La importancia de intervenir en discapacidad con una mirada de desarrollo inclusivo y

enfoque de derechos

Ps. Armando López Palomino

Cambiando nuestra forma de percibirla

Ley 27050 (desde 1999 hasta 2012)Persona con discapacidad:“Es aquella que tiene una o más deficiencias evidenciadas en la pérdida significativa de alguna o algunas de sus funciones físicas, mentales o sensoriales, que implique la disminución o ausencia de la capacidad de realizar una actividad dentro de formas o márgenes normales, limitándola en el desempeño de un rol, función, o ejercicio de actividades y oportunidades para participar equitativamente dentro de la sociedad”

Ley 29973 (a partir de diciembre 2012)Persona con discapacidad:

“Es aquella que tiene una o más deficiencias físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente que, al interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que las demás”.

Déficit o deficiencia Es una falta o limitación de poder utilizar una

determinada parte del cuerpo Puede ser un problema físico o mental Puede ser permanente o temporal Se refiere más a los aspectos médicos Puede ser causada por enfermedad, accidente,

desnutrición, problemas prenatales o durante el parto o ser congénita

No hay relación causal entre deficiencia y discapacidad. Es decir que no todas las personas con una deficiencia son automáticamente personas con discapacidad.

Depende el contexto social y los apoyos que reciba.

Ejemplo: Una persona con una amputación que tiene una prótesis, podría participar como cualquiera persona, sin encontrar ningún tipo de discriminación o exclusión.

CAUSA: la razón por qué está la Deficiencia

DEFICIENCIA: problema médico que resulta de la causa

DISCAPACIDAD: La pérdida o limitación de oportunidades que le podría proporcionar el Estado y la sociedad, para participar en

la vida comunal común

Causa de la Deficiencia

Deficiencia Discapacidad Causa de la Discapacidad

Accidente de tránsito por sobrecarga y alta velocidad del vehículo

Física: Amputación de ambas piernas

Meningitis con tratamiento tardío

Auditiva: Sordera

Retinosis Pigmentosa

Visual: Ceguera

Causa de la Deficiencia

Deficiencia Discapacidad Causa de la Discapacidad

Accidente de tránsito por sobrecarga y alta velocidad del vehículo

Física: Amputación de ambas piernas

No puede caminar , por lo tanto nadie le da trabajo

No puede adquirir una prótesisFalta de servicios de rehabilitación Los empresarios no quieren contratarlo.

Meningitis con tratamiento tardío

Auditiva: Sordera

Dificultad para comunicarse con los demás

Los profesores no saben comunicarse con él.Falta de políticas estatales para la inclusión escolar

Retinosis Pigmentosa

Visual: Ceguera

No puede orientarse fuera de la casa

Nadie le enseña cómo orientarse y movilizarse sola.Nadie le guía para que participe en eventos. No hay señales braille y sonoros para que pueda circular libremente en la calle.

Modelos de percibir e intervenir en discapacidad

Modelo tradicionalModelo médicoModelo social con enfoque de derechos

Rezagos del Modelo TradicionalFormas incorrectas de denominar a las

personas con discapacidad: minusválido, impedido, discapacitado, tullido, cieguito, sordito, mongolito, incapaz, loquito, excepcional, niño especial, etc.

Mirada de lástima: Pobrecito/aInfantilización: mis niños, mi bebéMadres y padres: ¿Qué hice mal? ¿qué habré

hecho para merecer esto? ¡algo debo estar pagando!

Rezagos del modelo médicoImportante presencia de profesionales de

rehabilitación en la vida de las personas con discapacidad y en la decisión de políticas públicas

Los padres y madres se limitan a “hacer” lo que indica el profesional.

Se sigue viendo a la persona con discapacidad como “paciente” y su situación como un “problema de salud”

La vida de la persona con discapacidad es un continuo de terapias, disminuyendo su participación en otras actividades de su interés.

