Equipo edan

Modulo: EDAN

Ayuda Obrera Suiza -AOS- DIPECHO VII

EQUIPO EDAN

Organizándonos para evaluar los daños y las necesidades


¿Qué es un equipo EDAN?

Es un equipo de trabajo constituido

por personas cuya misión

fundamental es evaluar daños y

analizar las necesidades luego de

un evento adverso.


¿Por qué equipo de trabajo?

Nos referimos a un grupo donde las acciones

son:

Participativas, Independientes, Coordinadas y

Aditivas

Un equipo de trabajo es un sistema participativo en el

que cada uno de sus miembros cumple funciones

especificas interdependientes y convergentes

orientadas hacia el cumplimiento de actividades de

interés común.


¿Para que sirve?

Cuando acontece el evento adverso de magnitud en

general, para poder atender las necesidades de la

población afectada y regresar lo antes posible a la

normalidad, es necesario saber que esta ocurriendo,

donde, de que modo afecto, posible evolución,

consecuencia, necesidades a atender inmediatas y

posteriores, etc.

El equipo EDAN reúne la información segura y

confiable para la toma de dediciones.


¿Quién usa esta información?

•El C.O.E. será el principal usuario de esta

información para la toma de decisiones

procesándola y difundiéndola a los demás efectores.

•Los equipos de Respuesta.

•Las ONGs Internacionales para efectuar el

despacho de ayuda.


¿Cuándo se pone en marcha el equipo?

El EDAN es un equipo operativo y de su trabajo dependen

muchos otros de equipos de respuesta los cuales actuaran

en la respuesta reactiva que en muchos casos no es acorde

a las necesidades y con un orden de prioridades

establecidas.

Por otra parte la toma de decisiones necesita de información

adecuada para poder operar organizadamente y en forma

eficaz y eficiente.


Los equipos EDAN deben:

Estar Preparados

Estar Entrenados

Estar Equipados

Estar Disponibles

Para actuar en forma

inmediata con los

protocolos de actuación

ya establecidos a fin de

ponerse en marcha para

realizar la evaluación

preliminar dentro de las

primeras 8 horas

tendiendo al punto 0.


¿Cuáles son misiones y funciones?

Misión: Evaluar los daños y analizar

las necesidades.

Función:

•Desplazamiento a la zona asignada.

•Recolección y registro de datos

•Elaboración de información en forma metódica con la

mayor exactitud y objetividad posibles.

•Reportar al COE su posición y situación.

•Realizar el informe dentro de los tiempos asignados.


¿Cómo se constituye un equipo EDAN?

a)Personal de la localidad afectada o de

localidades vecinas inmediatas.

b)Personal de la Dirección Provincial o de

Nación.

c)Personal extranjero.

d)Equipo mixto.


¿Cuántos deben ser los integrantes?

Puede ser una evaluación individual, que es utilizado en

situaciones puntuales por necesidades operativas de un

equipo que en determinado momento se fracciona para

cubrir un área o situación determinada, o una evaluación

técnica especifica donde se necesita la evaluación puntual

de un experto.

Equipos de 2 o más personal: Los más recomendables ya

que cubre los aspectos deficitarios, pero la misión debe

contar con un plan de acción previo y apoyo logístico

adecuado a la tarea a realizar.


Según el nivel de especialización, los

equipos pueden ser:

No especializados: Cuentan solo con entrenamiento

EDAN, lo cual implica una mayor facilidad de

reclutamiento conformación de equipos.

Especializados en diferentes disciplinas: implica una

mayor evaluación técnica y posibilidad de

recomendaciones especificas, con mayor riqueza

cuanto mas interdisciplinario es el mismo, pero

también es mas difícil de conformar y desplegar en

el terreno.


Evaluación de daños y análisis de necesidades

Es la identificación y registro cualitativo y cuantitativo de la

localización, extensión, y gravedad o estabilidad de los

efectos de un evento adverso, y la verificación y registro de

las necesidades de la población afectada en el momento de

la evaluación.

Hay 2 tipos de evaluación:

•General

•Específica


General:

Consiste en una evaluación global de las

consecuencias del evento, integrando todos los

aspectos, con un análisis de las necesidades

priorizando sectores y acciones.

Específicas:

Se realiza en un sector determinado con un análisis

detallado de los daños ocasionados por el evento

realizada por especialistas y profesionales con

metodología puntual según sea el sector a evaluar.(

Ej: estructural, ambiental, Etc.)

