Ec. José Ricardo Zambrano Arteaga

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7Leyes que prevén el futuro

CONTENIDO

Datos generales

Prefacio

Acciones legislativas y de participación social

Acciones de fiscalización, políticas públicas


DATOS GENERALES

NOMBRE: José Ricardo Zambrano Arteaga.

CARGO: Asambleísta por la Provincia de Manabí.Miembro de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero.

COBERTURA GEOGRÁFICA: Provincial.

POBLACIÓN :1´360.000 Manabitas.

PERÍODO DEL CUAL SE RINDE CUENTAS:14 de mayo al 31 de diciembre de 2013.

FECHA DE ELABORACIÓN DEL INFORME:15 de enero de 2014.

SEDE ADMINISTRATIVA: Provincia: PichinchaCantón: QuitoParroquia: Santa Prisca

Dirección: Edificio Acuarios, N° 329, Noveno Piso. Calles Clemente Ponce N15-117 y Piedrahita.Oficina N° 9-01

E-mail: [email protected]

Página Web: www.asambleanacional.gob.ec

Teléfonos: 023991255. Exts: 1254, 1255.

10 Rendición de Cuentas 14 de mayo - 31 de diciembre 2013

COMPETENCIA QUE LE ASIGNA LA LEY

Art. 110 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.Las y los asambleístas tienen los siguientes deberes y atribuciones:

1. Elegir y ser elegido como autoridad en los órganos que integran la Asamblea Nacional;

2. Participar con voz y voto en el Pleno de la Asamblea Na-cional, en el Consejo de Administración Legislativa, en las comisiones especializadas, de los cuales formen parte;

3. Solicitar directamente información a las y los servido-res públicos, según el trámite previsto en esta ley;

4. Rendir cuentas e informar a la ciudadanía sobre su tra-bajo de legislación y fiscalización;

5. Promover, canalizar y facilitar la participación social en la Asamblea Nacional;

6. Asistir con puntualidad a las sesiones del Pleno, del Consejo de Administración Legislativa, de las comisiones especializadas a las que pertenezcan;

7. Para actuar en las sesiones del Pleno y ejercer el derecho al voto electrónico, el asambleísta titular, deberá portar la tarjeta entregada y utilizarla exclusivamente en su “base”. En general, responsabilizarse por el uso correcto de la tar-jeta de registro y de votación en los términos que se esta-blecen en esta ley;

8. Presentar la declaración patrimonial juramentada al ini-cio, dos años después de la primera declaración y al final de su gestión. Esta declaración se realizará según el forma-to de la Contraloría General del Estado;


9. Presentar copia de la declaración del impuesto a la renta de los dos años inmediatos anteriores al de su posesión y el certificado correspondiente del Servicio de Rentas Internas (SRI), que demuestre el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, salvo el caso de las y los asambleístas represen-tantes de los migrantes. Esta información será publicada en el portal web oficial de la Asamblea Nacional; y,

10. Las demás que establezca la Constitución de la Repú-blica, esta ley y los reglamentos internos que se expidan.


PREFACIO

Orgullosamente formamos parte del compromiso de seguir construyendo el Ecuador del Buen Vivir, cuyo centro es el ser humano, la vida y la naturaleza.

Por decisión de las y los Manabitas, asumimos el 14 de mayo de 2013, el ser parte de la Asamblea Nacional, lo-grando con ello cristalizar el anhelo de poder colaborar a través de leyes que prevén el futuro, la cimentación de la democracia, la aplicación de los Derechos Constituciona-les; y, el fortalecimiento institucional del Estado, dejando en el ayer todas las desigualdades.

Siete meses de gran demanda de tiempo, estudio, encuen-tros y trabajo, siendo la decisión más acertada el incor-porar desde el primer día, la tarea sustantiva de rendición constante de cuentas, pues consideramos fehacientemente que es el mejor canal de diálogo con la ciudadanía, ya que obtenemos contribuciones que influyen en nuestras activi-dades y conclusiones legislativas.

Constancia, disciplina, compromiso, han sido las verda-deras virtudes de la Asamblea Nacional en este período, pues con la aprobación de 15 Leyes y aproximadamente 26 Resoluciones, se ha desafiado al tiempo, por medio del debate, logrando nuestra propuesta electoral, pues con eficiencia se ha dado seguimiento y continuidad a la tarea legislativa asumida a partir del año 2009.

La apreciación positiva por parte de la ciudadanía, demos-trada a través de un sinnúmero de gestos de aceptación, es lo que nos mantiene motivados, y hace que se acreciente nuestro mayor reto, el de lograr la universalidad de los derechos y su transformación en oportunidad y capacidad, para que todos y cada uno de los habitantes del Ecuador lleven una vida en plenitud.

