Situacin de la Biotecnologa en Mxico y su Factibilidad de Desarrollo

RESUMEN EJECUTIVO

Dr. Sergio Rubn Trejo Estrada y M. en C. Carolina Ramrez Lpez

Centro de Investigacin en Biotecnologa Aplicada-IPN Unidad Tlaxcala

RESUMEN EJECUTIVOMxico y la Biotecnologa El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece, como una de sus estrategias para generar empleos mejor remunerados, el diseo de agendas para la competitividad de sectores econmicos de alto valor agregado y contenido tecnolgico, as como de sectores precursores como la nanotecnologa, la biotecnologa y la mecatrnica. La biotecnologa es una de las reas que ha logrado una evolucin ms acelerada en las ltimas dcadas, y permitido el desarrollo de diversos sectores econmicos, en particular los orientados al mejoramiento en salud, produccin agrcola, produccin pecuaria, prevencin del deterioro y mejoramiento del ambiente, as como a la transformacin industrial orientada a la produccin de bienes diversos, frmacos y alimentos. Mxico enfrenta grandes retos para poder proporcionar a su poblacin servicios y condiciones necesarios para una vida digna. La demanda por alimentos seguros y nutritivos y por medicamentos y servicios de salud modernos y eficientes; la necesidad de contar con un medio ambiente no contaminado y con una industria con procesos limpios y productos competitivos; el cuidado y uso sustentable de nuestra biodiversidad; representan retos extraordinarios que el gobierno y la sociedad mexicana deben enfrentar y resolver de manera concertada, inteligente y respetuosa, haciendo uso de todos los recursos cientficos y tecnolgicos a su alcance. En este contexto, la biotecnologa debe constituirse como una de las herramientas ms poderosas para que nuestro pas pueda alcanzar los objetivos antes sealados. Pases que contaban con un nivel de desarrollo comparable al de Mxico en la dcada de los 80s, en el siglo pasado, han basado su crecimiento econmico en

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el desarrollo de biotecnologa. Canad, Espaa, Italia, Corea del Sur y Cuba, han desarrollado industria con importantes xitos comerciales provenientes de la biotecnologa. No obstante que Mxico ha acumulado una gran experiencia en el campo de la biotecnologa tradicional y cuenta con avances importantes en materia de creacin de centros de investigacin y desarrollo y en la formacin de recursos humanos del ms alto nivel, la aplicacin en fase industrial y comercial de los desarrollos biotecnolgicos ha sido muy limitada y, consecuentemente, no se ha logrado un impacto importante en la generacin de empleos y de valor agregado que coadyuven al desarrollo econmico del pas, en contraste con lo que han logrado otros pases, como Dinamarca, Holanda, Corea o el propio Brasil. Por lo anterior, la Secretara de Economa y la Fundacin Mexicana para la Innovacin y Transferencia de Tecnologa en la Pequea y Mediana Empresa, FUNTEC, A.C., han considerado necesario llevar a cabo un estudio que, a partir de un diagnstico sobre el estado actual de la biotecnologa, permita establecer las posibilidades de desarrollo, as como las estrategias y los apoyos necesarios para detonar su crecimiento y, sobre todo, generar nuevas oportunidades de negocio en ese campo, y se podrn definir polticas pblicas para: a) la creacin y desarrollo de la industria biotecnolgica en Mxico; b) la mejora de procesos, productos y servicios existentes en biotecnologa; y c) la incorporacin creciente de productos y procesos derivados de biotecnologa en los diferentes sectores productivos del pas. El estudio incluye datos sobre el desempeo histrico y el estado actual de la biotecnologa en Mxico, tanto en el sector acadmico y de investigacin, como en los sectores productivos, de servicios y de comercializacin. Incluye tambin la informacin bsica para dimensionar la oferta y la demanda de biotecnologa en Mxico, considerando los recursos humanos existentes y las entidades responsables de su formacin; la infraestructura productiva industrial; los productos en el mercado; los servicios tecnolgicos disponibles; las unidades de I&D, tanto pblicas como

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privadas, que trabajan en el desarrollo de procesos, productos y servicios en biotecnologa, as como los programas gubernamentales de apoyo (CONACYT, Fondo PYME, etc.) y del sector privado, para el desarrollo de la biotecnologa. El presente documento constituye, en primer lugar, un diagnstico de la situacin actual de la biotecnologa en Mxico y, en segundo trmino, una propuesta para el desarrollo de negocios biotecnolgicos en el Pas.

La biotecnologa en el mundo Los especialistas consideran tres generaciones en biotecnologa: la

biotecnologa tradicional de fermentaciones, asociada a la produccin de vino y cerveza o de destilados como el ron o el brandy, as como los derivados lcteos tales como los quesos y el yogur; la biotecnologa de segunda generacin se refiere a las fermentaciones industriales asociadas a la produccin de compuestos utilizados en alimentacin, farmacia y procesamiento de materiales, para la produccin de antibiticos, aminocidos, enzimas y cidos orgnicos, alcoholes y solventes de uso en las industrias qumica, farmacutica y de alimentos; y la tercera generacin, an en curso, que proviene del manejo de genes, es decir por la tecnologa del DNA recombinante, la llamada Ingeniera Gentica, lo que incluye mtodos de propagacin vegetativa de plantas y la clonacin de clulas microbianas, vegetales y animales. Lo que algunos consideran una cuarta generacin, incluye la biotecnologa basada en tecnologas emergentes derivadas de la biologa molecular: la genmica, la protemica y la metabolmica. Las generaciones de la biotecnologa no implican que se agoten los campos de accin de tecnologas surgidas en generaciones iniciales (primera o segunda), o que la vigencia de los productos que a travs de ellas se generan caduque o desaparezca. Antes al contrario, cada grupo de herramientas derivado del surgimiento de una generacin de biotecnologas se aplica en buena medida en la

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complementacin de procesos y productos logrados a travs de generaciones de biotecnologas precedentes.

El Estudio y su Metodologa El estudio comprende una base de datos sobre la oferta de grupos de investigacin de biotecnologa y biociencias aplicadas, as como una base de datos sobre la oferta educativa en el rea, y en reas relacionadas. El estudio incluye adems una base de datos y el anlisis correspondiente de las empresas, establecidas en Mxico, que desarrollan procesos o productos derivados de biotecnologa, as como de empresas relacionadas con la biotecnologa o los productos biotecnolgicos. Para el anlisis de las actividades de investigacin, produccin y

comercializacin en el campo de la biotecnologa, la informacin fue organizada en los siguientes sectores: 1) Sector agrcola pecuario 2) Sector Alimentos-Materias Primas. 3) Sector Marino- acuacultura 4) Sector Medio ambiente- control de la contaminacin 5) Sector Salud- Qumico farmacutico 6) Sector de Servicios de investigacin y desarrollo de proyectos. Se incluyeron adems datos relevantes sobre: Sociedades cientficas y asociaciones profesionales que se relacionan con la biotecnologa Fondos de apoyo para la investigacin y el establecimiento de procesos productivos que pueden aplicarse a biotecnologa Productos derivados de biotecnologa que Mxico importa o exporta.

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Con ayuda de las bases de datos generadas, la literatura tcnica consultada, adems de entrevistas y encuestas a empresas, industriales, investigadores y empresarios de biotecnologa, se documentaron las recomendaciones de mayor importancia registradas en estudios previos y se establecieron algunas oportunidades de desarrollo para la biotecnologa en Mxico, tanto sectoriales como regionales. El anlisis FODA derivado del diagnstico y las conclusiones y recomendaciones finales del estudio, permitieron integrar una propuesta final, que consiste en los pasos iniciales, los factores y elementos determinantes para establecer un Programa Nacional de Biotecnologa, que involucre a innovadores, empresas y al sector gobierno, con el objetivo central de acelerar el desarrollo de la bioindustria en Mxico.

