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Impacto del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior en Colombia
Pedro Prieto
CNA
7 de Julio de 2009 - Universidad Javeriana - Cali
I. Sistema de aseguramiento de la calidad en la educación Superior .
II. El Sistema de Acreditación de alta calidad
III. Modelo de Acreditación Institucional del CNA.
IV. Impacto de la acreditación en las IES
V. Metodología del proceso de Acreditación
TEMAS A DISCUTIR
2
SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIONSISTEMA NACIONAL DE ACREDITACION(Ley 30 de 1992. Artículo 53)
OBJETIVO :
“Garantizar a la sociedad que las Instituciones de Educación
Superior, que hacen parte del Sistema,
cumplen con los más altos requisitos de calidad
y realizan sus propósitos y objetivos”3
Principios de la Acreditación de Alta CalidadPrincipios de la Acreditación de Alta Calidad
Una sólida cultura de la autoevaluación es la base de un sistema de aseguramiento de la calidad.
La evaluación de la calidad es un ejercicio complejo que se basa en indicadores cuantitativos, cualitativos y de cumplimiento, complementados por la evaluación externa de un equipo de Pares que emiten un juicio sobre dicha calidad.
El concepto de CALIDAD en la educación superior hace referencia a la síntesis de características que permiten reconocer un programa académico o una institución, y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa institución o programa académico se presta dicho servicio, y el ÓPTIMO que corresponde a su naturaleza.
4
Objetivos de la AcreditaciónObjetivos de la Acreditación
1. Ser un mecanismo para que las instituciones rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan.
2. Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pública y fomenta la calidad de instituciones y programas.
3. Brindar información confiable a los usuarios de la educación superior.
4. Propiciar el mejoramiento de la calidad de la educación superior.
5. Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que prestan el servicio.
6. Ser un incentivo para la comunidad académica al reconocer sus realizaciones.
5
La Calidad en la Educación SuperiorLa Calidad en la Educación Superior
El concepto de CALIDAD en la educación superior hace referencia a la síntesis de
características que permiten reconocer un programa académico o una institución, y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa institución o
programa académico se presta dicho servicio, y el ÓPTIMO que corresponde a
su naturaleza.6
La Calidad tiene que ver con:La Calidad tiene que ver con:
Reputación Recursos académicos y financieros Resultados obtenidos Valor intrínseco de los contenidos Valor agregado de la educación Grado de satisfacción de estándares fijados
por asociaciones profesionales o agencias Grado de satisfacción de los empleadores
7
El capital más importante de una IES son sus programas.
Es una mirada externa a la IES que le permite incorporar a sus procesos de autoevaluación los resultados de la evaluación.
Garantizar y asegurar a la sociedad que los programas académicos cumplen con condiciones de calidad.
Fomentar la consolidación de la comunidad académica.
Le permite al Estado consolidar información cierta y veraz sobre la calidad de la oferta de la Educación Superior
Importancia de la evaluaciónImportancia de la evaluación
8
I. Sistema de I. Sistema de Aseguramiento de la Calidad Aseguramiento de la Calidad
en la Educación Superioren la Educación Superior
9
Sistema de Acreditación y de Sistema de Acreditación y de Aseguramiento de la CalidadAseguramiento de la Calidad
CA
LID
AD
CA
LID
AD
REGISTRO CALIFICADO
(CONDICIONES DE CALIDAD)
CONACES
SISTEMA DE CALIDADSISTEMA DE CALIDADPROVISION
INFORMACION
FOMENTO
OML
ECAES
SNIES
• Sistemas de información
• Nuevas tecnologías• Acompañamiento a
planes de mejoramiento.
ACREDITACIÓN DE ALTA CALIDAD
(Programas, Instituciones)
CNA
Tipos de EvaluaciónTipos de Evaluación
Certificación de Estándares Básicos que lleva al Registro Calificado (obligatorio): CONACES.
Acreditación de Alta Calidad (voluntario): CNA.Esto se realiza a dos niveles:
Acreditación de Programas Acreditación Institucional
Dos procesos de evaluación relacionados con el Aseguramiento de la Calidad:
11
Consejo Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la e Educación Superior
CONACESCESU
Consejo Nacional de Educación Superior
PARES ACADEMICOS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
1- CIENCIAS DE LA SALUD2- CIENCIAS BIOLOGICAS, AGRONOMIA, VETERINARIA Y AFINES
3- INGENIERIA, ARQUITECTURA, MATEMATICAS, CIENCIAS FISICAS4- CIENCIAS SOCIALES, HUMANAS DE LA EDUCACION Y BELLAS ARTES5- CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRACION, CONTADURIA Y AFINES
6- CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN7- INSTITUCIONES
8- SALA ESPECIAL DE DOCTORADOS Y MAESTRÍAS- SALA DE CORDINADORES
1
CONACESSALA GENERAL
8. SALA ESPECIAL
32 4 5 76
12
13
PROGRAMAS DE INGENIERÍA vUEVOS CON REGISTRO CALIFICADO
14
PROGRAMAS DE INGENIERIA EN FUNCIONAMIENTO CON REGISTRO CALIFICADO
15
Percepciones de las instituciones sobre la incidencia de la política de
aseguramiento de la calidad
Existe consenso entre los académicos que la exigencia del MEN en materia de calidad es positiva. El sistema ha posibilitado verificar el cumplimiento de las condiciones mínimas institucionales requeridas.
La política ha contribuido a frenar y corregir el desbordamiento de ofertas de dudosa calidad ocasionadas por interpretaciones laxas de la Ley 30.
Es una política que cuenta con diferentes herramientas para la evaluación de la calidad de la educación superior empieza con el registro calificado, pretende la acreditación de alta calidad, luego evalúa la calidad por medio de los ECAES y finalmente a través del observatorio laboral.
16
El proceso de aseguramiento de la calidad ha sido positivo para la Educación Superior y ha fomentado el principio de la transparencia.
