Croacia y La Unión Europea

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Revista de Estudios Europeos, 42, Ene/Abr 2006, 99-114 CROACIA EN SU PASADO EUROPEO Y EN SU FUTURO EN LA UNIÓN EUROPEA Matilde EIROA SAN FRANCISCO Universidad Carlos JI! En el mes de mayo del año 2004 se produjo la ampliación más numerosa de todas las habidas en la Unión Europea y tal vez una de las más emblemáticas para la Historia: se trataba de diez países en su mayoría pertenecientes al antiguo Telón de Acero, la parte de Europa bajo dominio soviético y durante varias décadas el principal enemigo de Occidente. Esta ampliación daba por finalizada la división de Europa, aunque quedaban todavía amplias regiones sin integrar, a la espera de cumplir con ciertos requisitos sociales, económicos y políticos, que probablemente satisfacerán en poco tiempo. Se trata de Bulgaria, Croacia, Rumania y Turquía, regiones intrínsecamente vinculadas a la evolución del antiguo continente y cuya integración ha sido objeto de interminables debates. El presente trabajo se centra en dos aspectos que desde la doble perspectiva de historiadora y ciudadana europea son relevantes a la hora de afrontar la ad- hesión de Croacia. En primer lugar, realizamos una reflexión sobre la Historia de Croacia, incluyendo un pequeño apartado sobre su relación con España durante la breve etapa en que fue soberana durante los años cuarenta y, en segundo lugar, analizarnos su presente y futuro, con el propósito de conocer cuál puede ser su contribución social y económica a la Unión Europea y a España. 1. Croacia en su pasado europeo Croacia, mediterránea y continental, de veranos largos y calurosos, de pro- longada costa y con cerca de cinco millones de habitantes, es un Estado indepen- diente en Europa que hasta enero de 1992 había formado parte de Yugoslavia. Históricamente está enmarcada en los movimientos europeos de formación de naciones, imperios, guerras civiles y mundiales, así como en los procesos na- cionalistas de fines del siglo XX que la convirtieron en un estado soberano. Cons- tituye, pues, una región entre otras del Viejo Continente, inmersa en los avatares históricos que desde la antigüedad han protagonizado los habitantes de tierras propias y ajenas hasta llegar a la actual configuración socio política. Según los restos arqueológicos, la zona y sus habitantes fueron primero co- lonizados por los celtas y después por los ilirios, hasta que quedaron incorporadas a las provincias romanas de Dalmacia y Panonia una vez que Iliria dejó de ser estado soberano al ser conquistada por los romanos en el 168 a.C. Los historiado- res sostienen varias teorías con respecto al origen de los croatas. Así, el debate se 99

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Relaciones entre Croacia y la Unión Europea

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RevistadeEstudios Europeos,42,Ene/Abr 2006,99-114 CROACIA EN SU PASADO EUROPEO Y EN SU FUTURO EN LA UNIN EUROPEA Matilde EIROA SAN FRANCISCO Universidad Carlos JI! En elmesdemayodelao2004seprodujola ampliacin msnumerosa de todaslashabidasen laUninEuropeaytalvezunadelasmsemblemticaspara laHistoria:setratabadediezpasesensumayora pertenecientesalantiguoTeln deAcero,lapartedeEuropabajodominiosoviticoydurantevariasdcadasel principalenemigodeOccidente.Esta ampliacin daba por finalizadala divisinde Europa,aunquequedabantodavaampliasregionessinintegrar,alaesperade cumplirconciertosrequisitossociales,econmicosy polticos,queprobablemente satisfacernenpocotiempo.SetratadeBulgaria,Croacia,RumaniayTurqua, regionesintrnsecamentevinculadasalaevolucindelantiguocontinenteycuya integracin ha sido objetodeinterminables debates. Elpresentetrabajosecentra en dosaspectosquedesdela dobleperspectiva dehistoriadorayciudadanaeuropeasonrelevantesalahoradeafrontarlaad-hesindeCroacia.Enprimerlugar,realizamosunareflexinsobrelaHistoria de Croacia,incluyendounpequeoapartadosobresurelacinconEspaadurantela breveetapaenquefuesoberanadurantelosaoscuarentay,ensegundolugar, analizarnossupresenteyfuturo,conelpropsitodeconocerculpuedesersu contribucin socialy econmica a la Unin Europea y a Espaa. 1.Croacia en su pasado europeo Croacia,mediterrneaycontinental,deveranoslargosycalurosos,depro-longadacostayconcercadecincomillonesdehabitantes,esunEstadoindepen-dienteen Europa quehasta enero de1992 haba formadoparte deYugoslavia. Histricamenteestenmarcadaenlosmovimientoseuropeosdeformacin denaciones,imperios,guerrascivilesymundiales,ascomoenlosprocesosna-cionalistasdefinesdelsigloXXquelaconvirtieronenunestadosoberano.Cons-tituye,pues,unareginentreotrasdelViejoContinente,inmersaenlosavatares histricosquedesdelaantigedadhanprotagonizadoloshabitantesdetierras propiasy ajenashasta llegar a la actualconfiguracin socio poltica. Segn losrestosarqueolgicos,la zonaysushabitantesfueronprimero co-lonizadosporlosceltasydespuspor losilirios,hastaquequedaronincorporadas alasprovinciasromanasdeDalmaciayPanoniaunavezqueIliriadejdeser estadosoberanoalserconquistada porlosromanosen el168a.C.Loshistoriado-ressostienenvariasteorasconrespectoalorigen deloscroatas.As,eldebatese 99 Revista deEstudiosEuropeos,42,Ene/Abr 2006 mantieneen tornoasieran tribuseslavas,pueblosgodosopueblospertenecientes alImperio persa.GraciasalostestimoniosescritosdelEmperador bizantino Cons-tantino,podemossaberlafechadellegadadeloscroatas,situadastaen elao 626denuestraera.UnavezestablecidosenlasorillasdelmarAdritico,seex-tendieronhaciaelsuryenelsigloVIIIseorganizaronenunidadesmayoreso