Estadisticas JULIO 2013

INTRODUCCIN

Durante el mes de julio de 2013, se llev a cabo el III Congreso de Organizaciones

de Consumidores; evento realizado en el Hotel Marlins de Juan Dolio en el que participaron

28 organizaciones de consumidores y 39 representantes. En este cnclave se analizaron

temas concernientes a las demandas de los ciudadanos en la sociedad de consumo. Uno de

los aportes de este congreso fue la creacin de un Comit Gestor que trabajar en la

conformacin de la Federacin de Organizaciones de Consumidores.

Los compromisos asumidos por los representantes de las organizaciones, apuntan a

la gestin de representacin y participacin de las organizaciones de consumidores en los

organismos sectoriales, as como el fomento y creacin de nuevas organizaciones

especializadas en temas relacionados a la proteccin del consumidor.

Otra importante actividad realizada durante este mes, fue la puesta en circulacin

del libro Potestad sancionadora del ente regulador de proteccin al consumidor escrito

por el Abogado Natanael de los Santos, subdirector operativo de Pro Consumidor.

Este libro recoge un anlisis de documentos y posiciones pblicas de connotados juristas

nacionales y extranjeros que trabajan los temas del Derecho Administrativo, vertidos

durante polmicas jurdicas y en argumentaciones de juicios en los tribunales sobre la

competencia sancionadora de PRO CONSUMIDOR. El libro fue prologado por la Licda.

Fabiola Medina y presentado por la Directora Ejecutiva, Lic. Altagracia Paulino.

Se cre la Unidad de Defensora al Consumidor, ltima instancia de

acompaamiento al consumidor, que servir para defender a los consumidores y buscar una

solucin amigable a los conflictos surgidos entre consumidores y proveedores. Esta unidad

est a cargo de la Licda. Yvelia Batista, y de un grupo tcnicos preparados por la

Institucin con estos fines.

La Directora Ejecutiva de PRO CONSUMIDOR, Altagracia Paulino, particip

como integrante del grupo de expertos de la UNCTAD, representando a Amrica Latina,

en la Reunin de expertos Ad Hoc de Proteccin del Consumidor, en la XIII Sesin de la

ONU para la proteccin del consumidor, realizada del 7 al 13 en Ginebra, Suiza.

En este foro se discutieron los nuevos temas que sern incluidos en las Directrices

de las Naciones Unidades para la Proteccin del Consumidor. La Directora realiz una

exposicin sobre los servicios financieros, tema que ser incluido en las directrices para la

proteccin de los derechos del consumidor en la Organizacin de las Naciones Unidas

(ONU). Tambin Se trataron temas sobre competencia y defensa de los derechos del

consumidor como ejes fundamentales para garantizar que los bienes y servicios lleguen a

los consumidores bajo los estndares y condiciones adecuados.

Otra accin de trascendencia realizada durante este periodo fue la presentacin por

parte del Ministerio Pblico de la objecin a la sentencia contra PRO CONSUMIDOR. La

Directora de la Institucin acompaada de abogados de la Institucin, acudi al tribunal

Superior Administrativo (TSA) a depositar el recurso de casacin por entender que la

sentencia emitida por la TSA pretende desconocer al potestad sancionadora de PRO

CONSUMIDOR. Los criterios expuestos por el representante del Ministerio Pblico ante la

TSA estn contenidos en Adndum Memoria contentivo del Recurso de Casacin incoada

por PRO CONSUMIDOR.

Resumen Estadstico

En el cuadro a continuacin se presenta un resumen de las estadsticas registradas en la

Institucin durante el mes de julio de 2013. Tambin se evidencia los datos acumulados a la

fecha de este informe.

