“ESTRATEGIAS DE VIDA DE LAS Y LOS JÓVENES RURALES...

“ESTRATEGIAS DE VIDA DE LAS Y LOS JÓVENES RURALES EN EL SUR DEL PERÚ”

Ricardo Vergara, Aurora BravoPerú 2014

Programa Regional Juventud Rural Emprendedora

Estrategias de vida de las y los jóvenes rurales en el sur del Perú

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CONTENIDO

1. Introducción 4

2. Marco teórico y conceptual 5

2.1Lastresdefinicionesbásicas 7

2.2 Los principales procesos socio-económicos 12

2.2.1 El envejecimiento y la herencia 12

2.2.2 La adaptación local a la transformación de los mercados 15

3. Objetivosypreguntaorientadora 17

3.1ObjetivoGeneral 17

3.2Objetivosespecíficos 17

3.3Lapreguntaorientadora 17

4. Metodología 18

4.1Labasededatosestadísticos 18

4.2ElprocesamientodeENAJUV2011 18

4.3 Las encuestas en profundidad 19

4.4Losgruposfocales 19

5. Resultados 22

5.1Elcontextosociodemográficoregional 22

5.2 Los jóvenes: sexo, edad y ocupación 25

5.3 Las relaciones familiares 30

5.3.1 Familia paterna 31

5.3.2 Familia propia 32

5.4Losobjetivosdelargoycortoplazo 33

5.5 El capital humano y social 34

5.5.1 La educación 35


3

5.5.2Laexperienciamigratoria 37

5.5.3Laparticipaciónenlasociedadcivilypolítica 37

5.6Elcapitalnatural,físicoyfinanciero 39

5.6.1 El suelo y la distancia 39

5.6.2 Animales y tierras 40

6. En conclusión 42

7.Recomendaciones 44

BIBLIOGRAFIA 45

Anexo1:IndicedelaBasedeDatosEstadísticos. 46

Anexo2:Jurisdiccionesintegrantesdelproyecto 48


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1. INTRODUCCIÓN

Latransicióndemográficaqueprimeroaceleróydespuésdesaceleróelcrecimientodelapoblación,ocasionando la multiplicación del número de las ciudades al mismo tiempo que aumentaba sustamaños,cambióradicalmentelaperspectivadelosjóvenesrurales,paraquienesmantenerseenelcampo dejó de ser el mandato natural de la vida.

Unapartecadavezmáscrecientedelosjóvenesrurales,máseducados,emigrahacialasciudadesparaaprovecharlasoportunidadesquebrindalatransiciónocupacionalgeneradaporelcrecimientoylacomplejizacióndelaparatoproductivourbano.Almismotiempo,losjóvenesquepermanecenenelcampooretornanaél,sevenobligadosamultiplicarsusactividadesparaaumentarlosmagrosyestacionalesingresosqueproporcionaeltrabajoagropecuario.

Seasiste,así, aunamodernizacióncampesinaqueaprovecha lasnuevasdemandasalimenticiasurbanas(porejemplo,produciendoanimalesmenoresolácteos)olasnuevasdemandasruralesdebienesyserviciosqueseofertanenlospueblosrurales(porejemplo,lasartesanías,elcomercioolosserviciospúblicosdeeducaciónysalud).

Esasíque,enestenuevoescenario,losjóvenescampesinosestánobligadosaestablecerobjetivosespecíficosdiversos,adecuadosparadeterminadoscontextosylimitadosporladisponibilidaddelosmedios(capitalesypotencialidadesposeídos)produciéndoseunavariedaddeestrategiasdevidanunca antes vista en el medio rural.

Apoyareldesarrolloruralenestenuevocontexto,obligaadejardeladoloexclusivamenteagropecuarioy/oaldeano,paraapoyaraquienesdebenbuscarnuevoshorizontesenunterritorioquesecomplejizaproductivamente,urbanizándoseyoriginandonuevassituacionescomolamultiactividadyladobleresidencia.