ducados,PanoniayDalmacia,subordinadosalImperioFrancoyaBizanciores-pectivamente. AfinesdelsigloIXquedformadoelprimerreinocroataindependiente, amenazadoporfrancos,varosyotrastribusqueansiabanlasalidaalmarcon-quistada por loscroatasaosatrs.En este siglosetienenoticia dela existencia de Trpimir,DuxCroatorum,primeramencinhistricaescritacomoungobernante autnomo.Fueroncristianizados,reconocidosporelpapaJuanVIIIydesarrolla-ron un ducadoindependienteconcentro en Dalmacia. Aosdespus,elreinodeTomislav(910-928),alcanzunimportantedesa-rrollomilitarygeogrfico,en baseala unin dePanonia,Dalmacia,Eslavoniay unapartedeBosnia.Lasrelacionesposteriorescon elImperioBizantino,Venecia yloshngarosnofueronfciles,especialmentecon estosltimos,sustitutosdelos varosensuamenazaterritorialporelnorte.Sinembargo,enel925aoenel queTomislavfuereconocidoporelPapa ycoronado,Croacia logrconvertirse en unreinoindependientecuyaexistenciaseprolonghastaelfinaldelsigloXI, momentoenqueunperiododeanarquapolticallevalaintervencindelreino deHungra.A partir deentonces,la situacin deCroacia fuebastantecompleja en tantoquemantenaunadobledependencia:elterritoriosehabaincorporadoal reinodeHungraperoeracompetenciadeBizancio,mezclaquesecontemplaba igualmenteensureligin,CatlicaRomanaydeliturgiaeslava.Setrataba deuna pequearegin entrecruzada por losimperiosoccidentales yorientales,y por tanto conunagranmezclaculturalyespiritual.Elcristianismo,noobstante,vencia Bizancio,ydesdeprincipiosdelsigloXIIseconvirtienunrasgodecisivodela identidadnacionalcroata.Procesossimilaresseestabanintroduciendoenotras zonaseuropeas,ubicadasgeogrficamenteentreorienteyoccidente,acaballo entre lasgrandespotenciasquepujaban por ambasfronteras. La dependenciadelpapadoylosproblemasfronterizosconHungracosta-ronalpasunaguerracivilyunproblemadesucesinqueprovocquedesde 1102lacoronadeCroaciapasaraalreydeHungra,altiempoqueloscroatas conservaronsu autonoma,conun gobernador(ban)alfrentedesu administracin yunadieta(sabor).LoscroatasreconocieronaLadiszlav1 comoelreycomn paraCroaciayHungraeneltratadoconocidocomo"PactaConventa"(oPactos Acordados),quelesgarantizabaproteccincontralosSerbiosortodoxos,aquie-nesrespaldaba elpoderoso emperador de Bizancio. EnelsigloXVdenuevoCroaciaseverasumidaen unamsdelasgran-descorrientesdeocupacindelosimperiosamediocaminodeAsia yEuropa.Se tratabadelatemibleexpansinotomana,antelacualloscroatasestabanindefen-100 M.Eiroa:Croaciaensu pasado europeo y en su futuroen laUE sos,motivosuficientecomoparaquelaAsambleapropusieraalArchiduqueFer-nandodeHabsburgoasumirelcontroldelterritorio.El, impresionantepodermili-tarY estratgicoturcopudoconcroatasyhngaros,cayendolamayorpartede PanoniaylapropiaHungraensusmanos.Latierracroatasehallabadividida entreelImperioOtomano- EslavoniayCroacia oriental- ylosHabsburgo,hasta quea fmesdelsigloXVIIlosturcosretrocedierony devolvieron lastierrasocupa-das,LoshabitantesdeCroacia,sin embargo,tuvieronquehacerfrentealcrecien-teapogeodeAustria,empefiadaenconvertirsuterritorioenunaprovinciainte-gradaen esta nuevapotencia europea.La oposicinalasnuevasautoridadessupu-solaejecucin deungrupodelderesyla distribucin delastierrasentrenobles extranjeros. DentrodelaregincroataexistiunpequefioenclaveenDubrovnik,la RepblicadeRagusa,fundadaenelsigloVI,bajosoberanadeBizancioy poste-riormente-siglosXIIIyXIV-bajo jurisdiccinveneciana.Aprincipiosdelsiglo XVsehizoindependienteysupoenfrentarsealpoderosoemperadorotomanocon elpagodetributos,queleprocurarontressiglosdegranprosperidadyunarica vidaculturalyartstica.Lascircunstanciasposterioresdelainvasinnapolenica y laanexinalimperioaustro-hngaroacabaron conesteenclavediferenciadodel resto delterritorio croata. LaregenciadelosHabsburgo,aunqueexitosaensuluchaporexpulsara losotomanos,nodejdeserunperiododedependenciaydeprioridadesdeHun-grasobreCroacia(Berenguer,1992).Enestesentido,lassecularesysangrientas guerrasconvenecianosyturcos,elpesohngaroyciertosproblemasinternos, prepararonelcaminoparaunaentradadbilydesmembradaalsigloXIX.El territorionacionalestabarepartidoentredistintoscompartimentosadministrativos donderegancostumbresytcnicasdiversas.Loscroatassentanlanecesidadde unirlaspartesyelpuebloparacrearunanacinmodernaqueocuparaelsitio correspondienteenlacomunidaddelosdemspueblosdelamonarquadanubia-na.LaRevolucinFrancesaylasguerrasnapolenicas,queincorporaronDalma-cia,Panoniayzonasenelsur,alImperioFrancs,estimularonelnacionalismo croata.AlacadadeNapolen,lasrelacionesentreHungray Croacia sehicieron crticas.En1848elParlamentohngarodecretfuerteslimitacionesalaautono-macroata,cuyaDietaoParlamentodeclarlaseparacindeHungra,abolila servidumbreyaproblaigualdaddederechosparatodoslosciudadanos.Elen-frentamientoentrehngarosycroatasprovocproblemasenlazonayposterior-mentealpropioImperioaustro-hngaro,formadoen1867yaquejadodesdeun principiodeproblemasdeidentidady deadhesindelosdistintosestadosintegra-dosenelmismo.LassucesivasdisposicionesdelImperionosatisficieronlasrei-vindicacionescroatas,msbienalcontrario,impulsaronlosidealesdelnaciona-lismocroata.LapolticademagiarizacindeHungraylasprcticascomerciales antiserbiasfraguaronunasolidaridadeslavadelsuroyugoslava,entrelostradi-cionalmentecompetidoresserbiosycroatas,queunieronsusfuerzasparaenfren-101 Revista deEstudios Europeos,42,Ene/Abr 2006 tarsea Hungra.A principiosdelsigloXXnocejaron en elempeodeconstituirse en una nacin independiente(Irvine,1993). En1915,lderescroatas,serbiosy eslovenosorganizaron en ParselComi-tYugoslavo,enfavordelaseparacindelimperioylauninconSerbia.La luchaporunamayorindependenciadentrodelamonarquaaustro-hngaratuvo queserinterrumpidaporelestallidodelaPrimeraGuerraMundial.Alfinaldela