Puede ser : Inicial, Intermedia o Final.


Inicial:

Primeras 48 hs. Post evento, se realiza para obtener un

conocimiento amplio del evento (afectación en salud, líneas

vitales, vivienda y edificios públicos). Detecta puntos críticos para

la rehabilitación.

Intermedia:

Registra la evolución en forma continua, de los efectos directos e

indirectos, así como también el cambio en las necesidades

conforme evoluciona la situación.

Final:

Es el consolidado de las evaluaciones desde la etapa inicial. Desde

el diagnostico inicial hasta una visión global y profunda por

sectores.


Concepto Operacional y Logístico del EDAN

La conformación, convocatoria, armado y despacho de los

equipos EDAN debe ser planificada a priori y es parte del

plan de emergencias local, pero importante al encarar un

EDAN hacerlo con un concepto operativo y no

administrativo, ya que es un proceso netamente

operacional con consecuencias en las decisiones y

acciones que se tomaran en forma inmediata.

Además la acción del EDAN se desarrolla en un ambiente

de incertidumbre, caos, desconfianza, y contratiempos

propios de un desastre, por lo cual se requiere un

entrenamiento, preparación y planificación para el logro del

éxito de la misión.


Plan de AcciónEl Plan de Acción dispone el objetivo, la estrategia, recursos y acciones

tácticas especificas para un periodo operacional dado.

Acorde a la situación presentada para un período operacional que no

debe exceder las 24 a 48 hs. Acorde al tipo de evento adverso que se

trate.

El mismo contiene:

Situación:

Información que se disponga sobre el evento, daños, víctimas,

respondientes, acciones en desarrollo, riesgos secundarios y como se

proyecta la evolución de la emergencia.


Objetivos de la Misión:

Debe contener el principal objetivo de la misión y los

secundarios a llevar a cabo que contribuirán con el objetivo

principal.

Contraparte local:

Quien o quienes son las contrapartes locales y como se

trabajara con ellas.

Organización de Equipo:

Debe incluir la organización de sus componentes, misiones y

funciones de cada uno de ellos, programas de trabajo, como así

también las asignaciones, responsabilidades, y lugares de

trabajo.


Programa de Trabajo:

Descripción de las actividades de trabajo de cada uno de los

componentes del equipo y el tiempo para la ejecución de esas

tareas.

Logística:

Incluye información sobre los arreglos logísticos para el Equipo,

recursos alojamiento, equipamiento, comida, transporte, así

como financieros respecto al tiempo de la misión.

Comunicaciones:

Incluye la comunicaciones ( canales, frecuencias, etc) y

reportes que llevaran a cabo entre si, conjuntamente con los

enlaces como apoyo permanente a la misión.


Seguridad:

Incluye las medidas de seguridad que deben tomarse

especialmente en la situación en que se desarrolle el

evento.

Este es un aspecto que no debe descuidarse, ya que en

situaciones de desastre las condiciones de seguridad no

son las mismas que en condiciones normales y se deben

seguir los procedimientos de seguridad establecidos con el

monitoreo permanente de los equipos EDAN, ya que si e

pone en riesgo un integrante o equipo, también se estará

poniendo en riesgo la misión en sí.


Logística de un equipo EDAN

Materiales para el equipo

•Indumentaria acorde a las condiciones climáticas del lugar a evaluar.

•Mapas de la región y del área asignada (a su escala correspondiente).

•Información previa sobre condiciones, población, cultura, servicios, producción, etc. De la

zona e evaluar.

•Planillas con formatos de evaluación.

•Equipo de comunicación (radio) opcional celular.

•Brújula.

•GPS.

•Linternas.

•Mochila con equipo de dormir.

•Cámara digital.

•Opcional notebook.


ALBERGUES TEMPORALES


Albergues y damnificados

Las emergencias y desastres ocasionados principalmente porinundaciones, terremotos y vientos huracanados, originangran cantidad de damnificados, la mayoría de los cualescorresponden a familias de escasos recursos, con pérdidas desus pertenencias y hogares.

Generalmente no existen lugares adecuados para recibir losafectados, siendo las escuelas, centros comunales y loscolegios los que cuentan con mejores condiciones deinfraestructura física para estos fines, debido a que sonconstrucciones cerradas, que cuentan con salones, cocina,comedor, baños, servicios sanitarios y espacios deesparcimiento para su estadía temporal.

