Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte Chile 2020

Estrategia deCiudad Inteligentepara el Transporte

Chile 2020Subsecretaría de Transportes / Agosto 2014

El aumento de la población en las zonas urbanas de nuestro país es una tendencia, lo que representa un desafío para nuestras ciudades en diversos ámbitos como el transporte, la energía, el medio ambiente, entre otros. Hoy, los chilenos y chilenas tenemos la misión de construir ciudades más equitativas y justas, con servicios y espacios públicos que mejoren la calidad de vida y oportunidades de cada uno de sus ciudadanos. En esta línea, la Subsecretaría de Transportes busca poner a disposición de todos, sistemas de transporte que garanticen el derecho a la movilidad y permitan un desarrollo integrado e inclusivo; siendo a la vez sistemas de transportes eficientes, seguros y sustentables.En esta tarea, resulta esencial y prioritario poner a las personas en el centro del proceso de construcción de nuestras ciudades. La ciudadanía es cada vez más exigente y comprometida con su entorno y las políticas públicas, por lo tanto, deben incorporar a los ciudadanos en su diseño, implementación y seguimiento, para dar respuesta a las expectativas que se depositan sobre las mismas. De esta manera, las medidas que contribuyan a la movilidad exigen procesos con participación activa de la ciudadanía como condición de éxito, incorporando además las particularidades del territorio y con espacios de co-creación y colaboración que incluyan a diferentes actores, dada la complejidad de las problemáticas que se presentan. Debemos, en consecuencia, propiciar y fortalecer los procesos que incluyan a la ciudadanía y su visión en el desarrollo de políticas para un mejor transporte.Es por esto que, desde la Subsecretaría de Transportes, hemos definido como una prioridad el avanzar hacia la construcción de Ciudades Inteligentes, es decir, ciudades pensadas para las personas, que a través del trabajo colaborativo, herramientas de innovación y tecnologías, implementen soluciones integrales y sustentables para entregar mejores servicios para el transporte. En el presente documento se plasma nuestro primer esfuerzo en definir una estrategia de Ciudades Inteligentes para la movilidad, con líneas de acción en diversos ámbitos de gestión, gobernanza, tecnología, entre otros. Acá se presenta el resultado del trabajo de este Gobierno y en particular de esta Subsecretaría; que busca materalizar y contribuir al cumplimiento del programa de la Presidenta Michelle Bachelet.Si bien no sabemos qué tecnologías vendrán en el futuro y cómo van a modificar nuestra forma de desplazarnos, sí sabemos que debemos incorporar procesos de transformación desde la ciudadanía y desde el territorio para garantizar una movilidad sustentable.

Cristián Bowen Garfias.Subsecretario de Transportes.

El desafío de lograr las ciudades que todos queremos

de innovación y tecnologías para diseñar e implementar soluciones integrales y sustentables para los problemas de movilidad.Así buscamos generar soluciones integrales y no sólo tecnología, con un claro enfoque en las personas y en el territorio.En este propósito, el trabajo en conjunto con los ciudadanos, organismos públicos, empresas, universidades y organizaciones sociales es fundamental para definir cuáles son las necesidades y prioridades de las personas y buscar soluciones innovadoras, integrales y sostenibles. Para dar coherencia a los esfuerzos que desde el Estado se emprendan para dotar de sistemas inteligentes de transporte (ITS) a las ciudades del país hemos diseñado la Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte Chile 2020.Entre los principios que subyacen en la Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte Chile 2020 están la innovación, inclusión, colaboración, descentralización, integración y sustentabilidad.Este documento tiene como propósito hacer foco en el desarrollo tecnológico de los sistemas de transporte y de los ecosistemas de colaboración en torno a éste, de manera de responder adecuada y oportunamente a las necesidades que tienen las personas, fortaleciendo la productividad y competitividad y logrando un desarrollo transversal que beneficie a todos.

Carlos Melo R.Coordinador de Planificación y Desarrollo

Subsecretaría de Transportes.

Un enfoque complementario para resolver los problemas de movilidad

Para enfrentar el crecimiento de las ciudades y los problemas de movilidad que este hecho conlleva, la Unidad de Ciudades Inteligentes de la Coordinación de Planificación y Desarrollo de la Subsecretaría de Transportes, ha trabajado en impulsar la co-creación, con los ciudadanos, de ciudades pensadas para las personas, a través del trabajo colaborativo, el uso de herramientas

1 Resumen ejecutivo...........................................................................................................................................................................10 Introducción..........................................................................................................................................................................................14

2.1 Tendencia de las ciudades en el mundo................................................................................................................17 2.2 Tendencia de las ciudades en Chile..........................................................................................................................20 2.3 Políticas y lineamientos estratégicos.....................................................................................................................23 2.3.1 Marco Estratégico Subsecretaría de Transportes..................................................................................23 2.3.2 Política Nacional de Desarrollo Urbano........................................................................................................24 2.3.3 Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento..........................................................................253 Concepto Ciudad Inteligente o Smart City.......................................................................................................................28 3.1 Experiencias a nivel mundial.........................................................................................................................................32 3.1.1 Ámsterdam.....................................................................................................................................................................33 3.1.2 Málaga...............................................................................................................................................................................33 3.1.3 Barcelona..........................................................................................................................................................................34 3.1.4 Rio de Janeiro................................................................................................................................................................34 3.1.5 Helsinki..............................................................................................................................................................................35 3.2 Ciudad inteligente en el contexto de Chile.........................................................................................................354 ITS en Chile: Situación base.........................................................................................................................................................38 4.1 Catálogo de iniciativas Ciudad Inteligente en Transporte........................................................................415 Ciudad inteligente para el transporte de Chile..............................................................................................................44 5.1 Principios de Ciudad Inteligente en Transporte................................................................................................45 5.1.1 Centrado en las personas y el territorio.....................................................................................................45 5.1.2 Inclusión..........................................................................................................................................................................45 5.1.3 Descentralización......................................................................................................................................................46 5.1.4 Colaboración.................................................................................................................................................................46 5.1.5 Innovación......................................................................................................................................................................46 5.1.6 Integración ...................................................................................................................................................................46 5.1.7 Sustentabilidad...........................................................................................................................................................46 5.1.8 Datos abiertos.............................................................................................................................................................46 5.1.9 Sistemas inteligentes de transporte (ITS) .................................................................................................47 5.1.10 Métricas..........................................................................................................................................................................47 5.2 Agentes y roles......................................................................................................................................................................47 5.3 Proceso de transformación bajo un enfoque híbrido....................................................................................49 5.3.1 Modelo objetivo de ciudad inteligente para el transporte............................................................49 5.3.2 Ecosistemas de innovación abierta y social.............................................................................................51

Tabla de contenido

4,1

3,1

6 Objetivos................................................................................................................................................................................................ 54 7 Focos de acción Ciudad Inteligente en Transporte......................................................................................................58 7.1 Mejor información...............................................................................................................................................................59 7.2 Mayores opciones de viaje............................................................................................................................................59 7.3 Medios de pago ....................................................................................................................................................................60 7.4 Agilización y optimización de trámites (Gobierno electrónico)............................................................60 7.5 Mejor operación del sistema de transporte.......................................................................................................60 7.6 Seguridad y emergencia..................................................................................................................................................60 7.7 Aumento de la sostenibilidad......................................................................................................................................608 Hoja de ruta...........................................................................................................................................................................................62 8.1 Líneas estratégicas.............................................................................................................................................................63 8.1.1 Gobernanza, marco técnico, normativo y estratégico......................................................................64 8.1.2 Líneas de desarrollo de nivel regional..........................................................................................................72 8.1.3 Infraestructuras, servicios y ecosistemas .................................................................................................75 8.1.4 Comunicación de la Estrategia..........................................................................................................................819 Referencias.............................................................................................................................................................................................8410 Anexo N°1...............................................................................................................................................................................................88

1 Resumen Ejecutivo

El crecimiento urbano es deseable por su potencial aporte al desarrollo social, económico y cultural de los países. No cabe duda que las ciudades siguen siendo muy atractivas para la mayor parte de la población mundial, aun cuando existen aspectos negativos que no han podido ser resueltos en su totalidad, tales como, congestiones vehiculares, contaminación ambiental, seguridad, aglomeraciones de personas, entre otros.

Sin embargo, en los últimos años ha existido una fuerte tendencia dirigida a realizar esfuerzos importantes para concretar cambios esenciales en los modelos de planificación y gestión de la ciudad, con el objetivo de controlar y mitigar el impacto producido por el crecimiento, intentando asegurar mejores condiciones de vida y un desarrollo sostenible.

Uno de los modelos de mayor auge en este contexto, corresponde al de ciudad inteligente (Smart City), el cual, no trata exclusivamente de tecnologías, sino que de un modelo de gobernanza y de gestión que busca ofrecer a la sociedad el propósito de convertirse en una ciudad más integrada, sustentable, competitiva y de oportunidades que mejoren la calidad de vida de sus ciudadanos.

El presente documento establece el marco para el desarrollo de ciudades inteligentes para el transporte en Chile, también conocido como Movilidad Inteligente, el cual se funda en la definición de una visión, objetivos, principios fundamentales, agentes involucrados y sus roles, enfoque para el proceso de transformación, condiciones de base, focos prioritarios de acción y una hoja de ruta.

La hoja de ruta o plan de acción, guiará actuaciones orientadas a un desarrollo coherente y con visión integral de los sistemas inteligentes de transporte (ITS) y que son el soporte de la Movilidad Inteligente. Asimismo, conducirá a la creación de ecosistemas locales, que serán la base para la transformación desde un modelo de gestión sectorial a un modelo de gestión integrado y territorial de la movilidad de las ciudades del país.

Este instrumento estratégico está dirigido a enfocar esfuerzos hacia el desarrollo tecnológico del sistema de transporte y los ecosistemas de colaboración en torno a éste, donde los diferentes actores que forman parte de la ciudad co-construyen espacios colaborativos, sustentables e inclusivos, que permitan responder a las necesidades de movilidad actuales y futuras, aumenten el acceso, la seguridad, la integración y disminuya las externalidades del sistema de transporte, y sobre todo, que contribuyan al aumento del bienestar en las personas con foco en el territorio.

Subsecretaría de Transportes

1 Resumen Ejecutivo

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2 Introducción

El aumento de la población en las zonas urbanas obliga a las ciudades a operar en un continuo estrés con el fin de mantener niveles de calidad aceptables en sus servicios, por ejemplo, agua potable, edificación, servicios públicos, movilidad, entre otros, exigiendo a sus entes planificadores tener en cuenta la generación de capacidades suficientes para responder a las demandas previstas.

Difícilmente el crecimiento de la población urbana estará acompañado por un crecimiento proporcional de la infraestructura y los servicios urbanos. Por esta razón, distintas ciudades en el mundo están explorando o emprendiendo planes enfocados a conseguir mejoras en la gestión de recursos, tales como, uso del espacio urbano, generación y consumo de energía, servicios de transportes, entre otros, que les permita aproximarse hacia un desarrollo social más equitativo e inclusivo y un desarrollo económico y medioambiental sostenible.

Las ciudades son sistemas complejos en los que intervienen múltiples actores que se relacionan en torno a procesos profundamente ligados, existiendo en estos procesos importantes oportunidades de mejora e integración. Precisamente, sobre la integración de los servicios que proveen las ciudades, existen brechas que, de ser encaradas adecuadamente, se transformarán en el soporte para enfrentar los desafíos actuales y proyectados. De esta forma, y como una propuesta para hacer frente a estas brechas de mejora, es que se ha posicionado la corriente conocida como Ciudad Inteligente o Smart City.

Para construir estas ciudades, debe producirse un cambio en los modelos de gobernanza y, en la manera de hacer gestión de los servicios y recursos, pasando de un modelo de gestión sectorial (situación actual) a otro de gestión integrada y territorial.

2 Introducción

Figura 1: Modelo de gestión de ciudades actual vs modelo Ciudad Inteligente

(Fuente: Elaboración propia)

Estrategia de Ciudad Inteligente para el transporte Chile 2010

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Dicho cambio, se sustenta a partir de un reconocimiento: el que, a pesar de todos los esfuerzos que se han hecho y se harán bajo la actual lógica sectorial, el Estado no podrá resolver la complejidad de los problemas que surgen en las ciudades. Esta “ceguera cognitiva” nos ha llevado a perder de vista nuestro foco en las personas y el territorio y sobre todo a entender que se requiere, como condición de éxito, la colaboración activa de los diversos actores: Estado, academia, empresas y sociedad civil, e impulsa a buscar de manera creativa esquemas, modelos y espacios desde donde emerja esta colaboración de manera permanente.

Otro de los aspectos fundamentales que propone la ciudad inteligente corresponde al énfasis en las personas, dejando de concebirlas sólo como un receptor de los servicios que la ciudad le provee, o centrando la relación en consultas con participaciones esporádicas, sino que entendiéndolos como un actor protagonista y comprometido con su entorno, que lo lleva a proponer y ser agente de cambio en los procesos de mejora de su territorio. La presente Estrategia, establece un marco inicial para el desarrollo coherente de ciudades inteligentes a nivel nacional, en el dominio del transporte, también conocido como Movilidad Inteligente.

Este marco, se configura en base a un conjunto de mejores prácticas recogidas desde experiencias internacionales y a los énfasis otorgados sectorial y localmente. De este modo, se establece una visión de ciudad inteligente para el transporte fundada en diez principios fundamentales, la identificación de los agentes involucrados y sus respectivos roles, la determinación de un enfoque para el proceso de transformación, condiciones de base, objetivos y focos de acción prioritarios. Finalmente, mediante la definición de una hoja de ruta, se guiarán las acciones que conducirán hacia la construcción de ecosistemas de colaboración para la movilidad y modelos de gestión integral de los sistemas de transporte en las ciudades, aprovechando las zoportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías, los instrumentos de innovación y la inteligencia social, todo lo anterior, esencial para el modelo de ciudad inteligente en el transporte que se busca lograr.


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Actualmente, las ciudades aglutinan a más de la mitad de la población mundial1 , sin embargo, su peso relativo en términos de actividad económica es mucho mayor. De una muestra de 600 ciudades más representativas para el PIB mundial2 , se estima que cerca de 1.500 millones de personas viven en ellas, es decir, el 22% de la población mundial. Esto significa un PIB de 30 billones de dólares en el año 2007, más de la mitad del PIB global. Más aún, de esas 600 ciudades, solo las 100 primeras generaron 21 billones de dólares en 2007, 38% del PIB global en ese año.

Las estimaciones para el año 2025 indican que esas mismas ciudades tendrán 2.000 millones de personas viviendo en ellas, 25% de la población mundial, y el PIB de esas 600 ciudades será de 64 billones de dólares, cerca del 60% del PIB global.

Además, se estima que el crecimiento de la población en las 600 ciudades más representativas será un 60% más rápido.

2.1 Tendencia de las ciudades en el mundo

Figura 2: Mega ciudades y ciudades de mediano tamaño de más rápido crecimiento (Fuente: Urban world: Mapping the economic power of cities by McKinsey Global Institute)


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Dentro de las consecuencias del proceso de urbanización, está el deterioro o estancamiento de la calidad de vida en las ciudades, necesidades de mayor acceso a los servicios de saneamiento y agua potable, servicios educativos, de salud, transporte, energía, entre otros.

Por ejemplo, las ciudades representan entre el 60% y el 80% del consumo energético total generado, y producen el 75% de las emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera 3. Impactando decisivamente en su entorno, en efecto, si se compara el área de la zona de influencia en la que consumen recursos, en donde ésta puede alcanzar entre cien y doscientas veces la superficie efectivamente urbanizada.

En definitiva, las ciudades constituyen el entorno en el que la mayor parte de la población mundial va a crecer, trabajar, vivir y a relacionarse, y es por ello que a nivel mundial las tendencias muestran una búsqueda, permanentemente, de estrategias que contribuyan a lograr una administración del territorio más eficiente y la creación, en el ciudadano, de un sentido de pertenencia con su entorno, que implique la adopción de cambios de hábitos que puedan ser percibidos como mejoras en los procesos de la ciudad.

Un centenar de ciudades a nivel mundial han diseñado estrategias basadas en un trabajo colaborativo orientadas a la construcción de un modelo de ciudad inteligente que les permita responder, con mayor rapidez y agilidad, a las necesidades ciudadanas o nuevas demandas por crecimiento. En razón de ello, existen 3 enfoques directivos para la implementación.