misma,elImperiodesapareciconlostratadosdepazdeVersallesde1919a 1921yen supuestosurgieron nuevosestados,unodeloscuales,elllamadoReino deSerbios,CroatasyEslovenos,acogiaCroaciaensusenobajolamonarqua delreyserbioAlejandroIKaragjorgjevic.Peseatodo,tampocofueunasolucin plausiblepara elarraigadosentimientonacionalistadeloscroatasfrentea lasaspi-racioneshegemnicasdelaGranSerbia(Branac,1992).Lasculturasdeestenue-voreinopertenecanadosesferasdistintas,yaquemientrascroatasyeslovenos porsualfabetolatino,religin catlica e historiaformabanpartedelaesfera occi-dental,losserbiossehabanformadodentrodelmbitoculturalbizantinoyms tardeotomano,utilizabanelalfabetocirlicoydesdeantiguohabanoptadoporla iglesia ortodoxa. LafundacindeunEstadocomnparalostrespuebloseslavosdelSurno obedecaaunanecesidadhistrica,sinoquehabasurgidocomoconsecuenciade lavictoriadelosaliadossobrelaspotenciascentralesen laIGuerraMundialy la consiguientedesintegracindelimperioaustro-hngaro.Lasautoridadesserbias aplicaronunapolticadefusinquerpidamenteseenfrentconlaindependencia y laautonomadeloscroatas.Croacia exigilacreacin deunafederacinyugos-lavaydesde1920elPartidoCampesino,lideradoporStjepanRadic,encabezla oposicin croata,peropronto fueasesinado. Lasfriccionesentrelasnacionalidadescroatayserbiafueronaumentando hastaqueelatentadoperpetradoporunparlamentariomontenegrinocontraRadic yotrosdosparlamentarioscroatas,hizoestallarunagravecrisis.Alejandro1 implantunrgimendictatorial,prohibi laactividaddelospartidospolticosy en 1929pasadesignaralreinoconladenominacindeYugoslavia('tierradelos eslavosdelsur'),divididoennueveprovinciasconlmitesterritorialesdiferentes deloshistricos.Lastensionespersistieronylahistoriadelestadoduranteel periododeentreguerras estuvomarcadapor lasreivindicacionescroatasa favorde unamayorautonomapoltica.ElpropioAlejandrofueasesinadoenunatentado organizadoporextremistascroatasen1934,yelmovimientofascistaUstasaco-menza desarrollarse con elapoyoentre loscampesinos croatasdescontentos. EnelaodelestallidodelaSegundaGuerraMundial,1939,lefueconce-didalaautonomaaunquelosultranacionalistasdePavelicseopusieronaeste situaciny confiaronenlaayudadelEjeparaconfiguraraCroacia comounesta-doindependiente.Enmarzode1941elgobiernoyugoslavoseadhirialPacto Antikominternyalmessiguientelastropasalemanasinvadanelterritorio.Croa-102 M.Eiroa:Croaciaensu pasado europeo yen su futuroenlaUE cia,SerbiayMontenegroseconstituyeronenestadosindependientesbajolapro-teccin deAlemania e Italia (Lechado y Taibo,1993). Lasrelacionesduranteelperiodo1939-1945nofueronfcilesporlacon-flictivasituacinenelinteriordelpas.Erannumerososlosasesinatosdediputa-doscroatasenlaAsambleayugoslavayelpartidoustachi,deultraderechacreado porAntePavelic,habaemprendidoelexterminiodeserbiosortodoxos,judosy gitanos.Durantelaresistenciaalaocupacinnazi,dirigidaporloscomunistas,se organizaroncomitslocalesquehacan frentealosinvasoresfascistashastaqueen 1943lasituacinseinvirticonlacapitulacindeItaliayelderrocamientodel rgimenustachaen1944.LasalidadeItaliadelaguerrapropiciquelasfuerzas deTitofueranliberandolasdistintasprovinciascroatashastaqueocuparonZa-greb,y elllamadoConsejoAntifascista deLiberacinNacionaldeCroaciaasumi elgobierno en1945. DespusdelaSegundaGuerraMundial,Eslovenia,Serbia,Montenegro, Bosnia-Herzegovina,Croacia,KosovoyMacedoniaseconvirtieron en laRepbli-caFederativaSocialistadeYugoslavia,unidosbajoelliderazgodelcomunista MariscalTito,croatadenacimiento.LaRepblicaPopulardeCroacia constituida en1946eintegrada enlaRepblicadeYugoslavia,comprendalaCroacia y Esla-voniahistricas,DalmaciasalvounapartedelSureIstria,anteriormentepertene-cienteasoberanaitaliana.Durantelasdcadasde1960y1970lascostasadriti-casdeCroaciaylosemplazamientoshistricosatrajeronaturistas,loquecontri-buyalamejoradelaeconomayugoslava.Unodeloslegadosdelrgimen usta-chafuelahostilidaddelgobiernofederalhaciaelnacionalismocroata,equiparado conelfascismopor la memoria delaguerra.Loscroatasdeploraron esta actitudy alimentaronunresentimientohacialasotrasregionesdelafederacinmspobres, adondeibanapararunpartedelosingresosporturismo.Eldeseodeunamayor autonomaparaCroacia,porestasy otrasrazones,estuvosiemprepresentedentro dela federacinyugoslava. DespusdelamuertedeTitoyconladesaparicindelmurodeBerln en 1989,laFederacinYugoslavacomenzacolapsarcomoexpresinpblicadela faltadeentendimientoentrelosestadosfederadosacalladadurantelosaosdel titismo(Bennett,1995).LastensionesentreCroaciayelgobiernoyugoslavo, controladoporlosserbios,serecrudecieron,especialmentedesdequelasdeman-dasenfavordemayorautonomahabansidosustituidasporlapeticindelain-dependenciatotalrespectodelaFederacin.FranjoTudjmancrelanacionalista ComunidadDemocrticaCroata(HDZ)en1989,rpidamenteconvertidaenun partidodemasasydispuestaahacercampaaconvistasalacelebracin deelec-cionesmultipartidistas,convocadasporelpartidocomunista.Croacia,portanto, celebrsusprimeraseleccionesdesdelaSegundaGuerraMundialen1990enlas queelnacionalistaTudjmanfueelegidoPresidente,yunaodespus,el25de junio de1991,loscroatasproclamaron suindependencia (Bilandzic,1991). 