COMERCIALIZACIÓN

LA COMERCIALIZACIÓN EN EL SECTOR FORESTAL

Sólo recientemente se ha reconocido en el sector forestal la importancia de la comercialización, mantiene. En los tres niveles del proceso de elaboración - el propio ecosistema forestal, la corta, y la conversión en productos - la comercialización tiene un papel fundamental. Los técnicos forestales deben reconocer también que la comercialización puede desempeñar una función importante en relación con los «productos forestales distintos de la madera» y con los servicios. En el sector forestal de los países en desarrollo existen condiciones especiales que presentan problemas específicos, y también oportunidades para la comercialización. Esta, según Lintu, es una función básica que abarca los diversos niveles del proceso de elaboración en la cadena que va desde el bosque hasta el consumidor final.

Comercialización es la acción y efecto de comercializar (poner a la venta un producto o darle las condiciones y vías de distribución para su venta).

Para definir la comercialización en el sector forestal, debe analizarse la estructura del acervo de producto/servicios que el bosque aporta para satisfacer las necesidades del consumidor final. También es importante identificar los productos y servicios que deben comercializarse. Además, como son diversas las partes que intervienen en la actividad de comercialización, deben conocerse también sus funciones y su capacidad para el desempeño de esa actividad.

Niveles de elaboración y comercialización En cada actividad productiva existe una cadena de acciones, a partir de la materia prima que la industria elabora para obtener los productos. La comercialización lleva esos productos al mercado para satisfacer las necesidades y deseos específicos de los clientes. En el sector forestal, esa cadena de actividades se repite muchas veces antes de llegar al consumidor final: individuo, familia u hogar. Ello se ilustra en la figura.

El primer nivel de la cadena de actividades comienza con el ecosistema forestal, que puede consistir en bosques naturales o en plantaciones

industriales. Los árboles encuentran mercado en la industria de la explotación forestal.

En el segundo nivel, esa industria convierte los árboles en trozas y residuos que se venden a diversas industrias que utilizan la madera, como serrerías, fábricas de paneles a base de madera y fábricas de papel. Esas industrias, que forman.

El tercer nivel, convierten las trozas y residuos en madera aserrada, paneles de pasta y papel, y venden esos productos a industrias de la vivienda, la construcción de mobiliario, de embalaje, de impresión y a otras muchas similares.

Por lo general, se acepta que hasta ese punto las actividades de elaboración y comercialización pertenecen al sector forestal. Los niveles subsiguientes corresponden a otros sectores de la economía, que repiten la cadena de elaboración y comercialización hasta los usuarios finales. Por ejemplo, en el nivel sucesivo la madera aserrada, los paneles a base de madera, la pasta y el papel se convierten en edificios, puentes, muebles, cajas, periódicos, libros, etc., los cuales se venden a individuos, familias, hogares, o bien a clientes institucionales o industriales, que someten esos productos a otra transformación antes de venderlos a los usuarios finales.

Entre los productos forestales existen diferencias por lo que se refiere a la complejidad y longitud de las respectivas cadenas de elaboración y comercialización. Ciertos productos llegan a los usuarios finales más o menos directamente; la leña es el más importante. En la mayor parte de los casos, son los usuarios finales los que la cortan o la recogen para su propio consumo o para la venta. La única excepción es la producción energética industrial a base de madera, donde las trozas y residuos se venden en primer lugar a una planta industrial de energía, la cual convierte la madera en electricidad y vende este producto a las familias o a otras industrias.

En resumen, la comercialización abarca toda la «tecnología» necesaria para identificar y satisfacer las necesidades y deseos del mercado, mientras que la elaboración abarca toda la tecnología necesaria para convertir las materias primas en productos.

COMERCIALIZACIÓN

Las maderas se pueden adquirir de diferentes formas y en diferentes materiales. Se puede encontrar:

Tablas y tableros: se utilizan para por ejemplo revestir un armario, construir estanterías, etc.

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Dentro de esta clasificación se pueden encontrar diferentes materiales como son: de aglomerado, de contrachapado, de fibras de alta densidad, de madera maciza y de virutas de madera orientadas.

Listones: se utilizan para realizar topo tipo de trabajos de carpintería, tanto práticos como decorativos.

Dentro de esta clasificación se pueden encontrar diferentes materiales como son: de abeto, de samba y de haya.

Cantos para tableros: se utilizan para que los tableros tengan un mejor acabado, es muy decorativo

Dentro se esta clasificación se pueden encontrar de muchos colores.Molduras: se utilizan para rematar las puertas, frisos u otros elementos.

Dentro de esta clasificación se pueden encontrar de un amplio surtido de formas y colores

ESQUEMA PRINCIPAL EN LA COMERCIALIZACIÓN

EL OBJETIVO DE LA COMERCIALIZACIÓN

La comercialización es una función que vincula los diversos niveles de las actividades forestales.

Identifica los mercados, y las necesidades y deseos que deben satisfacerse.

Contribuye a la promoción de los productos y servicios para satisfacer esas necesidades. Informa a los clientes sobre disponibilidad, calidad, precio y servicio, y distribuye los bienes y servicios. No sólo interviene desde la elaboración hasta el consumo, sino que transmite desde los clientes a las industrias/instituciones las necesidades del mercado y otras informaciones pertinentes.

