DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS...
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DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PLANTA DE MECANIZADO DE SOLDEXEL LTDA. MARÍA ANGÉLICA CASTAÑEDA URREGO MAGDA PATRICIA CUBIDES ARIAS UNIVERSIDAD DISTRITAL “FRANCISCO JOSE DE CALDAS” FACULTAD TECNOLÓGICA INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN BOGOTÁ D.C. 2016
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DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
PLANTA DE MECANIZADO DE SOLDEXEL LTDA.
MARÍA ANGÉLICA CASTAÑEDA URREGO
MAGDA PATRICIA CUBIDES ARIAS
UNIVERSIDAD DISTRITAL “FRANCISCO JOSE DE CALDAS” FACULTAD TECNOLÓGICA
INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN BOGOTÁ D.C.
2016
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DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
PLANTA DE MECANIZADO DE SOLDEXEL LTDA.
MARÍA ANGÉLICA CASTAÑEDA URREGO
MAGDA PATRICIA CUBIDES ARIAS
Pasantía empresarial
Licenciada
Nancy Madrid Soto
Director del proyecto
UNIVERSIDAD DISTRITAL “FRANCISCO JOSE DE CALDAS” FACULTAD TECNOLÓGICA
INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN BOGOTÁ D.C.
2016
3
CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN 9
1. GENERALIDADES 11
1.1 JUSTIFICACIÓN 11
1.2 OBJETIVOS 12
1.2.1 Objetivo general 12
1.2.2 Objetivos específicos 12
1.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 12
1.3.1 Descripción del problema. 12
1.3.2 Formulación del problema. 13
1.4 METODOLOGÍA 13
1.4.1 Fase 1, Conocimiento de la organización, proceso productivo y
recolección de información. 13
1.4.2 Fase 2, Identificación y evaluación de los aspectos e impactos ambientales de la planta de mecanizado. 13
1.4.3 Fase 3, Diagnóstico y caracterización de los residuos sólidos generados en la planta de mecanizado. 14
1.4.4 Fase 4, Formulación del plan de manejo integral de residuos sólidos. 14
1.4.5 Fase 5, Análisis costo beneficio del plan de manejo de residuos sólidos. 15
1.4.6 Fase 6, Socialización de la propuesta. 15
1.5 ALCANCE 15
2. MARCO REFERENCIAL 16
2.1 ANTECEDENTES 16
2.1.1 Gestión de residuos sólidos a nivel mundial. 16
2.1.2 Gestión integrada de residuos sólidos en América Latina y el Caribe. 17
2.1.3 Residuos sólidos en Colombia. 17
2.1.4 Residuos sólidos en el sector metalmecánico de Bogotá. 18
2.1.5 Casos de éxito en la gestión de residuos sólidos sector metalmecánica. 18
2.2 MARCO CONCEPTUAL 19
2.2.1 Aspecto ambiental. 19
2.2.2 Impacto ambiental. 19
2.2.3 Efecto ambiental. 19
2.2.4 Aprovechamiento y/o Valorización. 19
2.2.5 Manejo integral de residuos sólidos. 20
4
2.2.6 Residuo sólido aprovechable. 20
2.2.7 Residuo sólido no aprovechable. 20
2.2.8 Residuo peligroso. 20
2.2.9 Almacenamiento. 21
2.2.10 Disposición final. 21
2.2.11 Gestión integral de residuos sólidos. 21
2.2.12 Metal. 21
2.3 MARCO TEÓRICO 21
2.3.1 Plan de manejo ambiental. 21
2.3.2 Evaluación de impacto ambiental. 22
2.3.3 Medidas de prevención. 23
2.3.4 Medidas de mitigación 23
2.3.5 Medidas de corrección. 23
2.3.6 Medidas de compensación. 24
2.3.7 Generación y origen de los residuos sólidos 24
2.3.8 Residuos sólidos industriales. 24
2.3.9 Clasificación de los residuos industriales. 24
2.3.10 Actividades para la gestión de residuos sólidos. 25
2.3.11 Análisis costo beneficio 28
2.4 MARCO LEGAL 28
3. PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA 32
3.1 HISTORIA 32
3.2 MISIÓN 34
3.3 VISIÓN 34
3.4 POLÍTICA DE CALIDAD 34
3.5 PRODUCTOS 35
3.6 CERTIFICACIONES 37
3.7 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO 37
4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 42
4.1 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO 42
4.2 MATRIZ SIMPLE DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS 46
4.3 JERARQUIZACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES
IDENTIFICADOS 49
4.4 JERARQUIZACIÓN DE LAS ETAPAS DEL PROCESO PRODUCTIVO 49
4.5 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 50
4.6 JERARQUIZACIÓN FINAL DE ASPECTOS AMBIENTALES 56
5. DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS 57
5
5.1 MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS 57
5.2 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS 60
5.2.1 Residuos sólidos aprovechables. 60
5.2.2 Residuos sólidos no aprovechables. 61
5.2.3 Residuos sólidos peligrosos 62
6. DISEÑO DE LA PROPUESTA DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 64
6.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL 64
6.1.1 Programa de residuos sólidos 64
6.1.2 Programa de capacitación 74
6.2 FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL PARA LOS RESIDUOS SÓLIDOS 76
6.2.1 Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos aprovechables. 77
6.2.2 Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos no aprovechables. 80
6.2.3 Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos peligrosos (RESPEL). 83
7. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS 86
7.1 COSTOS ASOCIADOS A LA EVENTUAL IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 86
7.2 BENEFICIOS DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 90
8. SOCIALIZACIÓN DEL DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 94
8.1 RECOMENDACIONES 99
9. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES GENERALES
101
10. 102
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 103
6
LISTA DE TABLAS
pág.
Tabla 1. Código de colores GTC 24 de 2009 25
Tabla 2. Marco legal Ambiental Colombiano 29
Tabla 3. Información de Soldexel Ltda. 32
Tabla 4. Productos NEMA 7 para áreas clasificadas peligrosas 35
Tabla 5. Productos NEMA 4 para áreas clasificadas no peligrosas 36
Tabla 6. Conectores y sistemas de puesta a tierra. 36
Tabla 7. Accesorios (Soportes) 37
Tabla 8. Diagrama de Flujo de proceso de la planta de mecanizado 38
Tabla 9. Descripción proceso mecanizado 39
Tabla 10. Descripción proceso de alistamiento, pintura y ensamble 40
Tabla 11. Matriz identificación del proceso productivo 43
Tabla 12. Etapas del proceso productivo 46
Tabla 13. Matriz simple de identificación de impactos 47
Tabla 14. Jerarquización de aspectos ambientales 49
Tabla 15. Jerarquización de actividades 50
Tabla 16. Rangos de los criterios de evaluación de impactos ambientales 51
Tabla 17. Rangos de jerarquización de impactos negativos 53
Tabla 18. Rangos de jerarquización de impactos positivos 53
Tabla 19. Matriz de evaluación de impacto ambiental 54
Tabla 20. Jerarquización de Aspectos Ambientales. 56
Tabla 21. Residuos sólidos aprovechables generados 60
Tabla 22. Residuos sólidos no aprovechables generados 61
Tabla 23. Residuos sólidos peligrosos generados 63
Tabla 24. Tipos de residuos sólidos para la separación en la fuente. 65
Tabla 25. Separación en la fuente de residuos sólidos. 66
Tabla 26. Tratamiento de los residuos sólidos 71
Tabla 27. Metodología PHVA aplicada al programa de residuos sólidos 73
Tabla 28. Metodología PHVA aplicada al programa de capacitación 75
Tabla 29. Ficha de manejo ambiental residuos sólidos aprovechables 77
Tabla 30. Ficha de manejo ambiental residuos sólidos no aprovechables 80
Tabla 31. Ficha de manejo ambiental residuos sólidos peligrosos 83
Tabla 32. Costos asociados a la implementación del PGIRS 89
Tabla 33. Residuos sólidos recuperados de jun-nov 2015 90
Tabla 34. Recuperación de viruta y chatarra 91
Tabla 35. Precios venta de residuos sólidos aprovechables por kilo 92
Tabla 36. Resultados de la evaluación de la socialización del PGIRS 98
7
LISTA DE FIGURAS
pág.
Figura 1. Ubicación sedes Soldexel Ltda. 33
Figura 2. Disposición de residuos sólidos planta de Mecanizado 57
Figura 3. Almacenamiento de envases en la planta de Mecanizado 58
Figura 4. Disposición de envases plásticos en la planta de Mecanizado 59
Figura 5. Clasificación de viruta metálica 59
Figura 6. Materias primas de estructuras y productos metálicos del subsector de la industria metalmecánica 62
Figura 7. Insumos para el acabado de superficies del subsector de la industria metalmecánica 62
Figura 8. Etiquetado 68
Figura 9. Modelo Etiquetas para rotulado y etiquetado NTC 1692 69
Figura 10. Etiqueta HMIS versión III 69
Figura 11. Matriz de compatibilidad para el almacenamiento de los 70
Figura 12. Programa de gestión ambiental empresarial en Bogotá 86
Figura 13. Mapa para la disposición de residuos sólidos en la planta de mecanizado Primer piso 87
Figura 14. Mapa para la disposición de residuos sólidos en la planta de mecanizado Segundo piso 88
Figura 15. Porcentajes de viruta metálica según metal trabajado. 91
Figura 16. Beneficios del PREAD 93
Figura 17. Invitación socialización del proyecto 94
Figura 18. Folleto informativo para la socialización del PGIRS en la planta
de mecanizado de Soldexel Ltda. 96
8
ANEXOS
pág.
Anexo A. Inventario de productos químicos. 106
Anexo B. Medidas de manejo externo, devolución de garrafas de
desengrasante. 107
Anexo C. Gestores de residuos sólidos peligrosos RESPEL certificados por la Secretaria Distrital de Ambiente 108
Anexo D. Cotización canecas para residuos sólidos y señalización 114
Anexo E. Registro de asistencia de la socialización del PGIRS 115
Anexo F. Formato de evaluación de la socialización del PGIRS 116
9
INTRODUCCIÓN
El desarrollo, crecimiento y evolución de las industrias a través de los años, así ,
como el de la población y la sociedad ha traído consigo diversos cambios tanto
positivos como negativos, permitiendo desarrollo económico, industrial, social y
tecnológico notable a nivel mundial, pero en contraste a este crecimiento se ha
dejado de lado temas como el medio ambiente; hasta hace tan solo pocos años y
debido a la excesiva explotación de los recursos y la generación de impactos
negativos tomo la importancia que requiere, ya que a causa de este desequilibrio
generado por diferentes factores se ha hecho evidente que este es un aspecto
relevante en el ciclo de vida de la humanidad.
El hombre a través de la historia ha sido un agente activo transformador de su
medio, los residuos sólidos son desechos, desperdicios o sobrantes de las
actividades humanas, donde a partir del afán de la industrialización ha
incrementado significativamente la producción de estos residuos1. Además, la
falta de conciencia sobre esta problemática ha anulado la posibilidad de que se
consolide una verdadera cultura de conservación del medio y manejo adecuado de
estos residuos.
El manejo de los residuos sólidos en Colombia, históricamente se ha hecho en
función de la prestación del servicio de aseo; para lograr el manejo de los residuos
de una forma compatible con el medio ambiente, es fundamental la
implementación de una gestión integral de residuos sólidos, que comprende las
etapas de reducción en el origen, aprovechamiento, tratamiento, transformación y
disposición final controlada2. Dada la trascendencia del factor ambiental en la
actualidad, se ha venido generando todo tipo de planes, estrategias y actividades
enfocadas a disminuir el impacto de los daños ya ocasionados, y otros en pro de
establecer conciencia para la prevención y preservación de los recursos.
A causa de estos antecedentes y las exigencias del mercado actual Soldexel
Ltda., en su planta de mecanizado, descubre la necesidad de hacer parte de la
gestión del cambio en pro del medio ambiente, por lo cual se decide iniciar el
diseño de un plan de gestión integral de residuos sólidos que de manera eficiente
minimice el impacto que estos están generando al medio ambiente y a los seres
humanos.
1 Rodríguez Sara, Residuos sólidos en Colombia, [En línea] <Disponible en: file:///C:/Users/MI%20EQUIPO/Downloads/117-391-1-PB.pdf> [Consulta: Septiembre 18 de 2015] 2 Suarez Claudia, Problemática y gestión de los residuos sólidos peligrosos en Colombia, [En línea] <Disponible en: http://www.bdigital.unal.edu.co/26556/1/24163-84595-1-PB.pdf> [Consulta: Septiembre 18 de 2015]
10
Con lo cual y a partir de este proyecto de grado se muestra la descripción de
Soldexel Ltda., sus procesos metalmecánicos, la identificación y evaluación de los
impactos ambientales, la caracterización de los residuos sólidos, donde se
establecen controles necesarios y actividades de seguimiento que sean base para
la implementación de las diferentes acciones relacionadas con el manejo integral
de residuos sólidos generados en las diferentes etapas productivas de la planta de
mecanizado, asegurando el cumplimiento de la normatividad aplicable y la
concientización del personal colaborador, adicionalmente se realiza un análisis
costo beneficio de la eventual implementación del plan de gestión integral de
residuos sólidos, para finalmente presentar y/o socializar los resultados obtenidos
con la organización, asociando los conocimientos adquiridos durante nuestra
formación profesional en áreas específicas como gestión ambiental de la
producción, tratamiento de residuos sólidos, evaluación de impacto ambiental,
seguridad e higiene industrial, gestión de la calidad y procesos industriales.
11
1. GENERALIDADES
1.1 JUSTIFICACIÓN
El objeto fundamental de la política de gestión integral de residuos sólidos
enmarcada en el plan nacional ambiental se fundamenta en “impedir o minimizar”
de la manera más eficiente, los riesgos para los seres humanos y el medio
ambiente que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos, y en especial minimizar
la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final,
contribuyendo a la protección ambiental eficaz y al crecimiento económico.3
Por lo cual se formulan objetivos que permitan a la planta de mecanizado de
Soldexel Ltda., mitigar el impacto ambiental ocasionado por la generación de
residuos sólidos, de tal forma que se optimice el desempeño ambiental a través
del aprovechamiento de los recursos propios de la empresa, acogiendo y
beneficiando en diferentes aspectos a la organización, tales como lo son el orden,
el aseo, la seguridad industrial y el clima laboral, a través de una propuesta de
diseño de un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
El proyecto es una herramienta que propende por la construcción de actitudes y
valores de responsabilidad y respeto hacia todas las formas de vida, implica un
cambio de comportamiento de los colaboradores de Soldexel Ltda., frente al medio
ambiente, ya que aporta al cambio y mejoramiento continuo de la organización,
con la implementación de políticas para la producción sostenible que mejoran la
calidad de vida de la población, el entorno ambiental y la competitividad
empresarial para posicionar a Soldexel Ltda., con una excelente imagen ante los
clientes y como punto de referencia en el sector de la fabricación de productos
eléctricos para áreas clasificadas peligrosas y no peligrosas de los sectores
petroquímicos, mineros y energéticos.
3 Secretaria Distrital de Ambiente, Guía para la gestión y manejo integral de residuos Industria
Metalmecánica, Bogotá, 2010. p.10 [En línea] <Disponible en:
http://190.27.245.106/Residuos/metalmecanica/metalmecanica.html> [Consulta: Septiembre 18 de
2015]
12
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo general
Formular el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) para la planta
de mecanizado de Soldexel Ltda.
1.2.2 Objetivos específicos
Describir a Soldexel Ltda., y los procesos productivos que involucran las
actividades de su planta de mecanizado.
Identificar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los aspectos e impactos
ambientales de la planta de mecanizado de Soldexel Ltda., mediante una matriz
de identificación y valoración de impactos ambientales.
Realizar el diagnóstico del manejo de los residuos sólidos en la planta de
mecanizado de Soldexel Ltda., identificando y caracterizando estos de acuerdo a
su peligrosidad.
Formular acciones de manejo, seguimiento y control de la gestión de los
residuos sólidos, con el fin de minimizar o mitigar los impactos ambientales de la
planta de mecanizado de Soldexel Ltda.
Realizar análisis costo beneficio del PGIRS en la planta de mecanizado de
Soldexel Ltda.
Socializar el diseño del PGIRS y los resultados del presente proyecto con la
organización, para generación de estrategias y recomendaciones hacia la
implementación de este en la planta de mecanizado de Soldexel Ltda.
1.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
1.3.1 Descripción del problema. Soldexel Ltda., es una organización que ha
crecido fuertemente durante los 9 años de existencia, logrando certificaciones de
productos RETIE bajo normas UL así como la certificación de sus procesos bajo
norma ISO 9001:2008 y OHSAS 18001:2007; sin embargo el desarrollo de
actividades que procuren controlar, minimizar o mitigar los impactos ambientales
no están siendo contemplados en sus procesos, generando en el caso de la planta
de mecanizado: residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, ruido, vertimientos y
13
por ende afectación a la salud de sus trabajadores y contaminación al medio
ambiente, afectando la sostenibilidad del planeta, generando consumo masivo de
recursos e inconformidades con el personal de la planta.
