surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto.

LC-2 Escrito en papel membretado del licitante mediante el cual declare que no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

LC-3 Declaración fiscal anual, correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior, o último balance general auditado del 2003 de la empresa con el que se acredite el capital contable requerido en la convocatoria. ($ 12,000,000.00 )Para el caso de demostrar el capital contable a través del balance general auditado deberá acompañarse de la documentación siguiente y cumplirse con los requisitos indicados a continuación:1.- Dictamen del contador público responsable de la auditoria externa, en el que manifieste haber revisado dicho balance. El texto del dictamen y anexos deberán estar elaborados conforme a lo establecido en las normas y procedimientos de auditoria del Instituto Mexicano de Contadores Públicos A.C.2.- En caso de que algún licitante audite su balance general en forma consolidada, ese será el balance general auditado que deberá presentar. Si dos o mas licitantes deciden presentar una propuesta conjunta podrán sumar los capitales contables correspondientes a cada uno de ellos a fin de cubrir el presente requisito, y en el caso de que el acreditamiento del capital contable de alguna(s) de ellas se demuestre(n) mediante el balance general auditado, cada una de las empresas deberá cumplir en lo individual con los documentos citados en los incisos 1 y 2.

LC-4 Identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas, (Credencial expedida por el Instituto Federal Electoral o pasaporte vigente) copia y original para cotejo en caso de requerirse.

LC-5 Escrito mediante el cual la persona moral manifieste que su representante cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que contendrá los datos siguientes:

a) De la persona moral: clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en la que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, y

b) Del representante: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario publico que los protocolizó.

c) En caso de que dos o mas interesados deseen agruparse integraran en este apartado lo señalado en el punto 19 ASOCIACIONES, además en el acto de presentación y apertura de propuestas el representante común deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta

12

22.3.- PROPUESTA TÉCNICA.- El primer sobre será identificado con el número 1, PROPUESTA TÉCNICA y deberá contener los siguientes documentos:

PT-1 Copia del recibo de pago de las bases de la licitación via COMPRANET o del recibo de pago expedido por la Secretaría de Hacienda del Estado de Yucatán conteniendo el sello de pagado de la Institución Bancaria u Oficina de Hacienda que recibió el pago.

PT-2 Manifestación escrita de que no subcontratará ninguna de las partes de los servicios de la licitación.

PT-3 Manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los servicios y sus condiciones ambientales, así como de haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a las bases de licitación, derivadas de las juntas de aclaraciones.

PT-4 Manifestación escrita de conocer el contenido del modelo del contrato y su conformidad de ajustarse a sus términos. El modelo de contrato se anexa en este apartado.

PT-5 Declaración de integridad, mediante la cual el licitante manifieste de que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas para que los servidores públicos de la dependencia o entidad convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes.

PT-6 Estados financieros auditados y/o declaración anual fiscal de los dos años anteriores y el comparativo de razones financieras básicas, salvo en el caso de empresas de reciente creación, las cuales deberán presentar los más actualizados a la fecha de presentación de propuesta.Los estados financieros deberán estar integrados al menos por el balance general auditado, el estado de resultados, el estado de cambios en la situación financiera con base a efectivo, y el estado de variaciones en el capital contable. Los comparativos de razones serán los siguientes:Razones de liquidezIndice de circulante = activo circulante – pasivo a corto plazoIndicador rápido (prueba del ácido) = activo circulante – inventarios/pasivo a corto plazoRazones de endeudamientoApalancamiento = deuda total/ activos totalesRazon de endeudamiento = activos totales / deuda totalRazones de rentabilidadRendimiento sobre los activos totales = utilidad neta / activos totales

13

Rendimiento sobre capital contable = utilidad neta /capital contable PT-7 Análisis, calculo e integración del factor de salario real, hasta factor de salario

base, conforme a lo previsto a los artículos 160 y 161 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

PT-8 Currícula de los profesionales técnicos al servicio del licitante bajo protesta de decir verdad, donde se demuestre que por lo menos el personal encargado de la dirección y supervisión del proyecto cuentan con una experiencia mínima de 5 años de conformidad con los Términos de Referencia en servicios similares al de la licitación, identificando a los que se encargaran de la ejecución de los servicios, los que deben tener experiencia en servicios de características técnicas y magnitud similares, incluyendo los currículos de los corresponsables de las diversas especialidades.