Identificar y analizar el proceso de las cadenas de producción–comercialización y generación de valor agregado de productos de la madera y las limitaciones y oportunidades que surgen como efectos (positivos y negativos) de las políticas forestales y ambientales (incentivos, certificaciones y pago por servicios ambientales).

 FUNCIONES DE COMERCIALIZACIÓN.-

Las funciones universales de la comercialización son: comprar, vender, transportar, almacenar, estandarizar y clasificar, financiar, correr riesgos y lograr información del mercado.

El intercambio suele implicar compra y venta de bienes y servicios. A continuación se detallan las funciones principales:

Función comprar: Significa buscar y evaluar bienes y servicios para poder adquirirlos eligiendo el más beneficioso para nosotros.

Función venta: Se basa en promover el producto para recuperar la inversión y obtener ganancia.

Función transporte: Se refiere al traslado de bienes o servicios necesario para promover su venta o compra de los mismos.

La financiación: Provee el efectivo y crédito necesario para operar como empresa o consumidor.

Toma de riesgos: Entraña soportar las incertidumbres que forman parte de la comercialización.Las funciones de la comercialización son ejecutadas por los productores,

consumidores y especialistas en comercialización. Los facilitadores están con frecuencia en condiciones de efectuar también las funciones de comercialización.

MERCADO DE LA MADERA EN EL MUNDO

El comercio de los productos y servicios forestales contribuye con un 2 por ciento al PIB mundial y representa el 3 por ciento del comercio internacional de mercancías.

La madera ofrece usos muy diversos por lo que se comercializa de diferentes maneras. Una de ellas es como madera en rollo (troncos), otra es la madera aserrada, también se puede distribuir en forma de astillas con las que se fabrican tableros o como pasta para fabricar papel. El movimiento económico de la madera se estima en unos 200 mil millones de dólares, además habría que añadir el valor de los productos forestales no madereros, y de los servicios ambientales asociados al bosque cuya relevancia económica es complicada de evaluar.

Actualmente se está viviendo un cambio de los modelos tradicionales del comercio de la madera debido a los nuevos mercados emergentes asociados a los servicios ambientales. Uno de estos servicios es el comercio del carbono en el marco del Protocolo de Kyoto. Los bosques desempeñan una relevante función en el secuestro del CO2 de manera que pasan a tener una función estratégica. Estos pueden tener importantes repercusiones sobre los modelos del comercio de los productos forestales y sobre la gestión forestal, haciendo más rentable el sector forestal como utilización económicamente viable y ecológicamente racional de las tierras. Sin embargo para asegurar este desarrollo hay que tener en cuenta que la distribución de las superficies boscosas es muy heterogénea y la demanda de madera en el mundo presenta grandes diferencias.

A.OFERTAEn el mundo actualmente hay unas 4.000 millones de hectáreas de bosque presentes en los diferentes continentes, de esta manera la superficie mundial cubierta por bosques representa el 30% del total.

No todos estos recursos están accesibles para su uso y consumo de modo que no todos pueden entrar en el mercado, ya que por diferentes

razones ciertas áreas no se pueden explorar. Así los bosques que cumplen una importante función ecológica deben mantenerse para asegura la supervivencia del ecosistema. Por otro lado, ciertas áreas no se gestionan por los problemas de accesibilidad que presentan o por la dificultad de introducir en el mercado las especies arbóreas que se desarrollan en las mismas. Finalmente no se pueden utilizar las zonas que han sido planificadas con fines protectores.

Como se ha señalado anteriormente, no toda la madera presente en un bosque se puede utilizar para fines comerciales, además en el mundo existen bosques muy diversos y por lo tanto los usos del mismo son diferentes. Según sus características, el bosque será más apropiado para un uso o para otro. En líneas generales se puede diferenciar entre los bosques de coníferas, bosques tropicales, sabana, tundra, bosque templado mixto, bosque mediterráneo y bosque subtropical.

La madera que principalmente se utiliza se puede dividir en dos tipos:

Coníferas: Son todas las maderas procedentes de árboles del género gimnospermas. Sus hojas son puntiagudas y producen resina por lo que también se les denomina resinosos. Ejemplos de ellos son los pinos, abetos y piceas.

Frondosas: Lo forman todas las maderas que provienen de árboles del género angiospermas. Son ejemplares con hojas generalmente planas. Son denominados frondosas y algunos ejemplos son el roble, el abedul, la haya y el chopo.De esta manera las especies de los árboles van a determinar las características de su madera y, por tanto, el uso final de la madera. Según las especies que dominen en una zona o en otra se podrá hablar de mayor o menor utilidad industrial de un bosque.

En algunas líneas generales se puede establecer que en los bosques templados aparece una distribución homogénea de especies de manera que existen un par de especies dominantes que permiten a algunas más convivir con ellas. Por su parte, en los bosques tropicales se aprecia una mayor heterogeneidad de modo que no existen especies dominantes, sino que aparecen comunidades de especies diferentes que conviven entremezcladas. El bosque latinoamericano es el que mayor complejidad presenta seguido por el africano y por las junglas asiáticas. En estos

lugares los equilibrios son muy sensibles de manera que se requieren regímenes especiales de protección, y existen prohibiciones internacionales para la comercialización de algunas maderas como la CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres).

