Discurso del presidente de la Corte Suprema

8/9/2019 Discurso del presidente de la Corte Suprema

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INAUGURACIÓN AÑO JUDICIAL 2015

SERGIO MUÑOZ GAJARDO

PRESIDENTE

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

OBJETO DE LA AUDIENCIA.

El Poder Judicial existe para garantizar todos los derechos y detodas las personas.

Su razón de ser es sumar a la sociedad igualdad, libertad ydignidad.

Este es nuestro aporte al fortalecimiento de la democracia.

Por eso, rendir cuentas de lo que hemos hecho, como servimos alpas y la forma en que pensamos hacerlo me!or, es una obligacióndentro del sistema de frenos, pesos y contrapesos entre las autoridadesestatales. Permite a todos los miembros de la comunidad, conocer,revisar o cuestionar las din"micas del poder.

MISION DEL PODER JUDICIAL.

#a población debe incidir en las decisiones de la autoridad, supapel no puede limitarse a tomar parte en ritos sin mayores efectos. #aspersonas tienen que estar presente, ser escuchadas, consideradas y susintereses guiar la actuación de las autoridades.

#os derechos personales, civiles y polticos, como los económicos,sociales y culturales, deben obtener vigencia cotidiana y no ser unarom"ntica declaración.

Por ello la misión del Poder Judicial es$ %Solucionar losconfictos de su competencia de manera clara oportuna ! e"ecti#a con plena #i$encia de todos los derec%os ! de todas las

personas contri&u!endo as' a la pa( social ! "ortalecimiento dela democracia.)

El sistema democr"tico ha de contemplar mecanismos desupervigilancia de la actuación de sus instituciones, mediante los cualesninguna autoridad est& exenta del control social.

Pero, al mismo tiempo, el pueblo debe contar con instrumentosefectivos que le permitan expresar su voluntad, la que ciertamente debe

llegar a contemplar, en casos graves y cali'cados, la posibilidad deponer t&rmino a las designaciones de sus autoridades si fuere necesario.

I*UALDAD.

El pas tiene una tarea pendiente en igualdad, como !ueces esnuestra responsabilidad concretar este derecho en cada una de lasdeterminaciones.

#a igualdad impone comportarse de un mismo modo con todos losseme!antes, sin reconocer se(ores ni vasallos, sino personas.

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)uestra sociedad ha transitado hacia el pleno respeto de todas laspersonas en igualdad de condiciones, al ser designadas autoridades noles con'ere una connotación distinta.

Por ello, una de las medidas adoptadas por el *onse!o Superior dela *orporación +dministrativa del Poder Judicial, fue eliminar elcali'cativo de %onorable- con que deba ser designado dicho *onse!o yquienes lo integran.

Es un primer paso en la horizontalidad institucional. #legar" unmomento en nuestro pas y en el Poder Judicial que expresiones talescomo %Excelentsima- o %lustrsima- ser"n historia.

/ales distinciones en el lengua!e dan cuenta del estancamiento delos patrones culturales, trato que no se condice con nuestra sociedadcontempor"nea.

#a forma en que se e!ercen las funciones y no el cargo, es lo quedebe generar el reconocimiento social.

Si alguna diferencia debe existir en un Estado 0emocr"tico, &staconsiste en que a m"s alta investidura mayor es la responsabilidad ycoherencia que se exige a sus actos, como menor es la reserva eintimidad personal.

Sin duda la autoridad m"s importante en un Estado es el pueblo,nuestro deber es servirle y respetar sus legtimos intereses.

DI*NIDAD

El sustento de la igualdad, como de todos los derechosfundamentales, es la dignidad, es su fundamento de validez, puesto quetoda norma que la contravenga se torna ilegtima y, por lo mismo, esinv"lida y nula.

0ebemos reconocer y tolerar las diferencias, especialmentequienes hemos decidido servir al pas con toda su diversidad, cuestiónque constituye su principal riqueza.

MO+I,ACI-N DEL +RAAJO DE LOS JUECES

Estimo que esta concepción debe guiar el traba!o de los !ueces.

#a preocupación fundamental por las personas y la vigenciaefectiva de sus derechos, se debe concretar, al menos, en$

- Procurar la mayor oportunidad y calidad de la decisión !udicial1

- *omunicar y hacer extensión como labor cotidiana1

- 2econocer la participación y bienestar en el servicio a losusuarios y funcionarios1

PREOCUPACION POR LAS PERSONAS

/odas las personas est"n en el centro de nuestro actuar, enespecial, quienes se encuentran en situación de vulnerabilidad$ vctimasde hechos violentos1 ni(as, ni(os y adolescentes en riesgo social y quenecesitan protección1 mu!eres afectadas en sus derechos, as comorespecto de toda persona que requiera del Estado una preocupaciónespecial.

OPOR+UNIDAD DE LA DECISION JUDICIAL

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nsisto, la respuesta del Poder Judicial, para ser e'caz debe serexpedida en un breve plazo. 0eclarar un derecho con prontitud, generacertidumbre y seguridad.

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN CHILE.

REALIDAD NACIONAL#a preocupación por la !urisdicción no puede quedar restringida a

la dictación del nuevo *ódigo Procesal *ivil, es indispensable que elPoder Judicial y los poderes colegisladores sumen sus empe(os porresolver los problemas apremiantes del Sistema Judicial chileno.

Son importantes las reformas polticas y es relevante que existapreocupación por &stas y otros temas substanciales, pero igualmente elequilibrio en el accionar de los co3legisladores les impone resolver todoslos problemas de la sociedad y sus instituciones, con mayor razón si&stos han sido expresados hace algunos a(os e incluso hace m"s de unad&cada.

INCLUSION CERCANIA / +RANSPARENCIA

#a actual *orte Suprema, con particular determinación, ha sidoproclive a los cambios, estableciendo canales de di"logo con todos lossectores de la sociedad y se ha esmerado en resolver con prontitud losproblemas que puedan aque!ar a los tribunales y que est& en lacompetencia de la *orte abordar, producto de lo cual$

3 #os ndices de transparencia sit4an al Poder Judicial chileno como

el primero de #atinoam&rica1

3 )uevamente *EJ+ nos clasi'ca a la cabeza del acceso por nternet1

3 +4n cuando la ley no nos obliga a ello, ampliamos la aplicación dela #ey del #obby a las m"s altas autoridades del Poder Judicial.