Se reconocen avances en cuanto a:- Desarrollo de la investigación a través
de la creación de nuevos grupos- El reconocimiento de la acción
docente,- El mejoramiento de los medios
educativos.
La demanda se ha cualificado y hay mas información que en el pasado
El sistema ha posibilitado verificar el cumplimiento de las condiciones mínimas institucionales requeridas.
Un buen número de instituciones han reformado sus programas atendiendo el desarrollo sostenible de la región y la disponibilidad de talento humano.
Algunas IES no han realizado estudios de pertinencia y su demanda regional y nacional.
Percepciones de las instituciones sobre la incidencia de la politica de aseguramiento de la calidad
17
Se reflejan dos factores decisivos en la determinación del número de docentes adscritos a los programas: asociado al número de estudiantes y a los compromisos de la institución con la investigación y la proyección social.
La mayoría de los estatutos docentes de las IES, contemplan la figura del docente investigador con efectos en el mejoramientos en los tipos de vinculación laboral.
Las IES tienen previsto en sus planes de mejoramiento la consolidación de la planta docente y cambiar gradualmente las tareas propias de la docencia universitaria.
Percepciones de las instituciones sobre la
incidencia de la política de aseguramiento de la calidad
18
II. Sistema de II. Sistema de Acreditacion de Alta Acreditacion de Alta
Calidad Calidad
19
20
Principios de la Principios de la Acreditación de Acreditación de
Alta CalidadAlta Calidad Una sólida cultura de la autoevaluación es la base de un sistema de aseguramiento de la calidad.
La evaluación de la calidad es un ejercicio complejo que se basa en indicadores cuantitativos, cualitativos y de cumplimiento, complementados por la evaluación externa de un equipo de Pares que emiten un juicio sobre dicha calidad.
El concepto de CALIDAD en la educación superior hace referencia a la síntesis de características que permiten reconocer un programa académico o una institución, y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa institución o programa académico presta dicho servicio, y el ÓPTIMO que corresponde a su naturaleza. 21
Objetivos de la AcreditaciónObjetivos de la Acreditación1. Ser un mecanismo para que las instituciones
rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan.
2. Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pública y fomenta la calidad de instituciones y programas.
3. Brindar información confiable a los usuarios de la educación superior.
4. Propiciar el mejoramiento de la calidad de la educación superior.
5. Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que prestan el servicio.
6. Ser un incentivo para la comunidad académica al reconocer sus realizaciones. 22
Fases del Proceso de Fases del Proceso de Evaluación y AcreditaciónEvaluación y Acreditación
1. Registro Calificado: Aprobación de Estándares Básicos por parte de CONACES.
2. Expresión de interés de la IES y Visita de Condiciones Iniciales.
3. Informe de Autoevaluación del Programa o de la Institución por parte de la Institución Educativa.
4. Heteroevaluación por parte de los Pares Académicos, con base en Informe de Autoevaluación y visita de reconocimiento.
5. Comentarios del Rector al Informe de Pares.
6. Concepto del CNA con base en evaluación del Informe de Autoevaluación, del Informe de Pares Académicos y de los comentarios del Rector, con temporalidad a la acreditación.
7. Resolución de Acreditación del Programa o de la Institución por parte del Ministro de Educación, o recomendaciones al Rector.
8. Proceso de mejoramiento continuo. 23
Fases del Proceso de Fases del Proceso de Evaluación y AcreditaciónEvaluación y Acreditación
1. Expresión de interés de la IES y Visita de Condiciones Iniciales.
2. Informe de Autoevaluación del Programa o de la Institución por parte de la Institución Educativa.
3. Heteroevaluación por parte de los Pares Académicos, con base en Informe de Autoevaluación y visita de reconocimiento.
4. Comentarios del Rector al Informe de Pares.
5. Concepto del CNA con base en evaluación del Informe de Autoevaluación, del Informe de Pares Académicos y de los comentarios del Rector, con temporalidad a la acreditación.
6. Resolución de Acreditación del Programa o de la Institución por parte del Ministro de Educación, ó recomendaciones al Rector.
7. Proceso de mejoramiento continuo. 24
Acreditación de Alta Calidad:Acreditación de Alta Calidad: Características Esenciales Características Esenciales
Es de carácter voluntario, no obligatorio.
La naturaleza de los procesos evaluativos es inminentemente académica.
Pretende un nivel de calidad reconocido internacionalmente: Internacionalización acreditación.
Se basa en un proceso de autoevaluación, complementado por la evaluación externa de pares.
Garantiza a la sociedad que el servicio público de la educación se preste con la suficiente calidad.
Busca crear una “cultura de la calidad”, respetando la autonomía universitaria, orientada a lograr un proceso de Mejoramiento Continuo.