Figura 3: Enfoques para avanzar hacia una ciudad inteligente (Fuente: Elaboración propia)


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El tercer enfoque corresponde a la combinación de ambos, resultando en un enfoque híbrido, que aparece en determinadas estrategias de ciudad inteligente que actualmente están en desarrollo.

i. Enfoque de Arriba-abajo (Top-down)

Este enfoque nace desde el nivel jerárquico superior, el cual identifica una oportunidad de mejora, define la solución fundada en métodos empíricos y teóricos, objetivos, asegura recursos y diseña un plan a partir del cual se gatillan un conjunto de instrucciones hacia abajo. Así, en este enfoque lo determinante ocurre arriba lo que origina un conjunto de efectos abajo. Un ejemplo de este enfoque es el City Protocol4 , presentado en Barcelona en 2012. Busca establecer un modelo estándar de caracterización de ciudades que permita comprender las fuerzas motrices comunes de la evolución urbana y, a partir de ahí, encontrar espacios comunes de solución que facilite y fomente una nueva ciencia orientada a dirija y preparar el futuro de las ciudades5.

ii. Enfoque de Abajo-arriba (Bottom-up)

Al contrario del enfoque anterior, en este caso, lo determinante ocurre abajo. Las acciones para producir los cambios se encuentran en la base, y quienes se encargan de gatillar la reformulación de políticas son los propios ciudadanos. De este modo, y en el contexto de ciudades inteligentes, el desarrollo parte de la capacidad que tengan éstos para generar redes, organizarse, elaborar estrategias, diseñar propuestas y reconocer las redes de actores involucrados en distintos niveles para subir sus soluciones y llevarlas a la práctica.

Un ejemplo de política que fomenta el ejercicio de este enfoque de abajo-arriba es la libre disposición de datos o datos abiertos, que permite al ciudadano crear soluciones ad-hoc que cubran sus necesidades. Un ejemplo de ciudad que utiliza este enfoque es Amsterdam, en su proyecto “Amsmarterdam City6 ”.


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Chile no escapa de la realidad mundial en cuanto a las tendencias de crecimiento de la población y su concentración en zonas urbanas. Según cifras del INE7 del año 2011, aproximadamente el 75% de la población se localizaba en el 15% del territorio, entre las regiones de Valparaíso y Biobío. En 1952, estas mismas regiones reunían solo a un 66% de la población.

Por otra parte, mientras que en el mismo año las principales ciudades del país reunían un 44% de la población, se estima que en el año 2008 este porcentaje aumentó a un 85%, tendencia de crecimiento que se mantendrá según las proyecciones futuras.

La Figura 4 muestra la población urbana, en millones, proyectada para Chile versus la proporción de población rural existente en el país. Estas cifras ubican a Chile sobre la media entre los países de Sudamérica y, además, de Latinoamérica y el Caribe, en relación a la distribución espacial de la población, tal como lo muestra la Figura 5.

Figura 4: Tendencias de crecimiento de población urbana vs población rural en Chile

(Fuente: World Urbanization Prospects: The 2011Revision)

2.2 Tendencia de las ciudades en Chile


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Figura 5: Tendencia de proporción de población urbana en Chile y la Región

(Fuente: World Urbanization Prospects: The 2011Revision)

Durante el 2009, Chile contaba con 17 millones de habitantes aprox., mientras que el 20138 esta cifra se incrementó a los 17,6 millones, esto es, 600 mil habitantes en tan solo cuatro años.

En este sentido, un tema que preocupa es el nivel de envejecimiento de la población y cuya tendencia es al alza, tal como muestra la Figura 6 siguiente.

Figura 6: Distribución porcentual de la población chilena por sexo, según grupos quinquenales de edad. Censo 2002 y estimada

al 2050. (Fuente: INE9)


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Por otra parte, en relación al nivel de motorización del país, durante el año 2013, por primera vez el país superó las 4,2 millones de unidades de vehículos10 , de este valor, aproximadamente el 40% se concentra en la Región Metropolitana.

Entre los años 2009 y 2013, el parque de vehículos creció 28% y, de acuerdo a las tendencias de crecimiento en el PIB del país, la tasa de motorización seguirá en aumento.

El desarrollo en el país trae consigo importantes consecuencias y desafíos para las ciudades y el sistema de transporte. Dentro de los impactos negativos se encuentran las congestiones, el deterioro de la infraestructura vial, mayores tasas de emisiones de gases contaminantes, ruidos, mayor riesgo de accidentes, entre otros.

Por otra parte, el crecimiento viene acompañado de cambios sociales, principalmente vinculados a una ciudadanía más educada, conectada, que valora más el tiempo, que tiene mayores necesidades de información y que está comprometido con su entorno, por lo tanto, se incrementará el nivel de demandas ciudadanas y exigencias relativas a la calidad y tiempos de respuesta para contestar a ellas.

Estos cambios y nuevo escenario, hacen necesario modernizar, desde ya, las herramientas de planificación y los modelos de gestión de ciudad para controlar los efectos adversos y de ese modo entregar holguras en los servicios e infraestructura asegurando niveles de calidad en los servicios al ciudadano.

Figura 7: Tendencias de crecimiento de tasa de motorización vs PIB per cápita

(Fuente: Banco Mundial 2009)


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A continuación se presenta de forma sintética el marco estratégico de la Subsecretaría de Transportes, cuya misión es “garantizar el desarrollo de sistemas de transporte accesibles, eficientes, seguros y sustentables, para contribuir a la integración territorial del país, favorecer el desarrollo social y económico y asegurar servicios con altos estándares, que mejoren la calidad de vida de los chilenos y chilenas”.

Este marco guiará el desarrollo sectorial, con objetivos, prioridades e instrumentos específicos para así llegar a “tener sistemas de transporte que garanticen el derecho a la movilidad y permitan el desarrollo integrado e inclusivo de nuestro país”.

Para alcanzar esta visión, la Subsecretaría de Transportes ha establecido un conjunto de ámbitos de acción, que corresponden a las líneas de trabajo en torno a las cuales se estructura su labor.

El objetivo es mejorar los sistemas de transporte público, tanto en calidad de servicio, como mejoras en tiempos de viaje, confort y seguridad, y gestión, a través del aumento en la coordinación, la educación y el control. El foco es la movilidad de las personas e implica desarrollar iniciativas que garanticen el desarrollo de un sistema de transporte digno, accesible y de calidad.

El propósito es incrementar la infraestructura que favorezca el transporte público, asegurar la capacidad en infraestructura logística que el país requiera hacia el futuro, además de desarrollar procesos modernos y eficientes que permitan maximizar el rendimiento de las instalaciones logísticas del país. El foco es contar con una oferta e infraestructura de transporte adecuada al nivel de desarrollo del país y con una planificación de largo plazo de la misma, para garantizar la movilidad tanto de personas como de bienes y servicios, contribuir a la integración territorial del país, y favorecer el desarrollo social y económico.

2.3 Políticas y lineamientos estratégicos

2.3.1 Marco Estratégico Subsecretaría de Transportes

2.3.1.1 Movilidad con equidad, de calidad y eficiente

2.3.1.2 Oferta e infraestructura adecuada al desarrollo y de largo plazo


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La finalidad es disminuir y mitigar las externalidades negativas de los sistemas de transporte. Para esto se requiere desarrollar medidas que disminuyan las tasas de contaminación, congestión y accidentes, entre otras medidas. Por otro lado, para la planificación de los sistemas de transporte, se requiere impulsar iniciativas que mejoren la movilidad de las personas velando por la adecuada integración de aspectos económicos, sociales, ambientales y territoriales, propiciando procesos que incluyan a la ciudadanía en su desarrollo.

Como una respuesta al alto grado de urbanización del país, un desarrollo urbano caracterizado por la toma de decisiones dispersa, centralizada y reactiva, la necesidad de avanzar hacia un desarrollo coherente e integral de las ciudades y para enfrentar los desafíos de un país en vías de desarrollo, en enero del 2014 se presentó la Política Nacional de Desarrollo Urbano para Chile11 .

Esta Política, es un esfuerzo que busca mejorar la planificación y coordinación en los procesos de desarrollo urbano que configurarán las ciudades del futuro y centrospoblados del país, estableciendo como foco principal a las personas y enfatizando en la mejora de la calidad de vida junto a un desarrollo sustentable.

En cuanto al territorio, es considerado como un bien que tiene la cualidad de único e irrepetible y su utilización estará definida por principios del “Bien Común” y el respeto de los derechos individuales.

En este contexto, la Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte Chile 2020 junto con adherirse a principios fundamentales establecidos por la Política Nacional de Desarrollo Urbano, tales como, descentralización, equidad, integración social, participación, seguridad, entre otros, contribuirá a la obtención de un conjunto de metas definidas, siendo éstas:

Lograr una mejor calidad de vida para las personas, con un sentido orientado a un desarrollo socialmente integrado, ambientalmente equilibrado y económicamente competitivo.

Apoyar la descentralización del país para que las decisiones de carácter local se acerquen a las personas y comunidad.

Crear certidumbres para favorecer la convivencia de los ciudadanos en el territorio.

2.3.1.3 Mejor calidad de vida y disminución de externalidades

2.3.2 Política Nacional de Desarrollo Urbano


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“Chile llegará a ser desarrollado sólo si fortalece nuevos sectores económicos e invierte en infraestructura pública, estableciendo una estrecha coordinación entre el sector privado y el público12 ”.

La Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento presentada en mayo de 2014, tiene por objeto sentar las bases y fomentar un proceso de transformación de la estructura productiva de Chile, esto es, pasar de un crecimiento económico sustentado por la producción y exportación de bienes basados en recursos naturales, a una economía fundada en la diversificación de productos y servicios en distintas áreas productivas y que, posteriormente, son enviados a los mercados externos.

Para conseguir este objetivo, la Agenda ha fijado siete ejes en los se ejecutarán diversas acciones habilitantes y que son señalados a continuación:

1. Inversiones estratégicas y planes de desarrollo sectoriales 2. Infraestructura para el nuevo desarrollo 3. Financiamiento y apoyo a la gestión de las PYMES 4. Impulso al emprendimiento y la innovación 5. Eficiencia en la regulación y en la oferta de servicios públicos 6. Mejores mercados 7. Nueva institucionalidad

Con un énfasis en el área de la movilidad, la Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte Chile 2020, contempla un conjunto de acciones orientadas a impulsar el emprendimiento y la innovación, tal como se indica en el eje n°4, mediante la generación de polos de innovación en donde los ciudadanos, academia, empresa y Estado, son parte integrante y protagonistas en los procesos de diseño y creación de soluciones orientas a resolver o mitigar problemáticas del transporte en un territorio.

De esta forma, la presente Estrategia se convierte en un instrumento que contribuirá a alcanzar objetivos concretos dispuestos en la Agenda, sobre todo en el sentido de fomentar el uso de herramientas que promuevan proceso de innovación pública y social para la generación y creación de nuevos bienes, servicios y ecosistemas de innovación en torno a la movilidad, orientados a mejorar el bienestar de los ciudadanos y el territorio.

2.3.3 Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento


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3 Concepto de CiudadInteligente o Smart City

El término de ciudad inteligente se encuentra aún en desarrollo en el mundo, principalmente debido a la existencia de distintas corrientes que la entienden desde una mirada sectorial o puramente económica. No obstante, hay puntos de consenso acerca de lo que “no son”, pudiendo mencionar los siguientes:

Si se realiza un análisis de las experiencias impulsadas en esta materia, es posible distinguir que el sentido y énfasis está determinado por el contexto cultural y territorial en el que se aplique, por esta razón, parece difícil pensar en crear una definición única acerca de lo que debería ser una ciudad inteligente y que a su vez genere consenso.

Otro aspecto que no reúne acuerdo, corresponde a las áreas o dominios que abarcan las ciudades inteligentes. No cabe duda que el concepto es amplio, sin embargo, en los últimos años se han conformado distintos grupos de trabajo, a nivel mundial, para discutir, acotar y consensuar acerca de cuáles son las áreas de dominio.

Por ejemplo, en julio de 2012, la Comisión Europea realizó el lanzamiento del “Smart Cities and Communities - European Innovation Partnership14”, estableciendo como áreas prioritarias de actuación a energía, transporte y las tecnologías de información y comunicación (TIC), para la construcción de ciudades inteligentes y así, hacer frente a las necesidades del entorno urbano. La relación de estas tres áreas es representada en la Figura 8 siguiente:

3 Concepto Ciudad Inteligente o Smart City


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Figura 8: Áreas prioritarias de ciudad inteligente definida por la Comisión Europea en 2012

(Fuente: Communication from The Commission, Brussels, 10.7.2012)

Figura 9: Dominios de Ciudad Inteligente por el TU - Vienna University of Technology.

(Fuente: www.smart-cities.eu)

A su vez, el informe “Smart cities. Ranking of European medium-sized cities ” define seis dominios:

Otro caso de estudio es el “Smart City Project ” de Japón, que junto a un grupo de empresas, se encuentran elaborando un paquete de proyectos de “atracción urbana” basadas en soluciones aportadas individualmente por las compañías participantes y que se enmarcan en cinco capas de dominio:


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Figura 10: Áreas para la construcción de ciudades inteliengentes en Japón

(Fuente: http://www.smartcity-planning.co.jp/en/approach/index.html)

Figura 11: Desafíos del proyecto “SmartAmerica” en Estados Unidos

(Fuente: www.smartamerica.org)

Finalmente, para el White House Presidential Innovation Fellow17 de los Estados Unidos, con el objetivo de reunir a la investigación y combinar bancos de pruebas, proyectos y actividades de diferentes sectores, ha establecido ocho áreas de desafíos:


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En conclusión, una ciudad que apunta a transformase en “inteligente”, abarcará tantos dominios como lo requiera. Cada urbe tiene una configuración propia y necesidades particulares, en este sentido, el término de ciudad inteligente se entiende como un marco, que ofrece flexibilidad, ayuda a ordenar y a elaborar una agenda estratégica de trabajo, que apunte a dotar de herramientas y capacidades a las ciudades, bajo un enfoque sistémico integral y principios de innovación, que impliquen mejoras sustanciales en la generación de oportunidades para sus habitantes y en la planificación, diseño y gestión del territorio y sus recursos.

3.1 Experiencias a nivel mundial

Cada práctica de ciudades inteligentes exhibe matices propios, sin embargo, en reiterados casos la tendencia está vinculada a la instalación de elementos tecnológicos que permiten conocer, en cada instante, los fenómenos que ocurren en un área específica del sistema ciudad (enfoque arriba-abajo).

Es frecuente advertir iniciativas basadas en el mejoramiento de la capacidad de gestionar recursos y obtener información sobre el estado de los servicios e infraestructura de un entorno urbano, con el fin conseguir eficiencias, ahorros y tomar mejores decisiones por parte de los ciudadanos, organismos públicos y/o privados.

No obstante, durante los últimos años han aparecido otras experiencias basadas en enfoques abajo-arriba orientadas a poner como foco de sus procesos de mejoramiento a las personas, procurando hacerlas conscientes de que viven insertas en un contexto social y comunitario al interior de una ciudad. Esto implica un rol activo de los ciudadanos y mayor interacción con los sistemas tecnológicos disponibles en su entorno.

Existe gran variedad de experiencias internacionales en el desarrollo de modelos de ciudad inteligente. En este sentido, las áreas de trabajo y estrategias escogidas han estado marcadas por las condiciones de base del ecosistema local, las prioridades y la visión que cada ciudad tiene para sí (territorio). Por ejemplo, es posible destacar experiencias como Ámsterdam y Málaga. En ambos casos se estableció como dominio de acción inicial la eficiencia y gestión energética, sin embargo, la primera avanzó bajo un enfoque abajo-arriba, mientras que la segunda, con una estrategia desde arriba-abajo.

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3.1.1 Ámsterdam

En 2009 la ciudad de Ámsterdam lanzó la iniciativa Smart City (ASC), un proyecto de colaboración entre las autoridades, habitantes y las empresas. El programa contempló el lanzamiento de una serie de proyectos piloto que contribuyan a reducir el consumo de energía y las emisiones de CO2, de acuerdo con los objetivos medioambientales de la ciudad.

Según los datos actuales, Ámsterdam destaca a nivel europeo en Smart Mobility y también destaca en las categorías de Smart People, Smart Environment y Smart Living.

Un proyecto emblemático de ciudad inteligente de esta ciudad, fue el de Datos Abiertos que se colocó en marcha en el ámbito de la movilidad urbana. El objetivo era dejar a disposición del público todos los datos generados por la flota de transportes con el objeto de fomentar el desarrollo de nuevos productos y aplicaciones móviles que ofrezcan el mejor servicio a sus ciudadanos. En el futuro se espera desarrollar la mejor aplicación posible de información de transporte urbano multimodal.

3.1.2 Málaga

El proyecto Smartcity Málaga constituye la mayor iniciativa europea de ciudad ecoeficiente. Sus objetivos son incrementar la eficiencia energética, reducir las emisiones de CO2 y aumentar el consumo de las energías renovables.

El área de actuación abarca 4 km2 en la zona malagueña de la playa de la Misericordia y engloba a 11.000 clientes domésticos y 1.200 industriales y de servicios.

Un consorcio de 11 empresas está desplegando en la zona tecnologías de última generación en smart metering, comunicaciones y sistemas, automatización de la red, generación y almacenamiento distribuido e infraestructura inteligente de carga de vehículos.

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3.1.3 Barcelona

Barcelona, es por hoy, reconocida como una de las ciudades con más éxito en el mundo. De fama internacional por su innovadora planificación urbana y capacidad de sobreponerse a cambios económicos, ambientales y sociales de las últimas décadas.

Actualmente, la ciudad de Barcelona tiene varios proyectos de ciudad inteligente dispersos en diferentes departamentos de la urbe.