CUADRO RESUMEN A JULIO 2013

Acumulado al mes

anterior Mes Julio Total Acumulado

Charlas Educativas impartidas 541 92 633

Consumidores informados 12,696 2,133 14,829

Orientaciones realizadas 13,137 1,475 14,612

Reclamaciones recibidas 1,241 294 1,535

Denuncias recibidas 972 137 1,109

Quejas recibidas 28 4 32

Casos Conciliados 702 243 945

Productos decomisados 244,022 52,128 296,15

Retorno Econmico al Consumidor RD$ 32,492,307.47 RD$ 17,315,867,22 RS$49,808,174.69

-. Anlisis de Mercados y Publicidad Engaosa

ANLISIS DE MERCADOS Y VERIFICACIN DE PUBLICIDAD ESTABLECIMIENTOS INSPECCIONADOS POR DENUNCIAS

JULIO 2013

Acumulado al mes anterior

Julio Total

acumulado

Supermercados 15 1 16

Tiendas x deptos 3 0 3

Compaas Telefnicas 3 0 3

Tiendas de computadoras 2 0 2

Tiendas de Electrodomsticos 1 0 1

Restaurantes 4 0 4

Cafeteras 1 0 1

Salones de belleza 1 0 1

Bancos 2 0 2

Loteras/Rifas y sorteos 1 0 1

Agencias de viajes 1 0 1

Agencias de Vehculos 1 0 1

Industrias 1 0 1

Directorio Telefnico 6 0 6

Centro de estudios 4 0 4

Farmacias 0 1 1

Otros 6 0 6

Total 52 2 54

Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-

ANLISIS DE MERCADOS Y VERIF. PUBLICIDAD IRREGULARIDADES DETECTADAS EN INSPECCIONES

JULIO 2013


Julio Total

acumulado

Productos / artculo no disponibles 37 0 37

Falta de informacin 3 0 3

Precio diferente al publicado 0 1 1

Precio no visible 1 0 1

Oferta valida slo por el da de hoy 3 0 3

Precio diferente al publicado 2 0 2

Publicidad engaosa 1 0 1

Otras 1 0 1

Total 48 1 49


ANLISIS DE MERCADOS Y VERIF. DE PUBLICIDAD INSPECCIONES A COLMADOS JULIO 2013


Julio Total acumulado

Colmados inspeccionados 29 8 37

Irregularidades detectadas 5 0 5 Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-

ANLISIS DE MERCADOS Y VERIF. DE PUBLICIDAD IRREGULARIDADES DETECTADAS EN INSPECCIONES A COLMADOS

JULIO 2013


Julio Total cumulado

Productos con precio estampado vendidos a sobre precio

5 0 5

Total 5 0 5


Anlisis de Productos y Control de Calidad.-

Durante este mes se realizaron 194 inspecciones: 7 por denuncia y 187 de oficio. En estas

inspecciones se identific un total de 57,170 productos con irregularidades, de los cuales

52,170 fueron decomisados. Los supermercados fueron los establecimientos donde se

decomis la mayor cantidad de productos (37,566). El 93% de los productos decomisados

corresponde a productos vencidos.

Se realizaron 6 operativos, en las localidades de: Montecristi, San Francisco de Macors, Sabana de

la Mar, Jarabacoa y Moca.