Laimportanciadeestanuevasituación,ocasionóqueelProyectoSierraSur(FondoInternacionaldeDesarrolloAgrícola–FIDA),quenoteníaincorporadalavariableetariaensuformulacióninicial, laincorporaraenelplandeimplementacióndelafaseII,comounlineamientoestratégicoelaboradoparalograrefectosfavorablesenlaconsolidaciónysostenibilidaddelosemprendimientosrurales.Deestamanera,ensuPlanOperativoAnual2012,elProyectoconsideróexplícitamente:“Apoyar los emprendimientos conducidos por jóvenes con propuestas innovadoras y claras que contribuyan a Ia sostenibilidad de los mismos; para lo cual, se fortalecerán y se generarán mecanismos de discriminación positiva generacional a favor de, por lo menos, un 30% de jóvenes de la población objetivo”.

Coincidentemente,elFIDAdecidióapoyaralProgramaRegionalJuventudRuralEmprendedora,queseríaejecutadoporlaCorporaciónPROCASUR(FIDA)apartirdelaño2012.

Enestecontexto,larealizacióndelestudio“EstrategiasdevidadelasylosjóvenesruralesenelsurdelPerú”,seenmarcacomounaactividaddesarrolladaenformaconjuntaentreelProyectoSierraSurIIyelProgramaRegionalJuventudRuralEmprendedora.


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2. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

Durantemucho tiempo, la identificaciónde lo rural con lo agropecuario enel contexto tradicionalde las sociedades latinoamericanas, condujo a que las familias campesinas fueran vistas comoentidadeshomogéneas,desplegadasenuncontextosocial,económicoypolíticoquesemanteníaenel marasmo, con la sola excepción puntual de las explosiones revolucionarias1.

El campo era el espacio donde predominaba el modo de producción doméstico, modelo deorganizacióneconómico-laboraldondeseidentificabanplenamentelosinteresesdelafamiliaconlosdelaexplotaciónydondesedesplegabaunahegemoníapatriarcal,envirtuddelacualelcabezadefamiliahacíalasvecesderepresentanteybaluartedelosinteresesfamiliaresmientrasqueelrestodelafamiliacolaborababajoelrégimendeayudafamiliarnoremunerada2.

Sinembargo,lascosascomenzaronacambiaraceleradamentecuandolamultiplicaciónyelcrecimientodelasciudades,unidosaladesaceleracióndelcrecimientodemográfico,crearonpaulatinamenteuncontextodinámicodondesemultiplicaronlosmercadosalimenticiosylaborales.Enotraspalabras,creciólademandamercantil(local/regional)delosalimentos,disminuyeronloscostosdetransacciónyaumentóelcostodeoportunidadparalosjóvenesruralesquepudieronemigrarenmayorcantidaddemaneraestacionalodefinitiva3.

Esta circunstancia viene resquebrajando las bases socio-económicas del modo de produccióndoméstico,enespecialporqueaumenta ladiferenciaciónfamiliarenvirtudde lacual los interesesglobalesdelasfamiliaspierdenlegitimidadfrentealasoportunidadescrecientementesignificativasposeídasporlosjóvenescadavezmásinstruidos.Yanoessolamenteeltamañodelpredioposeídoelquediferenciaalasfamilias,clasificándolascomocampesinosricosopobres;tambiénlohacelacercaníaalasciudadesencrecimiento(pequeñas,medianasograndes)quegeneranrentasagrariasdelocalizaciónyvalorizanresidencialmentesusentornosrurales4.

Estos cambios han generado una tendencia contradictoria que se manifiesta al comparar loscensosagropecuariosde1994y2012.Esasíquemientrasel totaldelasuperficieagrícolacrecióaceleradamente(+30.1%),eltotaldelastierrassembradasconcultivostransitoriosdisminuyó-9.6%y lamisma tendencia se registró en la superficie sembrada con cultivos transitorios: -14.9%. Lassuperficiesqueaumentaronfueronlasdedicadasacultivospermanentes(+125.6%)ylasqueestabanenbarbecho(+52.9%),endescanso(+38.5%)ohabíandejadodesertrabajadas(+8.8%).