Experiencias

• ¿En las pasadas emergencias cuales son los albergues que fueron habilitados pro la municipalidad?

• ¿Cuáles son los lugares dentro de la comunidad que pueden servir como albergues temporales?

• ¿Cuáles deben ser las condiciones mínimas que deben tener los albergues para que puedan recibir a los afectados de una emergencia o desastre?


¿Qué son los albergues?

Son Refugios que sirven para proporcionar techo, alimentación y abrigo a las víctimas de una emergencia o desastre. Los Albergues deben ser temporales, es decir por mientras dura la fase de Emergencia.

Tipos de Albergue

Sustituto

Temporal

Fijo


¿Qué condiciones deben cumplir?

1. Proteger contra el frío, calor, viento y lluvia(Infraestructura segura).

2. Que disponga de bodegas para almacenar yproteger los bienes.

3. Que dé seguridad emocional e intimidad.

4. Que esté ubicado en terreno seguro.

5. Que reúna las condiciones sanitarias básicas.


¿Cómo deben organizarse?

En cada uno de los Albergues se deberá elegirun coordinador durante los días que funcione elalbergue, quien tendrá la responsabilidad deorganizar el funcionamiento del albergue ydeberá ser apoyado con voluntarios de lacomunidad y representantes de lasorganizaciones, asignándoles roles tales como:alimentación, recreación, salud, suministros,seguridad, etc.,


Organización del Albergue

¿CÓMO SE ACTIVA Y APERTURA EL ALBERGUE?

Informe inicial a la Comisión Municipal de Protección Civil

Durante las primeras 24 horas posteriores a laactivación del albergue el equipo encargado delmismo deberá elaborar y enviar un informe parala CMPC, las instituciones y medios decomunicación.

Activación súbita del albergue

Una ves declarada la ALERTA ROJA o unasituación de desastre por evento súbito(terremoto, explosión, derrame de sustanciastoxicas, etc.), se activa el albergue en formacompleta, sin pasar por los niveles anteriores.

Verificación de actividades

• Se deberá verificar que todas las áreas esténfuncionando de acuerdo con lo previsto en elplan (Bodega, dormitorios, sanitarios, baños,cocina, instalaciones eléctricas,abastecimiento de agua, salud y otros).

¿QUÉ DEBEMOS HACER PARA QUE UN ALBERGUE ESTE ORDENADO?

¿Qué debemos hacer para que un albergue este ordenado?

• Ubicar a las personas con sus familias

• Cada familia se traslada al espacio asignado con sus utensilios mínimos necesarios.

• Evitar que las familias tengan materiales de desecho toxico o inflamable.

• Usar tarjeta de recepción.

• Las niñas, niños, mujeres embarazadas, personas enfermas, ancianos y personas discapacitadas tiene prioridad a la hora de recibir alimentos.

¿Qué debemos hacer para que un albergue este ordenado?

• Guardar los alimentos en recipientes cerrados.

• No cocinar alimentos en las habitaciones.

• No hacer conexiones eléctricas innecesarias.

• No fumar.

• Evitar ruidos y volumen alto de radios y televisores.

• Cada familia mantendrá aseado su espacio.

• Mantener limpios entre todas y todos los contornos del albergue.

¿CÓMO SE CIERRA EL ALBERGUE?

¿Cómo se cierra el albergue?

Transporte

Salida del albergue

Instalación de equipos e informe final de operacion

¿QUÉ PREGUNTAS DEBEMOS CONTESTAR ANTES DE MONTAR UNA ALBERGUE?

Comida.

• ¿Quién suministrará la alimentación y cuánto costará?.

• ¿Cómo se transportará y cuánto costará?.

• De acuerdo con los datos demográficos,¿Cuánta comida se necesitarásemanalmente?.

Comida

• ¿Quién llevará el control de los costos y realizará las compras? .• ¿Con qué combustible se cocinará y cuánto costará?.• ¿Cómo llegará este combustible y cuánto costará?.• De acuerdo con los datos demográficos, ¿Cuánto combustible se

necesitará semanalmente?.• ¿Cómo se va a organizar la preparación de alimentos?¿Por familias,

por grupos o por comedor comunitario?.• ¿Cuántas comidas se darán al día y en qué horario?.• ¿Cómo será el suministro de la comida? ¿En forma individual o en

comedores comunitarios?.• ¿Cómo se suministrarán las comidas adicionales a los grupos

vulnerables?.• ¿Cómo se llevará el registro de la comida adicional repartida?.