PT-9 Identificación de los servicios realizados por el licitante y su personal que acrediten la experiencia y la capacidad técnica requerida en servicios de características técnicas y magnitud similares en los que sea comprobable su participación, anotando el nombre de la contratante, descripción de los servicios, importes totales, importes ejercidos y por ejercer y las fechas previstas para sus terminaciones según sea el caso y deberá ser acreditada mediante copias de carátulas de contratos, actas de entrega –recepción o cualquier otro documento que demuestre fehacientemente lo solicitado mismo que deberá anexarse en éste documento.

PT-10 Organigrama para el desarrollo de los servicios; considerando cargo del personal propuesto, por especialidades y número requerido.

PT-11 Relación de bienes y equipos científicos, informáticos e instalaciones especiales que en su caso se requieran, indicando sus características y número de unidades.

PT-12 Metodología de trabajo propuesta, señalando sistemas, tecnologías, procedimientos por utilizar, alternativas por analizar, profundidad del estudio y forma de presentación de los resultados, según el caso.

PT-13 Manifestación expresa y por escrito de conocer los términos de referencia y las especificaciones generales y particulares del servicio a realizar y su conformidad de ajustarse a sus términos. Los términos de referencia se anexan en este apartado.

PT-14 Programa calendarizado de ejecución general de los servicios, conforme a lo previsto en el artículo 26 Inciso A fracción IV del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

PT-15 Programa cuantificado y calendarizado de utilización del personal que se empleara para realizar los servicios, conforme a lo previsto en el artículo 26 inciso A fracción V. a. del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

14

PT-16 Programa cuantificado y calendarizado de utilización de equipo requerido, incluyendo el científico de computo, de medición y en general el necesario para proporcionar el servicio aún cuando estos estén considerados en los costos indirectos, conforme a lo previsto en el artículo 26 inciso A fracción V. b. del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

PT-17 Bases de licitación (incl. Anexos y formatos),minuta de junta de aclaraciones planos , debidamente firmados por el representante legal de la empresa (no rúbrica)

PT-18 Manifestación expresa y por escrito de obligarse a mantener absoluta confidencialidad de toda la información y documentación relativa a los servicios convocados, durante o después de la licitación, así como no hacer mal uso de ésta.

PT-19 Manifestación escrita de autorización, para que la Dependencia realice, en caso de requerirse, indagaciones e investigaciones ante organismos públicos y privados, para obtener información que le permita conocer la seriedad y situación actual de la empresa.

PT-20 Análisis de los conceptos de trabajo que representen el 100% de la propuesta, describiendo el concepto a desarrollar, su unidad de medida y cantidad, los materiales con sus correspondientes consumos y de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción sus rendimientos sin considerar costos e importes

22.4.- PROPUESTA ECONÓMICA. El segundo sobre será identificado con el número 2, PROPUESTA ECONÓMICA y deberá contener los siguientes documentos:

PE-1 Catalogo de Conceptos, conteniendo descripción, unidades de medición, cantidades de los servicios, precios unitarios con número y letra e importes por partidas, sub-partida, concepto y del total de la propuesta. Este documento formará el presupuesto de los servicios que servirá para formalizar el contrato correspondiente.

PE-2 Análisis de los precios unitarios de los conceptos del servicio que representen el cien por ciento del monto de la propuesta, determinados y estructurados de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

PE-3 Datos básicos de costos del personal a utilizar.

PE-4 Tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de 8 horas e integración de los salarios (Relación de Salarios Reales) .

PE-5 Datos básicos del costo del equipo científico y técnico a utilizar.