Cabe resaltar que el mercado internacional de la madera se caracteriza por ofrecerte un gran stock, es decir, que tiene capacidad para aportar gran cantidad de productos lo que se traduce en una gran oferta, y que para uno mismo uso puede utilizarse diferentes especies de madera, lo cual permite conseguir madera para todos los usos sin necesidad de acudir a especies protegidas.Además en el proceso de acabado de los productos, se pueden aplicar barnices y pintura, que hagan semejar unas maderas a otras, respetando así la biodiversidad del planeta.

B. DEMANDA

La demanda mundial de madera es de 3.503 millones de metros cúbicos (datos de la FAO para 2014) pero presenta grandes diferencias en cuanto a su uso. En líneas generales, el 51 % de la madera presenta un uso que podríamos denominar doméstico, ya que se dedica a la calefacción y a la cocción de los alimentos. Por otro lado, el 49% restante se emplea en la industria y sus usos van desde la construcción de estructuras o la fabricación de mobiliario, hasta la elaboración de papel, cartulina y cartón.Los productos forestales que principales se demandan consisten en leña, madera de rollo y otros productos procedentes de la primera transformación de la madera que constituyen la materia prima para las siguientes transformaciones:

Leña: Está formada por pedazos de madera recogidos para ser utilizados como combustibles.

Madera en rollo: Es la madera en su estado natural tal y como se extrae de los bosques y de los árboles una vez desramados los troncos. Puede aparecer descortezada o no, como fuste entero o bien troceado a diferentes longitudes.

Astillas y partículas: Es la porción de la madera en bruto que se ha reducido a pequeños trozos de manera voluntaria o como resto de

procesos productivos. Se utilizan para la fabricación de tableros de partículas y de fibra, para leña así como para otros fines diversos.

Madera en tablas: Son todos los productos que proceden del aserrado de los troncos, escuadrados con cuatro caras paralelas dos a dos.

Tableros de madera: Son aquellos fabricados por unión de tablas de madera, chapas, astillas o partículas. En función del tipo de unión y elementos que los componen pueden ser tableros contrachapados, rechazados, tableros de partículas, tableros de fibras, etc.La madera como fuente de combustible se utiliza de manera mayoritaria en los países en desarrollo donde es la principal fuente de energía. En restos países la leña representa un 75% de la demanda total. Por otro lado en los países desarrollados la situación es completamente opuesta ya que la mayoría de la madera se dedica al uso industrial. Se debe destacar el caso de Estados Unidos cuya industria representa el 40% de la producción mundial y es el mayor exportador de madera del mundo.El flujo internacional de la madera está protagonizado por el mundo desarrollado. Así los principales actores son, como exportadores Estados Unidos y Rusia, mientras que el papel de importadores lo cumplen Europa y Japón. El nuevo mercado asiático no es muy relevante en el ámbito internacional, exporta un tercio de la producción, porque hay un mercado interno donde se distribuye casi toda la mercancía.De esta manera cabe resaltar la escasa relación entre la industria de la madera y la desaparición de los bosques tropicales, como el de la cuenca del Amazonas, ya que los productos madereros para uso industrial no provienen en ningún caso de estas zonas. Aproximadamente el 80 por ciento de la madera aprovechada de los bosques tropicales es consumida como madera para combustible.

MERCADOS Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADEREROS

En vista de la variedad de PFNM, que fluctúa desde frutas y alimentos hasta productos químicos aromáticos y Fito farmacéuticos, los mercados para estos productos muestran la correspondiente variabilidad:

El trueque en la economía de subsistencia, los mercados locales de los pueblos, los mercados de las grandes ciudades (nacional) y los mercados internacionales. Algunos productos cubren la demanda global (por ejemplos nueces comestibles, resina) y otros llegan a nichos específicos (tipos especiales de miel, productos químicos aromáticos). Algunos productos no madereros no se comercializan, sino que son recolectados y consumidos en el mismo lugar.

Hay una gran cantidad de vendedores involucrados localmente en la venta de PFNM. Un estudio sobre mercados de productos forestales realizado en Iquitos, Perú, identificó aproximadamente 5 000 vendedores de diversos productos forestales en 1986. Estos vendedores estaban apoyados por una. red de vendedores al por mayor, comerciantes y varios niveles de compradores y vendedores en la ciudad. En 14 pueblos

encuestados, casi todos los hogares recolectaban y vendían algún producto forestal, la mayoría de ellos a intermediarios en el pueblo. Los principales productos comercializados eran frutas, hojas, palmitos, bolsas, canastos, bálago y otros materiales de construcción, carne y cueros, y plantas medicinales.

