CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes

“Si una empresa no es rentable, en principio no existe” (BRICEÑO, Omar).[14] La

competitividad de las empresas, en condiciones de mercado estables, no se basa solo en el

precio del producto. De hecho, el buen nombre de la empresa, las obras ejecutadas antes

(en caso de constructoras), la experiencia y capacidad de los profesionales que conforman

la organización, la capacidad financiera de la misma, las relaciones de los gerentes y

dueños; entre otros elementos, forman la mayor parte de lo que se conoce como

competitividad. La productividad o la eficiencia de la empresa es un componente dentro

de estas características que dan competitividad a una empresa.[14] En este trabajo de

investigación realizado en Lima, Perú se entra en el ámbito de la implantación de

sistemas de planeamiento y control de costos por procesos para empresas de

construcción. En vista de la afinidad entre las obras de construcción civil, con las de

mantenimiento refractario (básicamente llevan el mismo principio de arte y oficio), se ha

tomado de esta tesis la gran importancia que tiene la planificación dentro de una obra a

ejecutar. A pesar de que el enfoque es realizado al control de costos, se observa la

necesidad de tomar en cuenta todos los factores influyentes en un proyecto; de esto, no

escapa la planeación del recurso humano, que para el caso de la mano de obra

especializada en mantenimiento refractario, se tiene que son altos los costos por HH

(Hora/Hombre) debido al conocimiento del arte que debe manejar el personal a ejecutar

las tareas de mantenimiento.

Según Sandra Muñoz[15], “los planes requieren de una adecuada coordinación en

el tiempo, lo que es de vital importancia para evitar errores que en definitiva se traducen

en pérdidas de ingresos o en aumento de costos innecesarios en un comienzo. Como la

planificación involucra el futuro, existe un grado de incertidumbre, el cual se minimiza

con una adecuada información y control”. La administración y manejo de un recurso

busca contar con personal en cantidad y calidad requerida para lograr la mayor

productividad de la empresa, de manera eficaz y eficiente, y que a la vez satisfagan sus

necesidades individuales básicas y sus aspiraciones en cuanto a desarrollo propio. Es

importante para este trabajo la siguiente afirmación: “la observación y evaluación

detallada del sistema productivo, permite identificar cuáles son las fases o labores

susceptibles de ser modificadas dentro del proceso para lograr un mayor rendimiento de

recursos y factores productivos. Esto permite realizar una reingeniería de las operaciones,

traduciéndose en una disminución de los costos de operación, y por ende, en un

incremento de los márgenes de utilidad”. [15]

Como se puede observar, existe una gran importancia de la planificación dentro

de la organización. La planificación debe ser aplicada en los distintos niveles dentro del

organigrama de una empresa. Para el caso de la empresa Ternium Sidor, se convierte

también en un tema de vital importancia la planificación del recurso humano a

subcontratar para la realización de obras referentes a mantenimiento refractario dentro de

planta. Una planificación, asociada a menores tiempos de parada y mejora del

rendimiento del recurso humano utilizado para estas obras, se transmitirán en un aumento

de efectividad en la intervención de mantenimiento (en este caso, refractario); dando

entonces mayor disponibilidad de los equipos para que estén en producción.

Finalmente, el trabajo realizado por Rodolfo Caldera Mejía[7], aporta una

herramienta útil como base conceptual para la planificación estratégica de recursos

humanos. “Es además, un intento justificado para que las Empresas y Organizaciones

puedan dar énfasis a la planeación administrativa desde la óptica del hombre, del Recurso

Humano, como pieza clave de Crecimiento económico y desarrollo social, todo con el

afán de aprovechar la capacidad óptima del ser humano y crear condiciones para una

Cultura organizacional fuente de un nuevo sistema de valores”.[7]

2.2 La Empresa

Ternium Sidor es un complejo siderúrgico integrado, ubicado cerca de la ciudad

de Puerto Ordaz, en la República Bolivariana de Venezuela, sobre la margen derecha del

río Orinoco; en donde posee una directa conexión con el océano Atlántico. Para la

producción de acero utiliza tecnologías de Reducción Directa y Hornos de Arco

Eléctrico, con recursos naturales disponibles; convirtiéndola en uno de los complejos más

grandes de este tipo en el mundo.

