Noviembre, 2008

Convención sobre los derechos de las

personas con discapacidad

Derechos humanos y discapacidad CONFE

Noviembre 2008

Programa de Atención Integral a la Salud

de las Personas con Discapacidad, 2007-

2012

Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, pueden impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demásConvención Internacional por los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas

Convention on the Rights of Persons with Disabilites

“ “ Existencia de una deficiencia física, mental o sensorial,Existencia de una deficiencia física, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limitaya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita

la capacidad de ejercer una o más actividades de la vida la capacidad de ejercer una o más actividades de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el diaria, que puede ser causada o agravada por el

entorno económico y social…” (OMS)entorno económico y social…” (OMS)

Discapacidad /Disability

600 millones de personas con discapacidad600 millones de personas con discapacidad

FUENTE:FUENTE: ONU- ONU-Programa de Acción Mundial para Personas con DiscapacidadPrograma de Acción Mundial para Personas con Discapacidad

DeficienciasDeficiencias

IntelectualesIntelectuales FísicasFísicas SensorialesSensoriales

LEY GENERAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artículo 3.- La aplicación de esta Ley corresponde: A las dependencias de la Administración Pública Federal A las Entidades Paraestatales A los Órganos Desconcentrados Al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad A los Gobiernos de las Entidades Federativas y a los Municipios en los términos de los convenios que se celebren.

LEY GENERAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artículo 3.- La aplicación de esta Ley corresponde: A las dependencias de la Administración Pública Federal A las Entidades Paraestatales A los Órganos Desconcentrados Al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad A los Gobiernos de las Entidades Federativas y a los Municipios en los términos de los convenios que se celebren.

LEY GENERALLEY GENERAL

DE LASDE LAS

PERSONASPERSONAS

CONCON

DISCAPACIDADDISCAPACIDAD

25 abril 200525 abril 2005

10 de junio 200510 de junio 2005

C O N A D I S

El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad es el instrumento permanente de coordinación intersecretarial e interinstitucional que tiene por objeto contribuir al establecimiento de una política de estado en la materia, así como promover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones, estrategias y programas derivados de esta Ley”

CONSEJO CONSULTIVO

SOCIEDAD CIVILUNIDAD

ADMINISTRATIVA

SECRETARIADO

TÉCNICO

COORDINACIÓNGESTIÓN

INFORMACIÓN

Municipios (2,274)

Sistemas Estatales Estados (31 + DF)

Ags. BC BCS Camp. Yuc. Q. RooVer. Zac.

PRONADIS

GOBIERNO FEDERAL

SSA

SCT

SEDESOL

SEP

SHCP

STPS

SNDIF

SEGOB

SE

SRE

Otras

SAGARPA

PRESIDENCIA

SECRETARÍAEJECUTIVA

CONSEJO NACIONAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Prevención de la DiscapacidadDisminuir Incidencia y Prevalencia, Detectar Tempranamente, Diagnóstico Oportuno,

Tratamiento, Habilitación y Rehabilitación

Inclusión Plena

Equidad, accesibilidad,respeto, dignidad, justicia social y

equiparación de oportunidades

Programa Nacional parael Desarrollo de las Personas

con Discapacidad

Salud

Empleo

Capacitación

Deporte

Cultura

SeguridadJurídica

Desarrollo

AsistenciaSocial

Educación

Motora

Visual

Auditiva

Intelectual

Lenguaje

Inclusión Plena

Familia

Alineación

Programa Sectorial de Salud, 2007-2012

Estrategia 5.4: Fortalecer la prevención, atención y rehabilitación integral de las personas con discapacidad

Programa Sectorial de Salud, 2007-2012

Estrategia 5.4: Fortalecer la prevención, atención y rehabilitación integral de las personas con discapacidad

Plan Nacional de Desarrollo, 2007-2102

(Estrategias 17.6 y 17.7)

Plan Nacional de Desarrollo, 2007-2102

(Estrategias 17.6 y 17.7)

Programa de Atención Integral a la Salud de las Personas con Discapacidad, 2007-2012

Programa de Atención Integral a la Salud de las Personas con Discapacidad, 2007-2012

Fundamento legal Internacional

Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (DOF del 2 de mayo de 2008)

Marco Jurídico Nacional

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Artículos 1o., 4to)

Ley General para las Personas con Discapacidad

Ley General de Salud

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación

Ley de Asistencia Social

Marco Normativo

Norma Oficial Mexicana NOM-173-SSA1-1998, para la Atención integral a personas con discapacidad (DOF 19 de noviembre de 1999).

Norma Oficial Mexicana NOM-034-SSA2, Para la prevención y control de los defectos al nacimiento (DOF 27 de octubre de 2003).

Norma Oficial Mexicana NOM 031-SSA2-1999 para la atención a la salud del niño (DOF 9 de febrero de 2001).

Norma Oficial Mexicana NOM 167-SSA1-1999 para la prestación de servicios de asistencia social para menores y adultos mayores (DOF 17 de noviembre de 1999).

