El uso de la firma electrónica en la administración pública: Tendencias y Desafíos - Marco Peres
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Transcript of El uso de la firma electrónica en la administración pública: Tendencias y Desafíos - Marco Peres
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prohibida su reproduccin o copia 1 10/11/13
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7, 8, 14 y 15 de noviembre de 2013
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El uso de la Firma Electrnica en la Administracin Pblica: tendencias y
desafos
Noviembre 8 de 2013
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10/11/13
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Qu tendencias marcan el uso de la Firma Electrnica en la Administracin Pblica?
Noviembre 8 de 2013
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10/11/13
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Primer factor : algo que usted conoce (password o clave) Segundo Factor: algo que usted es ( huella digital y voz) Tercer Factor: algo que usted posee ( Token o clave privada) Cuarto Factor: El lugar donde estoy
Ley 527 de 1999- Artculo 7 Decreto 2364 de 2012 Este documento integra imagenes
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Tendencias de la Firma Electrnica
5 10/11/13
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Segn el informe, 32,4 mil lones de c i u d a d a n o s d i s p o n e n y a d e D N I electrnico y durante 2012 se produjeron ms de 85,3 millones de validaciones e lect rn icas de la p latafor ma de certificados y firma electrnica @firma.
El 44,7% de los ciudadanos utiliza Internet
para interactuar con las administraciones pblicas, mientras que en el caso de las pymes y grandes empresas el porcentaje a lcanza e l 85 ,1% y en e l de la s microempresas se sita en el 61,3%. Adems, el 62% de los ciudadanos prefiere realizar sus trmites con la AGE de forma electrnica frente a la tramitacin presencial, porcentaje que se incrementa hasta el 91% en las empresas.
Por otro lado, existen cuatro reas clave para el impulso de la Administracin Electrnica: Sanidad, Justicia, Educacin y la reutilizacin de la informacin pblica.
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Tendencias de la Firma Electrnica
6 10/11/13
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6 questionst o f i n d o u t i f a
Do I know who sIgneD?SIGNiX provides a variety of immediate, online ^/'Ey audit trail with proof of
DIgItal sIgnature Is legalDigital signatures are a quick and convenient way to execute contracts and agreements. But its critical to acknowledge that not all electronic }>iVvi`i>i}>ii>iiw`whether an electronic signature is legal and will hold up in court.
^ /'Ey ^ dE
1 A signature should indicate who signed a document, message or iV`]>``Li`vwVfor another person to produce without authorization.
Digital Signature Guidelines of the American Bar Association
Quin Firm? Tena la intencin de
Firmar? El proceso de firma
ha sido confiable y secreto?
Ha sido alterado el documento?
E l Documento se puede recuperar?
Existe prueba de la firma?
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Tendencias de la Firma Electrnica
7 10/11/13
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Suplantacin identidad Alteracin de la
informacin Perdida de
confidencialidad Rechazo o no repudio Conflictos sobre fecha y
hora La intangibilidad La obsolecencia La volatilidad
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Tendencias: Riesgos que enfrenta la informacin digital
10/11/13
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Respuesta Legal Libertad de forma Equivalencia funcional
( integridad, autenticidad y disponibilidad)
Confiabilidad Tcnica y jurdica
Neutralidad Tecnolgica
No discriminacin Libertad de prueba
Riesgos
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Tendencias: Respuesta a los riesgos
Ley 527 de 1999 Decreto 1747 de
10/11/13
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Respuesta Legal Libertad de forma Equivalencia funcional
( integridad, autenticidad y disponibilidad)
Confiabilidad Tcnica y jurdica
Neutralidad Tecnolgica
No discriminacin Libertad de prueba
Riesgos
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Tendencias: Respuesta a los riesgos: Firma digital certificada
Ley 527 de 1999- Artculos 2 y 28 Decreto 1747 de 2000 Artculo 4 y 15
10/11/13
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Respuesta Legal Equivalencia
funcional ( integridad, autenticidad y disponibilidad)
Confiabilidad Tcnica y jurdica
Neutralidad Tecnolgica
No discriminacin Libertad de prueba
Riesgos
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Tendencias: Respuesta a los riesgos Firma Electrnica
Ley 527 de 1999- Artculo 7 Decreto 2364 de 2012
10/11/13