3 #a *orte Suprema desarrolló el proyecto de *olecciones Jurdicas,que analiza crticamente su !urisprudencia, referido al 0erecho de5igrantes1 0erecho de +guas1 0erecho del 5edioambiente y0erecho ndgena1

3 Se llevó adelante un plan piloto con la *uarta Sala de la *orteSuprema de an"lisis de la !urisprudencia laboral1

3 Solicitamos, mediante una propuesta detallada, la racionalizacióndel contencioso administrativo1

3 Se extendió a todo el a(o la posibilidad que los usuariosmani'esten sus opiniones en torno al traba!o de !ueces yfuncionarios1

3 nició sus transmisiones el canal de televisión$ %Poder Judicial /6-,herramienta de comunicación con la comunidad1

3 Se ha implementado la transmisión en directo de audiencias queconcitan especial inter&s p4blico1

3 El nuevo dise(o del portal de nternet responde a distintos per'lesde usuarios, el que tiene una visita anual de 7.888.888 depersonas1

3 emos traba!ado para adaptar el lengua!e de los tribunales, demanera de hacerlo comprensible, claro y sencillo para elciudadano, puesto que tras una comunicación comple!a se puedeesconder la arbitrariedad del poder, con lo cual se efect4a unvelado ataque a la democracia1

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3 Se estableció el 0ec"logo de 0erechos y 0eberes de las personasfrente a la Justicia1

3 Se han 'rmado convenios de interconexión con diversasinstituciones del Estado, a 'n de hacer que la tramitación de losprocedimientos !udiciales sea m"s pronta y e'caz.

+tr"s quedó el tiempo de aquel Poder Judicial silente y le!ano, quesólo reaccionaba cuando era requerido o interpelado, hoy es parte activade la sociedad y contribuye a perfeccionar la democracia.

Se !usti'ca as la atención constante a las experiencias comparadas,que bien podran ser replicadas en nuestro pas, como las *asas de Justicia de *olombia, los /ribunales *ero Papel de Portugal, lasnspecciones o visitas virtuales de Espa(a, los sistemas multipuertas delos pases anglosa!ones 9multidoor *ourts:, el Amicus Curiae, la !usticiarestaurativa, entre tantas otras.

*omo hoy acontece en distintos pases de +m&rica #atina, en lopersonal, no observo inconvenientes para que toda la actividad !urisdiccional y administrativa, incluida la deliberación, sea p4blica.

REALIDAD DE LOS PRO/EC+OS RELA+I,OS A LA ADMINIS+RACION DE JUS+ICIA

*omo representante de este Poder del Estado, siento el deber deinstar a los colegisladores a que se interesen por sus necesidades y nosacompa(en en esta etapa de grandes cambios.

*ualquier poltica p4blica en el sector, est" llamada a ser menosefectiva si no se hace con la participación activa del Poder Judicial.

En cambio, toda transformación planteada con la mirada dequienes imparten !usticia, tendr" menores problemas en suimplementación.

El Poder Judicial tiene opinión y la expresa, no pretendemosimponer una visión determinada, sino ser escuchados y considerados.

En este salón nos reunimos con los se(ores ministros del nterior, Justicia y ;ienes )acionales con el ob!eto de iniciar un traba!o con!untoen orden a lograr la tramitación de importantes proyectos legislativos enun tiempo breve.

#a importancia de esa ceremonia se encuentra en el hecho que el


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*on decepción recuerdo que ninguna de esas iniciativas prosperó.)inguno de esos proyectos se transformó en ley. /odos se encuentranarchivados.

Este es el panorama, se suceden los gobiernos y la din"mica es m"so menos la misma$

El Poder Judicial expresa sus necesidades, sus demandas poradecuaciones org"nicas y procesales, incluso con propuestas concretas,sin embargo, para los colegisladores siempre existen y seguir"nexistiendo materias que, por una u otra razón, permiten postergar lassoluciones.

Espero que con el compromiso adquirido en febrero pasado por elSupremo


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El a(o que de!amos atr"s, el 5inistro se(or &ctor *arre(oSeaman fue acusado constitucionalmente por un con!unto de diputados,ba!o la imputación de notable abandono de deberes, al estar a cargo dela unidad creada para combatir las graves de'ciencias que presentaba elsistema de !usticia de familia.

#a *"mara de 0iputados, por mayora de sus miembros, decidióque no haba m&rito para una acusación de ese tipo y que el 5inistrose(or &ctor *arre(o no tiene responsabilidad en la dram"tica situaciónque viven a diario miles de ni(os de *hile.

En esto queremos ser claros$

Somos y seguiremos siendo rigurosos en cautelar los derechos delos menores, puesto que son ellos nuestra primera preocupación.

+brigamos la ntima convicción de que un pas que se precia de

democr"tico no puede tener un solo ni(o o ni(a abusado, maltratado,mal medicado, castigado con aislamiento, de'cientemente alimentado oabandonado a su propia suerte.

#a cuestión principal est" planteada.

El Estado debe hacerse responsable y *hile entero est" en deudacon sus ni(as, ni(os y adolescentes.

*omo de todo es posible sacar algo bueno, la acusaciónconstitucional al 5inistro se(or *arre(o permitió, hacer visible a los o!osdel pas C 0iputados incluidos C, la situación de los menores y que

corresponde desarrollar una poltica p4blica de protección respecto deellos, la que hoy no est" presente.

*ontrario a lo que se pretendió en la acusación, creemos que laDnidad de +poyo a la 2eforma de >amilia, hoy a cargo de la 5inistrase(ora 2osa 5ara 5aggi, ha sido un aporte a la hora de solucionarproblemas.

En efecto, dicha Dnidad vino a solucionar la debacle que generó laimplementación inmediata y sin gradualidad de la reforma a lostribunales de familia.

El diagnóstico en sus distintas variables no se haba hecho cargode las expectativas. #os requerimientos sobrepasaron todo c"lculo.

#as soluciones legislativas fueron variadas, pero la de mayorincidencia radicó en restringir el acceso a la !usticia de familia a loschilenos, exigiendo la intermediación de las personas ante los tribunalespor medio de abogados.

asta la fecha no hay un servicio que se haga cargo de lo anterior.#os !ueces son quienes buscan en periplos interminables quien pueda oquiera prestar ayuda a las personas que carecen de recursos.

CENTRO DE MEDIDAS CAUTELARES.

Siempre tratando de solucionar las de'ciencias del sistema, esta*orte estableció el *entro de 5edidas *autelares en Santiago.

+tendido su &xito se establecer"n iguales *entros en +ntofagasta,6alparaso y *oncepción. 0urante los a(os B8= y B8=F espero seproporcionen recursos para extender este apoyo a las dem"s !urisdicciones del pas.

