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Logros y desafíos deL MerCosUr en

integraCión eLéCtriCa

www.parlamentomercosur.org

EDICIÓN N° 26 - DICIEMBRE 2020

ENTREVISTA NOTICIA HISTORIA CULTURAL

P a r l a m e n t o d e l M E R C O S U R | D I C I E M B R E 2 0 2 0

CONTENIDO

4 ARTÍCULO ESPECIALLogros y desafíos del MERCOSUR en integración eléctrica

12 ENTREVISTA OSCAR LABORDEPresidente del Parlamento del MERCOSUR

15 NOTICIA Sesión Plenaria del PARLASUR debate proyectos de infraestructura y crisis sanitaria en la región

16 NOTICIA Plenaria del PARLASUR aprueba Declaración que destaca la figura de Tabaré Vázquez

18 NOTICIA Cumbre MERCOSUR

20 NOTICIA El PARLASUR y las Elecciones en Bolivia

22 CIUDADANÍA La Dimensión Social en el MERCOSUR: Hacia la Presidencia Pro Tempore de Argentina

23 HISTORIA LATINO-AMERICANADía Nacional del Gaucho

ÍNDICE

EDICIÓN N° 26 - DICIEMBRE 2020

Pg. 18

Pg. 14

D I C I E M B R E 2 0 2 0 | P a r l a m e n t o d e l M E R C O S U R

MESA DIRECTIVA DEL PARLASUR

OSCAR LABORDE PresidenteCELSO RUSSOMANNO Vicepresidente

TOMAS BITTAR VicepresidenteDANIEL CAGGIANI Vicepresidente

LUIS RONDÓN Vicepresidente

Revista PARLASUR es una publicación de la Secretaría de Relaciones Institucionales y Comunicación Social del Parlamento del

MERCOSUR.

Dr. Pablo de María 827C.P. 11200Montevideo – Uruguay+ 598 2410 9797seccomunicacion@parlamentomercosur.orgwww.parlamentomercosur.org

REVISTA PARLASUR

DirectorRAFAEL REIS

Editor PABLO BARRONE

DiseñoMARIA JULIA CARVALHO

RedacciónANDRÉS STEIN

ATAHUALPA FIDELROCHELLE CARNEIRO

MARIA JULIA CARVALHO MARÍA SOFÍA ÁLVAREZ

PABLO BARRONE

Las opiniones vertidas en los artículos firmados solo muestran el punto de vista

personal del autor.

PARLASURRevi

sta

24 OPINIÓN PARLAMENTARIAMARÍA EUGENIA CRICHIGNO Parlamentaria la Delegación de Paraguay en el PARLASUR

26 COMISIONESPARLASUR realiza serie de Webinarios sobre los Corredores Bioceánicos Sudamericanos

28 OPINIÓN PARLAMENTARIALILIÁN GALÁNParlamentaria la Delegación de Uruguay en el PARLASUR

Pg. 4

Pg. 23

Todas las imágenes utilizadas en la Revista PARLASUR son de propia autoría o libres de derechos de autor.

30 MERCOSUR CULTURALEl Día Internacional de los Derechos Humanos y el PARLASUR

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P a r l a m e n t o d e l M E R C O S U R | D I C I E M B R E 2 0 2 0 D I C I E M B R E 2 0 2 0 | P a r l a m e n t o d e l M E R C O S U R

5R e v i s t a PA R L A S U RR e v i s t a PA R L A S U R4

agenCia ParLasUr. La integración energética regional se entiende como el desarrollo de políticas, instituciones, marcos regulatorios e inversiones en infraestructura que aseguren la coherencia entre las intervenciones nacionales y regionales para contribuir a diversificar la oferta, la demanda y a mejorar la eficiencia en el suministro energético con el fin de obtener precios más competitivos y servicios de mejor calidad.Todos los países de escala continental (Estados Unidos, China, Rusia, Brasil) están interconectados eléctricamente. También en regiones como la Unión Europea, se ha desarrollado un proceso de integración eléctrica que llevó nada menos que 25 años. El núcleo de la política energética europea está constituido por una serie de medidas destinadas a lograr un mercado de la energía integrado, la seguridad del suministro energético y la sostenibilidad del sector energético.La política energética se puede llevar a cabo a través de legislación, tratados internacionales, incentivos a la inversión, directrices para el ahorro energético o la eficiencia energética, impuestos o elaboración y cumplimiento de planes energéticos a mediano y largo plazo. La energía es un componente fundamental de las economías modernas. Una economía que funcione no solo requiere capital y trabajo, sino también energía para las actividades de fabricación, transporte, comunicación, agricultura, salud, vivienda o educación.Es importante detallar que el Seminario de Integración Eléctrica en el MERCOSUR: situación actual y perspectivas, generó un debate que contribuye en los consensos, entre los principales actores académicos, de integración, políticos, económicos y ciudadanos, en relación a la conveniencia de una mayor y mejor integración eléctrica regional. Respecto al término política energética, debe resaltarse la importancia de poner en práctica una política sostenible a escala mundial para paliar el grave problema del calentamiento global. Asimismo, Alex Giacomelli da Silva (Brasil), Director del Departamento de Promoción de Energía, Recursos Minerales e Infraestructura del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil argumenta que “las fuentes de energía renovables representan el 83% de la energía generada en Brasil. El Ministerio de Minas y Energía creó un grupo de trabajo para la modernización de la matriz energética. Brasil quiere ofrecer reglas claras sin burocracias. Sin embargo, las dificultades son colectivas (…) Integración eléctrica es integración económica. Esto puede promover economías de escala y causar mejoras en la eficiencia y desarrollo de la integración. Cuanto mayor sea la integración energética en la región mayor será la seguridad que tendrán todos los países en esta cuestión”, opina Giacomelli.Por ello, al debatir las diversas experiencias que hay

ARTÍCULO ESPECIAL

Cómo avanzar hacia una mejor y mayor integración/interconexión eléctrica, fue el tema principal del Seminario de Integración Eléctrica en el MERCOSUR: situación actual y perspectivas. Por eso, Agencia PARLASUR recoge los resultados de todos los trabajos presentados por los participantes, durante seis talleres, donde actores académicos de integración regional, políticos, económicos y de la sociedad civil debatieron la conveniencia de una mayor y mejor integración eléctrica regional, así como cuáles deben ser los objetivos y las características de tal integración.

Logros y desafíos deL MerCosUr en

integraCión eLéCtriCa

“se debería Pensar en La CreaCión de Una

CorPoraCión energétiCa deL MerCosUr,

basada en nUestras CentraLes hidroeLéCtriCas

binaCionaLes”, dr. ViCtorio oxiLia

en el mundo, los beneficios y el nivel de integración eléctrica que existe hasta ahora en el MERCOSUR, el Ingeniero Industrial Oscar Ferreño (Uruguay), asesor en temas energéticos de la Cámara de Senadores de Uruguay e integrante del Consejo Uruguayo para las Relaciones Internacionales, indica que “los sistemas eléctricos se vieron beneficiados por la atomización de los consumidores y productores, y esto dio origen a las redes eléctricas modernas. En el MERCOSUR los emprendimientos internacionales fueron los causantes de las grandes interconexiones internacionales. En el MERCOSUR se ha visto un cambio de rumbo hacia las Energías Renovables No Convencionales (ERNC), principalmente Eólica y Solar Fotovoltaica. El MERCOSUR precisa adaptar sus reglamentaciones de forma que se optimice realmente el uso y consumo de la energía producida por las ERNC”, expresa Ferreño.Finalmente, al tocar el punto sobre políticas de integración que serían recomendable hacer para fortalecer y mejorar la actual interconexión eléctrica, el Exministro de Obras Públicas y Viceministro de Electricidad del Estado Plurinacional de Bolivia, Ingeniero Jerges Mercado, hace referencia al hecho de que “la integración eléctrica es un plan a largo alcance. Las interconexiones internacionales son fundamentales, pero implican dificultades desde el punto de vista material. Siempre es posible resolver problemas y sacar ventajas de la integración eléctrica. La integración reduce costos de generación, se optimizan los recursos energéticos. Eso evita que tengamos tantas reservas paradas. Esto también aumenta la competencia y reduce los costos. La integración también reduce la quema de combustibles fósiles y aumenta la seguridad energética de todos sus componentes”.En América Latina existe una entidad precursora de la integración eléctrica, que es la Comisión de Integración Energética (antes, Eléctrica) Regional



“en nUestra región teneMos Un Listado Con 17

VínCULos de interCaMbios eLéCtriCos existentes

aCtUaLMente sin Contar Las Usinas hidroeLéCtriCas

binaCionaLes”, ingeniero tULio aLVes

“Más deL 27% de La energía qUe se ConsUMe en aMériCa Latina y eL Caribe ProViene de energías renoVabLes.””, ingeniero aLfonso bLanCo

boniLLa

(CIER), fundada ya en 1964, integrada por las principales empresas eléctricas (y energéticas) y es una de las entidades precursoras en la materia. A nivel de gobiernos existe la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE), fundada en 1973. Cabe destacar que con ambas entidades el Parlamento del MERCOSUR posee convenios firmados y vigentes.El Director Ejecutivo de la CIER, Ingeniero Tulio Alves, dice que “en nuestra región tenemos un listado con 17 vínculos de intercambios eléctricos existentes actualmente sin contar las usinas hidroeléctricas binacionales. Tenemos muchos vínculos de interconexión y tenemos que utilizarlos más.” Sobre los desafíos para la integración energética regional, el Director señala que “existen barreras políticas, económicas, comerciales, regulatorias, ambientales y operativas para una mayor integración energética. El PARLASUR cumple un importante rol para facilitar el intercambio de energía entre los países del MERCOSUR.” El Ingeniero resalta el crecimiento del uso de la energía eólica en Brasil conectando las regiones nordeste y sudeste de Brasil. “Con el avance de las energías renovables en nuestros países, la interconexión es cada vez más importante, saludable y necesaria.” El Ing. Tulio Alves al opinar sobre las potencialidades de las iniciativas de integración energética regional explica que “entre proyectos nacionales e internacionales sería posible generar 34 mil megawatts de energía eléctrica en nuestra región”.