Para consolidarse en el mercado como una empresa productora de acero de primer

nivel, se definió una estrategia con una visión de largo plazo y crecimiento, utilizando

tres vectores principales de desarrollo: la inversión en tecnologías, equipos y expansión;

el desarrollo de recursos humanos; y la integración con la cadena venezolana del hierro y

el acero.

2.2.1 Proceso Productivo de Ternium Sidor

Ternium Sidor produce acero a partir de un mineral de alto contenido de hierro,

utilizando la vía de reducción directa, hornos eléctricos de arco y colada continua.

Habitualmente la carga en sus hornos eléctricos es de 80% mínimo de hierro de reducción

directa (HRD), y 20% máximo de chatarra, lo que contribuye a la elaboración de un acero

de bajo contenido de impureza y de residuales con características particulares.

2.2.2 Fabricación de Acero

La fabricación de acero en Ternium Sidor se cumple mediante procesos de

Reducción Directa (ver figura 2.1) y Hornos Eléctricos de Arco, complementados con

Metalurgia Secundaria en los hornos de cuchara que garantizan la calidad interna del

producto.

Los finos de mineral, con alto contenido de hierro, se aglomeran en la Planta de

Peletización. El producto resultante, las pellas, es procesado en dos plantas de Reducción

Directa, una HyL II (dos módulos de lecho fijo) y otra Midrex (cuatro módulos de lecho

móvil), que garantizan la obtención de Hierro de Reducción Directa (HRD). El HRD se

carga a los Hornos Eléctricos de Arco para obtener acero líquido.

El acero líquido resultante, con alta calidad y bajos contenidos de impurezas y

residuales, tiene una mayor participación de HRD y una menor proporción de chatarra

(20% máximo). Su refinación se realiza en las Estaciones de Metalurgia Secundaria,

donde se le incorporan las ferroaleaciones. Posteriormente, pasa a las máquinas de

Colada Continua para su solidificación, obteniéndose semielaborados —Planchones o

Palanquillas— que se destinan a la fabricación de Productos Planos y Productos Largos,

respectivamente.

Figura 2.1 – Sistema de Reducción Directa en Ternium Sidor.

2.2.3 Fabricación de Productos Largos

Las palanquillas son cargadas en Hornos de Recalentamiento y llevadas a

temperatura de laminación. Este tratamiento permite, por medio de la oxidación

generada, remover pequeños defectos superficiales y ablandar el acero para ser

transformado mecánicamente en los Laminadores de Alambrón y de Barras, para obtener

el Alambrón y las Barras con Resaltes (Cabillas), respectivamente. Se puede observar

todo el sistema de productos largos en la figura 2.2.

Figura 2.2 – Sistema de Productos Largos.

2.2.4 Fabricación de Productos Planos

Los planchones son cargados en Hornos de Recalentamiento y llevados a

temperaturas de laminación. Este tratamiento permite, por medio de la oxidación que se

genera, remover pequeños defectos superficiales y ablandar el acero para ser

transformado mecánicamente en el Tren de Laminación en Caliente, en Bandas, con

ancho y espesor definidos. Las Bandas pueden ser suministradas como tales o como

Bobinas o Láminas, sin decapar o decapadas, en función de los requerimientos del cliente

en el uso y forma. En la figura 2.3 se puede observar todo el sistema de fabricación de

productos planos.

Figura 2.3 – Sistema de Productos Planos.

Las bandas también pueden ser sometidas a deformación a temperatura ambiente

(Laminación en Frío) para reducir el espesor y obtener Bobinas Laminadas en Frío

(LAF). Estas últimas pueden ser entregadas al mercado como crudas “Full Hard”, o

continuar su procesamiento en los Hornos de Recocido y en los Trenes de Laminación de

Temple, con el objetivo de modificar sus características metalúrgicas, mecánicas y, muy

ligeramente, las geométricas. De esta manera, se obtienen Bobinas recocidas y/o

procesadas en el Laminador de Temple, que podrán ser proporcionadas en Bobinas,

cortadas a longitudes específicas (Láminas), o continuar procesos posteriores con

recubrimiento electroquímico de cromo o estaño.