UNIDAD DE CUMPLIMIENTO

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0e igual modo y como a4n es una aspiración la creación de lostribunales de e!ecución, se estableció la Dnidad de *umplimiento en los /ribunales de >amilia, para el adecuado seguimiento de las medidas deinternación y visitas a los centros residenciales, cuestión que, medianteel convenio con el 5inisterio de Justicia y el SE)+5E, ahora se cumplir"

en coordinación, para lo cual se dictó el +uto +cordado correspondiente.#a me!or implementación de lo anterior requirió el dise(o de un

con!unto de formularios electrónicos relativos a los menores, disponiblesen el sistema de tramitación para todos los !ueces de familia del pas.

oy todo menor que ingresa al sistema de los tribunales de familiaes monitoreado por medio de reportes actualizados.

SALAS GESELL Y SALAS PENALES

0esde hace a(os el Poder Judicial ha estado inquieto por la re3

victimización que sufren los ni(os vulnerados en sus derechos.Para minimizarla se instalaron en distintas comunas del pas, B=

salas


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+RAAJO IN+ERNO DEL PODER JUDICIAL.

#a *orte Suprema, para la racionalización de las funciones no !urisdiccionales, obtener mayor e'ciencia y calidad en las decisiones, einstar por la participación interna en las decisiones de


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a: El concepto de convivencia, para la con'guración del delito deparricidio, implica la existencia de un proyecto de vida en com4n, conpublicidad, notoriedad, permanencia y estabilidad en el tiempo.

Tr(r! S!"!#

a: Procedencia restringida del recurso de protección en controversiasmedioambientales en aquellas materias de competencia de los /ribunales especiales, por ser &stos los primeros llamados a conocer deellas, sin per!uicio que ante, casos graves, es posible radicar talesconIictos en los tribunales ordinarios por la va del recurso deprotección1

C%!r)! S!"!#

a: El procedimiento de tutela laboral se extiende a funcionariosp4blicos1

RELACIONES INTERNACIONALES

0esde B8=B y hasta abril de B8=A, tuvimos el privilegio de ostentarla calidad de Secretara Pro /empore y organizar la 6 edición de la*umbre Judicial beroamericana, desarrollada en con!unto con la GK >eriade Justicia y /ecnologa, cuya +sambleas Plenaria tuvo lugar en Santiago.

#a tem"tica fue una !usticia de futuro, en que se trataron aspectossustantivos de igualdad e inclusión, como la utilización de la tecnologaal servicio de la !usticia.

En la oportunidad, se reunieron los m"s altos representantes de la !usticia de beroam&rica, !unto a destacadas empresas nacionales yextran!eras de tecnologa de la información, como tambi&n lasprincipales instituciones p4blicas del sector !usticia de nuestro pas.+gradecemos a la colaboración prestada para el &xito del encuentro.

COMPOR+AMIEN+O DEL SIS+EMA DE JUS+ICIA

PRIMERA INS+ANCIA

0urante el a(o B8=A ingresaron en todos los tribunales de primera

instancia a lo largo de nuestro pas m"s de 7.F88.888 causas, G88 milm"s que en el a(o anterior, suma que representa un incremento del=AH.

#os asuntos civiles corresponden a [email protected] causas, equivalentesal G7H del total nacional.

+RIUNALES RECAUDADORES DEL CREDI+O

Dna de cada dos causas ingresada a los tribunales de !usticiadurante el a(o B8=A est" relacionada con materias civiles.

2ecordemos que se trata de procedimientos escriturados, noreformados, que en el a(o =??= tena B=F !ueces para dar respuesta a788 mil causas, y que actualmente tiene B=? !ueces para [email protected] de ingreso anual, que se suma a la existencia residual de losa(os anteriores.

#os procesos son principalmente e!ecutivos 9A8H: y gestionespreparatorias 9A?H:, esto es, conIictos derivados del cr&dito, queadem"s en su mayora no se tramitan y obedecen a la intención decastigo de las empresas para efectos tributarios, como tambi&n parapresionar a los deudores. +hora bien, igualmente generan una alta carga

de traba!o a Jueces, Secretarios y funcionarios.

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El mayor esfuerzo que importa me!orar la e'ciencia del sistema yacortar los plazos de tramitación de los !uicios se debe reconocer a los !ueces y funcionarios del Poder Judicial.

Sin embargo, la verdad es que el Estado recauda el cr&dito de lasinstituciones 'nancieras y casas comerciales que no prev&n, conmedidas efectivas, la insolvencia de sus clientes.

Esta preocupación contrasta con la falta de acceso que tienen laspeque(as causas de menor comple!idad y de !usticia vecinal, a lo que sesuma el hecho que se exige comparecer representados por abogados,sin que exista en la actualidad un sistema e'ciente de asesora letradagratuita que haga realidad el postulado constitucional expresado en talsentido, por lo que, de hecho nuevamente los pobres y no tan pobresson excluidos del sistema de !usticia.

Esa es la realidad.

COR+ES DE APELACIONES

ngresaron a las =F *ortes de +pelaciones del pas un total [email protected]=@ recursos, cifra inferior a la del a(o anterior en un 7A,8H.

#os principales ingresos est"n constituidos por los recursos deprotección, cuya cantidad, el a(o B8=A, alcanzó a =88.888 procesos.

#as causas falladas en las *ortes de +pelaciones en el perodo dean"lisis alcanzaron a 788.888, cifra superior en un ?@H respecto al a(oanterior.

COR+E SUPREMA

0urante el a(o B8=A, el n4mero de causas ingresadas al m"ximotribunal alcanzó los 77.888 casos, en que los 2ecursos de Proteccióncorresponden a BG.888, equivalentes al FH del total. 0e este universoB7.788 9?7H del total de los recursos de protección ingresados enapelación ante la *orte Suprema: son interpuestos espec'camente encontra sapres, buscando impedir el alza de planes de salud.

Es importante destacar que el 2ecurso de +mparo mostró un alza

signi'cativa, alcanzando los 88 casos y que equivalen a un aumentodel 78H respecto del a(o anterior.

En agosto de B8=8 el /ribunal *onstitucional declaró que elmecanismo de rea!ustabilidad de los precios de los planes de saludefectuadas por las sapres, en determinados casos, era inconstitucional.asta el da de hoy ninguna regulación se ha preocupado del tema,como tampoco se ha abordado ntegramente la rea!ustabilidad de losplanes de salud con delimitaciones espec'cas, por lo cual laconIictividad se resuelve por los tribunales. Esta se limita a reprochar lafalta de antecedentes entregados por las sapres a los a'liados como alos tribunales, puesto que se argumenta en un mayor costo que sea'rma, pero no se demuestra.