La planta de mecanizado consume insumos como material de empaque (cajas,
lonas, plásticos, vinipel), láminas de aluminio, tubería metálica (hierro, acero,
bronce o aluminio), accesorios como tuercas, tornillos, arandelas, remaches;
oxígeno, acetileno, pintura (líquida y en polvo), solventes (thinner, varsol, gasolina,
ACPM), sales de fosfato, desengrasantes (ácidos); donde solo los residuos
generados de los procesos de arranque de viruta son destinados a la venta;
canecas, envases de químicos, material de empaque, elementos de protección
personal tienen como disposición final el carro de la basura junto con los residuos
ordinarios, sin ningún tipo de tratamiento o separación para reducir, reutilizar,
reciclar o rechazar los residuos.
1.3.2 Formulación del problema. Dada la problemática presentada en la
disposición de residuos sólidos en la planta de mecanizado, ¿De qué forma
logrará la planta de mecanizado de Soldexel Ltda., minimizar los impactos
ambientales y apropiar una cultura que aporte al manejo adecuado de los residuos
sólidos?
1.4 METODOLOGÍA
Para la formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la planta
de mecanizado de Soldexel Ltda., el proyecto se lleva a cabo a través de varias
fases para un adecuado planteamiento del mismo, tal como se muestra a
continuación:
1.4.1 Fase 1, Conocimiento de la organización, proceso productivo y
recolección de información. Se realizan recorridos a la planta de mecanizado de
Soldexel Ltda., a partir de esto se lleva a cabo un proceso de observación dentro
de las instalaciones donde se recolecta evidencia fotográfica y entrevistas al
personal de cada sección u operación de forma que se pueda dimensionar el
manejo de residuos sólidos dentro de la planta, así mismo se realiza una revisión
documental de los registros y documentos que involucren el manejo de materiales,
inventarios de productos químicos y venta de viruta metálica.
1.4.2 Fase 2, Identificación y evaluación de los aspectos e impactos
ambientales de la planta de mecanizado. De acuerdo a la información
recolectada se lleva a cabo el análisis cualitativo y cuantitativo de los aspectos e
14
impactos ambientales, a través de la matriz de identificación del proceso
productivo que establece las etapas del proceso de la planta de mecanizado, para
posteriormente realizar la matriz simple de identificación de impactos, a partir de la
cual se identifican los aspectos ambientales presentados en la planta y los
impactos por área o etapa productiva.
Una vez jerarquizados los aspectos ambientales y etapas del proceso se elabora
la matriz de evaluación de impacto ambiental que a través de la metodología
modificada de Vicente Conesa Fernández Vítora, hace una valoración de acuerdo
a las características de la organización, donde se priorizan los riesgos generados
por el desarrollo de las actividades de la planta de mecanizado, con el fin de
presentar controles operacionales para minimizar o mitigar dichos riesgos.
1.4.3 Fase 3, Diagnóstico y caracterización de los residuos sólidos
generados en la planta de mecanizado. Con la información recolectada durante
la fase 1, se lleva a cabo el diagnóstico del manejo actual de los residuos sólidos
dentro de la planta de mecanizado, revelando a través de evidencia fotográfica la
problemática entorno a esta temática.
Por lo cual se procede a partir del diagnóstico a identificar y caracterizar los
residuos sólidos de acuerdo a su naturaleza, dando a conocer su fuente
generadora, manejo y clasificación conforme a la peligrosidad del mismo,
ajustándolo a la normatividad legal aplicable.
1.4.4 Fase 4, Formulación del plan de manejo integral de residuos sólidos.
Para formular el plan de manejo integral de residuos sólidos se hace uso de la
información arrojada en la fase 2 del proyecto, tomando como base la
jerarquización final de los aspectos ambientales, luego de la evaluación de
impacto ambiental, donde se establece la prioridad del desarrollo de controles
para el manejo y disposición de los residuos sólidos como el de mayor índice de
afectación para el medio ambiente y la salud de los trabajadores.
A partir de esto se crean dos programas, uno enfocado al manejo de residuos
sólidos dentro del cual se determinan objetivos, alcance, responsables, recursos,
actividades para un manejo adecuado de los mismos, metas y uso del ciclo PHVA
para una debida implementación; con el fin de fortalecer los conocimientos del
personal de la planta se presenta un programa de capacitación el cual se enfoca a
la educación y concientización ambiental para el manejo de los residuos sólidos.
Para complementar las primeras medidas se proponen las fichas de manejo
ambiental, donde se intervienen tres aspectos principales, los residuos sólidos
aprovechables, los no aprovechables y los peligrosos, dentro de estas fichas se
15
plantean actividades de prevención, mitigación, corrección, así como acciones de
monitoreo, control y contingencia, además de dar unos objetivos e indicadores los
cuales permitirán durante la implementación un aseguramiento del plan.
1.4.5 Fase 5, Análisis costo beneficio del plan de manejo de residuos
sólidos. Presentadas las fichas de manejo ambiental y los programas
complementarios, se exponen los costos de la implementación del plan de gestión
integral de residuos sólidos para la planta de mecanizado, teniendo en cuenta los
recursos actuales con los que cuenta la organización en procura de su ejecución.
En contraste la implementación de programas de gestión ambiental en las
organizaciones genera beneficios tributarios y de reconocimiento que mejoraran la
competitividad empresarial, la inclusión de nuevos clientes y el cumplimiento de la
normatividad legal, evitando sanciones y aportando a la sostenibilidad ambiental,
por otra parte se presentan los beneficios económicos por el aprovechamiento de
los residuos sólidos que pueden ser comercializados.
1.4.6 Fase 6, Socialización de la propuesta. Invitación a la divulgación del
Diseño del plan de gestión integral de residuos sólidos de la planta de mecanizado
al personal interesado de Soldexel Ltda., con el fin de exponer la situación actual
del manejo de residuos sólidos en esta planta, dando a conocer los lineamientos
de ejecución, los costos y beneficios económicos, tributarios, reconocimiento
ambiental y la importancia de la minimización de los impactos ambientales;
sensibilizando al personal para que participe en la eventual implementación del
PGIRS.
1.5 ALCANCE
El presente proyecto permite realizar un diseño donde se diagnostica la gestión de
residuos sólidos en la planta de mecanizado de Soldexel Ltda., haciendo uso de
herramientas para el levantamiento de información, con lo cual se genera un
análisis crítico del impacto negativo de los residuos sólidos ocasionados por la
operación de la compañía, buscando crear un ambiente de conciencia ambiental,
a través del diseño de un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el cual se
socializará y presentará a la organización para una eventual implementación.
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2. MARCO REFERENCIAL
2.1 ANTECEDENTES
2.1.1 Gestión de residuos sólidos a nivel mundial. El crecimiento de la
población, así como el de las actividades industriales ha aumentado
considerablemente la generación de residuos sólidos, convirtiéndose en uno de
los mayores problemas ambientales a nivel global, razón por la cual se han venido
desarrollando diversas estrategias mediante las cuales se busca generar un
cambio en el desarrollo de las actividades cotidianas todo en pro del mejoramiento
del medio ambiente y el bienestar de la humanidad.
Dentro de las iniciativas mundiales para el adecuado manejo de residuos sólidos y
adoptados por diferentes países se encuentra:
Protocolo de Montreal de 1987. El objetivo principal del Protocolo es reducir y
eventualmente eliminar la producción y el uso de sustancias que agotan la capa
de ozono.4
Convenio de Basilea de 1989 (Vigor desde 1992). Su objetivo es proteger el
medio ambiente y la salud humana contra los efectos nocivos derivados de la
generación, el manejo, los movimientos trasfronterizos y la eliminación de los
desechos peligrosos y otros desechos. 5
Agenda 21 de 1992. Se trata de un Programa de las Naciones Unidas (ONU)
para promover el desarrollo sostenible. En él se detallan las acciones a llevar cabo
a nivel mundial, nacional y local, por los gobiernos de los estados miembros de la
ONU y por las partes interesadas en las que se generan impactos humanos sobre
el medio ambiente. 6
Estas son algunas de las herramientas que se han definido para controlar el
desmesurado crecimiento de los residuos, tanto para los países industrializados
como para aquellos que cuentan con bajos recursos, cabe aclarar que cada
nación determina la aplicación con normativa local de forma que se ajuste a su
realidad como generador.
4 ONUDI. Protocolo de Montreal. [Consultado 22/09/2015]. Disponible en
http://www.unido.org/es/que-hacemos/medio-ambiente-y-energia/el-protocolo-de-montreal.html 5 SEMARDAT. Convenio de Basilea. [Consultado 06/12/2015]. Disponible en
http://www.semarnat.gob.mx/temas/agenda-internacional/convenio-de-basilea 6 AEC. Agenda 21. [Consultado 22/09/2015]. Disponible en http://www.aec.es/web/guest/centro-
conocimiento/agenda-21
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2.1.2 Gestión integrada de residuos sólidos en América Latina y el Caribe.
Las ciudades de América Latina y el Caribe presenta grandes disparidades
regionales y locales, lo que implica establecer nuevos conceptos, marcos y
prácticas en lo que respecta a la gestión de los residuos sólidos7.
Dados los antecedentes en cuanto a la diferencia en desarrollo tecnológico e
industrial, esta región se ha visto obligada a establecer medidas que le permitan la
renovación e incursión de modelos sostenibles a partir de los acuerdos nombrados
anteriormente.
Dentro de los avances que se han obtenido para la región, está el fundamento de
la conciencia ambiental el cual es un pilar esencial para desarrollar cualquier tipo
de actividades, programas y planes locales, además de involucrar a todos los
sectores con un enfoque dado por la agenda 21, en el cual se establece el modelo
de las 3R, que hace referencia a reducir, reutilizar y reciclar. Como ejemplos
sobresalientes se encuentra la gestión por parte de las empresas de limpieza
urbana y municipal en algunas ciudades de Ecuador, Colombia y Costa rica,
teniendo la flexibilidad para adoptar alternativas adecuadas en los componentes
de sus servicios, generando recuperación energética de los residuos, biogás y
eventualmente vendiendo créditos de carbono, según el manual de gestión
integrada de residuos sólidos municipales en ciudades de América latina y el
caribe.
2.1.3 Residuos sólidos en Colombia. En el año de 1997, el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y la OPS publicaron un informe donde
aseveraron que “con excepción de Medellín y Bogotá no hay rellenos sanitarios en
el país” (p. 62). Para entonces, la situación del manejo y disposición final de
residuos sólidos era preocupantemente precaria y reflejaba el exiguo interés del
gobierno por los aspectos ambientales de la nación8.
Como parte de las políticas establecidas por el país y bajo los lineamientos
nacionales cada ciudad y/o municipio tiene la responsabilidad de formular los
correspondientes “PGIRS”, de manera que sean acordes a las capacidades de
cada población, dirigiéndose a la mitigación de los impactos ambientales
desencadenados por el manejo inadecuado de los residuos.
7 IBAM. Manual de gestión integrada de residuos sólidos municipales en ciudades de América latina y el
caribe. [Consultado 22/09/2015]. Disponible en
http://www.ibam.org.br/media/arquivos/estudos/girs_esp.pdf 8 AVENDAÑO Acosta, Edwin Fabián. Panorama actual de la situación mundial, nacional y distrital de los
residuos sólidos. Análisis del caso Bogotá D.C. Programa basura cero. [Consultado 24/09/2015].
Disponible en <http://repository.unad.edu.co/bitstream/10596/3417/1/79911240.pdf>
18
2.1.4 Residuos sólidos en el sector metalmecánico de Bogotá. Los residuos
sólidos generados por la industria metalmecánica del Distrito Capital
principalmente están constituidos por virutas metálicas, lodos de tratamiento de
agua, viruta metálica, arenas de descarte. De acuerdo al tratamiento que se le
realice a la superficie metálica también se generan residuos de plomo, cromo, zinc
y níquel entre otros.9
Para la gestión integral de residuos sólidos en la industria metalmecánica en la
ciudad de Bogotá, se creó una guía enfocada a este sector, por medio de la cual
se pretende establecer medidas responsables y eficientes dentro del marco
normativo legal vigente, esta guía tiene como finalidad encaminar al sector para
crear espacios de producción más limpia basados en un control de los residuos,
donde se involucre toda la estructura de las empresas dedicadas a esta actividad,
formulando compromisos, objetivos y metas, de forma que se beneficie al medio
ambiente, la comunidad y la organización.
2.1.5 Casos de éxito en la gestión de residuos sólidos sector
metalmecánica. La contribución al medio ambiente gracias a la aplicación de
programas o planes de gestión ambiental dirigidos al manejo adecuado de
residuos sólidos permiten encaminar a las empresas en buenas prácticas
empresariales, eco-eficiencia y producción más limpia, alcanzando de este modo
un crecimiento transversal dentro de las mismas y haciéndolas más competitivas.
De acuerdo a lo anterior a continuación se presentan algunos casos de éxito
empresarial al implementar el plan de gestión integral de residuos sólidos en
Colombia para el sector de metalmecánica.
Metálicas Caldas Ltda., quienes durante el año 2007 y al detectar problemas
por los excedentes de materias primas decidieron implementar un plan para la
gestión de residuos sólidos, donde durante el periodo de enero a diciembre de
este año, lograron disminuir en un 98% la mezcla de residuos y envió al relleno
sanitario municipal de los mismos; otro beneficio es la recuperación del 5% del
valor inicial de la compra de materias primas, donde gracias a esto este dinero se
invierte en actividades sociales y recreativas para los empleados y sus familias.10
9 Secretaria Distrital de Ambiente, Guía para la gestión y manejo integral de residuos Industria
Metalmecánica, Bogotá, 2010. p.87 [En línea] [Consultado 24/09/2015] Disponible en
<http://190.27.245.106/Residuos/metalmecanica/metalmecanica.html> 10 Cano Ana Milena, Caso Exitoso Mejoramiento en el manejo de residuos sólidos en una industria
metalmecánica, 2008 [En línea] [Consultado 24/09/2015] Disponible en
<http://www.lasallista.edu.co/fxcul/media/pdf/RevistaLimpia/vol3n1/Mejoramiento%20en%20el%20
manejo%20de%20los%20residuos%20s%C3%B3lidos%20en%20una%20industria%20metal%20m
ec%C3%A1nica.pdf>
19
Coservicios S.A., que la integran Ascensores Andino e Imelec, al implementar
la gestión integral de residuos sólidos, dentro de los resultados obtenidos se
destaca la importancia de la caracterización de los residuos permitiendo realizar la
separación en la fuente, recipientes codificados, recolección y almacenamiento
adecuado, fomentando el compromiso ambiental, generando impacto tanto interno
como externo.
Multiherrajes S.A., anteriormente no se cuantificaban los residuos que se
producían en la inmersión caliente porque unos se desechaban por el desagüe y
otros no se clasificaban para ser reciclados. Hoy, para tratar los residuos sólidos
de la inmersión en caliente como el mate (aleación plomo cinc aluminio) y las
cenizas, se ha contratado a un tercero para que haga la recuperación del cinc.
Aunque el reciclaje no se hace en la planta, los productos recuperados si se
utilizan en el proceso.11
2.2 MARCO CONCEPTUAL
2.2.1 Aspecto ambiental. Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente.12
2.2.2 Impacto ambiental. Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado parcial de los aspectos ambientales de una organización.13
Es considerado como la alteración del componente ambiental, ya sea perjudicial o beneficioso, resultante parcial o total de las actividades, productos y/o servicios de una organización.
2.2.3 Efecto ambiental. Es la consecuencia del impacto ambiental, esta puede ser benéfica o adversa.
2.2.4 Aprovechamiento y/o Valorización. En el marco de la gestión integral de residuos sólidos, aprovechamiento, es el proceso mediante el cual, a través de un
manejo integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de energía, el
11 Centro Nacional de producción más limpia y tecnologías ambientales, Casos de aplicación de
producción más limpia en Colombia, Medellín p.15 [En línea] [Consultado 12/12/2015] Disponible
en http://www.icesi.edu.co/blogs/produccionmaslimpia200901/files/2009/02/casos-apli-de-pml-
colombia.pdf 12 ICONTEC. Norma Técnica Colombiana NTC- ISO 14001. Términos y definiciones, 2004. p. 2 13 Ibíd., p.2
20
compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios,
ambientales y/o económicos. 14
2.2.5 Manejo integral de residuos sólidos. Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de prevención, reducción y separación en
la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final de residuos o desechos peligrosos, para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o
permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos. 2.2.6 Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es
susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un proceso productivo15. (reciclaje, reutilización, transformación o regeneración).
2.2.7 Residuo sólido no aprovechable. Es todo aquel material o sustancia
sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo.
Son residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.16
2.2.8 Residuo peligroso. Es todo aquel residuo que por sus características presenta riesgos para la salud humana, así como para el medio ambiente.