ESTABLECIMIENTOS INSPECCIONADOS POR DENUNCIAS Y OFICIOS JULIO 2013

DENUNCIAS OFICIOS

Supermercados 5 62

Colmados 0 121

Restaurante 1 0

Estaciones de Combustibles 1 0

Otros 0 4

Total 7 187 Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-

-.Anlisis de Productos y Control de Calidad

ANLISIS DE PRODUCTOS Y CONTROL DE CALIDAD ESTABLECIMIENTOS INSPECCIONADOS POR DENUNCIAS

JULIO 2013


Julio Total

acumulado


Tiendas x deptos 2 0 2

Colmados 10 0 10

Restaurantes 5 0 5

Estaciones de combustibles 1 0 1

Farmacias 1 0 1

Centro de estudios 3 0 3

Mercados 1 0 1

Joyerias 1 0 1

Importadores / distribuidores 3 0 3

Centro de belleza 1 0 1

Total 81 5 86 Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-

ANLISIS DE PRODUCTOS Y CONTROL DE CALIDAD ESTABLECIMIENTOS INSPECCIONADOS POR OFICIO

JULIO 2013




Colmados 352 121 473

Restaurantes 1 0 1

Minimarkets 10 0 10

Ferreteras 4 0 4

Almacenes/surtidoras 58 0 58

Otras Actividades 0 4 4

Total 618 187 805


ANLISIS DE PRODUCTOS Y CONTROL DE CALIDAD INSPECCIONES A RECLAMACIONES

JULIO 2013



Mobiliarios 12 0 12

Inmobiliarios 14 1 15

Total 26 1 27


PRODUCTOS DECOMISADOS SEGN ESTABLECIMIENTO COMERCIAL JULIO 2013

Acumulado al mes anterior Julio Total acumulado

Colmados 42,913 6,762 49,675

Supermercados 141,541 37,608 179,149

Almacenes / Surtidoras 59,501 0 59,501

Minimarkets 67 3,549 3,616

Otras Actividades 0 4,251 4,251

Total 244,022 52,170 296,192


IRREGULARIDADES DETECTADAS EN PRODUCTOS DECOMISADOS JULIO 2013


Julio Total

acumulado

Vencidos 261,840 48,831 310,671

Golpeados 975 1013 1,988

En mal estado 3,035 1918 4,953

Sin etiquetas 3,030 44 3,074

Oxidados 156 364 520

Otros 267 0 267

Total 269,303 52,170 321,473


OPERATIVOS REALIZADOS JULIO 2013


Julio Total

acumulado

Operativos D.N 5 0 5

Operativos Provincias 22 6 28

Total operativos 27 6 33


INSPECCIONES A ENVASADORAS DE GLP JULIO 2013



Envasadoras inspeccionadas 8 0 8

Dispensadores cerrados 3 0 3

Envasadoras cerradas 0 0 0


INSPECCIONES A GASOLINERA JULIO 2013



Gasolineras inspeccionadas 1 0 1

Dispensadores cerrados 0 0 0

Gasolineras cerradas 0 0 0


Fomento de Buenas Prcticas Comerciales.-

Con la finalidad de fomentar las buenas prcticas comerciales en colmados de distintos

puntos del pas, Pro Consumidor, a travs del Departamento de Inspeccin y Vigilancia de

Mercado, realiz 48 inspecciones a estos establecimientos comerciales durante el mes de

julio de 2013, todas estas inspecciones correspondientes a segunda visitas.

-.Fomento de Buenas Prcticas Comerciales.-

FOMENTO DE BUENAS PRCTICAS EN COLMADOS INSPECCIONES DE BPC REALIZADAS

JULIO 2013



Colmados visitados 1era Inspeccin 296 48 344

Colmados visitados 2da Inspeccin 392 0 392

Total de Inspecciones 688 48 736


FOMENTO DE BUENAS PRCTICAS COMERCIALES EN COLMADOS IRREGULARIDADES DETECTADAS EN INSPECCIONES

JULIO 2013



Utensilios, pesos y balanzas en mal estado 94 4 98

Productos vencidos 370 28 398

Equipos inadecuados y en mal estado 47 4 51

Deficiencias en almacenaje de productos 2 0 2

Productos en mal estado 2 0 2

Local sin condiciones de higiene, mal estado e inseguro

71 12 83

No entrega de factura a los consumidores 596 39 635

Publicidad y promocin de venta incorrectos 83 7 90

Informacin errnea de precios 341 18 359

Instalaciones sanitarias deficientes 21 3 24

Total irregularidades 1,627 115 1,742


Seccin de Encuestas.-

La Seccin de Encuestas de la Divisin de Estadsticas de Costos y Precios, en este mes

program 475 visitas de las que fueron realizadas 439 y elaborados 5 reportes con relacin

a los precios de los principales productos de la canasta bsica familiar. A la fecha Se han

realizado 32 encuestas con sus respectivos reportes. A travs de 2,784 visitas.

-.Seccin de Encuestas

COMPORTAMIENTO DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS JULIO 2013

Enero-Junio julio Total

Visitas programadas 2,520 475 2,995

Visitas realizadas 2,345 439 2,784

Encuestas realizadas 27 5 32

Reportes realizados 27 5 32

No. De informes emitidos 27 924 951


Estadsticas Acumuladas Ao 2013.-

CHARLAS EDUCATIVAS IMPARTIDAS JULIO 2013

Oficina Provincial Enero-Junio Julio Total

Santo Domingo 199 27 226

Santiago 134 14 148

San Francisco de Macors 37 11 48

San Pedro de Macors 46 10 56

Barahona 101 13 114

San Juan de la Maguana 24 17 41

TOTAL 541 92 633 Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor.

