ENFOQUE DE DERECHO EN EL TRABAJO INFANTIL … · niña en todos los aspectos para su desarrollo, en...
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ENFOQUE DE DERECHO EN
EL TRABAJO INFANTIL DOMESTICO.
Marco Conceptual
Mcs.G de Villalta.
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PROPÓSITO
• Alcanzar mayores beneficios para las niñas y niños, mediante el manejo de una programación coherente centrada en temas capitales de los derechos de la niñez
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¿Cuál es el marco guía para trabajar enfoque de derecho en el TID?
Marco guía y punto de referencia la Convención de
las Naciones Unidas sobre los Derechos de la Niñez (CDN), que sirve de:
Base para el ciclo programático Herramienta de promoción y Cambio
La CDN abarca todos los aspectos de la vida de la niñez, los reconoce como sujetos de derecho y no como objetos de caridad.
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PROGRAMACIÓN CON ENFOQUE DE DERECHOS
Perspectiva de Necesidades • Caridad privada
• Voluntaria
• Caridad, la niñez merece ayuda
• Trata los síntomas
• Jerarquía de necesidades
• Necesidades según situación, individuo y entorno
• Satisfacción de necesidades, determinación subjetiva
Perspectiva de Derechos • Responsabilidad Pública,
política, moral y legal
• Obligatoria, Deber
• Derecho, las niñas y niños tienen derechos
• Trata las raíces y las causas
• Los derechos son indivisibles
• Los derechos son universales
• Faculta y exige derechos, estándar internacional
¿Qué es un Enfoque de Derechos?
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¿Por qué un Enfoque de Derechos?
Los programas con fundamento en derechos impulsan temas prioritarios: Buen Gobierno Sostenibilidad Erradicación de la Pobreza y la exclusión social. Requiere hacer cosas nuevas y otras de manera diferente
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• Meta a largo plazo que orienta el trabajo e indicadores para medir lo alcanzado
• Meta e indicadores establecidos en un marco legal internacional
• Identifica responsabilidades del gobierno, de donantes, del sector privado, de la comunidad y de los individuos
• Incorpora buenas prácticas de desarrollo: participación, igualdad, sostenibilidad, no-discriminación, erradicación de la pobreza, trabajo multisectorial
El enfoque de derechos es moralmente correcto y ofrece beneficios:
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PROGRAMACIÓN DE LOS DERECHOS DE LA
NIÑEZ EN EL TID.
Las metas claves de la Programación desde los Derechos de la niñez (PDN)
Mejorar la situación de los niños y niñas para que puedan gozar plenamente de sus derechos
Crear sociedades que reconozcan y respeten los derechos de la niñez
PDN significa usar los principios de la CDN para el trabajo desde la planificación, realización, monitoreo, seguimiento y evaluación de proyectos y programas
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Los conceptos básicos de la PDN son:
Niñez:
se refiere a toda persona menor de 18 años, considerándo al niño y a la niña en todos los aspectos para su desarrollo, en igualdad de derechos.
Derechos:
• definidos como ley internacional de derechos humanos para la niñez, en base a la CDN
PDN se entiende como: Planificar, implementar, monitorear, evaluar y realizar actividades para fortalecer los derechos de la niñez tal y como se definió en la Ley Internacional
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La PDN hace que los derechos de la niñez sean explícitos en la Política y transversales en las acciones, proyectos y programas que realizan los actores que trabajan por las
niñas,niños y adolescentes.
Incorpora cinco principios:
Indivisibilidad de los derechos, ninguno por encima de otro
Universalidad de los derechos, siempre aplicables
Aplicación de principios de la CDN: No-discriminación, interés superior de la niñez, supervivencia y desarrollo, participación de niños y niñas.
La niñez como sujeto de derechos
Buscar garantizar el cumplimiento de los derechos
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Los responsables del cumplimiento de
los derechos son : Gobiernos
Instituciones y organismos
Comunidades, Colegios, etc.
Familia
Niñez y Adolesc.
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¿Aplicar el enfoque de derechos. Qué significa?
