CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.GORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CISC-410/09

4 marzo 2009COMISIÓN SOBRE GESTIÓN DE CUMBRES INTERAMERICANAS Original:español inglés

Y PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LAS ACTIVIDADES DE LA OEA

FORO SUBREGIONAL DE AMÉRICA DEL SUR DE LA SOCIEDAD CIVIL EN PREPARACIÓN DE LA V CUMBRE DE LAS AMÉRICAS

“ASEGURAR EL FUTURO DE NUESTROS CIUDADANOS PROMOVIENDO LA PROSPERIDAD HUMANA, LA SEGURIDAD ENERGÉTICA Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL”

Lima, Perú – 6 y 7 de febrero de 2009

FORO SUBREGIONAL DE AMÉRICA DEL SUR DE LA SOCIEDAD CIVIL EN PREPARACIÓN DE LA V CUMBRE DE LAS AMÉRICAS

“ASEGURAR EL FUTURO DE NUESTROS CIUDADANOS PROMOVIENDO LA PROSPERIDAD HUMANA, LA SEGURIDAD ENERGÉTICA Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL”

Lima, Perú – 6 y 7 de febrero de 2009

El 6 y 7 de febrero de 2009, más de 150 participantes de la sociedad civil de los países sudamericanos se reunieron en la sede de la Facultad de Derecho de la Universidad San Martín de Porres, en Lima, Perú, con el fin de formular sus recomendaciones en preparación para la Quinta Cumbre de las Américas, "Asegurar el futuro de nuestros ciudadanos promoviendo la prosperidad humana, la seguridad energética y la sostenibilidad ambiental", a realizarse en Trinidad y Tobago en abril de 2009. Este es el tercero y último foro subregional organizado por la Secretaría de Cumbres de las Américas y el Departamento de Asuntos Internacionales de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en preparación para la Quinta Cumbre.

Durante los dos días de deliberaciones, se sostuvieron cuatro sesiones temáticas, con sus respectivos diálogos abiertos en Grupos de Trabajo, en los cuales se desarrollaron los temas formulados en el Proyecto de Declaración de Compromiso de Puerto España: la promoción de la Prosperidad Humana, la Seguridad Energética y la Sostenibilidad Ambiental, el fortalecimiento de la Democracia y Seguridad Multidimensional, y el fortalecimiento del Proceso de Cumbres de las Américas y la participación de la sociedad civil. Adicionalmente, se realizó el día 5 de febrero una sesión informativa, de manera introductoria, acerca del Proceso de Cumbres.

Las recomendaciones que surgieron de los diálogos en los Grupos de Trabajo hacen referencia a los artículos del Proyecto de Declaración de Compromiso de Puerto España, GRIC/DC-V/doc.1/08. La lista de participantes del Foro Subregional con la Sociedad Civil de Sur América está incluida como anexo en este documento.

RECOMENDACIONES

PROSPERIDAD HUMANA

Recomendaciones generales:

El título de la declaración de compromiso debería ser:“Asegurar el futuro de la ciudadanía garantizando el desarrollo humano, la seguridad energética y la sostenibilidad ambiental.”

Los Estados deben garantizar el desarrollo como un derecho humano cumpliendo con todos los compromisos asumidos en la Convención Americana de DDHH y todas las convenciones y conferencias que velan por mejorar la calidad de vida de toda la población, sin discriminación ni exclusión alguna.

Expresamos nuestra preocupación sobre el tratamiento unidimensional que se le da al concepto de prosperidad humana porque restringe la intervención del Estado a enfrentar las condiciones de precariedad de América Latina, fundamentalmente, desde la dimensión económica y con un enfoque ya superado de prestación de servicios. Lo que constituye un retroceso a la lectura más comprensiva y multidimensional de los Derechos Humanos.

Ante la crisis financiera internacional que impacta en nuestras sociedades afectando de manera particular a los sectores que viven en situaciones de mayor vulnerabilidad, sugerimos a los Estados que se comprometan a no reducir el gasto social sino procurar incrementarlo para garantizar un real desarrollo humano. Para alcanzar este propósito deben consolidarse políticas de Estado en nuestros países que superen la pobreza, la desigualdad y las diversas formas de discriminación, fomentando un desarrollo sostenible.

Recomendaciones conceptuales:

Teniendo en cuenta la declaración “Derechos Humanos, Orientación Sexual e identidad de Género”, aprobada en la Asamblea General de la OEA en Medellín (2008), nos preocupan los niveles de violencia, disparidad, calidad de vida, asuntos laborales, educativos, desigualdad y crímenes de odio a estos sectores. Por ello, reiteramos a los Estados su compromiso para desarrollar políticas públicas integrales para personas con orientaciones sexuales e identidades de género no mayoritarias.

En el mismo sentido, la población afro-descendiente también debe estar claramente nombrada a lo largo de todo el documento porque muchas veces en la categorización de grupos étnicos los gobiernos entienden que sólo son los pueblos indígenas.

Lo mismo sucede con el tratamiento que se da a las mujeres identificándolas como un sector cuando son la mitad de la población. Cuando se habla de sectores en situación de vulnerabilidad se debe tener presente que están constituidos por hombres y mujeres a quienes la exclusión y la pobreza les impacta de manera diferenciada por razones de inequidad de género.

Cuando el documento menciona a las mujeres como un sector debe tenerse claro que se refiere a las mujeres organizadas (de los distintos grupos y ámbitos de la sociedad civil organizada) las que también deben ser incluidas y garantizar su presencia en los procesos participativos y en las instancias de decisión en igualdad de condiciones.

Los Estados miembros deben acelerar el proceso de aprobación del anteproyecto de la “Convención Interamericana contra el racismo y toda forma de discriminación e intolerancia”, actualmente en discusión ante el comité de Asuntos Jurídicos y Políticos de la OEA.

Le solicitamos a los Estados que cumplan con los informes y la implementación de las distintas Convenciones y Relatorías. Recomendaciones Específicas

1. Párrafo 5: En los esfuerzos por implementar programas de protección social debe reconocerse e incluir el aporte de las organizaciones no gubernamentales y las universidades que trabajan por el desarrollo y la superación de la pobreza.

Donde dice grupos vulnerables debe decir “grupos viviendo en situación de vulnerabilidad”. Adicionalmente, luego de todos los hombres y mujeres agregar “de todas las edades, etnias, razas, clases sociales, credos, discapacidades, orientación, preferencia sexual, identidad y expresión de género”.

2. Párrafo 6: Donde dice intercambiar información, agregar “implementar, medir el impacto con participación ciudadana activa para adecuar las políticas, experiencia y buenas prácticas a las distintas realidades locales y nacionales”. 3. Párrafo 7: Cuando habla de… lograr mayores niveles de crecimiento económico, reemplazar por “crecimiento económico continuo, en equidad y velando por el medio ambiente”. Al final del párrafo incluir fomentar el desarrollo empresarial “con responsabilidad social”.

4. Párrafo 8: Se debe incluir el sector informal de la población a la seguridad y protección social, así como a la tercerización del trabajo por parte del Estado.

5. Párrafo 9: Al final del párrafo se sugiere agregar “en concordancia con los Derechos Humanos y respetando la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (de 1990)”.

6. Párrafo 10: Acordamos con la propuesta realizada por el foro Centroamericano de separar en dos párrafos para no incluir en la misma situación a mujeres y niños.

7. Párrafo 11: modificar el texto original por…. “Hacemos un llamado a los Bancos regionales, entidades de cooperación internacional que financien la ejecución de proyectos sociales (no reembolsables) y productivos (reembolsables) del sector privado formalizado que permita el desarrollo socio-económico e inclusión entre la población económicamente activa de los beneficiarios directos e indirectos”.

8. Párrafo 16: Sugerimos que el texto cambie por: Asumimos que persisten los problemas de desigualdad y discriminación en el acceso a los servicios básicos de salud para las poblaciones en situación de mayor vulnerabilidad social, particularmente mujeres, niños/as, adolescentes y jóvenes. Atender las necesidades en salud de poblaciones afro descendientes, indígenas, personas con discapacidad, así como aquellas con orientación, preferencia sexual, identidad y expresión de género. Sigue el párrafo original

9. Párrafo 17: Debe agregarse otro artículo de iguales características pero que se refiera a la morbi-mortalidad de mujeres por razones de embarazo, parto, puerperio y aborto en condiciones de riesgo.

En este ítem, como a lo largo del documento, hay un error en el acrónimo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS); debe decir OPS y no PAHO.

10. Párrafo 20: Incluir salud sexual y “reproductiva”. Luego de enfoques de prevención agregar “promoción, atención y rehabilitación”.

11. Párrafo 21: Luego de todos los pueblos de las Américas, agregar “promoviendo el consumo, protegiendo y potenciando los productos naturales y originarios para 2015” sigue el párrafo.

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12. Párrafo 24: Agregar luego de prioridad política: “lo cual sólo puede lograrse con una educación inclusiva de calidad que contemple las lenguas maternas y el respeto a la diversidad cultural”.