PARTICIPANTES INFORMADOS EN CHARLAS EDUCATIVAS IMPARTIDAS -JULIO 2013

Oficina Provincial Acumulado al mes anterior


Santo Domingo 5,530 663 6,193

Santiago 2,807 239 3046

San Francisco de Macors 1,100 265 1,365

San Pedro de Macors 701 261 962

Barahona 2,086 281 2,367

San Juan de la Maguana 472 424 896

TOTAL 12,696 2,133 14,829 Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor.

La Institucin distribuy durante este periodo 11,529 unidades de material educativo, a

travs de las charlas educativas realizadas y otros eventos educativos. El acumulado enero-

julio en la distribucin de material educativo asciende a 86,046 brochures, volantes y leyes

entregados.

MATERIAL EDUCATIVO DISTRIBUIDO JULIO 2013

Acumulado al mes

anterior Julio Total acumulado

Brochure Institucional 12,116 1,940 14,056

Brochure Reclamaciones 13,601 2,003 15,604

Brochure Presupuesto 11,674 1,918 13,592

Brochure Derechos del Consumidor y Usuario

13,632 2,003 15,635

Volante Un Consumidor Informado Tiene Poder

11,500 2,134 13,634

Otros volantes 11,122 1,422 12,544

Leyes 872 109 981

TOTAL 74,517 11,420 86,046

Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor

Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor.

Centro de Documentacin

En este mes se prest asistencia a un total de 10 usuarios a travs del Centro de

Documentacin de la Institucin, y fue incorporado 1 documento fsico a este centro.

Durante enero- julio un total de 66 documentos fsicos y virtuales se han incorporado y 188

usuarios han vitado el Centro de Documentacin.

MATERIAL EDUCATIVO DISTRIBUIDO JULIO 2013

Brochure Institucional 1,940

Brochure Reclamaciones 2,003

Brochure Presupuesto 1,918

Brochure Derechos del Consumidor y Usuario 2,003

Volante Un Consumidor Informado Tiene Poder 2,134

Otros volantes 1,422

Leyes 109

TOTAL 11,529

CENTRO DE DOCUMENTACIN JULIO 2013

Asistencia prestada a usuarios 10

Documentos fsicos incorporados 1

Documentos virtuales incorporados 0

Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor.

CENTRO DE DOCUMENTACIN JULIO 2013

Acumulado al mes

anterior Julio Total acumulado

Asistencia prestada a usuarios 188 0 188

Documentos fsicos incorporados 39 0 39

Documentos virtuales incorporados 27 0 27 Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor.-

Otras actividades desarrolladas:

Durante el mes de julio a travs del Departamento de Educacin y Orientacin al

Consumidor se realizaron las siguientes actividades:

-Encuentro con lderes comunitarios en la Oficina Provincial de Pro Consumidor, San Juan

de la Maguana.

-Acompaamiento al Equipo de Coordinacin Estratgica (ECOE) de las Asociaciones de

Consumidores y participacin en la reunin de seguimiento y orientacin a la organizacin

de consumidores Red Nacional de Consumidores (RENACO) para su registro.

-Seguimiento al acuerdo interinstitucional firmado entre Pro Consumidor y Microsoft, para

los compromisos educativos: Realizacin de un taller de capacitacin sobre proteccin en la

red, para los tcnicos de Pro Consumidor.

-Coordinacin del Diplomado en consumo a realizarse en la Universidad Catlica

Tecnolgica de Barahona (UCATEBA).

-Finalizacin del Diplomado en consumo coordinado con la Universidad Interamericana,

UNICA y programacin de un segundo Diplomado.