Reconocer a niños y niñas como núcleo y sujetos de derechos
Reconocer a los gobiernos como responsables y garantes de derechos
Reconocer los padres y familia como primeros responsables de los hijos e hijas
Dar prioridad a la niñez y ofrecerles un ambiente amigable
Trabajar por la no-discriminación, inclusión e igualdad de género
Tener una visión integral de los derechos
Trazar metas para cumplir los derechos
Buscar solución a las raíces de los problemas no sólo las causas inmediatas
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Así mismo significa :
Promover la participación de los niños y niñas a todo nivel Conformar redes, alianzas y sociedades, incluyendo a la niñez
Contar con el apoyo internacional Proveer metas de largo plazo expresadas internacionalmente
Promover respuestas integrales, con visión multisectorial Reconocer los patrones culturales de la sociedad Escuchar y recoger las propuestas de niñas, niños y jóvenes
Considerar la conveniencia del desarrollo de la niñez y adolescencia
Fijarse metas comprometiendo a sectores políticos e institucionales
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LA PROGRAMACIÓN DE LOS DERECHOS
DE LA NIÑEZ EN LA PRÁCTICA
¿ Cómo poner en práctica el PDN ?
• Siguiendo el siguiente proceso:
• · Paso No 1: Análisis situacional o diagnóstico
• · Paso No 2: Establecer Prioridades
• · Paso No 3: Estrategias de Implementación
• · Paso No 4: Monitoreo y Evaluación
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Paso No 1: Análisis situacional o diagnóstico
• Implica: • 1. Recopilar información sobre situación de los niños y niñas, • 2. Escuchar y respetar la opinión de la niñez
• 3. Considerar a los garantes y los actores principales
• Un buen análisis es escencial para:
• · Establecer prioridades y elaborar alternativas de intervención
• · Es base para elaboración de resultados, estrategias e
impactos deseables
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Paso No 1: Análisis situacional o diagnóstico
Un análisis debe incluir: 1. La situación de los derechos de la niñez 2. Las causas del incumplimiento de los derechos 3. Las Opiniones y experiencias de los niños y
niñas 4. Quienes son los garantes de los derechos
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Fuentes de información para el análisis: • Informaciones secundarias disponibles sobre el tema y publicaciones de ONU, ONGs, Universidades.
• Políticas y leyes nacionales
• Estadísticas, investigaciones e informes del gobierno
• Investigaciones propias para incorporar las opiniones de niños y niñas
Toda información debe separase por edad, género, origen geográfico y étnico
Paso No 1: Análisis situacional o diagnóstico
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Paso No 2
Establecer Prioridades
Se establecen las prioridades que se van ha abordar a partir de los resultados del análisis situacional
Tomando en cuenta: •· El nivel de las violaciones existentes •· La posibilidad de realizar acciones y obtener logros •· Políticas, capacidades, experiencias y recursos de la organización •· Colaboración y alianzas con otras organizaciones Una herramienta útil es el FODA (Fortalezas y Debilidades, Oportunidades y Amenazas)
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Paso No 3
Establecer Prioridades Existen tres áreas diferentes de intervención
• Acciones Prácticas frente a las violaciones y brechas existentes
• Fortalecimiento de las estructuras y mecanismos
• Generación de consenso de apoyo social
PROGRAMA DE DERECHO DE LA NIÑEZ
ACCIONES PRÁCTICAS FRENTE A LAS VIOLACIONES FORTALECIMIENTO DE ESTRUCTURAS Y MECANISMOS GENERACION DE CONSENSO
Personas y Conocimiento
ANÁLISIS SITUACIONAL DE LOS DERECHOS DE NIÑOS Y NIÑAS
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Paso No 3 Establecer Prioridades
Los pilares de la PDN se refuerzan y
complementan mutuamente
· Ofrecer servicios y abordar políticas · Establecer políticas y garantizar su cumplimiento · Traducir las leyes en buenas prácticas y resultados concretos Los pilares deben reforzarse entre si
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Paso No 3
Establecer Prioridades Los pilares de la PDN tiene enfoques
comunes: •Investigación, comunicación y educación pública
•Defensa, capacitación y generación de capacidades
La estrategia de implementación debe fortalecer a los garantes para que cumplan con su responsabilidad
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Paso No 4 Monitoreo y Evaluación
A través de indicadores se monitorea el plan
de trabajo:
• Se ven los avances, rendimientos y dificultades
• Se miden cambios:
A nivel de conocimientos de los derechos
En las políticas, estrategias y capacidades institucionales
En las mejoras de la situación de la niñez
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Paso No 4
Monitoreo y Evaluación
La evaluación debe determinar, de acuerdo a la estrategia de implementación:
• Tratamiento directo de las violaciones: mejoras para los
niños y niñas, reducción de la vulnerabilidad, cuantas instituciones intervienen y asumen responsabilidad
• Fortalecer estructuras y mecanismos: cambios normativo e institucionales
• Generar conciencia: cambios en actitudes públicas y
opiniones de los niños y niñas Hay que establecer una línea de base para comparar los
resultados y rendimiento
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Preguntas claves para asegurar los principios de la CDN en los programas
No – discriminación: se aplica a todos las niñes sin excepción, se aplican por igual tanto a mujeres como a varones
1. ¿La información está clasificada por sexo, discapacidad, origen, sector?