Del mismo modo, el Secretario Ejecutivo de OLADE (Organización Latinoamericana de Energía), Ingeniero Alfonso Blanco Bonilla, al presentar el panorama de la interconexión y el manejo de las potencialidades de integración en la matriz energética de los países de la región, considera que “la región de América Latina y el Caribe tiene una muy baja participación del carbón mineral con respecto al resto del mundo. Para el Secretario de la OLADE, es necesario superar la observación de los puntos

críticos para una mayor integración energética y reconocer las potencialidades regionales. “Tenemos que destacar que América Latina y el Caribe es la región en nivel global con mayor participación de energías renovables dentro de la matriz de energía primaria. Más del 27% de la energía que se consume en América Latina y el Caribe proviene de energías renovables.” Para Bonilla, los vínculos energéticos regionales tienen una base que se puede potencializar a través del desarrollo de proyectos conjuntos, de acciones de cooperación técnica para el intercambio de informaciones entre los países y por la creación de confianza para el fortalecimiento institucional. “Los tomadores de decisiones y los operadores de las políticas energéticas de niveles técnicos y de ejecución de los mercados deberán incorporar los temas de integración energética regional” opina Bonilla.

Sin embargo, los representantes de los Ministerios de Energía, como el Viceministro de Industria, Minería y Energía de la República Oriental del Uruguay, Walter Verri, presenta entre los principales lineamientos del gobierno uruguayo con relación al intercambio energético regulado por los acuerdos de interconexión eléctrica con los países del MERCOSUR. Según el Viceministro Verri, “el sistema eléctrico uruguayo se encuentra fuertemente interconectado con los sistemas eléctricos argentinos y brasileños. La capacidad asociada a la interconexión con esos países asciende a 2.572 megawatts, lo cual supera el pico de demanda máxima del Uruguay. Estamos hablando que tenemos más capacidad instalada que el pico máximo de nuestro requerimiento.” Sobre los desafíos para la integración energética regional, el Viceministro señala que “debemos incrementar nuestra capacidad para proporcionar más vínculos de intercambio y sería importante la creación de una instancia de despacho regional para dialogar sobre esas posibilidades para avanzar en la integración de los países del MERCOSUR.”

Por su parte, el Director de Energías Alternativas del Viceministerio de Minas y Energía, de la República del Paraguay, Ingeniero Gustavo Cazal, al presentar el panorama de la interconexión eléctrica en su país destaca que “estamos construyendo un corredor bioceánico y vamos a tener un puente que posibilitará el desarrollo del sector energético. Es importante destacar que también hay una gran producción de hidrocarburos en nuestra región.” Con relación a la interconexión de energía eléctrica con los países del MERCOSUR el Director, explica que “hay interconexiones importantes como la central Hidroeléctrica de Itaipú con Brasil y la Central Hidroeléctrica de Yacyretá con Argentina. Estos intercambios se dan en base de los tratados internacionales que tenemos con esos países. Paraguay es un país que siempre apuntó a la integración energética y debemos avanzar para minimizar las diferencias regulatorias existentes entre los países del MERCOSUR.”Sobre la política brasileña para la interconexión energética regional y la estructura gubernamental para el desarrollo del modelo del sector eléctrico brasileño, el Director de Planeamiento Estratégico del Ministerio de Minas y Energía de la República Federativa de Brasil, Thiago Prado, considera “es fundamental un estudio inicial sobre la aproximación de las estructuras regulatorias nacionales como punto

de partida para construir el avance de la interconexión eléctrica en nuestra región.” El Director brasileño resalta la importancia del respeto al medioambiente cuando se estudian las posibilidades de aumento de la potencialidad energética destacando que en Brasil “tenemos parques nacionales, reservas ambientales y territorios indígenas demarcados que siempre tenemos que considerar en el diseño de nuevas expansiones de integración eléctrica.”Ahora bien, en representación de las empresas eléctricas de la región, el Ingeniero Félix Sosa, Presidente de la ANDE, Agencia Nacional de Energía Eléctrica de Paraguay, muestra una perspectiva del intercambio y comercialización de energía eléctrica de Paraguay y sus interconexiones con los países del MERCOSUR. Según el Presidente Félix Sosa, es muy correcta la iniciativa de presentar la información de la experiencia de intercambio e importación de energía eléctrica de los países de la región, por ello considera sumamente importante para los países del MERCOSUR a los efectos de aprovechar lo máximo posible a las potencialidades eléctricas de la región en beneficio de todos los países. El Presidente de la ANDE señala que “hay interconexiones importantes como la central Hidroeléctrica de Itaipú con Brasil y la Central Hidroeléctrica de Yacyretá con Argentina. Realizaremos obras de infraestructura para mejorar la interconexión y explotar toda la potencialidad

Usina Hidroelétrica Itaipu Binacional



energética de Paraguay. Debemos usar las binacionales para generar desarrollo al país.”Igualmente, el Ingeniero Miguel Baez, Gerente de la ANDE, informa que “es interés de la ANDE, siguiendo la política del gobierno, disponer del total que le corresponde en las usinas binacionales. Para eso estamos haciendo obras para mejorar la confiabilidad y la seguridad de la transmisión energética y mejorar los servicios de alta tensión.”Sobre las potencialidades para la importación y exportación de energía eléctrica en el MERCOSUR, Julio Luis Sanguinetti, Vicepresidente de la UTE, Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas del Uruguay, explica que “la canasta eólica y fotovoltaica en Uruguay representa casi el 60% de la demanda interna. Una de las razones por las cuales Uruguay tuvo que hacer ese cambio de matriz energética es porque, a lo largo de la historia, los países no hemos logrado ponernos de acuerdo en generar planificaciones de desarrollos estructurales conjuntos.”Mientras que el Ingeniero Raúl Vargas Aguilera, Especialista en Generación Energética de DELAPAZ, operador el cual presta el servicio de distribución de electricidad a los consumidores de las 20 provincias de Bolivia, destaca que “en Bolivia, tenemos una demanda total de 1565 megawatts y una oferta total que está en 3193 megawatts. Entonces tenemos un 49% que representaría esa potencia de punta y tendríamos ese otro margen de 51% disponible para poder destinarlo a la exportación.”

Durante el debate del papel de las Centrales hidroeléctricas binacionales, como Itaipú (Río Paraná) Brasil-Paraguay; Yacyretá (Río Paraná) Argentina-Paraguay; y Salto Grande (Río Uruguay) Argentina-Uruguay. El Ingeniero Hugo Zarate Chávez, representante por Paraguay de Itaipú Binacional Margen Derecha, detalla los beneficios ambientales y sociales de la operación de Itaipú, “para el 2020 se consolide como generadora de energía limpia y renovable, con el mejor desempeño operativo y las mejores prácticas de sostenibilidad en el mundo, impulsando el desarrollo sostenible y la integración regional”. Entre los beneficios, indica el potencial tecnológico, la producción con uso de otras fuentes, las obras de infraestructura y la reducción de emisiones de dióxido de carbono, “en los últimos años se logró disminuir de 2.68 millones de toneladas a 2 millones de toneladas, esto desde el año 2016”.Luego, Joaquim Silva e Luna, Director General de la Central Hidroeléctrica Itaipú Binacional por Brasil destaca entre los diferentes temas de la integración eléctrica regional, “el mejoramiento del ambiente, la reducción de la quema de combustibles fósiles y cómo evitar las innecesarias emisiones de gases de efecto invernadero, además de generar energía de calidad con responsabilidad social y ambiental contribuyendo en el desarrollo sustentable tanto en Brasil como en Paraguay”. Por ello, “Itaipú ya plantó 44 millones de árboles, participó en la construcción de obras de infraestructura como puentes y ciclovías, participó en la ampliación de un aeropuerto y un hospital en Foz de Iguazú”, entre otros proyectos señala Silva.

Seguidamente, Luis Benedetto, Presidente de la Delegación Argentina en la Central hidroeléctrica binacional Salto Grande, y Daniel Arcieri, Vicepresidente de la Delegación Uruguay en la Central hidroeléctrica binacional Salto Grande, opinan de forma conjunta que dicha hidroeléctrica “abastece el 41% de la demanda en Uruguay y el 4% de la demanda en Argentina, además es regulador de frecuencia del sistema interconectado, con alta disponibilidad de equipamiento y están embarcados en los cambios en la matriz energética de los países, incorporando la energía eólica y solar”, así lo indica Benedetto.Por su parte, Arcieri dice que el centro de operación unificado, opera y gestiona la central, el vertedero y los equipos de maniobra, además da como ejemplo el arranque en negro del sistema interconectado, donde fue probado, “en el colapso del pasado 16/06/2019, donde se logró dar energía en 20 minutos a las localidades próximas y en pocas horas a todo el Uruguay y varias provincias Argentinas”. Por último, han enumerados los diferentes aportes al desarrollo regional, como “la disponibilidad del lago para extracción de agua para riego, el puente internacional único ferroviario, que permitiría conectar el norte de Argentina con Uruguay, el empleo directo e indirecto en la región, el desarrollo turístico y la cobertura de emergencias médicas en la zona del complejo”.

Por último, no menos importante, en la visión de las organizaciones ciudadanas en los proyectos de Integración Eléctrica regional y su contribución en el mejoramiento del ambiente, el Ingeniero Elías Díaz Peña; Coordinador General de SOBREVIVENCIA, Amigos de la Tierra, aporta temas como la crisis climática, las mega represas, la energía solar y eólica. Por ello, al plantear las mega represas, denuncia que “entre 40 y 80 millones de personas han sido desplazadas en todo el mundo por las grandes represas, en Paraguay, 25 comunidades de grupos indigenas y minorias étnicas han sido desplazados y han experimentado impactos negativos en sus medios de subsistencia”. No obstante, como propuesta en positivo apunta hacia la energía solar y eólica, “como fuente de energía e integración energética, es abundante e inagotable, está distribuido en todo el planeta”, dando como ejemplo el potencial eólico en la Patagonia, “si se usa el 10% del área terrestre para generar energía eólica, se podría satisfacer el doble de la demanda de electricidad en el mundo en 2020”. Mientras que la energía solar fotovoltaica, “es potencia solar de Latinoamérica, por ejemplo en Chile el mercado ha experimentado un crecimiento significativo, la capacidad solar instalada ha aumentado de casi 0 en 2008 a más 1,6 gigavatios en marzo de 2017” argumenta Diaz Peña.