1 Usualmente coincidentes con las fases 2 y 3 de la transición demográfica (explosión demográfica).2 “JUVENTUD RURAL Y RELEVO GENERACIONAL EN LA AGRICULTURA”. Juan Jesús González, Cristóbal Gómez y Juan Manuel García Bartolomé. Ponencia presentada durante la Jornada Temática sobre Políticas de relevo generacional e incorporación de la mujer al mundo rural. Madrid, 14 de noviembre de 20023 Además, la globalización de las comunicaciones apuntaló la formación de expectativas que no pueden ser satisfechas en el escenario rural.4 En la cercanía de las ciudades medianas y grandes es posible trabajar diariamente manteniendo la residencia rural pero, también es posible residir en las ciudades y trabajar en el campo.


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CUADRO N° 1Variaciones censales en la superficie agrícola5.

(Hectáreas)

TIPO DE AGRICULTURA Y TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS

Superficie Variación (%)1994 (Has.) 2012

SUPERFICIEAGRÍCOLA

TOTAL DE UNIDADES 5,476,977 7,125,008 30.1%

TIERRAS DE LABRANZA

TOTAL 4,314,348 4,882,319 13.2%CON CULTIVOS TRANSITORIOS 2,115,226 1,912,989 -9,6%

EN BARBECHO 936,246 1,431,640 52.9%EN DESCANSO 550,957 762,807 38.5%

TIERRAS AGRÍCOLASNOTRABAJADAS

711,919 774,882 8.8%

TIERRAS CON CULTIVOS

PERMANENTES

TOTAL 892,318 2,012,695 125.6%PROPIAMENTE

DICHOS 461,550 1,190,850 158.0%

PASTOSCULTIVADOS 398,181 778,062 95.4%

CULTIVOS FORESTALES 32,587 43,783 34.4%

CULTIVOS ASOCIADOS 270,310 229,994 -14.9%

La ampliación de la superficie agrícola ha ocurrido principalmente en la costa donde se hanimplementadoimportantesobrasdeirrigaciónyenlaselvadondelacolonizacióncontinúa,mientrasquelasreduccionessedebenhaberdadoenlasierraporfaltaderentabilidad6.Almismotiempo,debeasumirsequelaampliacióndelasuperficieenlacostaylaselvaestáacompañadadelaformacióndenuevashaciendasposeedorasdegrandesextensionesmientrasqueenlasierra,laemigracióncadavezmayorestácreandolascondicionesparalafuturaconcentraciónparcelariadelastierraconriego.

Losjóvenesmáspreparadosquedecidenquedarseoregresaralugaresconventajascomparativas(defertilidadylocalización),puedenemprenderlaampliaciónycapitalizacióndelpredioadaptándosea los cambios y adoptando nuevas tecnologías que aumentan su rentabilidad promedio y total.Estoscasossonparadigmáticosdelamodernizaciónagrícolacampesinayrequierendeunapoyoinstitucional(legalizacióndelapropiedad),financieroytambién,capacitaciónyasistenciatécnica.

5 Censos Agropecuarios de 1994 y 2012. Elaboración propia.6 Principalmente en los distritos donde la población ha disminuido.


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Enestascircunstancias,unainvestigaciónsobrelajuventudruraleneláreadelproyectoSierraSurIItieneunagranrelevanciaporquedeunladoexistenlasurgenciasdelaaltapobrezaaúnexistenteydelotro,lacomplejizaciónintroducidaporeldespliegueespacialdelaurbanizaciónqueaumentalapotencialidad productiva y multiplica las oportunidades económicas prediales y extra prediales.

Resultandoclaroquecorrespondepreferentementealosjóvenesaccederalasdistintasposibilidadeslaborales que surgen y para esto es necesario apoyar sus estrategias de vida privilegiando tresactividades claves: la capacitación, el apoyo a la agricultura familiar y el fortalecimiento de lainstitucionalidaddelapequeñacomunidadrural7.