Indicadores sobre ciencia, tecnologa y biotecnologa en Mxico Una serie de indicadores demuestran el rezago de Mxico en materia de ciencia y tecnologa. El Gasto Nacional en Ciencia y Tecnologa fue del 0.74 por ciento del PIB para 2004, nivel que se ha mantenido en aos recientes. En el ao 2007 Mxico report un porcentaje de 0.46% del PIB correspondiente al Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental (GIDE). En el caso del nmero de investigadores como porcentaje de la poblacin econmica activa, Mxico ocupa uno de los ltimos lugares de los pases en vas de desarrollo, con 2.2. La produccin mexicana de artculos cientficos ha mostrado un crecimiento consistente en los ltimos aos. En 2006 (0.75%), Mxico supera solamente a Argentina (0.58%) y Chile (0.34%), pero an est muy por debajo del lder Estados Unidos (32.3%), y de pases como Espaa (3.45%), Corea (2.64) y Brasil (1.92%).

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En 2006 se registraron en nuestro pas 15,500 solicitudes de patentes residentes (mayoritariamente multinacionales establecidas en Mxico), mientras que en Chile la cifra fue de 572; 1,409 para Argentina; 5,268 de Espaa; 9,104 para Brasil y para Corea, 95,834.

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En el caso del coeficiente de inventiva, (nmero de solicitudes de patentes por residentes por cada 10,000 habitantes), Japn para el 2004, report un coeficiente de 28.8, seguido por Corea, Estados Unidos y Alemania. En el otro extremo el caso de Mxico (0.05), Argentina con 0.2, Brasil 0.21, Chile con 0.37 y Espaa 0.69. En Mxico, el financiamiento para servicios tecnolgicos y cientficos proviene

del sector privado (62.5%); del Gobierno (29.4%); y de las IES, con el 8.1%. La mayor parte de los recursos del Gasto nacional en CyT, se invirtieron en investigacin y desarrollo experimental (55.4%), seguido por el monto destinado a servicios cientficos y tecnolgicos (26.9%) y el resto se dedic a educacin de posgrado (17.7%). Respecto de la educacin de posgrado, el gobierno federal contribuye con 67%; el sector privado con el 21.9%; y las IES con el 11.1%. Se estima, con base en la distribucin del Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental (GIDE), que en Mxico se destinan entre 500 y 2000 millones de pesos anuales, para aplicacin de la biotecnologa (salud, medio ambiente, alimentacin y agricultura), con recursos combinados de los sectores productivos y de Gobierno. Un monto semejante (aproximadamente 2,000 a 2,500 millones de pesos anuales), se aplica en infraestructura, nmina, equipamiento y gasto corriente, para todo el sector de investigacin y desarrollo en biotecnologa asociado a instituciones de educacin superior en el pas.

La oferta educativa y de investigacin en Mxico En Mxico se desempean aproximadamente 3100 investigadores, en las

reas de biotecnologa y biociencias aplicadas, agrupados en 185 programas de

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posgrado e investigacin en los que se desarrolla investigacin cientfica y formacin de maestros o doctores en ciencias. Solamente 1000 de ellos se dedican de tiempo completo a la biotecnologa como actividad principal. Existen 542 programas educativos en biotecnologa y biociencias aplicadas, o en reas relacionadas con la biotecnologa, el 46% correspondieron a programas de nivel Licenciatura; el 32% a programas de nivel maestra; el 18% a doctorado, y slo el 4% al nivel de Tcnico Superior Universitario (TSU). De 96 programas de doctorado en biotecnologa o biociencias aplicadas, el 28% se ubica en la Regin Centro del Pas. La suma de los programas doctorales de biotecnologa y biociencias de la Regin Centro y la Regin Occidente constituyen el 46% del total de los programas que se ofrecen. Los programas de doctorado en biotecnologa y biociencias se orientan a las reas ambiental (39%); Industrial (30%); biomdica (13%); y alimentaria el 11%. Los doctorados en biotecnologa agrcola, vegetal y pecuaria constituyen el 7% restante. Mxico cuenta con una plataforma de conocimiento, investigadores y estudiantes, profesores y tecnlogos de todos los niveles, con presencia en todas las regiones que, si bien an insuficiente, constituye un valioso recurso que puede sin duda detonar el desarrollo de la biotecnologa productiva en nuestro pas.

Productos tecnolgicos patentes en biotecnologa En Mxico, se han desarrollado patentes que comprenden desde procesos de biotransformacin (Carlos Casas Campillo,1960s); procesos de estabilizacin microbiolgica y depuracin de alimentos de uso animal (Gustavo Viniegra y Pablo Prez Gaviln, 1970s); hasta bioprocesos varios asociados a alimentos (Cristina Vaqueiro, Carlos Larios y Mayra de la Torre). Otras patentes, de biotecnologa moderna se han realizado por grupos del IBT-UNAM (Francisco Bolvar, Jos Luis

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Puente, Lidia Casas, Lourival Possani, Alejandro Alagn y Federico Snchez, entre otros), as como por grupos de biotecnologa vegetal y microbiana del CINVESTAV (Luis Herrera y Alfredo Herrera). Patentes asociadas a biorremediacin se han generado como resultado de proyectos vinculados universidad empresa (Sergio Revah, UAM-CYDSA; Carmen Durn, UNAM). Patentes de proceso enzimtico para aplicaciones en alimentos y bioprocesos, as como para la produccin de compuestos de origen microbiano (Agustn Lpez-Mungua, Eduardo Brzana y Enrique Galindo), se produjeron en la dcada pasada. Ms recientemente, el IPN, a travs de la Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas, gener una patente en el rea de aceites vegetales (Lilia Dorantes y colaboradores, en el 2006). El Instituto Mexicano del Petrleo, as como algunas empresas (Grupo MASECA entre ellas), han generado tambin patentes basadas en biotecnologa. Derivado de una bsqueda intensiva de patentes en el IMPI, se encontr que las patentes otorgadas en Mxico, para residentes y no residentes, entre 1980 y 2007 fueron 1,150, para reas que incluyen a las biociencias y la biotecnologa. De ellas, 122 (10.6% del total) correspondieron a patentes de inventores mexicanos. Cabe destacar que en este caso, los residentes pueden ser asignatarios que representan multinacionales en Mxico, es decir empresas mexicanas filiales de multinacionales farmacuticas o qumicas que presentan la patente en nuestro pas, aunque de inventores no mexicanos. En un anexo del estudio se presentan las invenciones mexicanas con patentes otorgadas en Mxico en las reas de biotecnologa y biociencias, entre los aos de 1980 y 2007. Se presenta adems una tabla con las invenciones de mexicanos en sistemas internacionales de proteccin industrial. Las patentes reportadas corresponden a los sectores de salud; alimentos y materias sector primas; medio ambiente y conservacin de la biodiversidad; agricultura;

marino y acuacultura. Los campos que cubren son tan variados como: bioprocesos, farmacia, mejoramiento de suelos, biomedicina, control biolgico de plagas y enfermedades agrcolas, biorremediacin, biomateriales y productos naturales vegetales, entre otros.