Para derribar mitos en torno a la !udicialización de las relacionessapre C a'liados 9de la cual un sector responsabiliza a los tribunales, enatención, en su concepto, al dar indebido amparo a los derechos de losa'liados:, parece interesante observar el estudio de la Superintendenciade Salud= sobre banda de precios de las sapres$

3 el total de bene'ciarios del sistema, a enero de B8=A, era de7.==7.8G usuarios1

1 Estudio: “Análisis de la Banda de Precios en el Sistema Isapre: Proceso de Adecuación de Contratos Julio

2014-Junio 201!" Departamento de Estudios y Desarrollo; 27 de Mayo de 2014. Enontrado en:!ttp:""###.supersalud.$o%.l"doumentaion"569"artiles&9369'reurso'1.pd(

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http://www.supersalud.gob.cl/documentacion/569/articles-9369_recurso_1.pdfhttp://www.supersalud.gob.cl/documentacion/569/articles-9369_recurso_1.pdfhttp://www.supersalud.gob.cl/documentacion/569/articles-9369_recurso_1.pdf


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3 un @7H [email protected]: experimentaron alza de precios en susplanes de salud y un =FH los mantuvo sin variación1

3 reclamaron en las distintas *ortes de +pelaciones del alza delos planes de salud el 7.?H de los afectados1

3 interpusieron recursos de protección de isapres =88.888a'liados el a(o B8=A, lo que representa el GAH de los ingresosen las *ortes de +pelaciones, y

3 de las acciones constitucionales resueltas el a(o B8=A en estamateria, se apeló de la decisión a la *orte Suprema en B7.888casos que representa el F8H del total de ingresos vistos por elm"ximo /ribunal.

MEJORAS EN LA ADMINIS+RACION DE JUS+ICIA

DO+ACION DEL PODER JUDICIALEn el Poder Judicial traba!an =8.@88 personas.

Dn GFH son mu!eres y un A7H hombres, proporción que se hamantenido en los 4ltimos F a(os y que corresponden a la poltica deequidad de g&nero que se ha impulsado al interior del Estado.

APO/O A LOS +RIUNALES

#a *orte Suprema dispuso el establecimiento de Dnidades de+poyo para las !urisdicciones penal, familia, laboral y tribunales no

reformados, con el ob!eto de canalizar adecuadamente las inquietudesde !ueces y funcionarios, como tambi&n para coordinarse con lasautoridades locales.

Para reforzar los esfuerzos regionales, el *onse!o Superior de la*orporación +dministrativa del Poder Judicial determinó prestar apoyor"pido y e'caz a los tribunales del pas, por lo que decidió que la5inistra *onse!era se(ora


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Es al ma(ana, al Poder Judicial de las próximas generaciones alque debemos enfocar nuestros esfuerzos.

#a trascendencia de la institución est" en lo que podamosconstruir hoy. Su destino est" en nuestras propias manos.

E1AMEN 7AILI+AN+E PARA AO*ADOS

El a(o B8=A !uraron 77@A abogados1 un =H 9AF?: m"s que el a(oanterior. 0e ellos, un A?H 9=G?: corresponde a mu!eres y el G=H sonhombres.

El *omit& de *omunicaciones, est" elaborando un nstructivo parala tramitación de las solicitudes de !uramento, el que ser" prontamenteanalizado por el /ribunal Pleno.

0esde febrero pasado se tramitan electrónicamente los

expedientes de !uramento, el que es posible consultar por nternet.Dna de las preocupaciones relevantes de quienes conformamos

esta institución, es el est"ndar de formación que deben cumplir losabogados y abogadas.

0urante los 4ltimos a(os se han observado diferenciassustanciales entre estos profesionales, aspecto que normalmente haderivado en acusaciones criminales, demandas civiles y denuncias defaltas a la &tica profesional, todo lo cual contribuye a la descon'anza delos ciudadanos en el sistema de !usticia.

Es posible que esta realidad sea producto de$3 la proliferación de las facultades de derecho en el pas1

3 la falta de evaluación previa para desempe(ar actividadesdocentes1

3 la autonoma de las universidades para reglar la malla curricular1reducir los a(os de estudios1 establecer sistemas de aprobación deramos distintas de la regular, esto es, por convalidaciones,homologaciones, conocimientos relevantes y otras modalidadesque implica, en algunos casos, que en los hechos no se cursan los

ramos que se aprueban1

3 la implementación de las nuevas formas en que se rinde elexamen de grado y se confeccionan las memorias, que llegan asuprimir tales exigencias o a sustituirles por un curso semestral yun ensayo o tesina, y

3 la ausencia de conocimientos b"sicos y el uso inapropiado dellengua!e en general y del !urdico, que se advierte en algunosprofesionales, tanto en sus escritos como en las alegacionesverbales en estrados.

Dn hecho no menor es que cumplidos todos los requisitos dispuestospor el legislador, la *orte Suprema homologa a todos los abogados enun mismo ttulo profesional, haciendo una mnima referencia en eldiploma a la *asa de Estudios que le extendió el grado acad&mico delicenciado.

#a situación descrita me hace proponer formalmente la posibilidad deinstaurar en nuestro pas un Examen Mnico abilitante para el E!erciciode la Profesión de +bogado, al que se su!eten todos los licenciados enderecho que egresen de las facultades del pas y del extran!ero porigual, supervisado por el Poder Judicial, con la colaboración de las

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>acultades de 0erecho de las universidades del *onse!o de 2ectores, dela +sociación de Dniversidades Privadas y los colegios de abogados.

0icho examen debiese ser licitado a entidades idóneas,certi'cando de esta manera la calidad de los profesionales.

Experiencias variadas hay en el mundo, algunas muy exitosas.

IENES+AR

/anto como los usuarios merecen óptimas condiciones de atención,los servidores !udiciales requieren igualmente de un entorno laboraldigno.

El 0epartamento de ;ienestar ha cumplido con el rol de ser lainstancia del Poder Judicial cuyo principio fundamental es la solidaridad.

*orresponde destacar la labor del 5inistro se(or ugo 0olmestchal respecto y del se(or Jos& Espinoza, Jefe del 0epartamento de;ienestar.

+dem"s de toda la labor regular que lleva adelante ;ienestar,emplea tiempo en organizar cert"menes de arte, en los cuales nuestrosni(os se expresan en distintas disciplinas.

+gradec en la premiación de uno de estos concursos a losorganizadores, al !urado, a los familiares de los ni(os y especialmente alos participantes, reconocimiento que reitero en esta ocasión.