Conocerlasestrategiasdevidadelasylosjóvenesruralesysuimpactoenladesagregacióndelaestrategiafamiliaranteriormentehegemónicaesclaveparapoderreplantearselasmodalidadesdelaintervenciónpromocionalorientadasaquelasylosjóvenesruralesquedecidenhacersuvidaenelcampo(territoriodelanuevaruralidad)puedanlograrsusmetaspersonales;bienseadeunamaneraautónomaoasociadaaladesufamilia.Paraestoesnecesarioasumirlalegitimidadyconvenienciadeestadecisión,cualquieraseaeltipodeinserciónlaboralquepretenda:agricultor,artesano(revalorandolas actividades del bordado, tejido, juguetería, platería, peletería, etc.)8 o trabajador urbano en lapequeñaciudad9yporconsiguiente,conocerlosfactoresqueinfluyenenquelosjóvenessequedenodecidanmigrarhacialosgrandescentrosurbanos.

2.1 Las tres definiciones básicas

Los jóvenes

DeacuerdoconlaOIT,lajuventudpuededefinirsecomolaetapaenlavidaenlaquesepasadelmundodelaeducaciónalmundodetrabajo10sinqueseespecifiquelascondicionesdelmismo.Deestamanera,laexistenciadeltrabajodeayudafamiliarnoremuneradoquecaracterizaelmododeproduccióndomésticoyabarcadesdelosniñoshastalosadultos,enturbiaelconceptodesdibujandoellímite.

Sinembargo,noesfácilestablecerlímitesprecisosparaunaetapaquesedefinecomotransicional,enestecaso identificadocomoelpasajede laniñezhacia lavidaadulta11,quesegúnalgunosseiniciaconlacapacidadposeídaporelindividuoparareproduciralaespeciehumanayterminaconlacapacidad de reproducir la sociedad12otambién,comoelperíododondeseasumenresponsabilidadesyseadquiereautonomíaeconómica,familiar,laboral13.

7 DURSTON John. “Juventud y desarrollo rural: marco conceptual y contextual”. CEPAL Santiago de Chile, 1998. Pág. 13.8 Especialmente relevante para las mujeres.9 En las pequeñas ciudades en crecimiento se generan oportunidades en el ejercicio de los oficios (carpintería de madera y metálica, construcción, confecciones, informática, etc.), en el comercio y en los servicios diversos.10 OIT. Trabajo decente y juventud en América latina. 2010.11 En las sociedades arcaicas existe el rito de la iniciación que define el paso de la infancia hacia la fase adulta sin registrar un período intermedio.12 2008: Nuevos desafíos con las y los Jóvenes de Iberoamérica. juventudydesarrollo-nuevosdesafiosconlasylosjoveneseni-beroamerica-111014124633-phpapp0113 El marco conceptual de la juventud www.juventudcanaria.com/multimedia/0001/0001/dir.../capitulos_1.pdf


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Esteprocesoincluyeunconjuntodefasesqueunasvecessetraslapanyotrasnosediscurren:lafaseestudiantil, ladeayudante familiarno remunerado, ladeparcial independizacióneconómica,la de padres jóvenes parcialmente independizados (solteros o casados) y la de padres jóvenesindependientes.

Ladificultadqueesteconceptotieneparaoperacionalizarseestadísticamentequedagraficadoporlagrandiferenciaenlosrangosdeedadquesonutilizadosparadefiniralajuventudporloqueresultaimposibledejardeladolaarbitrariedad.Enelcasodeestainvestigación,loslímitesetariosutilizadosson15a29añosquecorrespondenaloslímitesestablecidoporelInstitutoNacionaldeestadísticaeInformáticaINEIparala“PrimeraEncuestaNacionaldelaJuventudPeruana–2011”.

Lo rural

Comoyasemencionóanteriormente,elconceptodeloruralesigualmenterelativoalmomentodeoperacionalizarlo estadísticamente puesto que, en realidad, no constituye una dicotomía absolutaqueenunmomentodeterminadocambiaesencialmente sunaturaleza.Enprincipio, lo rural hacereferenciaaladensidadpoblacionalyalaactividadeconómicapredominante,entendiéndosequepredominanlasactividadesprimarias(enespeciallaagropecuaria)yqueambascaracterísticasestánasociadasaltamañodelcentropoblado.Laconsecuenciadeestarealidadesqueladefiniciónvaríadepaísapaísylascomparacionessetornanimprecisas.

CUADRO N° 2Definiciones nacionales de la población rural

País Año del Censo DefinicionesBolivia 2001 Poblacióncensadaenlocalidadesconmenosde2000habitantes.