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En un perodo ms reciente (1990-2008), los inventores mexicanos produjeron 66 patentes internacionales, algunas de las cuales se encuentran tambin protegidas en Mxico. Los datos indican que alrededor del 85% de las invenciones que han solicitado la proteccin industrial en Mxico, se concentran en los sectores de farmacia, salud, materias primas y agricultura. Los sectores de alimentos procesados, medio ambiente, biotecnologa marina, pecuaria y acuacultura, concentran el 15% restante. El anlisis demuestra una tendencia diferente al total de las invenciones registradas en Mxico para los mismos sectores. A los inventores mexicanos se les otorgaron en el 60% de los casos, patentes de las reas de alimentos, materias primas y agricultura. Las reas de salud y productos farmacuticos contaron con slo el 17% del total de las patentes otorgadas a inventores mexicanos, lo que contrasta con el hecho de que el 50% de las patentes otorgadas en Mxico (a inventores residentes y no residentes) corresponde a esas dos reas. En el caso de las patentes internacionales otorgadas a inventores mexicanos entre 1990 y 2007, las 66 patentes comprenden fundamentalmente desarrollos tecnolgicos de grupos acadmicos. Los nmeros reflejan que el conocimiento de calidad mundial que los investigadores y profesionales del rea de biotecnologa generan en el pas, no se traduce prcticamente en tecnologas transferibles y explotables comercialmente. La escasa produccin de patentes en biotecnologa, derivadas de inventores mexicanos y sobre todo de empresas mexicanas, refleja la dependencia tecnolgica que Mxico tiene en ese sector, como en tantos otros.

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Sociedades cientficas y profesionales relacionadas con la biotecnologa en Mxico. En Mxico existen una serie de sociedades y asociaciones cientficas y profesionales que se encuentran relacionadas con la biotecnologa, mismas que pueden participar en el desarrollo de la biotecnologa productiva. La de mayor importancia es la Sociedad Mexicana de Biotecnologa y Bioingeniera, que agrupa profesionistas e investigadores del rea en Mxico y que organiza cursos de primer nivel, as como congresos y simposios. Otras sociedades y asociaciones se relacionan tambin con la biotecnologa, y se encuentran asociadas a profesiones como la ingeniera qumica y bioqumica; la tecnologa de alimentos; la bioqumica; la biologa vegetal; la farmacologa; la microbiologa y la micologa; entre muchas otras.

La biotecnologa en el sector productivo de Mxico En la actualidad existen procesos, productos y aplicaciones relacionadas con la salud animal, la salud humana, la alimentacin, la agricultura, los procesos industriales y el tratamiento de efluentes, as como productos y sistemas relativos a la restauracin o descontaminacin de suelos y aire. Las empresas que en Mxico desarrollan actividad en biotecnologa varan en cuanto a su nivel de base biotecnolgica. Algunas tienen como su principal ncleo de negocios a la biotecnologa, mientras que otras slo incluyen en sus cadenas productivas o de servicios, insumos, sistemas, procesos o aplicaciones relacionadas con biotecnologa. Dichas empresas constituyen una base amplia y variada de la demanda de innovacin, de adaptacin biotecnologa. de tecnologa y de conocimiento en

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En el sector de agrobiotecnologa, se incluyen empresas de produccin de plntulas para uso agrcola (Biogentica Mexicana, Invernamex y Agromod, por ejemplo), de caa de azcar (Vitro-Motz), de semillas de papa (Grupo Joel), y de plantas de ornato (Invernaderos Evergreen de Chihuahua). Se trata de empresas de gran tecnificacin asociada a la micropropagacin vegetal. Un segundo grupo de grandes empresas, en particular del sector de produccin de tequila, cuentan con laboratorios de Investigacin y Desarrollo, y con Unidades de Produccin de plntulas clonales de variedades seleccionadas de agaves. Algunos de estos grupos tienen mayor desarrollo cientfico y tecnolgico en dicha rea, que sus contrapartes de universidades, institutos y centros de Investigacin. Empresas representativas en este grupo son Tequila Herradura y Tequila Sauza. El tercer grupo de empresas basa sus procesos y productos en el mercado de insumos biolgicos o bioqumicos de aplicacin en produccin agrcola y en tratamiento poscosecha. Los productos que este sector desarrolla son inoculantes microbianos orientados a la promocin de crecimiento de plantas, y a la proteccin vegetal contra patgenos, en particular insecticidas, nematicidas, fungicidas y bactericidas. Otras empresas desarrollan humus y productos derivados de extractos vegetales y concentrados de suelos, productos que cuentan con capacidades enzimticas orientadas a la fertilizacin de plantas y a la sanidad vegetal. Empresas como Dinagra, Quimia, Biotecno, Quimcasa, Agrcola Gentica S.A. de C.V., y Agrobionsa, entre otras muchas, producen o formulan en Mxico inoculantes microbianos orientados a la promocin del crecimiento vegetal en agricultura, o al control de insectos, nemtodos, hongos y bacterias patgenas de plantas. Agraquest, produce y exporta inoculantes para el control biolgico de hongos patgenos en frutales y en cultivos agrcolas de importancia econmica. Laboratorios Agroenzymas S.A. de C.V. es una de las empresas relacionadas con Biotecnologa, de mayor presencia en Mxico en el rea de Agrobiotecnologa

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El desarrollo del sector azucarero se ha centrado en agrobiotecnologa caera; en tecnologa qumica y Biotecnologa asociada a la produccin de azcar; as como en tecnologa de conversin biolgica de sub-productos y derivados. Este desarrollo tecnolgico del sector de Biotecnologa en la Industria Azucarera, ha ocurrido a base de convenios con universidades, institutos y centros de Investigacin, tales como el Colegio de Posgraduados, la Universidad de Chapingo, la Universidad Veracruzana, el INIFAP, la Universidad Nacional, y el Instituto Politcnico Nacional. El Ingenio y Destilera La Gloria, y los Ingenios del grupo Beta San Miguel se han beneficiado de la participacin de cientficos y tecnlogos del sector acadmico mexicano. El Ingenio Motzorongo S.A. de C.V., y el grupo Machado en su conjunto, han invertido de manera importante en I&D. En el sector pecuario, existen en Mxico empresas de produccin de frmacos para uso veterinario. Empresas tales como Bio-Zoo, IASA y PRONABIVE, esta ltima dependiente de la SAGARPA, desarrollan productos veterinarios para nutricin, y para quimioterapia farmacolgica, as como vacunas para la prevencin de enfermedades infecciosas. IASA, tiene patentes internacionales sobre produccin, formulacin y aplicacin de inmunoglobulinas para uso pecuario, en particular para cerdos y aves. El sector alimentario mexicano es una de las ramas de la industria de transformacin que ms rpidamente se vincula con el sector acadmico y de investigacin y que ms se apoya en la biotecnologa. El sector incluye empresas muy grandes, que en sus procesos y productos incluyen materias primas e ingredientes naturales, cultivos microbianos, enzimas, extractos y sabores derivados de procesos de biotecnologa. Tal es el caso de empresas como Bimbo, Sabormex, Jumex, La Costea, Lala y Sigma Alimentos, entre otras muchas empresas mexicanas. Muchas empresas multinacionales tienen operaciones de produccin y comercializacin en Mxico. Tal es el caso de Danone, Nestl, as como de las

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divisiones de alimentos de Mead Johnson, Anderson Clayton y Procter & Gamble, entre otros. Empresas grandes del sector de procesamiento de frutas, tales como Citrofrut y Citrex, son tambin cabezas de sector y demandantes intensivos de insumos y productos biotecnolgicos. El sector de Alimentos incluye tambin empresas que en Mxico han desarrollado productos derivados de fermentacin lctica y probiticos de consumo humano, tales como la lnea de fermentados saludables de Yakult, los productos Yoplait de Sigma alimento, y decenas de productos de empresas tales como Nestl y Danone. Un importante desarrollo basado en azcares de agaves, ha sido capitalizado por empresas del sector agroindustrial. Nekutli, una empresa del estado de Jalisco, y METCO de la Ciudad de Mxico, producen y formulan prebiticos y fibras solubles derivadas de agave. Recientemente, una empresa de base tecnolgica, Coyote Foods Biopolymer and Biotechnology, basada en Coahuila, ha desarrollado procesos de extraccin y purificacin de biopolmeros con aplicaciones como aditivos alimentarios e industriales. En el rea de extractos bioactivos y alimenticios, Prodemex, ubicada en el noreste del pas, produce oleorresinas, extractos y concentrados de chile para la industria de alimentos, as como carotenoides derivados de cempaschil para la industria cosmtica y de alimentos. En la misma rea, Laboratorios Mixim, produce en Mxico extractos vegetales y concentrados con actividad biolgica que se utilizan en farmacia y en alimentos. Uno de sus principales productos es la papana natural concentrada, para utilizacin en la industria de alimentos y tenera. Otra empresa, Gensana, ha incursionado con xito tambin, en la produccin y formulacin de probiticos, prebiticos y especialidades alimentarias de nueva generacin.