13. En el párrafo 25, cuando dice “étnico” debe decir “étnico-racial”.

14. Párrafo 26: Luego de pueblos indígenas agregar “así como aquellas personas con orientación, preferencia sexual, identidad y expresión de género”.Agregar al final del párrafo: Se sugiere que los jefes de Estado hagan una invocación a los organismos como el Banco Mundial, CAF y BID, a apoyar a los Estados con financiamiento no reembolsable para que puedan ejecutar en alianza con la sociedad civil organizada, institutos de formación y universidades; programas de capacitación, fortalecimiento de capacidades en liderazgo transformador y principios éticos, asegurando en todos los casos la laicidad de los Estados.

15. Párrafo 27: En lugar de nuestros jóvenes cambiar por “Seguiremos invirtiendo en la niñez, adolescencia y juventud”

16. Párrafo 28: Al final del párrafo luego de comunidades, agregar “particularmente de las zonas rurales y urbano-marginales”. Y agregar: “Así mismo, les requerimos apoyar activamente aquellos esfuerzos orientados a la integración, tanto nacional como regional, a través de la implementación de infraestructura de redes académicas avanzadas”.

17. Párrafo 29: Luego de reducir los conflictos agregar “el racismo, la xenofobia y toda forma de discriminación e intolerancia”. Agregar al final del párrafo: “Desarrollar políticas públicas que promuevan la producción de espacios comunicacionales para que la sociedad en general, pueda tener acceso al uso de los medios de comunicación”.

Proponemos agregar los siguientes párrafos e ítems:

1. Los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos, nos comprometemos a la ratificación e implementación del Convenio 159 y Recomendación 168 en materia de empleo y discapacidad de la “Convención Interamericana contra el racismo y toda forma de discriminación e intolerancia”,, a través de políticas públicas, programas sociales, e inversiones públicas en los servicios con calidad en la educación, la salud y la rehabilitación, la promoción del empleo dependiente e independiente, la construcción de pueblos y ciudades accesibles, la participación política y ciudadana. Todo ello bajo los enfoques de los derechos humanos y del desarrollo moderno inclusivo.

2. En relación al endeudamiento externo e interno de todos los países de la región, nos comprometemos a desarrollar estrategias responsables que impidan incrementar la deuda con nuestros pueblos.

Los Estados miembros en la garantía del desarrollo humano, generaremos espacios e instrumentos de concertación y diálogo que aseguren la resolución de conflictos y la superación de culturas de violencia y la construcción y sostenibilidad de la paz.

Los Estados miembros nos comprometemos a dar una respuesta responsable y digna al fenómeno de la migración en el Hemisferio.

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Garantizar la defensa legal para toda la ciudadanía en igualdad de condiciones, la falta de recursos no debe generar una priorización de los asuntos a defender y dejar de atender todas las situaciones de violación de derechos por las múltiples razones.

SEGURIDAD ENERGÉTICA Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Recomendaciones generales:

Recomendamos a los Estados miembros que emprendan acciones para vincular las políticas energéticas con las de desarrollo socioeconómico de las comunidades afro-descendientes e indígenas de la región.

Que los gobiernos, la OEA y la sociedad civil realicen estudios sobre beneficios y problemas de la producción y uso de biocombustibles

Que se analice la realidad de cada país en cuanto a la producción y uso de biocombustibles para la toma de decisiones.

Garantizar acceso a la sociedad civil el contenido y calidad, en espacio definitivo en los medios de comunicación (TV, radio, prensa, Internet), para promover conciencia de salud pública y educación en los valores humanos universales, tal como servicio a la sociedad, el amor, justicia, honestidad, integridad, tolerancia, la verdad, la paz, la virtud, la no violencia, fortaleciendo los valores como la familia, como elemento clave en la formación de comunidades sanas y promover conocimientos prácticos preparando estudiantes para las demandas económico sociales en el futuro del hemisferio.

Consideramos urgente para el ahorro de recursos energéticos urgir a los Estados a legislar imponiendo normas que conlleven con acciones e inversiones oportunas para crear y reconstruir vías, medios de transporte urbano, del que resulte un transporte público eficiente que evite el deterioro ambiental.

Los gobiernos deben comprometerse a establecer normas más claras para los inversionistas.

En materia de seguridad energética los gobiernos se comprometen a obtener de la sociedad civil la mejor asesoría posible.

Que se contemple el uso de energía nuclear y o material radioactivo con su respectivo etiquetamiento de uso común en territorio americano.

Que los gobiernos del sur exijan a los gobiernos del norte:- Transferencia de tecnología limpia.- Reducir sus emisiones al 30% y responda a los compromisos de Bali y Poznan.

Recomendaciones Específicas

1. Párrafo 24: Incluir la educación fundamental es un derecho de los niños y un deber del Estado

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2. Párrafo 28: La educación científica es un derecho de todos y la única forma de reducir la dependencia tecnológica

3. Párrafo 30: Agregar después de accesibles y sostenibles que “favorezcan el respeto de los derechos humanos y el desarrollo humano sostenible”. Incluir al final del párrafo “Facilitar y acelerar el proceso con padrones adecuados a cada región”.

4. Párrafo 34: Agregar que los Estados promuevan políticas públicas para que se cumplan las normativas de seguridad y protección ambiental por todos los sectores que hacen a la sociedad.

5. Párrafo 35: Agregar luego de “Nos comprometemos…nuestras naciones”. “La seguridad energética deberá servir para promover justicia energética haciendo llegar energía a las poblaciones económica, geográfica o culturalmente marginalizadas para mejorar su calidad de vida. Esta cooperación internacional tiene que tener en cuenta la responsabilidad social de los Estados y la justicia energética entre los Estados. Los gobiernos nos comprometemos a construir estrategias nacionales transparentes para tratar asuntos relativos a energía y sustentabilidad ambiental”.

6. Párrafo 36: Incluir en el párrafo el compromiso de los Estados de implantar programas de enseñanza y capacitación vigorosos que tengan como foco promover la seguridad y la justicia energética en todos los niveles, desde la escuela primaria hasta los cursos avanzados. Estos Programas deben respetar las culturas locales y contemplar todos los segmentos sociales.

Retirar año 2012 y que se ejecute al 2010.7. Párrafo 39: Que los Estados Miembros de la OEA se comprometan a que los convenios internacionales sobre clima y cambio climático sean implementados, así como el Convenio 169 de la OIT.

Así mismo, agregar al final del párrafo… “como Los compromisos de Bali, del Tratado de Kioto y el Convenio de Basilea”.

8. Párrafo 40: Cambiar la palabra “eventual”, con el fin de asegurar la estabilización.

9. Párrafo 44: Modificar párrafo para que lea “También trabajaremos en aras de promover una gobernabilidad ambiental sana, mediante el refuerzo de las leyes ambientales nacionales y creando capacidad institucional para la gestión democrática de los recursos naturales, garantizando el acceso de los ciudadanos a la información ambiental, a la participación en los procesos de toma de decisiones y a mecanismos de justicia ambiental. De igual forma, los gobiernos nos comprometemos a desarrollar un sistema de indicadores ambientales orientados a monitorear la información y justicia ambiental, en coordinación con la sociedad civil.”

Proponemos agregar los siguientes párrafos e ítems:

1. Nos comprometemos a exigir al sector privado el cumplimiento de normas nacionales de protección ambiental, así como incentivar la aplicación de estándares internacionales en la materia, prácticas de responsabilidad social empresarial.

2. Nos comprometemos a que se establezca y/o implemente la legislación para hacer prevalecer el derecho a la consulta previa, las consultas populares y/o referéndum en los casos de

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concesiones territoriales y/o expropiaciones de necesidades públicas. Respetando así los derechos de los pueblos originarios y afro-descendientes.

3. Nos comprometemos a alentar la participación local en las decisiones, abordar las preocupaciones relativas a la equidad, incluida la equidad de género y la discrepancia en los ingresos, y crear alianzas que incluyan a los sectores privados y públicos, las organizaciones no gubernamentales y las comunidades locales.

FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA Y SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL

Recomendaciones generales:

Proponemos a los Estados asumir a los conflictos y protestas sociales que respeten los derechos humanos y el Estado Democrático de Derecho, como una oportunidad para fortalecer nuestras democracias.

Sugerimos que los Estados promuevan sistemas de prevención y solución de los conflictos con medios simples y efectivos. Así mismo, que fortalezcan la independencia de la justicia y el efectivo acceso a la Justicia.

Para lo anterior, deben establecer metas, plazos y sistemas de medición del avance de estos objetivos.

Sugerimos que los Estados se comprometan a:

Interpretar sus compromisos sobre seguridad multidimensional dentro del marco jurídico internacional.

Fortalecer el estado de democrático de derecho a través del respeto a la independencia de los órganos del sistema judicial.

Permitir políticas públicas de colaboración, donde las OSC puedan participar en políticas de prevención y educación y asegurar el rol del estado en el castigo y persecución del crimen, sin trasladar a la ciudadanía las responsabilidades del estado.

Respetar la presunción de inocencia. Establecer objetivos metas y plazos concretos a alcanzar como sucede en otros acápites del

proyecto de Declaración. Presentar un informe anual sobre los avances de esta propuesta y revisar sus logros en las

próximas Cumbres. Fortalecer la cooperación del trabajo en conjunto de los Estados sobre la trata de personas

(incluyendo el tráfico de órganos) con el propósito de prevenir este delito y perseguir, eficazmente, a las Redes Internacionales que realizan estas actividades ilícitas en la región.