25
PROGRAMAS ACREDITADOS, O EN PROGRAMAS ACREDITADOS, O EN ACREDITACIÓN, POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTOACREDITACIÓN, POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO
Área del Conocimiento: Acreditados: En Acredit.:
• Agronomía, Veterinaria y Afines 22 12• Bellas Artes 13 15• Ciencias de la Educación 37 62• Ciencias de la Salud 87 59• Ciencias Sociales, Derecho y CCPP 79 64• Economía, Administración, Contad. 91 115• Humanidades y Ciencias Religiosas 14 07• Ingeniería, Arquitectura, Afines 215 176• Matemáticas y Ciencias Naturales 39 24 Total 597 531
26
PROGRAMAS CON RENOVACION DEPROGRAMAS CON RENOVACION DELA ACREDITACION LA ACREDITACION
POR AREAS DEL CONOCIMIENTOPOR AREAS DEL CONOCIMIENTO
• Agronomía, Veterinaria y Afines 05• Ciencias de la Educación 01• Ciencias de la Salud 26• Ciencias Sociales, Derecho y CCPP 14• Economía, Administración, Contad. 17• Humanidades y Ciencias Religiosas 01• Ingeniería, Arquitectura, Afines 25• Matemáticas y Ciencias Naturales 03 Total 92
27
DISTRIBUCIÓN DE PROGRAMAS DISTRIBUCIÓN DE PROGRAMAS ACREDITADOS SEGÚN TIPO Y ORIGEN ACREDITADOS SEGÚN TIPO Y ORIGEN
DE LA INSTITUCIONDE LA INSTITUCION
59787Total
29049Privada
30738Oficial
Número de Programas
Número de Instituciones
Origen
28
No. Programas con Registro Calificado y No. Programas con Registro Calificado y con Acreditación de Alta Calidad con Acreditación de Alta Calidad
29
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
No
. de
Pro
gra
mas
Año
Programas Evaluados por C.N.A No Acreditados Vencidos
Reacreditados Acreditados
Evolución Acreditación CNA 1998-2008 Evolución Acreditación CNA 1998-2008 por Año y Tipo de Decisiónpor Año y Tipo de Decisión
30
Programas acreditados Pontifícia Universidad Javeriana - Bogotá
No. Programa
Acreditación Primaria Renovación de Acreditación
ResoluciónFecha
ResolucionVigencia Resolucion
Fecha Resolucion
Vigencia
1 ADMINISTRACION DE EMPRESAS 5290 21-Ago-08 6
2 ARQUITECTURA 488 06-Feb-06 6
3 ARTES VISUALES 6669 30-Oct-06 4
4 BACTERIOLOGIA 2115 09-Sep-02 5 982 27-Feb-09 6
5 BIOLOGIA 1631 17-Jul-02 5 1574 20-Mar-09 6
6 CIENCIA DE LA INFORMACION - BIBLIOTECOLOGIA 2596 19-Nov-02 4 7234 23-Nov-07 4
7 CIENCIA POLITICA 3759 12-Jul-06 7
8 COMUNICACION SOCIAL 2187 25-Sep-01 5 7223 23-Nov-07 6
9 CONTADURIA PUBLICA 1069 05-May-00 3 3686 25-Oct-04 6
10 DERECHO 3514 23-Ago-05 8
11DISEÑO INDUSTRIAL
2591 01-Jul-05 6
12 ECOLOGIA 3758 12-Jul-06 7
13 ECONOMIA 3512 23-Ago-05 8
14 ENFERMERIA 3376 09-Nov-98 6 2574 30-May-06 7
15 ESTUDIOS LITERARIOS 6667 30-Oct-06 4
SECRETARIA TÉCNICA CNA
PROGRAMAS ACREDITADOS PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA - BOGOTA
No. Programa
Acreditación Primaria Renovación de Acreditación
ResoluciónFecha
ResolucionVigencia Resolucion
Fecha Resolucion
Vigencia
16 ESTUDIOS MUSICALES 6668 30-Oct-06 4
17 FILOSOFIA 2658 26-Nov-02 7
18 HISTORIA 6666 30-Oct-06 4
19 INGENIERIA CIVIL 487 06-Feb-06 7
20 INGENIERIA DE SISTEMAS 374 02-Feb-07 4
21 INGENIERIA ELECTRONICA 1739 28-Jul-99 5 4833 21-Oct-05 7
22 INGENIERIA INDUSTRIAL 1907 07-Jul-04 7
23 MEDICINA 3377 09-Nov-98 6 2575 30-May-06 7
24 NUTRICION Y DIETETICA 2659 26-Nov-02 3 536 09-Feb-07 4
25 ODONTOLOGIA 3592 01-Dic-98 4 567 01-Mar-04 6
26 PSICOLOGIA 473 07-Mar-03 4 1584 26-Mar-08 6
27 TEOLOGIA 4834 21-Oct-05 8
SECRETARIA TÉCNICA CNA
Programas acreditados Pontifícia Universidad Javeriana - Cali
No. Programa
Acreditación Primaria Renovación de Acreditación
ResoluciónFecha
ResolucionVigencia Resolucion
Fecha Resolucion
Vigencia
1 ADMINISTRACION DE EMPRESAS 2167 21-Sep-01 4 2421 11-May-07 6
2 INGENIERIA DE SISTEMAS Y COMPUTACION 4504 02-Dic-04 7
3 INGENIERIA ELECTRONICA 746 09-Mar-05 5
4 INGENIERIA INDUSTRIAL 3591 01-Dic-98 5 1437 28-Abr-05 7SECRETARIA TÉCNICA CNASECRETARIA TÉCNICA CNA
33
INSTITUCIÓN CIUDAD RESOLUCIÓNFECHA DE
RESOLUCIÓNVIGENCIA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA BOGOTA 1320 12-Jun-03 8
UNIVERSIDAD DEL NORTE BARRANQUILLA 2085 05-Sep-03 7
UNIVERSIDAD EAFIT MEDELLÍN 2086 05-Sep-03 6
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA MEDELLÍN 2087 05-Sep-03 9
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA BOGOTA 4506 02-Dic-04 7
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER BUCARAMANGA 2019 03-Jun-05 8
UNIVERSIDAD DEL VALLE CALI 2020 03-Jun-05 8
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA PEREIRA 2550 30-Jun-05 7
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES BOGOTA 2566 30-Jun-05 9
UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO BOGOTA 2567 30-Jun-05 6
UNIVERSIDAD DE LA SABANA CHIA 2576 30-May-06 4
UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA MEDELLÍN 3596 30-Jun-06 4
UNIVERSIDAD DE CALDAS MANIZALES 7518 03-Dic-07 4
ESCUELA NAVAL DE SUBOFICIALES -ARC- "BARRANQUILLA" BARRANQUILLA 3737 20-Jun-08 4
UNIVERSIDAD DE LA SALLE BOGOTA 5266 20-Ago-08 4
INSTITUCIONES ACREDITADASINSTITUCIONES ACREDITADAS
SECRETARIA TÉCNICA CNA
34
Acreditación de Universidades Acreditación de Universidades con varias Sedescon varias Sedes
Utilizamos la metodología del “multi-campus University”.
Existe un marco común para toda la universidad, ya que se trata de una universidad.
Pero cada Sede se evalúa y se acredita como una unidad académica, con base en sus propios méritos.