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Deiman, cuenta tambin con experiencia y tecnologa para la produccin de compuestos de valor en la industria de alimentos, en particular saborizantes, aromas y colorantes naturales y sintticos. Los productos derivados de biotecnologa tradicional, que tienen presencia en la industria nacional de alimentos, incluyen enzimas, lipasas y proteasas para la produccin de alimentos. Si bien grandes transnacionales productoras de enzimas, tales como Novozymes, Alltech, Rohm and Haas y DSM, cuentan con una importante presencia en el mercado nacional; slo Alltech tiene en Mxico operaciones de produccin basadas en biotecnologa de fermentacin slida. Alltech produce en Mxico enzimas del grupo de las glucanasas, para aplicaciones en alimentacin pecuaria. La empresa mexicana lder en produccin y aplicacin de enzimas, Enmex, tiene tecnologa de fermentacin, obtencin y estabilizacin de enzimas. Otro sector de importancia es el de control de la contaminacin y restauracin del medio ambiente. De las empresas que atienden este mercado, aproximadamente el 70% utilizan biotecnologa para el tratamiento de efluentes

qumicos, gaseosos o para la biorremediacin de suelos. Entre estas empresas se encuentran las divisiones ambientales de las grandes firmas de Ingeniera de nuestro pas, como ICA y Atlatec. Otro grupo de micro y pequeas industrias de consultora y construccin, han licenciado tecnologa de universidades relacionadas con procesos de tratamiento de agua por va aerobia y anaerobia, as como tratamiento de aire y suelos contaminados. IB-Tech es una de las empresas de mayor contenido biotecnolgico en el sector, y ha basado su desarrollo en el licenciamiento de tecnologa generada en la UNAM.

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Algunas empresas del rea han desarrollado investigacin y procesos exitosos a travs de convenios con el Instituto de Ingeniera de la UNAM, y con los Departamentos de Biotecnologa de Zacatenco. Las empresas ETEISA y Latinoamericana de Ingeniera estn clasificadas como entidades de consultara para estudios de diagnostico ambiental y restauracin de ecosistemas. Entre las principales compaas dedicadas al tratamiento de aguas se encuentran BIMEXA, ECCASIV, e IMASSA, entre otras. Empresas internacionales como Novo Nordisk y nacionales como Biotecnologa Ambiental S.A. de C.V. Ecored y Navater, son empresas de soluciones biolgicas y aplicaciones industriales de productos biolgicos, orientados a la biodegradacin y la biorremediacin de suelos. La tecnologa de fermentaciones se ha desarrollado en Mxico en diferentes sectores de la industria de la transformacin. En el sector farmacutico, destacan la produccin de antibiticos tales como la penicilina, el cido clavulnico y otros de importancia en veterinaria y de clnica humana. En el terreno de la produccin de enzimas, existen operaciones de fermentacin lquida para aplicaciones industriales, y de fermentacin slida, para aplicaciones en agricultura y agroindustria. En ese grupo se encuentran principalmente Levadura La Florida, Levadura Azteca, y en la ltima dcada la empresa SAF-MEX, filial de Lesaffre. Operaciones de gran escala para la produccin de bacterias entomotxicas se realizan en Agrobionsa, en el Estado de Sinaloa y en Agraquest en el Estado Tlaxcala. En el Estado de Coahuila FERSINSA, que fue recientemente adquirida por la multinacional holandesa DSM es lder mundial en la produccin fermentativa de penicilina. la UAM-Iztapalapa, o del CINVESTAV

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Grandes empresas tequileras, como Cuervo, Sauza y Herradura han sido ya adquiridas por corporativos internacionales. Tequila Cazadores, fue adquirida recientemente por Bacard Internacional. El sector de produccin de tequila cuenta con unidades de Investigacin y Desarrollo que han desarrollado tambin biotecnologa microbiana y enzimtica, en escalas laboratorio para la mejora y optimizacin de procesos, el incremento de calidad de productos. Unidades de Innovacin como la de Tequila Herradura en Amatitn, Jalisco, constituyen un ejemplo de desarrollo cientfico y tecnolgico para el sector productivo mexicano. En el terreno de la bioenerga, desarrollada a partir de la fermentacin alcohlica, se encuentran solamente tres empresas que han invertido en operaciones de deshidratacin de alcohol para la generacin de oxigenantes orientados a carburacin, sustitutos de MTEBE y ETBE: los ingenios La Gloria y San Nicols, en el Estado de Veracruz, as como Destilmex, que a partir de almidones de maz, espera iniciar la produccin de etanol para exportar al sur de California. Recientemente, la Destilera de La Gloria, en el Municipio de Cardel, Veracruz, comenz una reconversin orientada a la produccin de etanol celulsico basado en gramneas no tiles para consumo humano y en subproductos de la agroindustria caero-azucarera. Sin duda la empresa ms destacada en el campo de tecnologa de fermentacin en Mxico, es la empresa FERMIC, que adems de contar con sistemas y escalas de fermentacin de diferentes tipos y tamaos, cuenta con equipo analtico y de control de proceso a nivel de Estado del Arte. Los profesionales de las reas de Ingeniera Bioqumica, Productos naturales, Microbiologa y Qumica analtica y orgnica de FERMIC, todos ellos con calidad internacional, han desarrollado y optimizado procesos de produccin, recuperacin y purificacin de antibiticos, pigmentos microbianos y otros metabolitos de inters industrial.

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Tres de las empresas que

trabajan en el rea de la biofarmacutica,

PROBIOMED, Laboratorios SILANES y su filial, el Instituto Biocln, constituyen entidades 100% mexicanas de la ms alta calificacin profesional. Estas firmas, se encuentran en la frontera de investigacin en el campo de la biotecnologa mdica y cuentan con desarrollo tecnolgico e innovacin, producto de su la importante relacin que han establecido con grupos consolidados de investigacin, principalmente con el Instituto de Biotecnologa de la UNAM, en Cuernavaca Morelos. Profesores, investigadores, cientficos y tcnicos de Instituciones como el IBT-UNAM y el CINVESTAV del IPN, han participado, y participan crecientemente en la generacin y adaptacin de biotecnologa moderna dentro de PROBIOMED. Las alianzas estratgicas que PROBIOMED ha desarrollado en el contexto de la innovacin, han alcanzado a los grandes grupos de investigacin clnica de los Estados Unidos, lo que coloca a esta empresa a la vanguardia en tecnologa Los Laboratorios SILANES, y su filial el Instituto Biocln, destacan en particular en el rea de los faboterpicos, es decir en la produccin, purificacin, formulacin y aplicacin de pptidos derivados de sueros hiperinmunes, orientados fundamentalmente a la formulacin de antivenenos o antdotos, utilizados en emergencias asociadas a piquetes o mordeduras de insectos y reptiles ponzoosos, tpicamente alacranes, araas y reptiles. En otros casos, laboratorios analticos para alimentos (Centro de Control Total de Calidades) y de anlisis de cadenas agroalimentarias (Laboratorio Analtico Terra), constituyen, en el campo de los servicios analticos, grupos consolidados en el sector privado. Nuevas empresas de servicios analticos y de proyectos de investigacin y desarrollo de procesos y productos han surgido recientemente en el campo de la biotecnologa de alimentos y de la nutricin avanzada. Tal es el caso de METCOTech, que cuenta tambin con apoyo tcnico de NORMEX en su base de certificacin y anlisis.