Una de estas iniciativas es el proyecto 22@Barcelona, el cual ha sido definido como un punto focal para el desarrollo económico y la innovación, y está siendo utilizado por las PYME como un banco de pruebas para las nuevas tecnologías de los ensayos.

El proyecto 22@Barcelona responde a la necesidad de recuperar el dinamismo económico y social de las antiguas áreas industriales de Poblenou y crea un entorno diverso y compacto, en el que los espacios productivos conviven con centros de investigación, formación continua y transferencia tecnológica, viviendas protegidas, equipamientos y zonas verdes que mejoran la calidad de vida y de trabajo.

La colaboración con otras ciudades es una prioridad importante para el desarrollo de las ideas y las redes. Dado lo anterior, en la actualidad se encuentra desarrollando el proyecto de Protocolo de la Ciudad (City Protocol21 ), el cual busca establecer un estándar que facilite un análisis estructurado del logro y mejora de la sostenibilidad del medio ambiente, la competitividad económica, la calidad de vida y los servicios de las ciudades.

3.1.4 Río de Janeiro

Los próximos Juegos Olímpicos están trayendo la atención del mundo a Río, y es un fuerte catalizador para la inversión en la ciudad. Río está haciendo uso de asociaciones público-privadas para ayudar a los proyectos de infraestructura clave, así como estimular el crecimiento del sector privado.

Un ejemplo de iniciativa inteligente es el Centro de Operaciones de Ciudad, que se creó inicialmente para apoyar la ciudad en la respuesta a los desastres naturales. Sin embargo, en la actualidad, está facilitando el trabajo interdisciplinario.

La ciudad ahora está investigando cómo este Centro de Operaciones podría seguir apoyando inversiones en un marco de ciudad inteligente.

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3.1.5 Helsinki

La iniciativa Smart City Proyect Area del Forum Virium de Helsinki está orientada al desarrollo de servicios urbanos digitales que hagan que viajar y vivir en la ciudad sea más fácil. Los servicios, utilizados mediante dispositivos móviles, son una parte integral de su entorno urbano.

Entre los focos del proyecto, está el uso de tecnologías ubicuas, es decir, que se integran completamente en los objetos y las actividades cotidianas (p.ej. servicios que incluyen información de tráfico en tiempo real para los ciudadanos, entre otros). Otro eje de trabajo fue el de apertura de datos públicos. Con acceso abierto a los datos públicos, servicios nuevos y más versátiles han sido creados por particulares y empresas.

Servicios inteligentes de la ciudad se ponen a prueba en el área metropolitana de Helsinki como parte de la vida cotidiana de las personas. El objetivo es mantener la zona como uno de los principales entornos de prueba para los servicios digitales.

3.2 Ciudad inteligente en el contexto de Chile

Las iniciativas de ciudad inteligente han aparecido de forma incipiente en el país. En el último año, ha crecido el interés de organismos públicos y privados por generar espacios de diálogo y reflexión que favorezcan la comprensión del concepto y, cómo este modelo se introduce en los procesos de una ciudad que ayuden a obtener mejoras sustanciales.

Paralelamente a estas actividades, se han realizado experiencias desde el hacer, la exploración práctica y aprendizaje, siendo un ejemplo el caso de Smart City Santiago24 liderado por Endesa. Esta iniciativa, presentada como el primer prototipo de ciudad inteligente de Chile, ha sido focalizada al dominio de la eficiencia energética. El objetivo es probar la integración de tecnologías, tales como medición inteligentes, automatización de la red, vehículos eléctricos, iluminación pública y la generación distribuida, con el fin de evaluar sus aspectos técnicos y estimar los beneficios económicos y sociales.

Desde el sector público, también, se han ejecutado planes concretos. Es así como Puerto Montt Ciudad Tecnológica, impulsada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones en el año 2012, a través de su Unidad de Ciudades Inteligentes, se transformó en un primer acercamiento a lo que hoy se conoce bajo el concepto de ciudades inteligentes. Esta iniciativa, se inició con el proyecto transporTeinforma Los Lagos25 , que se llevó a cabo en conjunto con la Unidad Operativa de Control de Tránsito de Puerto Montt, la Intendencia Regional, el Servicio Nacional de Turismo Regional y un conjunto de colaboradores públicos y privados locales.

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El objetivo fue concretar mejoras tecnológicas, desde un enfoque integral, que permitan entregar mejores servicios de información a la ciudadanía, para que ésta a su vez pueda relacionarse mejor con la infraestructura y los servicios de transporte disponibles en la zona. Esta experiencia se replicó también en la Región de Coquimbo y se desarrollan planes para externa a otras regiones del país.

Desde este mismo sector, en enero del 2014, se ha iniciado el proyecto Smart City Gran Concepción, en la Región del Biobío. Esta iniciativa, impulsada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones a través de su unidad de Ciudades Inteligentes, con el apoyo de Banco Mundial, introduce en Chile metodologías de ciudades inteligentes de abajo-arriba y que permiten a los gobiernos locales y municipales aprender a usar e implementar herramientas con una mayor interacción y respuesta en tiempo real con el ciudadano, y crear alianzas y sinergias entre el gobierno local, municipal y el resto de actores de la conurbación, tales como universidades, sector privado y sociedad civil, para su participación activa y constante en la solución de problemáticas locales con foco inicial en la movilidad y el transporte.


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4 ITS en Chile: Situación Base

Desde el punto de vista de las tecnologías aplicadas al transporte, conocidas como los Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS), Chile ya cuenta con un importante despliegue a lo largo del territorio, que ha estado presente desde principios de la década de los noventa con la implementación de la primera Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT) en Santiago. Este organismo, dependiente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, es el encargado de la gestión del tránsito.

Entre sus tareas se encuentran:

Entre las tecnologías ITS involucradas en la gestión del tránsito se encuentran:

Además de este Centro de Control en Santiago, en la actualidad existen en operación Unidades Operativas de Control de Tránsito en las ciudades de Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, Rancagua, Concepción, Temuco y Puerto Montt, proyectándose que exista una UOCT en cada región en el año 2017.

Hacia fines de la década de los noventa, comienza la implementación de sistemas básicos de gestión de flotas de buses de transporte público urbano. Estos están basados en GPS (Sistema de Posicionamiento Global) y son utilizados para controlar el cumplimiento de recorridos y horarios de los buses, a fin de aumentar la regularidad de los servicios y lograr eficiencias. Actualmente, todas las ciudades principales del país cuentan con servicios de transporte público con algún sistema de este tipo.

4 ITS en Chile: Situación base


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En los últimos años, como consecuencia de las licitaciones de vías y los subsidios a la tarifa del transporte público urbano, estos sistemas también se utilizan para entregar información a las autoridades regionales de transporte y así permitir la fiscalización de la operación de los servicios licitados.

A partir de 2006 comienzan nuevas implementaciones ITS, las cuales están relacionadas con la puesta en marcha de las autopistas urbanas en la ciudad de Santiago. Dado los estándares de servicio y seguridad requeridos, y a la inclusión de túneles urbanos, estas autopistas incorporan sus propios Centros de Control, y distintos sistemas de apoyo a la operación, como por ejemplo:

Otro aspecto fundamental en la operación de estas autopistas es la incorporación del sistema de pago de peajes en modalidad “Free Flow”, la primera experiencia de este tipo en el país y en la región. Esto presentó diversos desafíos, no sólo tecnológicos sino también legales y administrativos. Si bien se logró utilizar un medio interoperable para todas las autopistas, conocido como transponder o “TAG”, cada una de ellas efectúa su propia facturación y tiene su propio centro de atención a clientes. En los últimos años se ha extendido el uso del TAG para pago de estacionamientos y de peajes en carreteras interurbanas, pero en una modalidad “Stop & Go”.

Estos dispositivos también se utilizan para gestionar el tránsito de vehículos de carga en la Zona de Extensión y Apoyo Logístico (ZEAL) del Puerto de Valparaíso.

En la Región Metropolitana, en 2007, se implementó Transantiago, una de las mayores reformas al transporte público urbano; que introdujo profundos cambios tanto en aspectos operacionales como administrativos, financieros y tecnológicos. Con la puesta en marcha del sistema, el pago del pasaje pasó a efectuarse sólo con una tarjeta de prepago sin contacto, la cual requiere de una red de emisión y recarga. Se implementó un sistema de gestión de flotas y de información a usuarios basados en GPS. La fiscalización del uso de las vías exclusivas del transporte público por parte de los automovilistas particulares, es realizada mediante el uso de cámaras para detección de placas patente que gatilla procesos internos para la emisión de las infracciones correspondientes.


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En el ámbito del transporte interurbano, se han desarrollado aplicaciones ITS para controlar las velocidades de los buses, y para el control de las horas de conducción y de descanso de los choferes.

En conclusión, es evidente el importante potencial que ofrece el despliegue tecnológico que ha tenido el sistema de transporte a nivel nacional. No obstante, esta capacidad se ve amplificada, considerablemente, cuando se revisa la expectativa de crecimiento del mercado TI26 en Chile, estimada en 9% para el año 2014, y la alta penetración de teléfonos celulares, que alcanza, a diciembre de 2013, un total de 23,6 millones y que implica un promedio de 1,34 por persona, una de las más altas del mundo27.

De esta manera, el país cuenta con la base y configuración para iniciar un trascendental proceso de transformación en la gestión de las ciudades, que otorgue valor añadido a los sistemas actuales, y sea el motor para alcanzar un desarrollo sostenido.

4.1 Catálogo de iniciativas Ciudad Inteligente en Transporte

En el Anexo N°1, parte integrante de esta Estrategia, se describen un conjunto de iniciativas públicas y privadas de tecnologías aplicadas a la movilidad y que forman parte del marco de ciudad inteligente en el transporte. Estas iniciativas han sido organizadas en siete categorías, siendo estas: Mejor información, Mayores opciones de viaje, Medios de pago, Agilización y optimización de trámites, Mejor operación del sistema de transporte, Seguridad y emergencia y Aumento de la sostenibilidad.


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5 Ciudad Inteligente parael Transporte en Chile

En el marco del trabajo que ha estado realizando durante los últimos años el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, sobre Ciudades Inteligentes en el Transporte o, también conocida como Movilidad Inteligente, se ha establecido una visión para que sea el hilo conductor en el desarrollo de los planes de ciudad.

“La ciudad pensada para las personas y donde el trabajo colaborativo, haciendo uso de herramientas de innovación y tecnologías, implementa soluciones integrales y sustentables para entregar mejores servicios para el transporte.”

Esta definición propone evolucionar hacia una movilidad más cohesionada, cuyo foco principal y motor de cambio sean los ciudadanos, y que a partir de la creación de ecosistemas de colaboración y la instalación de nuevas componentes tecnológicas aplicadas a los procesos de movilidad, se logra que las personas puedan moverse de manera más fácil, cómoda y rápida en la ciudad.

5.1 Principios de Ciudad Inteligente en Transporte

Diez principios fundamentales son establecidos para avanzar en modelos de ciudad inteligente para el transporte.

5.1.1 Centrado en las personas y el territorio

Las demandas ciudadanas y el territorio serán los ejes directores en el diseño y accionar de planes que busquen dar respuestas estas necesidades, las que deberán adherirse a las características del entorno, contexto y perspectivas de desarrollo regional y/o ciudad.

5.1.2 Inclusión

Los ciudadanos son protagonistas en el diseño y creación de soluciones para la movilidad, mediante la habilitación de espacios que permita convocarlos e incentive su participación en el desarrollo de servicios que beneficien a todas las personas.

5 Ciudad inteligente para el transporte de Chile


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5.1.3 Descentralización

El diseño de planes y soluciones deben ser cercano a las personas y coherente con el progreso de la ciudad. De igual forma, los liderazgos deben ser locales y responsables de asegurar las capacidades y medios para llevarlos a cabo. 5.1.4 Colaboración

La vinculación y participación activa del ecosistema de la ciudad es clave para la creación de círculos virtuosos que generen espacios de innovación y lleven a cabo iniciativas que vayan en beneficio de los ciudadanos y el territorio.

5.1.5 Innovación

Búsqueda permanente y creativa de novedosas soluciones y enfoques sustentables, que aseguren la mejora y evolución de los servicios asociados a la movilidad, y a su vez, garanticen la sostenibilidad de ésta.

5.1.6 Integración

Los sistemas que apoyan la infraestructura básica urbana deben apuntar hacia la conexión e interacción, facilitando la interoperabilidad, y que permita construir servicios con mayor cohesión, diversidad y más eficientes para la ciudad.

5.1.7 Sustentabilidad

Se deben establecer los mecanismos que aseguren condiciones de sustentabilidad económica, operacional y medioambiental a las iniciativas de ciudades inteligentes.

5.1.8 Datos abiertos

Fomentar una política de datos abiertos que promueva una sociedad del conocimiento e innovación. La libre disposición estructurada de datos estáticos y transaccionales de los sistemas de transporte favorecerá la creación de nuevos y mejores servicios y/o mercados.


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5.1.9 Sistemas inteligentes de transporte (ITS)

Desarrollo con componentes de carácter tecnológico y promoviendo la implementación de soluciones tecnológicas basadas en servicios, asegurando con ello las capacidades y medios que faciliten la operación.

5.1.10 Métricas

Iniciativas tecnológicas aplicadas al transporte, deben ser capaces de proporcionar un conjunto de indicadores y métricas de movilidad, para el seguimiento y medición del impacto producido por políticas públicas y estrategias de movilidad empleadas.

5.2 Agentes y roles

En el camino hacia la construcción de ciudades inteligentes, la movilidad se mejora con todos, por lo tanto, se requiere del aporte de cada agente que forma parte del ecosistema durante el proceso de transformación de su entorno.

La evolución y proceso de cambio de una urbe hacia una ciudad inteligente en el transporte, será un proceso de gran envergadura y que, por esencia, debe establecer canales que impulsen la adhesión, participación y colaboración de los ciudadanos, organismos públicos, mundo académico y las empresas, quienes deberán asumir un rol activo que perdure en el tiempo.

Figura 12: Agentes para el desarrollo de ciudades inteligentes en transporte

(Fuente: Elaboración propia)


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Ciudadano: Es el origen de la ciudad inteligente, por lo tanto, el eje del cambio. Deja el rol de usuario receptor y se transforma en un actor propositivo y participativo. Cumple un rol de gran relevancia en la generación de demandas, el consumo de servicios y en el diseño y creación de innovadoras soluciones.

Estado: Responsable de la articulación entre la ciudadanía, academia, sector público y privado, para establecer espacios de colaboración a fin de buscar nuevas soluciones que hagan más fácil y mejor la movilidad dentro de las ciudades. Asimismo, aporta su cartera de inversiones, capital humano y facilita mecanismos que favorezcan el desarrollo de ciudades inteligentes.

Industria: Pequeñas, medianas y grandes empresas aportan capital financiero, conocimiento técnico de I+D+i para el desarrollo de productos y soluciones tecnológicas y se acoplan a nuevos modelos de cooperación que en asociación público-privada aceleren los procesos de cambio hacia ciudades inteligentes.

Academia: Universidades, centros de investigación y ciencias aplicadas, y clústeres de innovación impulsan y gestionan procesos de I+D+i en la búsqueda de mejoras que, en colaboración con el sector público y privado, puedan llevar a la práctica y, en consecuencia, generen beneficios en el ciudadano y el territorio.

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5.3 Proceso de transformación bajo un enfoque híbrido

El presente documento de Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte Chile 2020, es un instrumento inicial de planificación de largo plazo y que se apega al enfoque de arriba-abajo presentado en el subcapítulo 2.1. No obstante, en el marco de las medidas establecidas en ésta, se formulan acciones abajo-arriba para avanzar coherentemente hacia un modelo de movilidad inteligente para las ciudades chilenas.

5.3.1 Modelo objetivo de ciudad inteligente para el transporte.

Desde una perspectiva arriba-abajo, el desarrollo tecnológico futuro del sistema de transporte debe estar dirigido a la construcción de la visión estratégica integral de la movilidad en las ciudades. Este panorama se materializa en un modelo objetivo de ciudad inteligente para el trasporte formado por tres capas, según indica la Figura 13 siguiente:

Figura 13: Modelo objetivo de Ciudad Inteligente en Transporte para Chile

(Fuente: Elaboración propia


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5.3.1.1 Infraestructura de captura de datos

El elemento base de toda ciudad inteligente son los datos. Para el caso de la movilidad, se requiere contar con información en tiempo real acerca de la operación de los sistemas de transporte y niveles de servicios de la infraestructura vial. En este sentido, se ha establecido una capa de infraestructura de captura de datos, conformada por dos componentes esenciales:

a. Sensores: Red de dispositivos electrónicos y sistemas orientados a recolectar datos de movilidad. Se clasifican en tres categorías: a) Dispositivos instalados en la infraestructura vial de la ciudad que permitan conocer y recopilar datos acerca de los niveles de servicio de ésta; b) Sistemas complementarios fundados en social-ITS (crowdsourcing 28); c) Sistemas basados en datos existentes pero no explotados, p.ej., datos en infraestructura de telecomunicaciones ya establecidas.

b. Interconexión: Redes de comunicaciones, para la transferencia de datos, y plataformas de integración, para la transmisión desde los sistemas de recolección y tratamiento en los centros de gestión de información, respectivamente.