RESPONSAILIDAD SOCIAL INS+I+UCIONAL.En el dise(o y construcción de nuevos edi'cios del Poder Judicial,

conforme a la responsabilidad social se han incorporado$

3 criterios de sustentabilidad1

3 respeto por el entorno conforme a las diferentes zonasgeogr"'cas, condiciones clim"ticas y de suelo en que seemplaza cada una de las nuevas iniciativas1

3 rescate de los espacios p4blicos para el encuentro de sus

habitantes del lugar en que se emplazan13 apoyando la agenda de energa de &ste gobierno para el ahorro

de energa 9identi'camos B8 edi'cios distribuidos entre la y6 región, para que el 5inisterio de Energa veri'que lafactibilidad de instalar en ellos techos solares:1

3 considerar la disminución de la huella de carbono y asumir elsistema de certi'cación respectiva en la construcción de losedi'cios del Poder Judicial1

3 expedida accesibilidad a las edi'caciones por la ciudadana, y

3 este a(o se publicar" el primer reporte de sustentabilidad delPoder Judicial.

LEN*UA*E CLARO / SENCILLO

Prestar una !usticia cercana y comprensible para los !usticiables,nos impulsó a desarrollar un proyecto que invita a los !ueces a e!ercer surol mediante un lengua!e claro y sencillo.

*omplemento de lo anterior es la elaboración de un diccionario det&rminos y conceptos de uso frecuente.

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POLI+ICA DE ,OCERIAS

#a 'gura del vocero institucional facilita la vinculación entre la*orte Suprema, los medios de comunicación social y la opinión p4blica.

#os buenos resultados de esta iniciativa motivaron a la *orteSuprema, a replicar dicha 'gura en todas las *ortes de +pelaciones ytribunales del pas.

DIALO*O CON LA COMUNIDAD

Estamos convencidos de la necesidad de di"logo con instituciones,usuarios, sociedad civil, estudiantes, acad&micos, con la empresap4blica y privada y los traba!adores.

Es as que se que pudo concretar un convenio con la *"mara)acional de *omercio, Servicios y /urismo de *hile, que ha permitido

que nuestro !ueces concurran a establecimientos educacionales de su>undación para compartir su conocimiento con las nuevas generaciones,satisfaciendo inquietudes y transmitiendo la importancia de resolverpac'camente los conIictos y cimentar anhelos de un pas me!or.

Ntro e!emplo de las alianzas que se lograron el a(o pasado con elsector privado, fue la celebración de un convenio con la >undación+mparo y Justicia, y la Ponti'cia Dniversidad *atólica de *hile quepermitió la realización del primer 0iplomado nternacional sobre$ %#NS0E2E*NS 0E #NS )ONS, )O+S +0N#ES*E)/ES 6Q*/5+S 0E0E#/NS SED+#ES E# SS/E5+ 0E JDS/*+-. Próximamente se

graduar"n AG !ueces y pronto se iniciar" su segunda versión.En igual sentido se inscribe la preparación de la Gta >eria de

Justicia y /ecnologa con Sofoca y +cti.

EL PODER JUDICIAL A LA CALLE2

EL US DE LA JUS+ICIA

0esde hoy podr"n ver en plazas, establecimientos educacionales ycentros comunitarios, a los ;uses de la Justicia. Dnidades móvilesequipadas para realizar servicios de información, derivación y

tramitación !udicial en barrios y comunas distantes de los lugares dondefuncionan los tribunales.

PERSONAS CON CAPACIDADES DI0EREN+ES

#a preocupación por las personas con capacidades diferentes seha traducido en$

3 5e!orar el acceso a la !usticia, introduciendo en nuestraorganización polticas, planes y normativas, con una visiónmultidisciplinaria1

3 +vanzar en el resguardo efectivo de sus derechos y garantas,en cumplimiento de la *onvención de las )aciones Dnidas y lanormativa interna1

3 ;uscar que quienes tengan una discapacidad, puedan traba!aren las me!ores condiciones en el Poder Judicial, sin sufrir ning4ntipo de discriminación1

3 +decuar las instalaciones para entregar a nuestros usuarios,que tengan alguna discapacidad, las me!ores condiciones deaccesibilidad1

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3 5e!orar el est"ndar de atención con la incorporación depolticas y protocolos especiales en discapacidad1

3 mplementar y promover la capacitación de nuestrosfuncionarios en la atención de personas con discapacidad, conla colaboración del Servicio )acional de la 0iscapacidad.

DEREC7OS 7UMANOS

Se concentró el conocimiento de las causas por violación a losderechos humanos en B7 5inistros de *ortes de +pelaciones de lasdiferentes !urisdicciones del pas, asign"ndose, en algunos casos,dedicación exclusiva.

Se encuentran en tramitación =8G procesos, ==B de los cualesson por torturas.

Se ha solicitado que la investigación se realice con calidad,quedando los !ueces satisfechos con sus resultados, pero igualmenteque se efect4e con prontitud, dado que tanto la sociedad, los familiaresde las vctimas y victimarios, como todos los interesados requieren unarespuesta en la materia.

Se inició el proyecto$ %5emoria istórica-, cuyo ob!etivo principales poder presentar en una plataforma digital los diferentes casosinvestigados por los tribunales y que tengan connotación, entre loscuales se encuentran los referidos a violaciones de derechos humanos.

ENCUEN+RO DE PRESIDEN+ES DE COR+ES DE

APELACIONES / ADMINIS+RADORES 6ONALES

En diciembre pasado se congregaron en un Encuentro )acional, losPresidentes de todas las *ortes de +pelaciones del pas, los futurosPresidentes y los administradores zonales de *hile1 reunión que esperose constituya en una tradición a lo largo de los a(os.

*hile sufre de centralismo, pero, en lo que al Poder Judicialrespecta, nos sentimos en el deber de combatirlo, pues tanto valen lasnecesidades del extremo norte, del extremo sur, o de la 2egión5etropolitana.

+segurar el acceso a la !usticia a todos los chilenos as nos loimpone.

MINIS+ROS 8UE NOS DEJARON / 8UE SE IN+E*RARON A LACOR+E SUPREMA.

Se integraron al traba!o de este /ribunal, los ministros *arlos+r"nguiz, +ndrea 5u(oz y *arlos *erda. 0espedimos a nuestros colegas, Juan +raya y 2ub&n ;allesteros como a la >iscal Judicial, se(ora 5ónica5aldonado.

E1 MINIS+RO 0ALLECIDO

El B= de agosto lamentamos la muerte de don umberto Espe!oR4(iga, !uez de amplia trayectoria, dirigente gremial y me!or !uez deSantiago en =?FG, quien culminó su carrera en esta *orte Suprema.

RECONOCIMIEN+O A LA E1PERIENCIA JUDICIAL /COMPROMISO INS+I+UCIONAL

#as reformas al sector, de casi ya una d&cada, han sido asumidascon responsabilidad, profesionalismo y liderazgo por distintas personas

en la !udicatura.

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Sin embargo, el tiempo transcurrió y la evolución del pas, hacenecesario revisar tanto la dotación del Poder Judicial como la !ustaretribución a que tienen derechos funcionarios, profesionales y !ueces,puesto que se mantiene inalterada, esta 4ltima, desde hace ya largosa(os 9B88F:, siendo solamente actualizada anualmente.