PROCESO DE REGISTRO DE CONTRATOS DE ADHESIN JULIO 2013

Contratos Revisados 13

Contratos no registrables 0

Contratos con clusulas abusivas 6

Contratos sin clusulas abusivas 7

Notificacin de hallazgo de clusulas abusivas 6

Respuesta de proveedores ante notificacin de hallazgo de clusulas abusivas

0

Resoluciones emitidas por registro de contratos de adhesin 9

Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-

Con relacin al proceso de registro de contratos de adhesin, el Departamento Jurdico

detect clusulas abusivas en (6) contrato revisado durante el mes.

Mediante la puesta en circulacin de la Resolucin No. 009-2011 que ordena a toda

persona fsica o moral que anuncie, celebre, organice o de otro modo, encomiende la

celebracin de concursos, rifas y sorteos para promover campaas, instituciones, bienes,

servicios o cualquier otro propsito para beneficio comercial, a registrar ante la Institucin

estas prcticas comerciales. A continuacin, se presenta en detalle el proceso de registro de

concursos ante Pro Consumidor durante el mes de julio de 2013:

PROCESO DE REGISTRO DE RIFAS, CONCURSOS Y SORTEOS JULIO 2013

Concursos recibidos 38

Concursos revisados 35

Concursos con clusulas abusivas 32

Concursos sin clusulas abusivas 3

Notificacin a proveedores 32

Respuesta de proveedores 28

Modificacin Bases de Concurso 4

Concursos sin clusulas abusivas 3

Certificado de registro 38


En lo que concierne a las multas administrativas, la Institucin recibi el pago de dos (2)

cuotas por acuerdos. En otro orden, se brind 555 asesoras legales, tanto de manera

presencial, virtual, as como por la va telefnica.

Departamento Jurdico

OPINIONES EMITIDAS SOBRE RECLAMACIONES JULIO 2013

Acumulado al mes anterior Julio

Total acumulado

Solicitudes recibidas para opinin 31 8 39

Opiniones emitidas 31 8 39 Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-

RESOLUCIONES REALIZADAS POR RECLAMACIONES JULIO 2013



Resoluciones por Recurso de Reconsideracin 40 4 44

Resoluciones por no acuerdo 37 1 38

Resoluciones por no comparecencia 30 6 36

Resoluciones por Incumplimiento de acuerdo 6 1 7

Total de resoluciones por reclamaciones 113 12 125


COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRATOS POR SERVICIOS JULIO 2013



Solicitudes para elaboracin 21 4 25

Contratos elaborados 21 5 26

Renovaciones 15 3 18

Contratos Registrados 21 4 25


PROCESO DE REGISTRO DE CONTRATOS DE ADHESIN JULIO 2013

Acumulado al mes anterior Julio

Total acumulado

Contratos Revisados 33 13 46

Contratos con clusulas abusivas 28 6 34

Contratos sin clusulas abusivas 5 7 12

Notificacin de hallazgo de clusulas abusivas 16 6 22

Respuesta de proveedores ante notificacin de hallazgo de clusulas abusivas

13 0 13

Resoluciones emitidas por registro de contratos de adhesin 22 1 23


COMPORTAMIENTO DE LAS MULTAS ADMINISTRATIVAS JULIO 2013



Resoluciones de Multas x Gas Licuado de Petrleo 0 0 0

Resoluciones de Multas x Destapadores de Tuberas 0 0 0

Puesta en Mora 4 0 4

Acuerdos de pago x imposicin de Multas 6 0 6

Pago de cuotas de Multas x Acuerdo 11 2 13

Multas pagadas 5 0 5 Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-

PROCESO DE REGISTRO DE RIFAS, CONCURSOS Y SORTEOS JULIO 2013



Concursos recibidos 187 38 225

Concursos no registrables 2 0 2

Concursos revisados 175 35 210

Concursos con clusulas abusivas 157 32 189

Notificacin a proveedores 157 32 189

Respuesta de proveedores 146 28 174

Modificacin bases concurso 17 4 21

Concursos sin clusulas abusivas 7 3 10

Certificado de registro 170 38 208 Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-

ASISTENCIA Y ASESORA LEGAL JULIO 2013

Enero-Junio Julio Total

Asistencia telefnica 1,720 334 2,054

Asistencia personal 412 67 479

Asistencia virtual 745 154 899

Total 2,877 555 3,432 Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-

Estadisticas JULIO 2013

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