5.3.1.2 Gestión de la información

La incorporación de nuevas tecnologías de recolección y su rápida evolución, exige explorar y desarrollar plataformas de integración y herramientas de analítica e inteligencia de datos para apoyar la operación y toma de decisiones de los centros de gestión de transporte y organismos de planificación.

El objetivo es aumentar la capacidad de almacenar, analizar y compartir un conjunto estructurado de datos, con el fin de mejorar y modernizar los procesos de planificación y gestión del transporte, y la generación de nuevos servicios de datos abiertos.

5.3.1.3 Servicios y aplicaciones

Las ciudades inteligentes se caracterizan por entregar a sus habitantes una generosa variedad de datos que incitan la proliferación de nuevas aplicaciones y servicios al ciudadano.

El desarrollo de esta capa tiene como finalidad establecer mecanismos que permitan poner, a disposición y permanentemente, datos estructurados e información de transporte, con el objeto de estimular al ecosistema creativo en la generación de herramientas que facilite tomar mejores decisiones a los ciudadanos.


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5.3.2 Ecosistemas de innovación abierta y social

En un sentido abajo-arriba, con el objeto de asegurar un proceso de transformación íntegro hacia ciudades inteligentes en el transporte, se deben acompañar las mejoras tecnológicas con un proceso de mejora con la ciudadanía.

Los hábitos y tendencias que impone la sociedad civil, y que van evolucionando con el tiempo, son oportunidades que deben ser consideradas permanentemente en los procesos de diseño y mejora de la movilidad del futuro.

Los ciudadanos son agentes de cambio en la construcción del modelo de ciudad inteligente para el transporte, teniendo un liderazgo compartido y colaborativo con el Estado.

En este contexto, mediante la creación de ecosistemas de innovación en torno a la movilidad se buscará canalizar el potencial de la inclusión social e inteligencia colectiva para conseguir mejoras en movilidad que estén, inherentemente, adaptadas a las demandas ciudadanas.

Este involucramiento de la sociedad forzará a establecer canales que perduren en el tiempo e impulsen la adhesión, participación y colaboración del ciudadano con los organismos públicos, la academia y las empresas.

De esta manera, la creación de espacios permanentes y sustentables de co-diseño y co-creación, también conocidos como living labs , y laboratorios urbanos (urban labs ) de prueba para innovaciones tecnológicas en el transporte, serán clave en el establecimiento de estos canales ciudadanos, que aprovechen las ventajas del ciudadano empoderado, ubicuo, conectado, participativo y comprometido con su entorno, para la búsqueda colectiva de soluciones que ayuden a resolver o mitigar problemáticas locales de movilidad.


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6 Objetivos

La Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte Chile 2020, es un instrumento cuyo propósito es establecer un marco y agenda que guíe, coherentemente, el proceso de trasformación del transporte hacia una movilidad inteligente, es decir, contar con sistemas tecnológicos cohesionados y ecosistemas de innovación y colaboración sustentables, para tener sistemas de transporte inclusivos, integrados, seguros y sostenibles, con el objeto que las personas y la carga puedan moverse más fácil, cómoda y rápida en la ciudad.

De esta manera, la Estrategia persigue los siguientes objetivos específicos:

a. Elevar la calidad de vida de los ciudadanos a través de la mejora de los servicios e información que se entregan, mediante la generación de nuevos servicios de información de movilidad integrales y la inclusión de los ciudadanos en procesos de co-diseño y co-creación de nuevas soluciones tecnológicas que apoyen la toma de decisiones antes y durante sus viajes, o mitiguen problemáticas locales.

b. Asegurar la calidad de servicio y continuidad operacional de la infraestructura y del sistema de transporte de las ciudades, a través de una gestión integrada de la movilidad y masificación de sistemas automatizados de captura de datos operacionales de los servicios e infraestructura.

c. Mejorar la seguridad del sistema de transporte a nivel nacional, incorporando tecnologías de monitoreo y control automático de velocidad y variables de comportamiento vial, con la finalidad de obtener indicadores que permitan focalizar acciones preventivas concretas.

d. Potenciar la competitividad de las ciudades y regiones del país, entregando información actualizada que permita lograr eficiencias al momento de programar y realizar los viajes asociados al transporte de carga.

e. Aumentar la sostenibilidad y disminuir las externalidades del sistema de transporte urbano, por medio de tecnologías y estrategias que acoten el número de viajes, disminuyan la huella de carbono y reduzcan el impacto ambiental del sistema de transporte.

6 Objetivos


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7 Focos de Atención CiudadInteligente en Transporte

7 Focos de Atención Ciudad Inteligente en Transporte

Las tecnologías e innovación son herramientas que deben estar al servicio de la visión y modelo objetivo de ciudad inteligente para el transporte. Es por ello que se han establecido siete focos de acción para guiar sus desarrollos, los que se encuentran vinculados con al Marco Estratégico de la Subsecretaría de Transportes.

7.1 Mejor información

Dar al ciudadano más y mejor información acerca del estado de la infraestructura y servicios de transporte, primando la visión integral, para apoyar la toma de decisiones antes y durante los desplazamientos, y planificar viajes en todos los modos de transporte disponibles, es decir, marítimos, aéreos y terrestres.

7.2 Mayores opciones de viaje

Entregar más alternativas y facilidades para desplazarse, orientada a la intermodalidad, dará a los ciudadanos mayor acceso al sistema de transporte y múltiples opciones para llegar a un destino.

Figura 14: Siete focos de acción del modelo ciudad inteligente asociados a al Marco

Estratégico de la Subsecretaría de Transportes.


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7.4 Agilización y optimización de trámites (Gobierno electrónico)

Utilizar la tecnología para dar servicios de calidad al ciudadano, facilitando la realización de trámites y emisión de certificados de forma remota, rápida y segura.

7.5 Mejor operación del sistema de transporte

Aumentar las capacidades de planificación y gestión del transporte mediante servicios y sistemas que permitan obtener una interpretación global de la movilidad, y modelos operativos basados en el intercambio de información, para conseguir la máxima productividad de la red de transporte y obtener indicadores y variables operacionales acerca de la infraestructura y los servicios de transporte.

7.6 Seguridad y emergencia

Potenciar la incorporación de mecanismos tecnológicos con el objeto de dar mayor seguridad a conductores, ocupantes y peatones, e incrementar la coordinación y capacidad de sobreponerse frente a emergencias.

7.7 Aumento de la sostenibilidad

Fomento en el uso de eco-tecnologías y estrategias orientadas a involucrar, activamente, a los sectores productivos de la ciudad con la finalidad de que adopten planes para acotar el número de viajes, disminuir la huella de carbono y reducir el impacto ambiental.


7.3 Medios de pago

Fomentar el uso de medios inteligentes de pago en el sistema de transporte de la ciudad una vez que se asegure las condiciones mínimas de operación y sustentabilidad, a fin de facilitar el pago de los ciudadanos, la intermodalidad y conseguir mejoras en los servicios.

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8 Hoja de Ruta

8 Hoja de Ruta

La presente Estrategia se concreta en un plan de acción que fija un conjunto de medidas y actividades, con un enfoque híbrido, que forjará el proceso de transformación del modelo de gobernanza y gestión de la movilidad en las ciudades.

La Estrategia se basa en cuatro líneas de trabajo claves, contemplando en cada una de ellas, medidas y actuaciones concretas. La Figura 15 muestra un esquema simplificado de los ejes directores.

8.1 Lineas Estratégicas

Figura 15: Líneas estratégicas en un esquema resumido


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Figura 16: Resumen de medidas de la Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte Chile 2020


Las medidas propuestas para cada línea estratégica se resumen en la Figura 16 siguiente.

Para cada medida propuesta se han definido objetivos, actuaciones, agentes involucrados e indicadores.

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Conjunto de medidas, con enfoque arriba-abajo, cuyo objetivo es establecer las condiciones técnicas, normativas y coordinaciones para la correcta ejecución de la Estrategia Ciudad Inteligente en Transporte Chile 2020. Las acciones aquí abordadas, tendrán un alcance nacional, y sentará las bases para impulsar y facilitar la implantación de las iniciativas enmarcadas en el plan.

8.1.1.1

a. Confirmar al aU nidad de Ciudades Inteligentes comoo rganismor esponsabled e coordinar y velar por el cumplimiento de las acciones quela Estrategiad eC iudad Inteligente en Transporte ha establecido, asimismo, validar or edefinir su estructura, funciones y objetivos paracumplir con este rol.b. Asegurar losr ecursos que permita, al a Unidad responsable, coordinar ye jecutar las acciones ei mplementación de lasm edidas propuestaen la Estrategia.c. Definición de un modelo de gestión para la puesta en marcha de la Estrategia considerando dos niveles:

..

d. Elaborar y establecer un proceso de actualización de un catálogo de proyecto implementados ye nf ase de construcción an ivel nacional,eidentificar la correlación con los Focos de Acción definidos en la Estrategia.

INDICADORES AGENTES INVOLUCRADOS

1. N° personal AA / N° personal AP.2. N° de regiones con competencias técnicas de ciudades inteligentes instaladas / N° total de regiones3. Recursos asignados AA / Recursos asignados AP.4. N° iniciativas gestionadas AA / N° iniciativas AP.

* AA: Año actual ; AP: Año previo

Subsecretaría de TransportesDivisión de Planificación y DesarrolloUnidad de Ciudades Inteligentes

FORTALECIMIENTO DEL ORGANISMO RESPONSABLE PARA LA COORDINACIÓN, PUESTA EN MARCHA Y SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA

La Unidad de Ciudades Inteligentes( UCI) se creó en el marcod el ar eestructuración interna que el Ministerio de TransportesyTelecomunicaciones ha realizado durante los últimos años.

En sus inicios, octubre del 2011, la Unidad se formó bajoe l nombred eU nidad ITS( Sistemas Inteligentesd eT ransporte), sine mbargo, losnuevos desafíos del Ministerio han significado que en noviembre del 2012 sea parte de la División de Planificación yD esarrollo,y refundadacon el nombre de Unidad de Ciudades Inteligentes.

Su principal función es promover, coordinar ei mplementar iniciativas tecnológicas yd ei nnovación con un enfoque de ciudades inteligentesen el transporte.S u objetivo es concretar mejoras que permitan modernizar losp rocesos de gestión, planificación y perfeccionar los serviciosde información a usuarios, bajo una visión integral del sistema de transportes y de la ciudad.

Parae l desarrollo de la Estrategiad eC iudad Inteligente parae lT ransporte,e s necesario establecer formalmente comor esponsable para lacoordinación, puesta en marcha y seguimiento de la misma, al aU nidad de Ciudades Inteligentes, dotándolad em ecanismos, asegurandorecursos y definiendo un modelo operativo que sustente y permita el desarrollo de las tareas asociadas a la hoja de ruta establecida.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Contar con una unidad responsable que tenga estructura, funciones, atribuciones y cuente con recursos para la coordinación, puesta en marcha y supervisión de las acciones y compromisos establecidos en la Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte.

ACTUACIONES


8.1.1 Gobernanza, marco técnico, normativo y estratégico

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La Unidad de Ciudades Inteligentes (UCI) se creó en el marco de la reestructuración interna que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones ha realizado durante los últimos años.

En sus inicios, octubre del 2011, la Unidad se formó bajo el nombre de Unidad ITS (Sistemas Inteligentes de Transporte), sin embargo, los nuevos desafíos del Ministerio han significado que en noviembre del 2012 sea parte de la División de Planificación y Desarrollo, y refundada con el nombre de Unidad de Ciudades Inteligentes.

Su principal función es promover, coordinar e implementar iniciativas tecnológicas y de innovación con un enfoque de ciudades inteligentes en el transporte. Su objetivo es concretar mejoras que permitan modernizar los procesos de gestión, planificación y perfeccionar los servicios de información a usuarios, bajo una visión integral del sistema de transportes y de la ciudad.

Para el desarrollo de la Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte, es necesario establecer formalmente como responsable para la coordinación, puesta en marcha y seguimiento de la misma, a la Unidad de Ciudades Inteligentes, dotándola de mecanismos, asegurando recursos y definiendo un modelo operativo que sustente y permita el desarrollo de las tareas asociadas a la hoja de ruta establecida.

a. Confirmar a la Unidad de Ciudades Inteligentes como organismo responsable de coordinar y velar por el cumplimiento de las acciones que la Estrategia de Ciudad Inteligente en Transporte ha establecido, asimismo, validar o redefinir su estructura, funciones y objetivos para cumplir con este rol.b. Asegurar los recursos que permita, a la Unidad responsable, coordinar y ejecutar las acciones e implementación de las medidas propuesta en la Estrategia.c. Definición de un modelo de gestión para la puesta en marcha de la Estrategia considerando dos niveles:

d. Elaborar y establecer un proceso de actualización de un catálogo de proyecto implementados y en fase de construcción a nivel nacional, e identificar la correlación con los Focos de Acción definidos en la Estrategia.

8.1.1.2


1. N° de sesiones del comité / semestre2. N° de participantes en sesión / N° total partipantes del comité3. N° actualizaciones a Estrategia AA / N° actualizaciones AP4. N° de requerimientos gatillados a los grupos técnicos / N° propuestas técnicas recibidas y aprobadas.


Subsecretaría de TransportesMinisterio de TransportesOtras instituciones Públicas.

es externos de transporte

CONFORMACIÓN DE UN COMITÉ ESTRATÉGICO PARA EL CONTROL DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS EN LA ESTRATEGIA

Crear un Comité Estratégico conformado por representantesd el as áreas de gestión de la movilidad del Ministerio de TransportesyTelecomunicaciones y agentese xternos, que constituya una coordinación con visión integral del transporte yl ac iudad, orientada al análisiscontinuo de las necesidades de losc iudadanos yl am ovilidad, prioricep royectos transversales yp roponga actualizaciones al documento deEstrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte. Además, este comité será una instancia parai dentificar necesidades de carácter técnico o normativo que requieran ser definidos parafavorecer el desarrollo de lasm edidas declaradas en la Estrategiay /o paral ai mplementación de iniciativas tecnológicas ei nnovaciónaplicadas al transporte.E ne ste sentido, el comité deberát ener mecanismos de interacción con grupos de trabajo específicos paras udesarrollo.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Contar con Comité Estratégico de expertos, con visión holística del transporte y la ciudad, que vele por establecer las condiciones que impulsen el desarrollo de la Estrategia, coordine las medidas declaradas y las actualice en función de nuevas prioridades y/o políticas.

ACTUACIONES

a. Búsqueda y diseño de la figura administrativa que permita establecer el Comité Estratégico con un horizonte de largo plazo. b. Identificación de agentes para constituir el Comité Estratégico. c. Formalización del Comité. En esta actuación se propone haber desarrollado las siguientes definiciones:

ormalización de atribuciones, esquema y procedimientos de trabajo del Comité.efiniciónd em ecanismos paral a coordinación con grupos de trabajo técnicos y normativos, yr ol en la creación de los subgrupos

especializados de trabajo. (Establecidos en 8.1.1.3)ategia.

egia.egia en función de nuevas prioridades país y/o políticas públicas.

ter integral que requieren, para su ejecución, alta coordinación entre diferentes agentes.d. Constitución y primera sesión del Comité Estratégico para establecer un Plan de trabajo. e. Gatillar cambios normativos o metodológicos orientados a potenciar el desarrollo de Ciudades Inteligentes en el Transporte.


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Crear un Comité Estratégico conformado por representantes de las áreas de gestión de la movilidad del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y agentes externos, que constituya una coordinación con visión integral del transporte y la ciudad, orientada al análisis continuo de las necesidades de los ciudadanos y la movilidad, priorice proyectos transversales y proponga actualizaciones al documento de Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte. Además, este comité será una instancia para identificar necesidades de carácter técnico o normativo que requieran ser definidos para favorecer el de-sarrollo de las medidas declaradas en la Estrategia y/o para la implementación de iniciativas tecnológicas e innovación aplicadas al transporte. En este sentido, el comité deberá tener mecanismos de interacción con grupos de trabajo específicos para su desarrollo.

a. Búsqueda y diseño de la figura administrativa que permita establecer el Comité Estratégico con un horizonte de largo plazo. b. Identificación de agentes para constituir el Comité Estratégico. c. Formalización del Comité. En esta actuación se propone haber desarrollado las siguientes definiciones:

trabajo. (Establecidos en 8.1.1.3)

d. Constitución y primera sesión del Comité Estratégico para establecer un Plan de trabajo. e. Gatillar cambios normativos o metodológicos orientados a potenciar el desarrollo de Ciudades Inteligentes en el Transporte.

8.1.1.3


1. N° especificaciones técnicas desarrollados / N° total de necesidades o requerimientos solicitados.2. N° definiciones normativas desarrollados / N° total de necesidades o requerimientos solicitados.

Equipos técnicos de Subsecretaría de Transportes Otras instituciones Públicas

es sector privado del transportees externos del ámbito normativo

Se propone la creación de dos grupos de trabajoe nl os ámbitos técnicos y normativos, cuyos responsabless e encargarán de crear subgruposespecíficos parap rofundizar en el desarrollo de criterios, estándares op ropuestas a cambios normativos que facilitene l desarrollo deiniciativas de ciudad inteligente en transporte.

