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DERECHOS de las Personas con Discapacidad
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DERECHOSde las Personas con Discapacidad
¿Qué es la discapacidad?
La discapacidad es un conceptocomplejo y dinámico, que resulta de lainteracción de las personas condeficiencias y las barreras que hay en elentorno.
Es complejo porque no tiene las mismasimplicaciones para una persona conrecursos económicos que para unapersona sin ellos, y la discapacidad nose vive igual en un país desarrolladoque en un país en desarrollo.
La discapacidad como fenómeno transversal
La discapacidad es un asunto transversal
porque no se resuelve solo con la donación de prótesis o ayudas técnicas;
es preciso que cada sector, tenga en
cuenta en su actuar a la población con
discapacidad para que mediante la suma
de sus acciones,
se modifiquen los espacios públicos y
privados, el transporte público, la
información oral y escrita, las políticas, las normas, leyes y
reglamentos, así como las costumbres y las actitudes de las
personas.
¿Quién es una Persona con Discapacidad?
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad no define quién
es una persona con discapacidad, permitiendo al Estado Parte de acuerdo a su
contexto y a las conquistas sociales, construir su propia
definición apegada al concepto básico de
discapacidad que en el artículo 1 de la convención se
establece.
CDPD
• La Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad es el estándar internacional
rector de la inclusión de estas personas. Esta
Convención ha sido firmada por el 82 por ciento de los Estados Miembros de las
Naciones Unidas y ratificada por el 72 por
ciento de estos Estados.
Articulo 1“…Las personas con discapacidad
incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales
o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan
impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones
con las demás.”
Fundamento Jurídico
El término “persona con discapacidad”
es promovido internacionalmente por
las Normas Uniformes sobre la Igualdad
de Oportunidades para las Personas
con Discapacidad (ONU 1993), por la
Convención Interamericana para la
Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con
Discapacidad OEA 1999) y la
Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad (ONU
2006).
Convención sobre los Derechosde las Personas con Discapacidad
¿Cuáles son los derechos de las personas con discapacidad?
Son exactamente los mismos derechos que los de las personas sin discapacidad, pero para hacerlos
efectivos se requiere llevar a cabo medidas adicionales, ya que el entorno social fue construido para personas
jóvenes y físicamente fuertes.
Es por ello que hoy, existen barreras que
limitan la participación y la inclusión de las personas con discapacidad.
VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Falta de accesibilidad en diversos rubros.
Falta de protección en catástrofes y desastres naturales.
Ignorancia de la sexualidad de las personas con discapacidad.
Abuso sexual en niñas, niños, mujeres y hombres con
discapacidad.
Ignorancia de maternidad como derecho de la mujer con
discapacidad.
Esterilizaciones no consentidas.
Exclusión del tema en campañas de sexo seguro y salud reproductiva.
Trata de personas.
Principios guía de los derechos de las personas con discapacidad
• No discriminación,
• Vida independiente,
• Accesibilidad universal,
• Capacidad jurídica,
• Diseño para todos,
• Transversalidad de políticas en materia de discapacidad.
Dichos principios persiguen que las Personas con Discapacidad puedan tener igualesoportunidades que las Personas sin Discapacidad en el diseño y desarrollo de suspropios planes de vida.
Atención a Personas con Discapacidad en
Situaciones de Emergencia
Dirección General del Programa de Atención a los Derechos de las Personas
con Discapacidad
Noviembre 2019
La garantía de protección efectiva
de las PCD en situaciones de riesgo,
emergencias humanitarias o
desastres naturales, está
indefectiblemente ligada al
derecho a la vida.
Las Personas con Discapacidad en Situaciones de Riesgo y Emergencias Humanitarias
Las personas con discapacidad en la Agenda 2030 para el desarrollo Sostenible
Objetivo 11. Lograr que las ciudades y
los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles
Metas
11.5 Para 2030, reducir de forma significativa
el número de muertes y de personas
afectadas por los desastres, incluidos los
relacionados con el agua, y reducir
sustancialmente las pérdidas económicas
directas vinculadas al producto interno bruto
mundial causadas por los desastres, haciendo
especial hincapié en la protección de los
pobres y las personas en situaciones
vulnerables.
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
• Aprobado en el marco de la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas celebrada en Sendai (Japón) del 14 al 18 de marzo de 2015, da continuidad al Marco de Acción de Hyogo 2005 – 2015, apuntando a la gestión efectiva para la reducción del riesgo de desastres y al aumento de la resiliencia ante los desastres, con la participación de la sociedad y del Estado en su conjunto.
