ELABORACIÓN DEL PLAN

Octubre, 2020

ELABORACIÓN DEL PLAN

PARCIAL DE DESARROLLO

URBANO DE IXTAPA, GUERRERO

CONTRATO IXDM-GPGP/20-S-01

ANEXO VI FICHAS DE ESTRATEGIAS

Correspondiente a la memoria técnica

Versión para consulta pública

sin validez oficial

2

2

Índice general

1. Fichas de estrategias ............................................................................................................................... 3

1.1 Medio físico ...................................................................................................................................... 3

1.2 Riesgos y vulnerabilidad .............................................................................................................. 11

1.3 Gobernanza .................................................................................................................................... 16

1.4 Desarrollo turístico........................................................................................................................ 23

1.5 Vivienda .......................................................................................................................................... 29

1.6 Aspectos territoriales .................................................................................................................... 32

1.7 Paisaje e imagen urbana ............................................................................................................... 35

1.8 Infraestructura hidráulica ............................................................................................................. 41

1.9 Suministro de energía eléctrica ................................................................................................... 47

1.10 Residuos sólidos ........................................................................................................................... 50

1.11 Movilidad y transporte .................................................................................................................. 53

1.12 Equipamiento urbano y servicios públicos ................................................................................ 62

1.13 Certificaciones oficiales ............................................................................................................... 67


sin validez oficial

3

3

1. Fichas de estrategias

Las siguientes fichas se establecen en función de los resultados del Diagnóstico-Pronóstico del área de estudio y fungen como información complementaria a los

resultados presentados en el apartado 5.2 Estrategias del capítulo 5. Políticas y estrategias en la memoria técnica.

1.1 Medio físico

Ubicación

Estrategia territorial 1


sin validez oficial

4

4

Zonas de preservación ecológica

Evidencias Objetivos Metas

La construcción del complejo turístico detonó

la pérdida de manglar del cual, desde 1979

hasta el 2015, se han perdido 385 has.

Conservación, uso racional y restauración de los humedales, a fin de revertir la pérdida y degradación de estos en el presente y futuro.

Corto plazo. Determinar como Zona de Preservación Ecológica dentro del PPDU a la Laguna El Negro y Cerro la Hedionda, Cerro La Puerta, Punta Ixtapa - Isla de a Pie.

Pérdida de 118 has de selva caducifolia en 20 años. No hay una definición clara de la responsabilidad sobre la administración de cocodrilario.

Mediano plazo. Elaborar el Programa de Manejo del ANP decretada.

Contaminación por descargas de aguas residuales de la laguna del negro. Campamento Tortuguero en Playa El Palmar, con 640 nidos y una eclosión del 92.7 % (2019).

Largo plazo. Restaurar los ecosistemas naturales terrestres, para recuperar los servicios ambientales que proveen mediante un enfoque interdisciplinario, integral, intersectorial, participativo y territorial.

Problemática

Impactos del proceso de urbanización sobre el entorno natural y los ecosistemas. Originalmente el CIP fue una zona de manglares que con el transcurso de los años disminuyo su superficie debido al cambio de uso de suelo para la construcción de actividades turísticas, actualmente las zonas nororiente donde se localiza la Laguna El Negro y Cerro La Hedionda es de vital importancia tanto la existencia de manglares y su atractivo paisajístico, como por la presencia de cocodrilos y refugios de aves marinas. Sin embargo, se encuentra presionada por el crecimiento urbano de San José Ixtapa, Barbudillas e Ixtapa, además de que se ve afectada por descargas residuales provenientes de estas localidades.

Acciones

Corto plazo (3 años 2021-2024) Mediano plazo (2024-2030) Largo plazo (2030-2040)

Determinación cómo ZPE dentro del

PPDU Laguna El Negro y Cerro la

Hedionda, Cerro La Puerta, Punta

Ixtapa - Isla de a Pie.

Elaboración del Estudio Técnico

Justificativo para declaratoria del ANP.

Gestión para la declaratoria de área

natural protegida de: Laguna El Negro y

Cerro la Hedionda, Cerro La Puerta,

Punta Ixtapa - Isla de a Pie.

Elaboración del Programa de Manejo del ANP decretada.

Implementación de programas de reforestación y revegetación en cerros y laderas para minimizar riesgos por remoción en masa y deslizamientos.

Restaurar los ecosistemas naturales terrestres, para recuperar los servicios ambientales que proveen mediante un enfoque interdisciplinario, integral, intersectorial, participativo y territorial mediante la elaboración de Programas de conservación de flora y fauna, donde se incluyan las especies, principales presiones a la que está sometida, grado de amenaza de acuerdo a los criterios NOM-059-SEMARNAT-2010, estado actual de la población y del habitad. Así mismo se incluyen planes de acción donde se planten líneas, metas y objetivos, se identifican actores y se estiman los tiempos para cumplir con este plan/programa lo que garantizara en el corto, mediano y largo plazo las medidas de conservación establecidas para la especie o grupo de especies.


sin validez oficial

5

5

Protección, fortalecimiento y activación del sistema lagunar para que ayude a Regulación de la temperatura local, particularmente en Laguna del Negro.

Protección y fortalecimiento el sistema de cerros para mantener un equilibrio hídrico, particularmente en Cerro La Hedionda y cerro La Puerta.

Revegetación del municipio y el CIP para captura de CO2, en cerro la Hedionda, cerro La puerta, subcuenca Ixtapa.

Implementación

Dependencias involucradas Información generada Grupos vulnerables

Responsable

Superficie de áreas protegidas Monitoreo de zonas restauradas

Personas con discapacidad Niñas y niños Mujeres Adultos mayores

H. Ayuntamiento de Zihuatanejo de Azueta Dirección de Ecología FONATUR SEMARNAT SEMAREN

Corresponsables Acciones ante contingencia

Dirección de Ecología

Conservación, protección y uso sustentable. La creación de nuevos esquemas de conservación, protección y uso sustentable de los ecosistemas y su biodiversidad, así como al fortalecimiento de los instrumentos existentes.

Contexto normativo Ajustes normativos e institucionales


sin validez oficial

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6

Plan Nacional de Suelo 2020-2024

Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2020-2024.

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas

LEY NUMERO 878 DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUERRERO

NOM-059-SEMARNAT-2010. Esta norma categoriza a los manglares blanco (Laguncularia racemosa), negro (Avicennia germinans), rojo (Rhizophora mangle) y botoncillo (Conocarpus erectus) en riesgo y peligro de extinción.

Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar. Diario Oficial de la Federación, 6 de octubre de 2000.

s/d


Zonas de protección de manglares, cuerpos de agua y playa con anidación de tortugas marinas


La construcción del complejo turístico detonó

la pérdida de manglar del cual, desde 1979

hasta el 2015, se han perdido 385 has.


Corto plazo. Delimitar el área de protección de manglares y cuerpos de agua hacia el nororiente del CIP en la colindancia con el poblado de San José Ixtapa.

Pérdida de 118 has de selva caducifolia en 20 años. No hay una definición clara de la responsabilidad sobre la administración de cocodrilario.

Mediano plazo. Rehabilitar y sanear de humedales y La Laguna El Negro.

Contaminación por descargas de aguas residuales de la laguna del negro. Campamento Tortuguero en Playa El Palmar, con 640 nidos y una eclosión del 92.7 % (2019).

Largo plazo. Proteger, fortalecer y reactivar el sistema lagunar para que ayude a regulación de la temperatura local.

Problemática

Impactos del proceso de urbanización sobre el entorno natural y los ecosistemas.

Acciones



sin validez oficial

7

7

Delimitación del área de protección de

manglares y cuerpos de agua hacia el

nororiente del CIP en la colindancia con

el poblado de San José Ixtapa.

Implementación de saneamiento y

protección de los escurrimientos

naturales que desembocan en el área

costera.

Promoción de programas de educación

ambiental y cultura para la conservación

del manglar.

Protección de las playas con anidación

de tortugas marinas, y actividades

sustentables vinculad as hacía la

liberación de las crías.

Rehabilitación y saneamiento de humedales y La Laguna del Negro.

Implementación paralela de la acción “Protección, fortalecimiento y activación del sistema lagunar para que ayude a Regulación de la temperatura local, particularmente en Laguna del Negro”, establecida en la estrategia 1.

Implementación paralela de la acción “Protección y fortalecimiento el sistema de cerros para mantener un equilibrio hídrico, particularmente en Cerro La Hedionda y cerro La Puerta”, establecida en la estrategia 2.

Implementación


Responsable Es importante la existencia de manglar, pero un tanque de tormentas (laguna El Negro) como almacenamiento de agua pluvial, reservada para un almacenamiento superficial y además sirve como recarga del acuífero. Aprovechamiento de las lagunas de manera separada. CONAGUA reserva cierto volumen de agua para uso ecológico, en laguna del Negro (Estrés hídrico fuerte presente). Adopción de manglar, acciones de preservación y participación social.


H. Ayuntamiento de Zihuatanejo de AzuetaFONATUR SEMARNAT SEMAREN




Contexto normativo Ajustes normativos e institucionales Versión para consulta pública

sin validez oficial

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8

Plan Nacional de Suelo 2020-2024

Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2020-2024.

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas

LEY NUMERO 878 DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUERRERO

NOM-059-SEMARNAT-2010. Esta norma categoriza a los manglares blanco (Laguncularia racemosa), negro (Avicennia germinans), rojo (Rhizophora mangle) y botoncillo (Conocarpus erectus) en riesgo y peligro de extinción.

Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar. Diario Oficial de la Federación, 6 de octubre de 2000.

s/d


Manejo integral del agua bajo un enfoque de cuenca


El acuífero de Ixtapa tiene un volumen

concesionado de 12.80 Mm3/año y

Zihuatanejo e Ixtapa consumen 12.97

Mm3/año, el acuífero cuenta con una

disponibilidad de 4.2 Mm3/año.


Corto plazo. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo en la infraestructura existente para ser sustentables.

Aprovechamiento de los cuerpos de agua superficiales. La cuenca de Ixtapa 2 (donde se ubica el CIP) demanda 2.5 Mm3/año. Se tiene una disponibilidad superficial en la cuenca Ixtapa 1 de 241 Mm3/año y en la Ixtapa 2 de 245 Mm3/año.

Mediano plazo. Construir infraestructura como presas rompepicos (de gaviones) en la parte alta y media del cauce del río Ixtapa para mejorar la recarga del acuífero y evitar inundaciones en la parte baja de la cuenca.

El CIP desaloja un promedio de 215 L.P.S., los cuales se usan en riego y el excedente se infiltra al subsuelo.

Largo plazo. Continuar con la construcción de infraestructura y tratamiento del agua residual y darle un segundo uso, con posibilidad de recarga del acuífero.

Problemática

Falta de coordinación para el manejo racional y eficiente del agua.


sin validez oficial

9

9

Acciones


Elaboración del mantenimiento

preventivo y correctivo en la

infraestructura existente para ser

sustentables.

Reducción de la extracción de agua que

supere la capacidad de renovación del

acuífero.

Elaboración de un programa de

utilización del agua tratada, con

posibilidad de recarga del acuífero.

Construcción de presas rompepicos (de

gaviones) en la parte alta y media de la

cuenca para mejorar la recarga del

acuífero y evitar inundaciones en la

parte baja de la cuenca.

Aplicación de balizamiento de las

restricciones federales de cauces y

cuerpos de agua en conjunto con

CONAGUA. Con el propósito de

aprovechar al máximo estas áreas.

Elaboración de programas de limpieza

de residuos sólidos en cauces y cuerpos

de agua.

Actualización del padrón de usuarios.

Continuación y monitoreo de la acción "construcción de presas rompepicos (de gaviones) en la parte alta y media de la cuenca para mejorar la recarga del acuífero y evitar inundaciones en la parte baja de la cuenca", establecida en el corto plazo de esta estrategia.

Al azolvarse generarán pequeños valles que fomentan la agricultura.

Implementación de programa de control de calidad de descargas.

Supresión de descargas sin tratamiento a cauces y cuerpos de agua.

Utilización del sistema lagunar para agua de reserva ecológica.

Continuación de la acción "elaboración de programas de limpieza de residuos sólidos en cauces y cuerpos de agua". establecida en el corto plazo de esta estrategia.

Separación de aguas negras de jabonosas.

Procesión y reutilización de aguas.

Continuación y monitoreo de la acción "construcción de presas rompepicos (de gaviones) en la parte alta y media de la cuenca para mejorar la recarga del acuífero y evitar inundaciones en la parte baja de la cuenca", establecida en el corto plazo de esta estrategia.

Continuación de la acción "elaboración de programas de limpieza de residuos sólidos en cauces y cuerpos de agua", establecida en el corto plazo de esta estrategia.

Implementación


Responsable Suministro de agua equitativo (sustento constitucional-garantías individuales), gestión bajo un enfoque de manejo de cuenca (intervención a 70 km dentro de la sierra). AGUA RESIDUAL: Reutilización en cultivos para la zona alta de San José de Ixtapa (en la salitrera), el agua


Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Zihuatanejo (CAPAZ)



sin validez oficial

10

10

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero

se infiltra al subsuelo, llega al acuífero y se extrae; 2) Tratamiento terciario e inyectarla directamente al acuífero (actualmente se da uno secundario). AGUA PLUVIAL: Por pendientes, el agua baja rápidamente de las zonas altas, pero se incorpora lentamente al mar. Es importante la existencia de manglar, pero un tanque de tormentas (laguna El Negro) como almacenamiento de agua pluvial, reservada para un almacenamiento superficial y además sirve como recarga del acuífero. A considerar el Sistema circular de aguas y utilización de agua tratada en áreas verdes o regresarla a la laguna Ixtapa.

Conservación, protección y uso sustentable.


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

Ley de Aguas Nacionales.

Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero.

s/d


Gestión del cocodrilario


No hay una definición clara de la

responsabilidad sobre la administración de

cocodrilario. Conservación, uso racional y restauración de los humedales, a fin de revertir la pérdida y degradación de estos en el presente y futuro.

Corto plazo. Definir la administración y manejo del cocodrilario para determinar responsabilidades del cuidado y manejo del cocodrilario.

Urge la conservación y manejo de la población de cocodrilos en Playa Linda y Laguna del Negro, símbolo emblemático de Ixtapa –Zihuatanejo.

Mediano plazo. Constituir las Unidades de Manejo Ambiental para la atención de las poblaciones de cocodrilos.

Problemática

Descuido del sitio y ausencia de autoridad o institución responsable encargada de su manejo.

Acciones



sin validez oficial

11

11

Definición de la administración y manejo

del cocodrilario para determinar

responsabilidades del cuidado y manejo

del cocodrilario.