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Caso de Estudio
Noviembre 8 de 2013
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10/11/13
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Uses of Electronic Signature in Europe- Universidad Oberta de Catalua
La eleccin de un mtodo particular de firma para apoyar la provisin de servicios d e g o b i e r n o e l e c t r n i c o , e s t a n o r m a l m e n t e v i n c u l a d o c o n e l anlisis de los riesgos y el establecimiento de niveles de seguridad
Las Firmas Digitales s o l a m e n t e s o n requeridas cuando l o s s e r v i c i o s involucran cierto nivel de riesgo o c u a n d o l a conf idencial idad de la informacin d e b e s e r preservada
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Caso Uno- Mtodos de Firmas Electrnica utilizados en proceso de compras pblicas en la Unin Europa
Acceso Libre Login y Password Certificado digital calificado
0 pases
6 pases
9 pases
Uses of Electronic Signature in Europe- Universidad Oberta de Catalua Este documento integra imagenes
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14 10/11/13
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Caso Dos Firma Digital
Caso Datos
Pas Blgica
Entidad Municipality of Woluwe-Saint-Pierre
Servicios
Solicitud de certificados de nacimiento, matrimonio y defuncin Solicitud de Licencia de Trnsito
Mtodo de Firma
Electronic Identity Card Manualmente ( Nmero nacional de identidad)
www.woluwe1150.be
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Caso Tres- Firma Digital
Caso Datos
www.sundhed.dk
Pas Dinamarca
Entidad Public Danish Healthcare Services
Servicios
Comercio Electrnico Acceso a la Historia Clnica
Mtodo de Firma
Firma Digital
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Caso Cuatro- Firma Digital
Caso Datos
www.suomi.fi
Pas Finlandia
Entidad Ministerio de Finanzas
Servicios
Ventanilla nica ( Servicios de la Nacin y los Territorios)
Mtodo de Firma
Tarjeta inteligente Identificador bancario Formatos digitales que requieren la firma de una o ms personas
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Caso Cinco Password
Caso Datos
www.socialsecurity.be
Pas Blgica
Entidad Gobierno Federal
Servicios
Servicios relacionados con el mercado de trabajo
Mtodo de Firma
Login y password
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Caso Seis - Firma Digital y Password
Caso Datos
www.catastro.meh.es
Pas Espaa
Entidad Oficina Virtual de Catastro
Servicios
Consulta de Datos Catastrales
Mtodo de Firma
Login y password Firma Digital
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Cmo se esta usando la Firma Electrnica en la Administracin
Pblica en Colombia?
Noviembre 8 de 2013
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10/11/13
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Uso de la Firma Electrnica
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Ley 527 de 1999 Decreto 1747 de 2000 Decreto 2364 de 2012
www.vuce.gov.co www.shd.gov.co
10/11/13
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Validez de los documentos
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Integra Autentica
Disponible
Ley 527 de 1999 Decreto 1747 de 2000 Decreto 2364 de 2012
10/11/13
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Validez de los Documentos
Ley 1564. Artculo 244. La p a r t e q u e a p o r t e a l proceso un documento, en o r i g i n a l o e n c o p i a , reconoce con el lo su autenticidad y no podr i m p u g n a r l o , e x c e p t o cuando al presentarlo alegue su falsedad. Los documentos en forma de mensa je de datos se presumen autnticos.
2012 10/11/13
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Ley 1564 de 2012 Ley 527 de 1999
Decreto 1747 de 2000 Decreto 2364 de 2012
Validez de los Documentos
Documento - Mensaje de Datos
10/11/13
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Documento basado en mensaje de datos
Documento electrnico Documento informtico Documento pblico
electrnico Acto administrativo
electrnico Documento electrnico de
archivo DEA
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Ley 527 de 1999 Ley 1437 de 2011 Ley 1564 de 2012
Decreto 2609 de 2012
Validez de los Documentos
10/11/13
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Actividades de las Entidades de Certificacin
El artculo 30 de la Ley 527 de 1999, quedar as:
Artculo 30. Actividades de las entidades de certificacin. Las entidades de certificacin acreditadas por el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia para prestar sus servicios en el pas, podrn realizar, entre otras, las siguientes actividades: - Emitir certificados en relacin con las firmas
electrnicas o digitales de personas naturales o jurdicas.
- Ofrecer o facilitar los servicios de registro y estampado cronolgico en la generacin, transmisin y recepcin de mensajes de datos.