PE-6 Análisis, cálculo e integración de los costos horarios del equipo de computo, científico y técnico, debiendo considerar estos para efectos de evaluación, con

15

costos y rendimientos de equipos nuevos.

PE-7 Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos identificando los correspondientes a los de administración por oficina central y de campo aplicables al servicio.

PE-8 Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento. El costo de financiamiento de los servicios estará representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos y será calculado mediante el procedimiento denominado “flujo de efectivo” (ingresos menos egresos) respetando los programas calendarizados de las actividades del proyecto.Así mismo la tasa de interés aplicable estará definida en base a un indicador económico específico del cual se deberá anexar copia en éste documento.

PE-9 Análisis, cálculo e integración del cargo por utilidad y cargos adicionales.

PE-10 Estructuración del importe de la propuesta con costos directos, indirectos, financiamiento, utilidad y cargos adicionales.

PE-11 Listado de todos los insumos que interviene en la integración de la propuesta (explosión de insumos) Agrupando por materiales más significativos, con la descripción de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus importes.

PE-12 Programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios, calendarizado y cuantificado mensualmente, en partidas de los conceptos del servicio que representen el 100% (cien por ciento) del monto de la propuesta, debiendo existir congruencias con los programas presentados en la etapa técnica, así como con los que se mencionan.

PE-13 Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de la utilización mensual del personal que se propone para proporcionar el servicio.

PE-14 Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de la utilización mensual del equipo requerido.

PE-15 Formato de pre-evaluación

23.- VERIFICACIÓN DE LA LICITACIÓN.

De conformidad con lo indicado en el artículo 36 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, las proposiciones, con sus documentos anexos, se presentarán en dos sobres cerrados, uno de ellos contendrá la propuesta técnica consistente en los documentos del PT-1 al PT-20 y en otro la propuesta económica consistente en los documentos del PE-1 al PE-15 en la fecha, hora y sitio de la licitación señalados en el punto 6 del apartado de información general de la licitación y una vez presentadas no podrán ser retiradas por ningún motivo.

16

Todos los documentos de la propuesta técnica y económica deberán firmarse autógrafamente (no rúbricas) por persona con facultades amplias y suficientes.

En la primera etapa se procederá a la apertura de la propuesta técnica exclusivamente, la propuesta económica quedará en custodia de la Dependencia la cual en la segunda etapa y una vez conocido el resultado técnico, se procederá a la apertura de las propuestas económicas de los licitantes cuyas propuestas técnicas no hubieren sido desechadas, acto que se llevará a cabo en la fecha, hora y sitio de la licitación señalados en el punto 6.2 del apartado de información general de la licitación.

24.- EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA QUE SE REQUIERE

Se requiere experiencia en servicios similares a los convocados, acreditada mediante Currículo del personal técnico propuesto para la ejecución del servicio y currícula de la empresa demostrable mediante copias de carátula de contratos, actas de entrega –recepción o cualquier otro documento que demuestre fehacientemente lo solicitado y en el cual se haga el señalamiento de los servicios que haya o este realizando el licitante y que guarden similitud con los que se licitan, anotando el nombre de la contratante, descripción de los servicios, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de sus inicios y terminaciones (Artículo 33 fracción XIII de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.)

El personal y la empresa persona física o moral que preste los servicios deberá contar con la profesión y experiencia que se detallan en los términos de referencia de estas bases.

La Dependencia se reserva el derecho de verificar en cualquier momento durante el proceso de licitación o durante la ejecución de los servicios, en caso de asignársele el contrato correspondiente, la veracidad de los datos proporcionados por el Licitante.

25.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.

Las propuestas de los licitantes que hayan presentado la documentación e información completa y que, una vez hechas las evaluaciones a la documentación técnica y económica, no sean desechadas o descalificadas por estar en los supuestos señalados en los puntos 27 o 29 de estas bases, serán objeto de evaluación, aplicando para el efecto la modalidad de puntos y porcentajes que se menciona en los artículos 209 y 210 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en la que se verificará la experiencia de la empresa y sus técnicos en servicios similares y su capacidad técnica, legal y financiera para desarrollar los servicios licitados, así como que el programa de ejecución sea factible de realizar dentro del plazo establecido, con los recursos propuestos y de acuerdo a las condiciones solicitadas por la Secretaría.