Crear mecanismos que permitan fortalecer la prevención del delito y la reinserción social efectiva de las personas que se encuentran privadas de libertad. En especial, rescatar la importancia que la sociedad Civil puede tener en este proceso.

Solicitar el respeto a la soberanía de los países por parte de otros países u otros grupos de poder.

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Recomendaciones conceptuales:

Proponemos como título para este apartado: “Reforzar la Gobernabilidad Democrática, el respeto de los Derechos humanos y la Promoción de la paz”

Comprometerse a reforzar la Gobernabilidad Democrática. Los Estados deben comprometerse a desarrollar mecanismos efectivos para la implementación de la Carta Democrática Interamericana y la incorporación de la sociedad civil en el monitoreo a los Estados de su cumplimiento”.

Comprometerse a fortalecer medios simples y efectivos de solución de conflictos en la sociedad.

Fortalecer el sistema interamericano de protección de los Derechos Humanos como mecanismo internacional que proteja a los que integran la sociedad civil, facilitando sus posibilidades de participación y denuncia. En especial, los Estados deberían comprometerse a investigar, procesar y sancionar las violaciones contra los Derechos Humanos de los Defensores de los Derechos Humanos.

La OEA debe fortalecer sus misiones de observación de los procesos democráticos.

Acelerar el proceso de aprobación del anteproyecto de la Convención interamericana contra el racismo y toda forma de discriminación e intolerancia.

Asumir el compromiso de apoyar el trabajo de la Relatoría Especial sobre Derechos de los Afrodescendientes y contra la Discriminación Racial de la CIDH.

Fortalecer la transparencia, control y democracia interna de los partidos políticos a través de su control con la participación de la sociedad civil, como en el tipo de financiamientos que estos reciben.

Recomendaciones Específicas:

1. Párrafo 48: Modificar …“Estamos decididos a perseverar en nuestros esfuerzos para prevenir, combatir el terrorismo y el crimen organizado, en particular la trata de personas, para la explotación sexual y otras formas de explotación, que se ha convertido en la nueva esclavitud del siglo XXI. Y nos comprometemos a proteger a las víctimas y perseguir a los criminales, en concordancia con las leyes internacionales, incluyendo la referida a los derechos humanos…. Y el crimen organizado”.

Agregar al final del Párrafo 48 “organizado”. Se deben desarrollar mecanismos no policiales sino educativos y fortalecer los tejidos sociales, en coordinación con la sociedad civil para que desarrolle una cultura de paz. Impulsar la tolerancia y los liderazgos positivos que faciliten soluciones pacíficas a la conflictividad y la violencia.

Sugerimos incluir un aparte en este párrafo en el cual se indique “la despenalización de la protesta social cuando sea hecha a través de medios pacíficos y sin vulnerar los Derechos Humanos”.

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2. Párrafo 48 y 49: Agregar donde dice prevenir terrorismo… “y la corrupción”.

Introducir en el artículo 49 “recurso económico” y agregar a “terroristas y criminales confirmados”.

3. Párrafo 53: Incluir “debe asegurarse la protección a las víctimas y a los testigos”.

4. Párrafo 50: En las reuniones de expertos deben incluirse personas expertas de la sociedad civil, y además de las reuniones previstas promover el intercambio de conocimiento de expertos. Quitar además “dándole especial atención a los jóvenes”. Así mismo, evitar la limitación del tema “bandas criminales” a su relación con la juventud.

5. Párrafo 50: Modificar “Con el convencimiento de que para lograr un desarrollo armónico y respetuoso de nuestros derechos y diferencias, es necesario tener democracias sólidas, que garanticen el estado social de derecho, el respeto a los derechos humanos, la independencia de los poderes del estado, la justicia social y las libertades fundamentales, es que los gobiernos renovamos nuestro compromiso de fortalecer nuestras instituciones democráticas y sostener los principios y valores consignados en la Carta Democrática Interamericana y la declaración de principios sobre la libertad de expresión”.

6. Párrafo 51: Incluir el aparte para “garantizar el reconocimiento jurídico y el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales del acceso a la información pública, la libertad de expresión y participación ciudadana en los asuntos de interés público.

7. Párrafo 52: Reforzar su compromiso de “aumentar los mecanismos de transparencia, integridad, y rendición de cuentas”; también renovar su compromiso con la “convención contra la corrupción, desarrollando y aplicando políticas que sancionen estos actos”.

Se recomienda incluir el desarrollo de sistemas de monitoreo en coordinación con la sociedad civil. Agregar “mejorar las regulaciones penales, los controles internos o fortalecer los sistemas independientes o judiciales de persecución del delito en el Estado”, incorporando así mismo los mecanismos de intercambio de información entre los Estados parte.

Incluir como aparte adicional “Promover el acceso a la justicia y los métodos de solución alternativa de conflictos como herramientas claves para generar la gobernabilidad efectiva, a través de programas con la sociedad civil que apunten a fomentar el diálogo entre los actores sociales”

8. Párrafo 53: Agregar al final del párrafo “Así mismo, los gobiernos nos comprometemos a crear mecanismos ágiles y eficaces para el cumplimiento de las resoluciones y sentencias de los organismos integrantes del sistema interamericano de derechos humanos, sin afectar la estabilidad democrática, económica, política y social”.

Indicar su compromiso a respetar y ejecutar las decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y dotar de presupuesto suficiente al sistema para garantizar su eficiencia, así como el impulso de un fondo que facilite la participación de las victimas dentro del sistema.

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Así mismo, impulsar la independencia de los poderes y el fortalecimiento de las instituciones.

9. Párrafo 55: Agregar “Los Estados nos comprometemos a impulsar un código de ética para nuestros funcionarios, sancionando administrativamente cualquier tipo de discriminación e intolerancia”.

10. Párrafo 57: Complementar con “Reconocemos el papel importante que representa la OEA en la solución pacífica de nuestras diferencias y en la búsqueda de la superación de los conflictos armados”.Agregar también “cultura de paz”.

Proponemos agregar los siguientes párrafos e ítems:

1. Adicionar el siguiente después del 48: “Los Estados se comprometen a revisar y mejorar sus sistemas de control migratorio y su control de fronteras, para que respeten los derechos humanos de las personas y los acuerdos internacionales hemisféricos y de integración que facilitan el libre tránsito de personas”.

2. “Los Estados Miembros de la OEA nos comprometemos a desarrollar planes de protección a la población para prevenir y/o mitigar los efectos del terrorismo con acciones públicas de concientización, capacitación y recursos.”

3. Incorporar también el siguiente texto: “En aras de prevenir y combatir el terrorismo, nos comprometemos a evitar las estigmatizaciones e impactos adversos que nuestras políticas de seguridad puedan tener en los grupos en situación de vulnerabilidad”.

4. “Nos comprometemos a garantizar e impulsar el derecho de asociación, funcionamiento y libertad de las organizaciones de la sociedad civil (OSC), para que desarrollen mecanismos efectivos de participación en los espacios de tomas de decisiones en el acceso a la información, en la contraloría ciudadana y en la corresponsabilidad en el desarrollo, crecimiento y prosperidad humana”.

5. “Con el fin de hacer efectivo el derecho a la equidad nos comprometemos a desarrollar políticas públicas de cuotas que reflejen la diferenciación positiva con el fin de asegurar la igualdad de grupos históricamente excluidos”.

6. En defensa de la sociedad civil “Nos comprometemos al desarrollo de una convención para la defensa y promoción del trabajo de los agentes de la sociedad civil y que garantice el derecho a la libre asociación así como reduzca los riesgos contra la sociedad civil y reduzca los ataques contra las organizaciones y activistas, permitiendo el libre funcionamiento de las organizaciones y agentes de la sociedad civil en la región.”

7. “Promoveremos la defensa colectiva de la democracia, garantizando que los órganos de la OEA actúen en cumplimiento de su mandato estatutario y de la Carta Democrática Interamericana. En especial, desarrollaremos todos los esfuerzos para consolidar un sistema de alerta temprana, que analice los posibles riesgos y alteraciones al orden democrático, previniendo al Secretario General y la Consejo Permanente sobre la situación. En esta actividad, reconoceremos y buscaremos la participación de la sociedad civil”.

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8. “Nos comprometemos al desarrollo de mecanismos efectivos de observación electoral y a la presencia y observación obligatoria de la OEA en todas las elecciones que celebren los organismos electorales de los Estados en las Américas. Nos comprometemos así al fortalecimiento financiero y técnico de las misiones de observación electoral de la OEA”.

FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE CUMBRES Y LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL

Recomendaciones generales:

Solicitamos que los Estados miembros se comprometan a la conformación de un Consejo Consultivo Permanente de la sociedad civil dentro de la OEA garantizando los recursos necesarios para su funcionamiento.

Se propone abrir una ventana virtual en la página Web de sociedad civil (OEA) en donde se ofrezca un espacio para intercambio de recursos, informaciones, etc., entre las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Los procesos de consulta y participación de la sociedad civil en los foros hemisféricos, subregionales y temáticos de las Cumbres deben continuar para el análisis y seguimientos de los compromisos asumidos por los gobiernos. La OEA debe garantizar espacios y mecanismos de información de la situación y acuerdos relacionados con los derechos humanos de todos los sectores de la sociedad civil.

Que los gobiernos se comprometan a proveer los recursos financieros para el fortalecimiento de la participación de la sociedad civil en la Agenda Interamericana, el Proceso de Cumbres, OEA, en cumplimiento de la Resolución 864.