Las características especiales “CRETIP” presentes en los residuos peligrosos, también conocidos como “respel”, son:
Corrosivas Tóxicas
Reactivas Inflamables
Explosivas Patógenas
Radioactivos
14 ICONTEC. Guía Técnica Colombiana GTC-86. Definiciones, 2003. p. 2 15 Decreto 2981 de 2013. Prestación del servicio público de aseo [online] 2013. [Consultado 20/08/2015]. Disponible en <http://www.cempre.org.co/sites/default/files/9940-decreto_2981_del_20_de_diciembre_de_2013.pdf> 16 UNAD. Clasificación de residuos sólidos aprovechables. [Consultado 25/09/2015]. Disponible en <http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358043/exe/leccin_2_clasificacin_de_residuos_slidos_aprovechables.html>
21
2.2.9 Almacenamiento. Es la acción del usuario de colocar temporalmente los
residuos en recipientes, depósitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su aprovechamiento, transformación, comercialización o se presentan al servicio de recolección para su tratamiento o disposición final.17
2.2.10 Disposición final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente
seleccionados y diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.18
2.2.11 Gestión integral de residuos sólidos. Es el conjunto de actividades
encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento
teniendo en cuenta sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento
con fines de valorización energética, posibilidades de aprovechamiento y
comercialización. También incluye el tratamiento y disposición final de los residuos
no aprovechables.19
2.2.12 Metal. Recurso natural no renovable, presente en algunos minerales en su
estado puro, a la vez también obtenido a partir de aleaciones que permiten
conservar sus características de conductividad y resistencia, estos se dividen en
dos grupos básicos.
Metales no ferrosos. Aquellos que no contienen hierro o presentan muy poco
porcentaje de este, así como los metales puros, (oro, plata, bronce, aluminio) y
aleaciones entre metales.
Metales ferrosos. Se basan en el hierro, el grupo incluye acero y hierro
colado.20
2.3 MARCO TEÓRICO
2.3.1 Plan de manejo ambiental. Un Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el
conjunto detallado de actividades, que producto de una evaluación ambiental,
“están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos
ambientales que se causen por el desarrollo de una actividad.
17 UNAD. Clasificación de residuos sólidos aprovechables. [Consultado 25/09/2015]. Disponible en
<http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358043/exe/leccin_2_clasificacin_de_residuos_slidos_aprovechables.html> 18 Decreto 838 de 2005. Disposición final de residuos sólidos y otras disposiciones [online] 2005.
[Consultado 20/08/2015]. Disponible en http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=16123 19 Decreto 2981 de 2013. Prestación del servicio público de aseo [online] 2013. [Consultado 20/08/2015].
Disponible en <http://www.cempre.org.co/sites/default/files/9940-decreto_2981_del_20_de_diciembre_de_2013.pdf> 20 GROOVER, Mikell P. Mc Graw Hill. Fundamentos de manufactura moderna. México, 2007, p. 8
22
Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la
naturaleza de la actividad”. El objetivo principal de este plan es mitigar, subsanar
o eliminar progresivamente los impactos ambientales negativos generados por una
actividad en desarrollo. Por lo tanto este debe ser acorde a lo establecido en la
normativa ambiental legal vigente. En cuanto a los planes que incluye el PMA,
están:
El plan de manejo de los impactos ambientales (PMI). Es el conjunto de
actividades que pretenden prevenir, minimizar o maximizar los efectos
ambientales, ya sean benéficos o adversos.
Plan de monitoreo y seguimiento ambiental (PMS). Consiste en la recolección
sistemática de datos, que permitan controlar y verificar las medidas dispuestas y
su efectividad dentro de las metas propuestas.
Plan de contingencias ambientales (PCT). Son las directrices y actividades
dispuestas para el manejo y control de riesgos ambientales que se puedan
presentar a causa de la actividad o labor de una organización o proyecto.
2.3.2 Evaluación de impacto ambiental. “Es el proceso destinado a evaluar los
efectos que una actividad puede ocasionar sobre su entorno cuando sea
ejecutada”21, puntualmente se hace referencia a los efectos ambientales.
Evaluación ambiental estratégica (EAE). Es un sistema que incorpora
consideraciones medioambientales en las políticas, planes y programas.22.
El objetivo de este estudio es servir de herramienta para tomar decisiones de
manera objetiva con respecto a los resultados arrojados del mismo.
Evaluación preliminar. Supone dos fases: en primer lugar, un pre-estudio en el
que identifican y se valoran los impactos, y en segundo lugar, una profundización
en el estudio en el caso de que sea oportuno continuar la investigación.23
Evaluación detallada. Se realiza cuando una actividad puede producir grandes
impactos, por lo cual se hace necesario dar un grado de profundización muy alto.
21 ANDRÉS, Manuela. García, Francisco. Universidad de castilla- La mancha. La evaluación del impacto
ambiental de proyectos y actividades agroforestales. España, 2006, p. 60. 22 TODO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE. Evaluación de impacto ambiental. [En línea] Disponible en:
<http://todosobreelmedioambiente.jimdo.com/evaluaci%C3%B3n-de-impacto-ambiental/>[Consultado
21/10/2015]. 23 INGENIERO AMBIENTAL. La evaluación de impacto ambiental (EIA) y el estudio de impacto
ambiental (ESIA). [En línea] Disponible en: <http://www.ingenieroambiental.com/29/eia29.pdf>
[Consultado 21/10/2015].
23
2.3.3 Medidas de prevención. Son las obras o actividades que previenen la
ocurrencia de impactos y efectos. Estas medidas evitan el impacto ambiental,
modificando algunos de los factores que definen el proyecto, como son
localización tecnología, tamaño y materiales o equipos a utilizar entre otros24.
Las medidas de prevención básicamente pretenden no permitir la aparición
efectos negativos para el medio ambiente, dada la actividad o proyecto, dentro de
esta medidas se encuentran algunos ejemplos como:
Utilización racional del suelo
Reubicación de instalaciones
Selección adecuada de ubicación de residuos
Barreras ambientales
Cambio o modificación de la maquinaria
Capacitación y sensibilización
2.3.4 Medidas de mitigación. Son acciones que buscan minimizar los efectos
negativos de los impactos ambientales, ocasionados por una obra, proyecto o
labor determinada.
Dentro de las medidas de mitigación se encuentra: Control de emisiones atmosféricas
Control de vertimientos Gestión integral de residuos solidos Traslado de vegetación
2.3.5 Medidas de corrección. Son aquéllas que, mediante la modificación de
una serie de acciones o de sus efectos, consiguen anular, atenuar, corregir o
modificar un impacto recuperable25, en pocas palabras busca reparar los efectos
negativos de los impactos ambientales, ocasionados por proyectos, obras u
operaciones determinadas.
Algunas de las medidas correctivas son:
Reforestación
Recuperación de suelos
Generación de alternativas de trabajo
24 UNAD. Medidas de prevención. [En línea] Disponible en:
<http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358023/Material_en_linea/leccin_32_medidas_de_prevencin.html > [Consultado 27/09/2015]. 25 GRANERO, Javier. Ferrando, Miguel. Fundación Confemetal FC. Evaluación de impacto ambiental. España, 2011, p. 169 [En línea] Disponible en: <http://www.digitaliapublishing.com.bdigital.udistrital.edu.co:8080/visor/37856> [Consultado 27/09/2015].
24
2.3.6 Medidas de compensación. Estas medidas tienen como finalidad producir
o generar un efecto positivo alternativo y equivalente al efecto adverso
identificado26, ya que no se pueden aplicar las acciones nombradas anteriormente.
Generación de acuerdos con entre las comunidades
Compensación directa a las comunidades (económica)
Actividades en pro de la mejora de la calidad de vida de la población.
Financiación de proyectos ambientales en la comunidad
Reubicación de población o comunidades
Debido a que estas medidas se toman para compensar los perjuicios ocasionados
al área de influencia del proyecto, obra o industria, principalmente se crean el
siguiente tipo de acciones:
2.3.7 Generación y origen de los residuos sólidos. “Estos son una masa
heterogénea compuesta de los desechos provenientes de las diversas
actividades”27 como el comercio, la industria, urbanizaciones, colegios,
universidades, e instituciones tanto de carácter público como privado, así como de
las áreas comunes o públicas de las comunidades (avenidas, calles, parques, etc.)
2.3.8 Residuos sólidos industriales. Es aquel generado durante el proceso
productivo o de consumo que ya no va a ser utilizado por su generador. “Los
residuos industriales provienen de cualquier material generado en los procesos de
extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, o tratamiento cuya
calidad no permite incluirlo nuevamente en el proceso que lo generó” . 28
2.3.9 Clasificación de los residuos industriales. Los residuos industriales se
dividen en dos grandes grupos, peligrosos y no peligrosos.
Residuos peligrosos o RESPEL. Como anteriormente se nombra estos
residuos son aquellos que por sus características “CRETIP” presentan riesgos
para la salud humana y el medio ambiente, para el caso de la industria
metalmecánica y específicamente la fabricación de metales no ferrosos, se
encuentra la presencia de algunos de estos residuos derivados de ciertas etapas
del proceso, tal como lo son: recipientes de químicos, elementos de protección
personal contaminados entre otros.
26 UNAD. Medidas de compensación. [En línea] Disponible en:
<http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358023/Material_en_linea/leccin_35_medidas_de_compensaci
n.html > [Consultado 27/09/2015]. 27 BELTRÁN, Muñoz Santiago. Torres, Roa Diego. Proyecto de grado Universidad Distrital Francisco José de Caldas Facultad Tecnológica. Plan de manejo ambiental de residuos de la empresa IGM s.a. en
la zona industrial de Montevideo de la localidad de Puente Aranda. Bogotá, 2013, p. 26. 28 AVELLANEDA, Alfonso. Ecoe ediciones. Gestión ambiental y planificación del desarrollo. Bogotá,
2003, p. 110.
25
Residuos no peligrosos. Aquellos que no representan riesgo o peligrosidad
para la salud humana o el medio ambiente, estos a su vez se dividen en inertes
Residuos inertes. Son residuos del tipo de escombros, material de derribo,
rellenos, gravas, determinadas escorias y cenizas, ciertos fangos desecados de
tratamiento de minerales, etc. 29
Residuos asimilables a urbanos. Son aquellos los cuales al generarse dentro
de un proceso productivo tiene características similares a los residuos urbanos,
tales como lo son, materia orgánica, desechos sanitarios, papel, cartón entre
otros.
2.3.10 Actividades para la gestión de residuos sólidos. Para un manejo
adecuado de los residuos sólidos hay que tener en cuenta algunos aspectos
como:
Identificación y caracterización de los residuos. Esto permitirá en primera
instancia identificar las fuentes generadoras del residuo, así como sus
características y el destino o clasificación del mismo.
Como parte del proceso de identificación se tiene en cuenta la llamada separación
en la fuente, en la cual el generador selecciona los residuos e instala canecas y/o
recipientes para su disposición o tratamiento, según la norma técnica colombiana,
GTC 24, de gestión ambiental de residuos sólidos, guia para la separación en la
fuente, el código de colores facilitara la tarea de separación, brindando una base
para la clasificación de los residuos, de manera clara y sencilla para los usuarios.
A continuación se relaciona el código de colores de la GTC 24 de 2009.
Tabla 1. Código de colores GTC 24 de 2009
SECTOR TIPO DE RESIDUO COLOR
Doméstico
Aprovechable Blanco
No aprovechable Negro
Orgánicos biodegradables Verde
Fuente: ICONTEC. GTC 24, 2009.
29 FERRANDO, Sánchez Miguel. Granero, Castro Javier. Fundación Confemetal FC. Gestión y
minimización de residuos. España, 2012, p. 31.
26
Tabla 1. Código de colores GTC 24 de 2009
SECTOR TIPO DE RESIDUO COLOR
Industrial, comercial institucional y de servicios
Cartón y papel Gris
Plásticos Azul
Vidrio Blanco
Orgánicos Crema
Residuos metálicos Café oscuro
Madera Naranja
Ordinarios Verde
Fuente: ICONTEC. GTC 24, 2009.
Para aquellos residuos que no estén incluidos en la tabla el generador establecerá
su codificación de color o según la legislación legal vigente, cabe tener en cuenta
que de acuerdo al decreto 4741 de 2005 para la prevención y manejo de residuos
o desechos peligrosos, estos residuos tiene el código de color rojo para
disposición de este tipo de residuos, y según corresponda etiquetado y
demarcación del mismo.
Recipientes e identificación de residuos. La selección de los recipientes
se debe realizar con base al tipo de residuo a depositar y sus características, así
como la facilidad de transporte, limpieza y seguridad, ya sea reutilizable o no,
adicional debe permitir la fácil señalización y/o demarcación, de modo tal que sea
identificable para cualquier persona, asegurando el adecuada recolección y
protección.
“Los envases y sus cierres estarán concebidos y realizados de forma que se evite
cualquier pérdida de contenido, además dichos envases no podrán estar
construidos con materiales susceptibles de ser atacados por el contenido ni de
formar con éste combinaciones peligrosas.”30
Almacenamiento. Establecer un adecuado sistema de almacenamiento
temporal es fundamental, debido a los riesgos que representan un mal manejo de
residuos, esencialmente aquellos considerados como peligrosos, ya que pueden
acarrear perjuicios tanto para la operación de la organización, como para la salud
de las personas y el medio ambiente.
30 FERRANDO, Sánchez Miguel. Granero, Castro Javier. Fundación Confemetal FC. Gestión y minimización
de residuos. España, 2012, p. 94.
27
“Las zonas de almacenamiento de residuos se ubicarán prioritariamente en una
edificación independiente, dentro de la propia nave o bien en el exterior de la nave
bajo cubierto. En cualquier caso, se evitará que viento, lluvia o nieve puedan
arrastrar sustancias contaminantes que puedan afectar al suelo, aire, agua o seres
vivos.”31
Por tanto se debe tener en cuenta elementos como:
Propiedades físico-químicas
Higiene y seguridad laboral, del entorno donde se encuentra
Tiempo máximo de almacenaje de cada residuo
Tipo de recipientes empleados
Disponibilidad de espacio
Ventilación y circulación adecuada
Normatividad vigente
Transporte o movilización interno. La movilización está relacionada con el
traslado de los residuos desde el punto de generación al lugar de almacenamiento
temporal antes de entregarse a la entidad externa para su manejo.32
Para esto es necesario considerar y definir los puntos de recolección interna, la
ruta de desplazamiento interna desde el punto de recolección hasta el punto de
almacenamiento temporal, frecuencia de recolección y almacenamiento, hora de
recolección y programación de entrega final, así como limpieza de sitios de
almacenaje y recipientes.
Recolección. En este caso se habla tanto de la recolección interna, como la
externa o final. En la recolección interna es clave primero divulgar la información
necesaria acerca de la clasificación de los residuos, puntos y recipientes
destinados para la recolección, al igual que normas y procedimientos acordes con
las actividades propias de la organización, de manera tal que se permita una
adecuada separación, transporte y almacenamiento de los mismos.33
31 FERRANDO, Sánchez Miguel. Granero, Castro Javier. Fundación Confemetal FC. Gestión y
minimización de residuos. España, 2012, p.101 32 SENA, Supervisión y gestión de residuos peligrosos, Actividad de aprendizaje 2, Manejo interno de los
residuos peligrosos. [En línea] Disponible en: <https://sena.blackboard.com/bbcswebdav/pid-6116941-dt-content-rid-238049_1/institution/semillas/22230002_1_VIRTUAL/PDF/AA2_Supervision.pdf>
[Consultado 26/10/2015]. 33 SENA, Supervisión y gestión de residuos peligrosos, Actividad de aprendizaje 2, Manejo interno de los residuos peligrosos. [En línea] Disponible en: <https://sena.blackboard.com/bbcswebdav/pid-6116941-dt-content-rid-238049_1/institution/semillas/22230002_1_VIRTUAL/PDF/AA2_Supervision.pdf> [Consultado 26/10/2015].
28
En cuanto a la recolección externa o entrega final es necesario tener en cuenta
que se debe revisar el estado de los residuos, los recipientes y su demarcación,
rutas y horarios de traslado y frecuencia de recolección o programación de entrega
al proveedor de forma que no se genere inconveniente alguno al realizar dicha
labor, esto debido a que durante este proceso o el interno se pueden ocasionar
daños a las personas o medio ambiente a causa de fugas, filtraciones o ruptura
envases.
2.3.11 Evaluación costo beneficio. El análisis costo beneficio es un proceso que
consiste en colocar cifras monetarias, tanto de los costos como de los beneficios,
en los que se incurre al realizar alguna actividad, que se utiliza a veces también
como criterio para la selección entre alternativas en muy diversas situaciones.
La diferencia con los análisis financieros corrientes, más simples, es que en el
análisis de costo-beneficio se toman en cuenta todas las ganancias y beneficios
involucrados en el proyecto: un beneficio es cualquier ganancia de utilidad, bajo
cualquier forma que se presente, y un costo es toda pérdida de utilidad derivable
del proyecto, medida en términos de sus costos de oportunidad.
Ello implica considerar, por lo tanto, todas las externalidades que produce
la acción que se está considerando: cambios en el medio ambiente, efectos
colaterales sobre otros proyectos, etc. 34
2.4 MARCO LEGAL
Tal como lo consigna esta máxima del derecho civil “El desconocimiento de la
norma no exime su cumplimiento”, la Constitución Política de Colombia en su
artículo 95 establece que “toda persona está obligada a cumplir la Constitución y
las leyes”, por lo cual es indispensable mantenerse actualizado en la normatividad
y los cambios que surjan, para ello se debe consultar constantemente páginas
web de autoridades ambientales, asociaciones, entidades privadas, entre otras.