103 Revista deEstudios Europeos,42,Ene/Abr 2006 Endiciembrede1990sehabanconstituidotresregionesautnomasser-bias,laKrajina,EslavoniaOrientaldepoblacinserbia,yEslavoniaOccidental, demayoracroata.Elgobiernonoreconociestasentidadesycuandoelrestode CroaciavotporsuindependenciadeYugoslavia,enjuniode1991,laminora tnicaserbiaseopusofirmemente,optandoporpermanecerdentrodelEstado federalyugoslavoo,ensudefecto,porintegrarseenungranEstadoserbio.El ejrcitofederalyugoslavoemprendiunaguerracontraloscroatasennombrede lasminorasserbiasycomenzunaguerracivilquepusoenjaquealaUnin Europeayalaadministracinnorteamericana.Afinalesde1991,cercadeun terciodelterritoriocroatahabasidoocupadoporlosserbios,conelrespaldodel EjrcitoPopulardeYugoslavia.LaUninEuropeaylaONUintentaronmediar entreCroaciaylastresrepblicasautnomasserbias,unidasa Krajinaen suauto-proclamacin deRepblica Serbia y noreconocida por lasautoridadescroatas. LacondicindeCroaciacomoEstadoindependienteysoberanofuereco-nocidaporelcancillerdeAlemaniaHelmutKohlel23dediciembrede1991.En enerode1992lohicieronelrestodelospasespertenecientesalaComunidad Europea,actitudqueprovocunreconocimientointernacionalgeneralizado.El empeOdeNacionesUnidasydeEuropaenconseguirunaltoelfuegofueanula-doporloscontinuosataquesentrefuerzasser biasycroatasylasbatallasquese libraban a diario en casasy calles. Laseleccioneslegislativascelebradasenagostode1992dierondenuevoel triunfoaTudjman,reelegidocomoJefedeEstado.DesdeesteaoCroaciahaba empezadoaapoyaralapoblacincroatadeBosnia-Herzegovina,quehabitabaen unterciodelterritoriobosnio,creandounenclaveenelsuroesteconocidocomo Herzeg-Bosna,concapitalenMostar.Algunosgruposdecroatasabogabanporla uninconCroacia,antelocuallaUninEuropeaamenazconaplicarsanciones enelcasodequenofinalizarasuparticipacinmilitarenBosnia-Herzegovina, aunquelasamenazasnotuvieron mucho xito. Amediadosde1993,sehacaevidentequeelplandepazdeVance-Owen -comisionadosporlaUninEuropeaylaONUparalapazenYugoslavia- haba fracasado.Lasofensivascroatascontinuaban y losenfrentamientoscon losserbios nocesaban.Lasnegociacionespara llegara unacuerdodepazpersistieron a pesar detodoyelacuerdobilateralentreCroaciaySerbiasefirmel19deenerode 1994,comprometindoseambaspartesaunosmnimos,entreellos,larestaura-cindelosenlacesdecomunicacionesy transporteentrelasdosrepblicas.Avio-nesdelaOTANbombardearon posicionesserbo-bosnias,mientrasquela ofensiva conjuntadecroatasymusulmanesobligstosa aceptarlasnegociacionesdepaz. El21denoviembrede1995seestablecieronlospactosparalaconsecucindela paz,losdenominadosAcuerdosdeDayton,quefueronratificadosenParsenel mesdediciembre. LaguerraentreSerbia,CroaciayBosniadurportantohasta1995,en mediodeungrandebateinternacionalacercadelaingerenciaoabstencinen 104 M.Eiroa:Croadaensu pasadoeuropeo y en su futuroenlaVE conflictosdeestecarcterquetranscurranenelcorazndeEuropa.El6deno-viembrede1996,Croacia seconvirtien miembrodelConsejo deEuropa,aunque suinclusinestabasolicitadadesde1992ylehabasidoconcedidaenabrilde 1996,peroseposterghastanoviembredebidoalasviolacionesdelosderechos civilesrecogidosen laConvencin Europea sobre DerechosHumanosde1950. Duranteelconflictode1991-1995enlaantiguaYugoslavia,lasfuerzas croatas,serbias,ascomoelejrcitoyugoslavo,cometieronviolacionesdedere-choshumanosmasivasygravestalescomohomicidiosarbitrarios,torturas,viola-ciones,desapariciones,yexpulsionesforzadasdemilesdepersonasquesevieron obligadasahuiraotrospasesencalidadderefugiados(Cigar,1995).Laocupa-cincroatadeKrajinafueconsideradaunadelasoperacionesdelimpiezatnica msgrandesdelaguerra en laantigua Yugoslavia. Lavictoria electoraldeMesicen1999fuemuybien recibidaenOccidente, puestoquepblicamentehabaacusadoaTudjmandenorespetarlosderechos humanosydenocolaborarplenamenteconeltribunaldelaONU,cuyaconse-cuenciadirectafuequeCroaciasehabavistoprivadaderecibirfondoseuropeos ascomodeliniciodelasconversacionesparaelingresodelpasenlaUnin Europea.Enelao2000elpresidenteMesicanuncilaintencindequeCroacia seunieraalaOTANY alaUninEuropea,aunquestahaexigidosiemprela entregadeloscriminalesdeguerray laliquidacin detodaslasirregularidadesde laguerra civil delosaosnoventa. Culminamosas,unrecorridoporlahistoriadeCroacia,queeslahistoria deEuropa,caracterizadaporlasinvasionesbrbarasy lasucesin delosimperios romano,bizantino,otomano,austro-hngaro,francs,etc.quesehandesenvuelto enestecontinentedurantesiglos.Elterritoriobalcnicotuvounespecialprotago-nismoaprincipiosdelsigloXXenlasllamadas"guerrasbalcnicas"yfueel primerenclavedondeestallaronlosenfrentamientosqueinaugurabanlaPrimera GuerraMundial.ElperiododeentreguerrasylaSegundaGuerraMundialcont asimismoconlapresenciacontinuadelareginenelescenariointernacional, aunquealtrminodeestesegundoconflictoquedajenaalprocesoderecupera-cinoccidentalyalaconstruccineuropea,igualquetodalazonadelaEuropa Centraly Oriental,y tambinEspaa en elotro extremo delcontinente. 2.Croacia y Espaa enla convulsa historia dela 11GM Y la Guerra Fra El27dejuniode1941elgobiernodeEspaareconocaoficialmenteales-tadoindependientedeCroaciadespusdequehabanhechoestadeclaracinlos estadosdeAlemania,Italia,Japn,Hungra,Eslovaquia,BulgariayRumania,es decir,losestadosdelEjeysussatlites.ElcnsuldeEspaaenSusak,Alvaro SilveladelaViescayCasado,fueinformadoatravsdelaembajadaespaolaen RomaydelCondeCiano,deliniciodelasrelacionesdiplomticasoficialesentre EspaayelnuevoestadodeCroacia,hastaesemomentopartedelreinode Yugoslavia. 