Chile 2002Asentamiento humano concentrado o disperso con 1000 o menos habitantes,oentre1001y2000habitantes,en losquemenosdel50%delaPEAsededicaaactividadessecundarias.

Colombia 1993 Paraeloperativocensalseconsideraaaquéllaqueviveenáreasnoincluidasdentrodelperímetrodelacabeceramunicipal.

Cuba 1981

Población residente en lugares habitados por menos de 500personas o la de aquéllos con más de 500 y menos de 2000habitantes,quepresentaranmenosdecuatrodelascaracterísticasurbanas:alumbradopúblico,callespavimentadas,acueducto, redde alcantarillado, cloacas, servicio médico asistencial y centroeducacional.

Ecuador 1990Aquéllaqueviveen lasparroquias rurales (cabeceraparroquial yrestodelaparroquia).Incluye,además,alapoblaciónempadronadaenla“periferia”delascapitalesprovincialesycabecerascantonales.

México 2000 La que habita en localidades que acogen a no más de 2500habitantes.


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Perú 1993Uncentropobladoesaquélquenotiene100viviendascontiguasniescapitaldedistrito;oqueteniendomásde100viviendas,éstasseencuentrandispersasodiseminadassinformarbloquesonúcleos.

Panamá 2000

Población que vive en localidades demenos de 1500 habitantesy cuyas condiciones de vida ofrecen características urbanas,como servicio de luz eléctrica, acueducto y alcantarillado, callespavimentadas, estable-cimientos comerciales, facilidades decomunicación, escuela secundaria y otras.

RepúblicaBolivariana

de Venezuela

2000 Conjunto de centros poblados con menos de 2500 habitantesdefinidoencualquierniveldelaDivisiónPolítico-Territorialdelpaís.30

Lasoluciónaesteentrampeteóricoesadmitirqueuniversalmentelassociedadestradicionalessonruralesyquesemodernizanurbanizándoseporloqueexisteunafaseintermediaentreloruralylourbano,fasedurantelacualdeterminadoscentrospobladosaumentansupoblacióncomplejizandosu base productiva en virtud de las actividades secundarias y terciarias que se desarrollan. Laasociaciónentretamañoypérdidadelapredominanciaprimariaesunhechouniversalpositivamenteestablecidoperoellímiteapartirdelcualseiniciaofinalizaelproceso,varíaenfuncióndediversosfactores:cercaníaaunagranciudad,funcionespolíticoadministrativas,especializaciónproductivadelentornoagropecuario,etc.

Deestacircunstanciasederivaque“loruralyanoesmásunespaciosegregadodelourbanocomolo era hasta hacedos o tres décadas atrás” y “no sepuedepensar en lo rural comoel territorioexclusivodelaagricultura”.Porconsiguiente,enestecasonuevamenteesimposibledejardeladolaarbitrariedadysurgelanecesidaddereconocerunespaciodetransiciónsobreelcuallaexistenciadeuncriteriouniversalmentecompartido,facilitaríalacomprensiónteóricaylagestiónadministrativa.Decualquiermanera,paralosefectosdelapresenteinvestigaciónseadoptaráelcriteriodelayamencionada“PrimeraEncuestaNacionaldelaJuventudPeruana–2011”:eláreasemi-rural(centrospobladoscon500amenosde2milhabitantes)ylaplenamenteruralqueenrealidadcorrespondealadefinicióncensalyrepresentaalapoblacióndispersa14.

14 ENAJUV Pág. 17


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Las estrategias de vida

Finalmenteesnecesariodefiniroperacionalmentealasestrategiasdevida,conceptoquealinteriordeestainvestigaciónseusaparadescribircómoeljovenruralpobre,enuncontextoquenormalmenteleesadverso,organizaenelcursodesudesarrollo,suscapacidadesyposibilidadesparaalcanzarunconjuntodemetasexplícitaseimplícitas,comolograrciertosgradosdeestudio;integrarsealmundolaboral,yaseaenformaindependienteovinculadoasuhogardeorigen;buscarpareja,tenerhijos;accederaunaviviendapropia,oemprenderunproyectomigratorio.