Cada una de las Sedes preparó su propio Informe de Autoevaluación.
Cada una se visitará por parte de un grupo de 6 Pares, los cuáles presentarán Informes de Evaluación Externa por Sede. Los resultados pueden ser diferentes.
En la Agenda se han diseñado dos “sesiones de integración”: La primera (inicial) y la final de síntesis.
35
III. Modelo de III. Modelo de Acreditación Acreditación
del CNAdel CNA
36
La acreditación alta calidad de programas e instituciones es un
proceso de mejoramiento continuo.
37
MODELO DE ACREDITACION DEL CNAMODELO DE ACREDITACION DEL CNA“Lineamientos para la Acreditación”“Lineamientos para la Acreditación”
• UNIVERSALIDAD
• INTEGRIDAD
• EQUIDAD
• IDONEIDAD
• RESPONSABILIDAD
• COHERENCIA.
• TRANSPARENCIA.
• PERTINENCIA.
• EFICACIA.
• EFICIENCIA.
Los Criterios que sirven de marco (“Marco Ético”) al juicio sobre la CALIDAD:
38
Los criterios que orientan la función evaluadora de los PARES ACADEMICOS y las relaciones con la
comunidad académica:
IntegridadDiscreción
EquidadResponsabilidad
CoherenciaTransparencia
MODELO DE ACREDITACION DEL CNAMODELO DE ACREDITACION DEL CNA“Lineamientos para la Acreditación”“Lineamientos para la Acreditación”
39
MODELO DE ACREDITACION DEL MODELO DE ACREDITACION DEL CNACNA
“Lineamientos para la Acreditación”“Lineamientos para la Acreditación”
La Institución y el Programa:
Directivos
Profesores
Estudiantes
Administrativos
Egresados
Los Pares Evaluadoresnacionales e internacionales
Apoyo Técnico de la Secretaría Ejecutiva
Los Consejeros
El Ministro de Educación
Los principales actores que intervienen en el proceso de autoevaluación y de acreditación
de un Programa o de una Institución son:
40
MODELO DE ACREDITACION DEL CNAMODELO DE ACREDITACION DEL CNA“Lineamientos para la Acreditación”
Criterios: Pautas de conducta que definen el Marco Ético.
Factores: Son grandes áreas de desarrollo institucional que expresan los elementos con que cuenta la institución y sus programas para su quehacer académico (siguiente sección).
Características: Son dimensiones de la Calidad de un Programa o Institución con relación a cada Factor. Describen el nivel de logro deseable.
Aspectos: Atributos o descriptores de las características.
Indicadores: Referentes empíricos cuantitativos, cualitativos y de verificación, que permiten dimensionar o apreciar cada aspecto o característica.
El Modelo de Acreditación consta de los siguientes elementos:
41
Factores de Alta Calidad que se Factores de Alta Calidad que se analizan en Pregrado e analizan en Pregrado e
InstitucionesInstituciones
PREGRADO: 8 FACTORES:
• Misión y Proyecto Institucional
• Estudiantes• Profesores • Procesos Académicos • Bienestar Institucional• Organización, Admin. y Gestión• Egresados e Impacto sobre el
Medio• Recursos Físicos y Financieros
INSTITUCIONAL: 10 FACTORES:
• Misión y Proyecto Institucional• Profesores y Estudiantes• Procesos Académicos• Investigación• Pertinencia e Impacto Social• Procesos de Autoevaluación y
Autorregulación• Bienestar Institucional• Organización, Gestión y Administración• Planta Física y Recursos de Apoyo • Recursos Financieros
42
Factores y características en la Factores y características en la evaluación de la calidad evaluación de la calidad
institucionalinstitucional
FACTOR CARACTERISTICA
1. MISION Y PROYECTO INSTITUCIONAL
1Coherencia y pertinencia de la Misión
2Orientaciones y estrategias del Proyecto institucional
3Formación integral y construcción de la comunidad académica en el Proyecto Ed. Inst.
43
Factores y características en la Factores y características en la evaluación de la calidad evaluación de la calidad
institucionalinstitucional
FACTOR CARACTERISTICA
2. ESTUDIANTES Y PROFESORES
4 Deberes y derechos de los estudiantes
5 Admisión y permanencia de estudiantes
6Sistemas de estímulos y créditos para estudiantes
7 Deberes y Derechos del profesorado
8 Planta profesoral
9 Carrera docente
10 Desarrollo profesoral
11 Interacción académica de los profesores44
Factores y características en la Factores y características en la evaluación de la calidad evaluación de la calidad
institucionalinstitucional
FACTOR CARACTERISTICA
3. PROCESOS ACADEMICOS
12Interdisciplinariedad, flexibilidad y evaluación del currículo: Políticas institucionales
13Programas de pregrado, posgrado y educación continua: Políticas institucionales
4. INVESTIGACION
14 Formación para la investigación
15Investigación: Políticas, calidad, producción científica e impacto
45
Factores y características en la Factores y características en la evaluación de la calidad evaluación de la calidad
institucionalinstitucional
FACTOR CARACTERISTICA
5. PERTINENCIA E IMPACTO SOCIAL
16Interacción de las IES con su entorno: Proyección social
17 Egresados e institución
18Interacción entre docencia, investigación y extensión, e inserción en la comunidad académica nacional e internacional
6. AUTOEVALUACION Y REGULACION
19 Sistemas de autoevaluación
20 Sistemas de información
21Evaluación de directivas, profesores y personal administrativo (Políticas sobre)
46
Factores y características en la Factores y características en la evaluación de la calidad evaluación de la calidad
institucionalinstitucional
FACTOR CARACTERISTICA
7. BIENESTAR INSTITUCIONAL
22 Clima institucional
23 Estructura del bienestar institucional
24 Recursos para el bienestar institucional
8. ORGANIZACION, GESTION Y
ADMINISTRACION
25Administración, gestión y funciones institucionales
26 Procesos de comunicación interna
27 Capacidad de gestión
28Procesos de creación, modificación y extensiones de programas académicos
47
Factores y características en la Factores y características en la evaluación de la calidad evaluación de la calidad
institucionalinstitucional
FACTOR CARACTERISTICA
9. RECURSOS DE APOYO ACADEMICO
Y PLANTA FISICA
29Recursos de apoyo académico (Biblioteca, laboratorios, etc.)