- Ofrecer los servicios de archivo y conservacin de mensajes de datos y documentos electrnicos transferibles.
- Cualquier otra actividad relacionada con la creacin, uso o utilizacin de firmas digitales y electrnicas.
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Ley 527 de 1999.- Artculo 30 Decreto 19 de 2012- Artculo 161
Validez de los Documentos
10/11/13
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Caso de Estudio
Noviembre 8 de 2013
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10/11/13
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El seguro es un contrato consensual, bilateral, oneroso, aleatorio y de ejecucin sucesiva.
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Caso: Plizas de seguro
Cdigo de Comercio. Artculos 1036 y 1046
El contrato de seguro se probar por escrito o por confesin.
Con fines exclusivamente probatorios, el asegurador est obligado a entregar en su original, al tomador, dentro de los quince das siguientes a la fecha de su celebracin el documento contentivo del contrato de seguro, el cual se denomina pl i za, e l que deber redactarse en castellano y firmarse por el asegurador.
10/11/13
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Primer factor : algo que usted conoce (password o clave) Segundo Factor: algo que usted es ( huella digital y voz) Tercer Factor: algo que usted posee ( Token o clave privada) Cuarto Factor: El lugar donde estoy
Ley 527 de 1999- Artculo 7 Decreto 2364 de 2012 Este documento integra imagenes
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Caso: Plizas de seguro
29 10/11/13
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Caso: Plizas de seguro
Ley 527 de 1999- artculo 7 Decreto 2364 de 2012 Artculos 3 y 5
Equivalencia funcional La firma electrnica tendr la misma validez y efectos jurdicos que la f i rma manuscrita c u a n d o s e a t a n c o n f i a b l e c o m o apropiada para los fines con los cuales se gener o comunic ese mensaje (pliza) . Firma del Asegurador
10/11/13
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Caso: Plizas de seguro
Ley 527 de 1999- artculo 7 Decreto 2364 de 2012 Artculo 4
C o n f i a b i l i d a d d e l a f i r m a electrnica. L a f i r m a e l e c t r n i c a s e considerar confiable para el propsito por el cual el mensaje d e d a t o s f u e g e n e r a d o o comunicado si: - Los datos de creacin de la firma, en el contexto en que son u t i l i z a d o s , c o r r e s p o n d e n exc lus ivamente a l f i r mante (Asegurador) . - Es posible detectar cualquier
alteracin no autorizada del mensaje de datos, hecha despus del momento de la firma (Asegurador). Firma del Asegurador
10/11/13
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Caso: Plizas de seguro
Ley 527 de 1999- artculo 7 Decreto 2364 de 2012 Artculo 4
- Obligaciones del firmante. - Mantener control y custodia
sobre los datos de creacin de la firma.
- Actuar con diligencia para evitar la ut i l izacin no autorizada de sus datos de creacin de la firma.
- Dar av i so opor tuno a cualquier persona que posea, haya recibido o vaya a recibir documentos o m e n s a j e s d e d a t o s firmados electrnicamente por el firmante, si la los datos de creacin de firma quedaron en entredicho.
Firma del Asegurador
10/11/13
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Caso: Plizas de seguro
Ley 527 de 1999- artculo 7 Decreto 2364 de 2012 Artculo 4
Firma electrnica pactada mediante acuerdo. - S a l v o p r u e b a e n
contrario, se presume que los mecanismos o t c n i c a s d e identificacin personal o a u t e n t i c a c i n electrnica segn el caso, que acuerden u t i l i z a r l a s p a r t e s m e d i a n t e a c u e r d o , cumplen los requisitos de firma electrnica. Firma del Asegurador
10/11/13
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T: Tecnologa de firma electrnica A: Acuerdo o convenio de Comunicacin
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Caso: Plizas de seguro
Art 7. Ley 527 de 1999 Artculos 3 y 7.- Decreto 2364 de 2012 Artculo 25 .- Decreto 2609 de 2012
Atributos
Funcin idenFcatoria
X (T)
X (T)
X (T)
X (T)
Funcin de AutenFcacin
X ( A)
X ( A)
X ( A)
X (T)
Funcin de Integridad
X( A) X( A) X( A) X (T)
34 10/11/13
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Muchas gracias por su atencin
@MarcoPeresU
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