Los comerciantes y mercaderes locales son los principales intermediarios que compran PFNM en forma barata de los recolectores, y los venden a los exportadores o procesadores o sus agentes a precios altos. Debido a la ausencia de organizaciones cooperativas de recolectores, a la no disponibilidad de información sobre mercados y precios, y a la falta de acceso a crédito/financiamiento para hacer frente a las necesidades operacionales, estos recolectores están a merced de los intermediarios. Tradicionalmente, el suministro de PFNM ha involucrado redes de recolectores locales e intermediarios ligados por relaciones de largo plazo, a menudo basadas en el endeudamiento. Es un sistema dominado por el comerciante, y no propicia el establecimiento y crecimiento de empresas. El sistema es de explotación, y no apoya el desarrollo sostenible. Para apoyar el desarrollo, es esencial que la comunidad de recolectores de PFNM reciban asistencia para formar cooperativas y vender sus productos directamente al procesador o exportador, a través de su organización, en base a contratos de largo plazo.

Hay algunos pocos casos en que las unidades de producción están apoyadas por fuentes controladas de PFNM y otros mecanismos para la recolección y suministro de los productos. Sin embargo, es muy necesario racionalizar las cadenas del mercado interno para PFNM.

Un estudio reciente de la FAO identificó como comercialmente importantes a 116 items de PFNM, incluyendo 26 aceites esenciales, y considerando el grupo de plantas medicinales como un solo ítem. La información disponible indica que 500 a 600 plantas medicinales distintas entran al comercio internacional. La región de América Latina y el Caribe tiene una parte significativa en el comercio internacional, con importantes productos de exportación tales como nuez del Brasil, aceites esenciales, plantas y extractos medicinales, especias, colorantes para alimentos, gomas, resinas, látex, palmitos y callampas. Ocasionalmente se exportan

algunos items únicos, tales como pájaros ornamentales de Trinidad y mariposas de Centroamérica.

EL PRODUCTO DE VENTA MADERAS

Las maderas nativas en el mercado interno se comercializan bajo diferentes formas, siendo las pri ncipales: trozos aserrables; trozos pulpables (metros ruma); trozos debobinables y/o defoliables; madera aserrada en forma de tablas y tablones; madera aserrada en forma de basas o cuartones; madera redimensionada; madera elaborada para diferentes usos en la construcción, en la fabricación de muebles, de ventanas y puertas, sus partes y componentes, en otros usos menores; y en forma de polines, postes y durmientes (López, 1998)

Además un gran porcentaje de la producción del bosque nativo es destinado a leña o a productos no maderables.

En lo referente al mercado externo, los productos elaborados con maderas nativas más demandados en el exterior son maderas cepilladas, tableros enchapados, paneles de listones encolados, chapas, molduras, marcos de puertas y ventanas, partes, piezas y componentes de muebles y de ventanas, utensilios de cocina y otros productos menores.

De los productos antes mencionados, los que presentan diferencias de cómo operan sus mercados son trozos aserrables y debobinables, maderas aserradas, redimensionadas y remanufacturadas; y leña. El destino que se otorgue a cada bosque para obtener uno de los productos antes mencionados, dependerá de la capacidad de gestión del propietario, de la calidad del bosque, de la disponibilidad de herramientas o maquinarias para la cosecha, y de los mercados a los cuales desea acceder. Las características que definen a cada grupo de productores son los siguientes (López et al, 1998)

a) Productores y acopiadores de trozos aserrables y debobinables.

Quienes producen trozos aserrables de maderas nativas son los propietarios (pequeños o grandes) de los bosques que explotan directamente su patrimonio forestal o venden el vuelo.

Por otra parte el acopiador transportista es el agente que actúa como persona natural y que interviene en el negocio maderero por su cuenta y riesgo. Su negocio operativo incluye la compra de trozos cosechados y dejados a orilla de camino en las cercanías del predio, vincular indirectamente a los propietarios con los acopiadores mayoristas de maderas aserrables o con los aserraderos y otras industrias madereras; fijar el precio de compra cerrando cualquier espacio de negociación al respecto y pagar en efectivo; e incentivar su negocio proporcionando a los propietarios diversos tipos de servicios, dinero, materiales, medicinas y otros bienes, favores que más tarde son cobrados castigando los precios que pagan a los campesinos forestales.

b) Productores de maderas aserradas, redimensionadas y re manufacturadas.

Se caracterizan porque agregan valor mediante una primera y/o una segunda transformación mecánica de la madera. Estos productores industriales pueden ser dueños individuales o colectivos de aserraderos, de barracas, de plantas debobinadoras y defoliadoras, y de empresas integradas verticalmente que asierran maderas nativas y luego fabrican tableros enchapados, tableros de partículas y/o tableros de listones encolados de madera sólida, que son utilizados en la fabricación de muebles, puertas y ventanas. Entre los productores de bienes elaborados se incluye a los artesanos especializados en la elaboración de muebles y de productos menores (mangos de herramientas, artículos ornamentales, cajas, cajitas, otros adornos) cuya fabricación está basada en habilidades manuales y no en el empleo de máquinas complejas.

Los productos que genera este sector alcanzan un mayor valor en los mercados locales e internacionales. Sin embargo requiere de mayores inversiones en maquinaria, herramientas, además de conocimientos adecuados sobre los tratamientos de la materia prima.