Por ello, cumpliendo el mandato que los Ecuatorianos nos ha dado, seguiremos creando las Leyes para el país que soñamos.


En línea de lo indicado, y en estricta correspondencia con el mandato normativo previsto en la Constitución de la Re-pública del Ecuador previsto en el numeral 11 del artículo 83 que obliga a asumir las funciones públicas, como un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la Ley; y, en cumplimiento de los artículos 88 y demás pertinentes de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, como Asambleísta del Mo-vimiento Alianza País, de la Provincia de Manabí, pongo en su consideración el presente Informe de Rendición de Cuentas, período 14 de mayo al 31 de diciembre de 2013.

“Tengo conciencia de nuestra responsabilidad histórica, los hombres y mujeres de nuestra patria nos juzgarán”.

Ec. Ricardo Zambrano ArteagaAsambleísta por Manabí


Expedición de leyes para el país que soñamos

La Asamblea Nacional, en cumplimiento de su atribución de expedir, codificar, reformar y derogar leyes, e interpretarlas con carácter ge-neral obligatorio, desde el 14 de mayo al 31 de diciembre del 2013, aprobamos 15 Leyes con la finalidad de asegurar, sin discriminación alguna, el goce de los derechos determinados en la Constitución de la República.

En cumplimiento de nuestras funciones, hemos analizado cada uno de los proyectos puestos ha consideración, resultando para ello informes pormenorizados para cada caso, lo que nos ayudó a realizar los aportes al debate, en la cimentación de las Leyes para el país que soñamos.

Iniciamos nuestro trabajo con la aprobación de la Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Cantón La Concordia, en el que profun-dizando la institucionalidad, se garantizó la estabilidad de las y los servidores públicos, que al momento laboraban en las entidades del sector público con sede en el cantón La Concordia.

El 14 de junio de 2013, se convirtió en un día histórico para nuestro país, pues se aprobó la Ley de Comunicación, garantizando el derecho a la libertad de expresión y opinión, prohibiéndose la censura previa. Entre lo más significativo está la figura del “linchamiento mediático”, que se produce por medio de la publicación reiterada de informaciones con el fin de desprestigiar o reducir la credibilidad pública de personas naturales o jurídicas. También se creó la Superintendencia de Infor-mación y Comunicación, órgano que se encargará de la “vigilancia, auditoría, intervención y control” y tendrá “capacidad sancionatoria” sobre la actuación de medios de comunicación. La Ley también prohí-be la concentración de frecuencias de radio y televisión. “Nunca más al monopolio, a la concentración de los medios de comunicación en pocas manos”.

Con la finalidad de generar igualdad, integración social, mejorar las capacidades y calidad de vida, así como el rescate de lo público, forta-leciendo la institucionalidad de la administración pública, se aprobaron Leyes como:

Ley Reformatoria a la Ley de Minería, a la Ley Reformatoria para


la equidad Tributaria en el Ecuador y a la Ley Orgánica de Régi-men Tributario Interno, Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial, Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social, Ley Orgánica de Incentivos para el Sector Productivo, Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, Ley Reformatoria a la Ley de Legalización de la Tenencia de Tierras a favor de los mo-radores y procesionarios de predios que se encuentran dentro de la circunscripción territorial de los cantones Guayaquil, Samboron-dón y El Triunfo, Reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD.

Considerando que el esclarecimiento de la verdad, la investigación, juzgamiento y sanción de las personas responsables de las graves violaciones, la reparación integral a las víctimas y las reformas legales e institucionales para prevenir la repetición de tales violaciones, son medidas independientes, complementarias e inaplazables; se aprobó la Ley para la Reparación de las Víctimas y la Judicialización de Graves Violaciones de Derechos Humanos y Delitos de Lesa Hu-manidad ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de Diciembre de 2008.

Hoy Ecuador es un país en el que la educación es gratuita, laíca y de calidad. De Universidades con maestros bien remunerados, con una educación basada en la evaluación, en el mérito, y sobre todo contando con infraestructura adecuada, laboratorios y certificaciones internacio-nales.

Históricamente incrementando el acceso a la educación superior, se aprobaron las siguientes Leyes:

Ley de Creación de la Universidad Regional Amazónica Ikiam, Ley de Creación de la Universidad de Investigación de Tecnología Experimental Yachay, Ley de Creación de la Universidad de las Artes, Ley de creación de la Universidad Nacional de Educación. UNAE.


