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EFICIENCIA ENERGÉTICA EN COLOMBIA

AVANCES EN LA IMPLEMENTACION

PLAN DE ACCION INDICATIVO PROURE 2010 – 2015

Mayo 8 de 2013 - Quito, Ecuador

CONTENIDO

1. ANTECEDENTES - POLÍTICA Y NORMATIVIDAD

2. RECURSOS ENERGETICOS

3. PLAN DE ACCION INDICATIVO DEL PROURE -

AVANCES Y RETOS

Ley 697 de 2001

Decreto

Presidencial

2501 de 2007

Decreto

Presidencial

3683 de 2003

Disposiciones para

promover prácticas con

fines de uso racional y

eficiente de energía y

lineamientos generales

del PROURE

Creación CIURE

Definición de

Subprogramas URE

Resolución 180609

de 2006* MME

*Derogada por resolución 180919 de 2010

Plan de Acción Indicativo

2010 – 2015 PROURE

Resolución 180919

de 2010 MME

Resolución 186

de 2012

MADS - MME

Resolución 563

de 2012

UPME

ANTECEDENTES -

POLÍTICA Y NORMATIVIDAD

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL - CANASTA Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

Garantizar autoabastecimiento energético y sostenibilidad ambiental.

Diversificar la matriz energética a través de energías alternativas.

Articular las políticas de transporte con las políticas de uso eficiente de energía.

Establecer medidas para contribuir a la conservación del medio ambiente a

través del uso de “Tecnología de Eficiencia Energética” de acuerdo con: i)

Promoción de cambio tecnológico en iluminación, refrigeración, aire

acondicionado, y cocción; ii) Capacitación a empresarios sobre su beneficios

económicos; y iii) Mejores prácticas en el uso de energía.

Canalizar recursos de crédito en el marco del Clean Technology Fund (CTF).

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 – 2014 “Prosperidad para Todos”

ANTECEDENTES -

POLÍTICA Y NORMATIVIDAD

RECURSOS

ENERGETICOS

Consumo interno discordante con capacidad de producción de recursos, consumo dominado por derivados del petróleo.

453

63%

Exportación

Consumo y transformación

Perdidas 2%, 16 MBEP

776

100%

493

63,5%

34%

264 Perdidas 2.5%, 20

MBEP

Energéticos Primarios 2010 (Mega Barriles Equivalentes de Petróleo)

Los sectores transporte, industrial y residencial representan más del 80% del consumo de energía

Consumo final de energía nacional

Residencial 21.7%

Comercial y Público

6.4%

Industrial 23,7%

Transporte 38.0%

Agropecuario y Minero 7.2%

Otros 3.1%

Fuente: UPME, 2012

RECURSOS

ENERGETICOS

Potenciales y metas de ahorro a 2015:

Sector Electricidad (GWh/año) Otros energéticos (Tcal/año)

Potencial % Meta % Potencial % Meta %

A nivel nacional 20,3 14,75 N/D 2,1

Residencial 10,6 8,66 N/D 0,55

Industrial 5,3 3,43 N/D 0,25

Comercial, público y servicios 4,4 2,66 N/D N/D

Transporte N/A N/A 0,44** 0,33

1,06*** 0,96

** Potencial estimado con base en reconversión tecnológica de algunos sistemas de transporte masivo

*** Potencial estimado con base en buenas prácticas de conducción

Participación de las FNCE

En el SIN En ZNI

2015 3,5%+ 20%++

+1.5% de capacidad actual instalada (biomasa, PCHs y parque

eólico Jepirachi), más 2% adicional

++ 8% de capacidad actual instalada (PCHs y Sistemas solares) más

12% adicional

El 14,75% de ahorro en electricidad representa el 2.26% del consumo final total en 2015. Igualmente, el 2,1 de

ahorro de otros energéticos representa el 1.8% del consumo final total en 2015.