COORDINACION DE LAS AU+ORIDADES CON UNIDAD DEDIRECCION LIDERA6*O / RENDICION DE CUEN+AS ENMA+ERIA DE SE*URIDAD P9LICA

Para la ciudadana y las autoridades una preocupación principal esla seguridad p4blica y en especial el creciente aumento de ladelincuencia.

a he sostenido$

3 0ebemos reaccionar respecto de la violencia en todas sus

manifestaciones13 #a primera forma de hacerlo es por medio de la igualdad de

oportunidades en el desarrollo individual y colectivo de todas laspersonas1

3 0ebemos comprender que la delincuencia en parte, es elcorrelato de la desigualdad, la falta de oportunidades y la falta decomprensión de los problemas que afectan a los m"s desventa!ados.Pero no podemos cerrar los o!os que tambi&n existen profesionales quehacen de ella un modo de vida1

3 Sin lugar a dudas la delincuencia debe ser reprimida r"pida,e'caz y e!emplarmente, sin vacilación alguna, con educación, salud,deporte, traba!o, participación y por 4ltimo, con el sistema de !usticiapenal. Se han de atacar las causas. El sólo aumento de penas no es unamedida segura para su disminución1

3 #a !urisdicción, como tercero en la controversia penal, contribuyeaplicando el derecho penal dispuesto por el legislador, conimparcialidad, igualdad e independencia, respetando todos los derechosy de todas las personas, amparando a las vctimas y respetando lasgarantas de los imputados1

3 #as determinaciones de los tribunales son mensa!es a lacomunidad, por ello es que deben disuadir al delincuente concreto y alpotencial, pero el 0erecho Penal es el extremo, la ultima ratio1

3 #a igualdad ante la ley impone reprimir todo actuar ilcito, nosolamente los delitos con mayores ndices de notoriedad, violencia oreiteración, sino tambi&n las acciones con mayores ndices de afectacióna la comunidad por sus consecuencias sociales e institucionales.0ebemos reprimir por igual toda acción ilegtima que afecte bienes !urdicos relevantes para la sociedad1

3 #a lucha contra la delincuencia requiere la m"xima coordinaciónde todas las autoridades estatales y la colaboración de los particulares,todos debemos estar incluidos, puesto que los esfuerzo son bienvenidos,con mayor razón si &stos son liderados mediante una clara conducción1

3 En esta labor se impone una total transparencia, en que losdistintos actores comprometidos %de!en ver- su traba!o, gestión ydesempe(o, de esa forma se podr" hacer un control social de sucontribución1

3 Poner freno a la delincuencia, con todas sus causas, es tarea de

todos, y

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3 Dn mal que asola algunas regiones del planeta es la construcciónde las sociedades de la negación. Se relativizan ciertas infracciones alpacto social, se protegen los poderosos en acuerdos de impunidad y secombate la delincuencia con los o!os cerrados a la desigualdad.

ROUS+ECIMIEN+O DE LA DEMOCRACIA

+tendida la experiencia y la reIexión histórica de nuestro pas porun siglo y medio, se ha producido un doble aprendiza!e$ debe existir uncontrol por la !usticia electoral de todas las elecciones que puedan tenerrelevancia en la sociedad y el órgano que e!erza esa competencia debetener independencia de los órganos que controla, fundamentalmente enaspectos polticos.

+lgunas pr"cticas, sin embargo, son regresivas.

+l iniciarse la puesta en marcha de las ultimas reformas

destinadas a evitar elecciones extraordinarias y de!ar en los partidospolticos la designación de la persona del parlamentario que reemplaza aquien cesa en su cargo, se comunicó lo resuelto por los partidos al /ribunal *ali'cador de Elecciones, quien controló el cumplimiento de losrequisitos distintos a la elección popular y proclamó al designado. Sinembargo, eso fue la excepción, con posterioridad esta intervención de la !usticia electoral fue omitida, dirigiendo el partido poltico directamentela comunicación a la *"mara respectiva, la cual, contrariando su actopropio, las han aceptado sin problemas y reconocen al parlamentario entales condiciones.

Estos 4ltimos parlamentarios nunca fueron proclamados, pero lom"s importante es que, a su respecto, se omitió todo control decumplimiento de los requisitos constitucionales y legales.

En el mismo sentido, el /ribunal *ali'cador de Elecciones, declaróque la !usticia electoral era competente para conocer de las eleccionesinternas de los partidos polticos, por ser una organización intermedia,las que tienen una especial trascendencia en la conformación del poder.

Esta determinación no fue espec'ca, se adoptó, adem"s, en relacióna otras organizaciones intermedias. Sin embargo, por distintas razonesse les ha excluido de la competencia de la !usticia electoral,

imponi&ndose el auto3control.

En este mismo sentido se ha planteado eliminar la designación quehace la *orte Suprema de tres ministros del /ribunal *onstitucional,de!ando su integración a ministros solamente nombrados porautoridades polticas, las que omiten todo concurso y explicaciónrespecto de sus designaciones, las que son meramente potestativas,falta de !usti'cación que contrara los principios de control,responsabilidad y democracia.

#a experiencia de la historia debe ser atendida, los controles, pesos y

contrapesos son necesarios, concentrarlos exclusivamente enorganismos polticos parece poco conveniente.

Es la sociedad la que exige supervigilancia cruzada y no eval4apositivamente el autocontrol.

/ambi&n es posible observar como sociedad el incumplimientonormativo expreso por un sector de quienes participan en procesos deelección popular, cuando anticipan, de hecho, los perodos depropaganda electoral, los cuales el mismo legislador estableció, cuyasupervigilancia se entrega a *arabineros de *hile y el conocimiento dela materia es de competencia de los Juzgados de Polica #ocal.

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#o anterior es muestra del d&bil control y acatamiento que, en ciertosaspectos, demuestran algunas autoridades a la normativa vigente y queexige una actitud vigilante de la ciudadana.

Ntro tema a evaluar es la necesidad en la actualidad del fueroparlamentario, que da origen al ante!uicio de desafuero. Pensado comouna protección ante acusaciones infundadas, parece hoy da no tener !usti'cación y debiera evaluarse la conveniencia de su mantención. Estarealidad normativa resulta a lo menos ob!etable en la evaluación globaldel sistema representativo, puesto que una determinación negativa, enuna fase preliminar y con un mnimo de antecedentes, cierra paso a lainvestigación de'nitivamente, equivale a una absolución. Por su parte,acceder al desafuero trae como consecuencia, no solamente que elparlamentario debe concurrir a responder la imputación, sino tambi&nque por la decisión de los tribunales se suspende de su cargo a losmandatarios de la ciudadana, alterando la composición de fuerzaspolticas al interior de las c"maras.