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Un caso de gran relevancia es el de los laboratorios y unidades analticas del CESAVEG, Consejo Estatal de Sanidad Vegetal de Guanajuato, de gran valor para estudios analticos de inocuidad y calidad fitosanitaria de cultivos de gran importancia en el Bajo y en el resto del pas. En el campo de la investigacin farmacutica, destaca la Fundacin LUSARA, A.C., que ha desarrollado investigacin fundamental y aplicada en el rea de antibiticos y en epidemiologa clnica y molecular. Puede decirse que a nivel nacional hay muy pocas, o no existen las pequeas empresas de innovacin, como las que en los pases desarrollados fungen como los principales catalizadores de desarrollo de empresas de base tecnolgica. Del total de empresas que cuentan con procesos o productos, insumos o sistemas relacionados con Biotecnologa (375), la mayor proporcin de empresas establecidas en Mxico corresponde al rea de biotecnologa farmacutica (36%), seguida por aqullas de agrobiotecnologa (21%) y despus por las correspondientes a biotecnologa alimentaria (14%). En las dems reas se distribuyen el restante 19%. Si bien el valor de las empresas, sus productos o su crecimiento relativo por rea podran indicar con mayor precisin el desarrollo industrial y comercial de la biotecnologa en nuestro pas, dicho anlisis requiere del acceso a informacin que no es pblica y que en la mayor parte de los casos se encuentra en los hechos restringida debido a criterios de confidencialidad. La distribucin por tamao indica que las empresas medianas y grandes constituyen tres cuartas partes del total de las empresas analizadas. Cabe destacar que dicha distribucin no se encuentra relacionada de manera directa, con la oferta de empleo en el rea de biotecnologa. Tres sectores son los de mayor importancia para la biotecnologa en Mxico. En conjunto, las empresas de los sectores farmacutico, alimentario y de

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agrobiotecnologa constituyen ms del 70% del total de empresas relacionadas con esta rea de la tecnologa. Destaca el hecho de que tanto en los sectores farmacutico como en el alimentario, la mayor parte de las empresas son grandes (49 y 61% respectivamente), mientras que en la de agrobiotecnologa, casi dos terceras partes (57% del total), son empresas pequeas o microempresas. La mayor parte (casi 50%) de las empresas grandes y medianas, corresponden al sector farmacutico o biomdico, mientras que en el caso de las empresas pequeas y las microempresas, la mayor parte (53%) corresponde a empresas ligadas a la agrobiotecnologa o la biotecnologa alimentaria. De un total de 375 empresas, se estima que el 18% (unas 67 empresas) se encuentran basadas totalmente en biotecnologa, es decir su principal ncleo de negocio es la biotecnologa. Se estima adems que slo la mitad (unas 30 o 35 empresas) se han desarrollado en base a tecnologas e innovaciones propias. Las empresas cuya base tecnolgica principal corresponde a la biotecnologa se encuentran situadas con mayor frecuencia en los sectores de agrobiotecnologa (43%) y de fermentacin y productos biolgicos (15%). En menor medida, en este grupo que podra definirse como estrictamente de biotecnologa, se encuentran empresas del sector de farmacutico (12%), de servicios (10%), y de los sectores de aplicacin alimentario y ambiental (7% cada uno). El sector pecuario, con claro rezago, cuenta slo con el 6% del total de empresas de base biotecnolgica. Empresas representativas del sector agro-biotecnolgico de mayor base tecnolgica son Agraquest, Laboratorios Agroenzymas, Agromod, Agrobionsa, Berni, Bio-Agro-Mex, Bioteksa, Centro Agrcola Joel, Dinagra, Invernamex, Nutrimentos Vegetales, PHC, y Produterra, entre otras. Empresas de Servicios en Biotecnologa Agrcola y Hortcola como CESAVEG, Biotecno o SABIO S.C. son microempresas asociadas a la innovacin en el rea.

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En el rea de fermentaciones, empresas como

FERMIC, ENMEX, Biotecnic,

SAFMEX y Quimorgan, constituyen las de mayor base tecnolgica en fermentacin. Fersinsa-DSM del sector de antibiticos (ubicado en el sector farmacutico en el Anexo 3), completa el ncleo de empresas de alta competitividad en fermentaciones microbianas industriales.

Productos biotecnolgicos Se estima que en la actualidad, el mercado mexicano de biotecnologa es de aproximadamente 1,000 millones de dlares americanos y que el 90% de dicho mercado, en valor, est constituido por productos biotecnolgicos para salud humana (comunicacin personal del Ing. Jaime Uribe de la Mora, PROBIOMED). A pesar de la actualizacin en la legislacin sobre organismos genticamente modificados, y sobre biocombustibles, se puede aseverar que Mxico es fundamentalmente deficitario en la mayor parte de los productos derivados de biotecnologa moderna, de productos biolgicos y de los metabolitos asociados a la manipulacin gentica por tecnologas de DNA recombinante. Nuestra dependencia tecnolgica se manifiesta en que la mayor parte de las importaciones de productos biolgicos o derivados de procesos biotecnolgicos son de mucho mayor valor cuando se comparan con el valor de los productos, de origen semejante, que exportamos. Mxico es deficitario en productos tales como cidos orgnicos, granos transgnicos, vacunas y enzimas. En el caso de los antibiticos, la exportacin de penicilinas, derivadas de la produccin asociada a DSM-Fersinsa en Coahuila, permite que el sector equilibre parcialmente el valor de las exportaciones totales de antibiticos.

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An cuando en la mayor parte de los productos biotecnolgicos existe capacidad de produccin en el pas, en la mayor parte de los casos el valor de las importaciones supera con mucho al de las exportaciones. La mayor oportunidad consiste en el desarrollo de los sectores que por valor, constituyen la mayor proporcin del mercado, que sin lugar a dudas estn asociados a los productos biotecnolgicos para la salud humana.

Fondos de apoyo aplicables a biotecnologa Si bien no existen fondos gubernamentales para el apoyo especfico orientado a la biotecnologa, y menos an al desarrollo de la biotecnologa productiva, existen fondos de apoyo que se pueden aplicar al desarrollo de innovaciones y aplicaciones industriales de biotecnologa. Los fondos de mayor relevancia se ofrecen por parte de la Secretara de Economa y por el CONACYT. El Fondo PYME, para innovacin o procesos productivos e industriales, constituyen el de ms fcil articulacin con biotecnologa para la creacin y consolidacin de empresas con dicha base tecnolgica. El CONACYT ofrece principalmente fondos de apoyo para la investigacin bsica o para la investigacin parcialmente aplicada, tanto en los fondos para ciencia, como en los fondos mixtos (asociados a gobiernos estatales), como a los fondos sectoriales (asociados a secretaras y sectores de gobierno federal). Destacan entre esos fondos, los fondos sectoriales de SAGARPA, SEMARNAT, CONAFOR y Salud. CONACYT ofrece tambin fondos orientados al desarrollo de innovaciones en el sector productivo. El fondo sectorial de innovacin de CONACYT-Economa est

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parcialmente orientado a proyectos asociados a innovacin en empresas, derivada de las nuevas tecnologas, incluyendo biotecnologa. Otros fondos del propio CONACYT pueden orientarse a la innovacin productiva. Entre ellos, el programa AVANCE en todas sus etapas y alcances, as como los programas de emprendedores y de estmulos fiscales, pueden combinarse para el impulso de la biotecnologa en el sector productivo. No existe sin embargo un programa unificado, ni fondo alguno orientado especficamente al apoyo de la biotecnologa productiva, para la creacin o desarrollo de la bioindustria.