Sugerimos que los gobiernos se comprometan a generar mayores niveles de coordinación entre la unidad de Cancillería relacionada con las Cumbres y las organizaciones de la sociedad civil que posibiliten y apoyen los procesos de seguimiento e implementación de los compromisos.

Que las herramientas de monitoreo, seguimiento y evaluación del cumplimiento de los mandatos sean apoyados técnica y financieramente por la OEA a fin de contar con un mecanismo sostenido de evaluación e información para mejorar el proceso de incidencia de la sociedad civil.

Siguiendo las resoluciones que en años anteriores han aprobado las Asambleas Generales, con respecto a incrementar la participación de la sociedad civil, pedimos a los Estados Miembros que compartan los documentos “actualizados” en discusión, incluyendo la Declaración de compromisos de la V cumbre en el Grupo de Revisión e Implementación de las Cumbres.

Se propone la creación de mesas redondas panamericanas.

Recomendaciones Específicas:

1. Párrafo 58: “Reconocemos… tener un marco político, social, económico y de derechos”.

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2. Párrafo 60: Agregar al párrafo: “Nos comprometemos a facilitar la participación de la sociedad civil en el GRIC para que se sigan madurando los procesos de coordinación con los agentes de la sociedad civil.”

3. Párrafo 61: Agregar… “y la dotación de fondos óptimos para que la OEA pueda desarrollar ampliamente sus funciones”.

4. Párrafo 64: “Nos comprometemos a viabilizar desde ya la participación activa de la sociedad civil en la investigación, diseño, ejecución y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo proporcionando asistencia técnica y financiera para reforzar, planear y desarrollar su capacidad de participar e interactuar plenamente en el Sistema Interamericano a nivel nacional y regional”.

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ANEXOLISTA DE PARTICIPANTES

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

ARGENTINA

Asociación Conciencia Rosa Ester Alejo de Benech

Consejo Nacional de Bomberos Voluntarios de la República ArgentinaJuan José Nievas

Foro de Estudios Sobre la Administración de Justicia – FORESMarcelo de Jesús

Pequeña Casa de NazaretRicardo Gertiser

BOLIVIA

Centro Afro-boliviano para el Desarrollo Integral y Comunitario - CADICJorge Medina Barra

Fundación JubileoJuan Carlos Núñez

Observancia - Centro InterdisciplinarioEdgar Antonio Rivero

Red de Participación y JusticiaJaime Guillermo Álvarez Fortún

BRASIL

Red Interamericana de Academias de Ciencia – IANASHernán Chaimovich

GELEDES – Instituto da Mulher NegraJerico Rodnei

CHILE

Corporación PARTICIPAAndrea Sanhueza

Fundación SolesCecilia Dockendorff

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Organización de Transexuales por la Dignidad de la DiversidadAndrés Ignacio Rivera Duarte

COLOMBIA

AFROAMERICA XXIRosalba Castillo Viveros

Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la PazLuis Eduardo Salcedo

Asociación Líderes en AcciónGermán Humberto Rincón Perfetti

Corporación Ocasa Juan Raúl Escobar Martínez

Proceso de Comunidades Negras en ColombiaJosé Santos Caicedo Cabezas

Universidad del RosarioDiego Daniel Montilla Miranda

ECUADOR

Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental – CEDAGabriela Muñoz VélezDaniel Barragán

Participación Ciudadana Ruth Hidalgo

EL SALVADOR

Coalición Centroamericana para la Prevención de la Violencia JuvenilRoxana Martel Triguero

MÉXICO

Alianza de Mesas Redondas PanamericanasLourdes Calderón de OjedaGloria Doig Quiñones

Unión Internacional del NotariadoJesús Salas Lizavi

NICARAGUA

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ICEI Mauricio Herdocia

PARAGUAY

Foro de Mujeres del Mercosur - Capítulo ParaguayAmada Ivonne Lugo de Bordón

Semillas para la Democracia Marta Ferrara

Tierra NuevaRicardo Rodríguez Escobar

PERÚ

Asociación de Fuerza por la PazDelia Barriga Ciudad

Asociación de Profesionales y Técnicos DiscapacitadosJuan Manuel Ninahuanca

ASONEDHJorge Ramírez

B'nai B'rith Internacional Filial PerúJaime GorensteinBenami GrobmanArie Stisin

CAMIPLAN Hilda de Trujillo Vilchez

Centro de Desarrollo de la Mujer Negra Peruana – CEDEMUNEPCecilia Ramírez Rivas Narda Mendoza PalmaAdalia Denegri Ayala

Centro de Estudios para la Promoción y Defensa de los Derechos Fundamentales y Generacionales – AGORA Rita del Rosario Rentería Ruíz

Centro de Estudios y Promoción Afro peruanos - LUNDURocío Muñoz Flores

Centro Latinoamericano de Estudios y Cooperación para el Desarrollo - CENLATDiego A. Palomino Cotrina

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CGS AlternativoAndrea Querol

Colegio de Abogados de LimaErick Lavalle TerryGiannina Estela Puccio Quevedo

Comisión Andina de Juristas Luis Enrique Aguilar

CONFAMA PERUPedro Amedo Palacios

Confederación Nacional de Discapacidades del Perú - CONFENADIPAmérica Estrella Jaime Salas Muñoz Luis Cabrera Manuel Inga SamaniegoNajie Japp LlancariSara Ramos Arirama

Congreso Judío LatinoamericanoElizabeth Vexelman

Consejo Nacional para la Ética Pública – PROETICAAndoni Goyburu de Habich

Coordinadora Indígena Campesina Agroforestales del PerúFelicia Huarsaya VillantesMaruja Huaman

Coordinadora Nacional de Derechos HumanosRonald Gamarra Herrera

Cooperación Latinoamericana de Redes AvanzadasJoaquín Guerrero Rodríguez

Forum Solidaridad PerúFabián Simeón Luis Alejandro Moreno Montoya Freedom HouseAlejandro Arturo Silva Reina

GCAP - Llamado Mundial a la Acción contra la Pobreza – PerúOsver Polo Carrasco

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Instituto de Defensa Legal de Desarrollo SocialSahda Fayad Valverde

Instituto de Desarrollo Local -IDEL Ana Cecilia Cosme Méndez

Instituto de Estudios Políticos y Jurídicos Internacionales - IDEPJIPercy Palomino Marín

Jóvenes Revalorando y Creando la Cultura Afro-peruana – MAKUNGURoberto Rojas Dávila Jesús López Salinas

Justicia ParticipativaFreddy Néstor Salazar Santiago

Juventud Indígena Quechua AimaraEiber Chura Yupanqui

Mesa de Determinantes Sociales y Promoción de la Salud de FOROSALUD JunínDaniel Santos Huanca León

Mesa de Trabajo Afro-peruanaJuan Ernesto Rivera Castañeda

Movimiento Negro Francisco CongoPaul Colino Monroy

Palenque Regional CallaoJuan E. Rivera Castañeda

Patronato Nacional Pro-TrabajoLuis David Quispe Durand Jorge Balbin Cóndor

Radio Programas del Perú - RPPSamuel Neyra

Red Nacional de Jóvenes Afro descendientesAlejandro Roman Mendoza

Rotary InternationalErnesto Carlín SotomayorGustavo GrossHildebrando Bustamante SeminarioJorge FloresRaúl Cantella

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Unión de Mujeres Empresarias del Perú Elsa Gavinc Enríquez Carpio

Universidad San Martín de PorresRaúl Eduardo Bao García - Rector, Universidad de San Martín de PorresCelinda Acosta, Oficina de Relaciones Públicas e Imagen Institucional Carlos Chamané Iris Yupanqui CuevaJhon Pérez ObregónJuan De la Puente Mejía Lorenzo Bedoya ArboledaMarcela Montenegro CannonMoisés Tambini del ValleRoberto Keil RojasRosa Villar VillegasSoraya Beatriz Castro HerreraVíctor Villavicencio MendizábalWilfredo Giraldo Mejía

Universidad San Martín de Porres - Instituto de GobiernoGianina Garcia BlasquezJaime Palacios OlivosJavier Tantaleán ArbulúJulio Rojas Ramírez

Universidad San Martín de Porres - Centro de Estudios de Derechos HumanosAlexander Carranza ReyesAnnagrazia Fiorella Cotrina PegorariAndré Sota SanchezClaudio Renato Sotelo TorresClaudia Cabrera VargasDania Coz BarónDavid Aníbal Ortiz GasparElizabeth Kitazono AscuñaFiorella María Rodríguez ChávezGabriela Neira HidalgoHeyddie Cárdenas MorenoHugo Joel Inga HuamancajaIberia Baylon AburtoLeandro García Valdez Luis Fernando Dominguez VeraMaría Soledad Pérez TelloMiguel Angel Soria FuerteOscar Andrés Nazario RoccaSusan Geraldine Espinoza CruzVania Dongo Mendoza

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Vida Digna Elisa Salvatierra GalindoRaúl Salvatierra Orihuela

Participantes ParticularesCarlos Adrianser Cabrera Jesús Ozejo CrespoVilma Terán EspinozaMax A. Avendaño