2.3 Materiales Refractarios

Los materiales refractarios son materiales cerámicos heterogéneos que pueden

resistir una gran variedad de condiciones de servicio incluyendo: alta temperatura,

choque térmico, desgaste físico y ataque químico, y pueden retener su integridad por un

período aceptable de tiempo.[1]

Dicha capacidad de retener su integridad en condiciones de trabajo, muestra la

gran importancia que tienen los materiales refractarios dentro de la industria. Los

refractarios son considerados “el esqueleto de la industria”.[1]

2.3.1 Materiales Refractarios en Ternium Sidor

El manejo de los materiales refractarios ha venido cambiando a través de los años

dentro de la empresa. Inicialmente, cada una de las plantas tenía una división encargada

de la instalación y mantenimiento del refractario en su área. Con el paso del tiempo,

luego de la privatización en el año 1997, Ternium Sidor, en un proceso complejo de

cambio, decidió unificar todas estas divisiones en dos superintendencias que se

encargaran de todos los asuntos referentes a materiales refractarios.

El Sector de Refractarios de Planta, perteneciente a la Gerencia de Mantenimiento

Central, se encarga de la instalación y mantenimiento de los materiales refractarios en las

plantas HyL II, Midrex I y II, Planta de Pellas, Planta de Cal, Laminación en Caliente,

Laminación en Frío, Planta de Ácido, Planta de Vapor y las Acerías de Barras y

Alambrón. Por otra parte, la Superintendencia de Refractarios de Acería, perteneciente a

la Gerencia de Acerías, se encarga de la instalación y mantenimiento del refractario

relacionado con las acerías de planchones y palanquillas.

Actualmente se mantiene este esquema, en donde, el personal de Ternium Sidor

supervisa las instalaciones del material realizadas por empresas contratistas, haciendo el

manejo de este recurso humano; encargándose también del mantenimiento general y

preventivo de los equipos, así como también del manejo, diseño y control del uso de los

materiales en almacenes.

2.4 Planificación

Planificar es aproximarse al futuro estando en el presente, para configurar

modelos o escenarios a la medida de nuestras ideas (Corredor, Julio. 2007).[5]

El proceso planificador siempre responde a un contexto administrativo, entendido

éste como el conjunto de estructuras organizadas en torno a objetivos predeterminados,

ya sean objetivos políticos, militares, educativos, comerciales o de cualquier otro tipo.[5]

El proceso administrativo funciona como un sistema coordinador de cuatro fases

consecutivas: [5]

Ø Planificar: lo que es sistematizar previamente los objetivos, estrategias y políticas

en planes y programas de acción.

Ø Organizar: es estructurar, determinar las unidades administrativas que componen

una unidad mayor, las funciones que cumple cada una y las responsabilidades y

autoridad que se otorgan.

Ø Ejecutar: es poner en marcha la empresa a través de decisiones compartidas cuando

se tiene autoridad y responsabilidad.

Ø Controlar: se refiere a asegurar que la ejecución concuerde con los planes a través

del monitoreo y comparación con respecto a los parámetros establecidos.

2.4.1 Características de la Planificación

Entre las características más importantes de la planificación se encuentran las

siguientes:[10]

Ø Es un proceso permanente y continuo: no se agota en ningún plan de acción, sino

que se realiza continuamente en la empresa.

Ø Está siempre orientada hacia el futuro: la planificación se halla ligada a la

previsión.

Ø Busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer esquemas para el

futuro; la planificación funciona como un medio orientador del proceso decisorio,

que le da mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente en cualquier

toma de decisión.

Ø Busca seleccionar un curso de acción entre varias alternativas: la planificación

constituye un curso de acción escogido entre varias alternativas de caminos

potenciales.

Ø Es sistemática: la planificación debe tener en cuenta el sistema y subsistemas que lo

conforman; debe abarcar la organización como totalidad.

Ø Es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso que forma parte

de otro mayor: el proceso administrativo.

Ø Es una técnica de asignación de recursos: tiene por fin la definición, el

dimensionamiento y la asignación de los recursos humanos y no humanos de la

empresa, según se haya estudiado y decidido con anterioridad.

Ø Es una técnica cíclica: la planificación se convierte en realidad a medida que se

ejecuta. A medida que va ejecutándose, la planificación permite condiciones de

evaluación y medición para establecer una nueva planificación con información y

perspectivas más seguras y correctas.