Marco jurdico y regulatorio para el desarrollo de la biotecnologa en Mxico Una serie de leyes, reglamentos y acuerdos asociados, constituyen el marco jurdico en el que se puede apoyar el crecimiento equilibrado de la biotecnologa productiva. Las principales leyes que constituyen dicho marco jurdico son: Ley de Proteccin Industrial La Ley de Ciencia y Tecnologa La Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos La Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente La Ley Federal de Variedades Vegetales La Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados (OGMs) La Ley General de Salud y la Ley Federal de Salud Animal Dichas leyes regulan el aprovechamiento, la aplicacin directa, as como la transformacin gentica y liberacin consecuente de organismos vivos o sus productos en sectores de aplicacin productiva en reas tales como la agricultura, la agroindustria, la salud, o en procesos industriales orientados a los campos de

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farmacia, energa especialidades qumicas, alimentarias o de restauracin del ambiente. Adicionalmente, existe el Acuerdo sobre las Reglas para la Aplicacin de las Reservas de Compras en los Tratados de Libre Comercio, que apoya la consolidacin de los sectores industriales que abastecen a las entidades del Sector Pblico y que, de aplicarse a favor de las empresas establecidas en el pas, sera un elemento importante para fomentar la creacin de nuevas empresas biotecnolgicas, principalmente del sector salud.

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de la biotecnologa en Mxico Contribuciones del Comit de Biotecnologa de la Academia Mexicana de Ciencias El documento ms importante para la consolidacin de la biotecnologa en Mxico fue el publicado por el CONACYT en el ao 2003. El documento deriva del trabajo de un Comit de Biotecnologa, estructurado por el propio CONACYT y la Academia Mexicana de Ciencias bajo el liderazgo del Dr. Bolvar Zapata, fundador de la biotecnologa moderna en nuestro pas. En l se establecen una serie de recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de la biotecnologa en Mxico. Los hallazgos de dicho comit son de la mayor relevancia en este momento. Las conclusiones de mayor importancia son: 1. 2. 3. Mxico cuenta con un capital importante para desarrollar la biotecnologa mexicana y transformarla en una palanca para su desarrollo. La gran diversidad de sectores de la biotecnologa representados en Mxico, se encuentran tanto en medios acadmicos como en el medio empresarial. Existen rezagos importantes en aplicaciones biotecnolgicas en produccin marina, en la produccin de animales transgnicos y tambin en cuanto a los proyectos de secuenciacin y anlisis de genomas

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Las recomendaciones de dicho Comit: 1. Generar ms y mejores investigadores de biotecnologa; desarrollar y consolidar instituciones y grupos de liderazgo para generar investigacin de frontera y resolver problemas relevantes. 2. 3. 4. 5. Articular a las entidades nacionales de investigacin para que alcancen una clara capacidad de transformacin. Deben crearse ms plazas acadmicas, ms Institutos y ms Centros de investigacin y continuar consolidando los de mayor avance. Programar y optimizar el crecimiento de la infraestructura asociada a instituciones de investigacin en biotecnologa. Se debe promover y potenciar la vinculacin Academia Industria. Apoyar de manera continuada, programas especficos de apoyo, como en otros pases, que generen bioindustrias a partir de los propios acadmicos. 6. 7. 8. Desarrollar un marco jurdico claro para la creacin y consolidacin de empresas biotecnolgicas. Promover Desarrollar la proteccin industrial de productos el acceso de a investigacin organismos y en el biotecnologa. marcos regulatorios para aprovechamiento de recursos biolgicos, as como para liberacin de ciertos biolgicos modificados. 9. Sobre la Bioseguridad, la Biotica y la Bioprospeccin en Mxico: discutir a nivel nacional su importancia, consecuencias y regulaciones; desarrollar tecnologas biolgicas seguras para el humano y el ambiente; aplicarlas de manera que se respete la privacidad y los derechos humanos, con bases claras derivadas de una seria discusin sobre Biotica; aprovechar de manera sustentable los recursos genticos de Mxico. 10. Aplicacin de la biotecnologa: apoyar creacin de nueva infraestructura para generar soluciones reales y estratgicas; generar una poltica de fomento para la creacin de tecnologa propia; crear un escenario de transformacin del pas basado en el desarrollo de la biotecnologa; promover la utilizacin de la biotecnologa para la solucin de problemas reales.

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Entrevistas con lderes de la biotecnologa y la bioindustria de Mxico Se presentan adems entrevistas in extenso con lderes de la industria, la academia y la investigacin en biotecnologa en Mxico. Puede decirse que en general los entrevistados coinciden en que si bien an insuficientes, los grupos de investigacin en biotecnologa en Mxico son de alta calidad y capacidad. Coinciden tambin en que existen grupos empresariales exitosos, que han basado su desarrollo en biotecnologa generada en Mxico. Las causas a las que la mayor parte de los entrevistados atribuyen nuestro incipiente desarrollo en biotecnologa en el sector productivo, corresponden fundamentalmente a la falta de organizacin de los sectores de gobierno, empresas e innovadores, a la escasa articulacin entre ellos, as como a la ausencia de una clara decisin de orientar la actividad de innovacin en biotecnologa a su aplicacin productiva. Se puede decir adems que en su gran mayora, los entrevistados reconocen como inminente un prximo desarrollo econmico derivado de la innovacin en el rea. Los entrevistados identifican algunos elementos que han obstaculizado dicho desarrollo y sugieren para superarlos cambios simples, ms bien de organizacin y de articulacin de iniciativas. Junto con los datos derivados del diagnstico documental sobre la oferta educativa y de investigacin y los obtenidos sobre la biotecnologa en el sector productivo nacional, las entrevistas referidas constituyen la base central de la seccin final de conclusiones y recomendaciones.

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Oportunidades sectoriales y regionales para el desarrollo de la biotecnologa. Un documento, generado a manera de sntesis de las conclusiones del elaborado en 2003 y orientado a establecer las prioridades para el desarrollo econmico del pas, fue publicado en el 2005 por uno de los destacados miembros del Comit de Biotecnologa, el Doctor Gustavo Viniegra Gonzlez (Viniegra, 2005). Se trata del artculo Biotecnologa: Prioridades para el Desarrollo, cuyas conclusiones principales, ampliadas con algunas contribuciones del autor del presente estudio, se presentan a continuacin: 1. Sector Salud El terreno de la salud es el que presenta las mejores perspectivas para el desarrollo de la biotecnologa en Mxico, en el corto y mediano plazos. El mercado mexicano de productos biotecnolgicos y biolgicos para el sector salud actualmente es del orden de 1,000 millones de dlares y se abastece en su mayor parte con medicamentos importados. Se estima que este mercado alcanzar los 3000 millones de dlares en los prximos diez aos. Se destacan oportunidades en: El impulso de desarrollo y consolidacin de la biofarmacutica mexicana El impulso a laboratorios que producen vacunas y conjugados para prevencin de enfermedades infecciosas, as como el incremento del soporte cientfico a esos sectores. La prevencin y biodiagnstico de enfermedades a travs del estudio de la medicina genmica y la epidemiologa molecular El aprovechamiento y articulacin tecnolgica del conocimiento tradicional de herbolaria y medicina tradicional. Destaca en ese sector la presencia de tecnlogos en farmacia, bio-farmacia, y biomedicina, al igual que empresarios que han invertido y conocen el de mercado, no slo el nacional, sino el internacional, lo cual garantiza que haya una posibilidad de innovar, de generar operaciones de manufactura, formulacin y de aplicacin comercial de frmacos.