Se plantea que cada grupo de trabajo coordinel as propuestas elaboradas con el Comitéd e Estratégico (establecido en 8.1.1.2), con el fin deobtener la validación de los trabajos o conclusiones obtenidas.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Contar con equipos técnicos especializados para la elaboción de documentos formales que sirvan como propuestas técnicas orientadas a definiciones tecnológicas e impulsen modificaciones normativas que faciliten la construcción de ciudades inteligentes en transporte.

ACTUACIONES

a. Creación yf ormalización de grupos o comunidades especializadas de trabajo parae l desarrollo de especificaciones técnicas de caractertecnológico y/o normativos, de acuerdo a necesidades o requerimientos identificados durante el desarrollo de la Estrategia.b.D efinicióny formalización de losp rocedimientos om ecanismos de trabajo parae l análisis, desarrollo y validación de los documentostécnicos.c. Definición y ejecución del plan de trabajo de grupos técnico y normativos.

CONFORMACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO TÉCNICO Y NORMATIVOS


67

Se propone la creación de dos grupos de trabajo en los ámbitos técnicos y normativos, cuyos responsables se encargarán de crear subgrupos específicos para profundizar en el desarrollo de criterios, estándares o propuestas a cambios normativos que faciliten el desarrollo de iniciativas de ciudad inteligente en transporte.

Se plantea que cada grupo de trabajo coordine las propuestas elaboradas con el Comité de Estratégico (establecido en 8.1.1.2), con el fin de obte-ner la validación de los trabajos o conclusiones obtenidas.

a. Creación y formalización de grupos o comunidades especializadas de trabajo para el desarrollo de especificaciones técnicas de caracter tecno-lógico y/o normativos, de acuerdo a necesidades o requerimientos identificados durante el desarrollo de la Estrategia.b. Definición y formalización de los procedimientos o mecanismos de trabajo para el análisis, desarrollo y validación de los documentos técnicos.c. Definición y ejecución del plan de trabajo de grupos técnico y normativos.

8.1.1.4


1. N° de archivos de datos publicados AA / N° de archivos de datos publicados AP


Subsecretaría de TransportesOtras instituciones Públicas de nivel central

es sector privado del transporte

DEFINICIÓN DE UN PLAN DE DATOS ABIERTOS EN TRANSPORTE

La incorporación de tecnologíae nl as ciudades y, en específico, en losp rocesos asociados al am ovilidad, ha permitido reunirg ran cantidadde datos. Es así que durante losú ltimos años, el Estado de Chile ha adoptado una políticad e datos abiertos (open data) que promueva lainnovación e incentive, a la comunidad y sociedad civíl, a crear aplicaciones y servicios que den valor agregado éstos.

Esta medida propone establecer mecanismos yp rotocolos que facilitenl a libre disposición de datos relacionados al a operación del sistemade transporte de las ciudades para la creación de nuevas aplicaciones y servicios de ciudad inteligente en transporte.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Contar con un mecanismo y proceso continuo de públicación de datos estandarizados relativos a la operación del sistema de transporte de las ciudades, y cuya finalidad es poner a disposición de la comunidad información que impulsen el desarrollo de servicios y aplicaciones

innovadoras que vayan en beneficio de la ciudadanía.

ACTUACIONES

a. Estudiod e análisis de mejoresp rácticas ei dentificación de una lista de datos de transportes que deberán ser publicados bajol a políticad edatos abiertos.b. Establecer las condiciones técnicas, normativas, administrativas (procesos) ym ecanismos paral a libre disposición de datos abiertos al acomunidad.

Analizar ye jecutar un plan de resolución paral as brechas técnicas, normativas, administrativas ym ecanismos que aseguren lapublicación.c. Coordinación de acciones con el organismo encargado de la política de datos abiertos nacional.d. Definición de un plan de actuación para fomentar la puesta en marcha de estrategias de datos abiertos en el transporte a nivel regional.


68

La incorporación de tecnología en las ciudades y, en específico, en los procesos asociados a la movilidad, ha permitido reunir gran cantidad de datos. Es así que durante los últimos años, el Estado de Chile ha adoptado una política de datos abiertos (open data) que promueva la innovación e incentive, a la comunidad y sociedad civíl, a crear aplicaciones y servicios que den valor agregado éstos.

Esta medida propone establecer mecanismos y protocolos que faciliten la libre disposición de datos relacionados a la operación del sistema de transporte de las ciudades para la creación de nuevas aplicaciones y servicios de ciudad inteligente en transporte.

a. Estudio de análisis de mejores prácticas e identificación de una lista de datos de transportes que deberán ser publicados bajo la política de datos abiertos.b. Establecer las condiciones técnicas, normativas, administrativas (procesos) y mecanismos para la libre disposición de datos abiertos a la comu-nidad.

c. Coordinación de acciones con el organismo encargado de la política de datos abiertos nacional.d. Definición de un plan de actuación para fomentar la puesta en marcha de estrategias de datos abiertos en el transporte a nivel regional.

8.1.1.5


1. N° de ciudades diagnosticadas / N° total de ciudades en plan de diagnóstico


egionaleses sector privado del transporte

DEFINICIÓN DE UN MODELO EVOLUTIVO DE CIUDAD INTELIGENTE PARA TRANSPORTE

El grado de desarrollo que ha experimentado el sistemad et ransporte en lasc iudades del paísh as idod iverso, esto se debe principalmenteaque cada entorno urbano posee características particulares y, en consecuencia, tiene necesidades concernientesa l contexto territorial. Sinembargo, desde una perspectiva funcional yd e servicios tecnológicos asociados al transporte,e s posible configurar un estándar acerca delnivel de desarrollo de éstos, junto con establecer un estado futuro deseado (p.ej. modelo objetivo de ciudad inteligente) con sus respectivosejes de desarrollo, los que finalmente, son comunes a todas las ciudades.

En razón de esto, la definiciónd eu nm odelo evolutivo asociado al transporte, permitirá medirl as ituación o estado actual en que seencuentra una ciudad respecto al as ituación futura deseada, es decir, conocer lasb rechas haciau ni deal.D e esta forma, este modelos etransforma en una herramienta que ofrece una visión del ecosistemad el am ovilidad en distintas dimensiones que facilital ap riorización ydefinición de una carta de navegación para avanzar sistemáticamente hacia la visión objetivo de ciudad inteligente.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Tener una herramienta que permita realizar diagnósticos comparables y objetivos, acerca del grado de desarrollo de ciudades inteligentes en transporte a nivel nacional, y sirva de guía para la creación de planes locales hacia la construcción del "modelo objetivo de ciudad

inteligente".

ACTUACIONES

a. Desarrollar un modelo evolutivo de Ciudad Inteligente en Transporte coherente al contexto nacional. Aspectos sugeridos a considerar:teligente en transporte.

ocos de acción establecidos en el presente documento de Estrategia.teligente en transporte.

b. Estudio de diagnóstico del grado de evolución de ciudad inteligente en transporte (situación base) en ciudades chilenas.


69

El grado de desarrollo que ha experimentado el sistema de transporte en las ciudades del país ha sido diverso, esto se debe principalmente a que cada entorno urbano posee características particulares y, en consecuencia, tiene necesidades concernientes al contexto territorial. Sin embargo, desde una perspectiva funcional y de servicios tecnológicos asociados al transporte, es posible configurar un estándar acerca del nivel de desarrollo de éstos, junto con establecer un estado futuro deseado (p.ej. modelo objetivo de ciudad inteligente) con sus respectivos ejes de desarrollo, los que finalmente, son comunes a todas las ciudades.

En razón de esto, la definición de un modelo evolutivo asociado al transporte, permitirá medir la situación o estado actual en que se encuentra una ciudad respecto a la situación futura deseada, es decir, conocer las brechas hacia un ideal. De esta forma, este modelo se transforma en una herramienta que ofrece una visión del ecosistema de la movilidad en distintas dimensiones que facilita la priorización y definición de una carta de navegación para avanzar sistemáticamente hacia la visión objetivo de ciudad inteligente.

a. Desarrollar un modelo evolutivo de Ciudad Inteligente en Transporte coherente al contexto nacional. Aspectos sugeridos a considerar:

b. Estudio de diagnóstico del grado de evolución de ciudad inteligente en transporte (situación base) en ciudades chilenas.

8.1.1.6


1. N° de intancias de diálogo abierto en torno a la construcción del Plan / AA2. N° de agentes involucrados AA / N° de agentes involucrados AP


Subsecretaría de TransportesOtras instituciones Públicas


DEFINICIÓN DE UN PLAN PARA UNA ARQUITECTURA ITS NACIONAL

Durantel as últimas décadas, last ecnologías aplicadas al transporte o ITS han tenido un importante desarrollo en el paísy con una diversagama de aplicaciones en distintos medios de transportes, lo anterior, debido a que han ido respondiendo a las necesidades de éstos.

Estas tecnologías han mostrado su validez yr entabilidad cuando su aplicación apoya la gestión y explotación de los servicios de transporte,sin embargo, para percibir un beneficio mayor es necesario que estas aplicaciones sean compatibles unas con otras.

El propósito de una ArquitecturaI TS apunta a percibirl os beneficios generados por la interoperabilidad de losI TS en un contexto nacional,entre los que se encuentran:

educción de costos en la implementación de proyectos ITS dada la existencia de estándares.teroperabilidad entre sistemas.

tercambio de información entre componentes y la que se entrega a los usuarios finales.egración de nuevos sistemas.

ITS.omenta un mercado abierto para servicios y equipos, etc.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Contar con un marco estratégico y un plan para la construcción de una Arquitectura ITS de carácter nacional.

ACTUACIONES

a. Estudio paral a especificación técnica de una arquitecturaI TS orientada al ai nteroperabilidad de loss istemast ecnológicos an ivelnacional.b. Definiciónd eu np lan paral a construcción de una arquitecturaI TS nacional ei nterconexión con loss istemast ecnológicos de transporteexistentes.


70

Durante las últimas décadas, las tecnologías aplicadas al transporte o ITS han tenido un importante desarrollo en el país y con una diversa gama de aplicaciones en distintos medios de transportes, lo anterior, debido a que han ido respondiendo a las necesidades de éstos.

Estas tecnologías han mostrado su validez y rentabilidad cuando su aplicación apoya la gestión y explotación de los servicios de transporte, sin embargo, para percibir un beneficio mayor es necesario que estas aplicaciones sean compatibles unas con otras.

El propósito de una Arquitectura ITS apunta a percibir los beneficios generados por la interoperabilidad de los ITS en un contexto nacional, entre los que se encuentran:

a. Estudio para la especificación técnica de una arquitectura ITS orientada a la interoperabilidad de los sistemas tecnológicos a nivel nacional.b. Definición de un plan para la construcción de una arquitectura ITS nacional e interconexión con los sistemas tecnológicos de transporte existen-tes.


2014ID MEDIDA ACTUACIONES A DESARROLLAR T3 T1 T2 T3 T1 T2 T3 T1 T2 T3 T1 T2 T3 T1 T2 T3 T1 T2 T3

Confirmar a la Unidad de Ciudades Inteligentes como organismo responsable de coordinar y velar por el cumplimiento de las acciones que la Estrategia de Ciudad Inteligente en Transporte ha establecido, asimismo, validar o redefinir su estructura, funciones y objetivos para cumplir con este rol.

Asegurar los recursos que permita, a la Unidad responsable, coordinar y ejecutar las acciones e implementación de las medidas propuesta en la Estrategia.

Definición de un modelo de gestión para la puesta en marcha de la Estrategia.

Elaborar y establecer un proceso de actualización de un catálogo de proyecto implementados y en fase de construcción a nivel nacional, e identificar la correlación con los Focos de Acción definidos en la Estrategia.

Búsqueda y diseño de la figura administrativa que permita establecer el Comité Estratégico con un horizonte de largo plazo.

Identificación de agentes para constituir el Comité Estratégico.

Formalización del Comité.

Constitución y primera sesión del Comité Estratégico para establecer un Plan de trabajo.

Gatillar cambios normativos o metodológicos orientados a potenciar el desarrollo de Ciudades Inteligentes en el Transporte.

Creación y formalización de grupos o comunidades especializadas de trabajo para el desarrollo de especificaciones técnicas de caracter tecnológico y/o normativos, de acuerdo a necesidades o requerimientos identificados durante el desarrollo de la Estrategia.

Definición y formalización de los procedimientos o mecanismos de trabajo para el análisis, desarrollo y validación de los documentos técnicos.

Definición y ejecución del plan de trabajo de grupos técnico y normativos.

Estudio de análisis de mejores prácticas e identificación de una lista de datos de transportes que deberán ser publicados bajo la política de datos abiertos.

Establecer las condiciones técnicas, normativas, administrativas (procesos) y mecanismos para la libre disposición de datos abiertos a la comunidad.

Coordinación de acciones con el organismo encargado de la política de datos abiertos nacional.

Definición de un plan de actuación para fomentar la puesta en marcha de estrategias de datos abiertos en el transporte a nivel regional.

Desarrollar un modelo evolutivo de Ciudad Inteligente en Transporte coherente al contexto nacional.

Estudio de diagnóstico del grado evolución de ciudad inteligente en transporte (situación base) en ciudades chilenas.

Estudio para la especificación técnica de una arquitectura ITS orientada a la interoperabilidad de los sistemas tecnológicos a nivel nacional.

Definición de un plan para la construcción de una arquitectura ITS nacional e interconexión con los sistemas tecnológicos de transporte existentes.

8.1.1.3 CONFORMACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO TÉCNICO Y NORMATIVOS

20202015 2016 2017 2018 2019

8.1.1.1 FORTALECIMIENTO DEL ORGANISMO RESPONSABLE PARA LA COORDINACIÓN, PUESTA EN MARCHA Y SEGUIMIENTO

DE LA ESTRATEGIA

8.1.1.2CONFORMACIÓN DE UN COMITÉ ESTRATÉGICO PARA EL

CONTROL DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS EN LA ESTRATEGIA

8.1.1.4 DEFINICIÓN DE UN PLAN DE DATOS ABIERTOS EN TRANSPORTE

8.1.1.5 DEFINICIÓN DE UN MODELO EVOLUTIVO DE CIUDAD INTELIGENTE PARA TRANSPORTE

8.1.1.6 DEFINICIÓN DE UN PLAN PARA UNA ARQUITECTURA ITS NACIONAL

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71


8.1.2.1


1. N° de planes maestros actualizados con componentes de ciudades inteligentes / N° total de planes maestros a nivel nacional2. N° de iniciativas tecnológicas implementadas / N° total de iniciativas tecnológicas definidas en los planes maestros


egionales

INCORPORACIÓN DE COMPONENTES DE CIUDADES INTELIGENTES EN INSTRUMENTOS DE INVERSIÓN DE LARGO PLAZO DE TRANSPORTE

Las inversiones que se realizan en infraestructurad et ransporte,r equieren ser supervisadas continuamente durante la etapa de explotación,con el fin de medir su impacto o beneficio obtenido, gestionarlas y conocer la evolución que éstas experimentan en el tiempo.

Se propone incluire nl os planes maestros de transporte urbano yp lanes maestros de gestión de tránsito, componentesr elativas al asciudades inteligentes que signifiquen la incorporación de tecnologías en la génesisd el os proyectos de inversión, que permita al osorganismos responsablesd el a gestión, planificación y evaluación, la facultad de observar ym onitorear continuamente su desempeño yniveles de servicios.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Insertar en los actuales instrumentos de planificación de transporte y futuros planes de inversión en infraestructura y gestión, la instalación y uso de tecnologías para el monitoreo y recolección de datos automática sobre niveles de servicio de la infraestructura.

ACTUACIONES

a. Identificar las componentesd eC iudad Inteligente en Transporte que deben ser incluidas en losP lanes Estratégicos de Transporte de largoplazo.b. Elaborar la documentación con las especificaciones técnicas necesarias para la inclusión en los planes.c. Establecer los mecanismos de coordinación y seguimiento que permita mantener y actualizar los planes establecidos.d. Analizar y establecer losi nstrumentos de financiamiento paral ai mplementación de lasi niciativas tecnológicas ei nnovación establecidasen los planes.

8.1.2 Líneas de desarrollo de nivel regional

Las actuaciones aquí contenidas, están dirigidas a establecer mecanismos que favorezcan un desarrollo de largo plazo de ciudades inteligentes en transporte, en los contextos regionales, basados en la coordinación, colaboración y la integración con instrumentos de planificación existentes.

72

Las inversiones que se realizan en infraestructura de transporte, requieren ser supervisadas continuamente durante la etapa de explotación, con el fin de medir su impacto o beneficio obtenido, gestionarlas y conocer la evolución que éstas experimentan en el tiempo.

Se propone incluir en los planes maestros de transporte urbano y planes maestros de gestión de tránsito, componentes relativas a las ciudades in-teligentes que signifiquen la incorporación de tecnologías en la génesis de los proyectos de inversión, que permita a los organismos responsables de la gestión, planificación y evaluación, la facultad de observar y monitorear continuamente su desempeño y niveles de servicios.

a. Identificar las componentes de Ciudad Inteligente en Transporte que deben ser incluidas en los Planes Estratégicos de Transporte de largo plazo.b. Elaborar la documentación con las especificaciones técnicas necesarias para la inclusión en los planes.c. Establecer los mecanismos de coordinación y seguimiento que permita mantener y actualizar los planes establecidos.d. Analizar y establecer los instrumentos de financiamiento para la implementación de las iniciativas tecnológicas e innovación establecidas en los planes.

