EDUCACION MUNICIPAL DE CALIDAD UN DESAFIO PENDIENTE
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EDUCACION MUNICIPAL DE CALIDAD
UN DESAFIO PENDIENTE
José Antonio Kast R.
DiputadoJulio 2007
Antecedentes Calidad de la educación: mala Tendencia en el tiempo: estancada ¿ Soluciones efectivas implementadas centralizadamente ?
Reforma Educacional (CM – OFT) Que cantidad de los contenidos logran “pasar” los Establ.
Municipales Estatuto Docente
Que capacidad de liderazgo permite ejercer al director Que capacidad de ajustar las plantas docentes permite a los
sostenedores municipales. JEC (I y II)
Cuales fueron los objetivos que se tuvieron en mente cuando se “lanzó” la idea
Como se han implementado los talleres (teatro; música; deporte)
Como ha afectado el tema del 20% de profesores a contrata Como han funcionado los Concejos Escolares Se tomó en cuenta que al año 2015 habrán casi 600.000
alumnos menos (natalidad)
Antecedentes Evaluación Docente
Ha logrado los objetivos buscados Se entregaron todos los recursos necesarios
para llevarla acabo
Concursabilidad de Directores Como se evalúa el término de funciones de
Directores “Normalistas” Se traspasan los recursos necesarios para
mantener ex directores en el sistema
Reforma Constitucional obligatoriedad de E.M. No habría sido más importante garantizar
medios para que los jóvenes asistan a los liceos.
Antecedentes PAA por PSU
Era necesario dar 150.000 becas a la primera oportunidad Que pasó en terminos de “brecha” educacional
Programas varios (algunos ejemplos) Enlaces
Como se implementó, como está funcionando; Liceos de Anticipación
Cual fue la evaluación por que no se continuó Escuelas Críticas
Cual ha sido la evaluación (costos) Textos Escolares
Llegan oportunamente Se utilizan bien (contenido)
COMISION BRUNNER (1994) gestión inflexible; sin incentivos; amplia cobertura con calidad pobre y desigual.
Debate Legislativo actual SUBVENCION PREFERENCIAL LEY GENERAL DE EDUCACION SUPERINTENDENCIA DE EDUCACION
Todo pasa a girar en torno a: Mineduc Consejo Nacional de Educación Superintendencia de Educación.
Proyectos denotan una gran desconfianza hacia los sostenedores
SE DA MAS: Autonomía ?? Recursos ?? Facilidades para administrar ??
Opiniones de los actores J.J. Brunner
“Nada sería peor que crear un pesado sistema de procedimientos burocráticos de fiscalización que terminen ahogando a las escuelas bajo una tupida malla de controles y exigencias”
Juan Saavedra (Alcalde P. A. C.) “Tenemos que dar todas las facultades para que los
municipios administren y esa educación sea financiada”
Claudio Orrego (Alcalde Peñalolen) “El verdadero administrador de la educación municipal ha
sido el Ministerio de Educación, que ha fijado todas las reglas del juego. Convengamos en que a unos nos atan las manos y después nos dicen que atajemos los goles”
LGE genera desconfianza Se pasa de una LOC a una LG Sin entrar a los temas más debatibles como
Selección Lucro Libertadad de enseñanza Proyectos Educativos
Hay otros temas como: “Educación permanente” con consecuencias en el tema
del rendimiento, repitencia, conducta y disciplina Otorga facultades al Estado en materias como: apoyo
pedagógico; desempeño de profesionales; funcionamiento de establecimientos educacionales
Privilegia el control de gestión por sobre el control de resultados
Participación de la comunidad educativa
La calidad pasa por … Nueva estructura de Financiamiento.
Aumentar subvención base Implementar la subvención preferencial (al niño, no a escuela) Asignar recursos a talleres JEC Perfeccionamientos; Bienios; Alumnos por sala
Modernizar Estatuto Docente Profesores realmente capacitados (lenguaje – matemáticas) Ambiente laboral (profesores “autómatas”; clases y
permanencia) Flexibilización (incentivos) Evaluación docente
Disciplina escolar v/s educación permanente Reformular textos escolares Otorgar alternativas de organización para mejorar la
gestión Unirese con otros Municipios; Contratar apoyos externos; Adm. Delegada
(Profes.) Mayor autonomía en la gestión
Doble dependencia del profesorado Flexibilidad curricular
Directores con capacidad de liderazgo y gestión (**)
Cambiar el eje del debate La calidad de la educación no pasa
por: LOCE y/o LGE Superintendencia de Educación
La calidad de la educación pasa por: LA SALA DE CLASES La relación profesor – alumno Incentivos correctos (alumnos;
apoderados; profesores y sostenedores) Recursos reales y suficientes