INTERVENCIONES

“IKIAM” formará talentos para crear y transferir conoci-mientos asociados al patrimonio natural y no renovable, cuyos valores serán: la pluralidad de pensamiento, la tolerancia multi y transdisciplinaria, la cultura de transpa-rencia, el respeto a la diversidad biológica y cultural; y, promoverá la excelencia.

La Amazonía se convertirá en la cuna de la revolución del conocimiento, sera un referente internacional de conservación. En este contexto tuvimos la oportunidad de hacer historia con fuertes implicaciones hacia el futuro de nuestro país. Tenemos el talento humano suficiente y somos bendecidos con una incuantificable biodiversidad en nuestro país, para empezar a generar nuevas energías renovables a través de la ciencia y tecnología”

Intervención en al Sesión N° 254 del Pleno de la Asamblea Nacional, Ley de Creación de la Universidad Regional Amazónica IKIAM.


CONTENIDO

La investigación, disciplina universal generadora de conocimientos es fundamental en todas y cada una de las áreas del quehacer humano, en los diferentes roles ejercidos por las personas que ocupan posiciones dentro de un sistema social.

Aprobamos la primera universidad científico experimen-tal, la cual funcionará en la ciudad del conocimiento del mismo nombre YACHAY. Pues necesitamos a través de la investigación científica resolver nuestros problemas de abastecimiento de energía y de estancamiento en el desarrollo de tecnología molecular, fármacos, pesticidas, herbicidas, fertilizantes, asfaltos, fibras sintéticas. Etc.

Intervención en la Sesión 254 del Pleno de la Asamblea Nacional, Ley de Creación de la Universidad de Investigación de Tecnología Experimental YACHAY.


Código Orgánico Integral Penal (COIP)

El Proyecto del Código Integral Penal no fue una tarea pedestre, de manera que nuestro Auditor Social (El ciuda-dano) puede determinarlo como un acierto trascendental o simplemente un hito sin ribetes. Consideró que realizarlo entonces demandó ejercitar una serie de factores que gira-ron en torno a las precisiones y los esfuerzos de muchas ecuatorianas y ecuatorianos.

Relevante e ineludible es la entrega de dicho código, no solo por su actualidad sino porque ha sido configurado con una aproximación a los entes abstractos punitivos mediante la regulación, reestructuración, modificación y extirpación de las figuras penales que debían sostenerse o no, de la legislatura penal.

El Código Orgánico Integral Penal, constituye así un medio de desentrañamiento y explicación de la autentifica-ción punitiva social que aqueja al Ecuador, porque inunda los vacíos e incoherencias que existen en nuestro sistema jurídico en dicho campo y que en último término reducen progresivamente los derechos de los sujetos procesales en alguna jurisdicción.

La Justicia ha sido y será la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno su derecho, tal como lo reafirma Eloy Alfaro: al expresar:

“Cuando desaparece la práctica de la justicia, se viene al suelo el edificio social que llamamos nación.”


Intervención en el Pleno de la Asamblea Nacional el 11 de octubre de 2013 sesión 257 Aprobación del Código Orgánico Integral Penal.

Intervención en la sesión 260 del Pleno de la Asamblea Nacional, a favor del Archivo del Proyecto de Ley Sustitutiva a la Ley Especial del Sector Cafetalero.


Resoluciones Legislativas

De conformidad con las atribuciones determinadas en el artículo 120 de la Constitución de la República durante este período de rendición de cuenta se emitieron más de 26 resoluciones:

1. Resolución que aprueba el Protocolo Adicional al Tratado Constitu-tivo de UNASUR sobre Compromiso con la Democracia.2. Resolución que aprueba el Memorando de Entendimiento entre la República del Ecuador y la República de Sudáfrica, sobre la Coopera-ción en Asuntos de Defensa e Industria. 3. Resolución que aprueba el Convenio Internacional del Cacao. 4. Resolución que felicita al pueblo Venezolano por su ejemplar parti-cipación en las jornadas democráticas del 14 de abril de 2013. 5. Resolución que condena y rechaza el trato dado al Presidente de Bolivía, Evo Morales, por la restricción al derecho de libre tránsito del avión presidencial. 6. Resolución que designa a Elsa Rodríguez y Raúl Buendía como dele-gados de la Función Legislativa, a fin de que integren la Comisión Ciu-dadana de Selección para la designación de los miembros que integrarán la Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria. 7. Resolución que aprueba el Protocolo de Montevideo sobre Compro-miso con la Democracia en el MERCOSUR (USHUAIA II). 8. Resolución que aprueba el Convenio de Seguridad Social entre la República del Ecuador y la República del Perú. 9. Resolución del Pleno que rechaza el empleo ilegal e indiscriminado del espionaje y en especial el que habría realizado el Gobierno de los Estados Unidos de América.10. Resolución de respaldo y solidaridad con el anhelo de los aproxima-damente once millones de seres humanos, entre ellos la comunidad ecua-toriana, que se encuentran en situación irregular en los Estados Unidos. 11. Resolución que aprueba el Presupuesto General del Estado para el año 2013, la Programación Cuatrianual 2013-2016 y el Limite de Endeudamiento.12. Resolución que aprueba el Convenio de Cooperación, sobre Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal ente el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Cuba.