Norma Oficial Mexicana NOM 017-SSA2-1994 para la vigilancia epidemiológica (DOF 11 de octubre de 1999).

Convención de Naciones Unidas:

Artículo 25, los Estados Parte,

Adoptarán las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud.

Proporcionar programas y atención de la salud gratuitos o a precios asequibles de la misma variedad y calidad, incluyendo salud sexual y reproductiva.

Artículo 25, los Estados Parte,

Proporcionarán los servicios de salud que necesiten las personascon discapacidad específicamente como consecuencia de su discapacidad.

Proporcionarán servicios destinados a prevenir y reducir al máximo la aparición de nuevas discapacidades.

Proporcionarán esos servicios lo más cerca posible de lascomunidades de las personas con discapacidad, incluso en las zonas rurales;

Artículo 25, los Estados Parte,

Prestar a las personas con discapacidad atención de la misma calidad que a las demás personas sobre la base de un consentimiento libre e informado.

Prohibirán la discriminación contra las personas con discapacidad en la prestación de seguros de salud y de vida.

Impedirán que se nieguen, de manera discriminatoria, servicios de salud o de atención de la salud o alimentos sólidos o líquidos por motivos de discapacidad.

Artículo 26, los Estados Parte,

Adoptarán medidas efectivas y pertinentes, para que las personas con discapacidad puedan lograr y mantener la máximaindependencia, capacidad física, mental, social y vocacional, y la inclusión y participación plena en todos los aspectos de la vida.

Organizarán, intensificarán y ampliarán servicios y programas generales de habilitación y rehabilitación, en particular en los ámbitos de la salud, el empleo, la educación y los servicios sociales.

Ley General para las Personas con Discapacidad

Artículo 7, las autoridades competentes del Sector Salud realizarán las siguientes acciones.

Diseñar, ejecutar y evaluar programas para la orientación, prevención, detección, estimulación temprana, atención integral y rehabilitación.

Programas de educación para la salud.

Constituir bancos de prótesis, órtesis, ayudas técnicas y medicinas de uso restringido.

Artículo 7, las autoridades competentes del Sector Salud realizarán las siguientes acciones.

Fomentar la creación de centros asistenciales, temporales o permanentes para personas con discapacidad intelectual.

Establecer los mecanismos para garantizar servicios de atención y tratamiento psicológicos.

Elaborar y expedir normas técnicas para la atención de las personas con discapacidad.

Artículo 7, las autoridades competentes del Sector Salud realizarán las siguientes acciones.

Ofrecer información, orientación y apoyo psicológico, tanto a las personas con discapacidad como a sus familiares.

Crear programas de educación, rehabilitación y orientación sexual.

1.9

6.7

17.7

19.4

22.7

31.6

0 5 10 15 20 25 30 35

Otra causa

No especificada

Accidente

Nacimiento

Edad avanzada

Enfermedad

%Fuente: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Base de datos de muestra censal

Distribución porcentual de la población con discapacidad según causa de la misma,

2000

Diagnóstico

%

35.1

12.010.3

15.1

33.9 31.4

11.210.1

17.3

36.4

43.2

12.0

4.7

28.7

15.7

55.1

21.0

1.4

30.5

3.7

0

10

20

30

40

50

60

0 a 14 años 15 a 29 años 30 a 59 años 60 años y más

Motriz Auditiva Lenguaje Visual Mental

Distribución porcentual de la población con discapacidad por grupos de edad,

según tipo de discapacidad, 2000%

Nota: La suma de los tipos de discapacidad pueden ser mayor a 100, debido a que existen algunas personas que presentan más de un tipo de discapacidad

Fuente: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.

OrdenMujeres Hombres

Causa % Causa %

1 Depresión unipolar mayor 6.5Afecciones originadas en el periodo perinatal

5.9

2 Diabetes mellitus 6.3Cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado

5.1

3Afecciones originadas en el periodo perinatal

5.3 Consumo de alcohol 4.8

4 Anomalías congénitas 4.3 Agresiones y homicidios 4.6

5 Enfermedades isquémicas del corazón

2.8 Accidentes de tránsito 4.6

6 Osteo-artritis 2.3 Diabetes mellitus 4.5

7 Cataratas 2.2 Anomalías congénitas 4.0

8 Enfermedades cerebro-vasculares 2.2 Enfermedades isquémicas del corazón 3.5

9Demencia y enfermedad de Alzheimer

2.1 Depresión unipolar mayor 2.6

10 Asma 2.0 Peatón lesionado 2.2

Total (millones de AVISA) 6.9 Total (millones de AVISA) 8.4

Principales causas de Años de Vida Saludables Perdidos (AVISA) por sexo, 2005

Fuente: Programa Sectorial de Salud, 2007-2012

Objetivo general:

Prevenir la discapacidad en la población general del país y contribuir a que las personas con discapacidad disfruten del derecho al más alto nivel de salud, mediante el establecimiento de políticas públicas y estrategias en materia de promoción, prevención, detección temprana, tratamiento oportuno, habilitación y rehabilitación.