La organización debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y
tener acceso a los requisitos legales y otros, a los cuales se someta directamente,
que sean aplicables a los aspectos ambientales de sus actividades, productos o
servicios, esto permite mantener el control y hacer seguimiento periódico, en la
tabla 2, se consigna el marco legal ambiental relacionado para el desarrollo de las
actividades de la planta de mecanizado de Soldexel Ltda.
34 DICCIONARIO DE ECOFINANZAS [En línea] Disponible en: <http://www.eco-
finanzas.com/diccionario/C/COSTO_BENEFICIO.htm> [Consultado 04/11/2015].
Tabla 2. Marco legal Ambiental Colombiano
Fuente: Autoras
30
Tabla 2. Marco legal Ambiental Colombiano (Continuación)
Fuente: Autoras
31
Tabla 2. Marco legal Ambiental Colombiano (Continuación)
Fuente: Autoras
3. PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA
Soldexel Ltda., es una empresa dedica a la fabricación y comercialización de
productos y accesorios eléctricos para instalación en áreas clasificadas peligrosas
y no peligrosas, destinados a la industria Minera, Energética y Petroquímica,
sistemas de apantallamiento y puesta a tierra; a continuación en la tabla 3 se
detalla la información de la compañía.
Tabla 3. Información de Soldexel Ltda.
Razón social Soldexel Ltda.
NIT 900106777-5
Logo
CIIU 2432 Fundición de materiales no ferrosos
Página WEB http://www.soldexel.com/
Ubicación Avenida 1ra de Mayo Nº 27 – 50
Teléfonos 7561886
Fuente: Autoras
3.1 HISTORIA
Soldexel Ltda., fue fundada en el año 2006, basada en el conocimiento y alta
experiencia tanto de los administrativos como de sus colaboradores, que por más
de 15 años han estado vinculados al sector energético como conocedores de
áreas clasificadas y sistemas de puesta a tierra.
Es una empresa Colombiana dedicada a la fabricación de cajas y accesorios
conduit para montajes Electro-mecánicos en Áreas clasificadas como peligrosas
(Nema7-Explosion Proof) y no peligrosas (Nema 4x-Intemperie), destacándonos
como una empresa joven, innovadora, líder en el sector de hidrocarburos, energía
y minería.
Nuestros productos están siendo usados en la Industria petrolera, gas y energía,
ejecutados en proyectos y campos como el de Acacias, Rubiales, Castilla,
Barrancabermeja, Chichimene, Guando, Yarigui, Monterrey, Apiay y Ocelote, entre
otros. En la industria minera, participamos con nuestros productos en la
33
ampliación de mina a cielo abierto del Cerrejón y en minas subterráneas (Minas La
Orquídea, mina La Vieja, Las Dalias, Presidente, Compañía minera Cerro
Tasajero; Carbomine (La Hormiga Dorada, San Judas y Altamira).
Soldexel Ltda., está conformada por un equipo multidisciplinario con una amplia
experiencia técnica, capacitados y comprometido con la industria nacional.
Nuestro objetivo es fabricar y comercializar productos con la más alta calidad,
brindando el respaldo y servicio necesarios a nuestros clientes, con el
cumplimiento de las especificaciones técnicas y tiempos de entregas pactados.
Soldexel Ltda., actualmente cuenta con una sede administrativa y dos plantas de
producción, una de fundición de productos y una segunda planta donde se realiza
el proceso de mecanizado y acabado de sus productos; en la figura 1 se
encuentra el mapa de la ubicación de Soldexel Ltda., en la ciudad de Bogotá.
Figura 1. Ubicación sedes Soldexel Ltda.
Fuente: Autoras
34
3.2 MISIÓN
Ser reconocidos como una empresa competitiva en el mercado nacional e
internacional en la fabricación y comercialización de productos eléctricos para
instalación en áreas clasificadas peligrosas y no peligrosas; consolidados en el
sector por ofrecer amplia cobertura y satisfacción a las necesidades del cliente,
con mayor tecnología, menor costo.35
3.3 VISIÓN
En Soldexel Ltda., fabricamos y comercializamos productos eléctricos para
instalación en áreas clasificadas peligrosas y no peligrosas, destinados a la
industria Minera, Energética, Petroquímica. A través de nuestros productos y
servicios contribuimos a fortalecer la continuidad de las organizaciones, la
evolución tecnológica, el desarrollo del sector, la preservación de integridad de las
personas.36
3.4 POLÍTICA DE CALIDAD
En Soldexel Ltda., se fabricarán y suministrarán productos eléctricos para áreas
clasificadas peligrosas y no peligrosas, bajo normas nacionales e internacionales,
que satisfagan las expectativas de nuestros clientes.
Con nuestros colaboradores y proveedores, fomentaremos la continuidad y
fortaleceremos el desempeño de los sistemas de gestión para alcanzar los
objetivos y las metas propuestas por la compañía.
En Soldexel Ltda., la calidad del producto, el buen servicio y la seguridad en el
trabajo serán responsabilidad de nuestra gente, por tanto mantendremos un
ambiente de trabajo y una cultura organizacional que favorezca la conformación y
capacitación de equipos de trabajo, el desarrollo de una buena comunicación
interna y externa.
En nuestra organización fomentaremos: el desarrollo de procesos logísticos
globales, la innovación en el desarrollo de productos, la planeación en los
procesos de la organización, la administración de los riesgos en la prevención de
incidentes y accidentes laborales, el cumplimiento a la legislación vigente.37
35 Soldexel Ltda., compañía [En línea] Disponible en <http://www.soldexel.com/company/soldexel.html >
[Consultado: 12 Agosto2015]
36 Ibíd. 37 Ibíd.
35
3.5 PRODUCTOS
Soldexel Ltda., fabrica y comercializa productos eléctricos para instalación en
áreas clasificadas peligrosas y no peligrosas, para la industria Minera, Energética,
Petroquímica.
Área peligrosa es aquella donde existe el riesgo potencial de incendio o explosión
debido a la presencia de gases, líquidos o vapores inflamables, polvos
combustibles, o fibras y partículas en cantidades suficientes para producir una
explosión o una mezcla incendiable. Norma Nema 9, Nema 7.
Tabla 4. Productos NEMA 7 para areas clasificadas peligrosas
PRODUCTOS N7
Fuente: Autoras
Las áreas no peligrosas son aquellas donde no existe la posibilidad de presencia
de gases, polvos, combustibles o fibras inflamables. Generalmente hablamos de
áreas con polvo, lluvia, humedad, goteo. Norma Nema 3, Nema 4x, IP55 ó IP56.38
38 Soldexel Ltda., compañía [En línea] Disponible en
<http://www.soldexel.com/company/soldexel.html > [Consultado: 12 Agosto2015]
36
Tabla 5. Productos NEMA 4 para areas clasificadas no peligrosas.
PRODUCTOS N4
Fuente Autoras
También fabrica productos accesorios, conectores mecánicos, soportes y sistemas
de apantallamiento y puestas a tierra.
Tabla 6. Conectores y sistemas de puesta a tierra.
CONECTORES - APANTALLAMIENTO
Fuente: Autoras
37
Tabla 7. Accesorios (Soportes) ACCESORIOS
Fuente: Autoras
3.6 CERTIFICACIONES
Soldexel Ltda., cuenta con algunas certificaciones que le permiten establecer la
calidad de sus productos, como lo son:
RETIE de productos y accesorios nema 9, nema 7, nema 4x y sistemas de
puesta tierra, bajo las normas UL 1203, NTC 3229, NTC 2206 NTC 169, NTC 171
y nema 250.
Sistema de gestión de calidad bajo la norma ISO 9001.
Programa de seguridad y salud en el trabajo, bajo la norma OHSAS 18001.
3.7 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO
La planta de mecanizado de Soldexel Ltda., se encarga de los procesos de
mecanizado de piezas, alistamiento (lavado y pulido), pintura y ensamble para
entrega de producto terminado. Este proceso comienza a partir de que la planta
de fundición hace entrega de los productos en bruto o de la llegada a las
instalaciones de mecanizado de la materia prima.
Soldexel Ltda., fabrica productos a partir de materiales como aluminio, acero,
hierro colado o fundido, bronce y cobre para montajes eléctricos en áreas
clasificadas peligrosas y no peligrosas; los tiempos difieren dependiendo del tipo
de producto solicitado por el cliente, sin embargo la mayoría de los productos
manejan el mismo proceso productivo, en la tabla 8 podemos ver el diagrama de
flujo de proceso.
38
Tabla 8. Diagrama de Flujo de proceso de la planta de mecanizado
Fuente: Autoras
39
Proceso de mecanizado. Los procesos de mecanizado se realizan por
arranque de viruta en donde el material es arrancado o cortado con una
herramienta dando lugar a un desperdicio o viruta, o a través de procesos de
desbaste, abrasión o eliminación de material desgastando la pieza en pequeñas
cantidades, desprendiendo partículas de material, a continuación se detallan los
procesos de mecanizado dependiendo del tipo de maquinaria a utilizar en Soldexel
Ltda.
Tabla 9. Descripción proceso mecanizado
Fuente: Autoras
40
Tabla 9. Descripción proceso mecanizado (Continuación)
Fuente: Autoras
Proceso alistamiento de material, pintura y ensamble. Una vez los
productos son mecanizados estos van al proceso de alistamiento donde se realiza
el tratamiento para el acabado de la superficie del material para luego ser pintado,
en esta etapa se utiliza pintura electroestática en polvo, luego se lleva al horno y
enfría, para finalmente ser ensambladas y empacados; en la tabla 10 se describen
con mayor detalle dichos procesos.
41
Tabla 10. Descripción proceso de alistamiento, pintura y ensamble
Fuente: Autoras
42
4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Este capítulo se encamina a la valoración de los impactos ambientales, la cual va
a permitir priorizar las necesidades e identificar los controles operacionales que se hacen necesarios para minimizar o mitigar cada uno de los riesgos e identificar las acciones que generen resultados positivos.
La metodología utilizada para identificar los impactos ambientales producidos por las actividades de la planta de mecanizado de Soldexel Ltda., se realiza a través
de varias matrices que buscan identificar y jerarquizar las actividades del proceso productivo de acuerdo a los impactos generados y los correspondientes aspectos relacionados.
La matriz de identificación del proceso productivo describe las etapas involucradas en los procesos de la planta; a partir de la cual se genera la matriz simple de
identificación de impactos que permite jerarquizar los aspectos ambientales generados por sus actividades, también permite determinar que etapas ocasionan mayores impactos ambientales en la organización.
Una vez se tiene los factores ambientales relacionados y sus correspondientes aspectos e impactos involucrados, se genera la matriz de evaluación de impacto ambiental, la cual permite evaluar cualitativa y cuantitativamente los aspectos e
impactos ambientales de la planta de mecanizado de Soldexel Ltda., para determinar cuáles son los aspectos que tienen mayor relevancia, con lo cual se procede a determinar la caracterización de estos factores de riesgo y las acciones
de manejo a proponer.
4.1 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO Con la matriz de identificación del proceso productivo se describen los procesos
unitarios de la planta para realizar el análisis de las entradas de material, recursos y energía, así como las salidas o residuos, realizando el análisis de los productos químicos involucrados e incidentes con relevancia ambiental para establecer
cuáles son los aspectos involucrados y de esta manera asociarlos en la matriz simple de identificación de impactos, logrando una vista general de los impactos ambientales relacionados con cada una de las etapas del proceso productivo de la
planta de mecanizado. A continuación se presenta la matriz de identificación del proceso productivo de la planta de mecanizado en la tabla 11.
43
Tabla 11. Matriz identificación del proceso productivo
Entradas Proceso Etapas Salidas Aspectos ambientales
relacionados
Elementos de papelería Elementos de cafetería
Ad
min
istr
ativo
s y
se
rvic
ios
gen
era
les
1. A
dm
inis
tra
tivo
s y
se
rvic
ios g
en
era
les Papel de archivo
Generación de residuos sólidos aprovechables
Plástico Generación de residuos sólidos no aprovechables Vidrio
Marcadores y esferos usados Consumo de agua Vertimientos
Residuos ordinarios (baño, cafetería) Consumo de energía eléctrica
Uso de agua Generación de empleo
Uso de energía eléctrica
Producto previamente fundido
Me
can
izad
o p
or
arr
an
qu
e d
e v
iruta
2.
Pro
ce
sos d
e d
esba
ste
: p
lane
ad
o,
pe
rfo
ració
n,
roscad
o.
Viruta Generación de residuos sólidos aprovechables
Refrigerante Chatarra Generación de residuos sólidos no aprovechables
ACPM Retazos de aluminio Generación de residuos sólidos peligrosos
Aceite hidráulico Herramientas dañadas Emisión de material particulado
Estopa-trapos Envases de productos químicos Emisión de gases tóxicos
Agua Trapos y estopa contaminados Generación de ruido
Aserrín Aserrín contaminada
Elementos de protección personal
Elementos de protección personal dañados y contaminados
Consumo de energía eléctrica
Energía eléctrica Material particulado Consumo de agua Vertimientos
Maquinaria y equipo Vapores tóxicos Consumo de combustible
Perturbación al ambiente
Uso de energía eléctrica Generación de empleo
Uso de agua
Fuente: Autoras
44
Tabla 11. Matriz identificación del proceso productivo y aspectos ambientales relacionados (Continuación)
Producto previamente mecanizado
Me
can
izad
o p
or
ab
rasió
n
3.
Pro
ce
sos d
e a
cabad
o:
rectificad
o, p
ulid
o y
esm
erila
do
Envases de productos químicos Generación de residuos sólidos peligrosos
Refrigerante Elementos de protección personal dañados y contaminados
Generación de residuos sólidos no aprovechables
Aceite hidráulico Trapos y estopa contaminados Generación de ruido
Elementos de protección personal
Herramientas dañadas Emisión de material particulado
Estopa Perturbación al ambiente Emisión de gases tóxicos
Maquinaria y equipo Material particulado
Energía eléctrica Uso de energía eléctrica Consumo de energía eléctrica
Generación de empleo
Producto previamente mecanizado
Alis
tam
ien
to d
e m
ate
ria
l pa
ra p
intu
ra
4.
L
ava
do
Agua residual Vertimientos
Agua Uso de agua Consumo de agua
Desengrasante para aluminio o hierro
Envases de productos químicos Generación de residuos sólidos peligrosos
Decapante Elementos de protección personal dañados y contaminados
Generación de residuos sólidos no aprovechables
Elementos de protección personal
Cepillos y escobas Generación de empleo
Herramientas
Producto previamente lavado
5.
Ma
sill
ado Envases de productos químicos
Generación de residuos sólidos peligrosos
Masilla poliéster Cepillos, escobas y cinta Generación de residuos sólidos no aprovechables
Endurecedor de masilla Generación de empleo
Cinta de enmascarar
Herramientas
Fuente: Autoras
45
Tabla 11. Matriz identificación del proceso productivo y aspectos ambientales relacionados (Continuación)
Producto previamente masillado
Pin
tura
6.
P
intu
ra
Envases de productos químicos Generación de residuos sólidos peligrosos
Pintura electroestática en polvo
Material particulado Emisión de material particulado
Elementos de protección personal
Elementos de protección personal dañados y contaminados
Consumo de energía eléctrica
Maquinaria y equipo Uso de energía eléctrica Consumo de agua
Energía eléctrica Uso de agua Vertimientos Generación de empleo
Agua
Producto previamente pintado
7.
S
ecad
o
Residuos de alambre Generación de residuos sólidos no aprovechables
Chipas de alambre Altas temperaturas
Gas natural Uso de gas natural Consumo de recursos naturales
Maquinaria y equipo Generación de empleo
Producto previamente secado
En
sam
ble
8.
E
nsa
mb
le
Envases de productos químicos Generación de residuos sólidos peligrosos
Varsol Trapos y estopa contaminados Generación de residuos sólidos no aprovechables
Estopa Elementos de protección personal dañados y contaminados
Generación de residuos sólidos aprovechables
Elementos de protección personal
Empaques de neopreno Consumo de energía eléctrica
Material de montajes Cartón Generación de ruido
Material de empaque Plástico
Energía eléctrica Uso de energía eléctrica Generación de empleo
Maquinaria y equipo Perturbación al ambiente
Fuente: Autoras
4.2 MATRIZ SIMPLE DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
De acuerdo a la matriz de identificación del proceso productivo, se establecen y
enumeran las etapas del proceso, de acuerdo a las características de cada etapa;
teniendo en cuenta que para los diversos productos fabricados en la planta de
mecanizado de Soldexel Ltda., se requieren de diferentes tipos de insumos,
materia prima y tiempos de producción.
Tabla 12. Etapas del proceso productivo de la planta de mecanizado Soldexel
Ltda.
Etapas identificadas del proceso productivo de mecanizado
en Soldexel Ltda.
1. Administrativo y servicios generales
2. Procesos de desbaste: planeado, perforación y roscado
3. Procesos de acabado: rectificado, pulido y esmerilado
4. Lavado
5. Masillado
6. Pintura
7. Secado
8. Ensamble
Fuente: Autoras
Se incluye dentro de la evaluación de impactos, la etapa de administración y
servicios generales como etapa indispensable para el funcionamiento de las
actividades del proceso productivo de la planta de mecanizado.