13. Resolución que aprueba el Convenio N° 189 de la OIT sobre el Trabajo Decente para las Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos. 14. Resolución que aprueba el Convenio entre la República del Ecua-dor y la República de Corea para evitar la doble Tributación y prevenir la evasión fiscal respecto a impuestos sobre la renta. 15. Resolución que condena las acciones del 30 de septiembre de 2010. 16. Resolución que rinde homenaje póstumo al ex Presidente Salvador Allende y a las víctimas de la dictadura chilena y condena la injerencia de potencias extranjeras en los procesos democráticos latinoamericanos. 17. Resolución que declara de Interés Nacional la explotación de los Bloques 31 y 43 en una extensión no mayor al uno por mil de la super-ficie actual del Parque Nacional Yasuní. 18. Resolución que Declara el 11 de octubre como Día Nacional de La Niña.19. Resolución que rechaza los ataques que recibe el Estado ecuato-riano de manera deliberada por parte de la Compañía Transnacional Chevron – Texaco.20. Resolución que declara el 16 de octubre como el Día Nacional de la Soberanía Alimentaria. 21. Resolución que aprueba el Memorando de entendimiento entre Ecuador y Guatemala sobre el combate al tráfico ilícito de migrantes y protección de las víctimas. 22. Resolución que declara la Batalla de Camino Real como hecho de transcendencia histórica y le otorga el reconocimiento oficial de fecha de recordación y homenaje nacional. 23. Resolución que condena cualquier intervención militar extranjera que se pretenda desarrollar sobre la República Árabe Siria. 24. Resolución que aprueba el Acuerdo sobre residencia para naciona-les de los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile. 25. Resolución que se aprueba el Convenio de Cooperación Económica y Técnica entre Ecuador y La República Popular China. 26. Resolución que aprueba el Acuerdo entre Ecuador y la República Popular China para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal con respecto a los impuestos sobre la renta.


INTERVENCIONES

Ecuador es una de las primeras naciones que incorpora en su texto constitucional la “soberanía alimentaria” estableciendo el marco legal que respalda este régimen, PRIMERO determinándolo como un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar a las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades a que alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente propios.

SEGUNDO dando al Estado la facultad para normar el uso y acceso a la tierra bajo principios social y ambientalmente responsables; prohibiendo de esta manera la concentración de la tierra, así como el acaparamiento del agua y sus fuentes.

Con la determinación del día Nacional de la Soberanía Alimentaria, se busca sensibilizar a las ciudadanas y ciu-dadanos respecto a la situación en la que viven millones de personas en el Ecuador y el mundo, especialmente en lo que se refiere a los problemas por falta de alimentos nativos.

Nuestro aporte fue dado en que se considere dentro de la resolución el adecuado acceso a los recursos productivos como la tierra, el agua, y material genético generado o va-lidado en territorio nacional; crédito para capital de trabajo e inversión, tecnología que maximice el uso de los recursos naturales y minimice el impacto ambiental, infraestructura estatal para almacenamiento, riego, embalse y caminos.

Intervención en el Pleno de la Asamblea ,15 de octubre de 2013.

Día Nacional de la Soberanía Alimentaria.


Miembro de la Comisión Especializada Permanente de la Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero.

Coordinador de la Subcomisión para tratar los temas relacionados con el Banco Nacional de Fomento.


MIEMBRO DE LA COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA Y DESARROLLO DEL SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO.

El 12 de junio de 2013, la Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea Nacional, recibió a la Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria (COPISA) quien expuso los avances en 9 propuestas de ley entre las que constan:

Tierras y Territorios, Agrodiversidad, Semillas y Fomento a la Agro-ecología; Comunas y Formas de Organización Ancestral Indígena, Pesca, Acuacultura, Manglar y Recolección entre otras.