¿qUé oPinan Los ParLaMentarios?

De igual forma los Parlamentarios participaron e intervinieron en el debate junto a los diferentes especialistas en el tema, para contribuir en el armado de ideas referentes a facilitar el proceso de integración energética y eléctrica, en el MERCOSUR. El Presidente del Parlamento del MERCOSUR, Parlamentario Oscar Laborde (Argentina), opina que “el MERCOSUR deberá articular este tema crucial y optimizará los recursos de cada país y nos permitirá conectar más allá de lo energético.”Para el Presidente de la Comisión de Infraestructura, Transportes, Recursos Energéticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca del PARLASUR, Parlamentario Enzo Cardozo (Paraguay), “lo más importante de este ciclo es dar los primeros pasos para continuar profundizando la integración, en términos de infraestructura”. Según Cardozo, “el MERCOSUR deberá fomentar el aprovechamiento de energías renovables como la hidroeléctrica, eólica y solar, a fin de ahorrar la quema de combustibles fósiles y obtener un sistema eléctrico integrado en la región

que opere al menor costo posible y con la mayor seguridad posible.” También a evaluar “qué beneficios se obtienen con el actual nivel de interconexión eléctrica y cuales beneficios adicionales se podrían obtener ampliando el nivel de interconexión eléctrica, además, teniendo un sistema integrado o único de despacho de carga que privilegie a las energías renovables hidroeléctrica, eólica y solar y se ahorran combustibles fósiles.”El Parlamentario paraguayo, Ricardo Canese, manifiesta que “la subestación de Furnas y la sincronía de los sistemas eléctricos de las generadoras de Itaipú y Yacyretá son un proyecto de gran envergadura para la integración de Paraguay con los demás países del MERCOSUR. En la Unión Europea este debate e implementación tardó 25 años y espero que al MERCOSUR no nos lleve tanto tiempo. Esto debe basarse en un amplio debate, y este es un gran comienzo para no desperdiciar más energía con vertederos energéticos, desperdiciando millones de dólares y quemando hidrocarburos (...) quiero que toda la región avance hacia una matriz mucho más renovable. En toda la región debemos promover la búsqueda y avance hacia esta matriz más renovable”. Para Canese “es fundamental un estudio inicial y podemos, desde el PARLASUR, actuar para construir el avance de la interconexión eléctrica en nuestra región (...) es importante este taller porque tenemos a los representantes de los gobiernos de los países del MERCOSUR.” También el Parlamentario argentino Alejandro Karlen manifiesta “la importancia y la necesidad del

crecimiento que deben tener las energías renovables en nuestros sistemas energéticos.” Por su parte, el Parlamentario argentino Jorge Vanossi señala la importancia de que existan instancias de solución de controversias en el ámbito jurídico que podrían servir de ejemplo para el tema de la integración eléctrica en el MERCOSUR, “tenemos un tribunal internacional de arbitraje del Río Uruguay compuesto por abogados uruguayos y argentinos. Lleva 40 años de funcionamiento y ha tenido un gran éxito para resolver cualquier tipo de problema”.

Participaron Parlamentarios de Argentina, Hernán Cornejo, Alejandro Karlen, Jorge Vanossi, Miguel Ángel Cusi Cruz y Oscar Laborde; por Brasil, Heitor Schuch; por Paraguay, Enzo Cardozo y Ricardo Canese, Neri Olmedo, Blanca

Lila Mignarro, Edith Benítez; y de Bolivia, Benita Díaz y Edgar Romero, Ana Merelis, Vicepresidenta de la Delegación Boliviana, Sara Condori, Clotilde Padilla, Aleiza Rodríguez, Luis Zúñiga, Carlos Arrien y Adolfo Mendoza.

benefiCios de Una integraCión eLéCtriCa

Se reduce la inversión necesaria en materia de generación, pues no hace falta tener tanta reserva de potencia para casos de emergencia, y se puede recurrir al auxilio de la interconexión eléctrica.

Se reducen los costos de generación. Cuando existe un sistema eléctrico interconectado, entran a operar las centrales eléctricas de menor costo operativo y el sistema, como un todo, presenta menores costos, para mayores beneficios.

Se evita desperdiciar energía hidroeléctrica y se evita quemar combustibles fósiles (principalmente hidrocarburos); así como se facilita la sustitución de energías fósiles por energía hidroeléctrica renovable.

Se facilita la generación de energías renovables como la solar y eólica en sustitución de las energías fósiles (principalmente hidrocarburos). Se avanza hacia el objetivo de una matriz totalmente renovable, como es el objetivo de todos los países y regiones del mundo.

Se reduce la contaminación, al reducirse la quema de combustibles fósiles contaminantes, al ser sustituidos por energías renovables, mucho menos contaminantes.

Se reduce la emisión de gases de efecto invernadero, al sustituir la quema de combustibles fósiles por energías renovables (energía hidroeléctrica, eólica y solar).

El sistema eléctrico interconectado es mucho más seguro y, por sobre todo, es factible el auxilio a cualquier sistema eléctrico nacional cuando se presenta una aguda escasez de energía eléctrica, garantizando el suministro eléctrico, un beneficio de gran valor.

Presidente Oscar Laborde

Parlamentario Enzo Cardozo



“nosotros nos ProPUsiMos esenCiaLMente defender La deMoCraCia y eso se ha Logrado”

Nacido en Mar del Plata, Contador Público Nacional y Doctor en Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, Argentina, fue Diputado de la Provincia de Buenos Aires en el año 1997 al 1999. También se desempeño como Intendente de Avellaneda (Buenos Aires) entre e1999 y 2003. Luego en el 2004 al 2007 fue Vicepresidente de la Comisión Cascos Blancos. Asimismo fue Embajador Plenipotenciario e Itinerante de la República Argentina, donde participó como Representante Especial para la Integración Económica y la Participación Social de la Cancillería Argentina entre el 2008 y el 2015. Y desde el 2016 fue designado Parlamentario del MERCOSUR hasta la fecha.

ENTREVISTA

Oscar LabordePresidente del Parlamento del MERCOSUR

Agencia PARLASUR. En 2021 el MERCOSUR llegará a sus 30 años. ¿Cuáles son las principales conquistas de este organismo y cuáles son sus perspectivas para los próximos años? ¿Qué aspectos debería fortalecer el MERCOSUR?Creo que al estar cerca de cumplir los 30 años hay que apreciar que lo logrado por el MERCOSUR es importante. En primer lugar, se dio un paso gigantesco en la integración. Históricamente Sudamérica estuvo muy parcializada, muy dividida, muy cada país pensando en sí mismo y eso efectivamente no era conveniente por lo menos para esos países, sí lo era importante para las potencias mundiales que le interesaba ese rol. Así que ese papel es indiscutible. En segundo lugar, es evidente que ha desarrollado el comercio inter-región y eso también es un valor. Durante años difíciles, el comercio entre nosotros fue lo que sostuvo a la mayoría de nuestros países. Creo que hay que fortalecer los aspectos que no tengan que ver exclusivamente con lo comercial. Lo comercial primero no debe ser, originalmente tuvo mucho de eso, un acuerdo entre los grandes grupos económicos, tiene que ser algo que prevea, que contenga, sobre todo el desarrollo del trabajo de cada uno de los países. Eso en lo comercial. Luego tiene que desarrollar su versión social, su versión ciudadana, su versión política pero es un paso grande el que se ha dado, inédito en la región, hay otros organismos que así lo hacen, pero no con la potencia que le aportan los países como Brasil y Argentina acompañados de Paraguay, Uruguay y, ojalá, dentro de poco Bolivia.

“nosotros nos ProPUsiMos

esenCiaLMente defender La deMoCraCia y eso se

ha Logrado”

Agencia PARLASUR. ¿Cuáles fueron los mayores logros a su entender alcanzados durante la Presidencia del PARLASUR este año? Y ¿Cuáles son los desafíos pendientes?

Durante la presidencia de este año, que le correspondió a Argentina, y que ejercí yo en nombre de la delegación argentina, el desafío grande fue que nadie preveía la pandemia. La tragedia que atraviesa el mundo en la pandemia. Entonces, hubo que reformular las maneras no los objetivos que nos propusimos. Nosotros nos propusimos esencialmente defender

la democracia y eso se ha logrado, creo que se ha hecho un aporte interesante en diferentes países. El Observatorio de la Democracia jugó un gran papel, lo jugó colaborando para llegar a una elección en Chile que ni más ni menos revisara la Constitución que lleva 40 años de vigencia. Creo que jugó un papel muy importante en Bolivia. Allí estaba en juego si efectivamente se iba a cristalizar el golpe de Estado o la gente en las urnas iba a decidir su destino. Y yo entiendo, y así lo han reconocido internacionalmente, el aporte del PARLASUR ha sido muy grande. En todo el proceso previo, ya seis meses antes de las elecciones, estuvimos en vinculación con el Tribunal Supremo Electoral, con el Dr. Salvador Romero, que hay que destacar que desempeñó un papel clave en la garantía de la transparencia electoral, estuvimos en contacto con cada uno de los sectores políticos principales de Bolivia, con los sectores sociales. El PARLASUR junto a la Unión Europea fue garante que la fecha del 18 de octubre fuera la última donde finalmente se votara después de diferentes postergaciones. Y ya en el terreno, allí también con la Unión Europea, con las Naciones Unidas, garantizamos la transparencia y también pedimos que se postergue el conteo rápido que, efectivamente, todos los pronósticos adelantaban que iba a ser para problema. También el tema de los corredores bioceánicos, estamos muy contentos de haber instalado la idea, de poder pensar los corredores bioceánicos que vinculen el Atlántico y el Pacífico, pero desde una visión no solamente como una conexión entre puertos sino todo lo que tiene que ver con el aprovechamiento de ese imprescindible pasaje que habrá que tener hacia el sudeste asiático, pero ser concebido desde la integración regional. Me parece que se ha instalado el tema no como un problema de una provincia, no como un problema de un país, sino el conjunto. Y, yo creo que el PARLASUR fue clave tomando los corredores como una medida de poder colaborar con la modificación del paradigma del MERCOSUR y concebir Sudamérica como bioceánica. En cuanto a desafíos pendientes, desarrollar estos elementos y, ojalá, la disminución de la pandemia pueda permitir hacerlo de una forma más efectiva.

