Concesiones petroleras y sus consecuencias
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Consecuencias de las concesiones petroleras en la pérdida de la independencia política y económica de Venezuela.
Consideramos importante hacer un breve recuento de la historia de cómo
surgen las concesiones petroleras en el país, para así, visualizar de forma más
clara, las consecuencias que éstas dejaron en Venezuela.
La industria petrolera dio el gran salto para diversificar los procedimientos
tecnológicos, entre la Primera y Segunda Guerra mundial, lo que permitió la
producción de nuevos derivados del petróleo y de esta forma convertirlo en la
principal y más estratégica fuente de energía en el mundo. En ese contexto, el
hidrocarburo venezolano, pasó a tener especial importancia en el proceso de
redefinición de las modernas potencias mundiales.
Durante estos primeros años de actividad industrial, la figura de la
“concesión petrolera” fue la herramienta mediante la cual las compañías
transnacionales concertaron con los Estados propietarios, para explorar y explotar
la riqueza de los yacimientos descubiertos en sus territorios. Con el paso del
tiempo, la adquisición de estas concesiones y el control por el mercado petrolero
mundial, fue motivo de muchas contiendes entre las compañías petroleras
transnacionales, como también de ofensivas entre naciones por el control de tales
variables, incluidas las reservas. Esto nos da una visión de cómo Venezuela, a
raíz de su condición de país petrolero se convierte, fundamentalmente desde la
segunda década del siglo XX, en una figura de interés para el monopolio petrolero
internacional.
Las primeras concesiones otorgadas en Venezuela fueron regidas por las
legislaciones mineras vigentes para esa época. A fines del siglo XIX y durante las
dos primeras décadas del XX, no existía en el país leyes propiamente referidas al
petróleo.
El Congreso Nacional, en el año 1943, promulgó la más importante de la
Leyes de hidrocarburos, la cual se mantuvo durante muchos años. Esta Ley logró
por primera vez establecer en el país un régimen único y uniforme para todas las
concesiones.
El petróleo se nacionalizó durante el Gobierno del Presidente Carlos Andrés
Pérez en el año 1976, y se promulgó la “Ley de Nacionalización de la Industria
Petrolera”, la cual pasó a ejercer el control total de todo lo que se relacionara con
los hidrocarburos del país y su comercialización.
Es bien sabido, que las concesiones trajeron aspectos tanto positivos como
negativos al país. En lo siguiente, se exponen algunas que consideramos
importantes enumerarlas dentro de las consecuencias:
Consecuencias:
Venezuela, con el boom petrolero, se convierte en un país monoproductor
y dependiente del ingreso por concepto de la exportación de este
hidrocarburo, que a su vez está marcado por la producción mundial,
variable que no podemos manejar como país y que nos coloca en una
situación vulnerable en cuanto a nuestra economía se refiere.
En el ámbito social, comienza la migración de la población rural hacia las
ciudades, con el consecuente abandono de los campos y de la producción
agrícola, lo que acentuó el carácter monoproductor y el inicio de la
necesidad de importaciones de nuevos rubros.
Comienza un crecimiento acelerado y empírico de las ciudades, es decir,
que la población urbana crece sin planificación alguna, lo que ocasionó la
aparición de la marginalidad, ya que las ciudades no estaban preparadas
para recibir a esas masas de personas que migraron del campo a la ciudad,
por lo que los servicios (agua, luz, trasporte, salud, empleo y educación)
eran insuficientes y a su vez buena parte de quienes migraron no contaban
con los recursos para adquirir alguna de las pocas viviendas disponibles por
lo que comienza la aparición de barrios y la construcción de ranchos,
sometiendo a esas personas a vivir en condiciones precarias.
Este aspecto tan negativo para el país, tuvo un costo político alto, ya que
estas grandes masas de personas, viviendo en esas precarias condiciones,
llevó a una explosión social, la cual dejó secuelas muy graves en nuestra
sociedad.
Surgimiento de la clase obrera asalariada, quienes en principio estuvieron a
merced de los patronos hasta organizarse en sindicatos y otras
agrupaciones.
Se fortalece la burguesía, originada por la explotación petrolera.
A nivel económico Venezuela pasa de ser productor y exportador agrícola,
a productor y exportador petrolero
Venezuela se convierte en un país rentista dependiente de la
comercialización del petróleo, abandonando por completo otras áreas que
bien pudieron desarrollarse paralelas a este nuevo rol.
La bonanza petrolera permitió la inversión en educación con lo cual buena
parte de la población tuvo acceso a la educación.
Se permitió la tecnificación y especialización de los trabajadores y operarios
de la industria, lo cual, más adelante, contribuyó con el fortalecimiento de la
estatal PDVSA.
Se logró la trasferencia de la tecnología transnacional y su operatividad a
nuestra industria.
Podemos concluir que Venezuela no tenía en sus inicios de la explotación
comercial del petróleo, ni los recursos ni los conocimientos para adentrarse en
esa actividad, de esa manera es que se otorgan concesiones petroleras,
fundamentalmente a principios del siglo XX de manera sostenida e importante,
hasta llegar a copar prácticamente todos los espacios de la actividad de la
industria, aunque no es menos cierto el dominio y cada vez más control que
ejerció el estado hasta llegar a su nacionalización. Lo bueno fue la
transferencia de tecnología que se produjo de las transnacionales a los
técnicos y profesionales venezolanos, que además contaron con el respaldo de
las principales universidades del país en las ramas de geología e ingeniería de
petróleo. La desventaja de estas concesiones fue la ventaja que constituyó
para las transnacionales los términos acordados favoreciéndolas en gran
medida, y cuyo desbalance fue corrigiéndose hasta llegar a lo que se llamó
fifty-fifty o 50-50, además de otras condiciones que fueron mejorando con el
tiempo, favoreciendo a nuestro país. La gran ventaja de las concesiones,
consideramos que fue la transferencia de tecnología, lo cual contribuyó a
construir una industria petrolera venezolana con gran influencia en el mercado
petrolero mundial.
Lcda. Lorena Lolli. CI: V-10.335.961
Abg. Cristiand Briceño. CI: V-08718703
Lcda. Mariela Mijares. CI: V-0879951