Conservación, reforestación, exhibición,

rehabilitación, investigación y

ecoturismo en la zona del cocodrilario.

Constitución de Unidades de Manejo Ambiental para la atención de las poblaciones de cocodrilos, bajo un enfoque de manejo sustentable estableciendo políticas de conservación.

Monitoreo del cumplimiento de las políticas de conservación establecidas para la gestión del cocodrilario.

Implementación


Responsable

Intención de crear una UMA como un “ABC” para su manejo.


H. Ayuntamiento de Zihuatanejo de AzuetaFONATUR SEMARNAT SEMAREN






Ley Numero 787 de Vida Silvestre para el Estado de Guerrero. s/d

1.2 Riesgos y vulnerabilidad

Ubicación Versión para consulta pública

sin validez oficial

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12


Fomento a la cultura de protección


Los pobladores que viven en zonas costeras se encuentran constantemente expuestos a fenómenos de origen natural y a fenómenos de

Promover la acción preventiva en la Gestión Integral de Riesgos para disminuir los efectos de fenómenos naturales perturbadores..

Corto plazo. Actualización continua del Atlas Municipal de Riesgos.


sin validez oficial

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13

origen antrópico. Estos se presentan con mayor o menor frecuencia dependiendo la época del año, mientras que muchos otros son atemporales.

Mediano plazo. Existencia de un refugio y centro de acopio en el CIP.

Largo plazo. Recuperar y renovar la planeación del territorio, minimizar y gestionar los riesgos en las zonas urbanas, considerando los efectos del cambio climático.

Problemática

Existe un constante riesgo por fenómenos naturales.

Acciones


Gestión y mitigación de los riesgos en las zonas urbanas, considerando los efectos del cambio climático, mediante programas de reubicación para personas que habitan zonas de valor ambiental y/o de alto riesgo.

Elaboración de estrategias de participación y socialización de proyectos.

Elaboración de proyectos para diseñar e implementar un paquete integral de programas de educación y capacitación para la prevención de pérdidas humanas y económicas.

Implementación de campañas de comunicación social dirigidas a la población, para la difusión de las medidas y recomendaciones de protección civil en temporadas de mayor afluencia turísticas.

Consolidación una red de equipamientos especiales que puedan funcionar para actividades públicas cotidianas en el día a día pero que puedan convertirse centros logísticos de refugio y acopio en caso de alguna contingencia.

Cumplimiento de estándares de diseños económicos y sismo-resistentes.

Monitoreo y evaluación del estado de las zonas de alto valor ambiental protegidas.

Continuar con la acción "cumplimiento de estándares de diseños económicos y sismo-resistentes", establecida en esta estrategia.

Implementación


Responsable

---

Personas con discapacidad Niñas y niños

Mujeres Adultos mayores

Dirección de protección civil y bomberos


Desarrollo social FONATUR

---

Contexto normativo Ajustes normativos e

institucionales

Ley General de Protección Civil.

Plan Nacional de Suelo 2020-2024.

Ley número 455 de protección Civil del Estado de Guerrero.

s/d


sin validez oficial

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Vigilancia y monitoreo de amenazas


Ésta región se encuentra expuesta a Inundaciones, ciclones tropicales, aumento del nivel del mar, erosión costera, tsunamis, etc.

Promover la acción preventiva en la Gestión Integral de Riesgos para disminuir los efectos de fenómenos naturales perturbadores.

Corto plazo. Identificar zonas de valor ambiental que están siendo urbanizadas para poder relocalizar a los habitantes.

Mediano plazo. Implementación de sistemas de vigilancia y monitoreo que permitan mitigar las amenazas naturales.

Largo plazo. La creación de una dependencia que en conjunto con la Dirección de Protección Civil y las autoridades locales de seguimiento a la actualización del Atlas de Riesgos y a las amenazas en el CIP.

Problemática

El área de estudio se encuentra en una zona de constantes fenómenos naturales.

Acciones


Recomendación sobre la actualización del Atlas de Riesgos a las dependencias correspondientes.

Fortalecimiento de un área de Protección Civil.

Inspección y verificación de forma coordinada con las diferentes dependencias los hoteles, restaurantes, etc. con la finalidad de garantizar el cumplimiento a las medidas de prevención establecidas en la Ley.

Seguimiento a zonas vulnerables a erosión costera: Playa las Cuatas, Playa el Palmar, Playa Ixtapa, Playa del hotel Brisas Ixtapa.

Creación de una oficina cuyo propósito sea el de detonar proyectos con enfoque de resiliencia, su seguimiento y que, en conjunto con la Dirección de Protección Civil y las autoridades locales, dé seguimiento a la actualización del atlas de riesgos y a las amenazas en el CIP.

Elaboración de mecanismo de sanción para poder cumplir con las metas en materia de riesgo y amenaza.

Implementación


Responsable

---



Dirección de protección civil y bomberos


Desarrollo social Obras/Puertos FONATUR

---



sin validez oficial

15

15




s/d

Estrategia programática 1

Impulsar la integración del riesgo en la planificación y ordenamiento ambiental.


Por la ubicación geográfica el CIP está expuesto a riesgos que se derivan de fenómenos meteorológicos tales como lluvias tropicales, huracanes.

Promover la acción preventiva en la Gestión Integral de Riesgos para disminuir los efectos de fenómenos naturales perturbadores.

Corto plazo. Mantener y fortalecer una buena coordinación de trabajo con las autoridades integrantes del sistema estatal de protección civil, en la prevención, mitigación y atención de la población en caso de emergencia por algún fenómeno perturbador.

Mediano plazo. Planear y construir proyectos de mitigación y adaptación climática a partir de las proyecciones científicas más confiables (IPCC).

Problemática

El área de estudio está expuesto a riesgos hidrometeorológicos debido a su ubicación geográfica .

Acciones


Aplicación de diseño, implementación y fortalecimiento de sistemas de alerta temprana (SAT), que permita una mejor reacción frente a las múltiples amenazas identificadas.

Elaboración de programa de Protección Civil del CIP Ixtapa donde se señalen rutas de evacuación, señalética de zonas de riesgo, ubicación de refugios temporales.

Integración de Normas Oficiales Mexicanas ambientales en los procesos de construcción y operación de edificaciones.

Identificación zonas de confluencia de problemáticas y oportunidades.

Realización de auditorías ambientales en edificaciones hoteleras a través del Programa Nacional de Auditorías Ambientales, para evaluar la aplicación de medidas sustentables.

Contar con los estudios de suelo necesarios: Estudios bioclimáticos, hidrológicos, permeabilidad, mecánica de suelos, geotecnica, geofísicos, etc. para el diseño adecuado y para evitar afectaciones por fenómenos geológicos (sismos), en todo nuevo desarrollo que se construya en el polígono.

Incorporación de protocolos de actuación en desarrollos turísticos y equipamientos ante escenarios de desastre natural.

Seguimiento, monitoreo y evaluación de riesgos en el polígono.

Relocalización de comunidades establecidas en suelos no aptos para la urbanización.

Revisión para que las edificaciones nuevas tengan un desplante sensible a escorrentías en cerros.

Elaboración de un nuevo análisis de vulnerabilidad.

Implementación


Responsable ---

Personas con discapacidad Niñas y niños Dirección de protección civil y bomberos


sin validez oficial

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Obras/Puertos FONATUR SEDATU

---





s/d

1.3 Gobernanza


Organización ciudadana y promoción de la participación social activa


El área de estudio está administrada por la Delegación Regional de FONATUR, este organismo es el responsable de atender los asuntos de desarrollo y ejecución de acciones de manteniendo y preservación, venta, etc.

Debido a que es un organismo Federal con los objetivos ya mencionados, no se cuenta con un área de atención ciudadana o participación social .

Establecer un mecanismo para

promover la participación social activa

incorporando en todo proceso de

planificación participativa la

perspectiva de género como

instrumento transversal para la

gestión pública.

Corto plazo. Implementar un mecanismo para la comunicación y participación activa de los comités ciudadanos para garantizar la representatividad e involucramiento de la ciudadanía en la planeación de políticas públicas y toma de decisiones.

El ayuntamiento cuenta con las siguientes dependencias para la atención de las necesidades específicas de los sectores vulnerables de Zihuatanejo, adscritos a la Dirección de Desarrollo Social:

Departamento de diversidad de género.

Instituto municipal de la mujer.

Jefatura de Asuntos Indígenas.

Comité de desarrollo indigenista.

Comité mixto de vigilancia y mejoramiento de la imagen del centro de la ciudad.

Su fundamento está establecido en los arts. 487 a 499 del Nuevo Bando de Policía y Gobierno y se establece la correspondencia de atribuciones que esta dependencia tiene.

Determinar un área o dirección encargada de la representación del INMUJERES y los comités adscritos a la Dirección de Desarrollo Social municipal en la localidad para visibilizar las problemáticas, demandas y necesidades específicas de las mujeres y niñas, población LGBT+ y personas con discapacidad.

Mediano plazo. Coordinar un mecanismo de corresponsabilidad para que, con el mismo presupuesto que se realizan proyectos de intervención urbana se atiendan las necesidades de la población residente y bajo un paradigma de rendición de cuentas. Versión para consulta pública

sin validez oficial

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Es primordial conocer qué tan organizados están en términos de

participación social a nivel municipal, si existe una dependencia u oficina

encargada de todo lo relacionado con los asuntos sociales y la manera

en que se están vinculando con los actores u organizaciones locales para

fomentar la participación social.

El acceso a esta información es limitado, y es fundamental trabajar de

manera conjunta con la ciudadanía y los diferentes niveles de gobierno.

Coordinar un mecanismo de corresponsabilidad para que con el mismo presupuesto que se realizan proyectos de intervención urbana o en materia socioambiental deben atender sus impactos y las necesidades de la población residente.

Largo plazo. Construir el andamiaje institucional necesario para abrir mecanismos de co-gestión como el financiamiento a través de su Consejo de Participación ciudadana (COPACI) para establecer presupuestos participativos u obras por cooperación.

Problemática

Descoordinación interinstitucional e influencia de actores en la toma de decisiones y orientación de los rumbos políticos; Falta de coordinación entre actores desarrolladores, autoridades gubernamentales y población local para planear, autorizar y ejecutar los planes y programas.

Acciones


Implementación de un mecanismo para la comunicación y participación activa de los comités ciudadanos para garantizar la representatividad e involucramiento de la ciudadanía en la planeación de políticas públicas y toma de decisiones.

Promoción del desarrollo de organizaciones de: mujeres con discapacidad, niños con discapacidad, personas con discapacidad intelectual y personas con discapacidad psicosocial para evaluar las necesidades, la voluntad y las preferencias de la población del área de estudio.

Creación de un mecanismo de comunicación eficiente para atender las solicitudes y turnarlas a la dirección/área correspondiente.

Habilitación de los Consejos de Participación Ciudadana (COPACIS) como órganos de comunicación y colaboración entre la comunidad y las autoridades y así dar atención de las necesidades de la ciudadanía, evaluar la calidad de los servicios municipales y participar en la programación de acciones y recursos del municipio.

Coordinación de un mecanismo de corresponsabilidad para que, con el mismo presupuesto que se realizan proyectos de intervención urbana se atiendan las necesidades de la población residente y bajo un paradigma de rendición de cuentas.

Elaboración de proyectos de atención ciudadana se contemplan como parte de los recursos asignados a Programas Operativos Anuales de las áreas responsables correspondientes.

Elaboración de los lineamientos para la construcción de un fideicomiso de obras por cooperación para la promoción de obras de pavimentación en las colonias que carecen del servicio, recaudación de fondos, administración de los recursos captados, así como su correcta aplicación y cobro de las cuentas vencidas.

Concretar alianzas entre ayuntamiento, FONATUR y privados en función de conformar una red para la política turística y social en la localidad.

Se contará con el andamiaje institucional necesario para la realización de obras para el bienestar colectivo (o de cooperación) a través de los COPACIS, los cuales podrán recibir aportaciones de dinero proveniente de la comunidad, mediante formal recibo y su respectivo informe de ello al ayuntamiento.

Actualización del listado y programación de obras construidas bajo los esquemas del fideicomiso de obras por cooperación, así como del cobro de las cuentas vencidas con el objeto de mantener sanas las finanzas.

Evaluación y seguimiento de la acción "promoción del desarrollo de organizaciones de: mujeres con discapacidad, niños con discapacidad, personas con discapacidad intelectual y personas con discapacidad psicosocial para evaluar las necesidades, la voluntad y las preferencias de la población del área de estudio", establecida en esta estrategia.


sin validez oficial

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Incorporación a la Evaluación Específica del Desempeño indicadores con perspectiva de género y basados en derechos humanos para la inclusión de las PcD.

Comunicación a la ciudadanía sobre las acciones que se llevan durante el ejercicio fiscal del Programa Federal Hábitat e incorporar actividades de interés sociocultural del área de estudio a estas acciones.

Ubicación

Política pública – área de estudio completa

Implementación


Responsable Como todo proceso de gestión pública, la actividad turística exige la cooperación entre diferentes administraciones, actores y grupos de interés, por lo que con la implementación de este enfoque nos permite identificar a los personajes que formaron parte del proceso de planificación, sus objetivos, intereses, las relaciones antagónicas o cooperativas que establecieron entre sí, además de los recursos de que dispusieron para orientar dichas estrategias de acción. Este enfoque tiene, además, amplias posibilidades como herramienta para el análisis de las relaciones que se configuran entre los actores que forman parte de ellas, ya que 1) Favorece la identificación de los nexos, relaciones, alianzas, acuerdos e interacciones que establecen entre sí; 2) con su implementación, pretende contar con una perspectiva más amplia como lo es la gobernanza, la cual rebase su concepción como un mero instrumento que atiende ciertos fines prácticos y de corto plazo; 3) Sus resultados serían más afectivos si su diseño incorpora los elementos cualitativos y cuantitativos inherentes al turismo.

Mujeres, infancias, personas con discapacidad y movilidad reducida, comunidad LGBT+

Secretario del Ayuntamiento GEST e INFO: Promover el establecimiento y operación de comités ciudadanos y brindarles asistencia técnica, rendición de cuentas y transparencia

Delegación Regional de FONATUR GEST: Incorporación de alcances y visión en torno al involucramiento de la ciudadanía en los Proyectos Turísticos Integrales.

Dirección de Gobernación.


Director de Planeación y Evaluación GEST: Promover y coordinar la organización institucional, aplicando programas que contribuyan a conocer el desempeño de la labor gubernamental y con esto atender con calidad y oportunidad las demandas de la ciudadanía. 2) Monitoreo estratégico del desarrollo municipal.