La matriz simple de identificación de impactos de la tabla 13 relaciona los
aspectos identificados con su correspondiente factor ambiental afectado (agua, aire, suelo y social), el impacto generado por sus actividades y los indicadores de gestión ambiental involucrados, para finalmente evaluar cuáles de estas etapas
del proceso productivo comprometen mayor generación de impactos al medio ambiente y cuales aspectos requieren acciones de control ambiental prioritarias.
Tabla 13. Matriz simple de identificación de impactos
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
RE
SU
MID
O
CO
MP
ON
EN
TE
AM
BIE
NT
AL
ASPECTO AMBIENTAL
INDICADOR AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8
FÍS
ICO
AG
UA
HID
RO
SF
ÉR
ICO
Consumo de agua
m3 de agua empleada Agotamiento recurso hídrico X X X X 4
Generación de
vertimientos
DBO, DQO, Oxígeno disuelto, Sólidos suspendidos, Sólidos
sedimentables, Materia orgánica, alcalinidad, dureza
Contaminación
del recurso agua
X X 2
Consumo de energía
eléctrica
KW empleados Agotamiento de los recursos
naturales X X X X X 5
AIR
E
AT
MO
SF
ÉR
ICO
Generación de material particulado
PPM sulfatos, Partículas suspendidas totales
Contaminación del recurso aire
X X X 3
Emisión de gases tóxicos
Concentración de CO, CO2, SOx,
concentración de compuestos orgánicos totales.
Contaminación del recurso aire
X X 2
Generación de ruido
Decibeles de ruido Contaminación auditiva
X X X 3
Fuente: Autoras
48
Tabla 13. Matriz simple de identificación de impactos (Continuación)
FÍS
ICO
SU
EL
O
GE
OS
FÉ
RIC
O
Generación de residuos sólidos aprovechables
m2 de residuos sólidos reciclados, m2 de suelo empleado para la disposición de residuos sólidos aprovechables
Contaminación del recurso suelo
X X X 3
Generación de residuos sólidos no aprovechables
m2 de residuos sólidos no aprovechables generados, m2 de suelo empleado para la disposición de residuos sólidos no aprovechables
Contaminación del recurso suelo
X X X X X X X 7
Generación de residuos peligrosos
m2 de residuos sólidos peligrosos generados
Contaminación del recurso suelo
X X X X X X 6
Consumo de combustible
Concentración de CO, CO2, SOx, concentración de compuestos orgánicos totales.
Contaminación del recurso aire
X 1
Galones de combustible consumidos mes
Agotamiento de los recursos naturales X 1
Consumo de gas
m3 de gas empleado Agotamiento de los recursos naturales X 1
SO
CIA
L
SO
CIA
L
SO
CIO
-
EC
ON
ÓM
ICO
Generación de empleos
Número de empleos generados año
Beneficio económico
X X X X X X X X 8
TOTAL 6 14 10 5 3 6 3 7 Fuente: Autoras
4.3. JERARQUIZACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
Dado los resultados de la tabla 13 (Matriz simple de identificación de impactos) se
jerarquizan los aspectos ambientales según su repetitividad en las actividades de
la planta de mecanizado de Soldexel Ltda.
Tabla 14. Jerarquización de aspectos ambientales
JERARQUIZACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES
ASPECTO AMBIENTAL TOTAL
Generación de empleos 8
Generación de residuos sólidos no aprovechables 7
Generación de residuos peligrosos 6
Consumo de energía eléctrica 5
Consumo de agua 4
Generación de material particulado 3
Generación de ruido 3
Generación de residuos sólidos aprovechables 3
Generación de vertimientos 2
Emisión de gases tóxicos 2
Consumo de combustible 1
Consumo de gas 1
Fuente: Autoras
A partir de esta jerarquización se visualiza que el factor socio económico juega un
papel fundamental debido a que, a raíz de la existencia esta organización muchas
personas trabajan y tienen el sustento propio y de sus familias; de igual manera es
evidente que el consumo de energía y agua son de gran importancia para el
desarrollo de cualquier proceso.
De acuerdo a los aspectos ambientales relacionados, la generación de residuos
sólidos (aprovechables, no aprovechables y peligrosos) es un factor común en las
diferentes etapas del proceso productivo de la planta y que por ende amerita
acciones prioritarias de intervención ambiental.
4.4 JERARQUIZACIÓN DE LAS ETAPAS DEL PROCESO PRODUCTIVO
Los datos obtenidos de la tabla 13 (matriz simple de identificación de impactos),
muestran las etapas del proceso y los impactos ambientales generados en cada
50
una de ellas; en la tabla 15 se jerarquizan dichas actividades de acuerdo a la
cantidad de aspectos ambientales involucrados.
Tabla 15. Jerarquización de actividades
JERARQUIZACIÓN DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD PUNTAJE
Mecanizado por arranque de viruta 14
Mecanizado por abrasión 10
Ensamble 7
Administración y servicios generales 6
Pintura 6
Lavado 5
Secado 3
Masillado 3
Fuente: Autoras
Con esta jerarquización se verifica la importancia del proceso de mecanizado por
arranque de viruta como actividad de mayor generación de impactos ambientales
en la planta de mecanizado.
4.5 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
La matriz de evaluación de impacto ambiental se encamina a la valoración de los
impactos ambientales definidos en la matriz simple de identificación de impactos,
la cual va a permitir priorizar las necesidades e identificar los controles
operacionales que se hacen necesarios para minimizar o mitigar cada uno de los
riesgos e identificar las acciones que generen resultados positivos.
La valoración se hace teniendo en cuenta las condiciones reales y actuales de la
planta. Para la evaluación tener en cuenta: Tener presente las condiciones de operación que pueden agravar o disminuir el
impacto que se está generando (Controles en proceso). También tener en cuenta las siguientes condiciones ambientales:
Situación del entorno, tenga en cuenta donde está ubicado el centro o dependencia, evaluar quienes son los vecinos (áreas urbanas integrales, comercio
51
y servicios, dotacional, industrial, residencial y de suelo de protección entre otros),
esto es importante para determinar quiénes puede verse afectados (personas, animales o vegetales). Controles que se estén realizando en el momento y de los cuales ya se tienen
evidencias (Condiciones de operación, uso de tecnologías limpias). Recursos con los que cuenta actualmente (humanos y físicos).
Para la valoración de los impactos ambientales se utilizan algunos criterios de la metodología de Vicente Conesa Fernández Vítora, tales como:
Naturaleza NA Extensión EX Intensidad I
Momento MO Recuperabilidad RE
También se utilizan otros criterios de acuerdo a las necesidades de la organización, tomados de los procedimientos para identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales de la Universidad Industrial de Santander, los
criterios utilizados fueron: Probabilidad PR
Duración DU Importancia Interna IM
En la tabla 16 se exponen los criterios y rangos de evaluación de impactos ambientales tomados.
Tabla 16. Rangos de los criterios de evaluación de impactos ambientales
CRÍTERIO DESCRIPCIÓN VALOR
NATURALEZA
(NA)
Define el sentido del cambio ambiental producido por una determinada acción en la generación de residuos sólidos. Puede ser positivo o negativo en función de si mejora o degrada el ambiente.
Positivo (+): representan una mejora en las
cualidades de los componentes del medio físico o social.
Negativo (-): suponen un empeoramiento de
las condiciones naturales o sociales del medio ambiente favoreciendo su desestabilización.
Fuente: Modificado de acuerdo con la metodología del autor Vicente Conesa Fernández Vítora y el procedimiento para identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales de la UIS
52
Tabla 16. Rangos de los criterios de evaluación de impactos ambientales (continuación)
CRÍTERIO DESCRIPCIÓN VALOR APLICACIÓN
DE NORMATIVIDAD
(AN)
Se refiere al cumplimiento de la normatividad ambiental nacional por la organización.
Cumplimiento Total (1) Cumplimiento Parcial (4) Incumplimiento(8)
DURACIÓN (DU)
Se refiere al tiempo que el efecto se manifiesta hasta que se retorne a la situación inicial en forma natural o a través de medidas correctoras.
Fugaz (1): la alteración del medio no permanece
en el tiempo, y dura un lapso de tiempo muy pequeño (menor a 1 año).
Temporal (4): la alteración del medio permanece
sólo durante un lapso de tiempo moderado (entre 1 y 10 años).
Permanente (8): se supone una alteración
indefinida en el tiempo (mayor a 10 años).
EXTENSIÓN
(EX)
Área de influencia del impacto en relación con el entorno de la actividad.
Puntual (1): el efecto o impacto queda confinado
dentro del área donde se genera.
Parcial (4): el efecto o impacto tiene impacto en el
área de influencia directa.
Extenso (8): trasciende los límites del área de influencia directa.
INTENSIDAD (I)
Representa la incidencia de la acción causal sobre el factor impactado en el área en la que se produce el efecto.
Baja (1): alteración mínima del factor o
característica ambiental considerada.
Media (4): cuando se presenta una alteración
moderada del factor o característica ambiental considerada.
Alta (8): cuando se presenta una alteración alta
del factor o característica ambiental considerada.
IMPORTANCI
A
INTERNA (IM)
Significancia del manejo del impacto dada la complejidad de sus controles.
Baja (1): Se puede manejar el aspecto ambiental
con controles operacionales. Media (4): Se pueden adaptar medidas para cumplir.
Alta (8): Manejar este aspecto ambiental requiere
altas inversiones de capital.
MOMENTO (MO)
Tiempo que transcurre desde la actividad hasta la aparición del impacto.
Largo plazo (1): más de 5 años.
Mediano plazo (4): de 1 a 5 años.
Corto plazo o inmediato (8): menos de un año.
PROBABILIDAD (PR)
Probabilidad de ocurrencia de impactos dados las condiciones y factores que alteran las actividades de la operación.
Baja (1): Cuando las condiciones de operación
son intrínsecamente seguras, y solo una acción inusual podría provocar el impacto. Media (4): Cuando la probabilidad de que el
impacto ocurra se incremente debido a la existencia de factores conocidos: falta de capacitación, entrenamiento, experiencia o procedimientos; existen antecedentes de que el aspecto/impacto ha ocurrido con anterioridad. Alta (8): Cuando se supone una alteración
indefinida en el tiempo. Tiene impactos importantes sobre el medio ambiente y los grupos de interés manifiestan objeciones y exigencias.
Fuente: Modificado de acuerdo con la metodología del autor Vicente Conesa Fernández Vítora y el procedimiento para identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales de la UIS
53
Tabla 16. Rangos de los criterios de evaluación de impactos ambientales (continuación)
RECUPERABILIDAD
(RE)
Posibilidad de recuperación de lo afectado, mide la posibilidad de recuperar las condiciones de calidad ambiental iniciales como consecuencia de la aplicación de medidas correctivas.
Recuperable de manera inmediata (1): puede
recuperarse inmediatamente a través la aplicación medidas correctivas.
Recuperable a medio plazo (4): puede
recuperarse a mediano plazo a través la aplicación medidas correctivas.
Mitigable (8): es mitigable o recuperable
parcialmente a través la aplicación medidas correctivas.
IMPORTANCIA (II) I = +/- (3 AN + 2 EX + 2IM + DU + I + MO + PR + RE)
Fuente: Modificado de acuerdo con la metodología del autor Vicente Conesa Fernández Vítora y el procedimiento para identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales de la UIS
A continuación se establecen los rangos establecidos por la metodología, para estipular los valores de importancia en donde se ubica el impacto.
Tabla 17. Rangos de jerarquización de impactos negativos
CRÍTERIO CALIFICACIÓN VALOR
IMPORTANCIA II
CARÁCTER NEGATIVO
Irrelevante < -32
Moderado -33 a -53
Severo -54 a -74
Crítico > -75
Fuente: Modificado de acuerdo con la metodología del autor Vicente Conesa Fernández Vítora
Tabla 18. Rangos de jerarquización de impactos positivos
CRÍTERIO CALIFICACIÓN VALOR
IMPORTANCIA II
CARÁCTER POSITIVO
Poco importante < 39
Importante +40 a + 67
Muy importante > + 68
Fuente: Modificado de acuerdo con la metodología del autor Vicente Conesa Fernández Vítora
Dados los criterios de evaluación establecidos y la matriz simple de identificación de impactos, a continuación en la tabla 19 se presenta la matriz de evaluación de impactos ambientales.
Tabla 19. Matriz de evaluación de impacto ambiental de la planta de mecanizado de Soldexel Ltda.
FACTOR AMBIENTAL
FACTOR AMBIENTAL RESUMIDO
COMPONENTE AMBIENTAL
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
EFECTO AMBIENTAL NA AN DU EX I IM MO PR RE II
CR
ITE
RIO
FÍS
ICO
AGUA
HID
RO
SF
ÉR
ICO
Consumo de agua
m3 de agua empleada
Escasez y conflictos por
agua y alimentos, muerte de flora y fauna, aumento
costos de alimentos y servicio de agua.
- 4 1 1 4 1 1 8 8 -38
Mo
de
rado
Generación de vertimientos
DBO, DQO, Oxígeno disuelto, Sólidos
suspendidos, Sólidos
sedimentables, Materia orgánica, alcalinidad,
dureza
Baja disponibilidad servicio
de agua de consumo
humano, alteración de ecosistemas, flora y fauna.
- 8 1 4 4 1 4 4 4 -51
Mo
de
rado
Consumo de energía eléctrica
KW empleados
Generación de apagones,
alteración de las condiciones existentes de
los flujos hidroeléctricos, renovación de energías
alternativas.
- 1 4 1 4 1 8 8 8 -39
Mo
de
rado
AIRE
AT
MO
SF
ÉR
ICO
Generación de material particulado
PPM sulfatos,
Partículas suspendidas
totales
Complicaciones
respiratorias y cardiovasculares,
contaminación cuerpos de agua, smog, aumento de la
temperatura mundial.
- 4 1 1 4 4 8 8 8 -51
Mo
de
rado
Emisión de gases tóxicos
Concentración de CO,
CO2, SOx, concentración de
compuestos orgánicos totales.
Lluvia ácida, smog, complicaciones salud
humana (respiratorias),
aumento de la temperatura mundial.
- 1 1 1 1 4 8 1 1 -25
Irre
levante
Generación de ruido
Decibeles de ruido
Alteración de la tranquilidad
(organización, comunidad), hipoacusia, cefaleas.
- 4 1 4 4 4 8 8 1 -50
Mo
de
rad
o
Fuente: Autoras
55
Tabla 19. Matriz de evaluación de impacto ambiental de la planta de mecanizado de Soldexel Ltda. (Continuación) F
ISIC
O
SU
EL
O
GE
OS
FÉ
RIC
O
Generación de
residuos sólidos
aprovechables
m2 de residuos sólidos
reciclados, m2 de suelo
empleado para la disposición de residuos
sólidos aprovechables
Aumento de basura en el relleno sanitario,
desaprovechamiento de residuos, deterioro del
paisaje interno.
- 8 4 1 4 1 8 8 1 -53
Mo
de
rado
Generación de residuos
sólidos no aprovechables
m2 de residuos sólidos
no aprovechables generados m2de suelo
empleado para la
disposición de residuos sólidos no
aprovechables
Aumento de basura en el
relleno sanitario, tiempos
considerables de descomposición, deterioro
del paisaje interno.
- 8 4 1 4 1 8 8 8 -60
Severo
Generación de
residuos sólidos
peligrosos
m2 de residuos sólidos peligrosos generados
Aumento de basura en el
relleno sanitario, tiempos considerables de
descomposición, riesgos a la salud y al medio
ambiente, deterioro del paisaje interno
- 8 4 1 4 4 8 8 8 -66
Severo
Consumo de combustible
Concentración de CO, CO2, SOx,
concentración de compuestos orgánicos
totales.
Lluvia ácida, smog, complicaciones salud
humana (respiratorias), aumento de la temperatura
mundial, disminución de los recursos naturales.
- 1 1 1 1 1 8 4 4 -25
Irre
levante
Galones de
combustible consumidos mes
Consumo de
gas m3 de gas empleado
Lluvia ácida, smog,
complicaciones salud humana (respiratorias),
aumento de la temperatura mundial; disminución de los
recursos naturales.
- 1 1 1 1 1 8 8 8 -33
Mo
de
rado
SO
CIA
L
SO
CIA
L
SO
CIO
-
EC
ON
ÓM
ICO
Generación de
empleos
Número de empleos
generados año
Incremento de los niveles
de calidad de vida, mayor poder adquisitivo.
+ 1 4 8 8 8 8 4 1 +60
Imp
ort
an
te
Fuente: Autores
4.6 JERARQUIZACIÓN FINAL DE ASPECTOS AMBIENTALES
De acuerdo a la tabla 19 (matriz de evaluación de impacto ambiental) se jerarquiza
los aspectos ambientales generados por las actividades de la planta de
mecanizado según la importancia del impacto (II)
Tabla 20. Jerarquización de Aspectos Ambientales.