REPÚBLICA DOMINICANA

Red de Encuentro Dominico-Haitiano "Jacques Viau" (REDH ) Luis Cirito

URUGUAY

Comisión Nacional de Seguimiento, CNS mujeres por Democracia Equidad y CiudadaníaLilian Abracinskas

Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD)Anabel Cruz

VENEZUELA

Asociación Civil Consorcio Desarrollo y Justicia (Consorcio Justicia)Carlos Ponce

Asociación Civil Justicia AlternativaWigberto Yboset Socorro Quintero Espacio CivilAixa Armas

Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos - INVESPDeborah Van Berkel

ESTADOS MIEMBROS

ARGENTINA

Embajada de Argentina en Lima, PerúEmbajador Darío Pedro AlessandroPablo Tangelson, Asesor del Canciller

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CANADÁ

Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI)Brigitte D'Aoust, Manager, Indigenous Peoples Partnership Program

BRASIL

Embajada de Brasil en Lima, PerúEmbajador Jorge d'Escragnolle

CHILE

Embajada de Chile en Lima, PerúCarola Muñoz Oliva

COLOMBIA

Embajada de Colombia en Lima, PerúEstela Sotelo, Ministra Consejera

COSTA RICA

Embajada de Costa Rica en Lima, PerúEmbajadora Sara Faingezicht

EL SALVADOR

Embajada de El Salvador en Lima, PerúEmbajador Raúl Soto

HONDURAS

Embajada de Honduras en Lima, PerúEmbajador Juan José Cueva Membreño Jorge Mejía, Primer Secretario

MÉXICO

Embajada de México en Lima, PerúEmbajador Antonio Villegas VillalobosSergio Iván Juárez, Tercer Secretario

PERÚ

Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú David Málaga, Director General de ONU y Política Multilateral

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Ministerio de Justicia Garlandi Liliana Olaya del Carpio

Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI María Inés Valdivia

REPÚBLICA DOMINICANA

Embajada de la República Dominicana, en Lima, PerúEmbajador Rafael JuliánLeonel Melo C., Ministro Consejero

TRINIDAD Y TOBAGO

SECRETARÍA NACIONAL PARA LA QUINTA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS, GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO

Felipe Noguera GarcíaCoordinador de Comunicaciones y los Foros de Sociedad Civil, Sector Privado y Juventud

URUGUAY

Embajada de la República Oriental del Uruguay en Lima, PerúEmbajador Juan José Arteaga

VENEZUELA

Embajada de la República Bolivariana de Venezuela en Lima, Perú Norma Torres, Encargada de Asesoría Comercial y Cultural

INSTITUCIONES DEL GRUPO DE TRABAJO CONJUNTO DE CUMBRES (GTCC)

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)

David MorrisDirector, Secretaría de Cumbres de las AméricasWashington, DC

Irene KlingerSecretaria de Relaciones Externas a.i. y Directora, Departamento de Asuntos Internacionales Washington, DC

Bertha SantoscoyRepresentante de la OEA en PerúLima, Perú

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Jorge SanínJefe de Relaciones con los Observadores Permanentes y la Sociedad CivilDepartamento de Asuntos InternacionalesWashington, DC

Jessica GrebeldingerCoordinadora de la Participación de la Sociedad Civil en el Proceso de Cumbres, Secretaría de Cumbres de las Américas Washington, DC

Bradley CorreaEspecialista, Departamento de Asuntos InternacionalesWashington, DC

Viviane EspinozaEspecialista, Secretaría de Cumbres de las AméricasWashington, DC

Andrea MontillaConsultora, Secretaría de Cumbres de las Américas Washington, DC

Mónica GargurevichOficial Administrativa, Oficina de la OEA en PerúLima, Perú

Lorena Ferreyros Oficina de la OEA en PerúLima, Perú

Pablo CaterianoOficina de la OEA en PerúLima, Perú

Cooperación Andina de Fomento (CAF)

Eleonora Silva Pardo, Directora de la Oficina de la CAF en PerúPercy Avilez

Organización Internacional para las Migraciones (OIM)

María del Pilar Norza, Directora de la Oficina Regional para los Países de la Comunidad Andina Dolores Cortéz, Programa de Trata de Personas de OIM en Perú

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SOUTH AMERICAN CIVIL SOCIETY SUB REGIONAL FORUM IN PREPARATION FOR THE FIFTH SUMMIT OF THE AMERICAS

“SECURING OUR CITIZENS’ FUTURE BY PROMOTING HUMAN PROSPERITY, ENERGY SECURITY AND ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY”

Lima, Peru – February 6 and 7, 2009

On February 6 and 7, 2009, more than 150 civil society participants from the South American countries met at the Faculty of Law of the University of San Martin de Porres in Lima, Peru, to formulate recommendations for the Fifth Summit of the Americas, “Securing Our Citizens’ Future by Promoting Human Prosperity, Energy Security and Environmental Sustainability,” which will be held in Trinidad and Tobago in April 2009. This is the third and final sub regional forum organized by the Summits of the Americas Secretariat and the Department of International Affairs of the Organization of American States (OAS) in preparation for the Fifth Summit.

During the two days of discussions, four open thematic sessions were held in which the respective Working Groups engaged in open dialogues addressing the topics covered by the Draft Declaration of Commitment of Port of Spain: promoting human prosperity, environmental sustainability and energy security, strengthening democratic governance and multidimensional security, and strengthening the Summits of the Americas process and civil society participation. In addition, on February 5, an informative meeting was held as an introduction to the Summits process.

The recommendations arising from each of the Working Groups dialogues refer to the articles of the Draft Declaration of Commitment of Port of Spain, GRIC/DC-V/doc.1/08. The list of participants who attended the South American Subregional Civil Society Forum is included as an annex to this document.

RECOMMENDATIONS

HUMAN PROSPERITY

General recommendations:

The title of the Declaration of Commitment should be “Securing Our Citizens’ Future by Guaranteeing Human Development, Energy Security, and Environmental Sustainability”

States should guarantee development as a human right by meeting all the commitments assumed under the American Convention on Human Rights and all conventions and conferences that work to improve quality of life for the entire population, without any discrimination or exclusion.

We note our concern regarding the one-dimensional treatment given to the concept of human prosperity because it restricts the state’s intervention to addressing precarious conditions in Latin America from what is primarily an economic perspective and with an approach based on the provision of services that belongs to the past. This is a step backwards from a more comprehensive and multidimensional reading of human rights.

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Guaranteeing human development

In light of the global financial crisis affecting our societies, particularly the most vulnerable sectors, we suggest that instead of committing to reduce social spending, the States should commit to increasing it, in order to guarantee real human development. To attain this goal, state policies must be consolidated in our countries in order to overcome poverty, inequality, and the different manifestations of discrimination, thereby promoting sustainable development.

Conceptual recommendations:

Bearing in mind the Declaration on Human Rights, Sexual Orientation and Gender Identity, adopted by the OAS General Assembly in Medellín (2008), we are concerned by the levels of violence, disparity, quality of life, labor and education conditions, inequality, and hate crimes faced by those sectors. We therefore remind the States of their commitment to developing comprehensive public policies for individuals with minority sexual orientations and gender identities.

Similarly, clear references must be made to Afro-descendant populations throughout the document, because governments often take classifications of ethnic groups as referring only to indigenous peoples.

A similar treatment is given to women, who are identified as a sector when they account for half of the population. References to vulnerable sectors should be aware that they comprise men and women who are impacted by exclusion and poverty in different ways for reasons of gender inequality.

When the document refers to women as a sector, it must be made clear that it refers to organized women (from different groups and areas of organized civil society), who must also be included, on an equal footing, in participatory processes and decision-making bodies, and their presence therein must be guaranteed.

The member states must speed up the approval of the preliminary draft of the Inter-American Convention against Racism and All Forms of Discrimination and Intolerance, which is currently being discussed by the OAS Committee on Juridical and Political Affairs.

We urge the states to comply with the reports and to implement the various conventions and rapporteurs’ recommendations. Specific recommendations

1. Paragraph 5: Efforts to implement social protection programs must recognize and include the contributions of nongovernmental organizations and universities that work for development and for combating poverty.

Instead of vulnerable groups, it should read: “groups living in a situation of vulnerability.” In addition, after all men and women, add: “of all ages, ethnic groups, races, social classes, creeds, disabilities, orientations, sexual preferences, and gender identities and expressions,”

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2. Paragraph 6: Where it says exchange information, add: “implement, measure the impact with active citizen participation to adapt policies, experiences, and good practices to the different local and national realities that exist.” 3. Paragraph 7: In speaking of attaining higher levels of economic growth, replace with “continuous economic growth, in equity and with environmental awareness.” At the end of the paragraph, include promoting business development “with social responsibility.”

4. Paragraph 8: The informal sector of the population must be included in Social Security and social protection, as well as in the outsourcing of labor by the State.

5. Paragraph 9: At the end of the paragraph we suggest adding: “ in accordance with human rights and respecting the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Their Families (of 1990).”

6. Paragraph 10: We agree with the proposal, made at the central American Forum, to split this into two paragraphs in order to avoid including women and children in the same situation.

7. Paragraph 11: Change the original text to: “We call on the regional Banks and international cooperation agencies to fund the execution of (nonreimbursable) social projects and (reimbursable) productive projects by the formal private sector in pursuit of the socioeconomic development and inclusion of the direct and indirect beneficiaries among the economically active population.”