Agencia PARLASUR. ¿De qué forma los asuntos tratados en el PARLASUR pueden repercutir en los Parlamentos nacionales y en la política exterior de los países socios?La expresión parlamentaria del MERCOSUR sus secciones están en pleno desarrollo, la posibilidad que se traten de manera obligatoria en los Parlamentos nacionales, lo resuelto en el PARLASUR demorará, creo que por ahora lo que hace en algunos casos con éxito es gestiones. El hecho de los proyectos aprobados por el PARLASUR genera una necesidad de atención política de parte de los Parlamentarios de cada uno de los países y creo que ese es el camino. Se irá transitando, y así lo queremos lo que pensamos que la integración es nuestro destino. Se



irá transitando un camino creciente necesidad del tratamiento de los congresos nacionales. Hoy se hace con el respeto que significa que un Parlamento haya hecho una sugerencia, haya propuesto una Norma y por las gestiones políticas que hacen los Parlamentarios del MERCOSUR que tienen necesariamente conexiones y alianzas políticas en sus lugares. Además, que en el caso de Brasil y Uruguay, los propios Senadores y Diputados algunos de ellos participan en el PARLASUR. Así que el camino es, ir prestigiando el PARLASUR y haciéndolo crecer en el funcionamiento del PARLASUR y luego cuando la integración crezca, va a hacer mayor la influencia de lo tratado en el Parlamento del MERCOSUR en los Parlamentos nacionales.

“eL aCUerdo MerCosUr-Unión eUroPea debe tener Una reVisión (...) Lo heMos

diCho desde eL ParLasUr, hUbo Un seCretisMo, Una

faLta de transParenCia en Lo qUe se negoCiaba y en

Lo qUe se aCordaba.”

Agencia PARLASUR. En diciembre Argentina asumirá la Presidencia Pro tempore del bloque ¿Cómo cree que las diferencias políticas entre los gobiernos de los Estados Partes incidirán en el futuro del MERCOSUR?Sí, efectivamente en diciembre la República Argentina asumirá la presidencia Pro Tempore, yo creo que lo que se viene dando en las conversaciones que ha tenido el presidente Fernández con Lacalle Pou, presidente de Uruguay, con Abdo Benítez, presidente de Paraguay, con Jair Bolsonaro, presidente de Brasil, demuestra que las diferencias políticas tienen que dejarse de lado porque en democracia como corresponde hay momentos que gana una propuesta, hay momentos que gana otra, pero no hay forma de pensar el MERCOSUR si no lo hacemos como una política de Estado. Así que me parece que eso se ha aprendido y que la Argentina va a jugar fuertemente en eso, no midiendo, no observando la cercanía o las diferencias políticas sino cuáles son los intereses, las conveniencias, las cuestiones que nos pueden favorecer a todos y eso seguramente la Argentina por la característica incluso personal que tiene el presidente Fernández, pero también por una convicción profunda de que no hay manera que nosotros, como MERCOSUR, podamos interactuar con el mundo haciéndolo individualmente como país, ni Brasil, que es la principal potencia de la región, podría hacerlo. Así que las diferencias políticas me

parece que quedarán para saldarse dentro de las disputas electorales, pero no tendrán que ver con la suerte de la integración.

Agencia PARLASUR. ¿Cuáles son sus perspectivas en el avance del Acuerdo MERCOSUR-Unión Europea con Argentina en la Presidencia del MERCOSUR en el próximo semestre?El Acuerdo MERCOSUR-Unión Europea debe tener una revisión, más allá que se plantea que es sí o no, nunca un Acuerdo es sí o no, tiene que tener una revisión. Efectivamente, lo hemos dicho desde el PARLASUR, hubo un secretismo, una falta de transparencia en lo que se negociaba y en lo que se acordaba. Una desinformación. Nosotros mismos, como Parlamentarios, tuvimos que hacer mucho esfuerzo para hacernos de los elementos: de los cincuenta capítulos que contiene el Acuerdo MERCOSUR – Unión Europea pudimos disponer de muy pocos. Entonces, claro, es natural que haya un prejuzgamiento. Quienes están a favor, quienes están en contra, prejuzgan en el sentido que no pudo ser juzgado luego de no conocerse. Yo creo que es imprescindible, y creo que la Argentina lo va a promover, deben hacerse simulacros, deben hacerse simulaciones, debe saber qué sucede cuando haya un Acuerdo MERCOSUR – Unión Europea. Nadie está en contra de un Acuerdo en general sino en particular tiene que ser el análisis. Entonces, creo que se va a avanzar, pero sobre todo en esta etapa que Argentina presidirá el MERCOSUR pro temporalmente tiene que saber bien qué nos sucederá, no solamente saber si fuese virtuoso, efectivo el Acuerdo con la Unión Europea.

Agencia PARLASUR.¿De qué forma o cómo afectan los resultados de las elecciones de los Estados Unidos a Latinoamérica?El cambio de Gobierno, el cambio de partido en la presidencia de Estados Unidos no veo que afecte especialmente la situación del MERCOSUR ni de Sudamérica. Si, efectivamente, el tono, el estilo, algunas insinuaciones que se hacían desde la presidencia de Trump eran muy negativas, el aliento a la homofobia, el odio por el diferente, el impulso a algunas regresiones, a una supremacía blanca, todo eso, efectivamente, creo que cambiará. No creo que a América Latina le modifique mucho. Creo, personalmente, que lo que hay que hacer es mirar qué hacemos nosotros. No tanto observar qué hace China con nosotros, sino qué hacemos nosotros con nosotros mismos, no qué hace Estados Unidos con nosotros sino qué hacemos nosotros mismos. Y luego, desde allí, desde una autoridad, desde una autonomía, sí plantearse relaciones de autonomía o de paridad en conjunto. Nosotros solamente podemos vincularnos con Estados Unidos, con Europa o con el sudeste asiático si lo hacemos como región, si lo hacemos colectiva y articuladamente.

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Agencia PARLASUR. El Parlamento del MERCOSUR realizó este pasado 30 de noviembre una nueva Sesión Plenaria, en la cual, se debatió los efectos de la crisis sanitaria que afectan al mundo y especialmente al bloque del MERCOSUR. Asimismo, se aprobaron Recomendaciones presentadas por la Comisión de Infraestructura, entre otros temas.El Presidente del PARLASUR, Parlamentario Oscar Laborde (Argentina), inició la Plenaria destacando que “es importante el rol que cumple este Parlamento, a pesar de todas las circunstancias este cuerpo ha trabajado fuertemente, realizando más de 50 reuniones de Comisión. Y también remarcamos el trabajo realizado por el Observatorio de la Democracia del PARLASUR”, puntualizó.La Sesión comenzó con la toma de compromiso de los Parlamentarios de la Delegación de Argentina: Elena Mercedes Corregido, Pablo Vilas, Armando Abruzza, Marina Femenía y María Sofía Prado Budeguer, y la renuncia de los Parlamentarios Hernan Brienza, Diego Mansilla, Ariel Basteiro y Cecilia Merchán.El primer punto a ser tratado en la jornada fue el tema libre, donde los Parlamentarios centraron el debate principalmente en las acciones del bloque en pos de controlar y paliar los efectos de la pandemia COVID-19 en la población y en la economía. Además, los Parlamentarios abordaron temas relacionados a los derechos humanos en Venezuela, las recientes elecciones en Bolivia, la democracia en la región, el cambio climático, la agricultura familiar, la situación de las Islas Malvinas y el reciente fallecimiento de Diego Armando Maradona.

PROYECTOS APROBADOSSiguiendo con el orden del día, se aprobaron varios proyectos que se detallan a continuación:- Recomendación al Consejo del Mercado Común (CMC) para promover el diseño y aprobación de proyectos de infraestructura y asistencia humanitaria y social en las localidades afectadas por inundaciones a consecuencia de la crecida de los ríos en la región.- Declaraciones sobre la integración eléctrica y energética en el MERCOSUR, resultado de las Audiencias Públicas y talleres realizados durante el segundo semestre del año 2020.- Recomendación al Consejo del Mercado Común de instituir el día 29 de abril de cada año como “Día de las personas adultas mayores en el MERCOSUR”.

Recomendación a través del cual se insta al CMC a la constitución del Fondo de Estabilidad del MERCOSUR.- Recomendación por la cual el PARLASUR insta a los Estados Parte y Asociados del MERCOSUR a tomar medidas coordinadas de urgencia para proteger el tráfico de mercancías, garantizar los suministros esenciales y mitigar el impacto del coronavirus en el sector del transporte.- Declaración sobre las trágicas consecuencias de la Pandemia del COVID-19 y la necesidad de articulación regional en materia sanitariaFinalmente, el PARLASUR también ha aprobado en su pleno la auditoría y la ejecución presupuestaria del año 2019.