ASPECTO AMBIENTAL Importancia
(II) CRITERIO
Generación de residuos sólidos peligrosos -66 Severo
Generación de residuos sólidos no
aprovechables -60 Severo
Generación de empleos +60 Importante
Generación de residuos sólidos
aprovechables -53 Moderado
Generación de vertimientos -51 Moderado
Generación de material particulado -51 Moderado
Generación de ruido -50 Moderado
Consumo de energía eléctrica -39 Moderado
Consumo de agua -38 Moderado
Consumo de gas -33 Moderado
Emisión de gases tóxicos -25 Irrelevante
Consumo de combustible -25 Irrelevante
Fuente: Autoras
Se visualiza el criterio de generación de empleos de naturaleza positiva, debido a
la importancia del mejoramiento en la calidad de vida del personal que trabaja en
Soldexel Ltda.
La generación de residuos sólidos peligros y residuos sólidos no aprovechables
son los aspectos ambientales con mayor importancia en la evaluación de los
impactos ambientales, a partir del cual se establece el diseño del plan de gestión
integral de residuos sólidos para la planta de mecanizado de Soldexel Ltda.
57
5. DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
5.1 MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
La planta de mecanizado de Soldexel Ltda., aborda procesos de mecanizado de
materiales ferrosos y no ferrosos con procesos por arranque de viruta y por
abrasión, donde posteriormente se realizan actividades de acabado de la
superficie; a partir de las cuales se generan residuos sólidos que no tienen una
disposición final adecuada generando afectación a la sostenibilidad ambiental y la
salud humana.
El diagnóstico de la situación ambiental de la planta nos muestra el problema que
generan los residuos sólidos en esta planta: desorden, suciedad y malos hábitos
culturales; ya que no se evidencia ningún proceso de reciclaje por lo cual todos los
residuos de material de empaque, vidrio, cartón y papel no son clasificados ni
aprovechados.
En la figura 2, se puede visualizar que no hay clasificación de residuos, ni siquiera
se contempla orden y cultura para la disposición de desechos, así como la
carencia de canecas para la disposición de los mismos.
Figura 2. Disposición de residuos sólidos planta de Mecanizado
Fuente: Autoras
58
Los envases de productos químicos utilizados como insumos para la fabricación
de los productos de Soldexel Ltda., constituyen uno de los mayores focos de
desorden, peligro de enfermedades e incluso de incendios, debido a que la
mayoría de estos envases una vez vacíos se siguen almacenando en la planta
generando un gran problema de espacio e higiene en las instalaciones; envases
de productos tales como aceite hidráulico, ACPM, decapantes, desengrasantes,
refrigerantes, thinner y varsol.
Figura 3. Almacenamiento de envases en la planta de Mecanizado
Fuente: Autoras
Algunos de estos galones y canecas también se utilizan para el almacenamiento
de tapones, alambre, trapos contaminados, chatarra, productos en proceso,
basura o líquidos, sin embargo son envases contaminados de diferentes productos
químicos los cuales no tiene un tratamiento antes de su manipulación, en la figura
4 se visualiza la reutilización de dichos recipientes para diversos usos al interior de
la planta de producción.
59
Figura 4. Disposición de envases plásticos en la planta de Mecanizado
Fuente: Autoras
Durante el proceso de mecanizado, se procesan diferentes metales de acuerdo al
tipo de producto a fabricar especialmente: Aluminio, Hierro Colado, Acero, Bronce
y Cobre, de los cuales sus residuos (viruta y chatarra) son vendidos a terceros
quienes lo funden con lo cual son aprovechados, además este subproducto
genera un ingreso adicional para la empresa, por lo cual cuentan con canecas
para su adecuada clasificación.
Figura 5. Clasificación de viruta metálica
Fuente: Autoras
60
La figura 5, muestra la clasificación de la viruta, sin embargo se puede observar
que no se cuenta con rotulación de las canecas, por lo cual dicho material en
ocasiones se contamina ya sea por viruta de otros materiales, líquidos
(refrigerante, agua) o basura.
5.2 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
De acuerdo al diagnóstico realizado, así como a los documentos existentes
(Registros de ingresos de materia prima, insumos e inventarios) se identifican los
residuos no peligrosos (aprovechables y no aprovechables) generados en la
planta de mecanizado de Soldexel Ltda.
5.2.1 Residuos sólidos aprovechables. Dado el diagnóstico e identificación de
los residuos sólidos, se identifican aquellos que han sido descartados por la
actividad que lo genero, pero que son susceptibles de recuperación, reutilización,
transformación o reciclaje, en la tabla 21 se identifican según el residuo y el punto
de generación.
Tabla 21. Residuos sólidos aprovechables generados
Residuos sólidos aprovechables generados en la planta de mecanizado
Tipo de residuo
Clasificación Residuo
generado
Punto generación y operación
unitaria
Disposición final actual
Resid
uos n
o p
elig
rosos
Aprovechable Papel de archivo Administrativos Camión basura
Aprovechable
Cartón (rollo de
material de empaque, cajas de pintura)
Recepción de materias primas, área ensamble
Camión basura
Aprovechable Bolsas y envases plásticos
Administrativos, servicios generales
Camión basura
Aprovechable Envases metálicos Área de pintura Camión basura
Aprovechable Chatarra Área de mecanizado
Comercializados
Aprovechable Cortes de lámina aluminio
Área de ensamble Se funden
Fuente: Autoras
61
5.2.2 Residuos sólidos no aprovechables. Aquellos residuos sólidos
identificados que no ofrecen ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización
o reincorporación en un proceso productivo, se muestran en la tabla 22, de
acuerdo al residuo y punto de generación.
Tabla 22. Residuos sólidos no aprovechables generados
Residuos sólidos no aprovechables generados en la planta de mecanizado
Tipo de residuo
Clasificación Residuo generado Punto generación y operación unitaria
Disposición final actual
Resid
uos n
o p
elig
rosos
No aprovechable Ordinarios (cafetería-baños)
Administrativos, servicios generales
Cam
ión d
e b
asura
No aprovechable Herramientas dañadas
Operativos
No aprovechable EPP dañado no
contaminado Operativos
No aprovechable Tornillería dañada y desuso
Almacén, mecanizado,
ensamble
No aprovechable Cepillos, escobas Área de alistamiento
No aprovechable Cinta de enmascarar
Área de alistamiento
No aprovechable Alambre Área de secado
No aprovechable Empaques neopreno
Área de ensamble
No aprovechable Marquillería
dañada y desuso Área de ensamble
No aprovechable Lonas dañadas Área de almacén
Fuente: Autoras
62
5.2.3 Residuos sólidos peligrosos
Los residuos peligrosos identificados en los procesos de mecanizado,
alistamiento, pintura y ensamble; son clasificados de acuerdo a la guía para el
manejo y gestión integral de los residuos de la industria metalmecánica de la
Secretaria Distrital de Ambiente, donde se generaliza el uso de las materias
primas de acuerdo su peligrosidad en el subsector de la industria de estructuras y
productos metálicos.
Figura 6. Materias primas de estructuras y productos metálicos del subsector de la
industria metalmecánica
Fuente: Guía para el manejo y gestión integral de los residuos de la industria metalmecánica de la
SDA
En la figura 7 se exponen los insumos peligrosos comunes utilizados en el
subsector de la industria de estructuras y productos metálicos; específicamente
para la planta de mecanizado de Soldexel Ltda., se documentan el Anexo A
(Inventario de productos químicos).
Figura 7. Insumos para el acabado de superficies del subsector de la industria metalmecánica
Fuente: Guía para el manejo y gestión integral de los residuos de la industria metalmecánica de la
SDA
63
En la tabla 23, se muestran los residuos sólidos peligrosos identificados y su
clasificación según el Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta
parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestión integral.
Tabla 23. Residuos sólidos peligrosos generados
Residuos sólidos peligrosos generados en la planta de mecanizado
Insumo Punto generación
y operación unitaria
Disposición final actual
Característica Clasificación
decreto 4741 de 2005
Lámparas fluorescentes
Mantenimiento Camión basura Tóxico
A1180 montajes eléctricos y electrónicos de desecho o restos de estos que contengan componentes como acumuladores y otras baterías.
Envases de insumos (varsol, thinner, desengrasante, decapante, aceite hidráulico, refrigerante, masilla, pegante bóxer, esmaltes, pegantes y aerosol)
Recepción de materias primas, área de mecanizado, alistamiento, pintura, ensamble y mantenimiento.
Almacenamiento en planta y/o desecho al camión de la basura
Dependerá de la sustancia impregnada (corrosivo, reactivo, tóxico, inflamable)
A4130 envases y contenedores de desechos que contienen sustancias incluidas en el anexo i
Elementos impregnados (estopa, aserrín, trapos, cepillos, EPP)
Área de mecanizado, alistamiento, pintura, ensamble y mantenimiento.
Camión basura
Dependerá de la sustancia impregnada (corrosivo, reactivo, tóxico, inflamable)
Y6 desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de disolventes orgánicos.
Piedras de esmeril, discos de pulido, limas, espátulas
Área de mecanizado
Camión basura Inerte
Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plásticos.
Viruta metálica Área de mecanizado
Comercializados Inerte
Y17 desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plásticos.
Fuente: Autoras
64
6. DISEÑO DE LA PROPUESTA DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
El plan de gestión integral permite que Soldexel Ltda., conozca el estado real de
su organización en cuanto al manejo de los residuos sólidos y con el fin de dar
solución a esta problemática se formulan algunas propuestas a partir de la
jerarquización final de los aspectos ambientales, realizada en la tabla 20, con
respecto a lo resultante de la matriz de evaluación de impacto ambiental.
6.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
Dentro de la propuesta para un plan de gestión integral de residuos sólidos, es
necesario incluir algunos programas que permitan ampliar las medidas de manejo
ambiental, de tal forma que se complemente lo mencionado dentro de las fichas
ambientales y así se logre un manejo apropiado de los residuos.
6.1.1 Programa de residuos sólidos. El programa tiene como objetivo establecer
actividades que contribuyan a la práctica amigable con el medio ambiente;
mediante la gestión de residuos sólidos que vinculen a los empleados,
Contratistas y Sub contratistas de la planta de mecanizado.
Los objetivos específicos son
Concientizar al personal sobre la importancia del cuidado de los recursos.
Personal capacitado para el cuidado de los recursos, separación en la
fuente y correcta disposición de residuos sólidos.
Conservación de los recursos y correcta disposición de residuos sólidos.
Generar una cultura de reciclaje, almacenamiento adecuado de residuos y
ahorro de los recursos.
Alcance. Aplica para todos el personal de la planta de mecanizado de Soldexel
Ltda., en la realización de sus actividades, incluidos los contratistas y Sub
Contratistas.
Responsables
Serán responsables del desarrollo y ejecución del programa de manejo de
residuos sólidos el área de Gestión HSQ.
Serán responsables del seguimiento y control de los residuos generados de
la actividad el Área de mantenimiento y Gestión HSQ.
Serán responsables del cumplimiento de las exigencias del programa de
manejo de residuos sólidos el personal de la planta
65
Recursos. Los recursos son autorizados por la gerencia para el cumplimiento
del Programa de manejo de residuos sólidos.
Se requieren recursos para:
Material de capacitación como presentaciones, papel, esferos o lápices,
folletos informativos, comunicados en carteleras, entre otros.
Puntos ecológicos y sitio de almacenamiento de residuos para la
disposición adecuada de estos.
Actas de recolección de residuos y certificación de disposición final o
aprovechamiento de los mismos.
Formatos de registro de manejo de residuos, inspecciones, registro de
asistencias a capacitaciones, evaluación al personal.
Acciones y actividades
Separación en la fuente. Esta es una de las etapas más importantes, ya
que es el punto de partida para estructurar la adecuada gestión de residuos
sólidos, de forma que se facilite la clasificación de los mismos a partir de la
utilización de recipientes y/o bolsas.
Tabla 24. Tipos de residuos sólidos para la separación en la fuente. TIPO DE RESIDUO
CLASIFICACIÓN EJEMPLOS
Residuos No
peligrosos
Aprovechable
Cartón y Papel (Hojas, plegadizas, periódico, carpetas)
Vidrio (Botellas, recipientes)
Plásticos (Bolsas, garrafas, envases, tapas)
Textiles (Ropa, limpiones, trapos)
Madera (Aserrín, palos, cajas, guacales, estibas)
Cuero (Ropa, accesorios)
No aprovechable
Papel tissue ( Papel higiénico, paños húmedos, pañales, toallas de mano, toallas sanitarias, protectores diarios)
Papeles encerados, plastificados, metalizados
Cerámicas
Vidrio plano
Huesos
Material de barrido
Colillas de cigarrillo, material de empaque y embalaje sucios
Orgánicos biodegradables
Residuos de comida
Cortes y podas de materiales vegetales hojarasca
Fuente: ICONTEC. GTC 24, 2009.
66
Tabla 24. Tipos de residuos sólidos para la separación en la fuente. (Continuación) TIPO DE RESIDUO
CLASIFICACIÓN EJEMPLOS
Residuos peligrosos
Peligrosos
A nivel doméstico se generan algunos de los siguientes residuos peligrosos:
Pilas, lámparas fluorescentes, aparatos eléctricos y electrónicos
Productos químicos varios como aerosoles inflamables, solventes, pintura, plaguicidas, fertilizantes, aceites y lubricantes usados, baterías de automotores y sus respectivos empaques o envases
Medicamentos vencidos
Residuos con riesgo biológico tales como: cadáveres de animales y elementos que hayan entrado en contacto con bacterias, virus, o microorganismos patógenos, como agujas, residuos humanos, limas cuchillas entre otros
Residuos especiales
Especiales
Escombros
Llantas usadas
Colchones
Residuos de gran volumen como: muebles, estanterías, electrodomésticos.
Fuente: ICONTEC. GTC 24, 2009.
La separación de los residuos dentro de la organización se propone de la siguiente
manera:
Tabla 25. Separación en la fuente de residuos sólidos para la planta de
mecanizado de Soldexel Ltda.
RESIDUO (Insumo) TIPO DE RESIDUO COLOR
Papel de archivo
Ap
rov
ec
ha
ble
Blanco
Cartón (rollo de material de empaque, cajas de pintura) Gris
Bolsas y envases plásticos Azul
Envases metálicos, chatarra Café
Oscuro Cortes de lámina aluminio
Fuente: Autoras
67
Tabla 25. Separación en la fuente de residuos sólidos para la planta de
mecanizado de Soldexel Ltda. (Continuación)
RESIDUO (Insumo) TIPO DE RESIDUO COLOR
Herramientas dañadas
No
ap
rove
ch
able
Negro
EPP dañados no contaminados.
Tornillería dañada y en desuso
Cepillos, escobas
Cinta de enmascarar
Alambre
Empaque de neopreno
Marquillería dañada y en desuso
Lonas dañadas
Ordinarios (Cafetería: - Baños) Verde-Negro
Lámparas fluorescentes
Pe
ligro
so
Rojo
Envase de varsol
Envase de Thinner
Envase de desengrasante
Envase de decapante
Envase de Aceite Hidráulico
Envase de refrigerante
Envase de masilla
Envase de pegante Bóxer
Envase de esmalte
Envase de pegante instantáneo
Envase de aerosol
EPP Contaminados
Estopa impregnados de p. químicos
Aserrín impregnados de p. químicos
Trapos impregnados de p. químicos
Cepillos impregnados de p. químicos
EPP contaminados
Piedras de esmeril
Discos de pulidos
Limas
Espátulas
Viruta Metálica
Fuente: Autoras
68
Elementos facilitadores para la separación en la fuente. Para permitir una
adecuada recolección en la fuente se debe seleccionar los recipientes y elementos
dentro de los cuales se depositaran los residuos, así como también se debe
escoger el sistema de identificación de los mismos.
Recipientes. Para la selección de los recipientes se debe tener en cuenta en
primer lugar el tipo de residuo y sus características, luego se debe asegurar que
“los recipientes tanto desechables como retornables deberían: proporcionar
seguridad e higiene, permitir el aislamiento de los residuos con el entorno, tener
una capacidad y volumen proporcional al peso, volumen y características de los
residuos contenidos, ser de material resistente, preferiblemente reciclable,
reutilizable o ambos y facilita su cierre o amarre.”39
Para la planta de mecanizado se plantea ubicar 1 punto ecológico de 3 canecas
(Blanca, gris y azul), además de 5 canecas rojas para la disposición de residuos
peligrosos, 1 tambor plástico negro para residuos no aprovechables y 2 tambores
metálicos, teniendo en cuenta los contenedores con los que cuenta actualmente la
planta.
Identificación y/o etiquetado de residuos. A través del etiquetado lo que se
pretende es permitir una clara identificación del residuo y el riesgo asociado al
mismo si lo posee, por parte de los trabajadores y proveedores encargados de la
disposición final.
Para la identificación de los recipientes de los residuos aprovechables y no
aprovechables, estos deben estar marcados de acuerdo al tipo de residuo, el
etiquetado debe ser legible y resistente al agua para evitar su deterioro, como se
muestra en la figura 8.
Figura 8. Etiquetado
Fuente: http://reciclaje.com.co/el-punto-ecologico/
39 ICONTEC. Guía Técnica Colombiana GTC-24. Recipientes, 2003. p. 8
69
Para el etiquetado de los residuos sólidos peligrosos, en la siguiente figura se
muestra el modelo propuesto para usar en el etiquetado de los RESPEL, en el
caso de los envases de productos químicos se debe dejar el etiquetado original,
ósea el que ya viene en estos.