Dirección de Desarrollo Urbano. GEST e INFO: Impulsar la participación ciudadana en el desarrollo de programas

s/d


sin validez oficial

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socio- culturales y proyectos económicos, que fomenten el desarrollo. INFR: Identificar la problemática urbana actual y prever las tendencias principales de crecimiento urbano, para definir e instrumentar las acciones preventivas y expedientes.

Presidencia.

FONATUR infraestructura.

Departamento de atención y gestión de la Dirección de Desarrollo Social municipal.

Auxiliar operativo de la Dirección de Desarrollo Social municipal.

Es importante conocer la forma de organización ciudadana que hay en el área de estudio, así como la manera en que el gobierno local y municipal se coordina y comunica con la ciudadanía con el objetivo de escuchar y atender de manera incluyente las necesidades de todas y todos a fin de detonar el desarrollo desde las diversas comunidades del país, que propicien una mejor calidad de vida para todas y todos. Pese a que no se cuenta con un área encargada de la participación social en el área de estudio y el CIP, el gobierno municipal trabaja en conjunto con Fonatur y demás instituciones locales por lo cual en caso de existir alguna necesidad a través del Ayuntamiento de Zihuatanejo pueden orientarlos o apoyarlos para solucionar cualquier tema con la ciudadanía. Esto es importante en tanto que, como todo proceso de gestión pública, la actividad turística exige la cooperación entre diferentes administraciones, actores y grupos de interés; no obstante, el sistema de gestión en Ixtapa, como la gran mayoría de municipios en México, los sistemas de gestión tradicionales no tienen la capacidad para hacer frente a dichas necesidades; de manera que se requiere emplear desde la concepción de cada proyecto la visión de la gobernanza turística.


Bando de Policía y Buen Gobierno Art. 46: a) El municipio cuenta con tres áreas adscritas a la Dirección de Desarrollo

Social para la atención de las mujeres, población indígena y LGBTTIQ+;

b) Secretaría del Ayuntamiento, en vinculación con la Dirección de Desarrollo Urbano cuenta con un comité mixto de vigilancia y mejoramiento de la imagen del centro de la ciudad.

Bando de Policía y Buen Gobierno Art. 160.

Es necesario que el municipio establezca una herramienta/procedimiento de comunicación, participación social y representatividad ciudadana en tanto que, si bien el municipio cuenta con área encargada de la representación de los comités y áreas para la organización social, se desconoce el mecanismo de coordinación con el área de estudio y el CIP en general para la atención a sectores vulnerables en el territorio.

Que el departamento de atención y gestión establezca e informe a la población de la localidad un mecanismo para atender las diferentes peticiones dirigidas a la Dirección de Desarrollo Social y viceversa.


sin validez oficial

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Informar a la ciudadanía sobre las acciones que se llevan durante el ejercicio fiscal del Programa Federal Hábitat e incorporar actividades de interés sociocultural del área de estudio a estas acciones.

Mecanismos claros de participación. Como todo proceso de gestión pública, la actividad turística exige la cooperación entre diferentes administraciones, actores y grupos de interés.


Accesibilidad e inclusión


En recorrido de campo se pudo observar que dentro del polígono de estudio se ubican únicamente tres puntos, dos sobre blvd. Paseo Ixtapa y uno sobre Paseo de las Gaviotas en donde hay rampa de accesibilidad y/o cruces peatonales visibles. No obstante, estas se encuentran en acceso a condominios y un hotel, lo que evidencia un déficit en la infraestructura peatonal y de seguridad en edificaciones de servicio al público (Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006, Accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios construidos de servicio al público-Especificaciones de seguridad).

Acatar e implementar las especificaciones de construcción para los espacios de servicio al público para posibilitar la accesibilidad a las personas con discapacidad o movilidad reducida

Corto plazo. Incorporar especificaciones de construcción en espacios de servicio al público que posibiliten la accesibilidad a las personas con discapacidad (PcD) o movilidad reducida.

La población adulta mayor, reconocida entre la población con movilidad reducida, aumentará de 9.7 por cada cien actuales a 13.9 en los mismos años, 4.2 dependientes más, lo que impondrá distintas demandas en infraestructura, equipamientos y servicios.

Determinar un área o dirección encargada de la representación del INMUJERES y los comités adscritos a la Dirección de Desarrollo Social municipal en la localidad para visibilizar las problemáticas, demandas y necesidades específicas de las mujeres y niñas, población LGBT+, personas con discapacidad y movilidad reducida.

Mediano plazo. Desarrollo de una estrategia transversal en donde todo proceso de gestión pública en Ixtapa que contenga un enfoque de inclusión y Derechos de las PcD y movilidad reducida en espacios para el servicio público.

Se identifica un déficit en la implementación de lineamientos de seguridad en edificaciones y espacios de servicio al público, por lo que se deberá garantizar el cumplimiento de las normas, lineamientos y reglamentos que garanticen la accesibilidad obligatoria en instalaciones públicas o privadas, que les permita el libre desplazamiento en condiciones dignas y seguras.

Largo plazo. Posicionar a Ixtapa como

un destino turístico para todos, donde el

entorno, atendiendo el paradigma social

de la discapacidad basado en DDHH y

se eliminan los modelos basados en la

beneficencia, la medicina y la

segregación (espacios exclusivos para

PcD).

Problemática

Ausencia de implementación de lineamientos para infraestructura de accesibilidad universal en el CIP y personal capacitado para la accesibilidad en servicios abiertos al público bajo a nulo.

Acciones


sin validez oficial

21

21


Implementación de los lineamientos establecidos en la "Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006, Accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios construidos de servicio al público - Especificaciones de seguridad" en proyectos de obra nueva (edificaciones, espacio público/paraderos de transporte, exceptuando unidades hospitalarias) y todo aquel espacio construido de servicio al público.

Incorporar a la Evaluación Específica del Desempeño indicadores con perspectiva de género y basados en derechos humanos para la inclusión de las PcD.

Creación de mecanismos de consulta que permitan una participación significativa, proporcionando plazos claros y suficientes para que las organizaciones de personas con discapacidad puedan celebrar procesos de consulta internos con sus miembros y preparar sus aportaciones.

Contabilización del número y proporción de funcionarios públicos y profesionales relevantes que han recibido capacitación sobre los derechos de las personas con discapacidad, incluyendo sobre ajustes razonables, ajustes de procedimiento y el diseño universal (como funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, profesionales sanitarios o profesores).

Desarrollo de una estrategia transversal en donde todo proceso de gestión pública en Ixtapa que contenga un enfoque de inclusión y Derechos de las PcD y movilidad reducida en espacios para el servicio público.

Implementación de medidas pertinentes (nivel de intervención) para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones, al entorno físico, el transporte (así como paraderos), incluidos el acceso a los sistemas y las tecnologías de la información (señalización, avisos táctiles y utilización de símbolos), las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público (e.g. áreas de aproximación y dimensiones).

Actualizaciones y reformas alineadas a la Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006

Contabilización del número y proporción de organizaciones de personas con discapacidad que participan en los procesos de consulta.

Seguimiento y evaluación de la acción "contabilización del número y proporción de funcionarios públicos y profesionales relevantes que han recibido capacitación sobre los derechos de las personas con discapacidad...", establecida en esta estrategia.

Atención al paradigma social de la discapacidad basado en DDHH y se eliminan los modelos basados en la beneficencia, la medicina y la segregación (espacios exclusivos para PcD).

Intervención urbana, programa y política pública en Ixtapa se centra en la eliminación de las barreras y la promoción de la participación plena y efectiva de las personas con discapacidad en la sociedad y así involucrarles en los procesos de toma de decisiones relacionados con las cuestiones que les afectan de manera directa o indirecta.

Evaluación y seguimiento de la acción "Promoción del desarrollo de organizaciones de: mujeres con discapacidad, niños con discapacidad, personas con discapacidad intelectual y personas con discapacidad psicosocial para evaluar las necesidades, la voluntad y las preferencias de la población del área de estudio", establecida en la estrategia 1 de este apartado.

Ubicación

Política pública – Área de estudio completa

Implementación


Responsable Se contempla que una población demográficamente envejecida como se presenta la estructura de población formaría parte de la

Personas con discapacidad y movilidad reducida como adultos mayores y mujeres embarazadas.

Dirección General de Obras Públicas.

Delegación Regional de FONATUR.


sin validez oficial

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22

Dirección de Obras públicas.

FONATUR Infraestructura.

Desarrollo Social (o la dependencia encargada de estos asuntos en Ixtapa)

población con discapacidad, específicamente en el rubro de las personas con movilidad reducida (asimismo, se contemplan en este rubro a las mujeres embarazadas). Se opta por atender el paradigma social de la discapacidad, el cual parte del postulado de que la discapacidad es una construcción social —y por lo tanto modificable— que se presenta en un contexto físico, político y social con el que interactúa, y al hacerlo tanto el entorno como la discapacidad se redefinen cada vez. Asimismo, se contempla que una población demográficamente envejecida como se presenta la estructura de población, formaría parte de la población con discapacidad. Las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales.


Dirección de Desarrollo Urbano. GEST e INFR: Aprobar, modificar o rechazar conforme al Plan Director de Desarrollo Urbano, los proyectos de construcciones, edificaciones, usos de suelos, cambios de usos de suelo y de edificaciones y obras de urbanización.

Departamento de playas.

Dirección de turismo.

FONATUR Mantenimiento. INFR: Atención de los lineamientos establecidos en la Norma para accesibilidad en edificaciones para el servicio al público y regulación de estas normativas en proyectos por privados (desarrollo inmobiliario, edificaciones), así como la conservación y mantenimiento de vialidades y espacios públicos.

s/d


Manual de Organización 2018 - 2021.

Bando de Policía y Buen Gobierno Art. 161.

Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006, Accesibilidad de las personas

con discapacidad a espacios construidos de servicio al público -

Especificaciones de seguridad.

La adopción de un enfoque de inclusión y discapacidad bajo el paradigma social de la discapacidad, con el objetivo de superar el respaldo asistencialista de las instituciones para mirar más allá de las limitaciones personales de salud y brindando las condiciones normativas e institucionales necesarias para una participación real y efectiva de esta población en todas las esferas de la vida en la sociedad.


sin validez oficial

23

23

1.4 Desarrollo turístico

Ubicación


Diversificación de la oferta turística



sin validez oficial

24

24

El destino requiere de diversificación de su oferta turística para incrementar su porcentaje de ocupación promedio anual del 66%.

Ampliar la oferta turística del destino.

Corto plazo. Incrementar el porcentaje de ocupación

promedio anual al 80% y la estancia nacional a 4 noches

e internacional a 7 noches.

El destino requiere 1 centro hospitalario y modernización de su infraestructura para dar apoyo a la oferta turística.

Gestionar con inversores y desarrolladores

la construcción y operación de un Centro

de Convenciones.

Mediano plazo. Diversificación de la oferta turística

mediante la construcción del hospital privado que genere

mayor valor como destino y contar con especialistas de

varios ramos.

El destino requiere de la ampliación de su promoción turística para lograr incrementar su estancia promedio nacional actual (2.5 noches) e internacional actual (5 noches).

Promover el Turismo Wellness, de Negocios y Convenciones.

Largo plazo. Consolidar a Ixtapa como destino favorito

en México para turismo de convenciones y turismo

Wellness o de bienestar.

Problemática

Oferta turística e infraestructura por desarrollar

Acciones


Construcción de un Centro de Convenciones en la zona de hoteles, cerca del Campo de Golf y la Marina, ya que el estar cerca de otros atractivos turísticos, le genera valor al modelo de negocio que representa el Centro de Convenciones. Se insta a cimentar bien la estructura por posibles inestabilidades del terreno.

Incrementar la oferta hotelera categoría Hotel Boutique enfocado al sector Wellness o de Bienestar, creando una zona exclusiva para esta oferta al sur de Ixtapa en una zona alejada de las áreas con mayor densidad hotelera en la zona turística, para generar la privacidad y exclusividad.

--- ---

Implementación


Responsable El Centro de Convenciones se sugiere que esté dentro de la Zona de Hoteles ya que aporta valor agregado y la logística de eventos es considerablemente más fácil. El Hospital se sugiere en Ixtapa, cerca del área urbana para que tenga mercado local y turístico.

s/d Dirección General de Obras Públicas: a cargo

de la construcción de infraestructura en apego a lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal 2018 - 2021.

Dirección de Turismo Municipal.


sin validez oficial

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25

Corresponsables Los Hoteles Boutique se sugiere se localicen en un extremo de la Zona de Hoteles, ya que el enfoque que se pretende dar es de exclusividad y en una zona con poco tránsito y movimiento para ir alineado con la tranquilidad y la relajación. El Centro de Transporte se sugiere en la zona céntrica de la ciudad para fácil accesibilidad de los trabajadores del sector turístico.

Acciones ante contingencia

Secretaria de Salud del Edo de Guerrero

OVC

Secretaria de Turismo del Edo de Guerrero.


SEMARNAT (permisos)

CONAGUA

CAPAZ

s/d


Dirección General de Obras Públicas es la dependencia a cargo de la construcción de infraestructura en apego a lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal 2018 – 2021.

Norma Mexicana NMX-AA-171-SCFI-2014 Requisitos y Especificaciones de Desempeño Ambiental y de Establecimientos de Hospedaje.

s/d


Desarrollo y modernización de la infraestructura existente



Ampliar la oferta turística del destino. Corto plazo. Incrementar el porcentaje de ocupación promedio anual al 80% y la estancia nacional a 4 noches e internacional a 7 noches.


Gestionar con inversores y desarrolladores la construcción y operación de un Centro de Convenciones.

Mediano plazo. Diversificación de la oferta turística mediante la construcción del hospital privado que genere mayor valor como destino y contar con especialistas de varios ramos.


Promover el Turismo Wellness, de Negocios y Convenciones.

Largo plazo. Consolidar a Ixtapa como destino favorito en México para turismo de convenciones y turismo Wellness o de bienestar.

Problemática

Diversificación de oferta y modernización de infraestructura

Acciones


Diseñar y comenzar la construcción del Centro de Promoción de la renovación y modernización de infraestructura y servicios de la marina, incentivando a

Diversificación de la oferta turística mediante la construcción del hospital privado que genere mayor

---


sin validez oficial

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26

crear un aspecto más moderno y que puedan ofrecer servicios de deportes acuáticos varios como pesca, flyboard, hoverboard, motos acuáticas, snorkel, buceo, etc.

Estas actividades generan mucho valor al destino y atraen más inversión privada, turismo y derrama económica para el destino.