El destino que cada especie nativa tiene dentro del mercado, dependerá de sus características y mercados que existan. De este modo, algunas son seleccionadas para obtener chapas y otras para aserrío. Por ejemplo el roble pellín no se utiliza para debobinar porque su madera ha alcanzado un elevado proceso de duraminización. Por su parte, la tepa,

olivillo, ulmo y roble hualle, se utilizan para obtener chapa debobinada ; para producir hojas foliadas, pero es mayor la demanda por hojas foliadas de eucalipto. De la mejor parte del trozo, se saca chapa para cara y del resto, la con defectos, chapa gruesa para alma o tulipa (López, 1998).

c) Productores de Leña

Según un estudio realizado recientemente en la X región, existen varias modalidades para extraer, transportar, y comercializar la leña. A veces, los propietarios venden la vegetación boscosa al comerciante o al transportista para que éste se encargue de la corta y extracción de leña disponible. En otras ocasiones el mismo propietario corta y extrae la leña y la vende en el lugar o en la orilla del camino al comerciante o al acopiador transportista de leña. En este caso los precios de venta varían en función de la cercanía o accesibilidad al producto en venta. En general, el comerciante o transportista de leña es el agente clave en el proceso comercial porque éste dispone, no sólo de la información de los requerimientos, especies preferidas y necesidades de leña, sino que además conoce donde están las fuentes disponibles o potenciales para la extracción (Reyes, 2000).

Si bien esta información proviene de un estudio particular de la X región, es posible inferir que la forma en que opera el negocio en la VII, VIII y IX región, responden a patrones similares.

En el país, las diferentes fuentes de abastecimiento de leña, se originan desde la VII región al norte principalmente del bosque nativo esclerófilo, y en menor grado de matorral nativo y plantaciones de eucalipto. Por otro lado, desde la VIII región al sur la leña se origina básicamente de bosque nativo forestal siempre verde (Reyes, 2000).

EL MERCADO NACIONAL

En Perú existen más de 2.500 especies forestales, de las cuales alrededor de 250 han sido estudiadas para fines industriales. El comercio nacional de maderas se limita a apenas 120 especies maderables, de las cuales sólo 20 han sido debidamente estudiadas e identificadas, por lo que un elevado porcentaje de las maderas que se comercializan ingresan al mercado como maderas corrientes o robles.

Entre las especies que tienen valor comercial a escala industrial, así como una mayor demanda, destacan la caoba, el cedro, el tornillo, el ishpingo, la catahua, copaiba, la cumula y la moena como maderas de múltiples usos y la lupuna en la industria triplayera. La heterogeneidad de los bosques tropicales obliga, pues, al desarrollo de una estrategia integral que permita elevar el valor agregado generado por la industria maderera y llevar el actual aprovechamiento forestal de 6 metros cúbicos por hectárea a su aprovechamiento potencial de 40 metros cúbicos por hectárea. Como parte de esta estrategia se está intensificando el uso del bosque al incorporar 30 especies maderables menos conocidas al mercado de maderas con excelentes resultados, destacando entre aquéllas las siguientes: capirona, pumaquiro, congora (machinga), shihuahuaco, aguano masha, andiroba, cachimbo. Algunas de estas maderas son incluso excelentes substitutos de maderas finas como la caoba y el cedro.Las últimas investigaciones realizadas Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), mientras el consumo de madera per cápita promedio en Iberoamérica asciende a 1,63 metros cúbicos anuales, en Perú es sólo de 0,6 metros cúbicos anuales, es decir, uno de los más bajos del continente. Esto se explica en parte por el deficiente consumo de madera en el sector de la construcción, aunque el consumo de madera se ha visto recientemente incrementado con la mayor difusión de la casa de tipo mixto (ladrillo-madera).Sin embargo, estas deficiencias y la existencia de un déficit habitacional de un millón y medio de viviendas en el sector más pobre de la población abren inusitadas oportunidades de desarrollo para la industria maderera. La balanza comercial, en lo que se refiere a productos de madera, es negativa, y, aunque los volúmenes de importación no son muy altos, manifiestan la clara preferencia de los compradores por productos de mayor calidad y precios bajos o por productos que no se fabrican en el mercado interno.

que se le da a la madera.

Estos hechos muestran la existencia de una demanda abastecida exógenamente que, con un desarrollo industrial adecuado, podría ser fácilmente satisfecha con la producción nacional, capaz de abastecer a cada habitante de hasta 2,8 metros cúbicos anuales de madera en productos elaborados.Según proyecciones elaboradas por organizaciones relacionadas a las industrias forestales han pronosticado que en Asia su producción disminuirá del 60% al 10%, y posiblemente los países Latinoamericanos incluyendo nuestro país generará un incremento en su producción debido a la exigente demanda.Por el momento, muchas de las especies tropicales que se comercializan en el mercado interno peruano (caoba, cedro, cumula, congona y capirona) están ingresando con éxito en el mercado internacional.