7. ... Enfoque preventivo amplio y centrado en las personas:
“Las prácticas de reducción del riesgo de desastres
deben contemplar amenazas múltiples y ser
multisectoriales, inclusivas y accesibles para que sean
eficientes y eficaces.”
Los gobiernos deben interactuar “con los actores
pertinentes, entre ellos las mujeres, los niños y los
jóvenes, las personas con discapacidad, los pobres,
los migrantes, los pueblos indígenas, los voluntarios,
la comunidad de profesionales y las personas de edad,
en el diseño y la aplicación de políticas, planes y
normas. Los sectores público y privado y las
organizaciones de la sociedad civil, así como la
comunidad académica y las instituciones científicas y
de investigación”...
19. …Principios guía:
d) ... “La reducción del riesgo requiere también
empoderamiento y una participación inclusiva, accesible y
no discriminatoria, prestando especial atención a las
personas afectadas desproporcionadamente por los
desastres, en particular las más pobres”, integrando
perspectivas de género, edad, discapacidad y cultura en
todas las políticas y prácticas...
g) ... “Requiere un enfoque basado en múltiples amenazas
y la toma de decisiones inclusiva fundamentada en la
determinación de los riesgos y basada en el intercambio
abierto y la divulgación de datos desglosados, incluso por
sexo, edad y discapacidad, así como de la información
sobre los riesgos fácilmente accesible, actualizada,
comprensible, con base científica y no confidencial,
complementada con los conocimientos tradicionales”
32. ... “Es esencial empoderar a las
mujeres y las personas con
discapacidad para que encabecen y
promuevan públicamente enfoques
basados en la equidad de género y el
acceso universal en materia de
respuesta, recuperación, rehabilitación y
reconstrucción.”
Empoderamiento
Participación de las OPDs
• 36...
• “iii) Las personas con discapacidad y sus organizaciones son fundamentales para evaluar el riesgo de desastres y para diseñar y poner en práctica planes adaptados a requisitos específicos, teniendo en consideración, entre otras cosas, los principios del diseño universal;”
Normatividad nacional en protección civil y discapacidad
• NORMA Oficial Mexicana NOM-008-SEGOB-2015, Personas con discapacidad.- Acciones de prevención y condiciones de seguridad en materia de protección civil en situación de emergencia o desastre.
• Ley General de Protección Civil y su Reglamento
• Guía para la Elaboración e Instrumentación del Programa Interno de Protección Civil
• NOM-003-SEGOB-2011 Señales y avisos de protección civil
• Reglamento Federal de Seguridad e Salud en el Trabajo
• NOM-034-STPS
Algunos documentos internacionales de referencia
Plan Interno PC con perspectiva de discapacidad
Plan Personal de Evacuación de Emergencia
Plan de Evacuación de Emergencia para visitantes
Diseño de Instalaciones Nuevas Accesibles
Adecuación Instalaciones Existentes
Equipos Especiales
Capacitación
Procedimientos – Políticas Infraestructura
Plan Personal de Evacuación de Emergencia
• Por tipo de discapacidad• La persona con discapacidad es
responsable también de su propia seguridad
• Incluye establecer red interna y externa de apoyo
• Técnicas de evacuación por tipo de discapacidad
• Capacitación al personal de la empresa• Sistemas de advertencia
Plan de Evacuación de Emergencia para visitantes
Instalaciones • Diseño universal
Para todos los trabajadores
Personalizados por trabajador
• Ajustes razonables
• Áreas de refugio
• Equipos especiales
Adecuados al tipo de edificio
• Desarrollo de lineamientos institucionales
• Capacitación de proveedores (diseñadores, constructores)
CapacitaciónTrabajadores con discapacidad
Personal de apoyo de los trabajadores con discapacidad(Red de apoyo)
Otro personal • Brigadistas de Protección Civil• Etc.
Determinar métodos de advertencia
Determinar técnicas de evacuación para cada tipo de trabajador con discapacidad
Literatura Internacional
• Se encontró información y estudios sobre fenómenos perturbadores en general, tanto naturales como provocados por el hombre, y el impacto que ocasionan en la población con discapacidad, preparados por el Sistema de Naciones Unidas y la Cruz Roja Internacional.
• En general se enfocan a la prevención y evacuación a nivel comunitarios, así como a retos en materia de coordinación y la situación de las personas con discapacidad en albergues y refugios.
• Para el caso de organizaciones, existen recomendaciones específicas para la evacuación de personas con discapacidad en Estados Unidos, Canadá y Reino Unido.
• La información encontrada hace referencia a lugares de trabajo en general, sin proveer datos para instalaciones específicas, como plantas industriales, oficinas gubernamentales, etc.
• Las recomendaciones van enfocadas a complementar planes de evacuación existentes y políticas de prevención y evacuación en caso de incendios.