Implementación de servicios turísticos en playas públicas y hoteles sobre el Blvd. Playa Linda y modernizar atractivos turísticos como las marinas, los campos de golf, parques temáticos, etc., pues atraen la inversión privada, turismo y derrama económica para el destino.

valor como destino y contar con especialistas de varios ramos. Estos servicios son muy solicitados por el turista promedio, ya que es común que ocurran accidentes durante las vacaciones, especialmente a adultos mayores.

Consideración para ofertar vivienda para adultos mayores/casas de retiro cercanas a los servicios de salud como estrategia territorial. La localización de este proyecto se considera estar ubicado en un predio destinado a equipamiento del fraccionamiento Residencial Don Juan.

Implementación


Responsable El Centro de Convenciones se sugiere que esté dentro de la Zona de Hoteles ya que aporta valor agregado y la logística de eventos es considerablemente más fácil. El Hospital se sugiere en Ixtapa, cerca del área urbana para que tenga mercado local y turístico. Los Hoteles Boutique se sugiere se localicen en un extremo de la Zona de Hoteles, ya que el enfoque que se pretende dar es de exclusividad y en una zona con poco tránsito y movimiento para ir alineado con la tranquilidad y la relajación. El Centro de Transporte se sugiere en la zona céntrica de la ciudad para fácil accesibilidad de los trabajadores del sector turístico.

s/d Dirección General de Obras Públicas.



Secretaria de Salud del Edo de Guerrero

OVC

Secretaria de Turismo del Edo de Guerrero.

s/d


Dirección General de Obras Públicas: a cargo de la construcción de infraestructura en apego a lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal 2018 - 2021.

NMX-AA-119-SCFI-2006 - REQUISITOS Y CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA MARINAS TURÍSTICAS: Establece los requisitos de protección ambiental para el diseño, construcción y operación de marinas turísticas.

s/d


Promoción nacional e internacional del destino


sin validez oficial

27

27



Ampliar la oferta turística del destino.

Corto plazo. Promoción a través de Ferias Turísticas nacionales e internacionales, aerolíneas, y organizaciones especializadas en el sector de Convenciones y Congreso como el International Congress and Convention Association.


Gestionar con inversores y desarrolladores la construcción y operación de un Centro de Convenciones.

---


Promover el Turismo Wellness, de Negocios y Convenciones. ---

Problemática

Promoción del destino actual lo posiciona como un destino de fin de semana.

Acciones


Promoción a través de Ferias Turísticas nacionales e internacionales, aerolíneas, y organizaciones especializadas en el sector de Convenciones y Congreso como el International Congress and Convention Association.

Promoción de eventos deportivos aprovechando los recursos existentes. Torneos de Golf, Triatlones, Maratones, Iron Man, torneos de Pesca, para promocionar a nivel internacional el destino y generar mayor afluencia de turistas.

Promoción del Sector de Tiempos Compartidos en el destino pues generan ocupación en temporadas bajas y turismo repetitivo. Este turismo crece de manera consistente.

--- ---

Implementación



sin validez oficial

28

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OVC.

Secretaría de Turismo del Edo de Guerrero.

ADOTIZ.

Amdetur.

El Centro de Convenciones se sugiere que esté dentro de la Zona de Hoteles ya que aporta valor agregado y la logística de eventos es considerablemente más fácil. El Hospital se sugiere en Ixtapa, cerca del área urbana para que tenga mercado local y turístico. Los Hoteles Boutique se sugiere se localicen en un extremo de la Zona de Hoteles, ya que el enfoque que se pretende dar es de exclusividad y en una zona con poco tránsito y movimiento para ir alineado con la tranquilidad y la relajación. El Centro de Transporte se sugiere en la zona céntrica de la ciudad para fácil accesibilidad de los trabajadores del sector turístico.

s/d


s/d


El Plan Director de Desarrollo Urbano contempla un crecimiento en estadía y gasto promedio del visitante turístico, así como el aumento de visitantes internacionales.

Estas estrategias planteadas coinciden y son paralelas a los objetivos de crecimiento gracias a la promoción enfocada en mercados específicos.

s/d


sin validez oficial

29

29

1.5 Vivienda

Ubicación


Incentivar y Regulación de vivienda turística en ubicación y cantidad


La aportación tributaria de este impuesto por parte de la vivienda en renta representa en el país una importante cantidad que no se percibe y que se estima es del 0.1 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) (Plataforma Inmobiliaria, 2019).

Regular la vivienda turística a través de normativa de zonificación y de permiso de funcionamiento y cuyo pago sirva para la creación de un fideicomiso para la preservación de las áreas que prestan un servicio ambiental.

Corto plazo. Establecer las zonificaciones para la vivienda turística, su coeficiente de ocupación y su coeficiente de utilización.


sin validez oficial

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30

Las casas cuando se encuentran en el Campo de Golf Ixtapa el incremento del precio es de alrededor de un 12%. En el caso de los departamentos el incremento es de alrededor del 37% cuando se encuentran en la marina y 70% cuando se encuentran en la playa.

Mediano plazo. Creación de lineamientos de requerimiento mínimos de seguridad, limpieza y servicios para la operación y administración de quien oferte vivienda turística.

El 44.44% de la oferta de la vivienda en venta se encuentra entre los $18,00.00 y $39,600.00 por metro cuadrado, siendo el promedio de venta de este porcentaje $26,410.94. Mientras que el promedio de toda la oferta es $40,472.46.

Largo plazo. Crear un fondo o fideicomiso para que aportaciones de pago de permiso de funcionamiento o de otros proyectos se use en la regeneración preservación o creación de un proyecto de protección ambiental y atracción turística.

Problemática

La vivienda turística sin regulación necesaria puede detonar que el sector inmobiliario se haga cargo del desarrollo urbano del territorio a través de este modelo de producción.

Acciones


Elaboración de las zonificaciones para la vivienda turística, su coeficiente de ocupación, su coeficiente de utilización cuya proporción genere estabilidad con el sector hotelero para que no se vuelva una competencia directa al mismo y, sino que por el contrario que la complemente y amplíe la oferta para el turismo para mejorar su control y conseguir una mayor competitividad dentro de la legalidad en los mercados.

Creación de lineamientos de requerimiento mínimos de seguridad, limpieza y servicios para la operación y administración de quien oferte vivienda turística.

Creación de marco legal de acuerdo a lineamientos de seguridad, limpieza, administración del inmueble y reglamento de condominios cuando necesario para operar permiso de funcionamiento para vivienda turísticas, así como dependencia responsable.

Elaboración de proyecciones de estimaciones para las recaudaciones por el permiso de operación de vivienda turística y definir el uso de las aportaciones para apoyar otros programas o proyectos estratégicos del área de estudio.

Implementación de las bases, las reglas y procedimientos hasta las participaciones de los sectores (público, privado y social) involucrados para crear fideicomiso de las aportaciones de pago de permiso de funcionamiento.

Creación del Comité Técnico y su reglamento en caso de la implementación del fideicomiso, que sea el encargado del desarrollo y coordinación de éste, tomando bajo su responsabilidad la aprobación y la distribución de los fondos que tiene como objetivo alcanzar de manera eficaz la operación, seguimiento, supervisión, evaluación y control.

Seguimiento y evaluación de proyectos encaminados a la regeneración, protección ambiental y atracción turística.

Implementación


Secretaría de Fomento y Desarrollo Económico del Estado de Guerrero

Establecer las zonificaciones para la vivienda turística, su coeficiente de ocupación y su coeficiente de utilización

s/d



sin validez oficial

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31

Dirección de Desarrollo Económico de Ayuntamiento Municipal de Zihuatanejo de Azueta

Dirección de Desarrollo Urbano de Ayuntamiento Municipal de Zihuatanejo de Azueta

Tipologías de vivienda y precio por m2.

Porcentaje de plusvalías por ubicación y por tipo de amenidades.

Crear lineamientos y requisitos de operación que cumplan con medidas de seguridad e higiene a quien opere una vivienda turística.


Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

Ley General de Turismo.

Ley de Planeación.

Ley Federal de Competencia Económica.

Ley de Fomento Turístico Estatal.

Ley del Turismo del Estado de Guerrero.

Reglamento de Turismo del Estado de Guerrero.

s/d


Regulación de la vivienda turística dentro de la propiedad condominal


El régimen de propiedad que predomina en la renta de vivienda turística es el condominal con un 63.3% de las propiedades de la oferta investigada.

Regular la vivienda turística dentro de la propiedad condominal para evitar crear complejos inmobiliarios que hagan competencia directa al sector hotelero aparte de conflictos internos para los residentes.

Corto plazo. Regular la vivienda turística dentro de la propiedad condominal y reformar el Código Civil Estatal y Ley de Propiedad en Condominio, con el objetivo de establecer el régimen y que el número máximo de viviendas turísticas para renta se extrapole al reglamento de condominios de manera obligatoria.

Los grandes desarrollos en los que predomine la vivienda turística y en las zonas urbanas en los que predominen este modelo de desarrollos se puede detonar un deterioro de los niveles de convivencia ciudadana, en la calidad de vida de los residentes, así como economías sumergidas, gentrificación (turistificación), entre otros impactos urbanísticos.

---

Se identificó que estas variables tienen un impacto en el precio ofertado en la vivienda en renta, sin embargo, la variable que hace evidente la diferencia de precios es la referente a las amenidades que son comunales.

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Problemática


sin validez oficial

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32

Dentro de este régimen y desde el punto de vista social hay un impacto negativo relacionado a la convivencia vecinal y a la percepción de seguridad de los residentes debido a la entrada y salida de persona ajenas a los conjuntos habitacionales.

Acciones


Regulación de la vivienda turística dentro de la propiedad condominal para evitar crear complejos inmobiliarios que hagan competencia directa al sector hotelero aparte de conflictos internos para los residentes a través del impulso de apartados en la reglamentación y constitución de los regímenes condominales que establezca número máximo de unidades de acuerdo a porcentaje no mayor al 50% para la renta de vivienda turística y cuota de mantenimiento diferencial a la de los residentes

Elaboración de lineamientos para la organización y administración de la vivienda turística en renta que debe incluirse en los regímenes condominales, especialmente en lo referente al uso de amenidades para otorgar permiso de funcionamiento

Modificación del Código Civil y Ley de Propiedad en Condominio para que al establecimiento del régimen se decrete el número máximo de viviendas turísticas para renta y se extrapole al reglamento de condominios de manera obligatoria.

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Implementación


Administración de Condominios en Estado de Guerrero.

Establecer las zonificaciones para la vivienda turística, su coeficiente de ocupación y su coeficiente de utilización

Tipologías de vivienda y precio por m2.

Porcentaje de plusvalías por ubicación y por tipo de amenidades.

s/d


Crear lineamientos y requisitos de operación que cumplan con medidas de seguridad e higiene a quien opere una vivienda turística.


Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero Ley de Propiedad en Condominio para el Estado de Guerrero

1.6 Aspectos territoriales



sin validez oficial

33

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Fortalecimiento de las políticas de consolidación, crecimiento, control, conservación ambiental y rescate ambiental bajo un enfoque de cambio climático


Apropiación del frente de mar por villas, condominios y residencias, con la subsecuente privatización del litoral, así como la baja dotación de servicios educativos, de salud, comerciales y recreativos, aunque en mucha menor cantidad y sobre todo el carácter privado Ha sido clara la tendencia de favorecer al desarrollo residencial turístico sobre otros usos, inclusive sobre el uso hotelero.

Promover una planeación territorial con visión estratégica y de largo plazo, que considere criterios de cambio climático, además de implementar las políticas que permitan mejorar las condiciones de la población y su entorno natural.

Corto plazo. Regular la ocupación del territorio con usos incompatibles en las áreas de alto riesgo y con valor ambiental y/o paisajístico.

Las zonas no aptas para la ocupación de usos urbanos corresponden al área inundable al norte de Punta Ixtapa y a los manglares de la Laguna Ixtapa y Laguna El Negro. En la Zona Poniente, corresponde principalmente a los manglares y zonas inundables en el litoral de Playa Linda, y a los linderos del Río Ixtapa y del Río Pantla. El resto de las áreas no aptas corresponde a zonas con una pendiente mayor al 30%, en los cerros La Hedionda y La Puerta

Mediano plazo. Implementar la política urbana de crecimiento, control y consolidación para evitar que surjan nuevos asentamientos irregulares, particularmente en áreas de conservación ecológica.

Se han establecido asentamientos irregulares en áreas no aptas para ello, convirtiéndolas en zonas vulnerables y de alto riesgo para la población que allí se encuentra, representan también una importante afectación para la imagen urbana y las áreas de valor ambiental.

Largo plazo. Promover una planeación territorial con visión estratégica y de largo plazo, que considere criterios de cambio climático, que permitan mejorar las condiciones de la población, su entorno y sus ecosistemas.

Problemática

Asentamientos humanos irregulares en zonas no aptas para urbanización y falta de medidas de mitigación y adaptación.

Acciones


Regulación a la ocupación del territorio con usos incompatibles en las áreas de alto riesgo y con valor ambiental y/o paisajístico.

Consolidación de las zonas turísticas y urbanas ya existentes con la implementación del PPDU, proporcionando los servicios necesarios como el transporte, infraestructura y equipamiento, tanto para la población visitante, como para los residentes.

Implementación de la política urbana de crecimiento, control y consolidación para evitar que surjan nuevos asentamientos irregulares, particularmente en áreas de conservación ecológica.

Implementación de un estricto control sobre los asentamientos para evitar que surjan nuevos de forma irregular en áreas de conservación ecológica

Implementación de una política de conservación ambiental, la cual se orienta a mantener el equilibrio ecológico en zonas con valor ambiental que otorgan

Promoción de una planeación territorial con visión estratégica y de largo plazo, que considere criterios de cambio climático, que permitan mejorar las condiciones de la población, su entorno y sus ecosistemas.

Implementación del rescate de las áreas que hayan sido alteradas ambientalmente para que sean parte del atractivo, pero que generen


sin validez oficial

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34

Promoción del ordenamiento del territorio a través del PDDU, en el que se definan claramente los usos de suelo, que permita contener el crecimiento anárquico en las zonas no aptas para ello y que se apliquen las políticas de conservación de los ecosistemas.

Promoción de la política de crecimiento especialmente en las áreas que FONATUR tiene establecidas como prioritarias para detonar actividades turísticas y se reactive la economía de la región, para hacerle frente a los efectos negativos generados por el COVID-19.

servicios ecosistémicos susceptibles de un aprovechamiento racional condicionado a preservar, mantener y mejorar dicha función.

servicios ecosistémicos que contribuyan a minimizar los efectos del cambio climático.