Figura 9. Modelo Etiquetas para rotulado y etiquetado NTC 1692
Fuente: http://barbarellatraveltour.bligoo.com.co/mercancias-peligrosas
La etiqueta de estos recipientes debe garantizar legibilidad de la información y
mantenimiento de la misma hasta que se dé disposición final de los residuos,
adicional a esto se debe incluir las HMIS para los cuidados que debe tener el
personal que maneje estos interna y externamente.
Figura 10. Etiqueta HMIS versión III
Fuente: http://ccs.org.co/etiquetahmis
70
Transporte Interno. El transporte interno se debe realizar de forma segura,
garantizando que no se presenten accidentes durante el traslado del punto de
recolección al punto de almacenamiento temporal o final, para asegurar este
proceso dentro de la planta el traslado debe realizarse por parte del personal al
terminar la producción del día, una vez recolectados y separados todos los
residuos sólidos.
Almacenamiento Temporal. Este es el sitio destinado dentro de la planta para
depositar los residuos sólidos de forma ordenada y separada, de acuerdo a la
clasificación establecida, para su posterior aprovechamiento y/o disposición final
ante los proveedores de recolección.
El almacenamiento temporal dentro de la planta dependerá del tipo de residuo, los
no aprovechables y aprovechables se mantendrán en su punto de recolección
hasta que se realice la entrega para aprovechamiento y disposición final, en
cuanto a los RESPEL estos se almacenaran en un cuarto del primer piso, de
acuerdo a la compatibilidad de los residuos.
Figura 11. Matriz de compatibilidad para el almacenamiento de los
RESPEL
Fuente: http://www.clarvi.com/manejo-de-productos-quimicos/
71
Manejo de los residuos sólidos. A continuación se describe el manejo a
realizar con los residuos según su peligrosidad.
Tabla 26. Tratamiento de los residuos sólidos
RESIDUO (Insumo)
TIPO DE RESIDUO
PROVEEDOR (de
tratamiento o disposición
final)
TIPO DE TRATAMIENTO O DISPOSICIÓN FINAL
Papel ( Archivo)
Ap
rovech
ab
le
Carpapeles Ltda. Este tipo de residuo es sometido de inmediato al proceso de selección, destrucción y compactación por parte del proveedor, convirtiéndolos en materia prima, para la elaboración de nuevos productos como papeles higiénicos e industriales y cajas.
Cartón (rollo de material de empaque, cajas de pintura) Recuperadora Marín
Bolsas y envases plásticos
Cortes de lámina de aluminio
Planta de fundición de Soldexel LTDA.
Fundición
Chatarra, envases de pintura metálica
Chatarrería Pedro Giraldo
Herramientas dañadas
No
ap
rovech
ab
le
Servicio Público de Aseo
Disposición final en el relleno sanitario de la ciudad.
EPP dañado no contaminado
Tornillería dañada y desuso
Cepillos, escobas
Cinta de enmascarar
Alambre
Empaques neopreno
Marquillería dañada y desuso
Lonas dañadas
Ordinarios (Cafetería: - Baños)
Lámparas fluorescentes
Pelig
roso
Ecolecta
Puntos Ecolecta en la ciudad http://www.bogota.gov.co/article/temas-de-ciudad/ambiente/ecolecta-reciclar
Envase de desengrasante
Dosakin Ltda. Los galones serán devueltos al proveedor para su reutilización, como medida de manejo externo seguro (Ver anexo B)
Fuente: Autoras
72
Tabla 26. Tratamiento de los residuos sólidos (Continuación)
RESIDUO (Insumo)
TIPO DE RESIDUO
PROVEEDOR (de
tratamiento o disposición
final)
TIPO DE TRATAMIENTO O DISPOSICIÓN FINAL
Envase de varsol
Pelig
roso
De los gestores aprobados por la SDA,
la organización selecciona los que
considere adecuados para la adecuada
disposición final. Ver Anexo C
El especificado por el proveedor de disposición dependiendo del tipo de
residuo
Envase de Thinner
Envase de decapante
Envase de Aceite
Envase de refrigerante
Envase de masilla
Envase de pegante Bóxer
Envase de esmalte
Envase de aerosol
EPP Contaminados
Estopa impregnados de p. químicos
Aserrín impregnados de p. químicos
Trapos impregnados de p. químicos
Cepillos impregnados de p. químicos
EPP contaminados
Piedras de esmeril
Discos de pulidos
Limas
Espátulas
Viruta Metálica Chatarrería Pedro Giraldo Fundición
Fuente: Autoras
73
Ejecución. Para la ejecución del presente programa la planta de mecanizado
de Soldexel Ltda., se basa en la metodología del ciclo PHVA, para realizar la
gestión del presente programa.
Tabla 27. Metodología PHVA aplicada al programa de residuos sólidos
METODOLOGÍA PHVA PARA LA GESTIÓN DEL PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS
Pla
near
Selección de proveedor que cumpla con los requisitos exigidos por la empresa y las licencias ambientales para el tratamiento de los residuos.
Requisitos y documentación como generadores.
Formatos.
Programar inspecciones.
Programar Capacitaciones para el manejo adecuado de residuos sólidos.
Cronograma de recolección de residuos sólidos.
Hac
er
Solicitar al proveedor la recolección de residuos.
Entrega de residuos generados al proveedor para su disposición final de residuos.
Solicitud de formato de cadena de custodia recolección de residuos.
Solicitud de certificados de disposición final de residuos por parte del proveedor.
Llevar inventario y registro de los residuos sólidos generados.
Inscripción como generadores de RESPEL si aplica.
Realizar inspecciones programadas.
Cumplimiento de las campañas y capacitaciones programadas.
Veri
ficar Auditorías internas.
Seguimiento de inspecciones.
Análisis de resultado de la inspección.
Indicadores
Actu
ar Desarrollar acciones.
No conformidades, acciones correctivas y preventivas
Seguimiento.
Fuente: Autoras
Metas del programa
Cumplir con el 100% del programa.
Lograr una cobertura del 90% de la población trabajadora, (incluyendo
contratistas y sub-contratistas).
Lograr un entendimiento de los temas de un 80% de la población
trabajadora, (incluyendo contratistas y sub-contratistas).
74
6.1.2 Programa de capacitación. El objetivo es asegurar que todos los
trabajadores de la planta de mecanizado se capaciten, a partir de la determinación
de las metodologías necesarias para la formación, el entrenamiento y la toma de
conciencia, para el desarrollo y la ejecución de las actividades del plan de gestión
integral de residuos sólidos.
Los objetivos específicos son
Realizar contenidos a tratar en la formación que brinde los conceptos del
PGIRS.
Concientizar al personal sobre la importancia del cuidado de los recursos y
correcta disposición de residuos sólidos.
Generar una cultura de reciclaje, aprovechamiento, separación en la fuente
almacenamiento adecuado de residuos y ahorro de los recursos.
Alcance. Aplica para todos el personal de la planta de mecanizado de
Soldexel Ltda., en la realización de sus actividades, incluidos los contratistas y
Sub Contratistas.
Responsables. Es responsabilidad del área de HSQ, la ejecución e
identificación de las necesidades de formación, capacitación y entrenamiento para
el personal de la organización y la gerencia es responsable de aprobar y gestionar
los recursos para la ejecución de las actividades.
Recursos. Los recursos son autorizados por la gerencia para el cumplimiento
del Programa de manejo de residuos sólidos.
Instalaciones y lugares apropiados para dictar las charlas, donde las
personas puedan adoptar posturas cómodas para atender a las capacitaciones.
Material de capacitación como presentaciones, papel, esferos o lápices,
folletos informativos, comunicados en carteleras, entre otros.
Recursos económicos para la compra de materiales adicionales o transporte
al lugar de la charla.
Formatos registro de asistencias a capacitaciones, evaluaciones al personal.
Acciones y actividades. Identificación y diseño de capacitaciones, charlas y
campañas, se deben identificar las necesidades básicas para las temáticas dentro
de las cuales se debe incluir:
Terminología básica de la gestión integral de residuos sólidos
Contenido del plan de gestión integral de residuos sólidos y en que consiste
Medidas de manejo ambiental: fichas ambientales y programas
Campañas, charlas, jornadas de orden y aseo
Divulgación de responsables y recursos
75
Como el personal puede aportar al manejo adecuado de los residuos sólidos
y la disminución en la generación de los mismos
Selección de material para capacitación. Para asegurar que se lleven a cabo
las diferentes actividades de capacitación es necesario seleccionar una serie de
material, para presentaciones, folletos, volantes, afiches que apoyen y fortalezcan
el conocimiento tanto del personal interno como externo.
Capacitadores. Para que las capacitaciones sean efectivas el responsable de
las actividades de capacitación debe tener conocimiento y manejo acerca del plan
de gestión integral de residuos sólidos y toda su temática, garantizando un
enfoque adecuado durante las dinámicas.
Registro y evaluación. Dentro de las acciones para el programa de
capacitación se deben generar los correspondientes registros y evaluaciones que
permitan verificar la efectividad y alcance del mismo, ya que a partir de esto se
pueden generar las actividades de mejora para fortalecer el programa y plan de
gestión integral de residuos sólidos.
Ejecución. Para la ejecución del presente programa la planta de mecanizado
de Soldexel Ltda., se basa en la metodología del ciclo PHVA, para realizar la
gestión del presente programa.
Tabla 28. Metodología PHVA aplicada al programa de capacitación
METODOLOGÍA PHVA PARA LA GESTIÓN DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Planear Identificación de las necesidades de formación del personal en el PGIRS.
Establecer programa de capacitaciones.
Hacer
Programar capacitaciones de acuerdo a la implementación del plan.
Elaborar el contenido de los temas a tratar.
Evaluar los conocimientos adquiridos por el personal.
Verificar
Auditorías internas.
Seguimiento al cronograma de capacitaciones y formación.
Análisis de resultado de las evaluaciones.
Indicadores.
Actuar
Tomar acciones que contribuyan al mejoramiento continuo.
No conformidades, acciones correctivas y preventivas.
Seguimiento.
Fuente: Autoras
76
Metas del programa
Cumplir con el 100% del programa.
Lograr una cobertura del 90% de la población trabajadora operativa y administrativa.
Lograr un entendimiento de los temas de un 80% de la población operativa y administrativa.
6.2 FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL PARA LOS RESIDUOS SÓLIDOS
A continuación se muestran las fichas de manejo ambiental, dentro de las cuales
se tiene en cuenta algunos aspectos relevantes para el manejo adecuado de los
residuos sólidos, esto con el fin de dar control y seguimiento a los aspectos
ambientales con mayor severidad dentro del ámbito de los residuos sólidos de la
organización, cabe resaltar que también se tiene en cuenta el hecho de que para
este tipo de residuos no existe ninguna intervención específica, establecida,
documentada y/o implementada.
6.2.1 Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos aprovechables. En
esta ficha se trata exclusivamente el manejo de los residuos sólidos
aprovechables, aun cuando su impacto es moderado dentro de la organización,
debido a la falta de implementación de acciones para temas relacionados como
separación en la fuente, recolección, almacenamiento, aprovechamiento y manejo
adecuado de los mismos, tal como se muestra en la tabla 29.
6.2.2 Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos no aprovechables.
Esta ficha aporta la base para el manejo de uno de los aspectos severos luego de
la evaluación de impacto ambiental, ya que mediante está se especifican algunas
medidas preventivas, de mitigación y correctivas para la disminución en la
generación de los residuos sólidos no aprovechables, así como una correcta
separación, recolección y disposición final de los mismos, como se puede
observar en la tabla 30.
6.2.3 Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos peligrosos (RESPEL). El objetivo de esta ficha es dar a conocer las medidas para identificar y
manejar adecuadamente los residuos peligrosos presentes dentro de las actividades de la planta, adicional a esto que se promueva la disminución de generación de estos residuos a partir de capacitaciones que concienticen acerca
del riesgo que estos ocasionan al medio ambiente e incluso la salud humana, dicha información se encuentra en la tabla 31.
Tabla 29. Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos aprovechables
Fuente: Autoras
78
Tabla 29. Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos aprovechables (Continuación)
Fuente: Autoras
79
Tabla 29. Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos aprovechables (Continuación)
Fuente: Autoras
80
Tabla 30. Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos no aprovechables
Fuente: Autoras
Tabla 30. Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos no aprovechables (Continuación)
Fuente: Autoras
82
Tabla 30. Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos no aprovechables (Continuación)
Fuente: Autoras
83
Tabla 31. Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos peligrosos RESPEL
Fuente: Autoras
84
Tabla 31. Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos peligrosos RESPEL. (Continuación)
Fuente: Autoras
85
Tabla 31. Ficha de manejo ambiental para los residuos sólidos peligrosos RESPEL. (Continuación)
Fuente: Autoras
86
7. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
Se presenta el análisis costo beneficio para la eventual implementación del plan
de gestión integral de residuos sólidos de la planta de mecanizado de Soldexel
Ltda., el cual consiste en mostrar la cifras de los costos propuestos para una
eventual implementación, como programa que mitigue los impactos de los
residuos sólidos generados por las actividades del proceso de mecanizado,
alistamiento, pintura y ensamble, mostrando también los beneficios económicos,
como aquellos retribuidos debido a algún tipo de vinculación a programas actuales
de gestión ambiental empresarial.
Figura 12. Programas de gestión ambiental empresarial en Bogotá
Fuente: http://ambientebogota.gov.co/es/web/gae/inicio
7.1 COSTOS ASOCIADOS A LA EVENTUAL IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
De acuerdo al diseño del plan de gestión integral de residuos sólidos para la
planta de mecanizado; se establece la compra de canecas dados los lineamientos
de la norma técnica colombiana GTC 24, como guía para la separación en la
fuente; la propuesta de adquisición se establece de acuerdo a las necesidades de
la planta y teniendo en cuenta las canecas ya existentes, en procura de su futura
implementación. A continuación se presenta el mapa propuesto para el
almacenamiento de residuos sólidos de la planta de mecanizado.
87
Figura 13. Mapa para la disposición de residuos sólidos en la planta de mecanizado Primer piso
Fuente: Autoras
88
Figura 14. Mapa para la disposición de residuos sólidos en la planta de mecanizado Segundo piso
Fuente: Autoras
89
De acuerdo a las canecas disponibles se realiza la cotización de los productos
para una eventual adquisición tal como se presenta en el anexo D, y se establece
a continuación la descripción y costos relacionados con la eventual
implementación del PGIRS en la planta de mecanizado dentro de la tabla 32.
Tabla 32. Costos asociados a la implementación del PGIRS
DESCRIPCIÓN CANTIDAD PRECIO
UNITARIO PRECIO TOTAL
Módulo de
reciclaje con tres canecas de 53 Litros
1 $ 200.000
+IVA $232.000
Caneca plástica sistema tapa
cachucha de 40 Litros Roja
5 $38.000+
IVA $220.400
Caneca plástica tipo industrial
Americana de 55 galones con tapa
1 $60.000+
IVA $69.600
Caneca metálica de 55 galones con tapa
2 $25.000+
IVA $58.000
Señalización
15 $ 3.500
$52.500
Material de capacitaciones y campañas
$200.000 $200.000
TOTAL $832.500
Fuente: Autoras
90
Para las capacitaciones se propone que el personal del área HSQ, se encargue de
la divulgación y sensibilización del PGIRS, lo cual no generaría costos adicionales
en contratación.
7.2 BENEFICIOS DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
De acuerdo a la caracterización de los residuos sólidos, los archivos físicos y
magnéticos a los que se tuvo acceso, se puede establecer los kilogramos de viruta
metálica y chatarra recuperada del proceso, la cual es vendida para proceso de
fundición, a continuación se relacionan los datos obtenidos de junio a noviembre
del 2015:
Tabla 33. Residuos sólidos recuperados de junio a noviembre de 2015
VALOR KILO
KILOGRAMOS VENDIDOS MES
JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV
Viruta de aluminio $ 1.500 360 326 281 316,5 626 533
Viruta de bronce $ 7.000 32 0 40 24 39 8,5
Viruta de cobre $ 10.500 0 15 0 0 5 21,5
Viruta de hierro $ 100 14 84 707 0 164 719
Chatarra de bronce $ 8.000 0 0 10 10 26 9
Chatarra de hierro $ 350 0 0 30 62 113 12,5
Fuente: Autoras
De acuerdo a estas cifras se puede visualizar la importancia de recuperación de
este subproducto del proceso de mecanizado, por lo cual se deben establecer
estrategias para la adecuada clasificación de la viruta antes de la venta (revolver
virutas de diferentes materiales, viruta mojada o con basura) para su posterior
fundición y de esta manera también evitar descuentos al valor establecido por kilo
de material.