El 19 de junio de 2013, participé en el Parlamento Social de los Pueblos del Ecuador, que organizó la Coordinadora de Movimientos y Organizaciones Sociales por la Democracia y el Socialismo (CMS/DS), en Quito. En el Parlamento Social, que acogió a representantes de diferentes asociaciones del país, disertando sobre la seguridad social de los pequeños y mediados agricultores, apoyamos la propuesta del Parlamento Social y destacamos los cambios que deben dar dentro de la agroproducción.

Reunión con el Ministro de Recursos No Renovables, Pedro Merizalde.

En la cita se trataron los avances del proyecto emblemático Refinería del Pacífico, obra que se construye en la provincia de Manabí y que representa la de mayor importancia en los 183 años de vida republicana del Ecuador.

Dentro de la comisión hemos aportado en la elaboración y aprobación de informes a los proyectos de ley previo a ser sometidos a conocimiento y aprobación del Pleno de la Asamblea Nacional, así mismo se recibió, analizó, procesó y tramitó las peticiones realizadas por la ciudadanía, recibiendo observaciones y sugerencias para mejorar cada día.

ACTIVIDADES:


ACTIVIDADES

En la sesión N°6 de la Comisión de Soberanía Alimentaria a la que asistió Xavier Ponce, Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP). En nuestra intervención indicamos que la nueva Ley de Tierras debe tener como “norma” la “zonifi-cación de áreas para uso agroproductivo”. Siendo indispensable que exista una “interacción” con las autoridades del MAGAP. Es necesario tener claro que la nueva Ley de Tierras y Territorios no tiene como eje principal “redistribuir la tierra”, sino lograr que haya “un uso productivo y eficiente de la tierra”.

Apoyamos la iniciativa de creación del Grupo Parlamentario por el Deporte que se formó este miércoles 10 de julio de 2013 con la participación de los colegas Iván Hurtado, Agustín Del-gado, Ulises de la Cruz, Alexandra Ocles, Virgilio Hernández, y Eduardo Zambrano entre otros.

Junto a líderes de cuatro cooperativas de pescadores artesanales nos reunimos con el Ministro de Recurso Naturales No Renova-bles, Pedro Merizalde, cita en la que dimos a conocer los proble-mas que tienen los pescadores artesanales del cantón Pedernales con el abastecimiento de combustible, lo que complica el trabajo diario de éste sector

El 16 de agosto de 2013, la Subcomisión de Tierras y Territorios junto a técnicos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acua-cultura y Pesca (MAGAP) y representantes de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) realizaron un taller en el que se presentaron algunas propuestas técnicas para el abordaje del proyecto de ley.

28 Rendición de Cuentas 14 de mayo - 31 de diciembre 201328 Rendición de Cuentas 14 de mayo - 31 de diciembre 2013

COORDINADOR DE LA SUBCOMISIÓN PARA TRATAR LOS TEMAS RELACIONADOS CON EL BANCO NACIONAL DE FOMENTO.

El 16 de agosto de 2013, el Gerente General del Banco Nacio-nal de Fomento, y distintos Directores de Áreas de la entidad referida, realizaron una presentación del funcionamiento ope-rativo del proyecto de transformación, indicando la situación actual del Banco, y especificando cual serían las estrategias para llevar adelante el proceso indicado.

El 19 de agosto de 2013, se llevó a cabo una reunión en la que asistió el equipo asesor de la Presidencia del Directorio y el Gerente General de Banco Nacional de Fomento, en la misma que se analizó el siguiente tema:

Análisis del marco conceptual del Banco de Desarrollo Rural; e Informe detallado de la situación financiera del Banco Nacional de Fomento.

ACTIVIDADES:

El 10 de julio de 2013, en Comisión se analizó el tema: “Los Proyectos de Ley en materia de: Recursos Hídricos Uso y Aprovechamiento del Agua; Tierras y Territorios; Agrobiodiversidad, Semillas y Agroecología, Pesca Manglar, Acuacultura y Recolección; y Banco Nacional de Fomento”.

Con la presencia del Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, Xavier Ponce Cevallos, se llegó a la conclusión que el Banco Nacional de Fomento conjuntamente con la Subcomisión trate temas relacionados con el Banco Nacional de Fomento, ya que es necesaria una transformación en Banco de Desarrollo Rural, Bajo los mismos términos se llevó una segunda reunión el 17 de julio de 2013.