8. Paragraph 16: We suggest changing the text to: We recognize that problems of inequality and discrimination in access to basic healthcare persist among the most socially vulnerable population groups, particularly women, children, adolescents, and young people. Attend to the health needs of Afro-descendant and indigenous populations, people with disabilities, and those with sexual orientations and preferences and gender identities and expressions. Original paragraph continues.

9. Paragraph 17: Another similar article should be added, addressing death and illness rates among women as a result of pregnancy, childbirth, puerperium, and unsafe abortions.

In this paragraph, and throughout the document, there is an error in the abbreviation used for the Pan American Health Organization (PAHO); in Spanish it should read OPS and not PAHO.

10. Paragraph 20: Include sexual and “reproductive” health. After approaches to prevention, add: “promotion, attention, and rehabilitation.”

11. Paragraph 21: After all the peoples of the Americas, add: “promoting the consumption of natural and indigenous products and protecting and encouraging them by 2015.” Paragraph continues.

12. Paragraph 24: Add, following political priority: “which can only be achieved with inclusive, quality education that embraces mother tongues and respect for cultural diversity,”

13. In paragraph 25, where it says “ethnic,” it should read: “ethnic and racial.”

14. Paragraph 26: After indigenous peoples, add: “and those individuals with sexual preferences and orientations and gender identities and expressions.”

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Add, at the end of the paragraph: We suggest that the Heads of State call on agencies such as the World Bank, the CAF, and the IDB, to support the States with grant funding so that, in partnership with organized civil society, training institutes, and universities, they can carry out training and capacity-building programs in transformational leadership and ethical principles, ensuring at all times the secular nature of the State.

15. Paragraph 27: Change our young people to: “continue investing in children, adolescents, and young people.”

16. Paragraph 28: At the end of the paragraph, after communities, add: “particularly in rural and marginalized urban areas.” Also, add: “Similarly, we ask them to actively support efforts toward integration, at both the national and regional levels, through the implementation of advanced academic network infrastructure.”

17. Paragraph 29: After reducing conflicts, add: “racism, xenophobia, and all forms of discrimination and intolerance.” Add, at the end of the paragraph: “Develop public policies that promote the generation of forums for communication so that society as a whole can have access to the media.”

We propose adding the following paragraphs and items:

3. We, the member states of the Organization of American States, commit to ratifying and implementing Convention 159 and Recommendation 168 on employment and disabilities of the Inter-American Convention against Racism and All Forms of Discrimination and Intolerance through public policies, social programs, and public investments in quality education, health, and rehabilitation services, the promotion of employment and self-employment, the construction of accessible towns and cities, and political and citizen participation. All this within a perspective of human rights and of modern, inclusive development.

4. In connection with the foreign and domestic debt of the region’s countries, we commit to developing responsible strategies that will prevent indebtedness with our peoples from increasing.

We, the member states, in guaranteeing human development, will create forums and tools for consensus-building and dialogue to ensure conflict resolution, the eradication of cultures of violence, and the construction and sustainability of peace.

We, the member states, commit to giving a responsible and decent response to the phenomenon of migration in the Hemisphere.

Guarantee legal defense under conditions of equality for all citizens; a shortage of resources should not lead to priorities being imposed on the matters to be attended or failures to attend to any and all violations of rights.

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ENERGY SECURITY AND ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY

General recommendations:

We recommend that the member states undertake actions to tie energy policies in with those for the socioeconomic development of the region’s Afro-descendant and indigenous communities.

Governments, the OAS, and civil society should conduct studies into the benefits and problems of biofuel production and use.

The situation of each country as regards biofuel production and use should be analyzed to assist the decision-making process.

Guarantee civil society access to the media (TV, radio, press, internet) in contents and quality, to promote awareness of public health and education in universal human values, such as service to society, love, justice, honesty, integrity, tolerance, truth, peace, virtue, nonviolence, thereby strengthening values such as the family, as a key element in the construction of healthy communities and to foster practical knowledge in order to prepare students for the Hemisphere’s future economic and social demands.

In order to save energy resources, it is urgent that we encourage States to adopt legislation with provisions that lead to timely actions and investments to build and repair roads and urban transport infrastructure, thereby producing efficient public transport systems to ward off environmental decay.

Governments must agree to establish clearer provisions for investors.

With regard to energy security, governments agree to secure the best possible advice from civil society.

Consider the use of nuclear energy and radioactive materials, duly labeled in the standard fashion, in the Americas.

The governments of the South should demand the following from the governments of the North: - Transfers of clean technology. - Reduce their emissions to 30% and respond to the commitments of Bali and Poznan.

Specific recommendations:

1. Paragraph 24: Including basic education is a right of children and the duty of the State.

2. Paragraph 28: Scientific education is a right of everyone and the only way to reduce technological dependence.

3. Paragraph 30: After accessible and sustainable, add: “that foster respect for human rights and sustainable human development.” Include, at the end of the paragraph, “Facilitate and accelerate the process with models appropriate to each region.”

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4. Paragraph 34: Add that the States will promote public policies to ensure that safety and environmental protection rules are obeyed by all sectors of society.

5. Paragraph 35: After “We commit… our nations,” add: “Energy security must serve to promote energy justice, ensuring that energy is available to economically, geographically, and culturally marginalized populations to improve their quality of life. This international cooperation must take into account the social responsibility of States and energy justice between States. The governments commit to preparing transparent national strategies to deal with matters relating to energy and environmental sustainability.”

6. Paragraph 36: Include in the paragraph the States’ commitment toward introducing vigorous teaching and training programs focused on promoting energy security and justice at all levels, from primary school to higher education. These programs must respect local culture and cover all sectors of society.

Replace 2012 with 2010.

7. Paragraph 39: The OAS member states commit to the implementation of international agreements on climate and climate change, as well as of ILO Convention 169.

In addition, add at the end of the paragraph: “such as the Bali commitments, the Kyoto Treaty, and the Basel Convention.”

8. Paragraph 40: Change the word “eventual,” with the aim of ensuring stabilization.

9. Paragraph 44: Amend paragraph to read: “We will also work towards promoting sound environmental governance by strengthening national environmental laws and building institutional capacity for the democratic management of natural resources, guaranteeing citizens access to environmental information, to participation in decision-making processes, and to mechanisms for environmental justice. In addition, the governments commit to developing a system of environmental indicators geared toward monitoring environmental information and justice, in coordination with civil society.”

We propose adding the following paragraphs and items:

5. We agree to demand that the private sector abide by national environmental protection rules, and to encourage the enforcement of applicable international standards and practices of corporate social responsibility.

6. We agree to establish and/or implement legislation to enforce the rights of prior consultation, popular consultation, and/or referenda in cases involving territorial concessions and/or cases of eminent domain, thereby respecting the rights of indigenous and Afro-descendant peoples.

7. We agree to encourage local participation in decisions and to deal with concerns related to equality, including gender equality and income disparities, and to forge alliances involving the public and private sectors, nongovernmental organizations, and local communities.

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STRENGTHENING DEMOCRACY AND MULTIDIMENSIONAL SECURITY

General recommendations:

We propose that conflicts and social protests that respect human rights and the democratic rule of law be embraced by the States as an opportunity to strengthen our democracies.

We suggest that the States promote systems to prevent and resolve conflicts using simple and effective mechanisms. They should also strengthen the independence of the judiciary and effective access to justice.

For this we must establish targets, deadlines, and systems to assess progress toward those goals.

We suggest that the States commit to:

Interpret their multidimensional security commitments within the international legal framework.

Strengthen the democratic rule of law through respect for the independence of the judiciary. Allow collaborative public policies, where CSOs can participate in prevention and education

policies and ensure the State’s role in punishing and prosecuting crime, without transferring the responsibilities of the State to the citizenry.

Respect the presumption of innocence. Set specific targets, goals, and deadlines, as in other sections of the draft Declaration. Submit an annual report on progress with this proposal and review its achievements at the

next Summits. Strengthening the States’ cooperation and joint efforts in human trafficking (including

trafficking in organs) in order to prevent this crime and effectively prosecute the international networks that commit those offences in the region.

Trade mechanisms to strengthen crime prevention and the effective social reincorporation of prison inmates. In particular, reassert the importance that civil society can have in this process.

Request that the countries and other power centers respect national sovereignty.

Conceptual recommendations:

We suggest, as the title for this section: “Strengthening democratic governance, respect for human rights, and the promotion of peace.”

Commit to strengthening democratic governance. States should agree to develop effective mechanisms for implementing the Inter-American Democratic Charter and for involving civil society in monitoring States’ compliance with it.”

Commit to strengthening simple and effective mechanisms for conflict resolution within society.

Strengthen the inter-American human rights protection system as an international mechanism that protects the members of civil society, facilitating their ability to participate and report violations. In particular, the States should commit to investigating, prosecuting, and punishing human rights violations committed against human rights defenders.

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The OAS must strengthen its missions that observe democratic processes.

Speed up the approval process of the preliminary draft of the Inter-American Convention against Racism and All Forms of Discrimination and Intolerance.

Assume the commitment of supporting the work of the IACHR’s Special Rapporteur on the Rights of People of African Descent and Racial Discrimination.

Strengthen the transparency, monitoring, and internal democracy of political parties through oversight with the participation of civil society, and of the kinds of funding they receive.