Sesión Plenaria virtual

sesión PLenaria deL ParLasUr debate ProyeCtos de infraestrUCtUra y Crisis

sanitaria en La región



NOTICIAS

Agencia PARLASUR.La Sesión Plenaria del Parlamento del MERCOSUR, realizada el 14 de diciembre estuvo marcada por la Declaración de Ciudadano Ilustre del MERCOSUR del recientemente fallecido ExPresidente de Uruguay Tabaré Vázquez.La Sesión comenzó con las palabras del Presidente, Parlamentario Oscar Laborde (Argentina), quien expresó que “en el PARLASUR nos propusimos estar a la altura de lo que nos propusieron los electores. Se ha cumplido el objetivo de que las Comisiones trabajaron consistentemente. Se trabajó intensamente en el compromiso por la integración, defender la democracia y una integración no solamente concebida en lo económico y no solamente entre los países del MERCOSUR. Por eso, se trabajó intensamente con el PARLATINO, con el PARLANDINO y con el PARLACEN. También trabajamos intensamente con el Parlamento Europeo”. Esta fue la última Sesión Plenaria

en la cual Laborde ofició como Presidente del Organismo.Además, en esta Sesión Plenaria se procedió con la elección de Vicepresidente por las Delegaciones de Brasil y de Bolivia. Como Vicepresidente Brasil se eligió al Parlamentario Celso Russomanno. En el caso de la Delegación de Bolivia se eligió como Vicepresidente a la Parlamentaria Ana Merelis Genaro.Seguidamente, el Parlamentario Celso Russomanno (Brasil), quien asumirá la Presidencia del PARLASUR a partir del 1º de Enero, dijo que “este ha sido un año muy diferente para todos nosotros, con grandes desafíos. Estoy absolutamente seguro de que en más o menos un año tendremos un bloque extremadamente fuerte y respetado por Europa, Asia y el NAFTA. La edificación del MERCOSUR camina por volverlo más eficiente y funcional a la vida de los gobiernos y de los pueblos de la región. Este es el brazo representativo de nuestros pueblos

y debemos implementar de manera eficiente los poderes que ya tenemos. Debemos estar más presentes a las demandas de la población y que la integración no sea sólo económica y comercial, sino también cultural, social. Quiero la colaboración de todos mis compañeros para fortalecer el trabajo de la institución este año que viene”.Acto seguido, tomaron compromiso como Parlamentarios del MERCOSUR por el Estado Plurinacional de Bolivia, Faustino Ollisco Barrero, Sara Kattya Condori Callizaya, Gonzalo Adolfo Ramón Mendoza Leigue, Martha Ruiz Flores, Luís Alberto Zuñiga Rojas, Carlos Hernán Arrien Cronembold, Aleiza Alcira Rodríguez Montero, Ana Merelis Genaro y Alicia Lisseth Ticona Quispe.Por otro lado, se aprobó la Recomendación por la cual el PARLASUR insta al Consejo del Mercado Común (CMC) a declarar al Ex-Presidente uruguayo Tabaré Vázquez como Ciudadano Ilustre del MERCOSUR. Acto seguido, también se aprobó una Declaración en el mismo sentido. Durante la hora libre los Parlamentarios y Parlamentarias apoyaron en forma unánime y resaltaron esta figura como un hombre clave de la integración.

Vicepresidente de Brasil, Parlamentario Celso Russomanno

Parlamentarios durante la Sesión Plenaria virtual



CUMbre MerCosUr

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agenCia ParLasUr. En una ceremonia virtual, el MERCOSUR realizó su Cumbre de Presidentes, donde Uruguay le pasó la Presidencia “Pro Tempore” del bloque a la República Argentina.Durante el evento, los Presidentes de los Estados Parte coincidieron en destacar el esfuerzo del Uruguay en conducir este semestre bajo los efectos adversos de la pandemia y resaltaron además el valor de la integración en momentos de tanta preocupación mundial.El Presidente del Uruguay, Luis Lacalle Pou, observó la “vocación regional de pertenencia, participación del bloque”. “Siempre señalamos lo importante que era para nuestro país la participación en el MERCOSUR como una posibilidad de agrandarnos y afirmamos esa vocación”, dijo Lacalle Pou. Por su parte, el Presidente de Argentina, Alberto Fernández, destacó que en el MERCOSUR “debemos abrirnos más al comercio internacional preservando nuestras economías”, pero que “esto no puede implicar una apertura frívola y principista, de la misma manera que tampoco podemos pensar en cerrarnos al mundo de una manera anacrónica; se trata de analizar el verdadero valor de cada acuerdo comercial y avanzar en los que podemos lograr una apertura en mercados externos”. Añadió aún

Presidente del Uruguay, Luis Lacalle Pou y el Presidente de Argentina, Alberto Fernández durante la Cumbre de Presidentes del MERCOSUR

que “vemos que existen negociaciones que deben ser analizadas cuidadosamente para determinar su verdadera valía buscando reciprocidad”. El Presidente de Brasil Jair Bolsonaro defendió una “integración mayor” que contemple una “agenda de modernización” considerando el MERCOSUR un “instrumento relevante” para la región. Concluyó afirmando que “nuestras diferencias no ponen en riesgo nuestra agenda común. La democracia está en la esencia del MERCOSUR. Tenemos que tener una actitud práctica en defensa de las libertades.”En seguida, el Presidente de Paraguay, Mario Abdó, afirmó que la “integración es un proceso irreversible en este tiempo de globalización que vive el mundo sin perder nuestra identidad, características y fortalezas”, señalando las obras de infraestructuras realizadas en el último año dentro del bloque. Una vez terminada la ronda de discursos, donde además participaron el Presidente de Chile, Sebastián Piñera, el Presidente de Bolivia Luis Arce, los Cancilleres de Colombia, Ecuador, Perú y Surinam, invitados al cónclave, el Presidente Alberto Fernandéz recibió el martillo del Presidente Luis Lacalle Pou, simbolizando el traspaso de la Presidencia “Pro Tempore” del MERCOSUR.

Presidente Laborde PartiCiPa de La LVii reUnión ordinaria deL Consejo MerCado CoMún

El Presidente del Parlamento del MERCOSUR Oscar Laborde participó de la LVII Reunión Ordinaria del Consejo Mercado Común (CMC) realizada por sistema de videoconferencia este martes (15) presidida por el Canciller Francisco Bustillo, acompañado de la ministra de Economía, Azucena Arbeleche, en el marco de la presidencia “Pro Tempore” de Uruguay. También participaron los Ministros de Relaciones Exteriores, de la República Argentina, Felipe Solá, de la República Federativa de Brasil, Ernesto Araújo, y de la República de Paraguay, Federico González, además del Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, Rogelio Mayta.Luego de las intervenciones de los cancilleres de los Estados Partes y en proceso de adhesión, el Presidente del Parlamento del MERCOSUR Oscar Laborde presentó un informe con las actividades realizadas por el Parlamento en el año de 2020, en el que subrayó la necesidad de redoblar esfuerzos en la lucha por la pandemia de COVID-19 declarada por la Organización Mundial de la Salud. “Debemos continuar la coordinación de acciones y apoyar el fortalecimiento del multilateralismo para dar respuestas globales a amenazas comunes que superan las fronteras”, afirmó Laborde. El Presidente siguió su intervención ratificando la voluntad de que el Parlamento del MERCOSUR participe de los debates referentes a las negociaciones sobre Acuerdos estratégicos y comerciales que el MERCOSUR lleve adelante, con un compromiso colaborativo y plural.Posteriormente, comentó sobre el éxito de las Audiencias Públicas de la Comisión de Ciudadanía y Derechos Humanos, del Ciclo de Seminarios sobre Integración Eléctrica que, organizado por la Comisión de Infraestructura, Transportes, Recursos Energéticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca, así como de las tres ediciones de los Webinarios sobre los Corredores Bioceánicos.

Otro punto abordado fue la participación del Parlamento del MERCOSUR, a través de su Observatorio de Democracia (ODPM) en las elecciones realizadas en Bolivia. “Hemos sido uno de los organismos con mayor presencia, previa y durante el desarrollo del comicio, con varias reuniones con el Presidente del Tribunal Supremo Electoral, con otros organismos que participaron de la Observación como la Unión Europea, la COPPPAL, la misión de las Naciones Unidas y otros”. Luego, el Presidente Laborde mencionó la aprobación de la Recomendación, deliberada en la última Sesión Plenaria realizada el 14 de diciembre, en la cual se solicita que el CMC declare Ciudadano Ilustre del MERCOSUR al ex Presidente Tabaré Vázquez.Finalmente, comentó sobre la Presidencia Pro Tempore de Argentina, “me gustaría enfatizar que el próximo año, durante la presidencia argentina, el MERCOSUR cumplirá 30 años desde la firma del Tratado de Asunción. Sin dudas, queda mucho camino por recorrer para consolidar nuestra integración regional, con una base participativa y democrática. En este sentido el PARLASUR como órgano de representación de los pueblos constituye un elemento central. Retrospectivamente, podemos hacer un balance positivo ya que nuestro MERCOSUR es hoy una referencia ineludible en el escenario regional e internacional y ha superado, no sin ciertas dificultades, las situaciones críticas por las cuales ha atravesado. Los desafíos son enormes ya que el mundo porvenir no presagia buenos augurios. Sin embargo, es esencial enfrentar esas dificultades de manera conjunta y fortaleciendo la integración con una mirada integral, cooperativa y en paz” concluyó Oscar Laborde. En la misma oportunidad también fueron presentados informes de gestión del Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur, el Instituto Social del MERCOSUR, el Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos y la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR.

Presidente del Parlamento del MERCOSUR Oscar Laborde durante la LVII Reunión Ordinaria del CMC.



eL ParLasUr y Las eLeCCiones en boLiVia

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agenCia ParLasUr. El Parlamento del MERCOSUR, durante el año 2020, realizó un cercano y detallado acompañamiento de la situación electoral en Bolivia a través de la organización de reuniones, audiencias públicas y del envío de misiones de Observación al país andino, marcando presencia en el diálogo con organizaciones internacionales, actores sociales, representantes del Pueblo boliviano y de los Parlamentos regionales.En agosto de 2020, el Presidente del PARLASUR, Parlamentario Oscar Laborde, publicó un artículo titulado “El PARLASUR y la Democracia en Bolivia” en el cual recordó que el Observatorio de la Democracia del PARLASUR participó en la elección boliviana del 20 de octubre de 2019 con una misión de acompañamiento y observancia electoral. El informe del Observatorio, así como demostrarían posteriormente numerosos estudios internacionales, apuntó que en ningún caso podría imputarse como fraudulento el proceso electoral boliviano.

Presidente Oscar Laborde (Argentina) y el Parlamentario Daniel Caggiani en Misión de Observación Electoral en Bolivia

En 2019, después de las elecciones, el Parlamento del MERCOSUR envió a Bolivia una segunda misión con representantes de la Comisión de Derechos Humanos. En su regreso, el colegiado presentó un informe en el que se reportaron una serie violaciones como episodios de represión policial a protestas y la persecución y detención de líderes políticos. Las denuncias, acompañadas por un robusto contenido probatorio, resultaron en una Declaración del Plenario del PARLASUR que calificó a los hechos en Bolivia como un golpe de Estado. Con el objetivo de asegurar el cumplimiento de las garantías democráticas en el país andino, el Presidente Laborde y el Parlamentario brasileño Arlindo Chinaglia, miembro del Observatorio de la Democracia del Parlamento del MERCOSUR (ODPM), realizaron un encuentro, el día 27 de julio de 2020, con el Presidente del Tribunal Supremo Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia (TSE), Salvador Romero Ballivalan.