PLAN DE ACCION INDICATIVO

DEL PROURE

Subprogramas Estratégicos SPE-1 Fortalecimiento institucional

SPE-2 Educación, I+D+i y Gestión de conocimiento

SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado

SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información

SPE-5 Gestión y seguimiento de metas e indicadores

SPE-6 Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía

Residencial Industrial Comercial, Público

y Servicios Transporte

Iluminación

Refrigeración

Hornillas

Edificaciones

Fuerza motriz

Iluminación

Calderas

Combustión

Cogeneración

Gestión energética

PYMES

Cadena de frío

Iluminación

Refrigeración

Aire acondicionado

Edificaciones

Alumbrado Público

Reconversión

tecnológica

Modos de transporte

Buenas prácticas

Subprogramas Prioritarios


DEL PROURE

Subprogramas Estratégicos Transversales


DEL PROURE – AVANCES Y RETOS

Evaluar el fortalecimiento de una entidad existente o la creación de un organismo de Eficiencia

Energética y FNCE

Ejercicio de Modelación

Taller con entidades públicas

Taller con actores privados

Taller con expertos internacionales

Análisis Costo / Beneficio

SPE-1 Fortalecimiento institucional



DNP MINAMBIENTE MINCOMERCIO

CIURE

UPME

COLCIENCIAS

IPSE

MINMINAS

CREG

BANCA DE

PRIMERO Y

SEGUNDO PISO

ESCOS

ESCOS

ESP

CONSULTORES USUARIOS FINALES

ALIANZA COLOMBIANA PARA LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y EL DESARROLLO DE

ENERGÍAS ALTERNATIVAS (ACEEDEA) Asociación Publico Privada, cuya misión sea el Diseño, desarrollo y puesta en marcha de mecanismos e instrumentos para la implementación

rápida y efectiva de la política energética y las prioridades establecidas por el MME y la CIURE.

MINTRANSPORTE

DECISION DESARROLLO Y PROMOCION PLANEACION CONDICIONES DE MERCADO FACILITADOR IMPLEMENTADOR



Consultoría para incorporar la temática de URE y FNCE en la educación formal.

Criterios para selección de colegios

Compromiso rectores, líderes de área, docentes

PEIs y PRAES

Ambiente y Clima

Referentes

1. Lineamientos curriculares - MinEducación

2. Juan Pablo Aljure – Colombia

3. National Energy Education Development –

NEED - EU

4. EDUCAREE – México

5. Intelligent Energy Europe – IIE - Europa

Docentes Nivelación de conceptos

Estructuración de Proyectos Integrados

Didáctica

Material de apoyo

Alumnos Desarrollo de Proyectos Integrados

SPE-2 Educación, I+D+i y Gestión de conocimiento



Objetivo: Crear capacidad técnica, remover

barreras institucionales, técnicas y normativas y

promover la generación de un mercado…

Aporte: USD 0,75 Millones del GEF

Inicio: Feb. 2010 Finalización: Jun. 2013

Objetivo: Remover barreras de mercado y

promover la competitividad de los equipos

eficientes


Inicio: Oct. 2012 Finalización: Oct. 2017

Objetivo: Remover barreras para el desarrollo

de las FNCE


Inicio: Nov 2011 Finalización: Nov 2014

Eficiencia

Energética en

Edificaciones

Etiquetado de

Eficiencia

Energética

Inversiones

catalizadoras para

la energía

geotérmica en

Colombia




DISEÑO DE ESQUEMAS FINANCIEROS - UPME

13 esquemas diseñados:

• ESCOs

• Financiación por Terceros

• Estructura Línea de Créditos Preferenciales

• Otros…..