Promoción en las nuevas instalaciones turísticas del uso eficiente de energía y los instrumentos necesarios para que sus construcciones cumplan con las distintas normas ambientales que están vigentes.

Facilitación de la presencia de otros usos complementarios; esto con la finalidad de detonar mayor número de empleos, haya una mejor compatibilidad de usos de suelo y se consolide la densificación del territorio.

Ubicación

Política pública – Área de estudio completa

Implementación


Responsable • Evitar la ocupación urbana de las áreas en condiciones de riesgo y con valor ambiental y/o paisajístico. • Consolidar las zonas turísticas y urbanas ya existentes por medio del mejoramiento de sus condiciones normativas y para cubrir las necesidades de transporte, infraestructura, servicios y equipamiento de visitantes y residentes. • Orientar el nuevo crecimiento urbano y turístico hacia las zonas con mayor aptitud territorial, por medio de inversiones que generen la infraestructura, servicios y equipamientos necesarios, así como por medio de un patrón de asentamiento que no afecte de forma negativa los recursos naturales y turísticos existentes. • Redistribuir los costos y beneficios del desarrollo urbano en forma más equitativa entre los diversos actores que participan (propietarios, desarrolladores, residentes, sector público).

Población de escasos recursos Desarrollo urbano del

municipio.



Desarrollo económico del municipio.

Dirección de medio ambiente y recursos naturales.

Instituto Municipal de ecología.


Elaboración y publicación de los correspondientes Planes de Manejo, a fin de garantizar su aprovechamiento sustentable y económicamente viable que integre participativamente a los poseedores de la tierra. La prohibición de ocupar con usos urbanos las áreas inundables, las zonas de manglares, esteros, humedales, lagunas, zonas altas y con pendientes pronunciadas.


Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

Ley General de Cambio Climático

Elaboración y publicación de los correspondientes Planes de Manejo, a fin de garantizar su aprovechamiento sustentable y económicamente viable que integre participativamente a los poseedores de la tierra.

La prohibición de ocupar con usos urbanos las áreas inundables, las zonas de manglares, esteros, humedales, lagunas, zonas altas y con pendientes pronunciadas.


sin validez oficial

35

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1.7 Paisaje e imagen urbana

Ubicación


Infraestructura urbana del paisaje


Deterioro de áreas naturales e infraestructuras actuales. Proteger y restaurar el paisaje natural del

sitio.

Corto plazo. Mejorar las instalaciones del trailer-park y la estructura de paisaje en miradores, reconstruir las ciclopistas, muelle de Isla de a Pie, modificar señalética y accesos.

Mediano plazo. Reforzar y aumentar el uso de áreas de turismo ecológico.


sin validez oficial

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Necesidad de mejorar la imagen urbana del sitio, de manera sostenible y de acuerdo a los riesgos y amenazas que se presentan en el sitio.

Largo plazo. Planeación urbano-ambiental del sitio, en donde la infraestructura de paisaje sea parte de la identidad del sitio como un polígono sostenible.

Problemática

Deterioro de infraestructura y áreas naturales en el polígono.

Acciones


Elaboración de proyecto para mejorar las instalaciones del trailer-park., que contemple el acceso en caminos, señalética, estructuras de acceso y edificios de servicio como sanitarios, alberca y comercios que sirven directamente a los usuarios del trailer-park.

Diseño e implementación de zona de estacionamiento para casas rodantes.

Elaboración de proyectos para el mejoramiento de estructura de paisaje en los miradores que existen dentro del polígono: Mirador Playa Linda, Mirador Ixtapa, a la entrada del CIP.

Elaboración de proyectos para el mejoramiento de la estructura existente de ciclovías.

Mejoramiento del recorrido de avistamiento de aves.

Diseño, implementación y/o mejoramiento de estructuras de acceso universal en espacio público dentro del polígono.

Reforzar y aumentar el uso de áreas de turismo ecológico, así como la reconstrucción y mantenimiento del muelle Isla de a Pie.

Ampliación de estructura de paisaje en ciclovías en calles primarias y secundarias, como por ejemplo en Boulevard Paseo Ixtapa, Boulevard Playa Linda, Paseo del Palmar.

Planeación urbano-ambiental del sitio, en donde la infraestructura de paisaje sea parte de la identidad del sitio como un polígono sostenible.

Aplicación de mantenimiento continuo de infraestructuras de paisaje existentes.

Implementación


Ayuntamiento de Zihuatanejo de Azueta.

Dirección de Desarrollo Urbano.

Dirección de Obras Públicas.

FONATUR.

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s/d


s/d



sin validez oficial

37

37

Norma Mexicana NMX-AA-164-SCFI-2013 Edificación Sustentable - Criterios y Requerimientos Ambientales

Mínimos.

Norma Mexicana NMX-AA-171-SCFI-2014 Requisitos y Especificaciones de Desempeño Ambiental y de

Establecimientos de Hospedaje.

Manual de Imagen Urbana del Polígono y el CIP.

Reglamento de Construcciones.

s/d


Construcciones y Sistemas Urbanos Sostenibles


Falta de diseño bioclimático en las construcciones y la infraestructura.

Construcciones sostenibles y uso de materiales y técnicas locales.

Corto plazo. Integración de normatividad en materia de sustentabilidad en la planificación del crecimiento del polígono y el reglamento de construcciones.

Mediano plazo. Implementar, las acciones necesarias para la aplicación de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS).

Largo plazo. Cumplir con la normatividad en materia de sustentabilidad para las construcciones y nuevos desarrollos dentro del polígono.

Problemática

Falta de elementos y normatividad sostenible en el medio construido del polígono.

Acciones


Integración de normatividad de energía y edificaciones sustentables (NMX-AA-164-SCFI-2013) en el reglamento de construcción y en alineación con la Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006.

Implementación de los nuevos desarrollos en el polígono contemplen ser construcciones sostenibles siguiendo los lineamientos de la NMX-AA-164-SCFI-2013, NMX-AA-171-SCFI-2014 y NOM-059-SEMARNAT-2010 específicamente.

Implementación de SUDS (Sistemas Urbanos de drenaje sostenible) en vialidades secundarias como proyectos piloto.

Regulación de comercios a pie de playa, se recomienda que sean módulos que sigan la identidad visual establecida en el manual de imagen urbana, que estén retirados de la playa y sobre un malecón o una superficie construida, dar capacitación a los ocupantes y comerciantes sobre el manejo sostenible de recursos (ej. agua).

Monitoreo del cumplimiento de la normatividad en materia de sustentabilidad para las construcciones y nuevos desarrollos dentro del polígono.

Seguimiento y, de ser necesario, auditoría que garantice el cumplimiento de la norma la NMX-157 y NMX-178 por parte de los Desarrollos Inmobiliarios.


sin validez oficial

38

38

Elaboración de programa de equipamientos para las tipologías de comercio a pie de playa en Playa Linda y Playa Larga.

Implementación





FONATUR.

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s/d


s/d



Mínimos.



Manual de Imagen Urbana del Polígono CIP.

Incorporar en el reglamento de construcción los lineamientos de las normas mexicanas NMX-AA-164-SCFI-2013 y NMX-R-050-

SCFI-2006.


Selección de especies endémicas


Gasto de agua en riego de áreas verdes con especies ajenas a la región. Proteger y restaurar el

paisaje natural del sitio.

Corto plazo. Integración de normatividad en materia de sustentabilidad en la planificación del crecimiento del polígono y el reglamento de construcciones.

Pérdida de la identidad y paisaje endémico del sitio.

Mediano plazo. Implementar, las acciones necesarias para la aplicación de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS).

Largo plazo. Cumplir con la normatividad en materia de sustentabilidad para las construcciones y nuevos desarrollos dentro del polígono.

Problemática

Uso de vegetación ajena al sitio.

Acciones


Utilización de especies endémicas.

Utilización adecuada de la paleta vegetal y arbórea en el polígono, como por ejemplo en camellones, parques, jardines públicos y privados.

Restauración del medio natural del sitio y reducción del uso de agua para riego mediante la implementación de programas de revegetación endémica en el polígono, por medio de los cuales se restaure el equilibrio vegetal y arbóreo de áreas verdes como jardines, camellones y jardineras, tanto en espacios públicos como en privados.

Restablecimiento del paisaje vegetal y existencia de un control de la paleta vegetal y arbórea que es permitida dentro del polígono.Implementación de la normatividad de uso exclusivo de especies endémicas en el Municipio de Zihuatanejo de Azueta, reforzado la identidad local.


sin validez oficial

39

39

Implementación





FONATUR.

---

s/d


s/d



Mínimos.




s/d


Actualización del Manual de imagen urbana para polígono FONATUR


Falta de diseño bioclimático en las construcciones y la infraestructura.

Proteger y restaurar el paisaje natural del sitio.

Corto plazo. Actualización del manual de imagen urbana para el polígono FONATUR.

Falta de homogeneidad en elementos arquitectónicos.

Mediano plazo. Homogeneizar las fachadas, pavimentos, señalización e infraestructura urbana de paisaje a partir del manual de imagen urbana.

Largo plazo. Mantener una imagen urbana homogénea y de acuerdo con la identidad del sitio.

Problemática

Manual de imagen urbana del CIP está desactualizado.

Acciones


Actualización y lanzamiento de un manual de imagen urbana que se pueda aplicar a lo largo del polígono y sus alrededores, que ilustre mediante diagramas las soluciones técnicas que se requieren para su adecuada implementación.

Implementación de las acciones necesarias para la homogeneización de

Revisión de manual de imagen urbana, asegurar que es un manual flexible de acuerdo a las tendencias en tipologías, estilos arquitectónicos y de acuerdo con la identidad dentro del polígono.

Continuación de la acción "revisión de manual de imagen urbana...", establecida en esta estrategia.


sin validez oficial

40

40

las fachadas, pavimentos, señalización e infraestructura urbana de paisaje.

Utilización de técnicas y materiales locales, como por ejemplo la teja de barro y la piedra braza, en nuevas construcciones y renovaciones.

Implementación





FONATUR.

---

s/d


s/d



Mínimos.




Incorporar en el reglamento de construcción los lineamientos de las normas mexicanas NMX-AA-164-SCFI-2013 y NMX-R-050-

SCFI-2006.


sin validez oficial

41

41

1.8 Infraestructura hidráulica

Ubicación


Suministrar agua potable de manera justa y racional para los diferentes servicios y necesidades



sin validez oficial

42

42

El acuífero de Ixtapa tiene un volumen concesionado de 12.8 Mm3/año y Zihuatanejo e Ixtapa consumen 12.6 Mm3/año, el acuífero cuenta con una disponibilidad de 4.2 Mm3/año.

Suministrar agua potable de manera justa y racional para los diferentes servicios y necesidades.

Corto plazo. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo en la infraestructura existente para ser sustentables.

Aprovechamiento de los cuerpos de agua superficiales. La cuenca de Ixtapa 2 (donde se ubica el CIP) demanda 2.5 Mm3/año. Se tiene un disponibilidad superficial en la cuenca Ixtapa 1 de 241 Mm3/año y en la Ixtapa 2 de 245 Mm3/año

Mejorar el aprovechamiento del agua y la preservación y control de su calidad.

Mediano plazo. Administrar las aguas superficiales y subterráneas mediante la construcción de presas rompepicos en la cuenca alta y media del río Ixtapa para cubrir las necesidades humanas sin afectar el entorno.

Manejo racional del recurso. El balance entre entrada y salida de agua al acuífero está en equilibrio, por lo que el déficit mostrado en el suministro se debe a la operación de la infraestructura.

Largo plazo. Habilitar la laguna de El Negro e Ixtapa como almacenamiento superficial de agua pluvial con una capacidad de almacenamiento de 95.92 Mm3/año.

Problemática

Algunas temporadas del año el suministro de agua potable es insuficiente para la población y los servicios.

Acciones


Elaboración de mantenimiento preventivo y correctivo en la infraestructura existente.

Elaboración de sustitución de componentes de la infraestructura que por su edad concluyó su vida útil.

Reducción de la extracción supere la capacidad de renovación del acuífero.

Construcción de presas rompepicos (de gaviones) para favorecer la infiltración, en la cuenca alta y media del río Ixtapa para una administración óptima de las aguas superficiales y subterráneas, con el fin de cubrir las necesidades humanas sin afectar el entorno.

Habilitación de la laguna de El Negro e Ixtapa como almacenamiento superficial de agua pluvial con una capacidad de almacenamiento de 95.92 Mm3/año.

Implementación


Responsable

S/d Población visitante

Sistema de Agua Potable y

Alcantarillado de Zihuatanejo (CAPAZ).

Estudios, proyectos, obras y

mantenimiento.


sin validez oficial

43

43


Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero

Estudios, proyectos, obras y mantenimiento

Evaluar trasvase de otras cuencas para satisfacer las necesidades requeridas.

Sustituir la infraestructura actual por una acorde a las necesidades actuales y futuras.



Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero. Ley de Aguas Nacionales.


Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero.

s/d


Devolver al sistema hídrico las aguas utilizadas para consumo humano con la mejor calidad posible para no afectar el ecosistema de la región


El área de estudio, en conjunto con el resto del CIP, desalojan un promedio de 215 l.p.s., los cuales se usan en riego y el excedente se infiltra al subsuelo.

Dar un segundo uso al agua residual. Corto plazo. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo en la infraestructura existente para evitar contaminación.

Conservar los cuerpos de agua y cauces libres de

descargas de aguas residuales.

Balizar restricciones federales para cuerpos de

agua y cauces. Mediano plazo. Implementar el programa utilización del agua tratada para una eficiente recarga del acuífero.

Realizar campañas para mantener libres de basura

sólida los cuerpos de agua y cauces. Largo plazo. Erradicar las descargas sin tratamiento a cauces y cuerpos de agua.

Ejercer la auditoría del control de contaminación de las aguas residuales

Problemática

Contaminación de los sistemas lagunares y algunos cauces por descargas irregulares.

Acciones



sin validez oficial

44

44

Implementación paralela de la acción "Elaboración de sustitución de componentes de la infraestructura que por su edad concluyó su vida útil", establecida en la estrategia territorial 13.

Elaboración de un programa de utilización del agua tratada.

Implementación de un programa de control de calidad de descargas.

Eliminación de descargas sin tratamiento a cauces y cuerpos de agua.

Implementación de un programa utilización del agua tratada para una eficiente recarga del acuífero.

Elaboración de análisis del tipo de tratamiento actual y elaborar un proyecto del tratamiento complementario para inyectar al acuífero.

Continuación de la acción "eliminación de descargas sin tratamiento a cauces y cuerpos de agua", establecida en esta estrategia.