Literatura Internacional - Conclusiones
• En toda la región latinoamericana no existen, o al menos no fue posible localizar documentos con recomendaciones específicas de seguridad o evacuación de emergencia para personas con discapacidad.
• Norteamérica y Reino Unido cuentan, además de códigos de seguridad contra incendio y guías de accesibilidad, recomendaciones específicas para la evacuación de personas con discapacidad, tanto a nivel comunitario, como de inmuebles.
• La literatura revisada hace énfasis en el desarrollo de procedimientos operativos, alineados con la estrategia o plan de acción ante emergencias existente en una empresa o edificio, en línea con las disposiciones de accesibilidad vigentes.
• También recomiendan el desarrollo de planes individualizados de evacuación, junto con la creación de redes de apoyo personales para el autocuidado de las personas con discapacidad en su casa y trabajo, así como la necesidad de capacitación constante de todo el personal de un centro de trabajo.
Literatura Internacional - Conclusiones
Formatos para Planes Personales de Evacuación de Emergencia
Se desarrollaron dos formatos:
Cuestionario para la elaboración del Plan Personal. Su objetivo es conocer el tipo y grado de limitaciones de una persona, así como determinar su grado de autonomía durante una evacuación de emergencia.
Acciones específicas para el Plan Personal. Su objetivo es vincular los resultados del Cuestionario, con el entorno laboral de la persona y designar a las personas que la ayudarán, en caso de ser necesario.
Plan Personal de Evacuación de Emergencia
• Los documentos revisados recomiendan desarrollar este plan de manera individual por cada trabajador con discapacidad.
• El conjunto de Planes Personales servirá de insumo para el desarrollo de políticas y procedimientos, así como la capacitación de todo el personal involucrado, en un determinado centro de trabajo.
• Los planes personales, junto con la capacitación del personal y el desarrollo de políticas y procedimientos, generarán recomendaciones específicas para adecuaciones arquitectónicas.
Tipos de Planes Personales de Evacuación de Emergencia
Se pueden desarrollar los siguientes tipos de planes personales:
• Para empleados permanentes y visitantes frecuentes• Para visitantes ocasionales con control de acceso• Para visitantes sin control de acceso
Estos tres tipos permiten cubrir un amplio rango de usuarios de inmuebles. La combianción de uno o más de ellos permite abarcar los distintos tipos que integran una organización.
Buenas Prácticas a nivel internacional
Material de advertencia – Planta de aceite para cocinar Jeddah, Arabia Saudita
MI PLAN DE EMERGENCIA
Guía con recomendaciones para considerar a estudiantes con
Discapacidad en protocolos de
protección civil en escuelas.
Fundamentos• Interseccionalidad;
• El sector de las niñas, niños y adolescentes con discapacidad se considera uno de los grupos con más exclusión en la comunidad, enfrentando constantemente barreras y discriminación en su día a día, ya sea en materia de educación, libertad de expresión y de opinión y acceso a la información, así como a la protección de su integridad personal y sobrevivencia;
• Preocupación en la atención del sector poblacional en riesgos y emergencias.
Finalidad• Tomar en cuenta las necesidades y características de NNA con
discapacidad para que diversos actores coadyuven en su atención;
• Considerando: edad, facultades y habilidades de cada NNA con discapacidad, buscando el respeto de su autonomía e independencia posible, para no incurrir en prácticas asistencialistas;
• Recordar que los fenómenos perturbadores son impresionantes y desconcertantes para NNA, y al involucrarles de manera activa se fomenta mayor dominio, conocimiento y autocontrol en casos de emergencia.
Ejes para la
aplicación
Capacitación del personal del
plantel educativo.
Responsabilidades por cada actor
involucrado
AccesibilidadProductos de
apoyo
Suministros médicos
1. Capacitación del personal del plantel educativo
1. Capacitación al todas las personas que incluye el entorno escolar.
2. Planificar, practicar e identificar.
2. Actores involucrados
Responsabilidades de:1.Plantel educativo y personal escolar2.Docentes3.Madres y padres de familia4.NNA con discapacidad
3. Accesibilidad
Derecho para que las PcD puedan incluirse en igualdad de condiciones y sin discriminación.
4. Productos de apoyo
Producto utilizado para facilitar la participación de las PcD.
5. Suministros médicos
Medicamento prescrito como tratamiento continuo, y que, a juicio de la o el doctor puede proporcionarse por otra persona de la que dependa NNA.
Infraestructura del plantel
Conceptos importantes
Mis derechos como NNA
Tipos de emergencia
Identificación de riesgos
Preguntas frecuentes
LENGUAJE SENCILLO, ACOMPAÑADO DE APOYO VISUAL