Ø Es una función administrativa que interactúa con las demás: está estrechamente

ligada a las demás funciones (organización, dirección y control) sobre las que

influye y de las que recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de la

organización.

Ø Es una técnica de coordinación e integración: permite la coordinación e integración

de varias actividades para conseguir los objetivos previstos.

Ø Es una técnica de cambio e innovación: constituye una de las mejores maneras

deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una empresa, definidos y

seleccionados con anticipación y debidamente programados para el futuro.

2.4.2 Ventajas y Desventajas de la Planificación

Entre las principales ventajas de la planificación, se encuentran:[10]

Ø Requiere actividades con orden y propósito. Se enfocan todas las actividades hacia

los resultados deseados y se logra una secuencia efectiva de los esfuerzos.

Ø Señala la necesidad de cambios futuros. La planificación ayuda al gerente a

visualizar las futuras posibilidades y a evaluar los campos clave para posible una

posible participación.

Ø Contesta a las preguntas como ¿qué pasa si…?. Tales preguntas permiten al que

hace la planificación, a través de una complejidad de variables, ver e intuir los

posibles planes de contingencia.

Ø Proporciona una base para el control. Este se ejecuta para cerciorarse que la

planificación esta dando los resultados buscados.

Ø Estimula la realización. El hecho de poner los pensamientos en papel y formular un

plan proporciona al que hace los planes la orientación y el impulso de realizar y

lograr los objetivos.

Ø Obliga a la visualización del conjunto. Esta comprensión general es valiosa, pues

capacita al gerente para ver las relaciones de importancia, obtiene un entendimiento

más pleno de cada actividad y aprecia la base que apoya a las actividades

administrativas.

Ø Aumenta y equilibra la utilización de las instalaciones. Se hace un mejor uso de lo

que se dispone.

Ø Ayuda al gerente obtener status. La planificación adecuada ayuda al gerente a

proporcionar una dirección confiada y agresiva.

Ahora bien, existen también desventajas o limitaciones del uso de la

planificación, entre ellas se encuentran:[10]

Ø Limitación por la exactitud de la información y de los hechos futuros. La utilidad

de un plan está afectada por la corrección de las premisas utilizadas como

subsecuentes. Si las condiciones bajo las cuales fue formulado el plan cambian en

forma significativa, puede perderse gran parte del valor del plan.

Ø Es costosa. Algunos argumentan que el costo de la planificación excede a su

contribución real. Creen que seria mejor gastar el dinero en ejecutar el trabajo físico

que deba hacerse.

Ø Tiene barreras psicológicas. Una barrera usual es que las personas tienen más en

cuenta el presente que el futuro.

Ø Ahoga la iniciativa. Algunos creen que la planificación obliga a los gerentes a una

forma rígida de ejecutar su trabajo.

Ø Demora las acciones. Las emergencias y apariciones súbitas de situaciones

desusadas demandan decisiones al momento. No puede dejar pasar el tiempo

valioso reflexionando sobre la situación y diseñando un plan.

Ø Es exagerada por los planificadores. Algunos críticos afirman que quienes hacen la

planificación tienden a exagerar su contribución.

Ø Tiene un limitado valor práctico.

2.5 Mantenimiento

Según Duffuaa, “el mantenimiento se define como la combinación de actividades

mediante las cuales un equipo o un sistema se mantiene en, o se restablece a, un estado en

el que puede realizar las funciones designadas. Es un factor importante en la calidad de

los productos y puede utilizarse como una estrategia para una competencia exitosa” [4].

El objetivo básico del mantenimiento es reducir los costos de producción; esto se

logra incrementando la vida útil de equipos e instalaciones, reduciendo el tiempo y

frecuencia de las paradas de producción, reduciendo también los gastos en reparaciones,

entre otras.[3]

En cualquier industria debe existir un nivel mínimo de personal de mantenimiento

que sea consistente con la optimización de la producción y la disponibilidad de la planta

sin que se comprometa la seguridad[4], esto se conoce como la filosofía de

mantenimiento.