Se estipula con una producción promedio una recuperación en kilogramos de
material y en ganancia monetaria en la planta de mecanizado a corto, mediano y
largo plazo con las siguientes cifras:
91
Tabla 34. Recuperación a corto, mediano y largo plazo de viruta y chatarra
Recuperación mensual
Recuperación semestral
Recuperación anual
Kilos $ Kilos $ Kilos $
Viruta de aluminio 407 $610.500 2442 $3.663.000 4884 $7.326.000
Viruta de bronce 24 $167.417 143,5 $1.004.500 287 $2.009.000
Viruta de cobre 7 $72.625 41,5 $435.750 83 $871.500
Viruta de hierro 281 $28.133 1688 $168.800 3376 $337.600
Chatarra de bronce 9 $73.333 55 $440.000 110 $880.000
Chatarra de hierro 36 $12.688 217,5 $76.125 435 $152.250
TOTAL 765 $964.696 4588 $5.788.175 9175 $11.576.350
Fuente: Autoras
Con estas cifras se evidencia que durante un mes en promedio se recuperan 765
Kilogramos de viruta metálica y chatarra, siendo la fundición de material una
estrategia de gran importancia para la sostenibilidad ambiental, ya que siendo
estos materiales inertes y dependiendo de características como la maleabilidad,
tenacidad y resistencia mecánica pueden tardar cientos o miles de años en
proceso de degradación; además la recuperación monetaria anual de estos
materiales es un ingreso muy representativo, que puede fomentar la
implementación de otros programas de gestión ambiental. A continuación se
relacionan los porcentajes de viruta generados en la planta según el material:
Figura 15. Porcentajes de viruta metálica según metal trabajado.
Fuente: Autoras
92
El gráfico muestra que el aluminio es el material con mayor participación en la
venta de viruta con el 53%, donde los retazos de lámina de aluminio no son
cuantificados pero se envían a la planta de fundición de Soldexel Ltda., que se
encarga de su tratamiento de fundición; la viruta de hierro participa con el 37% de
comercialización y el 10% restante son venta de otros materiales trabajados en la
planta de mecanizado.
Para otros residuos sólidos aprovechables generados en la planta de mecanizado
no hay ningún tipo de separación y por ende estos residuos (cartón, papel y
plástico) tiene como disposición final el camión de la basura, por lo cual se
establece el programa de residuos sólidos y las fichas ambientales donde se
proponen las medidas de manejo, a continuación se muestran los precios actuales
para la venta de material aprovechable que para la planta de mecanizado no hay
detalle del porcentaje generado.
Tabla 35. Precios actuales para la venta de residuos sólidos aprovechables por
kilo
Residuo Sólido Aprovechable Precio actual de venta por Kilogramo
Papel- Archivo $ 400
Cartón $ 150
Plástico (pet) $ 800
Fuente: Autoras
Además de los beneficios económicos generados por la comercialización de
residuos sólidos aprovechables, la organización al implementar un Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos puede acceder a beneficios económicos,
tributarios y reconocimiento por gestión ambiental a través de proyectos como el
programa de excelencia ambiental distrital PREAD, la cual ofrece la guía sectorial
para la implementación de planes de gestión ambiental con incentivos, a
continuación en la figura 16 se pueden observan los beneficios de este programa
distrital.
93
Figura 16. Beneficios del PREAD
Fuente: Guía para la gestión y manejo integral de residuos, industria Metalmecánica, SDA
A través de este programa las organizaciones pueden acceder a beneficios
tributarios, también las prácticas de gestión medio ambiental reconocidas
fomentan el cumplimiento de los requisitos del cliente, integran nuevos clientes,
impulsan la competitividad de las organizaciones con mercados internacionales,
teniendo en cuenta los productos y servicios que ofrece Soldexel Ltda., en el cual
las empresas deben certificarse para lograr la incursión en organizaciones
estatales e internacionales.
La gestión medio ambiental logra la disminución de costos en servicios públicos,
materias primas e insumos del proceso productivo, reconocimiento de la
comunidad, evita sanciones ambientales y aseguramiento del cumplimiento de la
normatividad ambiental nacional.
94
8. SOCIALIZACIÓN DEL DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Durante el mes de noviembre del 2015 se realiza el proceso de socialización del
presente proyecto: Diseño del plan de gestión integral de residuos sólidos en la
planta de mecanizado de Soldexel Ltda., el cual es presentado por las autoras del
proyecto con colaboración de la Ingeniera Martha Janeth Cifuentes, Coordinadora
HSQ de Soldexel Ltda.
Se realiza un evento de divulgación del proyecto, para lo cual elaboran
invitaciones al correo electrónico a los dueños de la compañía, personal
administrativo (área de calidad, salud ocupacional, servicios generales y recurso
humano), coordinadores, supervisores y asistentes de producción y carteles
alusivos para todo el personal interesado.
Figura 17. Invitación socialización del proyecto
Fuente: Autoras
Objetivo General de la Socialización. Informar y sensibilizar a los directivos y personal administrativo de Soldexel Ltda., los resultados del proyecto titulado:
Diseño del plan de gestión integral de residuos sólidos en la planta de mecanizado, como programa para el control y seguimiento del aspecto ambiental
95
de mayor importancia en la evaluación de impactos ambientales en la planta de
mecanizado, ceñido a la normatividad legal ambiental vigente en pro de la sostenibilidad ambiental.
Objetivos Específicos de la Socialización:
Exponer el registro fotográfico de la actual disposición de los residuos sólidos
en la planta de mecanizado, para sensibilizar a la alta dirección de Soldexel
Ltda., de los problemas ambientales y de salud ocupacional que pueden
registrar, acarreando posibles multas y demandas.
Sensibilizar acerca de los impactos ambientales generados por las
actividades del proceso productivo en la planta de mecanizado.
Fomentar la participación de los colaboradores internos de Soldexel Ltda.,
para la posterior implementación de PGIRS, promoviendo el interés en los
controles operacionales y prácticas ambientales para la sostenibilidad
ambiental.
Concientizar acerca de la adecuada recolección, almacenamiento, transporte
y disposición final de residuos sólidos peligrosos, como desechos que por sus
características pueden causar riesgo o daño para la salud humana y el medio
ambiente.
Exponer el análisis costo beneficio de la implementación de un plan de
gestión integral de residuos sólidos, basados en los beneficios económicos,
tributarios, legales y el fomento del reconocimiento ambiental para la
competitividad empresarial.
Presentar el diseño del PGIRS como iniciativa para la certificación en la
norma ISO 14001: 2015 Sistemas de Gestión Ambiental, como fabricantes y
comercializadores de productos destinados a la industria petroquímica, minera y
energética.
RESULTADOS DE LA SOCIALIZACIÓN DE PGIRS
Se realiza la presentación del material magnético acerca del diseño del plan de
gestión integral de residuos sólidos en la planta de mecanizado de Soldexel Ltda.,
y se hace entrega de un folleto informativo como recordatorio y ayuda didáctica de
la divulgación del proyecto, este folleto se presenta a continuación en la figura 18.
96
Figura 18. Folleto informativo para la socialización del PGIRS en la planta de mecanizado de Soldexel Ltda.
Fuente: Autoras
97
Figura 18. Folleto informativo para la socialización del PGIRS en la planta de mecanizado de Soldexel Ltda. (Continuación)
Fuente: Autoras
Luego de la socialización se evalúan los temas tratados por parte de los 15
participantes según el registro de asistencia Anexo E y se retroalimenta las
opiniones y sugerencias para una eventual implementación de PGIRS en la
compañía (Formato de evaluación de socialización del PGIRS, Anexo F).
Tabla 36. Resultados de la evaluación de la socialización del PGIRS
RESULTADOS EVALUACIÓN DE LA SOCIALIZACION DEL PGIRS
PREGUNTAS SI NO
La socialización cumplió sus expectativas 15 0
Considera que el tiempo de la socialización fue suficiente. 14 1
La presentación del material es buena y de fácil lectura. 15 0
El material entregado es claro y apoya el tema socializado. 15 0
Se ejercicios de participación llamaron su atención. 14 1
Los ejercicios fueron apropiados a los temas impartidos. 15 0
Se brindó asistencia adecuada durante las sesiones prácticas y ejercicios. 13 2
El instructor demostró un buen conocimiento del tema. 15 0
El instructor dio respuestas adecuadas a las preguntas de los delegados. 14 1
La infraestructura del sitio, se presta para este tipo de eventos. 13 2
Conocía los impactos ambientales generados en la planta de mecanizado 4 11
Conocía los beneficios del distrito por la gestión ambiental en las organizaciones 1 14
Ejecuta algún tipo de práctica ambiental en su puesto de trabajo 9 6
Realizar prácticas ambientales en su hogar 12 3
Comprendió la identificación del diamante de seguridad 12 3
Identifica los colores de las canecas con los residuos que se depositan
en cada una 13 2
Considera que las estrategias del PGIRS son adecuadas y completas 15 0
Cree que el PGIRS socializado es completo y adecuado 15 0
Fuente: Autoras
De acuerdo a las recomendaciones y observaciones de los participantes de la
socialización del proyecto, indican que se debe tener en cuenta:
Incluir capacitaciones acerca del uso del agua y la energía eléctrica.
Comprometer a los gerentes en la implementación estos programas.
Establecer funciones de supervisión ambiental para los jefes de áreas.
Contratar personal fijo para los servicios generales en las plantas.
99
Realizar inversión en la compra de recursos para la implementación de
programas.
Implementación del programa en la planta de fundición.
Digitalizar documentos.
Establecer tiempos de archivo de documentos.
Comprar papel reciclado.
El espacio de la planta de mecanizado es muy reducido, debe ampliarse para
el almacenamiento de residuos peligrosos y de las canecas que deben adquirir.
Buscar alternativas de compras de productos químicos por otros que sean
ecológicos y de menor impacto a la salud.
De acuerdo a los resultados obtenidos se visualiza que los participantes no
conocen de normatividad ambiental, separación en la fuente, ni residuos
peligrosos; por lo cual se evidencia la importancia del programa de sensibilización
y capacitación, para todo el personal teniendo en cuenta la alta rotación del
personal operativo, por lo cual se invita capacitar al personal nuevo al ingresar a la
compañía.
Las recomendaciones dadas por los participantes evidencian que no hay controles
operacionales ni buenas prácticas ambientales en la organización, tampoco se
demuestra compromiso de la alta dirección, por lo cual se hace necesaria la
implementación de políticas, planes y programas de gestión ambiental que
involucren a la alta dirección y a todos los jefes de área, donde se comprometan a
incluir dentro de sus obligaciones la gestión ambiental de la organización.
8.1 RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta los resultados de la propuesta y su socialización, se plantean
las siguientes recomendaciones, esto con el fin de fortalecer las actividades
durante la implementación del PGIRS, de forma que se tenga en cuenta la opinión
del personal y de este modo se aporte en la interacción y entendimiento del
mismo.
Incluir Programas, campañas y capacitaciones acerca del uso del agua y la
energía eléctrica, de manera que se involucren los diferentes recursos, de tal
modo que se aporte al cuidado del medio ambiente.
Para asegurar y hacer evidente el compromiso de los gerentes y/o altos
mandos de la empresa en la planta de mecanizado, se hace necesario programar
y ejecutar actividades dirigidas exclusivamente por este personal, de manera que
esto genere interés y retroalimentación en todos los niveles de la organización.
100
Para garantizar el control y seguimiento del plan es necesario incluir por parte
de recursos humanos y HSQ, responsabilidades de supervisión ambiental a los
jefes de áreas.
Realizar el estudio para abrir la posibilidad de contratar a una persona que se
encargue de los servicios generales en la plantas, con el fin de mejorar las
condiciones de orden y aseo, necesarias para la implementación y mantenimiento
del plan.
Una vez implementado y controlado el plan de gestión integral de residuos
sólidos en la planta de mecanizado, replicarlo para la planta de fundición de
acuerdo a las necesidades de la misma.
Para complementar las medidas de manejo ambiental en cuanto el
aprovechamiento de los recursos se plantea:
Digitalizar documentos.
Comprar papel reciclado.
Reutilizar el papel
Imprimir solo lo necesario
Hacer uso de un correo o web interna, para divulgar la información y así
disminuir el consumo de papel y por ende generación de residuo.
Realizar campañas e incluir la metodología de las 3R.
Buscar alternativas de compras de productos químicos no contaminantes y/o
nocivos para la salud humana, incentivar lo que se conoce como compras verdes.
Asegurar que se dote de los EPP necesarios para el manejo de los residuos
sólidos.
Incentivar, dentro de la planta, una cultura de reciclaje de plástico, papel y
cartón, a través de reconocimiento a la gestión, ya sea simbólico o monetario.
Buscar y promover campañas sociales dentro de la planta, como por ejemplo
la recolección de tapas para apoyar a fundaciones sin ánimo de lucro.
Capacitar continuamente al personal para que adopten en sus actividades
diarias los procesos del manejo adecuado de los residuos sólidos.
101
9. CONCLUSIONES
La formulación del proyecto contribuye en la identificación de la problemática
de la planta de mecanizado, así como en la generación de diversos elementos que
permitieron cuantificar la misma con el fin de generar una propuesta coherente con
la realidad de la organización, a través de puntos clave como la normatividad legal
vigente en Colombia, necesidades internas y sus recursos, alcanzando una
retroalimentación con el personal interesado, generando así una amplia
expectativa para una pronta implementación.
Conocer el proceso productivo, da la partida para identificar la situación real
de la planta de mecanizado, de forma que a grandes rasgos se dimensionan las
necesidades que se tiene e idea de forma general como aportar para la mejora
continua de la misma.
La identificación y evaluación de los aspectos e impactos ambientales,
determina cuales son los elementos que afectan la gestión de la organización, así
como da la base para establecer cuál es el enfoque que se le debe dar a la
propuesta, de modo tal que se trate el problema más crítico de forma directa y
bajo los lineamientos requeridos tanto por la empresa como a nivel normativo.
Con la identificación y caracterización de los residuos, se amplía el
conocimiento de la organización y el manejo que le dan a los mismos, permitiendo
que se evalúen y tengan en cuenta factores importantes para la formulación de las
actividades de manejo ambiental.
Al realizar la formulación del PGIRS, no solo se recoge una cantidad de
información para cumplir con la legislación, sino que se crea un pilar para la planta
de mecanizado en la formación y camino para la implementación de prácticas
amigables con el medio ambiente.
Se hace evidente que al implementar algunas prácticas como lo es el plan de
gestión integral de residuos sólidos, no solo se generan costos, sino que se
obtienen beneficios que van desde la parte ambiental hasta retribución tributaria,
de reconocimiento y económica.
La importancia y éxito de este tipo de planes radica principalmente en el
interés y compromiso de todos los niveles de la organización, tanto de los
trabajadores como de la gerencia durante el proceso de diseño e implementación.
102
10. RECOMENDACIONES GENERALES
Para llevar a cabo la implementación del plan de manejo integral de residuos
sólidos es necesario tener en cuenta lo siguiente:
Se recomienda realizar una revisión documental de toda la propuesta y
adaptarla de acuerdo a los lineamientos establecidos en la compañía para la
decodificación, registro y control de documentos.
Realizar inspecciones periódicas para verificar si se están separando
correctamente los residuos y se están utilizando apropiadamente los recipientes.
Realizar inventario y seguimiento de los residuos sólidos, en el caso de los
respel realizar todo el proceso de la media móvil para determinar qué tipo de
generadores son y si aplica para la inscripción ante la CAR.
Se recomienda crear y divulgar los documentos necesarios para el registro,
control y seguimiento de los residuos.
Incluir como parte de las competencias del personal, el conocimiento del
PGIRS, y demás temas ambientales necesarios que aporten al crecimiento
individual y colectivo.
Se recomienda implementar y adecuar según sea necesario lo presentado en
el análisis costo beneficio, de forma que se cuente con todos los elementos
requeridos para la implementación del plan.
Llevar control de la recuperación, para que a partir de esto se puedan crear
programas de incentivos para el personal de la planta.
Crear o incluir el área ambiental como parte de los procesos de la planta de
mecanizado.
Programar y llevar a cabo el cronograma de capacitaciones que dé a conocer
el manejo de los residuos sólidos según lo establecido dentro de los programas y
fichas del PGIRS.
Para fortalecer las actividades del PGIRS se recomienda continuar con el
mejoramiento, de la propuesta por parte del proceso de HSQ, de forma que se
adapte a los cambios que se presenten en la planta.
103
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ANEXOS
Anexo A. Inventario de productos químicos.
Anexo B. Medidas de manejo externo, devolución de garrafas de desengransante.
108
Anexo C. Gestores de residuos sólidos peligrosos RESPEL certificados por la Secretaria Distrital de Ambiente
109
Anexo C. Gestores de residuos sólidos peligrosos RESPEL certificados por la Secretaria Distrital de Ambiente
(Continuación)
110
Anexo C. Gestores de residuos sólidos peligrosos RESPEL certif icados por la Secretaria Distrital de Ambiente
(Continuación)
111
Anexo C. Gestores de residuos sólidos peligrosos RESPEL certificados por la Secretaria Distrital de Ambiente
(Continuación)
112
Anexo C. Gestores de residuos sólidos peligrosos RESPEL certificados por la Secretaria Distrital de Ambiente
(Continuación)
113
Anexo C. Gestores de residuos sólidos peligrosos RESPEL certificados por la Secretaria Distrital de Ambiente
(Continuación)
Anexo D. Cotización canecas para residuos sólidos y señalización
115
Anexo E. Registro de asistencia de la socialización del PGIRS
116
Anexo F. Formato de evaluación de la socialización del PGIRS