105 Revista de Estudios Europeos,42,Ene/Abr 2006 Elestadoespaol,neutralynobeligeranteenelconflicto,seapresura justificarestereconocimientoyabuscarlasracesdelaamistadhispano-croata. As,losdiplomticosprontoencontraronciertainformacinsobrelalejanarela-cindeEspaaconunapartedeCroacia,laRepblicadeRagusa,adondeelgo-biernohabaenviadouncnsulen1422paraestablecerconvenioscomerciales, sancionadosposteriormenteporFernandoelCatlico,alparecermonarcamuy inclinadoaestrecharrelacionescondicharepblicaporsucondicindepuerto martimo,ubicadoenelAdritico,degrandesposibilidadeseconmicasycomer-ciales.Aunquelasautoridadesdelgobiernofranquistaseempearonenbuscar mayoresafinidadesconCroacia,especialmentedesdequehabaadoptadoelcris-tianismocomoseadeidentidadnacional,nofueposiblesatisfacersuspretensio-nesdeencontrarrelacioneshistricasdetipocultural,econmicoopolticode relevancia.ElcarcterdeCroaciacomounareginautnomaofederadadepen-diendodelosimperiosdondehistricamentehaestadoincluida,leimpedaenta-blar relaciones diplomticas con EstadossoberanoscomoEspaa. El7deagostode1941seinformabaalgobiernoespaoldelallegadaa MadriddelEnviadoExtraordinarioyMinistroplenipotenciariodelestadoinde-pendientedeCroacia,PierrePejacsevich,condedeViroviticaparainiciarun nuevoperiododerelacionesdiplomticasentredosestadospolticayeconmica-menteafines,EspaayCroacia.Porparteespaola,enZagrebexistaunaLega-cinintegradaporunministro,un encargadoderelacionesculturales,y un encar-gadodenegocios.Porsuparte,elconsuladodeSusakgozabadeunagranactivi-dadadministrativayaqueelcnsulestabamuyintegradoenlasociedadcroata y sepreocupababastantedecuidarlasrelacionesconCroacia,laimagendelaEs-paadeFranco,etc.Estagranactividad,sinduda,estabarelacionadaigualmente conelenclaveestratgicodeCroaciaenlosBalcanesenplenaSegundaGuerra Mundial,ascomoconla presenciaenYugoslavia derepublicanosexiliadosespa-oles,aquienesposteriormenteelmariscalTitoacogeraconlosmximoshono-res. Elreconocimientodelestadocroata sevioacompaadodelcese delasrela-cionesdiplomticasconYugoslaviaen1942,bajolosargumentosdequesta representacin era incompatible con elreconocimientodelnuevoreinodeCroacia. Adems,elestadoespaolconsiderabaquelosdiplomticosyugoslavosdesarro-llabanactividadesincompatiblesconlosinteresesespaoles,concretamentelade informantesalgobiernodeTitoyalosrepublicanosespaolesquesehallabanen tierrasyugoslavascomorefugiadosocomoluchadoresafavordelasdemocracias enla guerra queseestaba lidiando en distintosescenariosinternacionales(AMAE, 1942). LasrelacionesentreCroacia yEspaaapenastuvierontiempodedesenvol-verseenestemarcociertamenteconflictivoqueera eldela Segunda Guerra Mun-dial.Elenviadoplenipotenciariocroataseocupmsdemantenerseinformado acercadelaevolucindelaguerra,delaposicinespaolasegnlasposiciones 106 M.Eiroa:Croacia ensu pasado europeo y ensu futuroenlaUE delosbeligerantes,quedeestablecerlasbasesdeunarelacinfructferaentrelos pases.Lacoyunturablicanoeralaidneaparafirmarconvenios,yafueran culturalesoeconmicos,en unaEuropatomadaporbatallonesdesoldados,sem-brada defronterasy devigilanciamilitar quepoda hacerfracasarcualquierinten-todeintercambio.InclusoelpropiofuturodeCroaciacomoestadosoberano,se hallabasupeditadoaltriunfodelaspotenciasdelEje,condicinquegenerabauna gran incertidumbre entre la diplomacia croata. Elfinaldelsegundoconflictointernacionalacabconladerrotanazi-fascista,faccin protectora delaCroacia independiente,y estefueelmotivo por el cualenmayode1945elMinisterio deAsuntosExteriorescomunicabalaclausura deLegacindeCroaciaenMadrid ymesesmstarde,enagosto,seclausuraba la legacinespaolaenZagreb(AMAE,1945).Laocupacin paulatinadeYugosla-viaporlasfuerzasdeTito,provocaronelfinaldelaCroaciaindependienteyla rupturaderelacionesconEspaa,pasamigodelaAlemanianazi,ahorasituada en la esfera delosperdedores.LasrelacionesrecininiciadasconlaCroacia usta-chanofueronposiblesenunaEuropaaviesaconlosestadosfascistas,hubieran sido o noactivosen elconflicto internacional recin terminado. Laclausura delarepresentacincroata enMadridnosignificenmodoal-gunoquetodossusmiembrossalierandeterritorioespaol.Lasautoridadesfran-quistasconcedieronpermisosderesidenciaalamayorpartedeellos,reaciosa volveralanuevaYugoslaviadeTito,endonde,contodaprobabilidad,seran encarceladosorepresaliadosacusadosdefascistas.Muchosllevabanciertotiempo enlaEspaadeFranco,dondesehallabancmodostantoporsuclimacomopor lascaractersticasdeestepas,esdecir,catolicismo,nacionalismoygobierno frreo. En Espaa,portanto,seestableci unapequea coloniacroataa cuyo fren-tesehallabaunrepresentantequepermaneci enMadridapesardequesuLega-cindiplomticafueclausuradaconmotivodeltriunfodeTito ylaextincin dela Repblicacroata.Setrataba deS.Dragitchevich,quien,sehizo cargo delosasun-tosdelosrefugiados,especialmentelosrelativosatemasdetipoadministrativoe informativo.Elrepresentantecroatanoeraelnico;enMadridresidanotros diplomticosacreditadosanteelgobierno deFranco antesdelarupturaderelacio-nesoficialescon susrespectivospases.Se trataba dela mayor parte delosestados delaEuropa Centraly Oriental,ubicadosbajola rbitasovitica traselreparto de Europaqueserealizenlasconferenciasdepaz delaIIGuerra Mundial,yaleja-dos,por tanto,delmbito derelacionesbilaterales delaEspaa deFranco. Croacia,comoexpresindelnacionalismoydelosdeseosdepreservarsu soberana,mantuvoabiertaunalegacindiplomticaoficiosaalmargendelaLe-gacinRealdeYugoslavia,tambinpresenteenMadrid,acuyofrentesehallaba unenviadodelreyPedro.La legacinyugoslavahabasidoobligadaacerrarsus puertasen1942,ysusmiembrosrecibieronunanotificacinoficialquelesobli-gabaasalirdeEspaa.Sinembargo,solosalieronungruporeducidosospechoso 107 Revista deEstudios Europeos,42,Ene/Abr 2006 detitismo,mientrasqueelrestodecidiquedarseenEspaaanteeltemorde enfrentarsea la guerra en supasy alincierto desenlacedela misma. ElrepresentantedelaYugoslaviareal,L.Vichatzky,informabapuntual-mentealgobiernoespaolsobretodoloqueocurra entierrasbalcnicasyenel entornodelmariscalTito.Vichatzky,asimismo,notificabacualquierdatoque conocaacercadelparaderodeAntePavelic,ex-jefedelestadoindependientede Cro acia ,quiendesde el exiliocontinuaba dirigiendoalmovimientodelosustachis. SegnsusinformesPavelic,acompaadodeunpersonajedesconocidoquevesta comosacerdotecatlicoy con pasaporte espaol,haba estado primero en Austria, despusenRomay haba huidoaSudamricapasandoporEspaa.Pavelic,refu-giadoen