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Existe tambin la necesidad de descubrir, formular

y producir

molculas

bioactivas nuevas, de bajo peso molecular, derivadas tpicamente de microorganismos y de colecciones biolgicas bien establecidas, tpicamente antibiticos, antivirales, antifungales, entre otros tipos de productos. 2. Sector agropecuario Se recomienda el aprovechamiento de la diversidad biolgica y cultural del pas, para: La mejora gentica de organismos presentes en Mxico, la caracterizacin de sus genomas y el desarrollo de su potencial de resistencia a enfermedades y plagas, tanto para plantas de uso agroalimentario como para recursos pecuarios. La diversificacin de la agroindustria para que a travs de la biotecnologa se generen nuevos productos a partir de la caa, del caf o del jitomate, como ejemplos destacados. Control biolgico y biofertilizacin, ambas por el uso de organismos benficos que combaten de manera sustentable y sin toxicidad, plagas agrcolas, epizootias y permiten la fijacin de nutrientes minerales en suelos agrcolas. Proteccin de productos y procesos originados de la diversidad biolgica de Mxico, por la va de denominacin de origen, ligada a herramientas moleculares de caracterizacin de material biolgico, en particular en casos como el tequila o el mezcal. El aprovechamiento de la biodiversidad microbiana puede aplicarse para diferentes fines como la energa renovable; las biotransformaciones orientadas a la mejora de especialidades qumicas y farmacuticas; el control del deterioro ambiental y la restauracin de suelos y agua; adems de la sustitucin de agroqumicos fertilizantes y protectores contra plagas y enfermedades. La agricultura puede beneficiarse de la biotecnologa a travs de la identificacin de marcadores moleculares y genes que determinan resistencias o tolerancias y cuya expresin en plantas adquiere importancia estratgica.

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Estn tambin las tecnologas de conversin de residuos slidos para sustitucin de fertilizantes, particularmente interesantes en este momento, en virtud del incremento en costo de los insumos de nutricin vegetal. En el sector pesquero, las mayores oportunidades consisten en la tecnificacin de procesos de produccin camaroncola y acucola, tanto en litorales como en agua dulce. Los sistemas de identificacin de razas y la seleccin de variedades por mtodos de caracterizacin molecular; la utilizacin de mtodos biolgicos para el control de enfermedades y la tecnologa poscosecha que asegure la inocuidad y calidad de productos, constituyen campos de aplicaciones potenciales productivas de biotecnologa.

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3. Sector alimentos procesados y nutricin En el campo de los cereales, en particular del maz, el desarrollo de botanas derivadas de frituras y de alimentos texturizados resulta de gran importancia por el creciente consumo en escala mundial. La tecnologa de nixtamalizacin y la incorporacin de biotecnologa en esa cadena, pueden generar mejoras nutricionales al proceso y al producto. La incorporacin de micronutrientes y antioxidantes y de otros nutracuticos en productos de gran consumo nacional, as como la generacin de sistemas de estabilizacin de bebidas nutritivas basadas en productos tradicionales. Otro campo es el de las fibras comestibles derivadas de la flora mexicana, su refinacin, purificacin y caracterizacin, as como el desarrollo de pruebas de funcin biolgica en alimentos procesados. Las bebidas nacionales de alto desarrollo comercial como el tequila o el mezcal, sector. 4. Sector Ambiental En esta rea, los mayores beneficios de la biotecnologa se encuentran asociados a la resolucin de problemas de contaminacin de suelo, agua y aire. cuentan ahora con apoyo tecnolgico proveniente de los corporativos internacionales que han adquirido muchas de las empresas del

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Sistemas biolgicos de degradacin de residuos urbanos y municipales, as como de basura. Los sistemas de desulfuracin de agua, petrleo e incluso de emisiones gaseosas. En esta rea existen tambin oportunidades de desarrollo de insumos propios para la aplicacin en sistemas muy bien conocidos de biorremediacin y restauracin ambiental. La generacin de insumos agrcolas que no degraden o contaminen suelos y que sustituyan de manera sustentable productos agroqumicos y fertilizantes sintticos o derivados de petroqumica.

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5. Otras aplicaciones en industria y energa Otra rea de oportunidad tiene que ver no estrictamente con la biotecnologa o las biociencias por s solas, sino con la petroqumica y el conocimiento que existe en el pas en procesos de tecnologa qumica. La produccin rentable de cidos orgnicos de origen microbiano, ser la base de produccin de los futuros biomateriales. El desarrollo de la nueva qumica de especialidades, basada en biotecnologa, permitira el uso de la capacidad instalada y del vasto conocimiento tcnico de la petroqumica mexicana. La produccin de precursores para la industria de especialidades qumicas. El desarrollo de procesos conocidos de sucroqumica y alcoqumica, as como por desarrollo tecnolgico asociado a una nueva qumica de especialidades basada en precursores de origen biolgico. El sector de bioenerga y biocombustibles tanto de origen vegetal (aceites), como la de combustibles derivados de conversin de la biomasa a alcoholes y solventes El desarrollo de tecnologa de bioenerga de tercera generacin, a partir del cultivo de algas oleaginosas, constituye un atractivo reto para el aprovechamiento de la energa solar y la fotosntesis intensiva, sobre todo en las regiones ridas del norte del pas.

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Anlisis FODA Fortalezas y Oportunidades 1. Mxico cuenta con una diversidad de grupos de investigacin en todas las reas de la biotecnologa. En dichos grupos se incluyen casi 1000 investigadores dedicados a biotecnologa que pertenecen al SNI y ms de 2000 que trabajan en reas relacionadas con la misma. 2. Se cuenta con una base de infraestructura integrada por laboratorios y talleres; unidades actualizadas con equipo analtico; plantas piloto y semipiloto actualmente desaprovechada 3. El pas cuenta con la presencia de empresas biotecnolgicas en prcticamente todos los campos de aplicacin: agrcola, ambiental, biomdico y qumico-farmacutico. Existen entre 60 y 70 empresas totalmente basadas en biotecnologa 4. Adems de las empresas de biotecnologa propiamente dicha, existen alrededor de 300 empresas relacionadas con la biotecnologa. 5. Se tienen casos exitosos, debidamente documentados, de proyectos de innovacin desarrollados conjuntamente entre empresas, centros de investigacin y desarrollo, universidades e institutos. 6. En los ltimos 4 aos, se han generado estmulos y programas creados por el CONACYT para impulsar los desarrollos tecnolgicos en general, mismos que son parcialmente aplicables a la biotecnologa. 7. La generacin de investigadores jvenes que se ha incorporado a la investigacin cientfica, tiene mayor flexibilidad y apertura con respecto a la colaboracin con el sector productivo del pas. 8. Mxico cuenta con una enorme diversidad biolgica y gentica cuyo cuidado y uso racional representa un tratamiento de enfermedades. enorme potencial para aplicaciones de la el biotecnologa en medio ambiente, en la cadena agroalimentaria y en

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9. La tendencia de mejorar la calidad de vida en Mxico, genera una oportunidad para el desarrollo comercial de productos que se encuentran crecientemente influidos o directamente derivados de la biotecnologa. 10. El mercado mexicano de productos biotecnolgicos y biolgicos tiene un crecimiento muy dinmico. La demanda del sector salud, que representa alrededor del 90 % de la demanda total, es actualmente del orden de 1,000 millones de dlares. 11. Existe un marco regulatorio suficiente para el desarrollo tecnolgico y empresarial en biotecnologa. 12. El desarrollo informtico y de comunicaciones facilita el crecimiento educativo y el trabajo en colaboracin en la forma de redes y de clsters de innovacin. Debilidades y Amenazas 1. El sistema de generacin de tecnologa en nuestro pas es an muy dbil, lo cual se evidencia por la escasa produccin de patentes en general y, en particular, de patentes en el rea de biotecnologa. 2. Baja actividad de emprendedurismo de los generadores de conocimientos cientficos y tecnolgicos. 3. Los sistemas de calificacin de la actividad de Investigacin y desempeo acadmico no consideran, con la misma importancia que la publicacin, la generacin de invenciones y el desarrollo de procesos y productos. 4. A diferencia de la tendencia mundial, no existen en Mxico incentivos para empresarizar conocimiento, para que los propios investigadores constituyan empresas a partir de su innovacin. 5. En el sector productivo mexicano, existen muy pocas empresas basadas en la biotecnologa, slo unas cuantas se encuentran consolidadas. 6. En Mxico es an muy reducido el nmero de productos biotecnolgicos que se fabrican y, consecuentemente, la demanda nacional se satisface con importaciones.