Por lo anterior debiera pensarse que los parlamentarios imputados deun cargo criminal, asuman la realidad del proceso en igualdad decondiciones, como cualquier ciudadano de la 2ep4blica, sin mayorescargas, pero tambi&n sin mayores privilegios.

/oda actividad ligada a la cosa p4blica y fundamentalmente a lapoltica, debe regirse por los principios de control, publicidad ytransparencia, es por ello que estimo que las personas que tienen ciertaautoridad deben cumplir con presentar una agenda p4blica de susactuaciones, puesto que el respeto de tales principios contribuye a la

prevención y minimiza los riesgos de cualquier ilicitud.ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA

JUSTICIA

Estamos empe(ados en la modernización del Poder Judicial, enacercar la !usticia a las personas y en dar respuesta a aquello que losintegrantes de la comunidad nacional demandan de sus tribunales$ unservicio de !usticia accesible, transparente, oportuno, ampliamenteparticipativo y de calidad.

emos llevado a cabo un demandante traba!o en aras de unaadaptación progresiva de la administración de !usticia a las necesidadesque requiere el desarrollo social y económico de la sociedad chilena.

El n4mero de asuntos que ingresan a los tribunales de !usticia haido e ir" siempre en aumento. Eso es una realidad, y se trata de unfenómeno transversal en todas las sociedades en la medida que crece lapoblación y aumenta el desarrollo.

Pues bien, el Poder Judicial, en la medida de los recursos'nancieros que le son asignados a(o a a(o, y aprovechando los espaciosque le entrega la ley, tambi&n ha hecho frente a este fenómeno de

crecimiento sostenido de causas, redoblando esfuerzos, fortaleciendofunciones, reorganizando tareas, etc.

Sin embargo, todos aqu sabemos que llegado cierto punto, no esposible ni deseable seguir ambicionando altas metas si no se cuenta conlos medios para alcanzarlas. , sin temor a equivocarnos, podemos decirque nuestro sistema de !usticia est" operando hoy al lmite de suscapacidades.

*u"l es el camino a seguirT

En un contexto como el de hoy, estimo que es la oportunidad de

hacer cristalizar nuestros esfuerzos en una nueva y ambiciosa propuesta

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de modernización del sector !usticia, para lo cual se requiere de unamplio consenso que aglutine las voluntades de los tres poderes delEstado, en orden a avanzar decididamente hacia un Poder Judicialmoderno y orientado a la satisfacción de los intereses de las personas.

Se precisa, de un impulso mancomunado, basado en la genuinaconvicción de que la !usticia es una función esencial en la construcciónde un Estado 0emocr"tico de 0erecho.

2ecordemos que nuestra *arta >undamental dispone, en su primerartculo, que el Estado se encuentra al servicio de la persona humana yel ob!eto de su existencia es promover el bien com4n 9art. =U inciso A*P2:.

*on tal antecedente y en el espritu que ha demostrado esta *orteSuprema, creo que estamos en condiciones de concretar un AcuerdoNacional para la Moderni(aci5n de la Justicia en C%ile con

en"o:ue en las personas, y cuya expectativa no es otra que unPoder Judicial :ue entre$ue un ser#icio p;&lico de elexibilidad org"nica13 Participación de todos los estamentos en la tomas de decisiones al

interior del Poder Judicial13 2educción de plazos de resolución de procesos1

3 0eterminación de plazos m"ximos de respuestas a las solicitudesde las partes13 Dna !usticia con apoyo especializado en temas relevantes13 +dministración profesional de *ortes y tribunales13 0ivisión absoluta de las funciones administrativas y

!urisdiccionales13 5edición estadstica profesional13 Especialización en segunda instancia, entre otras.

Estoy seguro, que estas medidas y la adecuación de losprocedimientos como de las estructuras del Poder Judicial, nospermitir"n realizar todos nuestros sue(os en un mediano plazo,aspiración que exige nuestra fuerte voluntad como sociedad y

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personas, por entregar a todos nuestros conciudadanos una !usticiame!or.

E,OLUCION DE LOS DESC

2especto de los derechos personales, civiles y polticos, como loseconómicos, sociales y culturales, la premisa se encuentra en que tododerecho debe estar dotado de acción para reclamar su vigencia yamparo ante los tribunales. Dn entendimiento distinto transforma enprogram"ticos los dictados del constituyente o el legislador, sin quepuedan aplicarse directamente tales determinaciones por el !uez.

Esta conclusión se impone con mayor fuerza si se considera quenuestro pas ha extendido el reconocimiento a los derechos esencialesque emanan de la naturaleza humana, los cuales no son un n4meroclausus, pues est"n llamados a ser descubiertos por la evolución social.

#a crtica vendr" siempre de quienes concurrir"n con su voluntad adeclarar derechos, pero que al ser reclamados, niegan su efectivavigencia. Proceder que sustentan, precisamente, en creacionesdoctrinarias y !urisprudenciales que niegan la aplicación directa de lanorma, al cali'carles que no tienen autoe!ecutabilidad, no obstante queson determinaciones expresas del constituyente, la ley y los tratadosinternacionales.

/odos los derechos, sean estos civiles y polticos, como loseconómicos, sociales y culturales, han sido declarados para tenervigencia efectiva, es por ello que los !ueces debemos aplicarlos

directamente acompa(ando a la sociedad chilena en su evolución, de locontrario carece de importancia cualquier discusión a su respecto.

)o se debe olvidar, en todo caso, que desde la *onstitución de=@B7 se ha dotado de facultades conservadoras al Poder Judicial,conforme a las cuales %protege los derechos individuales- y que losciudadanos pueden reclamar de sus atropellos, quienes ser"n servidospor todos los funcionarios !udiciales 9arts.== y =7@:. 0isponiendo quees atribución de la Suprema *orte de Justicia %Proteger, hacer cumplir yreclamar a los otros poderes por las garantas individuales y !udiciales-9art. =A:, imperativo que mantiene nuestra *arta Poltica hasta el dade hoy.

REC7AS EN MA+ERIA DE *=NERO

En relación a los temas de g&nero debe decirse que la neutralidad,el silencio, la omisión o la indiferencia terminan excluyendo o, a lomenos, no incorporando en la sociedad, en la forma que corresponde, aparte de ella.

Se expresa aqu una idea primaria en torno a la igualdadsubstancial.

Enfrentados a individuos o grupos en condiciones devulnerabilidad, lo esperable y oportuno ser" que adoptemos todas lasmedidas conducentes para lograr el 'n descrito$ constituir un sistema de !usticia comprensivo e incluyente para todas las personas.