Para poder cumplir con esta filosofía, se pueden utilizar distintas estrategias

aplicadas de manera combinada y correcta, entre ellas se encuentran: [4]

Ø Mantenimiento correctivo o por fallas

Ø Mantenimiento preventivo

Ø Mantenimiento de oportunidad

Ø Detección de fallas

Ø Modificación del diseño

Ø Reparación general

Ø Reemplazo

2.5.1 Tipos de Mantenimiento

Dentro del concepto de mantenimiento, es posible encontrar diferentes clases,

entre ellos se encuentran los siguientes:[11]

Ø Mantenimiento Correctivo: comprende el que se lleva a cabo con el fin de corregir

(reparar) una falla en el equipo. Se clasifica en:

• No planificado: es el mantenimiento de emergencia (reparación de roturas).

Debe efectuarse con urgencia ya sea por una avería imprevista a reparar lo

más pronto posible o por una condición imperativa que hay que satisfacer

(problemas de seguridad, de contaminación, de aplicación de normas legales,

etc.).

• Planificado: se sabe con antelación qué es lo que debe hacerse, de modo que

cuando se pare el equipo para efectuar la reparación, se disponga del personal,

repuestos y documentos técnicos necesarios para realizarla correctamente.

Ø Mantenimiento Preventivo: cubre todo el mantenimiento programado que se realiza

con el fin de prevenir la ocurrencia de fallas (Mantenimiento Preventivo Directo) y

detectar las fallas antes de que se desarrollen en una rotura u otras interferencias en

producción (Mantenimiento Preventivo Indirecto ó Predictivo).

Ø Mantenimiento de Mejora (DOM): consiste en modificaciones o agregados que se

pueden hacer a los equipos, si ello constituye una ventaja técnica y/o económica y

si permiten reducir, simplificar o eliminar operaciones de mantenimiento.

Ø Mantenimiento de Oportunidad: aprovechando la parada de los equipos por otros

motivos y según la oportunidad calculada sobre bases estadísticas, técnicas y

económicas, se procede a un mantenimiento programado de algunos componentes

predeterminados de aquéllos.

Ø Mantenimiento Productivo Total (TPM): es un sistema de organización donde la

responsabilidad no recae sólo en el departamento de mantenimiento sino en toda la

estructura de la empresa "El buen funcionamiento de las máquinas o instalaciones

depende y es responsabilidad de todos".

2.5.2 Mantenimiento Productivo Total

El Mantenimiento Productivo Total (TPM: Total Productive Maintenance) se

fundamenta en la búsqueda permanente de la mejora de los rendimientos de procesos y

medios de producción, en donde interviene todo el personal relacionado con el proceso

productivo de la organización.[9] Es un sistema desarrollado en Japón que tiene como

objetivos principales eliminar pérdidas, reducir paradas, garantizar la calidad y disminuir

costes en las empresas con procesos continuos.[6]

Ésta técnica es aplicable en industrias que hagan un uso intensivo de maquinaria;

la misma, combina prácticas de calidad total, mantenimiento y gestión de producción,

para lograr un nivel de productividad lo más alto posible. Este nivel de productividad

puede ser contabilizado mediante un indicador llamado OEE (Eficiencia Global de los

Equipos). El OEE es uno de los métodos más rigurosos que existe para determinar la

productividad en una empresa, ya que, contrasta la cantidad producida respecto a lo

tecnológicamente factible de fabricar:[9]

FactibleamenteTecnológicoducción

alizadaoducciónOEE

Pr

RePr= Ec. 2.1

Son múltiples las herramientas disponibles dentro del TPM que permiten mejorar

la productividad del mantenimiento. Entre las más importantes se encuentran el método

Justo a Tiempo, el Estudio y Simplificación del Trabajo, la Curva de Aprendizaje, el

Análisis del Valor, el Análisis de Pareto, los Presupuestos en Base Cero, entre otros.[8]

“El TPM es un nuevo enfoque administrativo de gestión del mantenimiento

industrial, que permite establecer estrategias para el mejoramiento continuo de las

capacidades y procesos actuales de la organización, para tener equipos de producción

siempre listos” (García, Oliverio).[8]

Uno de los principios más importantes del TPM es que la productividad debe ser

maximizada; la misma, está relacionada con las salidas (producción, bajo costo, calidad,

entregas, seguridad, etc.) y las entradas (recursos físicos, recurso humano, ingeniería,

mantenimiento, inventarios, etc.).[8]