2. ¿Es posible que el trabajo beneficie de manera diferente a niños y niñas?
3. ¿Se incluyó una reflexión sobre las prácticas culturales, leyes y políticas existentes?
4. ¿El enfoque de trabajo garantiza la participación y acceso de todos los niños y las niñas.?
5. ¿Cuántos niños y niñas se benefician respecto al universo que vive la problemática?
6. ¿Tiene efecto multiplicador para beneficio de otros niños y niñas ?
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Preguntas claves para asegurar los principios de la CDN en los programas
Interés Superior de la niñez: ante todas las decisiones que afectan a los niños y niñas
1. ¿Que beneficio directo tienen los niños y niñas?
2. ¿Es posible que existan efectos negativos para algún niño, niña o
grupo?
3. ¿Se ha consultado a los niños y niñas si es conveniente y apropiado para ellos y ellas?
4. ¿Cómo participa el gobierno?
5. ¿Tienen información los niños y niñas sobre el significado de “Interés Superior de la Niñez”?
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Respeto por las opiniones de la niñez: Participación garantizando que las opiniones de los niñez sean solicitadas y
consideradas
• ¿Las opiniones de niños, niñas y adolescentes se han tomado en cuenta?
• ¿Se está proporcionado la información a los niños y niñas para que participen?
• ¿Se toman medidas que anime a la niñez a participar?
• ¿Se han tomado medidas para que los niños y niñas convenzan al gobierno y organizaciones para que tomen en cuenta sus opiniones?
• ¿Como se obtuvieron las opiniones de los niños y niñas durante la planificación, ejecución y evaluación del proyecto?
• ¿Qué acciones se tomaron como resultado de las opiniones de los niños y niñas?
Preguntas claves para asegurar los principios de la CDN en los programas
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Derechos a la Supervivencia y al Desarrollo: derecho a la vida y desarrollo de su potencial
1. ¿Las instituciones públicas y privadas coordinan trabajo?
2. ¿Que se necesita para mejorar la intervención multisectorial?
3. ¿Con que servicios cuentan los niños y niñas para mejorar sus oportunidades?
4. ¿Que medidas promueven para que los padres y madres sean concientes de su responsabilidad?
5. ¿Se aplica un enfoque integral para atender y fortalecer el desarrollo físico, intelectual, emocional, social, cultural y espiritual de la niñez?
6. ¿Se han pensado en acciones para que el gobierno u otras organizaciones asignen recursos
Preguntas claves para asegurar los principios de la CDN en los programas
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. La PDN es un enfoque que aporta conceptos que contribuyen al desarrollo
2. El desafío de la PDN es encontrar
medios apropiados a las condiciones locales 3. Incrementar la capacidad para la
defensa y educación sobre los derechos 4. Incidir en asignación óptima de los
recursos nacionales e internacionales
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Recomendaciones
• Incorporar el enfoque de PDN integralmente en el tema
de trabajo infantil y en particular en el TID.
• Adecuar y recrear las metodologías que nos permitan
involucrar en el ciclo de proyectos, a la niñez e
instancias involucradas.
• Promover la importancia de contar con sistemas de
información confiables con indicadores precisos que
contribuyan a definir metas a un corto, mediano y largo
plazo.
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• Se constituye un reto el fortalecimiento del papel
de vigilancia y contraloría social de parte de la
sociedad civil de manera que se articulen
esfuerzos más sostenidos en la región,
encaminados a la promulgación e
implementación de Políticas Públicas e
integrales con presupuestos específicos en el
tema de niñez y adolescencia.