Specific recommendations:

11. Paragraph 48: Amend: “We are determined to persevere in our efforts to prevent and combat terrorism and organized crime, in particular trafficking in human lives for sexual exploitation and other purposes, which has become the new slavery of the 21st century. And we commit to protecting the victims and prosecuting the criminals, in accordance with international law, including human rights…. and organized crime.”

Add, at the end of paragraph 48: “organized.” Educational rather than police mechanisms must be developed, and the social fabric must be strengthened, in coordination with civil society, in order to foster a culture of peace. Encourage tolerance and positive leadership to facilitate peaceful solutions to conflicts and violence.

We suggest including a section in this paragraph stating: “the decriminalization of social protests when they are conducted through peaceful means and without undermining human rights.”

12. Paragraphs 48 and 49: Add, where it says combat terrorism: “and corruption.”

Add to Article 49: “economic resource”; and add “confirmed terrorists and criminals.”

13. Paragraph 53: Include: “the protection of victims and witnesses must be ensured.”

14. Paragraph 50: Meetings of experts must include experts from civil society and, in addition to the planned meetings, promote exchanges of knowledge among experts. Delete: “giving special attention to young people.” In addition, avoid restricting the topic of “criminal gangs” to their relationship with young people.

15. Paragraph 50: Amend: “In the conviction that attaining harmonious development that respects our rights and differences requires solid democracies that guarantee the social rule of law, respect for human rights, the independence of the branches of government, social justice, and fundamental freedoms, our governments renew their commitment toward strengthening our democratic institutions and upholding the principles and values enshrined in the Inter-American Democratic Charter and the Declaration of Principles on Freedom of Expression.”

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16. Paragraph 51: Include: “to guarantee the legal recognition and effective exercise of the basic rights of access to public information, freedom of expression, and citizen participation in matters of public interest.”

17. Paragraph 52: Strengthen the commitment to “increasing the mechanisms for transparency, integrity, and accountability”; also renew the commitment to the “Convention against Corruption, by developing and enforcing policies to punish such offences.”

We recommend including the development of monitoring systems in coordination with civil society. Add: “improve criminal laws and internal controls, or strengthen independent or judicial systems for prosecuting crimes in the State,” also incorporating mechanisms for exchanges of information among the states parties.

Include, as an additional paragraph: “Promote access to justice and alternative conflict resolution methods as key tools for creating effective governance, through programs with civil society aimed at promoting dialogue among social players.”

18. Paragraph 53: Add, at the end of the paragraph: “Our governments also commit to create streamlined and effective mechanisms for compliance with the resolutions and judgments of the bodies of the inter-American human rights system, without affecting democratic, economic, political, and social stability.”

State their commitment to respecting and implementing the decisions of the Inter-American Court of Human Rights and to provide the system with an adequate budget to ensure its efficiency, and to promote a fund for helping victims participate in the system.

In addition, promote the independence of branches of government and the strengthening of institutions.

19. Paragraph 55: Add: “Our States commit to work toward a code of ethics for our civil servants, and to apply administrative sanctions to any form of discrimination and intolerance.”

20. Paragraph 57: Add: “We recognize the important role played by the OAS in the peaceful resolution of our differences and in seeking to overcome armed conflict.”

Also add: “culture of peace.”

We propose adding the following paragraphs and items:

9. Add the following after 48: “The States commit to review and improve their immigration control systems and their border controls, so they respect people’s human rights and those hemispheric and international integration agreements that facilitate the free movement of individuals.”

10. “The OAS member states commit to develop population protection plans to prevent and/or mitigate the effects of terrorism through public awareness and training actions and with funding.”

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11. Also include the following text: “In seeking to prevent and combat terrorism, we agree to avoid the stigmatization and adverse effects that our security policies may have on vulnerable groups.”

12. “We commit to guarantee and promote the right of association, operation, and freedom of civil society organizations (CSOs), so they can develop effective mechanisms for participation in decision-making forums, in access to information, in citizen oversight, and in joint responsibility in development, growth, and human prosperity.”

13. “In order to uphold the right to equality, we commit to develop public quota policies that reflect positive differentiation with the aim of ensuring equality for groups that have historically been excluded.”

14. In defense of civil society, “We commit ourselves to the development of a convention for the defense and promotion of the work of civil society agents that guarantees the right of free association, reduces the risks faced by civil society, and reduces attacks on organizations and activists, enabling the region’s civil society organizations and agents to operate freely.”

15. “We will promote the collective defense of democracy, ensuring that the OAS bodies act in compliance with their statutory mandate and with the Inter-American Democratic Charter. In particular, we will make every effort to consolidate an early-warning system to analyze potential risks and alterations of the democratic order, advising the Secretary General and the Permanent Council regarding the situation. In this undertaking, we will acknowledge and seek out civil society participation.”

16. “We commit to the development of effective electoral observation mechanisms and to the presence and obligatory observation of the OAS in all elections organized by States’ electoral agencies in the Americas. We also commit to the financial and technical strengthening of the OAS’s electoral observation missions.”

STRENGTHENING THE SUMMITS PROCESS AND CIVIL SOCIETY PARTICIPATION

General recommendations:

We ask the member states to commit to the creation of a Permanent Consultative Council for civil society within the OAS and to guarantee the funding needed for its operations.

We propose opening a virtual window on the civil society web page (OAS) that would offer a forum for exchanges of resources, information, etc. among civil society organizations.

Civil society consultation and participation processes at the Summits’ hemispheric, subregional, and thematic forums must continue to analyze and follow up on the commitments assumed by the governments. The OAS must guarantee all sectors of civil society access to forums and information mechanisms about the human rights situation and agreements.

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The governments must commit to providing financial resources for strengthening civil society participation in the inter-American agenda, the Summits Process, and the OAS, in compliance with Resolution 864.

We suggest that the governments commit to creating greater levels of coordination between the foreign ministry offices responsible for the Summits process and civil society organizations, to facilitate and support the process of following up on and implementing their commitments.

The mandate compliance monitoring, follow-up, and evaluation tools must receive technical and financial support from the OAS in order to ensure a sustained evaluation and information mechanism for improving the influence that civil society can have.

In line with the resolutions adopted by the General Assembly in previous years for increased civil society participation, we ask the member states to share the “updated” documents being discussed, including the Declaration of Commitment of the Fifth Summit, by the Summit Implementation Review Group.

We propose the creation of pan-American roundtables.

Specific recommendations:

1. Paragraph 58: “We recognize… have a political, social, economic, and rights-based framework.”

2. Paragraph 60: Add to paragraph: “We commit to facilitate civil society participation in the SIRG for the continued maturation of coordination processes with civil society players.”

3. Paragraph 61: Add: “and the provision of sufficient funds for the OAS to fully carry out its duties.”

8. Paragraph 64: “We commit to enabling, as of now, the active participation of civil society in the investigation, design, execution, and evaluation of development policies, plans, programs, and projects by providing technical and financial assistance to strengthen, plan, and develop civil society’s ability to participate and fully interact within the inter-American system at the national and regional levels.”

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ANNEXLIST OF PARTICIPANTS

CIVIL SOCIETY ORGANIZATIONS

ARGENTINA

Asociación Conciencia Rosa Ester Alejo de Benech

Consejo Nacional de Bomberos Voluntarios de la República ArgentinaJuan José Nievas

Foro de Estudios Sobre la Administración de Justicia – FORESMarcelo de Jesús

Pequeña Casa de NazaretRicardo Gertiser

BOLIVIA

Centro Afro-boliviano para el Desarrollo Integral y Comunitario - CADICJorge Medina Barra

Fundación JubileoJuan Carlos Núñez

Observancia - Centro InterdisciplinarioEdgar Antonio Rivero

Red de Participación y JusticiaJaime Guillermo Álvarez Fortún

BRAZIL

Red Interamericana de Academias de Ciencia – IANASHernán Chaimovich

GELEDES – Instituto da Mulher NegraJerico Rodnei

CHILE

Corporación PARTICIPAAndrea Sanhueza

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Fundación SolesCecilia Dockendorff

Organización de Transexuales por la Dignidad de la DiversidadAndrés Ignacio Rivera Duarte

COLOMBIA

AFROAMERICA XXIRosalba Castillo Viveros

Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la PazLuis Eduardo Salcedo

Asociación Líderes en AcciónGermán Humberto Rincón Perfetti

Corporación Ocasa Juan Raúl Escobar Martínez

Proceso de Comunidades Negras en ColombiaJosé Santos Caicedo Cabezas

Universidad del RosarioDiego Daniel Montilla Miranda

DOMINICAN REPUBLIC

Red de Encuentro Dominico-Haitiano "Jacques Viau" (REDH ) Luis Cirito

ECUADOR

Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental – CEDAGabriela Muñoz VélezDaniel Barragán

Participación Ciudadana Ruth Hidalgo

EL SALVADOR

Coalición Centroamericana para la Prevención de la Violencia JuvenilRoxana Martel Triguero

MEXICO

Alianza de Mesas Redondas Panamericanas

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Lourdes Calderón de OjedaGloria Doig Quiñones