•Identificación de fuentes internacionales de recursos

financieros

Fuente. UPME – 2011/2012




INCENTIVOS TRIBUTARIOS

Algunas consideraciones:

Por la compra e instalación de un mismo equipo, elemento o maquinaria, se puede acceder a los dos

beneficios

Estos beneficios aplican para el usuario final del equipo, elemento o maquinaria. Si un importador

está interesado en acceder a los beneficios, deberá incluir en la solicitud al usuario final

Los tipos de proyectos a los cuales aplican los beneficios, son los exclusivamente contenidos en

la resolución 186 de 2012

1. Exclusión de IVA 2. Deducción de renta líquida




Seminarios regionales de Eficiencia Energética orientados a la

divulgación de los reglamentos

(RETIE, RETILAP)

Aprobación del Proyecto GEF PNUD de Etiquetado en

Eficiencia Energética

A futuro, expedir los reglamentos de etiquetado (RETIQ), URE

para VIS y Calderas

SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información



Objetivo

Promover enfoques de mercado para las energías renovables, contribuyendo a la

eliminación de las barreras que Impiden su desarrollo.

• Subcomponente I. Diseño e implementación de estrategias para el levantamiento de información

y conocimiento de actores involucrados, potencialidades, proyectos y acciones en FNCER

• Subcomponente II. Análisis de las barreras institucionales y legales, y desarrollo de una política

de bajas emisiones de carbono para apoyar el desarrollo de un adecuado marco institucional y

regulatorio que promueva el uso de la energía renovable no convencional junto con plan de

desarrollo del gobierno

• Subcomponente III. Información, divulgación de los logros y hallazgos del proyecto, y

concientización del público

SPE-5 Promoción del uso de FNCE

Inversiones Catalizadoras para energía Geotérmica



Subprogramas Prioritarios



SECTOR RESIDENCIAL:

• Alto consumo de electricidad en refrigeración, equipos con edad promedio mayor a 10 años y fallas de

funcionamiento aunque con tendencia a ser cada vez menor.

• Utilización de bombillas tipo incandescente de 60 y 100 W en algunos segmentos de la población (sector rural

y ciudades o pueblos pequeños)

• Alto consumo de energía térmica – cocción y calentamiento de agua

SECTOR COMERCIAL:

• Sobre iluminación en grandes superficies y centros comerciales

• Creciente requerimiento de energía para acondicionamientos de espacios y refrigeración

• Alto consumo de energía térmica

SECTOR INDUSTRIAL:

• Alto consumo de energía térmica por ineficiencia en procesos de combustión

• Obsolescencia tecnológica en equipamiento eléctrico y térmico

• Omisión de buenas prácticas operacionales y cultura de buen uso de la energía

SECTOR TRANSPORTE:

• Alta dependencia de combustibles fósiles

• Prácticas de conducción ineficientes

• Mantenimiento inapropiado de vehículos

Todos los Sectores



Actualización del estudio de caracterización de consumos de energía – 2012

Sector Residencial

Refrigeración 43,25%

Iluminación 14,89%

Lavadora; 1,82%

Ventiladores 4,48%

Aire Acondicionado

1,94%

Televisión 13,45%

Computador 2,99%

Plancha 3,21%

Licuadora 0,27%

Otros Electrométricos

6,70%

Estufa Eléctrica

1,16%

Ducha Eléctrica

5,71% Calentador

de Agua 0,16% Fuente: UPME 2012



Sector Residencial

Proyecto GEF – PNUD Eficiencia Energética en Edificaciones

Propuesta de reglamento de eficiencia energética para VIS - RETEVIS

Determinación del consumo de energía en la elaboración de materiales, sus

propiedades físicas y su impacto en la eficiencia energética de las edificaciones

Seminarios de capacitación en temas financieros par viabilización de proyectos, en

eficiencia energética en edificaciones y en vivienda sostenible



PROGRAMA ESTRATÉGICO SGIE

“Programa estratégico para la innovación en la gestión empresarial, mediante la asimilación,

difusión y generación de nuevos conocimientos en gestión energética y nuevas tecnologías e

implementación del Sistema de Gestión Integral de la Energía en empresas de cinco regiones

del país”

Inicio: 2009

Finalización: 2013 Presupuesto: $2000 millones

Sector Industrial



FINANCIADORES

COFINANCIADORES

EJECUTORES

COEJECUTORESREGIONALES

- BOGOTA -

Sector Industrial



Sector Industrial



Diplomado en Gestión Energética Avanzada: 244 asistentes certificados

Curso Gestores Energéticos: 166 asistentes certificados

Auditores internos NTC- ISO-50001: 135 certificados

Proyecto 1: Formación y Capacitación

Formación de docentes en el área SGIE en las 15 universidades coejecutoras.