Agua

• ¿Cómo será el abastecimiento de agua? ¿Será suficiente?.

• ¿Cuál será el consumo por persona?.

• ¿Cómo se hará el tratamiento del agua y con qué frecuencia?.

• ¿Cómo y dónde se hará el almacenamiento del agua?.

• ¿Existen los recipientes para su almacenamiento?.

Agua

• ¿Con qué frecuencia se lavarán los depósitos y los recipientes?.

• ¿Qué programas educativos se tendrán para• almacenamiento, manejo y ahorro del agua

potable?.• ¿Cuál es su procedencia y será ésta permanente?.• ¿A qué distancia está?.• ¿Cómo se hará el control de la calidad del agua?.• ¿Cómo se hará el mantenimiento de los tanques

y quién será el responsable?.

Saneamiento

• ¿Cómo se va a disponer de las excretas y de los residuos líquidos?.

• ¿Será necesario hacer letrinas?.

• ¿Habrá suficiente espacio para excavar letrinas? ¿Cuál es el nivel freático y la estructura del suelo?.

• ¿Estarán las letrinas lo suficientemente lejos de las fuentes de agua?.

Saneamiento

• ¿Qué hábitos de defecación y de recolección tienen los• albergados?.• ¿Qué programa contra roedores se tendrá?.• ¿Cómo se va a disponer de las basuras y con qué método?.• ¿Qué sistema interno de recolección de basura se tendrá en el

alojamiento?.• ¿Se dispondrá de sitios especiales para la recolección?• ¿Se hará ésta en bolsas plásticas?.• ¿Quiénes se encargarán de vigilar la disposición de• basuras, las excretas y el aseo?.• ¿Qué programas educativos se implementarán en saneamiento

ambiental?.• ¿Cómo se controlarán los insectos?.

Habitaciones

• ¿Cómo se albergará a la población y qué sistema se usará? ¿Cuánto es el costo?.

• Qué tipo de habitaciones hay disponibles? ¿Cuál es su financiamiento?.

• ¿Qué tipo de distribución se usará y a qué distancia estarán unas de otras?.

• ¿De qué tipo de materiales están construidas? ¿Están disponibles en la localidad?.

• ¿Cuántas personas se tendrán por habitación? ¿Se evitará así el hacinamiento?

Logística

• ¿Con qué seguridad llegará la comida y los elementos necesarios?.

• ¿Dónde se almacenará la comida y los elementos necesarios?.

• ¿Por cuántos días se tendrá que almacenar y cómo será el control?.

• ¿Qué forma de transporte se utilizará y quién pagará estos costos?.

• ¿Qué registro se llevará y quién manejará el inventario y el almacén?.

Logística

• ¿Qué clase de equipos de comunicaciones se tendrán instalados?.

• ¿Cómo se dará educación escolar y recreación?.

• ¿Por quién y cómo se trabajará la participación comunitaria?.

• ¿Cómo se controlarán los avances obtenidos?.

• ¿Qué planes formularán a corto, mediano y largo plazo?.

Normas minimas de disciplina

• El establecimiento del horario del día, para todas las actividades, incluido el aseo si los baños son colectivos.

• La determinación de las normas de conducta a seguir para asegurar el orden interior, la convivencia social y el mantenimiento de las condiciones higiénico-sanitarias en la instalación.

Normas mínimas de disciplina

• Permanezca en su lugar de refugio hasta que las autoridades locales digan que puede salir. La duración de su permanencia puede variar desde unas pocas horas hasta varias semanas o meses.

• Restrinja el fumar a las áreas designadas que estén bien ventiladas.

• Asegúrese de desechar los materiales de fumar de una forma segura.

• Las bebidas alcohólicas y las armas están prohibidas.• Los animales domésticos, excepto los animales de

servicio para trabajos transitorios, no se permiten en los albergues.


• El uso racional de los locales y dormitorios, en correspondencia con las características de la instalación.

• La organización y distribución de los alimentos por orden de prioridades (niños, ancianos, discapacitados y embarazadas).

• El cuidado de los bienes y recursos de todo tipo.

• El aseguramiento de la información a los albergados sobre la situación existente y las normas de conducta a seguir en cada caso.


• La iluminación mínima indispensable (faroles, velas, etc.).

• Participación en todas las actividades relacionadas al albergue, incluido el cuidado y protección de los recursos.

• El registro y control permanente de las personas albergadas.

Equipo edan

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