Seguimiento y evaluación de las acciones de las dos primeras acciones emprendidas en el mediano plazo y la última acción a corto plazo de esta estrategia para la erradicación y/o control de las descargas sin tratamiento a cauces y cuerpos de agua.

Implementación


Responsable

Estudios para realizar proyectos ejecutivos que al construirse sean parte de la infraestructura y se pueda cumplir con una gestión hídrica de calidad para retornar el agua de uso humano en condiciones de reutilización.

Población general Población visitante

Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Zihuatanejo (CAPAZ).



Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).

Comisión de Agua Potable, alcantarillado y

Saneamiento del Estado de Guerrero.

Estudios, proyectos, obras y mantenimiento.

Mejorar y sustituir el sistema de atarjeas y colectores sanitarios.


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero

Ley de Aguas Nacionales

Ley Federal de Responsabilidad Ambiental

Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero

s/d


Utilizar el agua pluvial para el consumo humano



sin validez oficial

45

45

Utilizar el agua pluvial para consumo humano.

Separar las aguas pluviales para darles uso.

Conservar los cuerpos de agua y cauces libres de descargas de aguas residuales. Balizar restricciones federales para cuerpos de agua y cauces.

Realizar campañas para mantener libres de basura sólida los cuerpos de agua y cauces.

Dar uso al agua pluvial. Evitar contaminar los cuerpos de agua y cauces.

Realizar recarga al acuífero con las aguas pluviales.

Problemática

El agua pluvial no se usa y descarga directamente al Océano Pacifico, teniendo poca infiltración al acuífero debido a las condiciones topográficas de la cuenca

Acciones


Elaboración de proyecto y construcción de estructuras de control de salida al mar y al río Ixtapa para operar el sistema lagunar como un cuerpo de agua aprovechable.

Elaboración de proyecto de ubicación y construcción de presas rompepicos (de gaviones) en la parte alta y media de la cuenca para reducir las avenidas de las tormentas y evitar inundaciones en la parte baja de la cuenca.

Elaboración de mantenimiento preventivo y correctivo en la infraestructura existente.

Balizamiento de las restricciones federales de cauces y cuerpos de agua en conjunto con CONAGUA. Con el propósito de aprovechar al máximo estas áreas.

Elaboración de programas anuales de limpieza de residuos sólidos en cauces y cuerpos de agua.

Utilización del sistema lagunar para almacenar agua de manera superficial.

Implementación paralela a la acción "Construcción de presas rompepicos (de gaviones).", establecida en la estrategia territorial 13 de este apartado.

Continuación de la acción "elaboración de programas anuales de limpieza de residuos...", establecida en esta estrategia

Construcción de infraestructura a lo largo del cauce del río Ixtapa para mejorar la recarga del acuífero.

Continuación de la construcción de presas rompepicos (de gaviones) en la parte alta y media de la cuenca para reducir las avenidas de las tormentas y evitar inundaciones en la parte baja de la cuenca.

Continuación de la acción "elaboración de programas anuales de limpieza de residuos...", establecida en esta estrategia.

Implementación


Responsable Estudios para realizar proyectos ejecutivos que al ejecutarse garanticen la sustentabilidad del acuífero para satisfacer la demanda de consumo humano, evitando al máximo el trasvase de otras cuencas.


Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Zihuatanejo (CAPAZ).



sin validez oficial

46

46


Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).

Comisión de Agua Potable, alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero.


Evaluar trasvase de otras cuencas para

satisfacer las necesidades requeridas.


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero

Ley de Aguas Nacionales

Ley Federal de Responsabilidad Ambiental

Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero

s/d


sin validez oficial

47

47

1.9 Suministro de energía eléctrica

Ubicación


Utilizar la energía eléctrica de manera racional y sustentable


El sistema de abastecimiento de energía eléctrica consta

de dos subestaciones, una con capacidad de 60 MVA y otra

de 90 MVA. Y líneas primarias subterráneas de 600 A, 200

A y tensión aérea ACSR.

Garantizar el suministro de energía eléctrica para satisfacer las necesidades de la población.

Corto plazo. Promover el uso responsable y eficiente de la energía mediante la implementación de Redes de Aprendizaje.


sin validez oficial

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La infraestructura cuenta con 2,800 luminarias. Suministrar iluminación nocturna de manera eficiente y eficaz para garantizar la seguridad de la población.

Mediano plazo. Concretar la migración del sistema de alumbrado público a sistema de energías fotovoltaica.

El sistema de alumbrado púbico está migrando a

tecnología LED.

Largo plazo. Utilizar sistemas fotovoltaicos en todos los edificios públicos y adquirir una flota nueva de transporte público que haga uso de energías limpias.

Problemática

El suministro de energía eléctrica requiere de ampliación de la infraestructura existente

Acciones


Promoción del uso responsable y eficiente de la energía mediante la implementación de Redes de Aprendizaje.

Aplicación de mantenimiento preventivo y correctivo a los transformadores y subestaciones que forman parte del sistema de distribución.

Migración del sistema de alumbrado público a tecnología LED suficiente para cubrir las necesidades actuales y futuras de la población y servicios.

Utilización de sistemas fotovoltaicos en todos los edificios públicos.

Elaboración de talleres de uso racional de energía en escuelas y servicios públicos.

Adquisición de una flota nueva de transporte público que haga uso de energías limpias: eléctrica o híbridos.

Evaluación y monitoreo de las dos primeras acciones establecidas en el mediano plazo de esta estrategia.

Seguimiento y evaluación de la tercera acción establecida en el mediano plazo de esta estrategia.

Implementación


Responsable

Estudios para realizar proyectos ejecutivos que al ejecutarse garanticen la paulatina sustitución de energía eléctrica por energía solar.


Dirección de Obras Publicas Municipal.

Dirección de Desarrollo Urbano Municipal.



Comisión Federal de Electricidad (CFE). Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Guerrero.

Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ordenamiento Territorial del Estado de Guerrero.

Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional del Estado de Guerrero.


Evaluar el uso de energía eólica



sin validez oficial

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Ley de Aguas Nacionales.


Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

Ley de la Industria Eléctrica.

Ley de Energía Geotérmica.

Ley de Transición energética.

Ley de la Comisión Federal de Electricidad.

s/d


sin validez oficial

50

50

1.10 Residuos sólidos

Ubicación


Modelo sustentable para el manejo de los residuos generados


Al ser una zona turística el volumen de generación de residuos llega a cuadriplicarse en los 15 días del periodo de Semana Santa y en las vacaciones de diciembre (aproximadamente dos semanas). Según los censos de recolección del Ayuntamiento, en Ixtapa se han llegado a generar hasta 1,049.48 toneladas en este periodo vacacional.

Promover una mayor responsabilidad y participación de la ciudadanía en la prevención y valorización de residuos.

Corto plazo. Reducir la generación de residuos sólidos urbanos y arrancar obras para la mejora del tiradero de residuos sólidos.


sin validez oficial

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En la zona de Zihuatanejo-Ixtapa, la generación de basura per cápita es de 1.28kg/hab/día, muy por encima del promedio estatal de 0.7 kilogramos por persona al día. Esto evidencia que el volumen generado por día incluye no solamente lo que produce la población residente, sino también el de la población flotante y de zonas turísticas.

Reducir la generación de residuos mediante la prevención, reducción, reciclaje y reutilización, tanto en el consumo como en la producción.

Mediano plazo. Lograr que el Programa de separación de residuos se realice al 100% por hoteles, comercio y viviendas y se apliquen medidas de saneamiento del actual tiradero de residuos sólidos.

El relleno sanitario tiene una vida útil de 5 años. Largo plazo. Implementar proyectos para el aprovechamiento energético de los residuos sólidos urbanos (RSU).

Problemática

Alta generación de residuos sólidos urbanos durante las fechas de mayor afluencia de turistas a la zona, generados en hoteles, restaurantes y zonas de playa. Quedan 5 años para que termine la vida útil del actual tiradero de residuos sólidos municipal.

Acciones


Elaboración de obras y acciones de mejora del tiradero de residuos sólidos.

Aplicación de programas de reciclaje, con separación diferenciada en las fuentes de generación y promoviendo centros de acopio en las zonas urbanas que sirven de apoyo a las zonas turísticas.

Elaboración de campañas de concientización ciudadana sobre la importancia de su participación en las políticas de reducir, reciclar, reutilizar y cuidar que la disposición final de los residuos sólidos se realice correctamente.

Implementación de programas para la separación y selección de la basura, así como la promoción del aprovechamiento del material reciclable y materia orgánica seleccionados que se reciba a través del servicio de limpia.

Aplicación de clausura y saneamiento del actual tiradero de residuos sólidos, bajo la normatividad aplicable.

Elaboración de estudios técnicos para la ubicación de un sitio de disposición final que cumpla con la normatividad aplicable.

Monitoreo y evaluación de compostaje de los residuos orgánicos de los restaurantes y hoteles.

Elaboración de programas de aprovechamiento de los residuos sólidos, para propiciar una reducción de los volúmenes de residuos sólidos destinados a disposición final en el relleno sanitario.

Seguimiento y evaluación de los resultados de las acciones establecidas en esta estrategia.

Implementación


Responsable

Cantidad de residuos generados /persona

Cantidad de residuos depositados en el relleno sanitario

Cantidad de residuos reciclables



Dirección de servicios públicos


SEMAREN

Fonatur Medio ambiente


Gestión y manejo adecuado de los residuos sólidos urbanos (RSU) bajo el escenario de emergencia sanitaria generado por el COVID-19 en México.


sin validez oficial

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52

Campañas permanentes informativas sobre las prácticas preventivas para el manejo de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) para evitar la propagación del COVID-19, fin de cuidar la salud de la población y en protección al medio ambiente.


Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Ley número 593 de aprovechamiento y gestión integral de los residuos del estado de Guerrero

Reglamento de la ley número 593 de aprovechamiento y gestión integral de los residuos del estado de Guerrero

S/d


sin validez oficial

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53

1.11 Movilidad y transporte

Ubicación


Fomento de la movilidad no motorizada y reducción del uso del automóvil particular


El volumen de tránsito promedio anual (TDPA) ha aumentado en un 49% del año 2010 al 2018 de acuerdo con la estación de monitoreo ubicada a la entrada de Zihuatanejo.

Reducir el porcentaje de uso del vehículo motorizado en el reparto modal en el área de estudio y aumentar la preferencia en el

Mantener el volumen de tránsito y no aumentar el uso del vehículo privado con la implementación de un proyecto piloto


sin validez oficial

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transporte público y modos de transporte no motorizados.

de sistema de bicicletas públicas (SBP) en el área de estudio.

Infraestructura peatonal con bajas condiciones de accesibilidad universal, y en estado de deterioro fuera del CIP. Según datos del INEGI, solo 7.8% de las calles de Ixtapa, cuentan con rampas de accesibilidad universal.

Consolidar el incentivo de la movilidad no motorizada expandiendo el SBP.

Actualmente existen más de 18 km de ciclovías entre urbanas y de montaña con un enfoque de recreación y turismo.

Aumentar 9 km de ciclovías para consolidar el uso de bicicleta como medio de transporte.

Problemática

Aumento en el uso del vehículo motorizado particular.

Acciones


Aplicación de prueba piloto para cierre dominical, en uno de los sentidos vehiculares de la vialidad durante temporada alta para mantener el volumen de tránsito.

Implementación de bici-escuela, en colaboración con los grupos ciclistas existentes en Ixtapa y Zihuatanejo para la organización de brigadas que acompañen a ciclistas principiantes.

Implementación de un sistema de bicicletas públicas (SBP) en polígono piloto de micromovilidad y así evitar el aumento del uso de vehículo privado.

Implementación de lineamientos de accesibilidad universal y mejoramiento de las condiciones para el peatón.

Expansión del SBP, generando más infraestructura e incluso estudiando de realizar la distribución de mercancías mediante vehículos no motorizados, reduciendo así el volumen de vehículos motorizados particulares en un 5%.

Intervención de accesos públicos a playas, con condiciones de accesibilidad peatonal (rampas de accesibilidad universal, huellas podotáctiles, información en braille), y ciclista (conexión de ciclopista y bici estacionamientos, así como señalética orientada a las personas que no hablan español.

Consolidación y expansión de los sistemas de micromovilidad compartida

Elaboración de análisis para instalar un sistema de logística de carga basado en movilidad no motorizada.

Fomento al uso de la bicicleta y su enfoque como medio de transporte aumentando 9 km de ciclovías, incremento así el número de usuarios de la bicicleta, para uso de trabajadores, locales que hacen recorridos recreativos o turistas.

Construcción de estaciones de mantenimiento y descanso para los recorridos recreativos ciclistas, con puntos para la reparación de bicicletas, agua potable y mobiliario urbano con iluminación.

Expansión del SBP en el área de estudio y así contribuir con la reducción del parque vehicular y viajes en automóvil motorizado particular en un 10%.

Evaluación de la implementación de los programas e infraestructura para la inclusión donde se garantice la accesibilidad.

Seguimiento y consolidación de la acción "de los sistemas de micromovilidad compartida", establecida en el corto plazo de esta estrategia.

Implementación



sin validez oficial

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55

Responsable

Banquetas intervenidas con criterios de accesibilidad universal.

Red ciclista (ciclovía urbana y ecológica).

Puntos de mantenimiento para ciclistas.

Número de personas que rentan bicicletas (días con mayor demanda, rutas y estaciones más usadas).

Niñas y niños, personas mayores y con discapacidad o movilidad reducida

Dirección de Desarrollo Urbano

FONATUR Infraestructura

Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal

Dirección General de la Comisión Técnica de Transporte y Vialidad


FONATUR


Delegación Regional de la Comisión

Técnica de Transporte y Vialidad

Ampliación de áreas de circulación peatonal.

2. Fomento a la movilidad ciclista.


Reglamento de Tránsito y Vialidad para el municipio de Zihuatanejo de Azueta.

No se ha identificado normativa aplicable para el uso de la bicicleta dentro del CIP o el área de estudio, ni relacionada con los sistemas de bicicleta pública o servicios de vehículos ligeros eléctricos. En la página del ayuntamiento existe información sobre multas de tránsito que consisten en prohibiciones de estacionamiento únicamente.

Inclusión de los sistemas de bicicleta pública al Reglamento de Tránsito y Vialidad para el municipio de Zihuatanejo de Azueta.

Normatividad aplicable para la bicicleta, donde se protejan los espacios ciclistas, así como los cruces y los puntos donde comparta con el vehículo privado; inclusión de los sistemas de bicicleta pública.