Unión Internacional del NotariadoJesús Salas Lizavi

NICARAGUA

ICEI Mauricio Herdocia

PARAGUAY

Foro de Mujeres del Mercosur - Capítulo ParaguayAmada Ivonne Lugo de Bordón

Semillas para la Democracia Marta Ferrara

Tierra NuevaRicardo Rodríguez Escobar

PERU

Asociación de Fuerza por la PazDelia Barriga Ciudad

Asociación de Profesionales y Técnicos DiscapacitadosJuan Manuel Ninahuanca

ASONEDHJorge Ramírez

B'nai B'rith Internacional Filial PerúJaime GorensteinBenami GrobmanArie Stisin

CAMIPLAN Hilda de Trujillo Vilchez

Centro de Desarrollo de la Mujer Negra Peruana – CEDEMUNEPCecilia Ramírez Rivas Narda Mendoza PalmaAdalia Denegri Ayala

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Centro de Estudios para la Promoción y Defensa de los Derechos Fundamentales y Generacionales – AGORA Rita del Rosario Rentería Ruíz

Centro de Estudios y Promoción Afro peruanos - LUNDURocío Muñoz Flores

Centro Latinoamericano de Estudios y Cooperación para el Desarrollo - CENLATDiego A. Palomino Cotrina

CGS AlternativoAndrea Querol

Colegio de Abogados de LimaErick Lavalle TerryGiannina Estela Puccio Quevedo

Comisión Andina de Juristas Luis Enrique Aguilar

CONFAMA PERUPedro Amedo Palacios

Confederación Nacional de Discapacidades del Perú - CONFENADIPAmérica Estrella Jaime Salas Muñoz Luis Cabrera Manuel Inga SamaniegoNajie Japp LlancariSara Ramos Arirama

Congreso Judío LatinoamericanoElizabeth Vexelman

Consejo Nacional para la Etica Pública – PROETICAAndoni Goyburu de Habich

Coordinadora Indígena Campesina Agroforestales del PerúFelicia Huarsaya VillantesMaruja Huaman

Coordinadora Nacional de Derechos HumanosRonald Gamarra Herrera

Cooperación Latinoamericana de Redes AvanzadasJoaquín Guerrero Rodríguez

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Forum Solidaridad PerúFabián Simeón Luis Alejandro Moreno Montoya Freedom HouseAlejandro Arturo Silva Reina

Global Call Against Poverty – GCAP, PeruOsver Polo Carrasco

Instituto de Defensa Legal de Desarrollo SocialSahda Fayad Valverde

Instituto de Desarrollo Local -IDEL Ana Cecilia Cosme Méndez

Instituto de Estudios Políticos y Jurídicos Internacionales - IDEPJIPercy Palomino Marín

Jóvenes Revalorando y Creando la Cultura Afro-peruana – MAKUNGURoberto Rojas Dávila Jesús López Salinas

Justicia ParticipativaFreddy Néstor Salazar Santiago

Juventud Indígena Quechua AimaraEiber Chura Yupanqui

Mesa de Determinantes Sociales y Promoción de la Salud de FOROSALUD JunínDaniel Santos Huanca León

Mesa de Trabajo Afro-peruanaJuan Ernesto Rivera Castañeda

Movimiento Negro Francisco CongoPaul Colino Monroy

Palenque Regional CallaoJuan E. Rivera Castañeda

Patronato Nacional Pro-TrabajoLuis David Quispe Durand Jorge Balbin Cóndor

Radio Programas del Perú - RPPSamuel Neyra

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Red Nacional de Jóvenes Afro descendientesAlejandro Roman Mendoza

Rotary InternationalErnesto Carlín SotomayorGustavo GrossHildebrando Bustamante SeminarioJorge FloresRaúl Cantella

Unión de Mujeres Empresarias del Perú Elsa Gavinc Enríquez Carpio

Universidad San Martín de PorresRaúl Eduardo Bao García - Rector, Universidad de San Martín de PorresCelinda Acosta, Oficina de Relaciones Públicas e Imagen Institucional Carlos Chamane Iris Yupanqui CuevaJhon Pérez ObregónJuan De la Puente Mejía Lorenzo Bedoya ArboledaMarcela Montenegro CannonMoisés Tambini del ValleRoberto Keil RojasRosa Villar VillegasSoraya Beatriz Castro HerreraVíctor Villavicencio MendizábalWilfredo Giraldo Mejía

Universidad San Martín de Porres - Instituto de GobiernoGianina Garcia BlasquezJaime Palacios OlivosJavier Tantaleán ArbulúJulio Rojas Ramírez

Universidad San Martín de Porres - Centro de Estudios de Derechos HumanosAlexander Carranza ReyesAnnagrazia Fiorella Cotrina PegorariAndré Sota SanchezClaudio Renato Sotelo TorresClaudia Cabrera VargasDania Coz BarónDavid Aníbal Ortiz GasparElizabeth Kitazono AscuñaFiorella María Rodríguez ChávezGabriela Neira HidalgoHeyddie Cárdenas MorenoHugo Joel Inga Huamancaja

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Iberia Baylon AburtoLeandro García Valdez Luis Fernando Dominguez VeraMaría Soledad Pérez TelloMiguel Angel Soria FuerteOscar Andrés Nazario RoccaSusan Geraldine Espinoza CruzVania Dongo Mendoza

Vida Digna Elisa Salvatierra GalindoRaúl Salvatierra Orihuela

Participantes ParticularesCarlos Adrianser Cabrera Jesús Ozejo CrespoVilma Terán EspinozaMax A. Avendaño

URUGUAY

Comisión Nacional de Seguimiento, CNS mujeres por Democracia Equidad y CiudadaníaLilian Abracinskas

Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD)Anabel Cruz

VENEZUELA

Asociación Civil Consorcio Desarrollo y Justicia (Consorcio Justicia)Carlos Ponce

Asociación Civil Justicia AlternativaWigberto Yboset Socorro Quintero Espacio CivilAixa Armas

Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos - INVESPDeborah Van Berkel

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MEMBER STATES

ARGENTINA

Embassy of Argentina in Lima, PeruAmbassador Dario Pedro AlessandroPablo Tangelson, Advisor of the Chancellor

CANADA

Canadian International Development Agency (CIDA)Brigitte D'Aoust, Manager, Indigenous Peoples Partnership Program

BRAZIL

Embassy of Brazil in Lima, PeruAmbassador Jorge d'Escragnolle

CHILE

Embassy of Chile in Lima, PeruCarola Muñoz Oliva

COLOMBIA

Embassy of Colombia in Lima, PeruEstela Sotelo, Minister Counselor

COSTA RICA

Embassy of Costa Rica in Lima, PeruAmbassador Sara Faingezicht

DOMINICAN REPUBLIC

Embassy of the Dominican Republic in Lima, PeruAmbassador Rafael JulianLeonel Melo, Minister Counselor

EL SALVADOR

Embassy of El Salvador in Lima, PeruAmbassador Raúl Soto

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HONDURAS

Embassy of Honduras in Lima, PeruAmbassador Juan José Cueva Membreño Jorge Mejia, First Secretary

MEXICO

Embassy of Mexico in Lima, PeruAmbassador Antonio Villegas VillalobosSergio Ivan Juarez, Third Secretary

PERU

Ministry of Foreign Affairs of Peru David Malaga, Director General for United Nations and Multilateral Affairs

Ministry of Justice Garlandi Liliana Olaya del Carpio

Peruvian Agency for International Development Aid - APCI Maria Ines Valdivia

TRINIDAD AND TOBAGO

NATIONAL SECRETARIAT FOR THE FIFTH SUMMIT OF THE AMERICAS, GOVERNMENT OF TRINIDAD AND TOBAGO

Felipe Noguera GarciaCoordinator, Civil Society, Private Sector and Youth Forums and Communications

URUGUAY

Embassy of Uruguay in Lima, PeruAmbassador Juan José Arteaga

VENEZUELA

Embassy of Venezuela in Lima, Peru Norma Torres, Encargada de Asesoría Comercial y Cultural

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MEMBERS OF THE JOINT SUMMIT WORKING GROUP (JSGW)

ORGANIZATION OF AMERICAN STATES (OAS)

David MorrisDirector, Summits of the Americas SecretariatWashington, DC

Irene KlingerSecretary of External Relations a.i. and Director, Department of International AffairsWashington, DC Bertha SantoscoyRepresentative, OAS Country Office Lima, Peru

Jorge SaninHead, Relations with Permanent Observer Countries and Civil SocietyDepartment of International AffairsWashington, DC

Jessica GrebeldingerCoordinator, Participation of Civil Society in the Summits of the Americas Process Summits of the Americas Secretariat Washington, DC

Bradley CorreaSpecialist, Department of International AffairsWashington, DC

Viviane EspinozaSpecialist, Civil Society Participation in the Summits Process, Summits of the Americas Secretariat Washington, DC

Andrea MontillaConsultant, Summits of the Americas Secretariat Washington, DC

Monica GargurevichAdministrative Official, OAS Country Office in PeruLima, Peru

Lorena Ferreyros OAS Country Office in PeruLima, Peru

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Pablo CaterianoOAS Country Office in PeruLima, Peru

Andean Development Corporation (CAF)

Eleonora Silva Pardo, Director, CAF Country Oficina in PeruPercy Avilez

International Organization for Migrations (IOM)

María del Pilar Norza, Director, Regional Representative for the Countries of the Andean Community Dolores Cortéz, Program on Trafficking in Persons, IOM in Peru

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