En las semanas siguientes al encuentro, el PARLASUR trabajó interna y externamente en la articulación de un plan de trabajo común, con distintos Parlamentos Internacionales, para colaborar con el total restablecimiento de la Democracia y el Estado de Derecho, en el Estado Plurinacional de Bolivia.El día 22 de septiembre de 2020, fue realizada una Audiencia Pública referente al Proceso Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia. El evento fue organizado por la Comisión de Ciudadanía y Derechos Humanos, presidida por el Parlamentario argentino Gastón Harispe.Participaron de la Audiencia representantes del Parlamento boliviano, el ex-secretario de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA, Paulo Abrão, la Eurodiputada Mónica González, representante del Parlamento Europeo, el Secretario General del Parlamento Andino, Eduardo Chiliquinga, y la Parlamentaria Benita Diaz, Jefa de la Delegación del Estado Plurinacional de Bolivia ante el PARLASUR.Al final de la Audiencia Pública, el Presidente Harispe, destacó que “la democracia no es solamente votar. Democracia plena es también alcanzar la justicia social, que la democracia sea realmente participativa”, resaltó Harispe.Entre los días 15 y 19 de octubre, el Parlamento del MERCOSUR envió su Misión de Observación Electoral del Observatorio de la Democracia del Parlamento del MERCOSUR (ODPM) a Bolivia que realizó una serie de actividades en la ciudad de La Paz con autoridades nacionales e internacionales como la Asamblea Legislativa Plurinacional, la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea (UE), el enviado especial del Secretario General de las Naciones Unidas (ONU), la Defensoría del Pueblo y representantes de organizaciones no gubernamentales. La misión del Observatorio de la Democracia del Parlamento del MERCOSUR fue integrada por seis representantes de Argentina, Brasil y Uruguay: el Presidente del Parlamento del MERCOSUR, Parlamentario Oscar Laborde (Argentina), los Parlamentarios Mário Metaza (Argentina), Samia Bomfim (Brasil), Daniel Caggiani (Uruguay), y por el Director Ejecutivo del ODPM Alexandre Andreatta (Brasil), así como el investigador Lucas Mesquita, de la Universidad Federal de Integración Latinoamericana (UNILA).En el día 18 de octubre, el Observatorio de la Democracia del PARLASUR emitió un comunicado sobre la Misión de Observación Electoral en Bolivia saludando los acuerdos alcanzados en el país respecto a la celebración de nuevas elecciones, reconociendo el importante papel del Organismo Electoral Plurinacional (OEP) en la conducción del proceso electoral y haciendo un llamado a las autoridades públicas a garantizar el respeto a los derechos humanos de todas las personas sin distinción alguna de su ideología, pertenencia política o cargo.

Transcurridas las elecciones, el candidato Luis Arce, del Movimiento al Socialismo (MAS) resultó electo a la Presidencia de Bolivia, con más del 55% de los votos. Arce fue ministro de Economía durante más de una década en los gobiernos del expresidente Evo Morales.En la reunión de la Comisión de Ciudadanía y Derechos Humanos, realizada el día 24 de noviembre, después de la asunción del Presidente Luís Arce en Bolivia, el Presidente Oscar Laborde, sobre la restauración de la democracia en el país, destacó que “hay en la región una fuerte decisión de no aceptar las consecuencias de las políticas neoliberales ni los arreglos que entre si hacen las cúpulas. Sabemos que hay posiciones políticas diferentes pero mayoritariamente hay una voluntad muy fuerte a que las discrepancias políticas se resuelvan democráticamente.”

Mesa Electoral en Bolivia



Agencia PARLASUR. El Día Nacional del Gaucho se celebra en la Argentina el 6 de diciembre. La celebración fue oficializada el 15 de diciembre de 1993. Gaucho es la denominación utilizada para nombrar al habitante característico de las llanuras y zonas adyacentes de Argentina, Uruguay, Brasil (Río Grande del Sur), Paraguay, también por el sur de Chile, en la región al sur de Bolivia en todo el

HISTORIA LATINOAMERICANA

Fotografía tomada por Eugenio Courret de un gaucho argentino en Lima, Perú, en 1868.

DÍA NACIONAL DEL GAUCHO

Extracto de “eL gaUCho Martín fierro”

Con la guitarra en la manoni las moscas se me arriman;naides me pone el pie encima,y, cuando el pecho se entona,hago gemir a la primay llorar a la bordona.Yo soy toro en mi rodeoy torazo en rodeo ajeno;siempre me tuve por güenoy si me quieren probar,salgan otros a cantary veremos quién es menos

departamento de Tarija y el chaco chuquisaqueño, en el curso del siglo XVII hasta mediados del siglo XIX. Se identificaba por su condición de hábil jinete y por su vínculo con la proliferación de vacunos en la región, además, por las actividades económicas y culturales derivadas de ella, en especial la del consumo de carne y la utilización del cuero.La figura del gaucho en las culturas Argentina, Paraguaya y Uruguaya, así como en la región de Río Grande del Sur (Brasil) y en la Patagonia Chilena es considerada como un icono de representación nacional de la tradición y las costumbres rurales. Los gauchos lucharon en las guerras de la independencia y civiles.En torno a su figura se formó la denominada literatura gauchesca, cuyo principal eje temático fue la denuncia de la injusticia social, que tuvo como punto culminante los libros El gaucho Martín Fierro (1872) y La vuelta de Martín Fierro (1879) cuyo autor fue José Hernández; con estas publicaciones en mente se decide conmemorar el Día Nacional del Gaucho (en Argentina).El Martín Fierro cuenta la historia de un gaucho de la región pampeana, al que la injusticia social del contexto histórico lo vuelve un gaucho matrero. Narra el carácter independiente, heroico y sacrificado del gaucho. La obra tiene una continuación, La vuelta de Martín Fierro, escrita en 1879. Ambos han sido considerados como Libro Nacional de Argentina, conocidos los dos en uno como “El Martín Fierro”.

El 25 de noviembre pasado, el Instituto Social del MERCOSUR, el Ministerio de Desarrollo Social de Argentina y la Maestría en Procesos de Integración Regional de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA) llevaron a cabo el Webinar “La Dimensión Social en el MERCOSUR: Hacia la Presidencia Pro Tempore de Argentina”. La actividad fue realizada en forma virtual.El principal objetivo del webinar fue pensar el escenario que la post pandemia implica y reflexionar sobre la recuperación económica del bloque y la efectividad de los sistemas de protección social.La propuesta de trabajo fue adelantar los principales temas que se abordarán durante la Presidencia Pro Tempore del bloque de Argentina, a partir de enero de 2021, desde las instancias clave de los asuntos sociales en el MERCOSUR: la Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social del MERCOSUR (RMADS), la Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales del MERCOSUR (CCMASM) y el Instituto Social del MERCOSUR (ISM).El Director Ejecutivo del Instituto Social del MERCOSUR Juan Miguel González Bibolini expresó que en el MERCOSUR “no estábamos preparados los países para afrontar, de forma integrada, una pandemia de estas características. La necesidad de aislarnos tuvo como repercusión contraria a la integración; fronteras internacionales, luego fronteras entre provincias, municipios, ciudades, etc. El impacto social, sanitario, económico lo vamos a ir midiendo a lo largo de los próximos meses y años. (…) La integración es sinónimo de protección, esta integración va a permitirnos superar la emergencia y enfrentar la recuperación de una manera distinta.”Por su parte, Vanesa Wainstein de la Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social del MERCOSUR (RMADS) dijo que “los principales retos de la agenda social positiva y propositiva para el MERCOSUR actual se vinculan directamente con la posibilidad de conciliar, conjugar y articular todas las dimensiones, la social, la económica, la política

CIUDADANÍA

y también la ambiental sustentable, en una misma mirada, desde un complejo proceso de integración regional fortaleciendo la integralidad de las políticas sociales. Para esto hay que trabajar sistemáticamente para profundizar las reformas sociales desde un enfoque de la universalización.” Puntualizó.Al hacer uso de la palabra, la Sra. Daniela Perrotta, en representación de la Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales del MERCOSUR (CCMASM) remarcó que “debemos entender nuestra región se expresa ante el mundo como tal, y posee un conjunto de elementos a poner en discusión en esa expresión.” Y complementó sobre la importancia del aspecto social para la presidencia pro témpore de Argentina “tenemos a los cuidados al otro en primer lugar.”Por último, Nahuel Odonne, Jefe de Promoción e Intercambio de Políticas Sociales Regionales del Instituto Social del MERCOSUR habló sobre los diversos aspectos de las pasantías y otros aspectos educativos de la cooperación entre el ISM y la Universidad de Buenos Aires. Contó sobre los distintos programas que desarrolla el Instituto y destacó como ejemplo el Diálogo de Asunción, “cuyo objetivo es construir el debate, el intercambio de ideas y la proposición a través de la combinación de políticas en temas vinculados con la agenda social y con la agenda 2030.”En el cierre del webinario, el Director Bibolini habló sobre el rol social que debe tener el MERCOSUR, “una fortaleza del bloque es que en políticas migratorias está delante de otras regiones, la aplicación de las políticas, el trato de los migrantes; y no solo desde el punto de vista de las políticas de los gobiernos, sino también desde el punto de vista que nuestras sociedades son más inclusivas e integradoras que las de otras regiones.”Moderó la actividad la sub-Directora de la Maestría en Procesos de Integración Regional (MPIR), de la Universidad de Buenos Aires (UBA), Adriana B. Rodríguez.