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7. Los programas y fondos gubernamentales de apoyo al desarrollo de innovaciones e invenciones orientadas al sector productivo son limitados y estn desarticulados. 8. Ausencia de recursos econmicos suficientes para su aplicacin en el desarrollo de capacidades de innovacin dentro de empresas e industrias. 9. La comunidad cientfica no se encuentra entrenada para la produccin de tecnologa ni para la invencin y/o explotacin productiva de las invenciones. 10. Se tiene un enorme rezago en lo que se refiere a la incorporacin de maestros y doctores en ciencias en la industria. 11. No existe un claro reconocimiento, por parte de las universidades e institutos, de su papel como formadores de capacidades de investigacin al interior de las empresas. 12. Escasa relacin del sector productivo privado y las instituciones pblicas de docencia e investigacin. 13. Escasa orientacin tecnolgica de la investigacin y el desarrollo, sobre todo en los niveles de mayor profesionalizacin de grupos consolidados en la academia, en las universidades, centros e Institutos cientficos. 14. El pequeo grupo de empresas de biotecnologa, carecen de una asociacin o de una instancia que con base en objetivos e intereses comunes, pueda impulsar su desarrollo en Mxico.

Conclusiones y Recomendaciones del estudio 1. La biotecnologa constituye una de las tecnologas emergentes con mayor impacto econmico en el mundo. Tanto en la base acadmica y de investigacin, como en la creacin de empresas y bioindustrias. 2. La biotecnologa aporta importantes beneficios a la sociedad en diversos campos; la proteccin del ambiente; a la salud, a la alimentacin con inocuidad y calidad. Los productos y procesos derivados de biotecnologa tienen mayor vigencia, mayor valor agregado y generan por lo tanto mayores

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beneficios

econmicos

y

laborales;

fomentan

el

empleo

de

mayor

profesionalizacin y el desarrollo social. 3. El desarrollo de las biociencias aplicadas y la formacin de maestros y doctores, son factores determinantes para el desarrollo de la biotecnologa productiva en el mundo. Mxico tiene una base cientfica y cuenta con 542 programas de los niveles de tcnico superior universitario, licenciatura, especialidad, maestra y doctorado, en biotecnologa y biociencias. 4. Mxico cuenta con diversos grupos de investigacin, en todas las reas de la biotecnologa, que en su mayora se desempean en el sector acadmico. Se deben desarrollar y consolidar instituciones y grupos lderes de investigacin. 5. Para fortalecer la infraestructura para la investigacin y el desarrollo, basado en biotecnologa, deben adecuarse y optimizarse los programas y fondos gubernamentales de apoyo al desarrollo de innovaciones e invenciones. 6. La mayor parte de los proyectos de investigacin no se desarrollan en el marco de convenios con usuarios reales o potenciales, es indispensable que se estimule, se privilegie la investigacin orientada a la invencin de procesos y productos nuevos, susceptibles de explotacin comercial. 7. En el CONACYT, en el SNI, y en las universidades, institutos y centros de investigacin, en particular los del sistema pblico, no existen mecanismos de evaluacin, orientacin o estmulo para que se privilegie la actividad de desarrollo de biotecnologa productiva (y de tecnologa productiva en general), que genere nuevas empresas. 8. Es indispensable que se oriente a los posgrados tecnolgicos a la formacin de investigadores e innovadores capacitados para el desempeo profesional en el sector productivo, se fortalezca la confidencialidad de los desarrollos con el sector productivo, y se impulsen los posgrados profesionalizantes, basados en sistemas semi-presenciales de educacin virtual y a distancia. 9. Es indispensable que en la formacin de recursos humanos de alto nivel, se aproveche y estimule el espritu emprendedor de los jvenes egresados de ciencias e ingeniera y que se promueva la creacin de empresas de base biotecnolgica.

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10. Es conveniente tambin que se desarrollen en Mxico clsters temticos y sectoriales, que incluyan empresas y grupos de investigacin. 11. La biotecnologa en el mundo busca: la reconversin de empresas agroindustriales, qumicas, farmacuticas y alimentarias basadas en tecnologas tradicionales, hacia la biotecnologa; la generacin de nuevas empresas de biotecnologa (pequeas y medianas) y el crecimiento de las grandes empresas consolidadas de biotecnologa. 12. En los pases ms avanzados en la materia (tales como Corea, Canad o Brasil), el desarrollo empresarial se ha organizado en en una primera etapa y forma de clsters, sectoriales. Es regionales crecientemente

indispensable que las empresas de biotecnologa de Mxico creen una organizacin empresarial orientada al desarrollo de la bioindustria. 13. Mxico cuenta con alrededor de 375 empresas relacionadas con la biotecnologa. Slo 67 basadas estrictamente en biotecnologa. Es necesario multiplicar el nmero y alcance de proyectos conjuntos orientados a biotecnologa productiva, y reproducir los casos de xito academia-industria. 14. Para el desarrollo de la biotecnologa productiva, se debe promover y potenciar la vinculacin academia empresa y establecer un marco jurdico que facilite la creacin de bioindustrias a partir de los propios acadmicos, mediante la proteccin industrial de los productos de investigacin. 15. Deben generarse nuevos marcos regulatorios y consolidar las leyes generales ya existentes para regular el acceso a organismos vivos y a su aprovechamiento, as como para liberacin de ciertos biolgicos modificados genticamente. Debe consolidarse un marco de referencia para el desarrollo de biotecnologas seguras y sustentables. 16. En muchos pases existen programas nacionales exitosos, de impulso a la formacin, desarrollo y consolidacin de empresas basadas en biotecnologa. Es indispensable trabajar en la creacin de un programa que fomente el desarrollo de nuevos proyectos biotecnolgicos, oriente el trabajo de los centros de investigacin hacia la innovacin y el desarrollo de tecnologas susceptibles de aplicacin comercial.

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17. Mxico tiene un importante mercado de productos biotecnolgicos con un crecimiento muy acelerado, satisfecho a travs de importaciones. Es necesario instrumentar una poltica o estrategia que fomente el desarrollo de nuevas inversiones para fabricar estos productos en el pas. Esta estrategia debe considerar, como un elemento fundamental para atraer nuevas inversiones, el aprovechamiento del poder de compra de las entidades del sector pblico, mediante el uso de las reservas previstas en los tratados de libre comercio suscritos por Mxico, as como las recientes modificaciones a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico para favorecer a las PYMEs. Debe considerar adems, un marco regulatorio adecuado, equitativo y trasparente que favorezca y brinde seguridad a las empresas que decidan instalarse en el pas. 18. No existen esquemas o programas especficos de apoyo financiero para el desarrollo de la biotecnologa. Es indispensable que se establezca, en el marco de un Programa Nacional de Biotecnologa, un fondo de uso prctico, para financiar, el desarrollo de innovaciones, su proteccin industrial, as como el desarrollo de empresas del rea. El fondo deber apoyar tambin la incorporacin de unidades de negocio de biotecnologa en empresas ya existentes, as como la reconversin de sectores industriales tradicionales, hacia la biotecnologa. Tal y como ocurre en pases desarrollados, el fondo propuesto debe ser una ventanilla nica que garantice el apoyo articulado a proyectos de innovacin, al patentamiento de invenciones, al desarrollo de procesos y a la incubacin de nuevas empresas y unidades productivas. Asimismo, debiera incluir un esquema especial de estmulos a la innovacin para investigadores y tecnlogos que incluya becas para la formacin de recursos humanos especficos del rea.

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