Participamos de la reunión efectuada el 18 de julio de 2013, entre el equipo asesor de la Presidencia del Directorio del Banco Nacional de Fomento, y los Asambleístas de la Subcomisión, se trato el tema: “Definición de la hoja de ruta del proceso de construcción de la creación de un nuevo banco de desarrollo”


ACTIVIDADES

El 30 de Agosto de 2013, en Portoviejo, se llevó a cabo el Primer Con-versatorio para la construcción de una propuesta de trasformación del Banco Nacional de Fomento, en el cual asistieron representantes de las zonas productivas de los cantones de la provincia de Manabí, resultando las siguientes consideraciones: La falta de un desarrollo agropecuario es un tema que les preocupa a los sectores campesinos de la localidad, por ello ven en la transformación del BNF, como una alternativa para cambiar las precarias condiciones del crédito, a la vez solicitaron que los créditos se paguen en relación a la realidad del agricultor.

El 11 de septiembre de 2013, asistimos a una reunión con las máximas autoridades de los sectores financieros Público y del Popular Solidario, teniendo como objetivo conocer la misión, visión y el ámbito de acción de la Corporación Financiera Nacional (CFN), Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias (CONAFIPS), la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS) y el Instituto Nacional de Econo-mía Popular y Solidario (IEPS).

El 14 de septiembre de 2013, en el cantón Jipijapa de la Provin-cia de Manabí, se llevó a cabo el Segundo Conversatorio para la construcción de una propuesta de trasformación del Banco Nacional de Fomento, en la cual asistieron representantes de las zonas productivas: Pedro Carbo, Secal, Ciudadela 24 de Mayo, Ciudad Alfaro, Machalilla, Paján, Las Mercedes, Puesto Cayo y Pocito los cuales de forma unánime requirieron revisar los procedimientos judiciales para el cobro de las deudas pendientes que tienen los agricultores con el Banco Nacional de Fomento.

El 20 de septiembre de 2013, en el cantón Daule de la Provincia de Guayaquil, se llevó a cabo el Tercer Conversatorio para la construcción de una propuesta de trasformación del Banco Nacional de Fomento, en la cual asistieron representantes de las zonas productivas de la localidad, los cuales solicitaron se condonen las deudas, proponiendo que se cree un subsidio para la condonación.


En la sesión N°11 de la Comisión Permanente de la Soberanía Alimen-taria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero, que se desarro-lló el 18 de septiembre de 2013, se realizó una rendición de cuentas, como Coordinador de la Subcomisión para tratar temas relacionados con el Banco Nacional de Fomento (BNF), entregando a la Comisión el primer borrador del proyecto de Ley Orgánica para la creación del Banco de Desarrollo Rural (BDR).

El 05 de octubre de 2013, en el cantón Paján de la Provincia de Manabí, asistimos al Cuarto Conversatorio para la construcción de una propuesta de trasformación de Banco Nacional del Fomento en la cual asistieron representantes de las zonas productivas de la localidad, los cuales creen necesario una transformación del Banco.

El 11 de octubre de 2013, se mantuvo una reunión con la economista Gabriela Robalino, Viceministra del Ministerio Coordinador de la Política Económica, siendo los puntos a tratar: El avance del Proyecto de Código Orgánico, Financiero y Monetario, principales lineamientos; la Superintendencia que controlará a la Banca Pública, el Banco Nacional de Fomento y su Transformación en Banco de Desarrollo Rural.

El 23 de octubre de 2013, el ministro de Agricultura, Gana-dería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), y presidente del Banco Nacional de Fomento (BNF), Xavier Ponce, compareció ante los asambleístas de las comisiones de Desarrollo Económico, Productivo y de Soberanía Alimentaria. En la reunión, el Ministro Ponce dio a conocer la situación actual del BNF. En el cual participamos con nuestras observaciones.

ACTIVIDADES


MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Visitamos varios medios de comunicación donde se explicó el proyecto que trabaja la Subcomisión para tratar temas relacionados al Banco Nacional de Fomento.

Entrevista Televisión Legislativa 11 de septiembre de 2013, sobre la transformación del Banco Nacional de Fomento

Entrevista Manavisión, 8 de septiembre de 2013, transfor-mación del Banco Nacional de Fomento en el Banco Rural.

Entrevista Radio Quito con Andrés Carrión, transforma-ción del Banco Nacional de Fomento

Cabina de Radio Ciudadana, Entrevista al Ec. Ricardo Zambrano Arteaga, Asambleísta por Manabí.

Entrevista GamaTv 28 de septiembre de 2013, crea-ción del Banco de Desarrollo Rural.

Entrevista La Radio de la Asamblea Nacional del Ecuador.