30 Recursos físicos (Espacios requeridos)
10. RECURSOS FINANCIEROS
31 Recursos financieros
32 Gestión financiera y presupuestal
33 Presupuesto y funciones sustantivas
34 Organización para el manejo financiero
48
IV: Modelo de Acreditación IV: Modelo de Acreditación y Metodología del CNAy Metodología del CNA
49
Factores de Análisis para Alta Calidad Factores de Análisis para Alta Calidad de Programas de Pregradode Programas de Pregrado
1. Misión y Proyecto Institucional
2. Estudiantes
3. Profesores
4. Procesos Académicos
5. Bienestar Institucional
6. Organización, Administración y Gestión
7. Egresados e Impacto sobre el Medio
8. Recursos Físicos y Financieros
Para cada uno de estos 8 Factores8 Factores se han identificado 42 42 CaracterísticasCaracterísticas como notas destacadas de programas o como notas destacadas de programas o IES de alta calidadIES de alta calidad. 50
Características de Cada FactorCaracterísticas de Cada Factor
51
CNA - FactoresCNA - Factores
1. Características de la Misión y el Proyecto Institucional:
Misión: Definición, estrategias, principios. Proyecto institucional: Políticas, recursos,
toma de decisiones, asignación de cargos, responsabilidades, reglamentos, autoevaluación.
Proyecto educativo: Coherencia, programa, funciones, créditos.
Relevancia y pertinencia: Tendencias, originalidad, novedad, necesidades, egresados, impacto social.
52
CNA - FactoresCNA - Factores
2. Características de los Estudiantes:
Mecanismos de ingreso: Políticas, difusión, mecanismos de selección.
Número y calidad de admitidos: Coberturas y calidad, equidad.
Permanencia y deserción: Registros, duración, tasas de deserción, proyectos de control de deserción.
Formación integral: Iniciativas, grupos, actividades culturales.
Reglamento estudiantil: Existencia, estímulos, promulgación, régimen disciplinario, represent.
53
CNA - FactoresCNA - Factores
3. Características de los Profesores:
Selección y vinculación: Políticas, concursos, permanencia.
Estatuto profesoral : Políticas, reglamentos, escalafón, representatividad.
Número, dedicación y formación: Dedicación, nivel de formación, evaluación.
Desarrollo profesoral: Calidad, capacitación, estabilidad, renovación, formación integral.
54
CNA - FactoresCNA - Factores
3. Características de los Profesores (cont.):
Interacción: Vínculos, pertinencia, participación en actividades y redes.
Estímulos en docencia, investigación y extensión.
Producción de material docente: Publicaciones, material académico, uso de herramientas educativas.
Remuneración por méritos: Estímulos.
55
CNA - FactoresCNA - Factores
4. Características de los procesos académicos: Integralidad del currículo: Formación integral.
Flexibilidad: Modelos pedagógicos.
Interdisciplinariedad: Grupos académicos.
Relaciones nacionales e internacionales: Cooperación, redes, pasantías.
Método pedagógico: Presencialidad y virtualidad.
Sistemas de evaluación: Transparencia, equidad.
56
CNA - Factores
4. Características de los procesos académicos (cont.):
Trabajo de los estudiantes.
Evaluación y autorregulación del programa: Participación.
Investigación: Participación, cursos, actividades, líneas, grupos, publicaciones.
Proyección social: Participación, impacto
Recursos académicos: Bibliotecas, materiales, computadoras, redes, laboratorios, campos de práctica, convenios.
57
CNA - FactoresCNA - Factores
5. Características del bienestar:
Políticas, programas y servicios: Políticas conocidas y divulgadas, participación, servicios adecuados de bienestar en salud, recreación, deporte y cultura; becas y apoyos.
58
CNA - FactoresCNA - Factores
6. Características de organización, administración y gestión:
En programas: Concordancia con fines de docencia, investigación y extensión, instancias, recursos y su calidad.
Sistemas de comunicación e información.
Dirección: Liderazgo, reglas.
Promoción: Divulgación.
59
CNA - FactoresCNA - Factores
7. Características del egresado y su impacto:
Influencia en el medio: Actividades, proyectos, reconocimientos.
Seguimiento: Registros, bases de datos, actividades, participación, compromiso.
Impacto: Mercado laboral, participación en academia y asociaciones, desempeño.
60
CNA - FactoresCNA - Factores
8. Características físicas y financieras:
Recursos físicos: Espacios adecuados y suficientes, conservación y mantenimiento, controles.
Presupuesto: Origen de recursos, programación y ejecución, asignaciones.
Administración: Criterios, control y seguimiento.
61
III. Ponderación, Gradación y III. Ponderación, Gradación y Emisión de Juicios sobre los Emisión de Juicios sobre los Factores y sus CaracterísticasFactores y sus Características
62
Ponderación de Factores y Ponderación de Factores y CaracterísticasCaracterísticas
1. Asignación de pesos relativos a los Factores y sus Características por los Pares.
2. FORMAS DE PONDERAR:
1. Ubicación en escala numérica
2. Ordenamiento según importancia
3. Clasificación por grupos
4. Identificación de elementos de importancia primaria
63
La PonderaciónLa Ponderación
1. CONSIDERACIONES GENERALES:
2. Decidida antes de emitir juicios.
3. Justificación en cada caso.
4. No reduce lo cualitativo a cuantitativo.
5. Es una tarea académica y participativa.
6. Refleja la importancia del elemento (Característica) en el juicio global.
7. No excluye el reconocimiento de la importancia estratégica de algunos elementos.
64
La GradaciónLa Gradación(Aproximación al óptimo)
1. Cada Característica / Factor se evalúa con relación al Grado al cual se aproxima al Óptimo:
2. 1. Por Categorías:
1. A = Se cumple plenamente
2. B = Se cumple en alto grado
3. C = Se cumple satisfactoriamente
4. D = Se cumple insatisfactoriamente
5. E = No se cumple
3. 2. Gradación porcentual.