Argentina en1945,morir en Madrid en 1959. Lacoloniacroatafuemuyactiva,especialmenteenMadridyCatalua, dondecelebraronexposicionesyactossobretemasdeculturacroataydestacaron especialmenteporsuparticipacin en actividadesreligiosas.Elrepresentante croa-taoficiosoS.Dragitchevichtenaunavidasocialmuyrepleta deactividadesrela-cionadasconelanticomunismoymantenabuenasrelacionesconelrestodelos representantesoficiososdelospasesdelTelndeAceroresidentesenEspaa. PertenecaalComitdelasNacionesOprimidasporelComunismo juntoalhn-garoMarossy,eleslovacoCieker,elpolacoSzurnlakowski,elblgaroSchisch-manoff yelrumanoEnesco.Desde elBoletn,cuyoprimernmerosalien1949, realizaban propagandaanticomunista einformabansobrela evolucin econmica y polticadesusrespectivospasesallendeelTelndeAcero(Eiroa,2(01).Enel ColegioMayorSantiagoApstol,destinadoalosjvenesdepasescomunistas, vivaungrupodecroatasustachi,aquieneselEstadoespaolacogiparaque pudieran terminarsusestudiosuniversitarioscon cierta tranquilidad econmica.Su orientacinmarcadamentecatlicaromanalesvaliunagran proteccinporparte delasautoridadesfranquistasy dePax Romana,almamatery patrocinadora prin-cipaldelColegioMayor donderesidan. Espaa,ensucondicindepascatlicoyanticomunistaporexcelencia, tuvounaltointersporeldestinodelArzobispodeZagreb,Stepenac.Lasautori-dadeseclesisticasespaolas,encabezadasporEnriquePlay Deniel,arzobispode Toledo,interpelaron en variasocasionesaFrancocon elpropsitodequemediara antegobiernoscatlicosparaquepresionaranaTitoyliberaraa Stepenac,conde-nadoauntotaldediecisisaos,acusadodecolaboracinconlosalemanesy crmenesdeguerra!.ElArzobispohabavividocongranintensidadelnacionalis-mopatritico,yestesentimientoparecequefueunadelascausasprincipalesde quecohabitarasindemasiadosproblemasconelrgimenfascista,peroprofunda-1LaAsociacinCatlicaAcadmicacroataStepenac,consedeenMunich,enviel31demayode 1948unacartadea Franco,en laqueledecaqueluchara contra con loscomunistasquetenan encar-celadoalcardenalStepenac.Decalacarta:SeorCaudillo:LerogamosaVuecenciadespiertela conciencia durmientedelacristiandad delmundoentero.EmpleeUd.suinfluencia poderosa para que seconsigalaliberacindelarzobispo Dr.Stepinac.(AMAE,1948) 108 M.Eiroa:Croada ensu pasadoeuropeo yen sujuturo enlaUE mentenacionalistacroata,deAntePavelic,un rgimensustentadoporMussoliniy Hitlerquecolaborconentusiasmoenlapolticadelimpiezatnicadesarrollada porlosnazis2.Stepenacnocumplilosdiecisisaosdecondenasinosloseis comoconsecuenciadelamalasaludqueobligalasautoridadesamantenerloel restodelacondenaenarrestodomiciliarioensuciudadnataldeKrasic,donde fallecien1960.Elgobiernoespaolutiliztodosuaparatodepropagandaen los mediosdecomunicacindemasasparadarunaimportantepublicidadalcaso Stepenac,comoejemplodelasbarbariesquesecometan contraloscatlicosen el mundocomunista.ElencarcelamientodelArzobispodeZagrebsuministrabaala propagandafranquistaargumentosimportantesnosloensuluchacontraelco-munismosoviticosinocomorecordatorioyadvertenciadelapersecucinalos sacerdotesylaquemadeiglesiasqueocurrienmayode1931enEspaa.Serva comoejemplo,comounamuestradeloquehubierapasadosienlaguerracivil hubiera ganadola faccin legalrepublicana. Lacoloniacroata enEspaafuemuyreducidayensumayoraestuvointe-gradaporustachis,jvenescatlicos,anticomunistasengeneral,liberales.Como otrascoloniasderefugiadosdenacionaleseuropeoscentro-orientales,sufrieron las incomodidadesdelexilio,lasdivisionesinternasengrupospolticamentedistan-ciados,perodisfrutarondeunasituacinpreferenteenlaEspaacatlicayanti-comunistadelGeneralFranco.Dispusierondeunprograma enRadioNacionalde Espaadesdemarzode1956,unindoseasalasotrasemisorasenlenguashnga-ra,polaca,rumana,eslovaca,etc.queexistan desdeaosatrs.Loscriteriosque debanserrespetadosenlasemisionesdeprogramasparaevitarconflictos,eran losrelativosalaprohibicindehablarsobreserbios,croatasogruposnacionales concretos.Suscontenidosdebanportarmensajesanticomunistas,nocompromete-doresconOccidenteniconunaYugoslavialibre,siguiendolalneadeactuacin delgobiernoespaol,enningncasocomprometidoconasuntosquepudieran granjearleenemigos. Desdemediadosdelapocadeloscincuentacomenzaronadifundirseru-moresacercadeloscontactosentrelaEspaadeFrancoylaYugoslaviadeTito. Laeconomafueelprimereslabndeesacadenadeacercamientosquesefueron realizandodeformaabsolutamentesecretaa travsdetercerospases,conproduc-tosmuyespecficosyencantidadesquenocomprometananingunadelaspartes. Ladistensin,lanecesidaddesobreviviren un mundodebloques,fueronalgunos deloselementosquecondujeronaambasadministracionesaobviarlasdiferencias ideolgicasya practicar la"realpolitik". EnladcadadelossesentaysetentavinieronaEspaapersonalidadesdel mundodela culturay deldeportequesequedaronavivirenunpasconperspec-2 ElPapa JuanPablo IIbeatific en 1998alarzobispo deZagreb entre1941y1945,Alojzije Stepenac, consideradohroeentreloscatlicosdeCroaciayuncriminalentrelosserbios.Reverenciadoporla Iglesiacroatacomounmrtirdelcomunismo,Stepenacestconsideradocasicomouncriminalde guerrapormuchoshabitantesdelaantiguaYugoslavia. 109 Revista deEstudios Europeos,42,Ene/Abr 2006 tivasdedesarrolloclaras,abriendodemanera tmida peroconstante,laspuertasal conocimiento recproco. 