Para tal efecto, se evaluarán los siguientes aspectos:I. Experiencia y capacidad del licitante, dentro de los cuales se consideraran los

siguientes subrubros:

17

a. Experiencia en general, grado académico de formación profesional del personal encargado directamente de los servicios, tiempo de experiencia, puestos ocupados, antigüedad en la empresa y organización;

b. Capacidad para desarrollar los servicios, experiencia en el desarrollo de servicios similares, disponibilidad de personal y equipo de apoyo, acceso a recursos de soporte y capacidad para terminarlos satisfactoriamente;

c. Conocimiento de las diferentes regiones del País y de las condiciones ambientales, culturales, económicas y sociales que rigen, y

d. Experiencia y capacidad del personal clave con el que cuenta el licitante y que será asignado a la ejecución de los servicios.

A estos subrubros se les asignará un valor en puntos o porcentajes, cuya suma integraría el valor total del rubro del cual forman parte;

II. Factibilidad legal, técnica y económica de la propuesta del licitante;

III. Metodología y plan de trabajo;

IV. Uso o transferencia de conocimientos o tecnología;

V. Inclusión preferente de personal nacional en la ejecución de los servicios;

VI. En su caso, el plazo de ejecución de los servicios, y

VII. Importe de la propuesta.

Se asignaran los porcentajes siguientes a cada uno de los rubros mencionados.

RUBRO DE ANÁLISIS %RUBRO

% SUBRUBRO UNIDAD DE CALIFICACIÓN MINIMO REQUERIDO

Experiencia y capacidad del licitante

45.500%

Grado académico de formación profesional del personal encargado directamente de los servicios

5.000% GRADO ACADEMICOSEGÚN PERFIL SOLICITADO EN

TERMINOS DE REFERENCIA

Tiempo de experiencia del personal encargado directamente de los servicios

9.000%AÑOS DE EXPERIENCIA

SEGÚN PERFIL SOLICITADO EN TERMINOS DE REFERENCIA

RUBRO DE ANÁLISIS %RUBRO

% SUBRUBR

OUNIDAD DE CALIFICACIÓN

MINIMO REQUERIDO

Antigüedad en la empresa del personal encargado directamente de los servicios

5.000%AÑOS DE ANTIGUEDAD

DOS AÑOS PARA EL PERSONAL

ESPECIALIZADO

18

Experiencia de la empresa en el desarrollo de servicios similares,

10.000%AÑOS DE EXPERIENCIA CINCO AÑOS

Disponibilidad de personal de la empresa 2.000% DISPONIBILIDAD INMEDIATA

Disponibilidad de equipo de apoyo de la empresa

1.000% DISPONIBILIDAD INMEDIATA

Capacidad de la empresa para terminar los servicios satisfactoriamente

2.500% CONTRATOS SATISFACTORIAMENTE TERMINADOS

LOS REALIZADOS EN LOS ULTIMOS

DOS AÑOS

Grado académico de formación profesional del personal que será asignado a la ejecución de los servicios

5.000% GRADO ACADÉMICO

SEGÚN PERFIL SOLICITADO EN TÉRMINOS DE REFERENCIA

Tiempo de experiencia del personal que será asignado a la ejecución de los servicios

4.000% AÑOS EXPERIENCIA PROFESIONAL

SEGÚN PERFIL SOLICITADO EN TÉRMINOS DE REFERENCIA

Antigüedad en la empresa del personal que será asignado a la ejecución de los servicios

2.000% AÑOS DE ANTIGÜEDAD DOS AÑOS

Factibilidad Técnica, Legal y Económica de la propuesta

6.000%

Factibilidad legal de la propuesta del licitante 2.000%OBJETO, CONSTITUCIÓN,

REPRESENTACIÓN Y REGISTROS VIGENTES.