4. 3. Numérica (0-5). 65
Relación entre Puntaje Asignado y el Relación entre Puntaje Asignado y el Óptimo (puntaje máximo)Óptimo (puntaje máximo)
Evaluación Elemento = Ponderación x Gradación Asignada /
(dividido por)
Óptimo (puntaje máximo) = Ponderación x Gradación Máxima
Arroja un Índice (máximo 1.0)
66
Características de Importancia CríticaCaracterísticas de Importancia Crítica
Los Pares pueden identificar ciertos elementos como siendo “Características de Importancia Crítica”, asignándole la máxima Ponderación. Hay dos características que quisiéramos resaltar por la importancia que tienen:
Número, dedicación y nivel de formación del cuerpo docente. No se puede tener un Programa de Alta Calidad sin el cuerpo docente adecuado.
La capacidad de Investigación que ha logrado desarrollar el Programa visitado, reflejándose esto en la existencia de Grupos de Investigación clasificados en el Sistema Scienti de COLCIENCIAS, o en un sistema similar. Sin investigación, no puede lograrse el nivel de calidad que se requiere.
67
Construcción del JuicioConstrucción del Juicio
1. Proceso de Síntesis Sucesivas al pasar de nivel a nivel:
2. INDICADORES
3. VARIABLES (aspectos)
4. CARACTERISTICAS
5. FACTORES
6. PROGRAMA O INSTITUCIÓN
68
GRADACION en los juicios sobre la calidad alcanzada
en un programa
mínimo
Óptimo
Se cumple plenamente
Se cumple en alto grado
Se cumple aceptablemente
No se cumple
Se cumple insatisfactoriamente
Mejoramiento
69
IV. Visita de los Pares IV. Visita de los Pares Externos e Informe que deben Externos e Informe que deben
presentarpresentar
70
Visita de Verificación en la Evaluación Externa
1. OBJETIVO DE LA VISITA:
2. Verificación de la objetividad y veracidad de la autoevaluación.
3. Completar la autoevaluación teniendo en cuenta aspectos que no hayan sido contemplados por la institución y que sean importantes.
4. Examinar con especial detalle los aspectos críticos puestos en evidencia por el estudio previo de la documentación.
71
1. Velar porque el proceso de Evaluación Externa se desarrolle en conformidad con los criterios establecidos por el CNA.
2. Asegurarse de que cada uno de los pares cuente oportunamente con la documentación necesaria y de que se haya familiarizado con dicha información antes de la visita.
3. Coordinar las reuniones del equipo de pares académicos.
4. Actuar como interlocutor entre el CNA y el equipo de pares académicos.
Funciones del Coordinador Funciones del Coordinador del Equipo de Paresdel Equipo de Pares
72
1. Acordar con la institución la fecha y el programa de la visita, previamente discutido con el equipo de pares académicos.
2. Velar por la correcta realización de las tareas distribuidas entre los miembros del equipo.
3. Elaborar, en acuerdo con el equipo de pares, el informe escrito de Evaluación Externa y presentarlo al CNA oportunamente.
Funciones del Coordinador Funciones del Coordinador del Equipo de Pares del Equipo de Pares (cont.)(cont.)
73
1. Análisis del informe de autoevaluación, según los Lineamientos del CNA.
2. Definición de la agenda de visita por parte por parte de la Comisión de Pares.
3. Selección de temas de interés para tratar con las distintas instancias académicas y administrativas de la institución y del programa por evaluar.
4. Identificar aquellos documentos adicionales que desea ver antes o durante la visita.
5. Asignación de tareas en temas específicos a cada uno de los pares.
Preparación de la Visita: ActividadesPreparación de la Visita: Actividades
74
El Informe de Evaluación Externa: Contenido
1. Consideraciones generales sobre la institución.
2. Consideraciones generales sobre el programa.
3. Análisis crítico de la autoevaluación realizada.
4. Ponderación de los Factores y de las Características.
5. Resultado de análisis y juicios sobre el cumplimiento de las Característica ponderadas con mayor valor y la apreciación global de cada Factor.
6. Fortalezas y debilidades del programa.
7. Juicio explícito y preciso sobre la calidad del programa.
8. Recomendaciones para el mejoramiento de la calidad del programa.
75
Después del Informe de los Pares, Después del Informe de los Pares, Comentarios del RectorComentarios del Rector
El Rector analiza el informe de los pares y hace observaciones o complementaciones, las que van al CNA con el informe definitivo.
76
Concepto del CNAConcepto del CNA
Los consejeros estudian los conceptos de los pares, los comentarios del Rector y rinden informe a la plenaria, sobre la base de lo cual se emite un concepto y se informa al Ministerio de Educación, o se envían recomendaciones al Rector.
77
Resolución final del MinisterioResolución final del Ministerio
Con base en toda la información suministrada (autoevaluación, informe de pares, comentarios del rector y concepto final del CNA), el Ministerio expide la resolución acreditando el programa o la institución por un periodo de 4, 6 o 8 años y se formulan recomendaciones para el mejoramiento.
78
MARZO 2008
VALORACIÓN DE LOS PROCESOS DE ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS
ACADÉMICOS EN COLOMBIA
Abril 2008
La evaluación de la calidad en el Sistema Nacional de Acreditación.