2.5.3 Mantenimiento y Planificación

La planeación, “es el proceso mediante el cual se determinan los elementos

necesarios para realizar una tarea, antes del momento en que se inicie el trabajo”. Por otra

parte, la programación, “tiene que ver con la hora o el momento específico y el

establecimiento de las fases o etapas de los trabajos planeados junto con las órdenes para

efectuar el trabajo, su monitoreo, control y reporte de su avance”.[4]

Una correcta administración en mantenimiento es generada a partir de la

planeación y la programación. Si estos aspectos se manejan de manera eficaz, se pueden

lograr reducciones de costo de mantenimiento, mejoras en la utilización de la fuerza de

trabajo de mantenimiento (al reducir las demoras e interrupciones); y mejoras en la

calidad del trabajo (al adoptarse mejores métodos y procedimientos, asignando también

trabajadores más calificados). [4]

Toda actividad de mantenimiento debe ser planificada, únicamente las actividades

que no se planifican previamente, son los trabajos de emergencia; que son planeados

sobre la marcha. La planeación y la programación, dentro del ámbito de mantenimiento,

persiguen los siguientes objetivos: [4]

Ø Minimizar el tiempo ocioso de los trabajadores de mantenimiento

Ø Maximizar la utilización eficiente del tiempo de trabajo

Ø Mantener los equipos de operación al nivel que respondan todas las necesidades

productivas, según los compromisos adquiridos con los clientes.

Es importante, dentro de las estrategias de mantenimiento, tomar en cuenta las

capacidades y limitaciones técnicas presentes; la planificación debe ser práctica y debe

ser aplicada sistemáticamente mientras se evalúa de manera continua los resultados

obtenidos, con el fin de introducir modificaciones (de ser necesarias) para llegar a las

mejoras en pro del desarrollo de la organización.[3]

Una organización de mantenimiento puede ser de diversos tipos, pero en todos

ellos deben figurar los siguientes tres componentes:[11]

Ø Recursos: comprende personal, repuestos y herramientas, con un tamaño,

composición, localización y movimientos determinados.

Ø Administración: una estructura jerárquica con autoridad y responsabilidad que

decida que trabajo se harán, y cuando y como debe llevarse a cabo.

Ø Planificación del Trabajo y Sistema de Control: un mecanismo para planificar y

programar el trabajo, garantizando la recuperación de la información necesaria para

que el esfuerzo de mantenimiento se dirija correctamente hacia el objetivo definido.

La totalidad del sistema de mantenimiento es un organismo en continua

evolución, cuya organización necesita una modificación continua como respuesta a todos

los requerimientos cambiantes. El objetivo principal de la organización es hacer

corresponder los recursos con la carga de trabajo, por ello, es preciso considerar estas

características antes de definir los componentes antes mencionados.[11]

2.6 Recursos Humanos

Hablar de recursos humanos es referirse al conjunto de empleados y

colaboradores de una organización. Aún más común es denominar así a la función que se

ocupa de seleccionar, contratar, desarrollar, emplear y retener a los colaboradores de la

organización. [6]

Por otra parte, según Fernando Arias Galicia, “la Administración de Recursos

Humanos es el proceso administrativo aplicado al acercamiento y conservación del

esfuerzo, las experiencias, la salud, los conocimientos, las habilidades, etc., de los

miembros de la organización, en beneficio del individuo, de la propia organización y del

país en general”.[6]

2.6.1 Planeación de Recursos Humanos

En sentido general la planeación de recursos humanos es el proceso de determinar

con antelación las necesidades de los mismos, que presenta la organización, en

correspondencia con la estrategia de desarrollo y los objetivos establecidos para el

cumplimiento de la misión. La misma debe permitir lograr la eficiencia que toda empresa

está obligada a tener para poder realizar una correcta planeación de los recursos humanos,

teniendo en cuenta que ellos serán los que darán cumplimiento a las metas que se haya

propuesto la misma.[12]

La planeación de recursos humanos, es una técnica que permite determinar en

forma sistemática la provisión y demanda de empleados que tendrá una organización.

Entre los propósitos de dicha planeación, se encuentran:[13]

Ø Utilizar todos estos recursos con tanta eficacia como sea posible, donde y cuando

se necesiten, al fin de alcanzar las metas de la organización.

