Evaluar en políticas

culturales.Escenarios institucionales, estrategias y enfoques metodológicos

en la evaluación de las políticas públicas en cultura.

Dr. Cristian AntoineDr. Cristian Antoine

cristian.antoine@gmail.com

@cantoine

RAZONES POR LAS QUE ES RECOMENDABLE QUE LOS GC

PRESTEN ATENCIÓN A LA EVALUACION DE LAS POLÍTICAS

CULTURALES

• Para el ciudadano corriente (y los gc) es muy difícil saber si las políticas culturales sirven para lo que se supone que existen.

• Esto es especialmente grave pues dichas políticas están financiadas con su dinero y se espera vayan en su beneficio.beneficio.

• Ello ocurre además, paradojalmente, en el mismo momento en que hay más conocimiento acumulado que nunca sobre qué y cómo evaluar en ppc. y los países han creado una institucionalidad para ello.

• Han de ser las políticas culturales

las que orientan y definen los

objetivos, las funciones y los

cometidos que desarrollan los GC .

• Problemas: espontaneísmo y

voluntarismo en la acción cultural voluntarismo en la acción cultural

concreta.

• Qué son las políticas culturales?

•Qué es evaluar en políticas públicas?

• Evaluar es comprobar que la teoría del

programa se realiza en la práctica.

•Evaluación de diseño

•Evaluación de estrategia

•Evaluación de impacto

•Evaluación de proceso/aplicación/gestión.•Evaluación de proceso/aplicación/gestión.

•Evaluación de Resultados

•Evaluación ex –ante

•Evaluación ex-post

•Evaluación externa

•Evaluación participativa

•Evaluación sumativa.

•La evaluación de las políticas culturales en A. Latina y Chile

• ARGENTINA. Desde mediados de los 90; Octavio Getino †, Observatorio de Industrias Creativas. Al menos 2 generaciones de economistas y sociólogos ocupados del campo.

•BRASIL. Desde mediados del sXX. Proceso •BRASIL. Desde mediados del sXX. Proceso caracterizado por discontinuidades agudas. Generación de estadísticas desde el 2007. Fundaciones y universidades.

•BOLIVIA. Poca información, algunos aportes teóricos, tendencia a enfocar diagnósticos culturales por vía social.

• CHILE. Políticas públicas en cultura existen desde 1990 en adelante, no obstante evaluaciones parciales aparecen recién en 2010, pese a que CNCA encargado de promoverlas existe desde el 2003.

•Documento normativo de ppc de •Documento normativo de ppc de 2005/2010 menciona 1 vez la palabra “evaluación”. Programa actual (2011-2016) hace lo mismo.

•Pero existen un par de ejemplos (+) y (-) que vale la pena reseñar.

EJEMPLOS DE EVALUACIONES DE POLÍTICAS CULTURALES

CREANDO CHILE EN MI BARRIO (2007-2010)

OBJETIVO. Aumentar el acceso de los grupos de escasos

recursos y de los grupos vulnerables a los bienes de consumo

cultural, generando las condiciones iniciales para una relación

permanente entre los miembros de estos grupos y la actividad

cultural y fomentar la participación y la organización

ciudadana descentralizada con fines culturales.

Llegó a representar más del 11% del presupuesto del CNCA, Llegó a representar más del 11% del presupuesto del CNCA,

extensión en 80 comunas y más 300 mil personas.

EVALUACION CUALITATIVA de 2010 puso en evidencia que las

personas de las comunidades vinculadas al programa han demostrado cada vez mayor compromiso e interés por involucrarse, más allá de las “actividades recreativa” o los

“talleres”, sino como una oportunidad de empoderamiento,

de convivencia barrial, de revaloración de la identidad y del

patrimonio cultural.

El programa ha tenido continuidad con otro nombre.

OKUPA (2007-2010)OBJETIVO: Aumentar la presencia del arte y de la cultura en

el sistema educativo nacional y aportar al mejoramiento de

la calidad de la educación, potenciando en los estudiantes el

desarrollo y fortalecimiento de habilidades creativas de

manera individual y colectiva mediante una enseñanza

artística de excelencia. OKUPA consistió en la realización de

talleres artístico culturales realizadas en las horas de libre talleres artístico culturales realizadas en las horas de libre

programación de la JEC.

EVALUACION DE IMPACTO. U de Chile,

muestra progresos significativos en los estudiantes en el

plano socioafectivo.

Los actores concernidos en el proceso coinciden en

reconocer que los talleres del Programa tuvieron efecto en los estudiantes participantes en la mejora de la autoestima, de la capacidad expresiva y de las habilidades sociales. La opinión de los propios involucrados, fue

también coincidente.

MALETIN LITERARIO (2007-2010)OBJETIVO: Se trataba de introducir el libro en las familias más necesitadas y formar nuevos lectores. Casi cinco años después, cuando el maletín literario ya es algo del pasado, nadie algo del pasado, nadie puede asegurar a ciencia cierta si tuvo algún impacto .Dependió de la DIBAM.

El programa nunca fue evaluado. Fue descontinuado en el 2010 tras el 27F.

•¿Qué se necesita para que la evaluaciónde las políticas culturales, así como para laconsolidación de estos procesos, pase aformar parte de la agenda cotidiana de losgestores culturales?• Producir insumos susceptibles de serutilizados en la evaluación de las mismas:Mapas Culturales, Estadísticas de ConsumoCultural u otros informes pertinentes, debenCultural u otros informes pertinentes, debenser acompañada de indicadores.

• Formación de GC en métodos de análisis yevaluación de PPC.

• Universidades, observatorios y TTcomprometidos, provistos de estrategiasmetodológicas innovadoras, con capacidadintelectual y autonomía de los gobiernos.

•¿Qué se necesita para que la evaluación de laspolíticas culturales, así como para laconsolidación de estos procesos, pase a formarparte de la agenda cotidiana de los gestoresculturales?• Medidas “activas” por parte del Gobiernopara asegurar la más amplia difusión de losresultados de las evaluaciones de los programasque ejecuta.que ejecuta.

•Control público de las intervencionesgubernamentales por parte de los mdc.Seguimiento.

•Diseño participativo de las PPC que incluyadirectamente a los beneficiarios de las mismas,pues se suponen los más directamenteinteresados en la eficacia de sus resultados.

Dr. Cristian AntoineDr. Cristian Antoinecristian.antoine@gmail.com

@cantoine

MUCHAS GRACIAS