Implementación de Líneas de Investigación y Especializaciones (en curso)

Diplomado gestión energética avanzada – Bogotá. Fuente: UNAL

Sector Industrial



Empresas participantes: 45 (pre - caracterizadas

13 (caracterizadas

Proyecto 2: Sensibilización de Empresarios e Instalación del Modelo GIE

Sector Industrial

Fuente: Universidad Autónoma de Occidente - 2013



Actualmente el Comité trabaja en la adaptación de las

siguientes normas

• NTC ISO 50002 – Auditorias Energéticas.

• NTC ISO 50003 - Auditoría del SGE y competencias

del auditor.

• NTC ISO 50004 - Guía de implementación,

mantenimiento y mejoramiento de un SGE.

• NTC ISO 50006 - Línea base energética (LBE) e

Indicadores de Desempeño Energético (IDE) – Guía y

principios generales.

• NTC ISO 50015 - Medición y verificación del

desempeño energético de una organización - Principios

generales y directrices.

Sector Industrial



Auditorías Energéticas Entidades Públicas

Sector Comercial, Público y de Servicios

Inicio del estudio “Caracterización de consumos de energía en el sector

terciario en Colombia - 2013”

Año 2012: 6 entidades en diferentes regiones de Colombia (Centro y Occidente)

Año 2013: 16 entidades en diferentes regiones de Colombia (Norte y Nororiente)



Iniciativas público-privadas para promover el

uso de transporte limpio

Reducción de arancel (pesados: 15% al 5% de

manera permanente; livianos: 15% al 0% durante

2011)

Piloto ENDESA – 50 taxis eléctricos en Bogotá

Piloto EPM – Bus tipo trolley en Medellín

Sector Transporte

Taxis eléctricos - Bogotá

Trolley - Medellín



Sector No. Usuarios

Residencial 15.795

Industrial/Hotelero 112

Comercial 2.175

Oficial

287

Otros

106

Total 18.476

Número de Usuarios por Sector (2011)

Fuente: SOPESA 2011 Fuente: Elaborado por UPME/CORPOEMA con base de datos SOPESA

2011

El 85% de usuarios pertenece al sector residencial y consume el 35% de la energía, mientras que un

sector como el hotelero, que representa menos del 1% de los usuarios, consume el 21% de la energía

Piloto eficiencia energética SAI

Residencial 35%

Comerical Ventas

18%

Comercial Alimentos

3%

Hotelero; 21%

Oficial; 9%

Otros; 14%

Participación del consumo de energía eléctrica

por sector en SAI

Total 139 GWh/año



Realización de

Auditorías

Energéticas Aplicación de las

medidas de

eficiencia

energética

Evaluación Diseño del piloto

Acompañado de una estrategia de comunicación, seguimiento y capacitación (entes territoriales,

sectores, vendedores)

Implementación

Aplicación de

esquemas

financieros

Fase 1 Fase 2 Fase 3




Potenciales de ahorro

Dependiendo de los sectores y de factores como la efectividad de las estrategias de

información y comunicación, y teniendo en cuenta la oferta de equipos de uso final en el

Archipiélago, se pueden considerar los siguientes potenciales de ahorro:

• Entre 5% y 15% por buenas prácticas

• Entre 10% y 25% adicional por reconversión tecnológica

• Entre 10% y 15% adicional por adecuaciones arquitectónicas y uso de energías

renovables

Es importante resaltar que las soluciones se dan caso a caso y que los potenciales de

ahorro aquí listados, en general, van de menor a mayor inversión.




GRACIAS www.upme.gov.co

www.si3ea.gov.co

[email protected]

http://www.upme.gov.co/

http://www.si3ea.gov.co/

mailto:[email protected]

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