Estaconstrucciónintelectualseelaboradentrodemarcossocialesdiversosqueestándeterminadospor el sustrato étnico-cultural, el género, la pertenencia a un cierto estrato socioeconómico y elcontextohistóricogeneracionaleinter-generacionaldecadajoven.Enresumen,losjóvenesruralesseplanteanestrategiasdevidaqueestaránorientadasporelcontextosocio-económico-productivo-cultural del cual forman parte15.

Unaspectofundamentaldelmomentohistóricoporelqueatraviesanlosjóvenesruralesenlaactualidades la creciente obsolescencia del modo de producción doméstico16. En efecto, actualmente las estrategiasdevidaponenaldestinodeljovenruralporencimadeldestinofamiliaryporconsiguiente,suestrategianoesnecesariamentelaestrategiadelconjuntofamiliarnitampocoagropecuario.

Enelcasodelmododeproduccióndoméstico,propiodelasfamiliasagropecuarias,lasestrategiasruralessostenibles17,quedanporsentadoelobjetivodeseguirsiendocampesinos,estánasociadascon las capacidades, valores y actividades de las familias campesinas para proveerse sus medios devida,laestrategiaseorientaprimordialmentehacialavalorizacióndelosactivos(natural,físico,humano,financieroysocial),laoptimizacióndelasactividadesquedesarrollanyelaccesomediadoporinstitucionesyrelacionessocialesamásymejoresmediosdevida.

15 ROMERO, Juan. “Distribución territorial de las ocupaciones de los jóvenes rurales en el Uruguay”. Revista Argentina de Sociología, vol. 6, núm. 11, noviembre-diciembre, 2008, pp. 192-216.16 Entendemos por modo de producción doméstico un modelo de organización económico-laboral regido por los principios de la familia campesina tradicional: a) un principio de identificación entre los intereses de la familia y los de la explotación, y b) un principio (patriarcal) de jerarquía en virtud del cual el cabeza de familia hace las veces de representante y baluarte de dichos intereses, en tanto que el resto de la familia colabora en régimen de ayuda familiar. JUVENTUD RURAL Y RELE-VO GENERACIONAL EN LA AGRICULTURA.17 Sustainable rural livelihoods.


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Esteesquemaqueesválidoparalosjóvenescampesinosyainstaladosenelmundoagropecuariominifundista,seacomoproductoresindependientesocomoasociadosasuspadres,estransferiblea todos los jóvenes rurales que ubicados en alguna de las distintas fases demaduración arribamencionados, se encuentran iniciando la implementación y quizá, obteniendo ya los primerosresultadosdeunaestrategianoagropecuaria.

2.2 Los principales procesos socio-económicos

La vida rural andina se encuentra inmersa en diversos procesos que modifican radicalmente elcontextoenquesedesenvuelvegenerandooportunidadesyamenazasdiversas.Dosdeellos,quetienenalcancenacionalysobreloscualesyanoshemosextendidopáginasarriba,sonlatransicióndemográficaylaurbanización;peroconvieneampliarlasconsecuenciasespecíficasqueseproducenenelámbitoruralandino.

2.2.1 El envejecimiento y la herencia

En primer lugar, conviene precisar que los campesinos ingresan muy temprano a la PoblaciónEconómicamenteActivaylaabandonanprácticamentecuandomueren;portalrazón,segúnpuedeverseenelcuadro3,suparticipaciónporcentualdentrodelaPEAtotaladoptalaformadeU:comienzarepresentandoel60.2%enlaedad5a9años,paradescenderhastael18.5%enlaedad30-34añosyluegocomenzarasubirhastael76.7%enlaedad90-94años.

CUADRO N° 3PEA agropecuaria como porcentaje de la PEA total


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Adicionalmente, es destacable mencionar que al interior de la PEA agropecuaria, la importanciaporcentual de quienes tienen tierras en propiedad o posesión (Trabajadores independientes ypatronos)aumentanotablementeconlaedadmostrandoque,aúnsiendobastanteviejos,mantienenel control de la explotación.