8.1.2.2


1. N° de ciudades con un modelo de gestión integral de transporte / N° total de ciudades planificadas al 2020.2. N° de centros de control integrados de movilidad implementados / N° de centros de control integrados planificados al 2020.



DESARROLLO DE MODELOS DE COORDINACIÓN OPERATIVA PARA LA GESTIÓN DE LA MOVILIDAD

Parae ll ogrod el av isióni ntegral de la movilidad en lasc iudades, se requiere avanzar hacial a construcción de un modelod e coordinaciónoperativa que involucrea todos los actores responsablesd el a gestión urbana del transporte (ej. UOCT, operadores de transporte público,estacionamiento, etc.).

El modelod e coordinación operativo de la movilidad en una ciudad, entre otros beneficios, aumenta la capacidad de respuesta frenteasituaciones de emergencias al os organismos que realizan gestión del transporte,y es el primer paso para sustentar la creación de centros decontrol integrados de movilidad en el contexto urbano.

OBJETIVOS DE MEDIDAContar con modelos de gestión operativa integral del transporte en las principales ciudades del país, con procedimientos de coordinación y operación que aumente la seguridad del sistema de transporte y la capacidad de respuesta frente a situaciones de emergencia que afecten

la movilidad urbana.

ACTUACIONES

a. Desarrollo de un proyecto piloto de gestión operativa de movilidad. b. Estudiod e análisis ei dentificación de situación base de ciudades paral ai mplementación de modelos de coordinación operativa demovilidad. Se recomienda considerar los siguentes aspectos:

dentificación de los agentes que deben formar parte del modelod e gestión de la movilidad (ej. UOCT, servicios de emergencia,operadores de transporte, operadores de infraestructura, etc.)

c. Estudiod e análisis yd iseño de un modelod e gestión operativa de movilidad ajustado al contexto local de la ciudad analizada. Se sugierecontemplar los siguentes aspectos:

dentificación de lasá reas de trabajo común ei nterés paral a definiciónd el os roles, responsabilidades, procesos ym edidas decoordinación, en el marco del modelo.

es tecnológicas necesarias para soportar el modelo de gestión integral definido.d. Validación local del modelo de gestión integral de la movilidad diseñado y puesta en marcha.e. Estudio de análisis para la implementación de Centros de gestión integrada de la movilidad en ciudades del país.


73

Para el logro de la visión integral de la movilidad en las ciudades, se requiere avanzar hacia la construcción de un modelo de coordinación operati-va que involucre a todos los actores responsables de la gestión urbana del transporte (ej. UOCT, operadores de transporte público, estacionamien-to, etc.).

El modelo de coordinación operativo de la movilidad en una ciudad, entre otros beneficios, aumenta la capacidad de respuesta frente a situaciones de emergencias a los organismos que realizan gestión del transporte, y es el primer paso para sustentar la creación de centros de control integra-dos de movilidad en el contexto urbano.

a. Desarrollo de un proyecto piloto de gestión operativa de movilidad. b. Estudio de análisis e identificación de situación base de ciudades para la implementación de modelos de coordinación operativa de movilidad. Se recomienda considerar los siguentes aspectos:

transporte, operadores de infraestructura, etc.)

c. Estudio de análisis y diseño de un modelo de gestión operativa de movilidad ajustado al contexto local de la ciudad analizada. Se sugiere con-templar los siguentes aspectos:

el marco del modelo.

d. Validación local del modelo de gestión integral de la movilidad diseñado y puesta en marcha.e. Estudio de análisis para la implementación de Centros de gestión integrada de la movilidad en ciudades del país.



Identificar las componentes de Ciudad Inteligente en Transporte que deben ser incluidas en los Planes Estratégicos de Transporte de largo plazo.

Elaborar la documentación con las especificaciones técnicas necesarias para la inclusión en los Planes.

Establecer los mecanismos de coordinación y seguimiento que permita mantener y actualizar los Planes establecidos.

Analizar y establecer los instrumentos de financiamiento para la implementación de las iniciativas tecnológicas e innovación establecidas en los Planes.

Desarrollo de un proyecto piloto de gestión operativa de movilidad.

Estudio de análisis e identificación de situación base de ciudades para la implementación de modelos de coordinación operativa de movilidad.

Estudio de análisis y diseño de un modelo de gestión operativa de movilidad ajustado al contexto local de la ciudad analizada.

Validación local del modelo de gestión integral de la movilidad diseñado y puesta en marcha.

Estudio de análisis para la implementación de Centros de gestión integrada de la movilidad en ciudades del país.

8.1.2.1 INCORPORACIÓN DE COMPONENTES DE CIUDADES

INTELIGENTES EN INSTRUMENTOS DE INVERSIÓN DE LARGO PLAZO DE TRANSPORTE

8.1.2.2 DESARROLLO DE MODELOS DE COORDINACIÓN OPERATIVA PARA LA GESTIÓN DE LA MOVILIDAD

2015 2016 2017 2018 2019 2020

!"#$%&$%$#'(&)*+%$,$-(-)./%*%&$0/)-)./% 12*-$#*%-*/3/(*%

74


8.1.3.1


1. N° de ciudades con sistemas de recolección instalados / N° total de ciudades con planes de sistemas de recolección2. Cobertura de sistemas de recolección instalados / Cobertura esperada al 2020. (Nacional)3. Cobertura de sistemas de recolección instalados / Cobertura esperada al 2020. (Ciudad)



IMPLEMENTACIÓN DE INICIATIVAS DE RECOLECCIÓN AUTOMÁTICA DE DATOS

Los organismos encargados de la gestión yp lanificación de lasc iudades, necesitan mecanismos y herramientas que les permitan contar coninformación útily oportuna, yl es entregue conocimiento contínuo ye nt iempor eal, acerca de lo que está ocurriendo en loss istemasd el aciudad, con el fin de tomar decisiones certerasa lm omento de determinar medidas, acciones específicas op lanes que ayuden am itigarciertos desequilibrios o anomalías.

La incorporación de tecnologías al ai nfraestructurav ialu rbana, sustenta el monitoreo continuo de la movilidad de la ciudad. Censos,mediciones y muestreos entregan información importante para la gestión, planificación y los sistemas de información de transporte.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Contar con infraestructuras tecnológicas de recolección de datos de movilidad, contínuas y en tiempo real, en las ciudades del país, que permitan conocer el estado de operación de los servicios de transporte y niveles de servicios de la infraestructura vial.

ACTUACIONES

a. Definiciónd eu np land ei nstalación de redes de dispositivos (sensores) en la infraestructurav iald el as ciudades que permitan conocer yrecopilar datos acerca de los niveles de servicio de ésta.b. Definiciónd eu np lan parai mplementar sistemas complementariosd er ecolección de datos basados en social-ITS (crowdsourcing) y/oe ndata obtenida desde la infraestructura de telecomunicaciones o sistemas de datos existentes no explotados en el ámbito de transporte.c. Exploración continua e implantación de proyectos pilotos que utilicen nuevas tecnologías de recolección de datos del transporte.d. Establecimiento de un mecanismod er egistroy actualización de iniciativas implementadas an ivel nacional ys ur espectivo mapa decobertura, tipo de tecnologías y variables que recolecta.

8.1.3 Infraestructuras, servicios y ecositemas

Las actuaciones aquí contenidas, están dirigidas a establecer mecanismos que favorezcan un desarrollo de largo plazo de ciudades inteligentes en transporte, en los contextos regionales, basados en la coordinación, colaboración y la integración con instrumentos de planificación existentes.

75

Los organismos encargados de la gestión y planificación de las ciudades, necesitan mecanismos y herramientas que les permitan contar con infor-mación útil y oportuna, y les entregue conocimiento contínuo y en tiempo real, acerca de lo que está ocurriendo en los sistemas de la ciudad, con el fin de tomar decisiones certeras al momento de determinar medidas, acciones específicas o planes que ayuden a mitigar ciertos desequilibrios o anomalías.

La incorporación de tecnologías a la infraestructura vial urbana, sustenta el monitoreo continuo de la movilidad de la ciudad. Censos, mediciones y muestreos entregan información importante para la gestión, planificación y los sistemas de información de transporte.

a. Definición de un plan de instalación de redes de dispositivos (sensores) en la infraestructura vial de las ciudades que permitan conocer y recopi-lar datos acerca de los niveles de servicio de ésta.b. Definición de un plan para implementar sistemas complementarios de recolección de datos basados en social-ITS (crowdsourcing) y/o en data obtenida desde la infraestructura de telecomunicaciones o sistemas de datos existentes no explotados en el ámbito de transporte.c. Exploración continua e implantación de proyectos pilotos que utilicen nuevas tecnologías de recolección de datos del transporte.d. Establecimiento de un mecanismo de registro y actualización de iniciativas implementadas a nivel nacional y su respectivo mapa de cobertura, tipo de tecnologías y variables que recolecta.

8.1.3.2


1. N° de sistemas de recolección conectados a plataforma de integración de datos / N° total de sistemas de recolección en ciudad no conectados a la plataforma.2. N° de plataformas de integración con servicios de dato abierto / N° de plataformas de integración instaladas



IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA DE INTERCONEXIÓN, ANALÍTICA Y GESTIÓN DE DATOS DE TRANSPORTE

Las ciudades inteligentess e caracterizan por responder proactivamente al as necesidades que tienen losc iudadanos, en este sentido, laincorporación de tecnologías de recolección de datos requiered e una infraestructurad et elecomunicaciones yp lataformasd ei nterconexióncon herramientas de analítica aptas parap rocesar grandes volúmenes de datos (Big Data) y generar información útily oportuna, que apoye latoma de decisiones de los organismos responsables de la gestión y planificación del transporte.

Adicionalmente, es necesario asegurar que estos sistemas tecnológicos cuenten con servicios que facilitenl ai mplementación de la políticade datos abiertos establecida.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Contar con infraestructuras y plataformas de interconexión capaces de trasferir e integrar datos provenientes de los sistemas de recolección automática instalados en la ciudad, procesar y analizar grandes volúmenes de datos para la gestión y planificación del transporte, y la

implementación de servicios de datos abiertos.

ACTUACIONES

a. Estudio de especificación de un modelo funcional para una plataforma de intregración de datos movilidad.b. Estudio de especificación de un modelo tecnológico para una plataforma de integración de datos de movilidad.c. Estudio para el diseño de un observatorio abierto de movilidad.d. Definición de un plan para la implementación de una plataforma de integración de datos para una ciudad.e. Definición de un plan de implementación de un observatorio abierto de movilidad.f. Definición de un plan piloto para evaluar sistemas de procesamiento, analítica e inteligencia de datos. Ámbitos de aplicación sugeridos :

egral del transporteegral del transporte

reación de servicios de datos abiertos de transporte


76

Las ciudades inteligentes se caracterizan por responder proactivamente a las necesidades que tienen los ciudadanos, en este sentido, la incor-poración de tecnologías de recolección de datos requiere de una infraestructura de telecomunicaciones y plataformas de interconexión con herramientas de analítica aptas para procesar grandes volúmenes de datos (Big Data) y generar información útil y oportuna, que apoye la toma de decisiones de los organismos responsables de la gestión y planificación del transporte.

Adicionalmente, es necesario asegurar que estos sistemas tecnológicos cuenten con servicios que faciliten la implementación de la política de datos abiertos establecida.

a. Estudio de especificación de un modelo funcional para una plataforma de intregración de datos movilidad.b. Estudio de especificación de un modelo tecnológico para una plataforma de integración de datos de movilidad.c. Estudio para el diseño de un observatorio abierto de movilidad.d. Definición de un plan para la implementación de una plataforma de integración de datos para una ciudad.e. Definición de un plan de implementación de un observatorio abierto de movilidad.f. Definición de un plan piloto para evaluar sistemas de procesamiento, analítica e inteligencia de datos. Ámbitos de aplicación sugeridos :


8.1.3.3


1. N° de regiones cubiertas por un servicio de información de movilidad / N° total de regiones

Subsecretaría de TransportesOtras instituciones Públicas de nivel centralOtras instituciones Públicas de nivel regional

egionalesl


IMPLEMENTACIÓN DE INICIATIVAS DE INFORMACIÓN INTEGRAL DE TRANSPORTE PARA USUARIOS

Las demandas de movilidad de los habitantesd e una región oc iudad están fuertementev inculadas al sistemad e actividades existente,debido a que losc iudadanos necesitan realizar diariamiente quehaceres que se encuentran distribuidos espacialmentee ne lt erritorio y que,finalmente, son los que les reportarán utilidad y bienestar.

Estas demandas deben ser apoyadas no solo por un sistemad et ransporte adecuado, sino que también, por los servicios de informaciónasociados a éste, facilitando el acceso y la toma de decisiones por parte de los ciudadanos.

La implementación de servicios integrales de información de movilidad y coberturar egional,t iene por objeto mejorare l acceso ainformación útil, veraz y oportuna sobres ituaciones que afectan la conectividad y desplazamiento de las personas en lasc iudades del país,entregando certidumbres que favorezcan la convivencia de los ciudadanos con su territorio.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Tener servicios integrales de información de movilidad, que entreguen a los usuarios en cada región mayor y más oportuna información antes y durante los desplazamiento, acerca del estado de la infraestructura y los servicios de transporte marítimo, aéreo y terrestre.

ACTUACIONES

a. Implementación y operación de servicios de información a usuarios que den cobertura a todas las regiones del país.

77

Las demandas de movilidad de los habitantes de una región o ciudad están fuertemente vinculadas al sistema de actividades existente, debido a que los ciudadanos necesitan realizar diariamiente quehaceres que se encuentran distribuidos espacialmente en el territorio y que, finalmente, son los que les reportarán utilidad y bienestar.

Estas demandas deben ser apoyadas no solo por un sistema de transporte adecuado, sino que también, por los servicios de información asociados a éste, facilitando el acceso y la toma de decisiones por parte de los ciudadanos.

La implementación de servicios integrales de información de movilidad y cobertura regional, tiene por objeto mejorar el acceso a información útil, veraz y oportuna sobre situaciones que afectan la conectividad y desplazamiento de las personas en las ciudades del país, entregando certidum-bres que favorezcan la convivencia de los ciudadanos con su territorio.

8.1.3.4


1. N° de espacios de innovación colectiva y sustentables de movilidad implementados / N° de espacios de innovación planificados para año calendario2. N° iniciaticas de movilidad corporativa implementadas / N° de iniciativas planificadas para año calendario


egionalesl

es sector privado del transportees sector privado de innovación

CREACIÓN Y/O FORTALECIMIENTO DE ECOSISTEMAS DE INNOVACIÓN PARA EL TRANSPORTE

Els istema de transporte cumpleu nr ol clave en el nivel de competitividad de lasc iudades, y soporta transversalmentea ls istema deactividades que las componen, en este sentido, lasm ejoras que se busquen paral am ovilidad, en un contexto urbano, requiered el acolaboración de todos quienes son parte de ella, por lo tanto, se propone la creación y/of ortalecimiento de ecosistemas de innovación entorno al transporte que potenciel ai nteligencia colectiva, la innovación pública, social yl a participación ciudadana paral am itigación osolución de problemas en la movilidad.

De esta manera, la creación de espacios permanentesy sustentables de co-diseño y co-creación (livingl abs),y laboratoriosu rbanos (urbanlabs) de prueba parai nnovaciones tecnológicas en el transporte, serán clave para convocar yr eunira sociedades del conocimiento, en labúsqueda colectiva de soluciones que ayuden ar esolver problemáticas locales. Parae llo,s er equiere establecer instancias que impulsen unaculturad ei nnovación, en donde la sociedad civil, emprendedores, Estado, academia ye mpresas, se reúnan parai ntercambiar conocimiento ycompartir experiencias.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Contar con mecanismos y espacios permanentes de innovación y colaboración público, privada, academia y sociedad civil orientados a fomentar la participación y búsqueda colectiva de soluciones para problemáticas asociadas a la movilidad de las ciudades.

ACTUACIONES

a. Estudio paral a aplicación de herramientas de innovación orientadas ac rear yp otenciar ecosistemas de colaboración parae lm ejoramientode la movilidad de manera participativa.b. Búsqueda permantente,d iseño y desarrollo de iniciativas pilotos de innovación para participación ciudadana, bajou nm odelod ecolaboración pública y social dirigidas a la búsqueda de soluciones para la movilidad de una ciudad.c. Búsqueda permantente,d iseño y desarrollo de iniciativas pilotos de movilidad corporativa, en las que se involucrey fomentee nl asempresas la incorporación de medidas y planes pro movilidad. d. Búsqueda de instrumentos de financiamiento paral ac reación y sostenibilidad de ecosistemas de innovación en transporte an ivelnacional.e. Diseño de un plan de acción de movilidad corporativa, orientado al a adopción, por parte del sector privado yo rganismos públicos, demedidas y planes permanentes y coordinadas que signifiquen mejoras en la movilidad de un área geográfica.