EL Paraguay no quedó fuera de esta cruda realidad regional. Sabemos que es un país multicultural donde predomina la cultura rural y tradicional. La asistencia escolar es más elevada y supera el 90% entre los menores de edad (5 a 14 años) y declina significativamente a partir de los 15 años. Este comportamiento ocurre tanto en áreas urbanas como rurales. Según la encuesta permanente de Hogares 2018, cerca de 1.298.336 niños y niñas de 5 a 14 años asisten a una enseñanza formal y de ellos, 81% lo hace en escuelas públicas, totalizando aproximadamente 1.050.000 niños y niñas. Mas de 1.000.000 de niños y niñas que no tienen el acceso como corresponde a las clases virtuales por varios motivos. Los Niños de Vallemi, Arroyito, San Miguel del Norte, Tacuati, YbyYhu, y algunos distritos más, del Departamento de Concepción y San Pedro del Paraguay, les cuesta considerablemente acceder a las clases. Los motivos son varios. En primer lugar la conectividad, que es la Geo conectividad regional nada más de 2G. ¿Eso qué significa? (segunda generación de telefonía móvil), solo se puede utilizar para leer las tareas, no así para enviarlas. Para poder cumplir con estos dos requisitos, lecturas y envíos se necesita más enlaces simultáneos en ancho de banda, como la 4 G. En las plataformas no se puede enviar las tareas, debido a la poca geo conectividad de la zona. Además, las familias no cuentan con un celular adecuado a ser utilizado para la realización de las tareas. Celulares en relación a capacidad y utilidad del mismo. El distrito apenas tiene una antena para cubrir toda la zona.Este año 71.680 jóvenes más, irán a la Universidad. Lo que da una población universitaria en Paraguay aproximadamente de 432.000 jóvenes universitarios que solo el 20% llega a culminar a tiempo. Otra falencia que ha dejado al descubierto el BID fue la interrupción de la investigación en el contexto de la pandemia. Como consecuencia de los protocolos de distanciamiento social impuestos, se ha visto implicada el contenido de investigación de las universidades. Las enseñanzas clínicas y los laboratorios requieren presencialidad, por lo que coexiste un reto en cómo hacerlos razonables y por sobre todo sostenibles. El riesgo de la sostenibilidad financiera universitaria. La morosidad en el pago de la

matrícula y el abandono de algunos estudiantes ha puesto en riesgo su salud financiera, en la gran mayoría de las universidades de la región. Eso va como un riesgo de la situación económica de las universidades. En el caso de las universidades públicas, el desempeño económico de los países de la región latinoamericana implica la generación de ajustes significativos en los presupuestos universitarios, creando una disyuntivaen las dificultades financieras y económicas que esconde ajustes anexos en el financiamiento de becas socioeconómicas.El sistema educativo en épocas de COVID-19, está siendo muy cuestionado. No es fácil pasar de unas clases presenciales a una a distancia, menos en zonas vulnerables, donde ni los padres han accedido o concluido la Educación Primaria o Secundaria. Uno de los grandes desafíos a encarar durante esta Pandemia, que de hecho vino para quedarse un largo tiempo entre nosotros, viviendo en modo COVID, es la elaboración de planes de contingencia¿Cómo motivas a un niño o a un padre que ni siquiera sabe utilizar las herramientas de la tecnología al respecto, debido a su debilidad y la situación de vulnerabilidad en la que vive?La vez pasada escuche decir a un grupo de padres de un colegio (educación secundaria en este caso) la siguiente frase: “Cuan grande es la paciencia de los docentes con nuestros hijos, y cuan ardua es la tarea que llevan sobre sus hombros, la educación de nada más y nada menos que más de un millón de niños.

BBC Mundo noticias, en un artículo de septiembre pasado, puso: El Coronavirus ha dejado una catástrofe en la educación en América Latina, debido a la vulnerabilidad de los accesos a la tecnología. A pesar de ello, me atrevo a decir que también los grandiosos Héroes de esta pandemia son y han sido los Maestros y los estudiantes. Son los que efectivamente y dogmáticamente se han reinventado de mil maneras, y han culminado este año peculiar de la mejor manera posible. Aprendiendo a interactuar entre las pantallas, preparando cada día su escenario visible a todos, sus hogares y sus familias. Y Si, tuvieron un día del Maestro diferente. Niños lejos de los maestros, y maestros lejos de los niños, estudiantes lejos de otros estudiantes; aunque más cerca que nunca. Pero si sabemos de algo: Comprometidos a reinventarse como educadores en época de esta pandemia.

OPINIÓN PARLAMENTARIA

“En Paraguay, y más allá del

MERCOSUR, este año fue un

dia del maestro diferente, un día

del niño diferente. ”

MARÍA EUGENIA CRICHIGNO Parlamentaria la Delegación de Paraguay en el PARLASUR

El escenario de la pandemia por el COVID-19 nos ha puesto en aviso y hasta en alerta como sociedad y en una corriente sobreviviente de cambio y adaptación, inventando nuevas formas de relacionamiento y convivencia (sobre todo entre maestros y estudiantes). En este sentido, un factor que toma relevancia es la educación. La crisis sanitaria ha llevado a una limitación quebrada del proceso educativo en el sentido amplio. El escenario nuevo, adaptado e incorporado rápidamente en el sistema educativo fue: la Educación Virtual. Que por supuesto ya muchos países lo tenían incorporado en su malla curricular, pero no estaban preparados ni los docentes ni los estudiantes. Y por supuesto el rol de las familias involucradas en la misma, aún del universitario. Los efectos del COVID-19 removieron las organizaciones socioeconómicas a nivel global y las instituciones de educación superior no quedaron exceptuadas. Las medidas cedidas de “Distanciamiento social” revistieron un contenido de digitalización comprometida y obligada que, en el caso de las universidades, obligó los mecanismos de pedagogía a los de la teleeducación, para garantizar su trabajo y poder ser sostenible durante el tiempo. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) llevó a cabo en mayo de 2020 un dialogo virtual necesario con varios Rectores de Universidades Líderes

en América Latina con el objetivo de discutir los retos y desafíos en las Universidades de la Región, ante este brote del COVID-19.Esa reunión desnudo varias falencias del Sistema Educativo a nivel regional y la importancia de tener un mecanismo transformador del Sistema Educativo Regional y de esa manera obtener soluciones rápidas en épocas de emergencia. La brecha digital y el acceso limitado a las tecnologías, hizo que la gran mayoría de los estudiantes en la región hayan tenido dificultades para el acceso a herramientas tecnológicas, como tener una computadora, un celular, tableta etc. o no tener conectividad a su disposición, lo cual incrementó el abandono de muchos estudiantes a sus semestres, o a su año de las aulas. A esto se sumó, los problemas financieros que surgieron con esto o que otros ya lo tenían antes de la pandemia. Desde el último aviso del Ministro de Educación, en suspender hasta diciembre las clases, en todos los niveles es sumamente preocupante.El efecto psicológico del aislamiento impacta la medica y el contenido de aprendizaje de los estudiantes. Cuantiosos estudiantes viven en ambientes poco propicios para poder adaptarse a los formatos virtuales, considerando las condiciones de su hogar, la disposición de red y el debido acceso a las tecnologías requeridas.



desde los puertos del Atlántico hacia el estrecho de Magallanes o hacia el canal de Panamá, lo que les consume aproximadamente catorce días extras de navegación promedio, con los costos adicionales que este trayecto involucra.Los Corredores Bioceánicos Sudamericanos más que una alternativa viable, son un imperativo para el desarrollo económico y social de los países del MERCOSUR. Por esa razón, el PARLASUR estableció vínculos institucionales y políticos con los países que conforman la macro-región denominada Cono Sur dónde confluyen las fronteras de siete países: Chile, Perú, Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay. Otras modalidades complementarias para unir a los puertos del Atlántico y del Pacífico son las alternativas ferroviarias que, combinadas con las hidrovías que atraviesan Sudamérica, desde el Mato Grosso a Buenos Aires, ofrecen una opción de transporte a gran escala de productos.Para el Parlamentario Nelson Trad Filho, Presidente de la Delegación de la República Federativa del Brasil ante el PARLASUR, “el corredor bioceánico es una respuesta para estimular la recuperación económica, combatir el creciente desempleo y la disminución del comercio en la región y estimular el aumento de la competitividad y la apertura de nuevos espacios económicos regionales.”Como resultante del trabajo de integración institucional del PARLASUR, en el último Webinario de la serie sobre los Corredores Bioceánicos Sudamericanos, fue anunciada la celebración del Convenio Marco de Cooperación entre el Parlamento del MERCOSUR y la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico (CISAP) con el objetivo de establecer una relación permanente mediante reuniones conjuntas e integración de

conocimientos, experiencias e información entre ambas partes, en el marco de los lineamientos conjuntos del MERCOSUR y la Alianza del Pacífico para consolidar un marco de diálogo político y de cooperación interparlamentaria entre ambas instancias. Un logro que apunta para más integración y desarrollo del continente sudamericano.

Último webinario sobre los Corredores Bioceánicos Sudamericanos

Los grandes “Corredores Bioceánicos Sudamericanos” que tienen el potencial de enlazar a los siete países del área, coordinando la vinculación en sus zonas interfronterizas son los siguientes:

- Santos-São Paulo-Santa Cruz- La Paz-Arica.

- Santos-Sao Paulo-Sao Borja-Santo Tome-Corrientes-Resistencia-Salta-Antofagasta.

- Santos-Sao Paulo-Puerto Murtinho-Asunción-Salta-Antofagasta.

- Montevideo-Buenos Aires-San Juan-Mendoza-Valparaíso.

-Montevideo-BuenosAires-Rosario-Cordoba-Catamarca-Atacama.

- Bahía Blanca-Neuquén-Talcahuano.

- Corredor Bioceánico del Paso Pehuenche.

- Comodoro Rivadavia-Puerto Chacabuco.