A. EL TRANSPORTE: INFLUENCIA EN SU COMERCIALIZACIÓN

El transporte ha influido mucho en la producción maderera ya que muy pocas empresas producen bienes finales en las zonas de extracción. Debido a que la industria de transformación secundaria se desarrolla principalmente en la ciudad de Lima, el costo del transporte de materia prima (madera aserrada) es muy elevado, representando entre el 25 y el 30% del precio de la misma puesta en su región de origen.Hoy, el costo de transporte desde los centros de producción hasta los puertos de salida dentro de Perú es mayor que los precios pagados en otros países iberoamericanos del área. Así, mientras en Chile y Ecuador estos precios fluctúan entre 15 y 30 dólares por metro cúbico, el flete Pucallpa-Lima alcanza los 70 dólares por metro cúbico. Sin embargo, se espera que con el ambicioso y acelerado programa de reconstrucción de carreteras y de construcción de vías de penetración puesto en marcha, este costo disminuya sensiblemente como ya está ocurriendo.

B. LA TRANSFORMACIÓN DE LA MADERA

La industria maderera está comprendida casi en su totalidad por la transformación mecánica de madera rolliza de madera escuadrada, abarcando las líneas de aserrado, parqué, laminados y otros productos.

Esta industria se abastece esencialmente de maderas provenientes de bosques tropicales y por ello se ubica en la región de la selva.La transformación primaria presenta tres grandes ejes de desarrollo: Loreto, Ucayali y la selva central (la cual abarca, entre otras, las zonas de Oxapampa, Villa Rica, Pichanaky, Satipo, Masamari e Izcosazin). En estas áreas, el 95% de las actividades económicas gira en torno a la industria maderera.Los procesos de transformación primaria cuentan con una maquinaria obsoleta y sobredimensionada y se realizan de forma independiente de la extracción, de manera que los industriales generalmente adquieren su materia prima a través de contratos con agentes extractores. La capacidad media instalada en los aserraderos asciende a 200.000-300.000 pt/mes; en la sierra, existen algunos aserraderos pequeños con una capacidad de producción combinada inferior a los 1.200 metros cúbicos/año, concentrados en el departamento de Junín. Estas pequeñas industrias producen carbón vegetal, madera aserrada, puntales para mina, muebles rústicos y postes preservados. En la costa norte existe pequeños aserraderos especializados en la fabricación de cajones de embalaje para frutas y en la producción de parqué; en razón de la existencia de veda forestal desde 1974.La industria de transformación secundaria esta conformada por numerosas empresas madereras, pequeñas y medianas, cuyos productos (80% manufacturas y 20% muebles) abastecen principalmente al mercado nacional. Las 30 plantas más grandes de la industria del mueble se concentran en Lima. La industria del triplay está integrada por ocho empresas ubicadas en la selva: tres en Iquitos y cinco en Pucallpa, una de éstas perteneciente a un consorcio español. Su producción principal, destinada al mercado nacional, es de calidad BC y en espesores de 6, 9, 12, 15, 18 y 19 mm. Su capacidad instalada media asciende a 1.300 metros cúbicos al mes.

C. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y REQUERIMIENTOS DE INVERSIÓN

En los últimos años, el crecimiento de la industria maderera se ha visto afectado por el terrorismo, el narcotráfico, la recesión económica y la depresión en el sector de la construcción, demandante del 60% de la madera para el mercado interno.

Los trabajos más serios de diagnóstico sobre la actual industria maderera nacional estiman que ésta representa, en valores de reposición, una inversión cercana a los 500 millones de dólares en maquinaria y equipos para la extracción forestal, transporte terrestre y fluvial, transformación mecánica primaria y de productos con valor agregado, terrenos y edificaciones industriales, plantas generadoras de energía térmica y redes de comercio nacional. En el 2004 la producción de madera rolliza ascendió a 1’042,353 metros cúbicos, una reducción del 25% respecto del nivel registrado el 2003, precisa un estudio del Centro de Investigación Empresarial (CIE) de Perú cámaras tras agregar que en similar período la producción de madera aserrada ascendió a 599,597 metros cúbicos, un crecimiento del 13% respecto al año anterior.Asimismo el CIE de Perú cámaras revela que las principales regiones que producen madera rolliza son Ucayali, Loreto y Madre de Dios, que en conjunto contribuyen con el 71% de la producción nacional durante el 2004. Según el estudio, Ucayali aportó el 31% de la madera rolliza. Pese a que redujo en 1% su producción, el total registrado en este departamento es el mayor en el país. Loreto, por su parte, tiene una participación del 30% de la producción de madera rolliza, y registró un crecimiento del 14% respecto a los niveles del 2003.La modernización del parque industrial maderero es fundamental para que el sector pueda enfrentar con éxito los requerimientos de calidad y producción constante que los mercados, tanto nacionales como internacionales exigen.Finalmente, a manera de ejemplo, el CIE de PERUCÁMARAS menciona

que Madre de Dios, además de venir presentando reducción de la participación de su producto forestal aserrado en el total nacional, también ha venido presentando desde 1994 una reducción de la

participación de sus áreas reforestadas en el total de áreas reforestadas por año. De aprovecharse los recursos forestales con políticas óptimas,

se registraría una mayor participación de la producción de madera aserrada de la región en el total nacional.

CANALES DE DISTRIBUCIÓN Y NIVELES DE PRECIOS

Canales de distribución: La ruta del productor/ fabricante dependerá muchas veces del consumidor final, e incluso del tipo de madera que se

comercialice. La industria se divide en sector primario y sector secundario. La primaria, consiste en llevar los procesos forestales a productos semi-terminados; y el secundario, se da valor agregado en productos de transformación, tales como muebles, productos madereros para el hogar, puertas y ventanas, materiales de construcción, etc.