78

El sistema de transporte cumple un rol clave en el nivel de competitividad de las ciudades, y soporta transversalmente al sistema de actividades que las componen, en este sentido, las mejoras que se busquen para la movilidad, en un contexto urbano, requiere de la colaboración de todos quienes son parte de ella, por lo tanto, se propone la creación y/o fortalecimiento de ecosistemas de innovación en torno al transporte que poten-cie la inteligencia colectiva, la innovación pública, social y la participación ciudadana para la mitigación o solución de problemas en la movilidad.

De esta manera, la creación de espacios permanentes y sustentables de co-diseño y co-creación (living labs), y laboratorios urbanos (urban labs) de prueba para innovaciones tecnológicas en el transporte, serán clave para convocar y reunir a sociedades del conocimiento, en la búsqueda co-lectiva de soluciones que ayuden a resolver problemáticas locales. Para ello, se requiere establecer instancias que impulsen una cultura de innova-ción, en donde la sociedad civil, emprendedores, Estado, academia y empresas, se reúnan para intercambiar conocimiento y compartir experiencias.

a. Estudio para la aplicación de herramientas de innovación orientadas a crear y potenciar ecosistemas de colaboración para el mejoramiento de la movilidad de manera participativa.b. Búsqueda permantente, diseño y desarrollo de iniciativas pilotos de innovación para participación ciudadana, bajo un modelo de colaboración pública y social dirigidas a la búsqueda de soluciones para la movilidad de una ciudad.c. Búsqueda permantente, diseño y desarrollo de iniciativas pilotos de movilidad corporativa, en las que se involucre y fomente en las empresas la incorporación de medidas y planes pro movilidad. d. Búsqueda de instrumentos de financiamiento para la creación y sostenibilidad de ecosistemas de innovación en transporte a nivel nacional.e. Diseño de un plan de acción de movilidad corporativa, orientado a la adopción, por parte del sector privado y organismos públicos, de medidas y planes permanentes y coordinadas que signifiquen mejoras en la movilidad de un área geográfica.


8.1.3.5


1. N° de iniciativas de ciudad inteligente implementadas / N° de iniciativas establecidas en el plan.2. N° de iniciativas implementadas en el prototipo de ciudad inteligente que han sido replicadas en otras ciudades.


egionalesl

es sector privado del transportees sector privado de innovación

IMPLEMENTACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE REFERENTE EN TRANSPORTE

En el ámbito de lasc iudades inteligentes existeu ng ran númerod e experiencias de carácteri nternacional,e nl as que el desarrollo de estetipo de estrategias han sido favorecidas por la institucionalidad o políticas propias de la ciudad o paíse n que se aplicaron. Sine mbargo, lascondiciones en Chile difieren, en muchas aspectos, de estas realidades.

Esta medida planteal ae jecución de un plan concreto, de carácterl ocal,d ec iudad inteligente,e nl a que se implemente un conjunto deiniciativas que ayuden al desarrollo práctico del "modelo objetivo de ciudad inteligente en transporte", ys irva comor eferente y aceleradorde estas iniciativas en el país.

Así,l ac iudad inteligente laboratorio debe crear las condiciones administrativas yd er ecursos que favorezcan la ejecución de un plan deproyectos de caráctert ecnológico ei nnovación, que convoquen sinergias de la sociedad civile mprendedora, industria, academia y Estado,para la interacción en un entorno real y en el que se experimente y resuelvan problemas locales de movilidad.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Implementar un conjunto de iniciativas tecnológicas e innovación en todas las áreas del sistema de transporte, orientadas a construir un prototipo de ciudad inteligente en transporte, que permita la evaluación de soluciones y sirva como referente a nivel nacional e

internacional.

ACTUACIONES

a. Estudio parae ld iseño de un plan de ciudad inteligente en transporte, basado en el modelo evolutivo definido( 8.1.1.5).E lp lan debieraabarcar.b. Diseño de un plan viable de ciudad inteligente en transporte.c. Ejecución del plan establecido.d. Evaluación de los resultados obtenidos y elaboración de informe con mejores prácticas y propuestas para futuras mejoras.

79

En el ámbito de las ciudades inteligentes existe un gran número de experiencias de carácter internacional, en las que el desarrollo de este tipo de estrategias han sido favorecidas por la institucionalidad o políticas propias de la ciudad o país en que se aplicaron. Sin embargo, las condiciones en Chile difieren, en muchas aspectos, de estas realidades.

Esta medida plantea la ejecución de un plan concreto, de carácter local, de ciudad inteligente, en la que se implemente un conjunto de iniciativas que ayuden al desarrollo práctico del “modelo objetivo de ciudad inteligente en transporte”, y sirva como referente y acelerador de estas iniciati-vas en el país.

Así, la ciudad inteligente laboratorio debe crear las condiciones administrativas y de recursos que favorezcan la ejecución de un plan de proyectos de carácter tecnológico e innovación, que convoquen sinergias de la sociedad civil emprendedora, industria, academia y Estado, para la interacción en un entorno real y en el que se experimente y resuelvan problemas locales de movilidad.

a. Estudio para el diseño de un plan de ciudad inteligente en transporte, basado en el modelo evolutivo definido (8.1.1.5). El plan debiera abarcar.b. Diseño de un plan viable de ciudad inteligente en transporte.c. Ejecución del plan establecido.d. Evaluación de los resultados obtenidos y elaboración de informe con mejores prácticas y propuestas para futuras mejoras.



Definición de un plan de instalación de redes de dispositivos (sensores) en la infraestructura vial de las ciudades que permitan conocer y recopilar datos acerca de los niveles de servicio de ésta.

Definición de un plan para implementar sistemas complementarios de recolección de datos basados en social-ITS (crowdsourcing) y/o en data obtenida desde la infraestructura de telecomunicaciones o sistemas de datos existentes no explotados en el ámbito de transporte.

Exploración continua e implantación de proyectos pilotos que utilicen nuevas tecnologías de recolección de datos del transporte.

Establecimiento de un mecanismo de registro y actualización de iniciativas implementadas a nivel nacional y su respectivo mapa de cobertura, tipo de tecnologías y variables que recolecta.

Estudio de especificación de un modelo funcional para una plataforma de intregración de datos movilidad.

Estudio de especificación de un modelo tecnológico para una plataforma de integración de datos de movilidad.

Estudio para el diseño de un observatorio abierto de movilidad.

Definición de un plan para la implementación de una plataforma de integración de datos para una ciudad.

Definición de un plan de implementación de un observatorio abierto de movilidad.

Definición de proyectos pilotos para evaluar sistemas de procesamiento, analítica e inteligencia de datos.

8.1.3.3 IMPLEMENTACIÓN DE INICIATIVAS DE INFORMACIÓN INTEGRAL DE TRANSPORTE PARA USUARIOS

Implementación y operación de servicios de información a usuarios que den cobertura a todas las regiones del país.

Estudio para la aplicación de herramientas de innovación orientadas a crear y potenciar ecosistemas de colaboración para el mejoramiento de la movilidad de manera participativa.

Búsqueda permantente, diseño y desarrollo de iniciativas pilotos de innovación para participación ciudadana, bajo un modelo de colaboración pública y social, dirigidas a la búsqueda de soluciones para la movilidad de una ciudad.

Búsqueda permantente, diseño y desarrollo de iniciativas pilotos de movilidad corporativa, en las que se involucre y fomente en las empresas la incorporación de medidas y planes pro movilidad.

Búsqueda de instrumentos de financiamiento para la creación y sostenibilidad de ecosistemas de innovación en transporte a nivel nacional.

Diseño de un plan de acción de movilidad corporativa, orientado a la adopción, por parte del sector privado y organismos públicos, de medidas y planes permanentes y coordinadas que signifiquen mejoras en la movilidad de un área geográfica.

Estudio para el diseño de un plan de ciudad inteligente en transporte, basado en el modelo evolutivo definido (8.1.1.5).

Diseño de un plan viable de ciudad inteligente en transporte.

Ejecución del plan establecido.

Evaluación de los resultados obtenidos y elaboración de informe con mejores prácticas y propuestas para futuras mejoras.

8.1.3.2 IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA DE INTERCONEXIÓN, ANALÍTICA Y GESTIÓN DE DATOS DE TRANSPORTE

8.1.3.4 CREACIÓN Y/O FORTALECIMIENTO DE ECOSISTEMAS DE INNOVACIÓN PARA EL TRANSPORTE

8.1.3.5 IMPLEMENTACIÓN DE UNA CIUDAD INTELIGENTE REFERENTE EN TRANSPORTE

2018 2019 2020

8.1.3.1 IMPLEMENTACIÓN DE INICIATIVAS DE RECOLECCIÓN AUTOMÁTICA DE DATOS

2015 2016 2017

!"#$%&$%$#'(&)*+%$,$-(-)./%*%&$0/)-)./% 12*-$#*%-*/3/(*%

80


8.1.4.1


1. N° de artículos de difusión elaborados / mes2. N° de apariciones en medios de comunicación especializados / mes (ámbito nacional)3. N° de apariciones en medios de comunicación especializados / mes (ámbito internacional)4. Cumplimiento del plan de comunicación / mes5. N° exposiciones o relatos AA / N° exposiciones o relatos AP (ámbito nacional)6. N° exposiciones o relatos AA / N° exposiciones o relatos AP (ámbito internacional)


Unidad de Comunicaciones Subsecretaría de TransportesDivisión de Planificación InteligenteUnidad de Ciudades Inteligentes

es sector privado de medios de comunicación

DIFUSIÓN DE LA ESTRATEGIA DE CIUDAD INTELIGENTE PARA EL TRANSPORTE

Todo Plan Estratégico debe ir acompañado de acciones de comunicación continua que difundan yv isibilicen las actividades y accionesrealizadas hasta la fecha, que presenten el grado de avance del plan y los beneficios obtenidos.

Adicionalmente, establecer un Plan de Comunicación oficialy permanente contribuye au nm ejor posicionamiento de la Estrategiay facilitala coordinación entrel os agentesi nvolucrados en el desarrollo de ciudades inteligentese nt ransporte, contribuyendo además, al aelaboración de nuevos planes locales orientados am ejorar los servicios que la ciudad entrega a sus ciudadanos ya la incorporación denuevos agentes públicos y privados interesados en contribuir en la ejecución del plan.

OBJETIVOS DE MEDIDA

Establecer un proceso de comunicación y promoción permanente de la Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte Chile 2020, sus acciones y avances, con el fin de favorecer su posicionamiento y comprensión de manera de construir una plataforma que facilite la entrada

de nuevos agentes públicos y privados que contribuyan en el desarrollo del Plan o en el intercambio de conocimiento y experiencias.

ACTUACIONES

a. Diseño de un Plan de Posicionamiento yd eM edios paral a Estrategia. Este plan contempla la definiciónd e voceríasy mensajes.b. Definiciónd eu n calendario de comunicaciones semestral y/o anual,o rientado a participar en seminarios, congresos u otras instancias dedifusión, con el fin de presentar losa lcances de la Estrategiay avances relativos al as acciones realizadas.c. Establecer un proceso de evaluación semestral del Plan de Comunicaciones. (Primera instancia se realizará la semana del 15 de diciembre). d. Establecer un proceso de seguimiento permanente de los avances de la Estrategia que permita la elaboración de artículos de difusión queden visibilidad y promocione las acciones realizadas.e. Generación de materialg ráficoy multimedial que permita enseñar yd ifundirl os conceptos de Ciudades Inteligentese nT ransporte yl osalcances establecidos en la Estrategia. f. Diseño yp roducción de medios parad ifundiry transferir conocimiento técnico orientado al os equipos técnicos de organismos públicos denivel regional.g. Difusión de trabajos técnicos tecnológicos y normativos desarrollados por losg rupos de trabajo establecidos de acuerdoa lp land em ediosdefinido.h. Difusión permanente del catálogo de proyectos de ciudad inteligente implementados a nivel nacional.

8.1.4 Comunicación de la Estrategia

Las medidas aquí propuestas están dirigidas a establecer un proceso de difusión permanente relativas a las actividades en torno a la Estrategia Ciudad Inteligente para el Transporte Chile 2020, con el objetivo de comunicar y visibilizar los avances y beneficios conseguidos, asimismo, se espetra contribuir a la comprensión del concepto de Ciudad Inteligente por parte de la ciudadanía.

81

Todo Plan Estratégico debe ir acompañado de acciones de comunicación continua que difundan y visibilicen las actividades y acciones realizadas hasta la fecha, que presenten el grado de avance del plan y los beneficios obtenidos.

Adicionalmente, establecer un Plan de Comunicación oficial y permanente contribuye a un mejor posicionamiento de la Estrategia y facilita la coordinación entre los agentes involucrados en el desarrollo de ciudades inteligentes en transporte, contribuyendo además, a la elaboración de nuevos planes locales orientados a mejorar los servicios que la ciudad entrega a sus ciudadanos y a la incorporación de nuevos agentes públicos y privados interesados en contribuir en la ejecución del plan.

a. Diseño de un Plan de Posicionamiento y de Medios para la Estrategia. Este plan contempla la definición de vocerías y mensajes.b. Definición de un calendario de comunicaciones semestral y/o anual, orientado a participar en seminarios, congresos u otras instancias de difu-sión, con el fin de presentar los alcances de la Estrategia y avances relativos a las acciones realizadas.c. Establecer un proceso de evaluación semestral del Plan de Comunicaciones. (Primera instancia se realizará la semana del 15 de diciembre).d. Establecer un proceso de seguimiento permanente de los avances de la Estrategia que permita la elaboración de artículos de difusión que den visibilidad y promocione las acciones realizadas.e. Generación de material gráfico y multimedial que permita enseñar y difundir los conceptos de Ciudades Inteligentes en Transporte y los alcan-ces establecidos en la Estrategia.f. Diseño y producción de medios para difundir y transferir conocimiento técnico orientado a los equipos técnicos de organismos públicos de nivel regional.g. Difusión de trabajos técnicos tecnológicos y normativos desarrollados por los grupos de trabajo establecidos de acuerdo al plan de medios definido.h. Difusión permanente del catálogo de proyectos de ciudad inteligente implementados a nivel nacional.



Diseño de un Plan de Posicionamiento y de Medios para la Estrategia. Este plan contempla la definición de vocerías, mensajes y plan de capacitación de voceros.

Definición de un calendario de comunicaciones semestral y/o anual, orientado a participar en seminarios, congresos u otras instancias de difusión, con el fin de presentar los alcances de la Estrategia y avances relativos a las acciones realizadas.

Establecer un proceso de evaluación semestral del Plan de Comunicaciones.

Establecer un proceso de seguimiento permanente de los avances de la Estrategia que permita la elaboración de artículos de difusión que den visibilidad y promocione las acciones realizadas.

Generación de material gráfico y multimedial que permita enseñar y difundir los conceptos de Ciudades Inteligentes en Transporte y los alcances establecidos en la Estrategia.

Diseño y producción de medios para difundir y transferir conocimiento técnico orientado a los equipos técnicos de organismos públicos de nivel regional.

Difusión de trabajos técnicos tecnológicos y normativos desarrollados por los grupos de trabajo establecidos de acuerdo al plan de medios definido.

Difusión permanente del catálogo de proyectos de ciudad inteligente en transporte implementados a nivel nacional.