Incorporación de la Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006, Accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios construidos de servicio al público - Especificaciones de seguridad.


Aumento de la calidad y seguridad en la vialidad


De acuerdo con datos del Inventario Nacional de Vivienda (INEGI), 67.3% de las vialidades registradas, dentro del polígono, cuentan con recubrimiento de asfalto o concreto hidráulico. 19.7% están recubiertas de piedra o adoquín y 3.80% son de terracería.

Aumentar los niveles de seguridad de los usuarios al realizar sus viajes en cualquier modalidad y evitar accidentes viales.

Reducir la tasa de accidentes viales por año en un 5%.

Se registraron 147 accidentes en la zona urbana de Zihuatanejo en 2018 (ATUS de INEGI), de los cuales, el 62% fueron choques entre vehículos motorizados.


De acuerdo con la encuesta de Perfil Ciclista, el 53.3% de las personas encuestadas creen que la falta de seguridad y cultura vial es la mayor dificultad para realizar trayectos ciclistas en Ixtapa.


Problemática


sin validez oficial

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Infraestructura vial en condiciones de deterioro y que prioriza al vehículo motorizado.

Acciones


Reducción de la tasa de accidentes viales por año en un 5%.

Intervención de banquetas existentes dotándolas de rampas para personas con discapacidad, huellas podotáctiles, señalización Braille e iconográfica, basados en el Manual de Calles de SEDATU.

Implementación de un programa de mantenimiento de pavimentos, banquetas, señalización horizontal y vertical preventiva y restrictiva, dispositivos de control de tránsito, rampas y vegetación, que incluya infraestructura eléctrica, hidráulica y sanitaria (registros, rejillas de drenaje, subestaciones eléctricas en la vía pública, etc.).

Actualización del reglamento de tránsito municipal, para la inclusión de multas relacionadas con la protección de ciclistas, peatones y personas con discapacidad.

Creación de normas sobre el uso de la ciclopista, que incluya lineamientos sobre los sentidos de circulación, la invasión por parte de vehículos no motorizados, o personas trotando incluidas en el Reglamento de Tránsito y Vialidad para el municipio de Zihuatanejo de Azueta.


Señalización vertical y horizontal, rampas de accesibilidad universal, mejoramiento de banquetas, refugios peatonales e iluminación.

Colocación de señalética vertical informativa del reglamento de tránsito, orientado a visitantes y locales, en español, inglés e iconografía.

Optimización los procesos de captura de accidentes y atención a víctimas, locales y visitantes.

Implementación de brigadas de vigilancia del cumplimiento del reglamento para evitar invasiones a las ciclovías por vehículos motorizados.

Implementación de programa mantenimiento de cruces.


Ampliación de la cobertura del programa de mantenimiento de pavimentos, banquetas, señalización horizontal y vertical preventiva y restrictiva, rampas y vegetación.

Rediseño geométrico de intersecciones conflictivas con alto volumen vehicular, bajo una perspectiva que propicie la pacificación del tránsito, movilidad peatonal y modos no motorizados.

Implementación


Responsable Infracciones de tránsito.

Accidentes generados en el CIP, por causa, personas y vehículos involucrados, origen de las personas involucradas, víctimas, etc.

Condiciones de la infraestructura vial (monitoreo semestral).

Parque vehicular clasificado anual.

Registro de accidentes.

Niñas y niños, personas mayores y con discapacidad o movilidad reducida

FONATUR Infraestructura. INFR: Colocación de señalética horizontal y vertical (preventiva, informativa y restrictiva) en zonas de concentración peatonal y ciclista (Playa Linda, la Marina y la zona comercial).

Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal. GEST: Actualización del reglamento de tránsito municipal, para la inclusión de multas relacionadas con la protección de ciclistas, peatones y personas con discapacidad.


sin validez oficial

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Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal. GEST: Creación de un reglamento para el uso de la ciclopista, que incluya lineamientos sobre los sentidos de circulación, la invasión por parte de vehículos no motorizados, o personas trotando.

Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal. CAP: Optimización de los procesos de captura de accidentes y atención a víctimas, locales y visitantes.

FONATUR Infraestructura INFR: Colocación de señalética vertical donde se muestren los puntos del reglamento, orientado a visitantes y locales, en español, inglés e iconografía.

Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal. GEST: Brigadas de vigilancia para evitar invasiones a la ciclopista, por vehículos motorizados, así como vigilar el cumplimiento del reglamento.

Dirección de Obras Públicas INFR: Rediseño geométrico de intersecciones conflictivas, con alto volumen vehicular: intersección de la Carretera Federal 200 y el Blvd. Playa Linda. Con enfoque a la pacificación del tránsito, movilidad peatonal y modos no motorizados.

Puntos de conflicto vial.


Dirección de Desarrollo Urbano. INFR: Colocación de señalética horizontal y vertical (preventiva, informativa y restrictiva) en zonas de concentración peatonal y ciclista (Playa Linda, la Marina y la zona comercial) GEST: Creación de un reglamento para el uso de la ciclopista, que incluya lineamientos sobre los sentidos de circulación, la invasión por parte de vehículos no motorizados, o personas trotando CAP: Optimización de los procesos de captura de accidentes y atención a víctimas, locales y visitantes a: Dirección de Desarrollo Urbano b: Dirección de Turismo INFR: Colocación de señalética vertical donde se muestren los puntos del reglamento, orientado a visitantes y locales, en español, inglés e iconografía GEST: Brigadas de vigilancia para evitar invasiones a la ciclopista, por vehículos motorizados, así como vigilar el

Ampliación de áreas de circulación peatonal.

2. Fomento a la movilidad ciclista.


sin validez oficial

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cumplimiento del reglamento a: FONATUR Infraestructura b: SCT INFR: Rediseño geométrico de intersecciones conflictivas, con alto volumen vehicular: intersección de la Carretera Federal 200 y el Blvd. Playa Linda. Con enfoque a la pacificación del tránsito, movilidad peatonal y modos no motorizados.


Reglamento de Tránsito y Vialidad para el municipio de Zihuatanejo de Azueta.

Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006, Accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios construidos de servicio al público - Especificaciones de seguridad.

Actualización del reglamento de tránsito, para la inclusión de normas que protejan a ciclistas y peatones, así como la infraestructura dedicada para ambos modos.

Adopción de los lineamientos del manual de Calles de SEDATU.


Estructuración y renovación del transporte público local y regional


Se identificaron 29 paradas de transporte público en el CIP, de las cuales, únicamente 6 cuentan con señalización. La información existente sobre rutas de transporte en internet es de hace 14 años; esta se concentra además en la Dirección Estatal de Transporte, a la que es difícil acceder.

Estructurar y ordenar el sistema de transporte e implementar acciones para su monitoreo y regulación.

Corto plazo. Contar con información actualizada sobre transporte público en medios electrónicos, siendo de fácil acceso para turistas y locales.

No existen tarifas establecidas para los taxis; el costo de los viajes se basa en distancias, temporada del año, o si los usuarios son locales o turistas. La tarifa promedio de los taxis en el CIP es de $15.45/km o $9.98/min; sin embargo, no existe una tarifa establecida. Los costos se basan en la época del año o procedencia de las personas usuarias.

Establecer y regular tarifas del servicio de taxi.

Mediano plazo. Definir una tarifa de taxis, basada en distancias manteniéndola constante en temporada alta y baja.

Para ir del Aeropuerto al CIP Ixtapa en transporte público, es necesario hacer un transbordo; las personas deben parar en Zihuatanejo y cambiar de transporte.

Formalizar la llegada al CIP Ixtapa a través de transporte público y regional desde las zonas generadoras de viajes y asegurar traslados directos

Largo plazo. Concretar la construcción de terminal de transporte regional para el CIP Ixtapa y ruta de transporte de la terminal de transporte del CIP al Aeropuerto.

De acuerdo con la Actualización del Plan Director de Desarrollo Urbano Zihuatanejo - Ixtapa, 2015 - 2030, el 35% de los viajes realizados en la zona servida por transporte público tienen como destino al área de estudio

Problemática

Sistema de transporte público desactualizado, ineficiente y de difícil acceso para turistas y locales.

Acciones



sin validez oficial

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Actualización de la información sobre transporte público en medios electrónicos, siendo de fácil acceso para turistas y locales.

Instalación de paradas de transporte público.

Convenio de colaboración con el municipio de Zihuatanejo, a través de la Delegación Regional de la Comisión Técnica de Transporte y Vialidad para delegar la atribución de la gestión, planeación, ordenamiento, regulación y control del transporte público.

Instalación de paradas de transporte público sobre orientadas a las personas que trabajan o se hospedan en los hoteles ubicados en la vialidad.

Implementación de la señalización en las paradas de transporte dentro del área de estudio, donde se muestren las rutas de transporte público y que conectan con las localidades cercanas y puntos de interés. Así mismo, deberán contar con señalización para personas con discapacidad visual o auditiva.

Definición de una tarifa de taxis, basada en distancias y tiempo, manteniéndola constante en temporada alta y baja.

Diseño del estudio de factibilidad para la creación de una ruta de transporte tipo ómnibus eléctrico que establezca conexión entre el área de estudio y el Aeropuerto Internacional de Zihuatanejo.

Formalización y construcción de bases de taxis y transporte público.

Establecimiento de bases para transporte público urbano que cumplan con condiciones de accesibilidad universal (señalización, huellas podotáctiles, semáforos auditivos y rampas).

Intervención de las paradas de transporte público existentes, delimitando espacios para personas con discapacidad, colocando huellas podotáctiles y señalización Braille.

Actualización del sistema de información del servicio de transporte público de Ixtapa creando una app y sitio web con información turística actualizada sobre el área de estudio y el CIP, al que se le integren las rutas de transporte público y diseño de iconografía para rutas de transporte público y así facilitar su comprensión.

Monitoreo y evaluación de la terminal de transporte regional para el área de estudio y el CIP Ixtapa.

Consolidación de una terminal de transporte regional para el área de estudio y el CIP Ixtapa como complemento a la existente en Zihuatanejo.

Renovación de la flota de transporte público.

Implementación


Responsable Rutas de transporte público que circulan en el área de estudio.

Ubicación y estado de las paradas de transporte.

Tarifas de taxis.

Horarios de transporte regional.

Visitantes que llegan a la terminal de transporte, por origen, temporadas y cantidad.

Ubicación de las bases de taxis y de transporte público (puntos de intercambio modal).

Niñas y niños, personas mayores y con discapacidad o movilidad reducida Dirección General de la Comisión Técnica

de Transporte y Vialidad


Delegación Regional de la Comisión Técnica de Transporte y Vialidad


FONATUR Infraestructura

Aumento de la frecuencia de paso de unidades de transporte público.

Intervención de paradas de transporte público para favorecer el distanciamiento físico


Actualmente, la Dirección General de la Comisión Técnica de Transporte y Vialidad tiene la atribución de gestionar el servicio de transporte público a nivel estatal. Sin embargo, tiene la atribución de "Celebrar convenios con

Atribución a nivel municipal para la planeación, regulación, ordenamiento y control del sistema de transporte público en Zihuatanejo.


sin validez oficial

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los Ayuntamientos para delegarles o desconcentrarles facultades" (Gobierno del Estado de Guerrero) .

Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006, Accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios construidos de servicio al público - Especificaciones de seguridad


Gestión de estacionamientos

Objetivos Metas

Estructurar y ordenar el sistema de transporte e implementar acciones para su monitoreo y regulación.

Corto plazo. Construir un sistema de ordenamiento de espacios de estacionamiento organizados en nodos de movilidad que permitan a la población desplazarse de manera más sustentable y organizada.

Establecer y regular tarifas del servicio de taxi.

Mediano plazo. Construir nodos de movilidad en espacios de estacionamiento existentes con más de 10,000 m2 con lanzaderas y dársenas para autobuses, biciestacionamientos, así como un estacionamiento subterráneo para vehículos particulares.

Formalizar la llegada al CIP Ixtapa a través de transporte público y regional desde las zonas generadoras de viajes y asegurar traslados directos.

Largo plazo. Reordenar y gestionar los espacios de estacionamiento buscando una escala más pequeña que sea atractiva para peatones y ciclistas.

Problemática

Sistema de transporte público desactualizado, ineficiente y de difícil acceso para turistas y locales.

Acciones


Consolidación y mejoramiento de estacionamientos públicos mediante un sistema de ordenamiento de espacios de estacionamiento organizados en nodos de movilidad que permitan a la población desplazarse de manera más sustentable y organizada.

Elaboración de un plan maestro de reciclaje de estacionamientos para propiciar la accesibilidad y el rescate de espacio público (reutilización como áreas verdes y/o espacios culturales).

Realización de estudios sobre la demanda de estacionamiento en el polígono del área de estudio, redistribuir los espacios privados de estacionamiento y tratar de concentrar el estacionamiento en áreas específicas limpiando la imagen urbana.

Construcción de un nodo de movilidad en Playa Linda (espacio de estacionamiento existente de 10,300m2) con lanzaderas y dársenas para autobuses, biciestacionamientos, así como un estacionamiento subterráneo para vehículos particulares.

Elaboración de convenio de colaboración entre gobierno y privados para generar un plan maestro de reciclamiento urbano (Estudios de factibilidad y ACBs).

Seguimiento y evaluación de la acción "elaboración de un plan maestro de reciclaje de estacionamientos...", establecida en el corto plazo de esta estrategia.

--- Versión para consulta pública

sin validez oficial

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Realización de estudios de factibilidad para la construcción de tres nodos de movilidad con estacionamientos en la zona comercial y en la marina, en donde se disponga de bahías y dársenas, biciestacionamientos, espacios para taxis y un estacionamiento subterráneo para vehículos particulares.

.

Instalación de biciestacionamientos en puntos específicos de la zona de estudio.

Seguimiento y evaluación de la gestión de estacionamiento en vía pública.

Implementación


Responsable

---

Niñas y niños, personas mayores y con discapacidad o movilidad reducida Dirección General de la Comisión Técnica de Transporte y

Vialidad



FONATUR Infraestructura s/d


sin validez oficial

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1.12 Equipamiento urbano y servicios públicos

Ubicación


Reactivación de equipamientos recreativos y turísticos


3 de los 4 parques públicos existentes presentan mobiliario urbano dañado e infraestructura y áreas verdes desatendidas.

Eficientar la operación de los equipamientos y servicios existentes, en concordancia con la demanda poblacional local y extranjera.

Corto plazo. Mantener en óptimas condiciones la infraestructura, mobiliario urbano y áreas verdes de todos los parques públicos existentes


sin validez oficial

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mediante el diseño participativo, incluyendo a comités vecinales, asociaciones civiles y personal administrativo de dependencias en el proceso.