3.Croacia,en su futuro en la Unin Europea En laactualidad,laUnin Europa seencuentra en un momentoclavecarac-terizadoporlaconfluenciadevariosplanesestratgicoscomosonlosdeaprobar elmarcoconstitucionalnecesarioparaelfuncionamientodelaUninampliada, culminarconplenoxitolaampliacin delao2004,encauzaradecuadamentelas negociacionesdeadhesindelosnuevoscandidatos,definirelmarcofinanciero plurianualdelosaosvenideros,y porltimo,pero noporellomenosimportante, darunnuevoimpulsoalespaciodelibertad,seguridady justicia.Esteconjuntode trabajospendientescuyaculminacinredundaren beneficiodetodos,perfilaun diseodeunfuturomuycomplejoperointegrador,en elquepaulatinamentedebe-rnincorporarselosestadoseuropeosquecumplanconlascondicioneseconmi-cas,sociales y polticasqueexigela Unin. Laexperiencia espaoladesdequeseintegrenla ComunidadEuropea no hapodidosermspositiva,ypodemosconsiderarlacomounodelosperodos histricosmsfructferosdelarecientehistoriadeEspaa.Nocabedudadeque laadhesinsupusoimportantesesfuerzosparanumerosossectoreseconmicos perotambinesciertoqueestamosmsadaptadosparahacerfrentealacompe-tenciainternacionalyqueEspaasehamodernizadocomonuncaantes10haba hecho,como10atestiguan losdatosquearrojan lasprincipalesvariablesdenuestra contabilidadnacional.Hemostenidolaposibilidad,igualmente,departicipare influiren laevolucincomunitaria duranteestosaosconcretamenteen cuestiones clavescomohansidolaciudadanaeuropea,lacohesineconmicaysocialoel espacioeuropeodelibertad,seguridadyjusticia.Porestosmotivos,Espaaen-tiendelosbeneficiosdeformarpartedelaUninEuropeayhaapoyadotantola ampliacinde2004comoenlaactualidadapoyalaplenaintegracindeCroacia comomodeloparaotrospasesbalcnicosycomocentrodeestabilidadenlare-gin. LosrecursosnaturalesdeCroacia,sueconoma,sushabitantes,su cultura, sonsinduda,factorespositivosparaelconjuntodelaUninEuropea(Baletic, 1994).Croacia cuenta con materiasprimasdegran importancia econmica y estra-tgicacomoelcarbnoelmineraldehierro,muchosdeellosutilizadosparala exportacinjuntoalamaquinariadetransporteolosproductosqumicos.No podemosolvidarqueantesdeladisolucindeYugoslavia,laRepblicadeCroa-cia,era,despusdeEslovenia,la zona msprspera e industrializada dela zona. Croacia todava nohasuperadodeterminadosproblemaseconmicosqueha heredadodelaadministracincomunista,incrementadosconsiderablementecon losdaosocasionadosporlaguerrade1991-1995especialmenteenlas infraestructuras.Sinembargo,elsectorservicios,especialmenteelturismo, puedensindudaalguna,restaurarlaeconoma.Antesdelaguerrade1991la costadeDalmacia,Dubrovnik,sepresentaba en lasagenciastursticascon folletos 110 M.Eiroa:Croaciaensu pasadoeuropeo yen su futuroenlaVE macia,Dubrovnik,sepresentabaenlasagenciastursticasconfolletosdepaisajes deplayasdegranatractivoparalosturistasquebuscansolyculturaaunprecio reducido.Enlaactualidad esnecesarioreactivar lasinversionesen infraestructuras paraconvertiralacostacroataen unnuevodestinoparaelturismointernacional, quesin dudagozar delavisitademilesdeviajerosvidosdeconocimientodelos mltiplespuntosdepatrimonio histrico queCroacia posee. Losproductosagrcolasexistentesenlareginsonlostpicosmediterr-neoscomoeltrigo,elazcar,losagrios,lasuvas,elganado.Unsectorqueest destacandoeselvincola,potencialcompetidorparaotrospasesmediterrneos, especialmenteEspaa,FranciaeItalia.LasituacingeogrficadeCroaciaenlos BalcanesOccidentales,fronterizaconelMediterrneo,EsloveniayHungrahace quelosclimasseanvariadosconinfluenciastantomediterrneascomocontinenta-les,con unascondicionespara elcultivo dela vid bastantesimilaresa lasitalianas. Laproduccinmediatieneunanetasuperioridaddelosvinosblancossobrelos tintos,producidosstosgeneralmenteenbodegaspequeasydepropiedadpriva-da,aunquetodavaquedanfactorasocooperativasdemayortamaocomoremi-niscencia dela poca yugoslava. Desdeelao2001losdatoseconmicosvan mejorando,a pesardequehay unaltodesempleoyunadeudaexteriorexcesiva.ElFondoMonetarioInternacio-nalconsideraquelosdatoseconmicosparaelao2003fueronsatisfactorios, especialmentelosndicesdelcrecimiento(4,5%)ylainflacin(alrededordel 1,5%).Lasprivatizacionesdelsectoragrcola,industrialyturstico,hanmarcado elpasodesdeel2004.Croacia,portanto,resultamuyinteresantecomoproductor y comomercado.Laindustriaeuropeaoccidentalveen lazonaunaenormeoferta demanodeobra barata y cualificada,junto con laincorporacin decincomillones depotencialesconsumidoresalMercadonicoeuropeo.TalvezparaCroaciala incorporacinalmercadodelaUninseauna prueba muysevera en tantoqueuna condicinindispensableparalaentradaeslaadopcindelmodelodedesarrollo econmicodelibrecomercio,locualimplicaunaprofundareestructuracindesu economa,laadopcindetodoelcuerpolegislativodelaUE,lareduccindel papeldelEstadoy una dependencia crecientedelainversin directa extranjera.Es sindudaunaexperienciadurapara lassociedadesorientales,quetraslacadadel MurodeBerlncontemplaronlaposibilidaddedesarrollarunaeconomams democrtica,justaysosteniblequefinalmentenohasidoviableenelmodoenel queladeseaban.Lasmultinacionaleseuropeasestabanafavordeunaampliacin rpiday grandeysusdirectivosincitaronalosldereseuropeosaintegraratodos lospasescandidatosenunaUninEuropeamsamplia,mscompetitivayrevi-gorizada,aunquepreviatransformacineconmicadelospasescandidatos.De ahlainevitabletransformacindesuseconomasalsistemadelmercadoeuropeo occidental. ElgobiernocroatasolicitoficialmentelaincorporacinalaUninenfe-brerode2003,yenjuniode2004seconcediaCroacialacondicinoficialde 111 Revista deEstudios Europeos,42,Ene/Abr 2006 pascandidato.LaincertidumbrerespectoasilaUninEuropeacaminarahacia lainsercin delosBalcaneso no,queddespejadacon eldiseodelos"Acuerdos deEstabilizacin yAsociacin"(AEA),acuerdosfirmadosporCroacia en octubre de2001,quedeban contribuiralacercamientoa lasestructurasdelaUE.Elobje-tivoera lacreacin deunazona delibrecambiocon unaimportanteliberalizacin decarcterindustrial,agrcolaypesquero;cooperacinenmbitoscomoeduca-cin,transporte,medioambiente,sanidadysepotenciabalaaproximacinde legislaciones. ElgobiernoSanaderhahechoprioritariaslasadhesionesalaUninEuro-peayalaOTANY