El ob!etivo 'nal es, entonces, lograr %integración con seguridad-,preocup"ndonos por tanto de erradicar la violencia contra la mu!er y deg&nero, especialmente aquella de car"cter fsico, psquico, sexual ylaboral.

El actuar del Poder Judicial debe proteger tambi&n los derechos delas distintas minoras sexuales y de esta manera cumplir con elpropósito de la #ey B8.8? contra la discriminación, o #ey Ramudio, esto

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es, que se haga realidad el propósito del legislador de %instaurar unmecanismo !udicial que permita restablecer e'cazmente el imperio delderecho toda vez que se cometa un acto de discriminación arbitraria-.

En particular debemos prestar atención a aquellos casos de%discriminación interseccional- o entrecruzada, en que distintos factoresde discriminación se re4nen o superponen en una misma persona,generando particulares debilidades o condiciones de vulnerabilidad. Estasituación se produce respecto de una persona o grupo que sufre doblediscriminación, por e!emplo, por ser mu!er, a lo que se suman otrosfactores, tales como la carencia de traba!o, educación, recursoseconómicos e, incluso, poseer una distinta orientación sexual. Es una delas conclusiones que nos de!ó el encuentro de altas magistradas deberoam&rica desarrollado en nuestro pas el a(o pasado.

+RAAJO DE CON+INUIDAD

Dna precisión es necesaria$ /odas las realizaciones y proyectos delPoder Judicial son la continuación de un traba!o constante por a(os, detodos quienes integramos el Poder Judicial, desde la generación de lasideas y hasta su completa implementación. Es un traba!o de todos.

#as esperanzas de un Poder Judicial moderno, transparente ye'ciente ya est"n puestas en la ciudadana, la cual no se conformar"con menos, por lo que es un desafo constante que podamos satisfacertales aspiraciones.

JUS+ICIA IN+E*RAL

El abandono de la administración de !usticia y sus consecuencias,se puede observar desde otro punto de vista, m"s profundo, integral ypreocupante.

2esulta particularmente trascendente enfatizar la b4squeda de lasolución de'nitiva de los conIictos, con la 'nalidad que no se mantengala controversia, en ninguna de sus aristas, entregando una respuestaefectiva a la petición de las partes, puesto que la 'nalidad de la !urisdicción es contribuir a la paz social.

Se de!a en claro que debe existir una entrega y compromiso de los

tribunales con las personas, para ser un agente activo en la decisión dela litis, puesto que los magistrados tienen el deber de tutelar y cautelartodos los intereses legtimos de las partes.

+qu debe existir una de'nición b"sica substancial de los principiosque inspirar"n la actuación del sistema de !usticia$ N'cialidad opasividad.

Si se me pide un pronunciamiento dira que la gente no entiende lapasividad, desea personeros imparciales, pero activos en la resoluciónde sus conIictos.

El Estado, por intermedio de su sistema de !usticia, que en miconcepto debe quedar radicado exclusivamente en el Poder Judicial,corresponde que proporcione alternativas e'cientes en la resolución delos problemas de las personas de una forma breve y fundada.

*omo ha expresado 5ichelle /arufo$

%#a posibilidad de que las controversias se resuelvan por los !uecesa trav&s de procedimientos reglamentados por la ley y de resoluciones !ustas y legtimas constituye la base de todo ordenamiento !urdicoactual. ;a!o este aspecto, parece ser totalmente lógico que la

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!urisdicción sea la aut&ntica Valternativa a las alternativasV, m"s a4n, laVva maestraV para la solución de las controversias-.

El proceso debe ser una alternativa e'ciente, e'caz y efectiva,esto es, que responda a lo que espera de &l de manera breve yeconómica.

Para ello se debe distinguir entre casos simples de aquellos demayor comple!idad, en donde la regla general est& dada por la sencillezde los procedimientos, para %llegar a tiempo- con la respuesta !urisdiccional.

Por lo tanto, es preciso que los legisladores garanticen esae'ciencia y accesibilidad de la !usticia p4blica$ sólo si se da estacondición, ser" legtimo permitir que las partes esco!an otros m&todospara la solución de sus controversias.

En cambio, si la !usticia p4blica no es accesible y no es e'ciente,esto no sólo supone una violación gravsima de las garantasconstitucionales sino que transforma las alternativas en remediosnecesarios e inevitables y, por lo tanto, ya no seran ob!eto de unaelección libre y discrecional de las partes, si no que una necesidad9/arufo:.

%*iertamente, puede decirse que no basta con tener un buenmodelo procesal para solucionar los problemas de la !usticia civil, peroes igual de cierto que sin un buen modelo procesal estos problemasnunca podr"n solucionarse- 9/arufo:.

#a 4nica respuesta aceptable a los posibles problemas deine'ciencia de la !usticia consiste en la actualización de su organización,procedimientos, administración y gestión de los tribunales.

+s, la primera consecuencia de tales reformas ser" la reducciónde los plazos de tramitación de los procesos y que la respuesta !urisdiccional sea m"s fundada y de calidad, garantizando a losciudadanos una tutela efectiva de sus derechos.

En el evento que no se atienda por el Estado a esosrequerimientos, se entrega el acceso a la !usticia al mercado, como un

bien de consumo, el cual en de'nitiva depender" del nivel económico dequienes la reclaman.

*iertamente no es ese el modelo al que aspiramos.

Esa es la consecuencia y efectos que genera la actividad omisivadel Estado, que las autoridades no hagamos nada, que entreguemossiempre la solución a otros y la dilatemos en el tiempo, no obstante quees una responsabilidad que debemos asumir hoy.

)uestro tiempo es ahora, eludir el cumplimiento del deber nosolamente trae como consecuencia condenar a nuestros compatriotas a

un sistema de !usticia inefectivo, sino que estamos imponiendo estemodelo desigual a las futuras generaciones.

E17OR+ACION 0INAL

Por todo lo expresado en esta intervención, es que atender lasaspiraciones de la !usticia ha de!ado, hace mucho, de ser un temasimplemente económico o de oportunidad, es el respeto de los derechosb"sicos de dignidad, igualdad e inclusión.

En realidad es un problema social.

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ncluso m"s que eso, es el clamor de un pueblo que exige alEstado y sus autoridades ser atendido con prontitud y calidad en susdemandas de !usticia, ""!m!'* +% ,!$* -r*-i* /*rm%"* '') "%$!r (*& " -* ' )! *"m& (rm*&i! (*& )*'! "!r-r&)!(i& '" P*'r J%'i(i!" +% &(!34*.

MUC7AS *RACIAS.

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Discurso del presidente de la Corte Suprema

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