A continuación en el esquema, se describe la forma en cómo se comercializa la madera, desde sus trocos (que pueden ser largos o

medianos) hasta la planta manufacturera y procesadora, pasando de último por los diferentes tiendas de distribución.Precios:

Los precios de las manufacturas de madera (industria primaria y secundaria), se ven afectadas sobre todo por las condiciones de la oferta y demanda, densidad, proporciones y origen. La tendencia de cambios en las políticas de manejo forestal más restrictivas en los países productores o exportadores de madera impacta negativamente la oferta de materia prima, generando así una contracción en la oferta de manufacturas. Asimismo, las fluctuaciones en el costo del transporte marítimo han generado un incremento en los precios de las importaciones y exportaciones de manufacturas de madera.

En el año 2007, los precios de la mayoría de las especies y productos primarios de madera tropical siguieron afianzándose, y algunos alcanzaron niveles récord como respuesta a la intensa demanda registrada en ciertas regiones y la reducida oferta en los países productores. Los precios de muchos productos primarios de madera tropical posteriormente se mantuvieron relativamente estables hasta mediados de 2008, antes de sufrir una caída al percibirse los efectos de la crisis económica mundial en los principales mercados de estos productos.

A fines de 2008 y principios de 2009, los precios disminuyeron ya que el debilitamiento de la demanda en los mercados de exportación tradicionales, especialmente los países de la UE, tuvo un mayor impacto en los precios que las limitaciones de la oferta.

El exportador de manufacturas de madera, debe monitorear constantemente la evolución de los precios internacionales de la madera y sus manufacturas, con el fin de poder fijar precios de exportación competitivos en el mercado de la UE que pretende penetrar.

COMERCIA CON MADERA

¿Sabe que habrá cambios? El día 3 de marzo de 2013 entra en vigor un Reglamento de la Unión Europea relativo a la comercialización de la madera (EUTR), con el fin de detener la circulación de madera aprovechada ilegalmente en la Unión Europea.

El EUTR prohíbe comercializar madera aprovechada ilegalmente y productos derivados de esta madera en el mercado europeo. Este

Reglamento afecta a la madera y a los productos de la madera que entra n por primera vez en el mercado de la UE.

.¿POR QUÉ NECESITAMOS UNA LEY NUEVA? ¿En qué sentido es dañina la tala ilegal? La tala ilegal –la recogida de madera contraviniendo las leyes y reglamentos del país donde se realiza– tiene graves consecuencias económicas, medioambientales y sociales para algunos de los bosques más valiosos que quedan en el mundo y para las comunidades que dependen de ellos. ¿Por qué es importante que la Unión Europea actúe? La UE supone un mercado de exportación vital para muchos países en los que la tala ilegal es demasiado común. Si adoptamos una actitud de «no hacer preguntas», sin saberlo estamos financiando los delitos relacionados con la explotación forestal y ponemos trabas a los esfuerzos de algunos de los países productores de madera, de los más pobres del mundo, por hacer cumplir la ley.

¿Qué hace la UE? En el año 2003, la UE desarrolló el Plan de Acción FLEGT (Aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales) , que establece una serie de medidas para excluir madera ilegal de los mercados, mejorar la oferta de madera legal y aumentar la demanda de productos madereros procedentes de fuentes legales. Los dos elementos principales del plan de acción son el Reglamento de la Unión Europea relativo a la comercialización de la madera y los acuerdos voluntarios de asociación . Los acuerdos voluntarios de asociación son acuerdos comerciales con países exportadores de madera que ayudan a evitar la comercialización de madera ilegal en el mercado europeo. De acuerdo con el Reglamento de la Unión Europea relativo a la comercialización de la madera (EUTR), se considera que la madera que ya cuente con una licencia FLEGT o CITES (Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres) cumple con el Reglamento. Derecho derivado Dos medidas legislativas adicionales, que detallan con mayor precisión puntos concretos de la ley, complementan al EUTR:

1.Reglamento relativo a las normas procedimentales para el reconocimiento y la retirada del reconocimiento de las entidades de supervisión: Reglamento Delegado (UE) nº 363/2012'

2.Reglamento para garantizar la implementación uniforme de la ley: Reglamento de Ejecución (UE) nº 607/2012

¿A QUIÉN AFECTA? El Reglamento diferencia a los que comercian con madera y productos derivados de la madera en dos categorías: agentes y comerciantes. Los agentes, que comercializan por primera vez en el mercado de la UE madera y productos de la madera, son los que asumen una mayor responsabilidad, mientras que los comerciantes, que compran o venden madera o productos de la madera que ya estaban en el mercado de la UE, solo deben mantener registros de sus proveedores y clientes.

Conozca sus responsabilidades:

1. Agentes:

Los primeros en comercializar la madera o los productos derivados de la madera en el mercado interior de la Unión Europea.