haadoptadonumerosasmedidaspolticasentaldireccin. Estaba previstoquelasnegociacionessobrelaincorporacindeCroacia comenza-ranel17demarzode2005,siemprequeCroaciacolaboraseplenamenteconel TribunalInternacionaldeJusticia deLaHaya.ElprimerministroSanader,afirm quemantendralasobligacionesinternacionalesincluyendolacooperacinconel tribunaldecrmenesdeguerradelaONU,aunquesiemprehamanifestadolas dificultadesdelacooperacinconelTribunalPenalInternacionalyelretornode losrefugiados.Enmarzode2004consiguiquelosgeneralesCermakyMarkac acusadosdecrmenesdeguerrasepresentaran enLaHayasin oponerresistencia. ElproblemaquetieneelgobiernoSanaderrespectoa estacuestinesquelague-rrade1991-1995dejunalargalista deviolacionesdederechoshumanosrelacio-nadasconviolaciones,homicidios,desapariciones,torturas,destruccindeciuda-desyotrosdaosquenecesitan grandesinversionesy una justicia eficaz.Segn el AltoComisionadodelasNacionesUnidasparalosRefugiados(ACNUR),msde 200.000refugiadoscroatas,ensumayoraserbiosdeCroacia,seguanenpases vecinos,decenasdemilesmsnohabanpodidoregresar,yenmuchoscasosel retornonohabafuncionadocomodebiera.MuchosserbiosdeCroacia,especial-mentelosqueanteriormentevivanen zonasurbanas,nopudieronretornar porque habanperdidosusderechosdeposesindeviviendassociales.Losprocedimien-toslargosy,enalgunoscasos,injustos,especialmente en lostribunalesdeprimera instancia,siguieronsiendounodelosprincipalesobstculosparalosretornados quedeseabanhacervalersusderechosantelostribunales.LosserbiosdeCroacia sufrierondiscriminacinenelempleoyenelaccesoaderechoseconmicosy sociales. El4deoctubrede2005seanunciabaeliniciodelasconversacionespor considerarqueCroaciaestabacolaborandosuficientementeconelTribunalPenal Internacionalparalostransgresionesalosderechoshumanoscometidosdurantela guerrade1991,especialmentelacolaboracinconlaentregadeAnteGotovina, imputadodecometernumerososcrmenesdeguerracontracivilesserbiosdurante laOperacin"Tormeta",queincluanhomicidios,saqueosydestruccin' depro-piedadescon elfindedisuadiroimpedirquelosserbiosdeCroaciaregresarana 112 suscasas3.Estecaso ha generado un gran debate porqueuna parte dela poblacin leadmiraporhaberliberadoalpasdelosserbios.Sinembargo,cadavezms croataspedansucomparecenciaanteelTribunal,parasermiembrosdelaUnin Europea.ElComisariodelaAmpliacin,OlliRehnanuncienunaruedade prensaquesinohabaprogresoporpartecroata,sepospondranlasconversacio-nesdeadhesin.RehnasegurqueelGobiernocroatahabaestadoencontacto indirectoconelantiguogeneral,yadvirtia lasautoridadesquenohabaotrava deentrar enEuropasinoeramediantelaentregadeestecriminaldeguerra.Las delegacionesdeEspaa,ReinoUnido,PasesBajos,Blgica,Suecia,Francia, Dinamarca,Portugal,Finlandia,Grecia,AlemaniaeItaliasepronunciaronen contradeliniciodelasnegociaciones.Porelcontrario,Hungra,Austria,Eslove-nia,Malta,Irlanda,Lituania y Chipre apoyaron elcomienzo delproceso. Croaciaesuna democraciaconinstitucionesestablesqueest desarrollando considerablesesfuerzosparaalinearsu legislacin y susestructurascon lasmarca-dasporlaUnin.LaUninEuropea consideraqueelcaminodeestepashaciael ingresonopasaporLuxemburgoo BruselassinoporLaHaya,porloquedurante meseshaadvertidoqueseguiracerrandolapuertadelaadhesinmientrasque CroacianocooperaraplenamenteconelTribunal.Lociertoesquelasconversa-cionessobreelingresodeCroaciaalaUninEuropeafueronaplazadasdesde marzohastaoctubreyslosehanreanudadocuandoelpashacolaboradoconel TribunalPenalInternacionalparalaexYugoslavia.Eralaprimeravezquela UninEuropeacancelabaaltimahora,negociacionesconunpas.Elministro holandsdeRelacionesExteriores,BernardBot,sehamostradopartidariodeuna polticatenazdelaUninEuropeacontraCroaciacomounasealclaraparalos demspasesbalcnicos,BosniaHerzegovina,KosovoySerbia.Lasautoridades europeasquierenquetodosseanconscientesdequelademocraciayelrespetoal Estado deDerecho son condicin indispensablepara entrar en Europa. Dejandoaparteestacuestindegranimportancia,losldereshandereco-nocerqueCroaciaesunpastpicamenteeuropeoporsuhistoria,sucivilizacin, sutradicin,susacontecimientos,susprocesos.ParaEspaarepresentaunreto importantepuestoqueunapartemuyimportantedelosingresoseconmicosdel estadoespaolprocedendelturismoyCroaciaserunapotenciatursticaapoco queseloproponga.Sinembargo,debeserintegradaenelmosaicoeuropeodel siglo XXI,alquesin duda contribuir positivamentetantoporsusrecursosnatura-lescomopor la variedad desushabitantes,religionesy su cultura. 3 Dionvan den Berg,experto en ternasdeCroacia delConsejo dePazIntereclesistico,hamanifestado suopinin durantemuchosmesesen elsentido de queGotovina seencontraba en Croaciao muycerca. Desdesupunto devista,recibaapoyo de crculosgubernamentales porquesin eserespaldonohubiera podidodurantetantotiempoescaparalacapturadelTribunal.Dehecho,unaparte delaelitepoltica novea Gotovinacornouncriminaldeguerrasinocornounhroeporhaberliberadoalpasdelinva-sor serbio.En parte estaopinin sehaforjadopor lapresin internacionalefectuada algobierno croata paraqueloentregara. ll3 Revista de Estudios Europeos,42,Ene/Abr 2006 Referencias bibliogrficas AMAE(1942):Notaverbalde4de febrero,legajoR-2221.22delArchivodelMinisteriodeAsuntos Exteriores. AMAE(1948):CanaaFrancodelaAsociacinCatlicaAcadmicaCroata.LegajoR-2687.18del Archivo delMinisterio deAsuntosExteriores. AMAE1945).DespachodelEncargadodeNegocios,Rafael Masponsde6/8/1945 sobrelaclausura dela Delegacin en Zagreb.Legajo R-2154.35delArchivodelMinisterio AsuntosExteriores. Baletic,M.(ed.)(1994):Croatia 1994.INA-Konzalting,Zagreb. Bennett,Ch.(1995):Yugoslavia's BloodyColapse- Causes,Course and Consequences,NewYork UP. 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