CUADRO N° 4Importancia porcentual de los propietarios o poseedores

Además,debetenerseencuentaqueelenvejecimientoaumentalamortalidadyaceleraelreemplazogeneracionalpero,enlamayoríadeloscasos,losherederosnosonjóvenes.Enelcuadro5puedeobservarseque,el61.2%de lospropietarios/poseedoresquemurieronenel2011, tenía65ymásaños.


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CUADRO N° 5Probabilidad de morir por grupo etario

(Perú 2011)18

Edad Probabilidad de morir 18

Propietarios / poseedores N° muertes Porcentaje

10-14 0.00174 5,636 10 0.0%15-19 0.00343 42,175 145 0.3%20-24 0.00492 106,187 522 1.2%25-29 0.00538 136,011 732 1.7%30-34 0.00659 140,863 928 2.2%35-39 0.00856 143,075 1225 2.9%40-44 0.01162 136,957 1591 3.7%45-49 0.0158 124,616 1969 4.6%50-54 0.02371 107,090 2539 6.0%55-59 0.03128 91,492 2862 6.7%60-64 0.04942 81,646 4035 9.5%65-69 0.07314 67,255 4919 11.5%70-74 0.11984 49,915 5982 14.0%75-79 0.19808 34,532 6840 16.0%80-84 0.32257 14,344 4627 10.8%85-89 0.48808 6,644 3243 7.6%90-94 0.64108 767 492 1.2%

Peroaunenloscasosdondeheredanloshijosjóvenes,sobretodoenlaszonasdepredominanciaminifundista,eltamañoylacalidaddelatierraheredablenoresultasuficienteparareteneratodoslos hijos que normalmente cuentan con mejores oportunidades generadas por las posibilidadesemigratorias.Porconsiguiente,lasparcelasmarginales(desecano,enpendienteyreducidas)tiendenaserabandonadas.

Debe reconocerse que lamayor educación adquirida y la ampliación de losmercados laboralesurbanos,haidogenerandounreemplazodelobjetivodelasobrevivenciaporeldelarealizaciónpersonalacompañadademejoresingresos.Resultaclaveentonces,conocerlasrelacionesestablecidasentreloshijosmayores,habitualmentemenoseducadosymásinvolucradosenlaexplotaciónagropecuaria,yloshijosmenoresmáseducados.

18 Probabilidad de morir en el rango de edades. Global Health Observatory Data Repository. http://apps.who.int/gho/data/view.main.61280


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2.2.2 La adaptación local a la transformación de los mercados

Lasierraperuanasecaracterizaporunagrandiversidadgeográficaqueestablecelaexistenciademúltiplessegmentospequeñosymuydistintos,generadosporlaconcurrenciadecuatrofactores:laaltura,elaccesoalriego,lapendienteylaconexiónconlosmercados.

Losnivelesdealturaquedeterminanlaviabilidaddeciertoscultivosycrianzasyconello,laexistenciadedistintosrequerimientosdetrabajadoresporhectárea.Lasregionesdefinidasporlaalturason:a)laregiónyunga(ubicadaentre1,000y2,300m.s.n.m.)esunazonaeminentementefrutícola,endondepredominaelcultivodelaguaba, laguayaba,elpepino, lachirimoyay losmanzanos;b) laregiónQuechua(ubicada2,300ylos3,500m.s.n.m.)eslazonamáspobladadelasierrayestáconformadapor losvalles interandinosy losflancosdesuavependientedondesedesarrolla laagriculturay laganadería;c)LaregiónSunioJalca(ubicadaentrelos3500ylos4000m.s.n.m.),lastierrasagrícolassonescasasyvieneaserellímitesuperiordelaactividadagrícola,constituyéndosecomolaregióndelapapa,lacebadaylaquinua,elolluco;d)laregiónPunaoJalca(ubicadaentrelos4000ylos4800m.s.n.m.)dondesedesarrollalacríadevacunos,ovinosycamélidos(principalmentellamasyalpacas)y;e)laregiónJancaozonadelosglaciaresdondenosedesarrollanactividadeseconómicas.