COMISIONES

Agencia PARLASUR. “Los corredores bioceánicos no son solamente una conexión entre dos puertos. Ellos tienen que generar comercio interregional, desarrollar las regiones, hacer conexión multimodal y enriquecer lo ya existente para aportar a un cambio de paradigma hacia una Sudamérica bioceánica”, dijo el Presidente del PARLASUR, Parlamentario Oscar Laborde (Argentina) en el cierre del último de los tres webinarios sobre los Corredores Bioceánicos Sudamericanos organizados por el Parlamento del MERCOSUR en 2020. El primer webinar, realizado en el mes de agosto, se centró en torno a los desafíos y oportunidades generados por los Corredores Bioceánicos Sudamericanos y el rol de los estados subnacionales para la integración regional. La segunda actividad de la serie, ocurrida en el mes de octubre, trató especificamente sobre los Corredores Bioceánicos Patagónicos, la conectividad multimodal en el MERCOSUR y la necesidad del intercambio de informaciones sobre obras de infraestructura en curso para su respectivo alineamiento a una

perspectiva integracionista. Finalmente, el último Webinar sobre los Corredores Bioceánicos, llevado a cabo em diciembre, trató de las estratégias y perspectivas para la consolidación de un MERCOSUR integrado, multimodal y bioceánico.Las actividades contaron con la participación de especialistas, representantes de gobiernos y parlamentarios nacionales y regionales de los países de Sudamérica que realizaron presentaciones técnicas sobre las potencialidades de la integración multimodal en el continente y el rol de los gobiernos locales y nacionales para la coordinación de obras estratégicas para la consolidación logística de los corredores bioceánicos. En ese sentido, el concepto de corredor bioceánico consiste en el enlace terrestre que une mercados de continentes distantes, separados, en nuestra región, por los océanos Atlántico y Pacifico. Para hacer llegar la producción de Sudamérica a la región Asia-Oceanía y a la costa oeste norteamericana, los productores del MERCOSUR necesitan recorrer miles de kilómetros

ParLasUr reaLiza serie de Webinarios sobre Los Corredores bioCeániCos

sUdaMeriCanos

Presentación de Joao Carlos Parkinson de Castro, Coordinador General de Asuntos Económicos, de la Cancillería de de Brasil.



OPINIÓN PARLAMENTARIA

“Redes trasnacionales de think

tanks”

LILIÁN GALÁNParlamentaria la Delegación de Uruguay en el PARLASUR

Quiero compartir con los lectores de la Revista PARLASUR un hallazgo a partir de la presentación por parte del Poder Ejecutivo (PE) uruguayo de la Ley de Presupuesto quinquenal al Parlamento. Junto con el texto del proyecto de Ley, el PE siempre envía un “Mensaje”, que es la fundamentación política de lo que son los planes de gobierno plasmados en el proyecto de Presupuesto.En esta oportunidad, encontramos citado como fuente de información a un instituto privado, un think tank: el Centro de Estudios para el Desarrollo, (CED, ced.uy). Pensamos que, si las opiniones de este Centro llegaron al Parlamento uruguayo a influir en la discusión de los legisladores, era de recibo enterarnos quiénes nos asesoran y a qué vínculos responden. Como se verá, este hallazgo podría ser de interés para parlamentarios del resto de la Región.El Consejo Ejecutivo del CED, está conformado por jóvenes militantes del Partido Nacional y Colorado, ambos partidos integrantes de la actual coalición de gobierno.Pero en realidad la relación entre el CED y dos de los partidos que integran la coalición no es lo que nos preocupó más, sino su relación con una red de think tanks internacional, y sólo nombraré a alguno de los que figuran en su página web. Bajo el título de “Alianzas Estratégicas” tenemos a la Atlas Network, la Konrad Adenauer, y el Property Right Alliance, entre otros.Por otra parte, el Consejo Académico Internacional, se integra por varios profesionales con estrechos vínculos con la Sociedad Mont Pelerin, creada en

1947, como una reacción al modelo de Estado de Bienestar. Fundada por el Ec. Friedrich Hayek, conocido como el padre del Neoliberalismo. Esta Sociedad fue la usina de ideas para regímenes tan nefastos como los de Tatcher, Reagan o Pinochet. Uno de sus referentes intelectuales fue Milton Friedman, por si hace falta más referencias.Para danos una idea de la ideología que promueve esta Sociedad, puede recordarse una entrevista concedida por Hayek a El Mercurio en 1981, en Chile, en ese entonces bajo dictadura: “la democracia tiene una tarea que yo llamo de higiene y que es el asegurar que los procesos políticos sean conducidos de manera saludable. La democracia no es un fin en sí mismo, es una regla procedimental para asegurar la libertad... Pero (en determinadas circunstancias) preferiría sacrificar temporariamente a la democracia cuando no pudiera garantizar la libertad”.Pero volvamos al capítulo de las Alianzas Estratégicas, anunciadas por la web del Centro de estudios uruguayo, porque allí es donde encontraremos información de más interés para los parlamentarios de la Región.Voy a hacer foco sólo en uno de los que aparecen en su página web como “aliado estratégico”: la Atlas Network. Fundada en 1981, ha multiplicado su apoyo e influencia a nivel global, a través del financiamiento a cientos de usinas de ideas, como el CED uruguayo. Solo en 2016, y según la información brindada por la propia Red Atlas, distribuyeron 5 millones de dólares en apoyos a estos centros que promueven las ideas de libre mercado en todo el mundo.

¿De dónde provienen los fondos que la Red Atlas distribuye? De empresas como Philip Morris o Exxon Mobil, el grupo inversor Templeton, los hermanos Koch, también Pfizer, Procter & Gamble y Shell, pero a pesar de su liberalismo extremo, también los financia el Estado!; porque también obtuvieron fondos de las arcas de la NED (National Endowment for Democracy), una organización fundada en 1983, financiada en gran parte por el Departamento de Estado de EUA, y por la USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional).En Argentina la Red Atlas tiene una red de al menos doce centros; en Brasil son quince,; en Paraguay un centro, en Uruguay cuatro. Puede encontrarse información para cada país en https://www.atlasnetwork.org/partners/global-directory/.En total 459 think tanks a nivel global, financiados por grandes trasnacionales y el gobierno de EUA, influyendo, como en nuestro caso, en la discusión política soberana de nuestro país.Y esta historia se repite: solo hay que investigar la actividad de cada uno de estos centros y sus referentes a nivel local.

Por ejemplo, Helio Beltrão, que dirige el Instituto Mises beneficiario de los apoyos de la Red Atlas, y activo promotor del Impeachment contra Dilma Rousseff: ha declarado: “Es como un cuadro de fútbol. La defensa son los académicos. Los delanteros son los políticos. Ya hicimos varios goles”, (haciendo referencia al impeachment contra Roussef). “El mediocampo, agrega, son los “muchachos de la cultura” que forman la opinión pública”.En Argentina, uno de los socios más activos de la Atlas Network es Libertad y Progreso, esta fundación presentó un video bajo el título de “¿Por qué no la pega Argentina?”, y fue premiado por la Atlas. Dejamos el link al propio video, porque explica mejor por si mismo cómo promueve la desintegración social, la aporofobia y el desprecio por todo lo público, (https://netnews.com.ar/nota/1601-Por-que-no-la-pega-Argentina).Creo firmemente que es necesario y urgente que prestemos atención al crecimiento de estas redes trasnacionales, que impulsan en cada uno de nuestros países, agendas que, por cierto, son en beneficio de los financiadores de la red, y no de nuestros pueblos.

As inscrições para o Diploma em Inovação e Tecnologia Social, novo curso da Escola de Governo de Políticas Sociais do Instituto Social do MERCOSUL, estarão abertas de 1º de dezembro a 15 de fevereiro de 2021. Mais informações: www.ismercosur.org

P a r l a m e n t o d e l M E R C O S U R | D I C I E M B R E 2 0 2 0

R e v i s t a PA R L A S U R30

MERCOSUR CULTURAL

Agencia PARLASUR. El Día de los Derechos Humanos se celebra cada 10 de diciembre, día en que, en 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH). La Declaración Universal de los Derechos Humanos es un documento histórico que proclama los derechos inalienables que corresponden a toda persona como ser humano, independientemente de su raza, color, religión, sexo, idioma, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Está disponible en más de 500 idiomas y es el documento que más se ha traducido en todo el mundo.El artículo 21 de la Declaración de 1948 proyectó internacionalmente el concepto de democracia al afirmar que “la voluntad del pueblo será la base de la autoridad del gobierno” y “toda persona tiene derecho a formar parte del gobierno directamente o por medio de representantes libremente escogidos. El artículo garantiza el derecho a que se celebren elecciones periódicas y genuinas mediante sufragio universal y secreto así como declara que toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas.El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de Naciones Unidas, firmado en 1966, establece la base jurídica de los principios de la democracia en el derecho internacional y la consolida como necesaria para la promoción, garantía y defensa de los Derechos Humanos desde una perspectiva indivisible, universal e interdependiente, conforme reforzó, posteriormente, la Declaración de Viena de 1993.

El PARLASUR materializa institucionalmente la misión de garantizar la representación de los pueblos de los países del MERCOSUR y, además de su dimensión netamente democrática, actúa por medio de su Comisión de Ciudadanía y Derechos Humanos así como por su Observatorio de la Democracia para asegurar el ejercicio de los derechos fundamentales garantizados por los tratados internacionales en el marco de las Naciones Unidas y en los instrumentos de ámbito regional como el Estatuto de la Ciudadanía del MERCOSUR, el Plan Estratégico de Acción Social, el Protocolo de Ushuaia y la Declaración Sociolaboral del MERCOSUR.Para las Naciones Unidas, en este año de 2020, el tema del Día de los Derechos Humanos está relacionado con la pandemia de COVID-19 y se centra en la necesidad de reconstrucción social, sanitaria y económica, asegurándose de que los derechos humanos sean la base para los esfuerzos de recuperación. El PARLASUR, por su lado, declaró su defensa por la distribución universal y gratuita de la vacuna para el coronavirus así que la misma se encuentre disponible.La historia ha demostrado que los derechos humanos acompañan la evolución de los pueblos y que su garantía es resultante de luchas por acceso a bienes de naturaleza material, como salud, educación, seguridad, trabajo y vivienda, así como existencial como el respeto a la diversidad y a la libertad de expresión.Cada año, el Día Internacional de los Derechos Humanos estimula la reflexión e insta a la acción individual, colectiva e institucional para la construcción de un mundo más justo, solidario y menos desigual.

10 de diciembre:

eL día internaCionaL

de Los dereChos

hUManos y eL ParLasUr

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