COMPLETOS

Factibilidad técnica de la propuesta del licitante

2.000% PROGRAMA E INSUMOS, FACTIBLESSEGÚN

VERIFICACIÓN

Factibilidad económica de la propuesta del licitante

2.000% PRECIOS Y COSTOS DE MERCADO

SUELDOS HOMOLOGADOS

CON LOS PUESTOS

SIMILARES DE LA ADMINISTRACIÓN

PUBLICA FEDERAL

Metodología y Plan de Trabajo 2.000%

Metodología 1.000% PROCEDIMIENTOS DE TRABAJOFACTIBLES Y SUFICIENTES

Plan de trabajo 1.000% PROGRAMA DE ACTIVIDADESFACTIBLE Y SUFICIENTE

Uso o transferencia de conocimientos y tecnología

7.000%

Uso o transferencia de conocimientos2.000% CONTACTO CON DESPACHOS O

PROFESIONALES ESPECIALIZADOS

CÁMARA NACIONAL Y COLEGIOS

PROFESIONALES

Uso o transferencia de tecnología5.000%

TECNOLOGÍA USADA O TRANSFERIDA

EQUIPO DE COMPUTO Y EL

REQUERIDO PARA ELABORAR

EL PRODUCTO ESPERADO

Inclusión preferente de personal nacional en la ejecución de los servicios

3.500% NUMERO DE PROFESIONISTAS NACIONALES CONSIDERADOS EN LA

PLANTILLA

OCHENTA POR CIENTO DEL

TOTAL Y CINCUENTA POR CIENTO DE LOS ESPECIALISTAS

RUBRO DE ANÁLISIS %RUBRO

% SUBRUBR

OUNIDAD DE CALIFICACIÓN

MINIMO REQUERIDO

Plazo de ejecución de los servicios1.000% REDUCCIÓN AL PLAZO DE EJECUCIÓN

PROPUESTOMÁXIMO 106 DÍAS

19

Importe de la propuesta35.000% PORCENTAJE DEL PREVISTO POR LA

DEPENDENCIAMÁXIMO EL 100%

SUMA 100.00%

A los participantes que obtengan una mayor calificación en cada rubro y subrubro, se les asignará el porcentaje máximo determinado, aplicando en forma proporcional porcentajes menores hasta el mínimo requerido, al cual se le asignará el 70% (setenta por ciento) del porcentaje máximo.

Con base en la aplicación de los porcentajes señalados a las propuestas, se adjudicará el contrato respectivo a quien, de entre los proponentes, obtenga la suma mayor. Si resultase que dos o más proposiciones tiene el porcentaje máximo, el contrato se adjudicará a quien haya presentado la proposición más baja en precio.

No serán estimadas las propuestas cuya suma de porcentajes sea menor al 70% (setenta por ciento).

Adicionalmente serán evaluados los siguientes aspectos:

El cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante.

Que la metodología de trabajo propuesta sea aceptable para, demostrar que el licitante conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente.,

Que los recursos propuestos por el licitante sean los necesarios para ejecutar satisfactoriamente, conforme al programa de ejecución, las cantidades del servicio establecidas; que el análisis, cálculo e integración de los precios sean acordes con las condiciones de costos vigentes en la zona o región donde se ejecuten los servicios.

Que la integración de los precios unitarios, de los conceptos estén estructurados por costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento y cargo por utilidad.

Que el monto del costo indirecto incluya los cargos por instalaciones, servicios, sueldos y prestaciones del personal técnico y administrativo y demás cargos de naturaleza análoga,

Que los tabuladores de sueldos, la integración de las plantillas y el tiempo de ejecución correspondan al servicio propuesto.

De existir errores en las operaciones aritméticas, se reconocerán como correctos los productos que resulten de multiplicar las cantidades impresas en el catálogo de conceptos por el precio unitario propuesto.

Respecto del importe total de la proposición, se tomarán en cuenta las correcciones que por error de operación aritmética, deberán hacerse a los importes parciales, así como a la suma de los mismos.