Modelo Social con enfoque de DDHH

Modelo Social con enfoque de DDHHSe centra en la dignidad intrínseca o propia del

ser humano; es decir, en la dignidad que se tiene por el hecho de ser humano.

La discapacidad es colocada como una característica más dentro la diversidad de los seres humanos y no como la característica que debe definir la vida de una persona, que totaliza la vida de una persona en un marco de discriminación y exclusión.

La situación de discapacidad está localizada en el entorno socio-cultural y físico y se deriva de la falta de conciencia del Estado y la sociedad hacia la diferencia, que representa la discapacidad

Modelo Social con enfoque de DDHHDesde este paradigma, la persona con

discapacidad pasa de ser objeto de asistencia y rehabilitación a sujeto que tiene derechos y obligaciones.

La CDPCD se basa en el modelo social, por lo que este paradigma, debe ser el que domine jurídicamente, por encima del modelo médico y de la visión tradicional de la discapacidad.

Estamos en momentos de transición La coexistencia de los tres modelos genera

diferencias y polémicas al actuar.Desafortunadamente, pesa todavía mucho la idea

de que la discapacidad es enfermedad y que las personas que presentan alguna deficiencia física, sensorial o mental son “pacientes” o “enfermitos”. Eso lo debemos de cambiar quienes luchamos por los derechos de las personas con discapacidad, haciendo que el modelo social, gane día a día terreno en nuestro país, tanto en las normas jurídicas como en las acciones concretas.

Importante: ¿Cómo respondemos? Dependiendo del modelo o la forma de percibir

que la institución o las personas tengan sobre discapacidad, será la respuesta específica de apoyo que se brinde.

Una institución con un modelo médico/rehabilitador optará por un centro de rehabilitación o por las terapias institucionalizadas.

Bajo un modelo social, una institución elegirá principalmente la defensa de los derechos de las personas con discapacidad y abogará por su inclusión, además de considerar la rehabilitación.

BarrerasAmbiente físico inaccesibleFalta de tecnología asistencialActitudes negativas hacia la discapacidadAusencia de servicios, sistemas adecuados y

políticas

Exclusión y PobrezaSegún Luis Fernando Astorga, la exclusión social tiene

cuatro aspectos:Falta de acceso a la educación, salud y otros

servicios sociales básicos.Acceso desigual a los mercados de trabajo y a la

protección social.Exclusión de la participación política , quedando al

margen del diseño y formulación de políticas públicas.

Disfrute nulo o limitado del ejercicio de los derechos humanos, particularmente derechos civiles y políticos.

Exclusión y PobrezaLa pobreza es la condición que padecen las familias o las

personas que con los ingresos que reciben no alcanzan a satisfacer las necesidades básicas o esenciales de alimentación y otras necesidades como salud, educación, vivienda, vestido, transporte, etc.

Amartya Sen afirma que en el Reino Unido el índice o porcentaje de pobreza entre las personas con discapacidad es del 23.1% en comparación con un índice general del 17.9% para el país, pero cuando se consideran los gastos adicionales asociados a tener una discapacidad, el índice de pobreza para las personas con discapacidad se dispara hasta un 47.4%.

Exclusión y Pobreza

Discapacidad y PobrezaLa falta de acceso a servicios básicos (agua,

desagüe, energía eléctrica), salud e información incrementa las posibilidades para que una persona adquiera una deficiencia que se convierta en discapacidad.

Una familia que cuenta con un miembro con discapacidad, demandará mayores gastos en cubrir sus necesidades (atención en salud, rehabilitación, transporte, etc.), y aún cuando esté en edad de trabajar no podrá generar ingresos para él ni para su familia, demandando gastos que empobrecerán a la familia.

CIRCULO VICIOSO EN DISCAPACIDAD

“… a menos que las personas con discapacidad pasen a formar parte de la corriente del desarrollo, será imposible disminuir a la mitad la pobreza para el año de 2015, como proponen los ODM”.

James Wolfensohn,Presidente del Banco Mundial 1995-2005