2. Comerciantes:

Aquellas personas que en transcurso de una actividad comercial, venden o adquieren madera o productos derivados de la madera ya comercializados en el mercado interior de la Unión Europea

¿Cómo pueden ejercer los agentes la «diligencia debida»?Los agentes pueden desarrollar sus propios sistemas de diligencia debida –un conjunto de medidas y procedimientos que minimicen el riesgo de manera efectiva–, o bien aplicar alguno de los desarrollados por una entidad de supervisión. Entidades de supervisión cerca de su lugar de residencia.

¿Todavía no está seguro de si es un agente o un comerciante?

A continuación le presentamos una serie de escenarios que pueden servirle de guía:

Escenario 1

El fabricante C, compra papel en un país tercero de fuera de la UE y lo importa a un país cualquiera de la UE, en el que utiliza el papel para elaborar cuadernos. A continuación, vende estos cuadernos al minorista D, en cualquier Estado miembro de la UE. Los cuadernos son uno de los productos incluidos en el anexo del reglamento de la madera de la UE:

 El fabricante C se convierte en un agente cuando importa el papel para utilizarlo en su propia empresa

Escenario 2

La empresa X tala madera de sus propios bosques, situados dentro de la UE, y luego la transporta a su propio aserradero, donde la procesa para luego vender madera aserrada de coníferas a la empresa Y:

La empresa X se convierte en un agente cuando aprovecha su propia madera para distribuirla a través de sus propios negocios.

Escenario 3

Un fabricante C, con sede en la UE, importa papel kraft estucado directamente de un productor de un tercer país y lo utiliza para embalar productos que luego se venden en el mercado de la UE:

El fabricante C se convierte en un agente cuando importa el papel kraft a la UE para utilizarlo en su negocio. (Tenga en cuenta que, en este caso, no importa que el papel kraft solo se utilice como embalaje, ya que, cuando se importa, se considera un producto por derecho propio).

¿Cómo se aplica?

Hacer cumplir el Reglamento de la Unión Europea relativo a la comercialización de la madera (EUTR)El EUTR es vinculante en todos los países de la UE, ¿pero cómo garantiza cada país su cumplimiento? ¿Y quién se encarga de ello.El legislador de su país establece sanciones «eficaces, proporcionadas y disuasorias» para garantizar que se cumpla la ley.

Recuerde que el EUTR no tiene efectos retroactivos, lo que significa que solo afecta a la madera y los productos derivados de la madera que se comercialicen a partir del 3 de marzo de 2013.

Contacte con la autoridad competente de su país para conocer las sanciones que se aplicarán.hay una autoridad competente en cada país que coordina la aplicación del Reglamento.

Las autoridades competentes realizan controles sobre las entidades de supervisión y los agentes.

Encontrará la autoridad competente de su país aquí.Las entidades de supervisión de toda la UE desarrollan sistemas de diligencia debida que, como agente, podrá utilizar para garantizar que cumple con el Reglamento. No obstante, también puede optar por desarrollar su propio sistema.

¿Cómo puede implementar el Reglamento su empresa? Más información sobre la «diligencia debida»

¿Cómo debería prepararse su empresa para cumplir con el EUTR? Una vez sepa si es un agente o un comerciante, ya podrá empezar a dar los pasos necesarios.

Si es un comerciante, simplemente deberá mantener información sobre la empresa a la que compra productos derivados de la madera y sobre las empresas a las que vende.Ser agente acarrea más responsabilidades. Deberá ejercer la diligencia debida para asegurarse de que la madera de sus productos se haya aprovechado legalmente.

Deberá emplear un sistema de diligencia debida que contenga los elementos siguientes:

Información: Deberá tener acceso a la siguiente información sobre la madera:

Descripción (incluido el nombre comercial, el tipo de producto y el nombre común/nombre científico completo de las especies),

País de aprovechamiento (y, cuando proceda, la región sub nacional y la concesión de aprovechamiento; es decir, todo acuerdo que dé derecho de aprovechamiento de madera en una zona determinada),

Cantidad (expresada en volumen, peso o número de unidades),

Nombre y dirección del proveedor del agente,

Nombre y dirección del comprador (comerciante) que adquiere la madera, y

Documentación u otra información que muestren que la madera y los productos derivados de la madera cumplen la legislación aplicable. Consulte la sección 4 del documento de directrices para ver ejemplos concretos de «documentación u otra información».

Evaluación del riesgo: deberá analizar y evaluar el riesgo de que la madera que esté comercializando se haya aprovechado ilegalmente. Para hacerlo, deberá investigar la madera que está comercializando empleando los siguientes criterios:

Garantía de cumplimiento de la legislación aplicable, que podrá incluir un sistema de certificación u otro sistema de verificación por terceros que incluya la verificación del cumplimiento de la legislación aplicable,

Predominancia del aprovechamiento ilegal de especies arbóreas concretas,

Predominancia del aprovechamiento o prácticas ilegales en el país de aprovechamiento o la región de este país en la que se aprovechó la madera, incluida la consideración de la predominancia de un conflicto armado,

Sanciones impuestas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o el Consejo de la Unión Europea sobre la importación o exportación de madera, y

complejidad de la cadena de suministro de la madera y productos de la madera.

 

CAJAMARCA, ENERO DEL 2014