Ø Anticipar periodos de escasez y de sobre oferta de mano de obra.

Ø Proporcionar mayores oportunidades de empleo a las mujeres, a las minorías y a

los discapacitados.

Ø Organizar los programas de capacitación de empleados.

Para Armando Cuesta[12] la planificación de los recursos humanos, "…es el

proceso mediante el cual una empresa se asegura del número suficiente de personal y

cumple con el objetivo de optimizar su estructura humana, previendo las futuras

necesidades desde criterios de rentabilidad, determinando el número ideal de empleados

necesarios en cada momento, con la calificación o competencia oportuna y en los puestos

adecuados en el presente y futuro previsible". Por otra parte, según Rivas[12] "la

planificación de recursos humanos como un subconjunto de la planificación de negocios

de la empresa, cuyo producto es el plan estratégico de recursos humanos".

Existen distintas ventajas por la aplicación de la técnica de planeación de recursos

humanos, entre ellas se encuentran:[13]

Ø Mejorar la utilización de recursos humanos

Ø Permitir la coincidencia de esfuerzos del departamento de personal con los

objetivos globales de la organización

Ø Economizar en las contrataciones

Ø Expandir la base de datos del personal, para apoyar otros campos.

Ø Coadyuvar a la coordinación de varios programas, como la obtención de mejores

niveles de productividad mediante la aportación de personal mas capacitado.

Según Neuschel[12] existen dos tipos de planificación: la logística y la estratégica.

La primera se ocupa de tener los recursos adecuados en el lugar adecuado y el momento

adecuado. La segunda significa el ajuste de un plan a las reacciones anticipadas de

quienes serán afectados por él.

Ahora bien, se puede entonces decir que la planificación de recursos humanos

pretende la determinación consciente de los cursos de acción, destinados a lograr los

siguientes objetivos:[12]

Ø Logísticos: consiguiendo el número correcto de personas, con la calificación

necesaria, en el momento y lugares precisos, para que realicen su trabajo de la

manera más eficiente posible.

Ø Estratégicos: para lograr establecer una previsión de antemano a los cambios

internos que deberán efectuarse en la empresa, para adaptarse a un entorno

competitivo en constante cambio.

Finalmente, la adaptación de la empresa a su entorno implica necesidad de

flexibilidad no sólo en su sistema productivo; sino también en el uso de la fuerza laboral

o capital humano requerido en cada momento para lograr los objetivos de la

organización.[12]

2.6.2 Planeación Estratégica y Recursos Humanos

“Las Estrategias son tanto planes para el futuro como patrones del pasado”

(Mintzberg y Quinn, 1993).

El objetivo central de la planeación estratégica es lograr el máximo provecho de

los recursos internos seleccionando el entorno donde se han de desplegar tales recursos y

la estrategia de despliegue de recursos.[7] Los administradores son artesanos y la estrategia

es su arcilla.[21]

La planeación estratégica permite que la organización tome parte activa, en lugar

de reactiva, en la configuración de su futuro, es decir, la organización puede emprender

actividades e influir en ellas (en lugar de solo responder) y, por consiguiente, puede

controlar su destino. Los pequeños empresarios, los directores ejecutivos, los presidentes

y los gerentes de muchas organizaciones lucrativas y no lucrativas han reconocido y

obtenido los beneficios de administrar sus estrategias.[7]

La planeación de recursos humanos es el proceso de anticipar y prevenir el

movimiento de personas hacia el interior de la organización, dentro de ésta y hacia fuera.

Su propósito es utilizar estos recursos con tanta eficacia como sea posible, donde y

cuando se necesiten, a fin de alcanzar las metas de la organización.[7]

La PRH, también denominada planificación de la plantilla o del personal, es un

proceso que permite “situar el número adecuado de personas calificadas en el puesto

adecuado y en el momento adecuado.[7]

La planeación ha sido siempre un proceso esencial de la administración, el

creciente énfasis en la planeación de recursos humanos se torna especialmente crítico

cuando las organizaciones proyectan realizar funciones, ubicar plantas, recortar personal

o clausurar instalaciones de operación. Hoy en día, casi una tercera parte de la fuerza de

trabajo está compuesta por personas que trabajan por horas, trabajadores eventuales y

empleados independientes.[7]