1:Nada importante
4,50
4,41
4,44
4,44
4,61
4,58
4,51
4,48
4,40
4,73
3,00 3,20 3,40 3,60 3,80 4,00 4,20 4,40 4,60 4,80 5,00
13. La expedición de la Resolución deAcreditación del MEN fue
12. Las recomendaciones de los pares fueron
11. El informe de pares fue
9. En la visita, la participación de losadministrativos y personal de apoyos fue
7. En la visita de los pares, la participación delos profesores fue
6. En la visita de los pares, la participación delas directivas fue
5. En la evaluación por pares, la visita deverificación fue
4. El proceso de evaluación por pares fue
2. En la auto evaluación el aporte de lasautoridades superiores fue
1. El proceso de auto evaluación fue
Resultados del estudio
Auto evaluación
Eval. Pares
Eval. Final
80
• El proceso de acreditación es un medio adecuado para construir y fortalecer una cultura de autoevaluación y de mejoramiento continuo.
• A partir de la acreditación se pueden construir planes estratégicos, medibles y alineados con los planes de mejoramiento.
• Los aspectos relacionados con la internacionalización no se ven claros en la acreditación, lo cual puede estar sujeto a los intereses y orientaciones de cada institución.
• Evaluar la pertinencia de algunas características del modelo de acreditación planteado por el CNA, como propósito a asumir por el Grupo de las 10.
• Auditorias de Verificación
Conclusiones finales
81
Impactos de la acreditación sobre la calidad de los
programas
Reestructurar procedimiento de evaluación docente. Actualizar el reglamento estudiantil. Incrementar el presupuesto para la investigación. Fortalecer la relación con los egresados. Desarrollar mecanismos de evaluación a planes de mejoramiento, producto de los procesos de autoevaluación. Mejorar los mecanismos y la divulgación de la evaluación de la gestión Universitaria. Establecer políticas claras para asignación presupuestal. Gestionar el incremento de recursos para la financiación de la realización de las funciones sustantivas de la Universidad.
POSICIÓN
RANK MUNDIAL UNIVERSIDAD PAÍS TAMAÑO VISIBILIDAD FICHEROS RICOS SCHOLAR1 M.I.T. 1 3 2 6
2 Stanford 2 2 3 12
3 Harvard 3 1 17 1
4 U. of California Berkeley 6 4 5 24
5 Cornell 4 5 8 37
6 U. of Michigan 10 6 15 22
7 California Inst. of Tech. 8 8 21 17
8 U. of Minnesota 9 16 4 19
9 U. of Illinois Urbana Champaign 14 10 6 38
10 U. of Texas Austin 11 9 10 45
11 U. of Wisconsin Madison 5 13 9 47
12 U. of Washington 16 7 7 63
13 U. of Pennsylvania 13 12 33 27
14 Pennsylvania State 18 21 22 18
15 Carnegie Mellon 7 25 1 51
16 Texas A&M 20 31 14 11
17 Columbia U. New York 22 15 19 58
18 U. of California los Angeles 15 18 23 70
19 U. of Maryland 30 30 16 36
20 U. of Chicago 51 14 75 3
21 Purdue 21 29 12 73
22 U. of Florida 19 34 11 75
23 Michigan State 24 26 18 89
24 U. of Toronto 42 35 39 33
25 U. of Arizona 27 28 25 101
http://www.webometrics.info/index_es.html
Top Latino AméricaRANKING
CONTINENTALUNIVERSIDAD PAÍS
RANKING MUNDIAL
1 U. Nal Autónoma de México 442 U. de São Paulo 873 U. Estadual de Campinas 1594 U. de Chile 2345 U. Federal do Rio Grande do Sul 2856 U. Federal do Rio de Janeiro 2997 U. Federal de Santa Catarina Brasil 3048 U. de Buenos Aires 3179 U. Federal de Minas Gerais 356
10 U. de Brasilia 40311 Tecnológico de Monterrey 40612 Pontificia U. Católica do Rio de Janeiro 44813 U. Estadual Paulista 45814 U. de Concepción 52315 U. Nal de la Plata 52816 U. de Guadalajara 58817 U. Federal do Paraná 60118 U. Federal da Bahía 61519 U. Autónoma Metropolitana 65220 U. de Costa Rica 67221 Pontificia U. Católica de Chile 71922 U. Nal de Colombia 74023 U. de Puerto Rico Mayagüez 75624 U. Federal Fluminense 76625 Pontificia U. Católica del Perú 76926 U. Federal de Pernambuco 81527 U. Federal do Rio Grande do Norte 82128 U. de los Andes Mérida 83129 U. Autónoma del Estado de México 84330 Pontificia U. Católica do Rio Grande do Sul 861
Top Latino AméricaRANKING
CONTINENTALUNIVERSIDAD PAÍS
RANKING MUNDIAL
31 U. del Valle 86532 U. de Antioquia 89233 U. Nal de Córdoba 90434 Instituto Politécnico Nal 94335 U. Federal do Ceara 95436 U. Nal Mayor de San Marcos 98537 U. do Estado do Rio de Janeiro 1.01338 U. Federal de São Paulo 1.05239 U. de los Andes 1.05640 Fundação Getulio Vargas 1.08641 Pontificia U. Javeriana 1.14042 U. Federal de São Carlos 1.15343 U. Tecnológica Nal 1.15844 U. de Puerto Rico 1.16745 U. Técnica Federico Santa María 1.17946 U. of the West Indies 1.20547 U. Central de Venezuela 1.24648 U. de Sonora 1.26049 U. do Vale do Rio Dos Sinos 1.26650 U. Federal de Santa María 1.27251 U. de Colima 1.28552 U. Federal de Vicosa 1.29253 U. Federal de Goiás 1.293