2018 2019 2020

8.1.4.1 DIFUSIÓN DE LA ESTRATEGIA DE CIUDAD INTELIGENTE PARA EL TRANSPORTE

2015 2016 2017

!"#$%&$%$#'(&)*+%$,$-(-)./%*%&$0/)-)./% 12*-$#*%-*/3/(*%

82

9 Referencias


[1] De acuerdo a datos estadísticos del Banco Mundial, en el 2012 el 52,6% de la población mundial vive en zonas urbanas. (Disponible en: http://data.worldbank.org)[2] Urban world: Mapping the economic power of cities. McKinsey Global Institute Report (Disponible en: http://www.iberglobal.com/Archivos/MGI_urban_world_full_report.pdf)[3] 21 Issues for the 21st Century. Results of the UNEP Foresight Process on Emerging Environmental Issues (Disponible en: http://www.unep.org/pdf/Foresight_Report-21_Issues_for_the_21st_Century.pdf)[4] City Protocol Society. (Disponible en: http://cityprotocol.org/)[5][21] Breve descripción del City Protocol. (Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/City_Protocol)[6] [18] Proyecto Amsmarterdam City de la ciudad de Amsterdam, Holanda (Disponible en: http://am-sterdamsmartcity.com/)[7] Estadísticas demográficas del INE. Año 2011 (Disponible en: http://www.ine.cl/canales/menu/publi-caciones/compendio_estadistico/pdf/2011/1.2demograficas.pdf)[8] Datos estadísticos del Banco Mundial. Revisado en Junio del 2014 (Disponible en: http://datos.ban-comundial.org/indicador/SP.POP.TOTL)[9] CHILE: Proyecciones y Estimaciones de Población Total País 1950-2050. INE y CEPAL (Disponible en: http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/demografia_y_vitales/proyecciones/Informes/Micro-soft%20Word%20-%20InforP_T.pdf)[10] Anuario parque de vehículos en circulación del año 2013, INE. Revisado en Junio del 2014 (Disponi-ble en: http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/estadisticas_economicas/transporte_y_comuni-caciones/parquevehiculos.php)[11] Política Nacional de Desarrollo Urbano para Chile. Presentada en el 2014 (Disponible en: http://po-liticaurbana.minvu.cl/)[12] Palabras de la Presidenta Michelle Bachelet al presentar la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento Económico, en el Salón Montt-Varas del Palacio de La Moneda. Mayo del 2014.[13] Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento Económico. (Disponible en: http://www.agen-daproductividad.cl/)[14] Smart Cities and Communities. European Commission. (Disponible en: http://ec.europa.eu/eip/smartcities/links/index_en.htm)

Referencias

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[15] Smart cities Ranking of European medium-sized cities. Version 3.0 del 2014 (Disponible en: http://www.smart-cities.eu/download/smart_cities_final_report.pdf)[16] Smart City Project de Japón. (Disponible en: http://www.smartcity-planning.co.jp/)[17] Proyecto Smart City del White House Presidential Innovation Fellow de los Estados Unidos. Revisa-do en Mayo del 2014 (Disponible en: http://smartamerica.org/)[19] Proyecto Smart City de la ciudad de Málaga, España. (Disponible en: http://www.endesa.com/es/saladeprensa/noticias/Documents/Smartcity%20Malaga_ESP.pdf)[20] Barcelona Field Studies Center. (Disponible en: http://geographyfieldwork.com/barcelona.htm)[22] Global Innovators: International Case Studies on Smart Cities. Octubre del 2013 (Disponi-ble en: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/249397/bis-13-1216-global-innovators-international-smart-cities.pdf)[23] Proyecto Smart City en Helsinki, Finlandia (Disponible en: http://www.forumvirium.fi/en/pro-ject-areas/smart-city)[24] Proyecto Smart City de Santiago de Chile (Disponible en: http://www.smartcitysantiago.cl/)[25] Sitio web transporTeinforma del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones de Chile (Dispo-nible en: http://www.transporteinforma.cl)[26] Revisión de la actividad de TI en Chile. IDC Analyze the Future y ACTI. Noviembre del 2013 (Dispo-nible en: http://www.acti.cl/files/ACTI-IDC-Indicador-Actividad-TI-en-Chile-2013.pdf)[27] Estadísticas de la Subsecretaría de Telecomunicaciones. Diciembre del 2013 (Disponible en: http://www.subtel.gob.cl/images/stories/apoyo_articulos/notas_prensa/06032014/Analisis_Sectorial_Di-ciembre_2013.pdf)[28] Breve definición de Crowdsourcing (Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Crowdsourcing)[29] Mayor información acerca de la definición de Living Labs (Disponible en: http://www.paisdelcono-cimiento.org/corporativo/4)[30] Mayor información acerca de la definición de Urban Labs (Disponible en: http://www.22barcelona.com/content/view/698/897/lang,es/)

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10Anexos

INICIATIVAD ESCRIPCIÓN NOMBRE APLICACIÓN O COBERTURA ESTADO TIPO DE

INVERSIÓNRegión MetropolitanaRegión de AntofagastaRegión de ValparaísoRegión de O’Higgins

Región del BiobíoRegión de la Araucanía

Región Antofagasta Plan PúblicaRegión de Coquimbo Operación PúblicaRegión de Valparaíso Plan Pública

Región Metropolitana Ejecución PúblicaRegión O´Higgins Plan Pública

Región de Los Lagos Operación Pública

Paneles de información en paraderos

Entrega de información de tiempo estimado de llegada del próximo bus en paraderos, vía paneles de información. Actualmente existen 70 PIV instalados en paraderos de zona céntrica de Santiago.

Región Metropolitana Operación Pública

SMS transantiago Operación Privada

iTransantiago Operación Pública

Paraderos.cl Operación Privada

Saldo BIP Operación Privada

¿Cuánto le falta a transantiago? Operación Privada

Moovit Operación Pública-Privada

Plataforma de información de tránsito geo-referenciada

Sistema de información de tránsito, sobre una base cartográfica geo-referenciada, que permita la gestión de los elementos esenciales de la red y del tránsito (estado de cruces, mapas de congestión, tiempos de viaje, conteo de tránsito y flujos vehiculares, integración de cámaras análogas e IP, operación de sensores en terreno) y la publicación de información a través de diferentes dispositivos (web y teléfonos inteligentes) destinada a los usuarios.

Regiones con UOCT Ejecución Pública

Sistema de monitoreo para información del estado de plantas de revisión técnica

Es exigencia para los concesionarios de las PRT (plantas de revisión técnica) mantener un sistema que permita la transferencia electrónica de los archivos que contienen los datos de las revisiones técnicas. El sistema que lleva el MTT permite el control y supervisión de los procedimientos, análisis y estadísticas.

Nivel nacional Ejecución Pública

Información de paraderos y servicios para no videntes

Aplicación móvil de información de transporte público (paraderos y servicios) enfocado a personas no videntes.

Región Metropolitana Ejecución Privada

Sistema de información de zonas de descanso

Servicio de información orientado al transporte de carga y viajes de larga distancia. El propósito es apoyar a los usuarios en la planificación de viajes, sugiriendo las zonas de descansos próximas o según el tiempo del viaje a destino.

Nivel nacional Operación Pública

Sistema de información de autopistas

Conjunto de tecnologías e infraestructura que apuntan a entregar información a los usuarios respecto a tarifas, alertas, velocidad, condiciones de uso de autopistas etc. Entre estos sistemas se encuentran los letreros de mensajería variable en autopistas, Twitter y sitios web de información.

Nivel nacional Operación Privada

Sistema de información de Metro

Importante despliegue de dispositivos y servicios de información móviles y en estaciones de metro que apunta a entregar los tiempos de viaje y arribo próximo tren mediante letreros de mensajería variable. Sistemas de iluminación en colores para informar la ruta de parada del próximo tren en los horarios punta en que existen servicios expresos.

Región Metropolitana Operación Pública-Privada

Pública

transporTeinforma

Servicio de información integral de transporte, basado en un Centro de Noticias, con foco en el transporte público marítimo, aéreo y terrestre de una Región. Sus canales informativos son: Sitio web, Twitter, Facebook y medios de comunicación asociados (radios, TV y medios

Con la disponibilidad de datos acerca de la operación de los servicios de transporte público en Santiago, ha proliferado la aparición de múltiples aplicaciones para móviles que ayudan a los usuarios a utilizar el transporte público de la capital. Entre las categorías se pueden encontrar planificadores de viaje, tiempo del próximo bus, saldos de tarjetas de pago, etc.

Aplicaciones móviles de Transantiago

Centro de noticias de tránsito de la UOCT

Servicios de información web y Twitter, con información actualizada de tránsito, esto es, congestiones, cierre y desvíos de calles, vías alternativas, semáforos con fallas, tiempos de viaje y otros incidentes que afectan el normal tránsito de vehículos en zonas urbanas.

Operación

a. Mejor información


89

b. Mayores opciones de viaje

INICIATIVA DESCRIPCIÓN NOMBRE APLICACIÓN O COBERTURA ESTADO TIPO DE

INVERSIÓNSistema de pago con

teléfonos inteligentes (tecnología NFC)

Mesa de trabajo que busca desarrollar un piloto de un sistema de pago vía teléfono celular en el transporte (teléfonos inteligentes).

Región Metropolitana Ejecución No definida

Tecnología Free Flow mediante el cual es posible el pago de peajes enmovimiento, sin necesidad de detenerse en un puesto de peaje.

Región Metropolitana Operación Privada

Tecnología Stop and Go mediante el cual es posible el pago de peajes automáticamente. Autopistas Interurbanas Operación Privada

tarjeta BIP Operación Pública-Privada

Gran Concepción Operación Pública-Privada

Gran Valparaíso Operación Pública-Privada

Sistema de pago de estacionamiento

Tecnologías de tarjetas sin contacto o con uso de TAG (Stop and go) mediante el cual se ingresa a los espacios de estacionamiento y se realiza el pago sin necesidad de bajarse del automóvil.

Nivel nacional Operación Privada

Pago automático en autopistas TAG

Pago electrónico

Incorporación de tarjeta de pago sin contacto y/o electrónico en las redes de metro de las principales ciudades del país. Las tarjetas de pago son: Tarjeta BIP! en el Gran Santiago que además se extiende al transporte público de buses; Biotren en el Gran Concepción y Merval en el Gran Valparaíso.


INVERSIÓNRegión MetropolitanaRegión de Los Lagos

Gran Concepción EjecuciónGran Valparaíso Plan

Temuco PlanCoquimbo-La Serena Plan

Valdivia PlanTaxi Catcher

Safer taxi

Easy taxi

Bicimap.clSistema web con un planificador de viajes en bicicleta por ciclovías disponibles, adicionalmente, contiene variada información orientada a los ciclistas.


Aplicaciones móviles de taxis

Aplicaciones orientadas a teléfonos inteligentes que facilitan la búsqueda de taxis disponibles cercanos a la ubicación del usuario.

Operación Privada

Planificadores de viajes mediante Google Transit

Servicio a usuarios del transporte público que utiliza la plataforma de Google Maps para realizar la planificación de viajes.

Operación Pública-Privada

Pública

c. Medios de pago


90


INVERSIÓN

Registro nacional de transporte público

En este registro es posible encontrar información de los vehículos inscritos como transporte público, previa consulta con el sistema del Registro Civil.


Región de CoquimboO peración PúblicaRegión de Valparaíso Plan Pública

Región del BiobíoP lan PúblicaSistema con uso de Tablet

para el control de normativas de transporte

Control del sistema de transporte mediante el apoyo de tablets para apoyar el proceso en línea.

Región Metropolitana Ejecución Pública

Oficina de partes electrónica STAR

Plataforma para recibir informe de cumplimiento de operadores, respecto de la operación. STAR es la plataforma que permite la transferencia masiva de datos entre el organismo regulador y el operador. Realiza validación de formato y contenido.

Nacional Ejecución Pública

Planta de revisión técnica y registros integrados con MTT

Es exigencia para los concesionarios de las PRT mantener un sistema que permita la transferencia electrónica de los archivos que contienen los datos de las revisiones técnicas. El sistema que lleva el MTT permite el control y supervisión de los procedimientos, análisis y estadísticas.

Nacional Ejecución Pública

Plataforma GPS para cumplimiento de recorridos

subsidiados

Con la implantación del sistema de transportes del Gran Santiago, se dio inicio masivo a la incorporación de tecnología GPS para el monitoreo en línea de la ubicación de los buses y realizar la gestión de flotas.

Regional Ejecución Pública

Sistema de apoyo mediante PDA para el control de

normativas de transporte

Control del sistema de transporte en terreno mediante el apoyo de dispositivos PDA para apoyar el proceso en línea.

d. Agilización y optimización de trámites


91

e. Mejor operación del sistema de transporte


INVERSIÓNRegión AntofagastaRegión de CoquimboRegión de Valparaíso

Región MetropolitanaRegión de O’Higgins

Región del BiobíoRegión de Araucanía

Región Los LagosRegión del MauleE jecución Pública

Centros de control de autopístas

Centros de gestión de tránsito basados en tecnologías ITS como sistemas de detección, emergencias e información a usuarios, sistemas de procesamiento de datos y facturación.

Nivel Nacional Operación Privada

AntofagastaGran Santiago

Viña del Mar-QuilpuéCoquimbo-La Serena Ejecución

Puerto MonttE jecuciónGran Concepción Plan

Vías exclusivas OperaciónCumplimiento

restricciones de tránsito Plan

Verificación de revisión técnica. Plan

Centro de monitoreo de buses

Centro de apoyo a la coordinación del sistemas de transportes del Gran Santiago, mediante el monitoreo en línea de buses.

Región Metropolitana Operación Pública-Privada

Sala de control de Metro

Las salas de control de los operadores de Metro en Santiago, Merval en Valparaíso y Bíovias en Concepción cuentan con tecnologías de apoyo para el sistema de monitoreo y operación del servicio.

Región Metropolitana, Biobío y Valparaíso Operación Pública-Privada

Región MetropolitanaRegión del Biobío

Región de Valparaíso

Control y monitoreo en línea de transporte de carga

Implantaciones de privados que permite visualizar y realizar seguimiento y gestión en tiempo real de la flota. De forma complementaria se incorpora sistemas de monitoreo de estados de variables de transporte, esto es, alarmas por temperatura, combustible, velocidad, etc.

Nacional Ejecución Privada

Sector La Pirámide Región Metropolitana Ejecución Pública

Puente LlacolénConcepción Plan Pública

Sistema tecnológico de apoyo a puertos

La empresas portuarias han incorporado una serie de procesos automatizados que apoyan la gestión de la carga en las zonas portuarias,por ejemplo: Sistema de tramitación de documentación electrónica, TATC electrónico, manifiestos electrónico, señalización variables, CCTV, etc.

Nacional Operación Pública-Privada

Sistema tecnológico de control de tráficos de trenes

La infraestructura ferroviaria cuenta con sistemas tecnológicos complejos que apoyan el control de tráfico de trenes. Además, existe un importante despliegue de sistemas ITS que otorgan mayor seguridad al sistema.

Nacional Operación Pública-Privada

Pública

Operación Pública-Privada

Fiscalización de transporte de carga

Iniciativa que permite identificar infracciones de vehículos de transporte de carga mediante detección placa-patente.

Centros de control de tránsito

Centros de gestión de tránsito basados en tecnologías ITS como sistemas de control de tránsito, CCTV, sistemas de detección y sensado del estado del tránsito y procesamiento de datos e información a usuarios, que apuntan a mejorar gestión de tráfico y la eficiencia del sistema de transportes.

Sistema automático de medición de tiempos de

viajes

Iniciativa que implementa servicios de medición automática de viajes que apuntan a mejorar la información a usuarios, gestión de tráfico y la eficiencia del sistema de transportes.

Sistema de monitoreo de vías

Control mediante cámaras de detección de placa patente para cumplimiento de restricciones de tránsito.

Sistema de torniquetesSistemas de acceso accesos de los andenes de Metros urbanos, previo pago con un medio de

pago.

Pública

Operación Pública

Operación


92


INVERSIÓN

Examen de conducir

Cambio en la metodología de evaluación práctica para futuros conductores. Junto con el cambio metodológico, se incorpora el reporte de los resultados obtenidos por los postulantes, desde los municipios hacia CONASET a través de una aplicación web. Con esto, se podrá monitorear desempeño de los postulantes y la correcta aplicación de la normativa por parte de los municipios.


Centro automatizado de tratamientos de infracciones

Sistema de control vía radar que busca verificar el cumplimiento de velocidad máxima de tránsito en la ruta.

Región Metropolitana Plan Pública

Nueva cédula de conducir

Iniciativa cuyo objetivo es mejorar el documento de licencia de conducir incorporando medidas de seguridad acordes con las tecnologías disponibles (tarjeta inteligente, con un chip y QR incorporado).

Nivel nacional Plan Pública

Iluminación fotovoltaica en paraderos

Sistema eficiente de iluminación LED con energía fotovoltaica en 1363 paraderos. Región Metropolitana Operación Pública-Privada

f. Seguridad y Emergencia

g. Aumento de la Sostenibilidad


INVERSIÓNPiloto Carpooling

(aventones)Sistema en línea que coordina a personas que pertenecen a una misma organización, para compartir el automóvil.

Piloto Sector PúblicoRegión Metropolitana Ejecución Privada

Plataforma de medición de contaminantes de buses de

transporte público

Sistema de gestión con información estadística de niveles de polución emitidos por los buses del transporte público de Transantiago.


Bike Santiago Primer sistema intercomunal de bicicletas públicas de Chile. Región Metropolitana Operación Privada

Smartcity Chilectra

Proyecto que integrará distintas iniciativas que pondrán a prueba las tecnologías del futuro, combinando innovación, eficiencia y sostenibilidad en el ámbito de eficiencia energética.

HuechurabaRegión Metropolitana Operación Privada

Puntos de carga vehículos eléctricos

Iniciativa que está implantando una red de carga para vehículos eléctricos en la Región Metropolitana.


MueveTT Concepción

Competencia de ideas tecnológicas innovadoras en torno a la movilidad y el transporte urbano en el Gran Concepción. Esta competencia busca seleccionar las mejores ideas en torno al mejoramiento de la movilidad urbana y transformalas en prototipos para probar en la ciudad.

Gran Concepción Ejecución Pública-Privada

Smart City Gran Concepción

Creación de un Urban Living Lab, sustentado por un ecosistema de innovación abierta y espacios reales para la instalación de pruebas piloto de innovadoras soluciones tecnológicas.

Gran Concepción Ejecución Pública-Privada

Plan: Iniciativa en etapa de diseño, evaluación y/o espera de financiamiento.Operación: Iniciativa disponible y en explotación.Ejecución: En etapa de implementación y/o puerta en marca.* Tablas de 1 a 7 actualizadas a julio del 2014.


93

CONTRAPORTADA

Estrategia de Ciudad Inteligente para el Transporte Chile 2020

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