Acciones de fiscalización y Políticas Públicas

Considerando que la fiscalización es uno de las funciones de la actividad legislativa, al amparo de lo que determina la Constitución del Ecuador, en el artículo 120 numeral 9, en concordancia con la Ley Orgánica de la Función Legislativa, en el artículo 9 numeral 9, ejercimos con responsabilidad un proceso responsable de fiscalización con resultados directos a favor del pueblo ecuatoriano, primeramente a través de la representación de la Asamblea Nacional, requerimos información a diversas entidades detalladas en el artículo 225 de la Constitución del Ecuador, como al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca referencia sobre los Muelles Pesqueros Artesanales, a la Contra-loría General del Estado, lo atinente al Examen Especial de Ingeniera a los Procesos de Contratación del Proyecto Múltiple Chone.

En atención a las múltiples comparecencias realizadas por las y los ciudadanos del Cantón Chone requerimos información a los repre-sentantes del Hospital Napoleón Dávila Córdova, en antecedente a la contratación del personal; así mismo a la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo, en relación a la administración del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Cantón referido.

Análisis de los créditos otorgados por el Banco Nacional de Fomento, por lo que fue necesario requerir información a los personeros de la mencionada entidad. Así como la existencia de presumibles actos irregulares en la Facultad de Odontología de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí. Y en consonancia ante la Directora Nacional de Tránsito, en índice de las licencias emitidas por las Agencias de Portoviejo, Manta, Chone y Jipíjapa.

Con el objeto de presentar una propuesta de ayuda a los pequeños agricultores del país abatidos por las inundaciones y sequias; así como por la estafa de créditos fraudulentos se le pidió al gerente general del Banco Nacional de Fomento cuantificar el valor de los microcréditos de hasta 15000 otorgados a nivel nacional.

Sucesivamente fue meritorio requerir información a la Corporación Nacional de Electricidad en referencia al Proyecto de Alumbrado Público el Chone. A la Coordinación Zonal 4 de Educación para ana-lizar sobre la construcción de las obras del Colegio Nacional Amazonas


de la ciudad de Chone; de la misma forma al Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda en referencia al Proyecto de Viviendas en el sitio El Bejuco y el Proyecto de Urbanización San Cayetano del cantón Chone.

En virtud de las comparecencias realizadas por los estudiantes que se inscribieron en el Instituto Superior Tecnológico de Transporte, fue ne-cesario requerir documentación a la Dirección de la Agencia Na-cional de Tránsito. Comparecencia ante el Director del Registro Civil, por presumibles falsificaciones de partidas de nacimiento y cédula de ciudadanías. Finalmente para conocer el estado del Proyecto de Construcción de Acueducto requerimos informe al Gerente General de la Refinería del Pacifico Eloy Alfaro.

Así mismo tuvimos la oportunidad de reunirnos con Juan Carlos Díaz, Presidente del Comité de trabajadores de la Empresa China Tiesijú. así como, con los miembros de dicha organización que acoge aproxi-madamente a 80 trabajadores. Con el objetivo de conocer el estado en el que se encuentran las indemnizaciones que tiene que emitir la empresa Tiesijú, tras la rescisión de su contrato con el Estado ecuatoriano, recor-demos que el Consorcio Chino Tiesijú estaba encargado de construir el Proyecto Propósito Múltiple Chone, pero la la Secretaria Nacional del Agua (Senagua) decidió terminar de forma anticipada y unilateral.

Recorrido con la Comisión de Fiscalización y Control por las instala-ciones del proyecto emblemático Multipropósito Chone, el Objetivo de la visita fue verificar los avances y el estado en el que se encuentra el proyecto a partir de la terminación unilateral del contrato suscrito entre la Secretaría Nacional del Agua (Senagua) con la Compañía Tiesiju-Manabí. Requerimiento de la información a la Senagua de estudios, obras y avances; así como de los responsables de la elaboración y construcción de cada una de esas fases.

El artículo 1 de la Carta Magna, define a Ecuador como un estado cons-titucional de derechos y justicia, amén a ello durante estos siete meses procuramos en toda la extensión, dar direccionamiento a las compa-recencias realizadas por la ciudadanía, con la finalidad de que reciban atención o respuestas motivadas a sus comparecencias, remitiendo a las diferentes entidades del sector público un total de 62 misivas.


Acuerdos Legislativos

• Al Cantón Chone al conmemorar 278 años de Fundación.

• Al Cantón Chone al conmemorar 119 años de Cantonización

• Al Cantón Junín, al conmemorar, 61 años de Cantonización

• Al Cantón Rocafuerte, al conmemorar 161 años de Cantonización.

• Al Cantón Flavio Alfaro, al conmemorar 73 años de Fundación.

• Al Cantón Montecristi al conmemorar 193 años de Cantonización.

• A la Parroquia Canuto, Jurisdicción de Chone, al conmemorar 151 años de parroquialización

• A la Parroquia San Antonio, Jurisdicción Chone, al conmemorar 69 años de parroquialización

• A la Parroquia Convento, jurisdicción Chone al conmemorar 59 años de parroquialización.

