Unión Internacional de TelecomunicacionesNaciones Unidas

TALLER: MANEJO DE DESASTRES NATURALES Y EL USO DE LAS TELECOMUNICACIONES

San Salvador, Septiembre 2009

Contexto de Actuación Regional del Centro de Coordinación para la

Prevención de los Desastres Naturales en América Central

www.cepredenac.org

El Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central -CEPREDENAC-, es un organismo regional de carácter intergubernamental, perteneciente al Sistema de Integración Centroamericano – SICA - como Secretaría Especializada.

Antecedentes institucionales

Contribuir a la reducción de la vulnerabilidad y el impacto de desastres, como parte integral del proceso de transformación y desarrollo sostenible de la región, en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana - SICA-

Misión:

Especialización:

Es la institución especializada en materia de prevención, mitigación, preparación y respuesta a la ocurrencia de los desastres, respondiendo al Subsistema Ambiental y a la Comisión de Seguridad del SICA, así como a las prioridades nacionales en el tema.

Su agenda regional, busca armonizar los marcos de política estrategia y planificación del desarrollo con la gestión del riesgo.

La gestión de riesgos es un asunto del desarrollo1.Preparación, Respuesta y Atención de

Desastres2.Fortalecimiento Institucional3.Científico – Técnica4.Formación y Educación5.Gestión Territorial

Los servicios de apoyo del CEPREDENAC a los países se realizan

por medio de las áreas programáticas:

• La XX Reunión Ordinaria de Presidentes Centroamericanos, República Dominicana y Belice, conocida como la XX Cumbre, Guatemala, octubre de 1999, adoptó el “Marco Estratégico para Reducción de las Vulnerabilidades y Desastres en Centroamérica” como principal instrumento para abordar de manera amplia e interinstitucional las causas de los desastres.

•Para su aplicación se definió el Plan Regional de Reducción de Desastres –PRRD-, como eje de operación del Marco Estratégico.

Antecedentes institucionales

• Para incidir en la incorporación de la gestión de riesgos y la reducción de vulnerabilidades en las políticas de desarrollo, los Gobiernos y Congresos Nacionales de los países de C.A. establecieron el “Nuevo Convenio Constitutivo de CEPREDENAC, vigente a partir del 12 de julio de 2007.

• SICA - CEPREDENAC ha iniciado un proceso de coordinación interinstitucional, en el contexto del foro Mitch +10 hacia la formulación de la Política Centroamericana de Gestión Integrada del Riesgo, para afrontar los grandes retos socioeconómicos y ambientales que hoy tiene Centroamérica y que pueden verse limitados, si no se actualizan y articulan las políticas y estrategias para el desarrollo y la reducción de riesgo de desastres.

...Antecedentes institucionales

2006-2015

2005

Mitch + 10.Política Centroamericana para la Gestión Integrada del Riesgo

2009

2000-2004

1999

…hacia donde vamos…

1. Los procesos y sistemas de información, los adecuados medios y flujos de comunicación constituyen piezas fundamentales en el manejo efectivo de la Gestión del Riesgo a Desastres, ya sea en la escala regional, nacional o local.

2. La generación, difusión y apropiación de la información y el conocimiento, son indispensables para el análisis y la evaluación del riesgo, especialmente su socialización a los sectores en condiciones de vulnerabilidad.

Las tecnologías de Información y losflujos de Comunicación en el Contexto del Manejo

de los Desastres: Consideraciones

3. En el campo de las tecnologías de información y comunicación se dispone de muchas opciones para la creación y comunicación de información y conocimientos. Desde, Sistemas Satelitales de Observación Terrestre y Atmosférica, Sensoreamiento Remoto, Telefonía Fija, Celular, Radio, Internet, etc.

4. Las aplicaciones de estas tecnologías contribuyen de forma ágil y efectiva a la Reducción del Riesgo de Desastres, desde la prevención, mitigación, gestión de emergencias, rehabilitación y respuestas.

Las tecnologías de Información y losflujos de Comunicación en el Contexto del Manejo

de los Desastres: Consideraciones

Las tecnologías de Información y losflujos de Comunicación en el Contexto del Manejo

de los Desastres: Consideraciones

5. La preocupación sobre la efectividad de los sistemas de alerta temprana para salvaguardar la vida humana, los activos, bienes y medios de vida ha generado una nueva discusión acerca de la necesidad de articular en las zonas expuestas una serie de mecanismos de regulación de ocupación del territorio y de acceso y disponibilidad de información relevante para los sectores más vulnerables.

CEPREDENAC Y PROCEDIMIENTOS GENERALES EN LA COMUNICACIÓN

PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

COMUNICACIÓN HACIA Y DESDE CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

Si la capacidad local de respuesta es superada, al igual que la municipal y departamental (o provincial) el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional – COE (CODE) se activa (dependiendo de la magnitud e impacto geográfico del evento).

Se convocan a los enlaces del COE, que responden al desastre trabajando según comisiones de trabajo, sectores y funciones (Manual del COE, MACOE).

En el campo se debiera activar el Comando de Incidentes que informa al COE acerca de la operatividad en el lugar del impacto, y acerca de la Evaluación de Daños y Necesidades.

Si es necesario, se activan albergues, cuartos de reacción y bodegas en varios niveles (Local, Municipal, Departamental (Provincial) y Nacional.

En caso que la magnitud del evento supere la capacidad de respuesta del país afectado, se declara Calamidad Pública, se envía un Llamamiento Internacional y se activa el Mecanismo Regional de Ayuda Mutua Ante Desastres (Manuales de Cancillerías, CCAH)

Flujo de Comunicación para Respuesta a Desastres en Centro América

Centro de Operaciones de Emergencia Nacional – COE (CODE)

Centro de Operaciones de Emergencia Provincial/Departamental/Municipal

Comités o Coordinadoras de Emergencias o para Reducción de Desastres a nivel Local, Comunal,

Municipal, Departamental, Provincial

Plataforma Nacional de Comunicaciones: Bases de Radio, Sistemas de Alerta

Temprana, Radioaficionados, Actores del Sistema (Bomberos, Cruz Roja, Ejército)

Centro Coordinador de Asistencia Humanitaria - CCAH

Unidades operativas, EDAN y SCI

Albergues y Bodegas

ALGUNOS APOYOS

CEPREDENAC está vinculado a la plataforma SICA que nos permite tener control y monitoreo de las actividades diarias, no solo en caso de emergencia

Impulsamos en conjunto con Banco Mundial y BID, el desarrollo y uso de la herramienta CAPRA

Participamos de una iniciativa de Tecnologías de Información y Comunicación en conjunto con OEA y CSUCA

Respecto de SAT y comunicación en momentos de desastre, nos apoyamos en plataformas de apoyo como la que brinda CATHALAC en el tema satelital y en iniciativas como el SATCAWEB que están a disposición de la región

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San Salvador, Septiembre 2009

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