54Centro U. Senac Servico Nacional de Aprendizagem Comercial 1.296
55 Pontificia U. Católica de São Paulo 1.29756 U. Autónoma de Baja California 1.32257 U. de las Américas Puebla 1.32558 U. Iberoamericana 1.35259 Inst. Tec. Autónomo de México 1.35860 U. Nal del Nordeste 1.359
RANKING CONTINENTAL
UNIVERSIDAD PAÍSRANKING MUNDIAL
61 U. Federal do Pará 1.37962 U. Simón Bolívar Venezuela 1.38163 U. Autónoma de Tamaulipas 1.38764 EAFyT Medellín 1.41465 U. Estadual de Maringá 1.41566 U. de Santiago de Chile 1.42167 U. Veracruzana 1.45868 U. Autónoma de Puebla 1.46369 U. Católica Argentina 1.483
70 Pontificia U. Católica de Valparaíso Fundación Isabel Caces de Brown
1.50471 U. Federal da Paraíba 1.511
72 Centro de Investigación y Docencia Económicas
1.51273 U. Nal de Rosario 1.51674 U. Austral de Chile 1.52675 Colegio de México 1.53376 U. Federal de Uberlândia 1.53577 U. de Talca 1.55778 U. Michoacana de San Nicolás de Hidalgo 1.57479 U. Estadual de Londrina 1.62880 U. Nal de Cuyo Mendoza 1.63181 Pontificia U. Católica do Minas Gerais 1.63782 U. Nal del Sur 1.65583 U. Diego Portales 1.69384 U. do Estado de Santa Catarina 1.71985 U. Autónoma de Ciudad Juárez 1.72086 U. del Cauca 1.728
Top Latino América
DISTRIBUCIÓN POR PAÍS
RANK PAÍS Top 200 Top 500 Top 1000
1Estados Unidos de
América 104 179 3547 España 4 27 42
13 Brasil 2 9 1625 México 1 2 639 Argentina 1 340 Chile 1 345 Colombia 350 Perú 251 Venezuela 153 Costa Rica 157 Puerto Rico 1
POSICIÓN
RANK MUNDO UNIVERSIDAD TAMAÑO VISIBILIDADFICHEROS
RICOSSCHOLAR
740 U. Nal de Colombia 602 1,209 775 248865 U. del Valle 1,107 1,184 1,012 319892 U. de Antioquia 753 1,514 646 229
1056 U. de los Andes 1,485 1,561 759 2991140 Pontificia U. Javeriana 1,557 1,46 1,364 4851414 EAFyT 2,155 1,535 1,879 1,0461728 U. del Cauca 1,793 2,118 1,96 2,0431926 U. Nal de Col. Medellín 2,27 2,756 1,683 1,122
2268U. Distrital Francisco José de Caldas 1,88 3,191 2,438 2,154
2275 U.T.P. 2,122 3,602 1,4 1,5592571 Corp. U. Minuto de Dios 2,833 1,263 7,268 4,5682652 SENA 1,348 3,348 3,099 4,3492938 U. del Norte Barranquilla 4,105 4,102 2,368 9632971 U. de la Salle Colombia 4,306 2,688 5,245 2,7562984 U. de la Sabana 2,609 4,877 2,832 2753076 Pontificia U. Javeriana Cali 3,398 4,733 1,7 1,4823273 Esc. de Ing. de Antioquia 5,5 3,04 4,808 2,5753368 U. de Caldas 2,395 4,507 5,757 1,553409 UIS 3,64 4,792 2,326 2,6313554 U. Pontificia Bolivariana 4,26 4,404 3,872 2,6273617 U. Externado de Col. 4,471 4,851 3,51 1,605
RANKING DE UNIVERSIDADES DE COLOMBIA
POSICIÓNRANK
MUNDOUNIVERSIDAD
TAMAÑO
VISIBILIDADFICHEROS
RICOSSCHOLAR
3689 U. de Bogotá Jorge Tadeo Lozano 5,165 3,171 6,507 3,6833718 U. Autónoma de Bucaramanga 5,549 4,698 3,73 1,1113833 ICESI 2,362 6,17 3,535 1,2763924 U. Sergio Arboleda 5,103 5,093 1,988 3,3774032 Esc. Col. de Ing. Julio Garavito 6,691 3,444 5,031 4,3094222 U. del Rosario 4,629 6,09 3,43 1,0254335 U. Nal de Col. Manizales 3,867 5,423 5,419 3,054478 U. Pedagógica Nal Bogotá 4,454 6,346 4,279 1,254497 Politécnico Grancolombiano 6,264 4,953 4,213 3,6664814 U. de Pamplona 6,835 5,486 4,281 2,9385189 Fundación U. Central Col. 6,124 6,695 3,827 2,6795402 Fundación U. San Martin 8,44 4,518 6,131 5,835500 EAN 6,771 5,891 6,622 3,545504 U. de San Buenaventura Cartagena 8,32 3,61 9,588 6,1615529 U. Militar Nueva Granada 5,163 7,926 3,986 1,8195621 U. de la Amazonia 8,354 5,462 5,667 4,6745686 U. de Medellín 5,692 6,879 4,858 4,7035741 Inst. Tec. Metropolitano 4,704 7,069 6,915 3,6935764 U. de Nariño 6,27 7,728 4,04 2,4115770 U. Santo Tomás Bogotá 7,992 7,037 4,253 2,2515916 Fundación U. Católica del Norte 9,014 4,026 11,036 4,957
RANKING DE UNIVERSIDADES DE COLOMBIA
Muchas Gracias!!!Muchas Gracias!!!
CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIONCONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIONCNACNA
www.cna.gov.cowww.cna.gov.co
91
92
Marco Legal del CNA en Colombia
Leyes, decretos y acuerdos1. Ley 30 de 1992:
Regula la educación superior Crea el CESU y el CNA
2. Decreto 2904 de 1994: Define la acreditación
3. Acuerdo 01 de 2000 del CESU Reglamenta el CNA
4. Acuerdo 06 de 1995 del CESU Fija políticas de acreditación
93
Número de Programas de Pregrado Acreditados por Número de Programas de Pregrado Acreditados por el CNA Anualmenteel CNA Anualmente
Tendencias de Participación de Programas en el C.N.A. 1998 - 2006
C.N.A. Agosto de 2007
AñoAprobados por
CNA
1998 7
1999 23
2000 36
2001 44
2002 59
2003 55
2004 44
2005 100
2006 129
2007 100
Total 597
Programas Acreditados C.N.A. 1998 - 2007
723
36 4459 55
44
100
129
100
0
20
40
60
80
100
120
140
Años
Nro
. P
rog
ram
as
94