• A la Parroquia Ricaurte al conmemorar 106 años de parroquialización.

• A la Asociación de Voluntarias “ San Vicente de Paúl” del Cantón Chone al conmemorar 45 años de vida institucional.

Dentro de nuestras funciones participamos en representa-ción de la Asamblea Nacional en la entrega de los siguientes Acuerdos Legislativos:

Sesión solemne por la Cantonización del cantón Rocafuerte.


Dentro de nuestras funciones en representación de la Asamblea Nacional asistimos a los siguientes eventos:

El pasado sábado 28 de septiembre de 2013 participamos en la feria de comunidades rurales en Rambuche en el cantón Jama. Se expusieron artesanías y productos agrícolas, productos lácteos y gastronomía.

Delegaciones en Representación de la Presidenta de la Asamblea Nacional

Conmemoración de los 279 años del nombre Ecuador, realizado en la ciudad de Pedernales.

XV Congreso Ecuatoriano de Acuicultura y Aquex-po 2013, efectuado en la ciudad de Guayaquil.

Hemos cumplido acciones que promueven la participación social.


Centro Integral de Participacíon Ciudadana (CIPC)

Mantuvimos dos reuniones estratégicas el pasado 6 de julio de 2013, en Chone - Manabí. La primera se desarrolló con un grupo de pobladores de Río Grande, cercano a la construcción del Proyecto Propósito Múltiple Chone (PPMCH) y la segunda con miembros del Cuerpo de Bomberos de Chone.

Comuneros del sector de Río Grande. Miembros del cuerpo de Bomberos de Chone.

Dialogamos con la ciudadanía de la provincia de Manabí, todos los sábados en el Centro Integral de Participación Ciudadana en Chone

Instalaciones del CIPC Chone. Instalaciones del CIPC Chone.


ANEXOS

Invitaciòn al acto de rendiciòn de cuentas.


Un verdadero acto de rendición de cuentas.

Ricardo Zambrano, en unidad con los Asambleístas por Manabí:Teresa Benavides, Carlos Bergmann, Lídice Larrea, Verónica Rodríguez, Ma-ría Soledad Vela, José Félix Véliz, Kerlly Torres, y Marllely Vásconez, transparentaron sus labores en presencia de los representantes de varios sectores sociales e instituciones públicas de la provincia de Manabí, en un acto público efectuado el día lunes 24 de marzo de 2014, en el Salón “Francisco Pacheco” de la Gobernación de Manabí.

En el evento, informaron a la ciudadanía, el desafío realizado al tiempo, por medio del debate, pues la Asamblea Nacional aprobó 15 leyes de sig-nificativa importancia para el país, así como más de 26 resoluciones, en el período comprendido entre el 14 de mayo al 31 de diciembre de 2013.

Por su parte el Asambleísta Ricardo Zambrano, destacó la importancia de las acciones realizadas como miembro de la Comisión de Soberanía Alimentaria, y como Coordinador de la Comisión para tratar asuntos relacionado al BNF. Dando a conocer los resultados obtenidos en favor a las y los manabitas, por las acciones de fiscalización ejercidas con responsabilidad. Recalcando además todas aquellas acciones realizadas durante estos siete meses las mismas que han contribuído al fomento de la participación ciudadana y a la ejecución de las Políticas Públicas.

Una vez cumplida la exposición pública, los Asambleístas acogieron la opinión ciudadana, siendo finalmente el sentir la gratitud por la realiza-ción de este exitoso evento.

Orgullosamente formamos parte de la única revolución que ha tomado lugar en el Ecuador, cuya fuerza no radica en los poderes fácticos de siempre, como la milicia, los grupos de poder económico, los medios de comunicación, la iglesia, las centrales sindicales, etcétera, sino en un poder popular constituido en todas las formas de organización de-mocrática, y en las más diversas y disímiles formas de participación, para lograr que el soberano tome decisiones en todos sus ámbitos.

Ec. Ricardo Zambrano ArteagaAsambleísta por Manabí


FOTOS

Asambleístas de la provincia de Manabí.Realizando informe de rendición de cuentas en la goberna-ción de Manabí.

Los ocho Asambleístas de la provincia de Manabí y una Asambleísta Nacional (PAIS).

Dialogando con los asistentes al acto de rendición de cuentas.

Asistentes a la rendición de cuentas en la goberna-ción de Manabí.

Dialogando con los asistentes al acto de rendición de cuentas.

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Ec. José Ricardo Zambrano Arteaga

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