2 de los 4 accesos públicos a playas en el Blvd Playa Linda carecen de infraestructura, servicios y elementos de accesibilidad universal.

Diversificar y contextualizar la oferta del equipamiento urbano con base en proyecciones poblacionales, usos de suelo y aspectos socio demográficos.

Mediano plazo. Concretar el rediseño de señalética informativa turística en los 7 accesos públicos a playas, en vialidades urbanas y en carreteras, de acuerdo con la estrategia mejoramiento de infraestructura vial y reducción de accidentes.

Los espacios públicos existentes presentan el mismo equipamiento para el contexto en el que se emplazan.

Largo plazo. Realización continua de campañas de mantenimiento de espacios de recreación entre dependencias y ciudadanía.

Problemática

Equipamientos recreativos y deportivos deteriorados y no responden al contexto en el que se emplazan.

Acciones


Realización de sesiones de diseño participativo de espacios públicos, incluyendo a comités vecinales, asociaciones civiles y personal administrativo de dependencias en el proceso.

Realización de campañas de mantenimiento de espacios de recreación entre dependencias y ciudadanía (limpieza, reforestación, mobiliario urbano, entre otros).

Realización de agenda de eventos culturales y deportivos en equipamientos recreativos, fomentando la convivencia social y la apropiación de los espacios públicos.

Construcción de infraestructura peatonal, alumbrado público, baños secos, mobiliario urbano y rampas de accesibilidad universal, así como equipo y servicios avocados a la atención de personas con discapacidad.

Implementación de rediseño de señalética informativa turística, de acuerdo con la estrategia mejoramiento de infraestructura vial y reducción de accidentes.

Construcción de infraestructura hidráulica y pluvial, sistemas de consumo eficiente de agua y de captación de agua pluvial, de acuerdo con la estrategia de Manejo integral del agua bajo un enfoque de manejo de cuenca.

Construcción de espacios de usos múltiples, mobiliario urbano y elementos de accesibilidad universal.

Seguimiento y evaluación de las acciones 2 y 3 establecidas en el corto plazo de esta estrategia.

Seguimiento y continuación de las acciones 2 y 3 establecidas en el corto plazo de esta estrategia.

Implementación


Responsable


sin validez oficial

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Dirección de Obras Públicas

1. Indicadores de cobertura de áreas verdes en espacios públicos. 2. Cantidad de personas que ascienden / descienden en paradas de transporte público en accesos a playas. 3. Cantidad de personas con discapacidad que acceden a playas públicas. 3. Volumen de m3 de agua potable utilizada para el funcionamiento de playas y espacios públicos. 4. Volumen de m3 de agua pluvial aprovechada para uso posterior en playas y espacios públicos.




Dirección de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Dirección de Servicios Públicos.

Dirección de Turismo.

DIF municipal.

Instituto Municipal de la Mujer. IMJUVE. FONATUR infraestructura.

Delegación Regional de la Comisión Técnica de Transporte y Vialidad.

Oferta reducida de mobiliario urbano en espacios públicos.

2. Colocación de señalética preventiva sobre prácticas de desinfección y distanciamiento. 3. Acceso controlado y/o prohibición temporal a playas públicas y espacios de aglomeración.


La Dirección General de Obras Públicas es la dependencia a cargo de la

construcción de infraestructura en apego a lo establecido en el Plan de Desarrollo

Municipal 2018 - 2021.

El Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de SEDESOL establece los

lineamientos y criterios para la dotación de equipamiento urbano en virtud de la

jerarquía urbana y el rango de población.

NMX-AA-133-SCFI-2013 - REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES DE

SUSTENTABILIDAD DEL ECOTURISMO: Esta norma establece las acciones para

el uso eficiente de recursos naturales en la operación de servicios turísticos.

NMX-AA-120-SCFI-2006 - REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES DE

SUSTENTABILIDAD DE CALIDAD DE PLAYAS: Esta norma establece las medidas

de preservación ambiental de playas.

Estrategia Nacional de Turismo 2019 – 2024.

Plan Director De Desarrollo Urbano, 2015-2030.

Inclusión de paradas de transporte público en los puntos mencionados.

Inclusión de campañas de rescate y mantenimiento de espacios públicos en programas operativos de dependencias.


Incremento de la oferta de equipamientos y servicios



sin validez oficial

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Inexistencia de bibliotecas públicas, casas de la cultura, centros sociales, centro de desarrollo comunitario, cementerio y delegación municipal, requeridos por la normativa de SEDESOL. Existe una cobertura focalizada de equipamiento de salud, cultura, asistencia social, administración pública y servicios urbanos en la localidad de Zihuatanejo.

Aumentar la cobertura de equipamiento urbano para atender las necesidades básicas de salud, educación, esparcimiento y movilidad de la población.

Corto plazo. Aplicar presupuesto destinado a obra pública para la inclusión de equipamiento urbano en el Programa Anual de Obra Pública.

El tiempo promedio caminando entre los parques públicos existentes es de 43 minutos. El hospital naval no cubre la demanda de equipamiento de salud necesaria para el área de estudio.

Mediano plazo. Propiciar que el tiempo promedio caminando entre los parques públicos existentes sea de 10 minutos.

No existen terminales de transporte regionales, necesarias para cubrir la demanda turística. La terminal de transporte más cercana se encuentra en el centro de la localidad de Zihuatanejo, a 15 minutos del área de estudio.

Largo plazo. Ofrecer equipamientos de transporte que atienden a las demandas de movilidad de la población del área de estudio y requeridos por la normativa de SEDESOL.

Problemática

Oferta reducida o inexistente de equipamientos de salud, asistencia social, transporte, administración pública, servicios urbanos y cultura.

Acciones


Aplicación del presupuesto destinado a obra pública para la inclusión de equipamiento urbano en el Programa Anual de Obra Pública y así generar una cobertura integral de equipamiento de salud, cultura, asistencia social, administración pública y servicios urbanos en el área de estudio.

Realización de convocatorias para licitaciones de obra pública para el diseño y construcción de equipamientos de salud y asistencia social.

Realización de proyecto ejecutivo de un equipamiento de salud, requerido por la normativa de SEDESOL.

Realización de convocatorias para licitaciones de obra pública para el diseño y construcción de equipamientos de transporte.

Realización de proyecto ejecutivo de terminal de transporte regional de pasajeros, requerida por la normativa de SEDESOL.

Construcción de equipamiento de salud privado en el predio destinado a equipamiento del fraccionamiento Residencial Don Juan.

Diseño del proyecto para la construcción de una terminal de transporte regional de autobuses de pasajeros en el predio adyacente a la central de bomberos en el Blvd. Playa Linda, adicional a la existente en Zihuatanejo.

Inclusión de parques de barrio en proyectos ejecutivos de nuevos desarrollos, en concordancia con los 2 centros de barrio propuestos para el área de estudio expresos en las estrategias del Plan Director de Desarrollo Urbano Zihuatanejo - Ixtapa, 2015- 2030.

Realización de proyecto ejecutivo de un equipamiento que integre la biblioteca pública y el centro social popular, requeridos por la normativa de SEDESOL.

Realización de proyecto ejecutivo de una casa de la cultura requerida por la normativa de SEDESOL.

Construcción de equipamiento que integre la biblioteca pública, y el centro social popular en el predio destinado a equipamiento del fraccionamiento Lomas de Playa Linda.

Construcción de casa de la cultura en el predio destinado a equipamiento en el fraccionamiento Lomas de las Garzas.


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Implementación


Responsable

Cantidad de población beneficiada por la operación de los diversos equipamientos.

Cantidad de visitantes con destino al CIP por medios de transporte terrestres.





Dirección de Planeación y Evaluación.

Unidad de Gestión de Proyectos Estratégicos.



Equipamientos de salud y asistencia social previstos con mayor número de espacios para la atención y tratamiento de pacientes.

Equipamientos de cultura previstos para fungir como albergue ante escenarios de contingencia o fenómenos naturales.


La Dirección General de Obras Públicas es la dependencia a cargo de la construcción de infraestructura en apego a lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal 2018 - 2021.

El Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de SEDESOL establece los lineamientos y criterios para la dotación de equipamiento urbano en virtud de la jerarquía urbana y el rango de población.

NMX-AA-164-SCFI-2013 - EDIFICACIÓN SUSTENTABLE - CRITERIOS Y REQUERIMIENTOS AMBIENTALES MÍNIMOS: Esta norma establece las medidas necesarias en materia de manejo de residuos, recursos naturales, energía y diseño para mejorar el desempeño ambiental de edificaciones.

Estrategia Nacional de Turismo 2019 – 2024.

Plan Director De Desarrollo Urbano, 2015-2030.

Definición de usos de suelo por parte de FONATUR.


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1.13 Certificaciones oficiales

Ubicación


Implementación de medidas de desempeño ambiental en desarrollos turísticos, playas y reservas naturales


Solo 1 de las 11 playas existentes en el área de estudio cuenta con certificación ambiental Blue Flag (Playa el Palmar).

Mejorar el desempeño ambiental de proyectos arquitectónicos, desarrollos turísticos y equipamiento urbano a través del cumplimiento de criterios sustentables presentes en

Corto plazo. Promocionar la realización de auditorías ambientales en el 50% de las edificaciones hoteleras existentes a través del Programa Nacional de


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certificaciones ambientales nacionales e internacionales.

Auditorías Ambientales, para evaluar la aplicación de medidas sustentables.

Solo 1 de los 22 hoteles existentes en el área de estudio cuenta con certificación ambiental (Hotel Azul Ixtapa: Certificación Earth Check Silver).

Implementar medidas de protección ambiental en reservas naturales sin certificación, en concordancia con normas oficiales mexicanas para preservar en óptimo estado su flora y fauna silvestres.

Mediano plazo. Incorporar protocolos de actuación en desarrollos turísticos y equipamientos, adaptándolos como centros logísticos de refugio y acopio en caso de alguna contingencia y/o escenarios de desastre natural.

Ausencia de medidas de preservación de zonas lagunares (la Laguna del Negro presenta afectaciones por descargas de aguas residuales provenientes de San José Ixtapa, Barbulillas e Ixtapa).

Largo plazo. Promocionar la realización de auditorías ambientales en el 50% de las edificaciones hoteleras existentes a través del Programa Nacional de Auditorías Ambientales, para evaluar la aplicación de medidas sustentables.

Problemática

Inconsistencias en la aplicación de medidas de desempeño ambiental en desarrollos turísticos, playas y reservas naturales

Acciones


Implementación de criterios de diseño sustentable en el reglamento de construcción municipal.

Promoción de realización de auditorías ambientales en el 50% de las edificaciones hoteleras existentes a través del Programa Nacional de Auditorías Ambientales, para evaluar la aplicación de medidas sustentables.

Colocación de señalética informativa sobre prácticas de cuidado ambiental en playas públicas y reservas naturales.

Realización de talleres de educación ambiental para informar y capacitar a la población sobre las prácticas y/o medidas sustentables para el cuidado del medio ambiente

Elaboración de convenios con desarrollos hoteleros para la realización de actividades de ecoturismo en reservas naturales.

Realización de campañas de limpia y recolección de basura entre dependencias y ciudadanía en zonas de reserva ecológica, manglares y zonas de protección de cuerpos de agua.

Ejecución de medidas sustentables en Playa Linda y Playa Quieta para el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad de la certificación Blue Flag.

Seguimiento y evaluación de la implementación de criterios de diseño sustentable en el reglamento de construcción municipal.

Creación de un sistema de registro y mantenimiento de parques, zonas de reserva ecológica, manglares y zonas de protección de cuerpos de agua.


Incorporación de protocolos de actuación en desarrollos turísticos y equipamientos, adaptándolos como centros logísticos de refugio y acopio en caso de alguna contingencia y/o escenarios de desastre natural.

Certificación de comercios a través del proyecto Biosphere Tourism en Playa Linda y el Mercado de artesanías, con el fin de mejorar su rendimiento y buscar un mejor manejo de residuos.

Seguimiento y evaluación de la integración de Normas Oficiales Mexicanas ambientales en los procesos de construcción y operación de edificaciones.

Evaluación de la certificación de servicios de transporte para turistas con el fin de reducir el impacto ambiental de su operación.


Implementación


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Responsable

Proyectos que integran medidas de desempeño ambiental en los procesos de diseño, construcción y operación de las edificaciones.

Cumplimiento de medidas de desempeño ambiental en proyectos certificados.

Demanda de personas inscritas en actividades de ecoturismo.



Dirección de Medio Ambiente y Recursos Naturales




Dirección de Servicios Públicos.

Dirección de Turismo.

DIF municipal.

Instituto Municipal de la Mujer.

IMJUVE

FONATUR infraestructura

Delegación Regional de la Comisión Técnica de Transporte y Vialidad.

Acceso controlado y/o prohibición temporal a playas públicas y espacios de aglomeración.

Implementación de medidas de sanitización en establecimientos turísticos y de hospedaje.

Capacidad limitada de ocupación de habitaciones de hoteles y servicios de hospedaje diversos.


Ley número 790 de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero.

NMX-AA-133-SCFI-2013 - REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES DE SUSTENTABILIDAD DEL ECOTURISMO: Esta norma establece las acciones para el uso eficiente de recursos naturales en la operación de servicios turísticos.

NMX-AA-120-SCFI-2006 - REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES DE SUSTENTABILIDAD DE CALIDAD DE PLAYAS: Esta norma establece las medidas de preservación ambiental de playas.

NMX-AA-164-SCFI-2013 - EDIFICACIÓN SUSTENTABLE - CRITERIOS Y REQUERIMIENTOS AMBIENTALES MÍNIMOS: Esta norma establece los requisitos mínimos para el óptimo desempeño ambiental de edificaciones.

NMX-AA-171-SCFI-2014 - REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL

DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE: Esta norma establece los requerimientos ambientales mínimos para establecimientos de hospedaje.

NMX-AA-119-SCFI-2006 - REQUISITOS Y CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA MARINAS TURÍSTICAS: Esta norma establece los requisitos de protección ambiental para el diseño, construcción y operación de marinas turísticas.

5. Estrategia Nacional de Turismo 2019 – 2024.

6. Plan Director De Desarrollo Urbano, 2015-2030.

Integración de medidas de desempeño ambiental en playas públicas del Blvd Playa Linda en el Programa Operativo Anual del Departamento de Playas.

Adición de criterios de diseño, construcción y operación sustentables en el Reglamento de Construcción para el municipio de Zihuatanejo de Azueta.


sin validez oficial

ELABORACIÓN DEL PLAN

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