26.- DECISIÓN DE LA DEPENDENCIA RELATIVA A LA LICITACIÓN.

20

La decisión de la Dependencia se hará saber a los Licitantes en la fecha del fallo respectivo prevista en el punto 7 de las bases de esta licitación, y se apoyará en las disposiciones contenidas en los Artículos 38 y 39 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, emitiendo para tal efecto un dictamen, acatando lo dispuesto por dichos preceptos legales.

La decisión de la Dependencia, para adjudicar el Contrato correspondiente, será inapelable y contra dicha resolución no procederá recurso alguno, sin embargo procederá la inconformidad que se interponga por los licitantes ante La Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, por cualquier acto que contravenga las disposiciones que rigen las materias de conformidad con lo establecido en el artículo 83 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

27.- CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPUESTAS:

EN EL ASPECTO GENERAL27.1.- Cuando alguno de los sobres de su propuesta técnica y/o económica no esté cerrado.

27.2.- Que haya omitido la presentación de algún dato o documento solicitado en las bases.

27.3.- Que presente documentos que no satisfagan las estipulaciones correspondientes, establecidos en las bases de la Licitación.

27.4.- Que presente varias proposiciones bajo el mismo o diferentes nombres.

27.5.- El incumplimiento de las condiciones legales contables, técnicas y económicas requeridas por la convocante.

27.6.- La consignación de datos sobre costos, precios o montos en alguno de los documentos de la propuesta técnica.

27.7.- La ubicación del licitante en alguno de los supuestos señalados en el articuló 51 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

27.8.- Las demás que, de acuerdo a las características, magnitud y complejidad de los servicios a realizar, sean considerados expresamente en las bases de licitación por la Dependencia y que sean estrictamente necesarias para la evaluación de las propuestas o la realización de los servicios.

27.9.- Que no firme autógrafamente algún o algunos documentos integrados en sus propuestas técnicas y económicas.

27.10 .- Su documentación y la de su personal técnico y administrativo estén incompletas y no se acredite contar con la experiencia requerida para los trabajos objeto de la licitación.

27.11.- La información que proporcione resulte falsa parcial o totalmente

27.12.- Incluya cargos y conceptos que no correspondan a los solicitados en las presentes bases y sus anexos

27.13.- Cuando en la propuesta técnica y económica haya omitido las indicaciones asentadas en las respuestas que se dieron a las preguntas planteadas por los licitantes en la junta de

21

aclaraciones o en la documentación complementaria entregada y en su caso las que se hayan generado por las preguntas adicionales

27.14.- Que los programas propuestos sean incongruentes y por lo tanto no sean factibles de ejecutar

27.15.- Que proponga un plazo de ejecución mayor al señalado como máximo por la Dependencia.

28.- SE PODRÁ DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN.

28.1.- Cuando las propuestas presentadas, no reúnan los requisitos de las bases de la licitación o sus precios no fueren aceptables. Se considerará que los precios de las propuestas presentadas por los licitantes no son aceptables, cuando se propongan importes que no puedan ser pagados por la Dependencia.

28.2.- Si no recibiera proposición alguna o todas las presentadas fueran desechadas.

28.3.- Cuando las propuestas presentadas no estuvieran debidamente fundamentadas, o encuadradas en los propósitos que se tuvieron en cuenta al convocar la Licitación, se expedirá una nueva convocatoria.

En estos supuestos se emitirá una segunda convocatoria permitiendo la Participación a todo interesado incluso a quienes participaron en la licitación declarada desierta.

28.4.- La Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo podrá suspender el procedimiento de contratación de conformidad con el artículo 86 cuarto párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, cuando:

A) Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, o a las que de ella deriven, o bien, que de continuarse con el procedimiento de contratación pudiera producirse daños o perjuicios a la Dependencia.

B) Con la suspensión no se cause perjuicio al interés social y no se contravengan disposiciones de orden público.

Cuando sea el inconforme quien solicite la suspensión, este deberá garantizar los daños y perjuicios que pudiera ocasionar, mediante fianza por el monto que fije La Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo .

29.- DESCALIFICACIÓN POSTERIOR AL ANÁLISIS DETALLADO DE LAS PROPOSICIONES

29.1.- Que en los Análisis de Precios Unitarios hagan intervenir lotes por concepto de mano de obra, materiales y equipo.

29.2.- Cuando no hayan cotizado todos y cada uno de los conceptos de trabajo que figuren en el Catálogo.

22

29.3.- Cuando la investigación de mercado no concuerde con cada uno de los insumos que intervengan en los Análisis de Precios Unitarios.

29.4.- Cuando no estén legibles los Análisis de Precios Unitarios, los datos asentados en el Catálogo de Conceptos o no se respeten tanto la descripción del concepto como la cantidad indicada en el documento proporcionado por la Secretaría.

29.5.- Por otras causas similares a las anteriores y que a juicio de Dependencia dificulten la comparación de las proposiciones en igualdad de condiciones.

29.6.- Que no satisfagan los requisitos de fondo o de forma determinados en las bases de licitación.

29.7 El incumplimiento de las condiciones legales, contables, técnicas o económicas requeridos por la convocante

29.8 Que contenga uno o varios precios desbalanceados con respecto al valor del mercado.

30.- SUSPENSIÓN TEMPORAL.- Se aplicará conforme a lo establecido en la cláusula Décima Cuarta del contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.

31.- TERMINACIÓN ANTICIPADA.- Se aplicará conforme a lo establecido en la cláusula Décima Quinta del contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.

32.- RESCISIÓN ADMINISTRATIVA.- Se realizará conforme a lo establecido en la cláusula Décima Sexta del contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.

33.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.- Se realizaran conforme a lo establecido en la cláusula Décima Primera del contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.

34.- PENAS CONVENCIONALES.- Se aplicara conforme a lo establecido en la cláusula Décima Séptima del contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.

35.- AJUSTE DE COSTOS.- Se aplicara conforme a lo establecido en la cláusula Décima del contrato a precios unitarios y tiempo determinado, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.

36.- CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN

La licitación se podrá cancelar:

36.1.- Por caso fortuito o fuerza mayor

23

36.2.- Por circunstancias justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los servicios y que de continuar con el procedimiento de contratación provoquen daños y perjuicios a la Secretaría (Art. 40 segundo párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas)

37.- MARCO NORMATIVO

La legislación aplicable a la presente licitación es la establecida en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,; Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento; Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público Federal; Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; Código Civil Federal; Ley Federal de Instituciones de Fianzas; Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de que se trate y las demás disposiciones administrativas de carácter federal aplicables.

38.- CONTROVERSIAS.

Las controversias que se susciten con motivo de esta licitación, se resolverán con apego a lo previsto en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las disposiciones mencionadas en el párrafo anterior denominado marco normativo, de estas bases y en cualquier otra norma legal aplicable.

39.- CONFIDENCIALIDAD.

El contratista no podrá suministrar información alguna relativa al servicio, en forma de publicidad o artículo técnico a menos que cuente con la autorización previa expresa y por escrito de la Dependencia.

40.- INCONFORMIDADES

Los licitantes que hubieren participado en la Licitación podrán inconformarse ante La Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, en los términos y plazos que establece el artículo 83 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

41.- INFORMACIÓN GENERAL DE LA LICITACIÓN

Las bases de la licitación especifican los servicios que se requieren, los procedimientos de licitación y las condiciones contractuales. Además de la convocatoria, las bases de licitación, incluyen los Términos de Referencia.

42.- DE LOS INVITADOS

Las Cámaras, Colegios o Asociaciones Profesionales u otras Organizaciones no Gubernamentales pueden asistir a los actos públicos de la licitación, así como cualquier persona física, que sin haber adquirido bases, manifieste su interés de estar presente en los mismos, bajo la condición de que en ambos casos, éstos deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.

_____________________________________________

EL LICITANTEFIRMO LAS PRESENTES BASES DE CONFORMIDAD

24

25