Objetivos específicos:

Promover la cultura de prevención de la discapacidad en prestadores de servicios de salud y población en general.

Prevenir enfermedades discapacitantes mediante acciones y programas de salud pública dirigidos a la promoción, identificación, diagnóstico oportuno y la atención temprana de la discapacidad, en todos los grupos de edad.

Objetivos específicos:

Garantizar la atención integral y la prestación de servicios de habilitación y rehabilitación con calidad a la población con discapacidad, para mejorar su calidad de vida y favorecer su integración a la sociedad, con absoluto respeto a sus derechos y a su libre decisión.

Contribuir al desarrollo del Sistema Nacional de Información sobre Discapacidad .

Estrategias:

I. Proporcionar información, orientación y capacitación a prestadores de servicios y población en general, para la prevención de la discapacidad en cada uno de los grupos de edad, con enfoque de género.

II. Establecer coordinación con las instituciones del Sector Salud para impulsar y fortalecer acciones de promoción de la salud y prevención de la discapacidad, dirigidas a la población general del país

III. Impulsar en las instituciones del Sector Salud programas y acciones para la detección temprana y atención oportuna de defectos al nacimiento.

Estrategias:

IV. Fortalecer programas institucionales para reducir la incidencia de discapacidad visual y discapacidad motriz secundaria a enfermedades reumáticas y crónico-degenerativas, principalmente en adultos mayores.

V. Implementar acciones de capacitación y educación continua en materia de discapacidad y rehabilitación, dirigidas al personal de salud.

VI. Elaborar y expedir normas oficiales, lineamientos técnicos y guías de práctica para la atención integral y rehabilitación de las personas con discapacidad.

VII. Fortalecer la infraestructura física en los tres niveles de atención para brindar tratamiento y atención especializada a las personas con discapacidad.

Estrategias:

VIII. Mejorar la calidad de los servicios de atención integral, habilitación y rehabilitación que se proporcionan a las personas con discapacidad.

IX. Implementar el uso de la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF).

X. Impulsar la generación de información oficial y sistemática sobre discapacidad en los sistemas de información institucionales.

Metas 2012:

Impacto

Evitar que la prevalencia de discapacidad en la población mexicana sea superior al promedio mundial (10%)

Resultado intermedio

Garantizar la atención integral de al menos 80% de los neonatos diagnosticados con hipoacusia y sordera

Asegurar la atención de al menos el 80% de los neonatos con diagnóstico de displasia de desarrollo de cadera y pie equino varo congénitos

Lograr una cobertura de atención con calidad de al menos 80% de los adultos mayores con diagnóstico de osteartrosis de cadera y rodilla.

Realizar 120,000 cirugías de cataratas al año.

Metas 2012:

Proceso

Lograr una cobertura de tamiz auditivo neonatal de al menos 80% de los neonatos.

Asegurar una cobertura de tamiz metabólico para la detección de hipotiroidismo congénito del 90% de recién nacidos.

Mejorar la accesibilidad para personas con discapacidad en al menos 85% de unidades médicas hospitalarias de la Secretaría de Salud.

Estructura

Incorporar el uso de la CIF en los sistemas institucionales de información

Implantar y operar el Sistema Nacional de Información en Discapacidad

Existe estigma social y familiar.

Desinformación familiar y de la sociedad.

La mayoría de la población con trastornos Intelectual-mentales, se identifica tardíamente.

El diagnostico se hace mucho tiempo después.

Un porcentaje elevado de las personas NO recibe Tratamiento.

Una gran mayoría recibe el tratamiento después de los 4 años de hacer el Dx.

El 70 al 90% no recibe un tratamiento adecuado.

Realidades, Discapacidad Intelectual:

Requerimos:

Sensibilizar a la población acerca de los trastornos mentales, así

como la necesidad su tratamiento y efectividad.

Eliminar el estigma social

Que los trastornos mentales y las adicciones se consideren como

enfermedades crónicas, con derecho a tratamiento.

Administrar el mejor tratamiento disponible en la actualidad.

Asegurar la disponibilidad de fármacos

Abordaje bio-psico-social de la discapacidad intelectual

Adecuación por género, edad y cultura

Políticas publicas para mejorar los servicios de salud mental y

aumentar los recursos para su aplicación.

8.3 Establecer coordinación con las Unidades deEspecialidades Médicas en Salud Mental para

asegurar la atención de las personas con discapacidadintelectual.

8.4 Promover la participación activa de las personascon discapacidad y de sus familias en los

programas de rehabilitación.

Esfuerzo Conjunto

SISTEMA NACIONAL DE SALUD

Otras Secretarías de Estado

Instituciones

Académicas

Organizaciones de la Sociedad

Civil

INEGI

DGIS

INSP

Personas con discapacidad y sus familias

Comunidad

Nos preocupa la pasividad de actuar de los gobiernos.

Pero más nos debe preocupar la indiferencia de la sociedad.

Dr. José Javier Osorio Salcido

Secretario Técnico del CONADIS

Tel 5514 5321 y 5514 5983

josorioss@gmail.com

Reforma 450, 6° Piso, Col. Juárez