Lamejorconexiónconlosmercadosdisminuyeloscostosdetransporteyaumentalarentabilidaddeloscultivosperonosolamente,niprincipalmente,ladeloscultivostradicionalessinoquefavorecelaintroduccióndenuevoscultivosfuertementedemandadosporlasciudades:porejemplo,lashortalizas,losfrutalesylospastos(comoinsumodeloslácteosyloscárnicos).

Elaccesoalriegodefinetambiénlasposibilidadesproductivasdelosterrenospuestoquelaprecariedadde las lluvias (frecuencia e intensidad) no basta para garantizar en la sierra, la sostenibilidad deinversionesagrícolassignificativas.Igualmentelapendientedelasmontañasfacilitalaerosiónquedeterioralafertilidaddelossuelosylimitalamecanizacióndificultandoelaumentodelaproductividad19

Estascircunstanciasquereducenlacompetitividaddelaagriculturaserranaenmediodeuncontextodemográficoquetiendeadisminuirelcrecimientodelasciudadesyconelloalimitarelcrecimientode la demandamercantil de alimentos, impulsará el abandono de las tierras menos productivasreduciendocadavezmáslasuperficieagrícolaqueesutilizada.Estefenómenoocurreyademanerageneralizadaenlospaísesdesarrolladoscomopuedeverse:

19 Los andenes son importantes porque impiden la erosión aunque no permiten la mecanización extensiva. Además, son importantes porque crean paisajes turísticamente atractivos.


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CUADRO N° 620

Evolución de la Superficie Agrícola Utilizada entre 1961, 1993 y 2003 en miles de hectáreas20

Países 1961 1993 2003 Variación anual de 1961 a 2003

Alemania 19,375 17,162 17,008 -0.3%Bulgaria 5,673 6,121 5,326 -0.2%España 33,230 30,033 30,185 -0.2%

Finlandia 2,775 2,384 2,246 -0.5%Francia 34,539 30,203 29,690 -0.4%Hungría 7,083 6,130 5,866 -0.4%Polonia 20,322 18,715 16,169 -0.5%

Reino Unido 19,800 17,534 16,956 -0.4%Suecia 4,241 3,359 3,166 -0.7%

20 http://www.solagro.org/site/im_user/0385_$_abandon_terres_courrier_envt.pdf


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3. OBJETIVOS Y PREGUNTA orientadora

3.1 Objetivo General

Elprincipalobjetivooperacionalserá:“Lograr,eneláreadeinfluenciadelproyectoSierraSurII,unadecuadoconocimiento sobre lasestrategiasdevidade los y las jóvenes ruralese identificarenestasaquellosaspectosquerequierenseapoyadosparaalcanzarsusmetasdeinserciónlaboralydegeneracióndeingresosdeformaquepuedanlograrsusmetaspersonales,enformaautónoma”.

3.2 Objetivos específicos

• Conocer las estrategias de vida de los y las jóvenes rurales poniendo especial atenciónen los aspectos laborales (producción, empleo rural/urbano, proyectos migratorios). Ellocomplementariamenterequerirácomprenderlasvinculacionesdelosjóvenesconlaeducación,con las actividades recreativas y explicarse la no actividad.

• Identificarlascausalesdelosproyectosmigratorios,apartirdelconocimientodelosproblemasdelos jóvenesparaacceder localmenteaunainserciónlaboralyauningresoquelespermitaestructurar un proyecto de vida independiente.

• IdentificarlosvacíosolasinadecuacionesdelaspolíticasprogramasyproyectosdedesarrollovigentesenelterritoriodelPROYECTOSIERRASURIIparaproponercorreccionesquepermitanprestarunapoyomáseficazyeficienteenelplanodelainserciónlaboralydelageneracióndeingreso.

• Estudiarlarelaciónentreelciclodevidadeljoven,elciclodedesarrollodelhogardeorigenysumutuainteracción,comoelementosexplicativosdelasdecisionesqueadoptenambaspartes,respecto al futuro.

• Elaboraruncuerpodeinformaciónsecundaria,quebajaráhastaelnivelquelasestadísticaslopermitan,queotorguecontextoyquepermitacontrastarlosresultadosencontradosenterrenoconinformaciónderivadadeestadísticasdemográficas,laborales,encuestasdehogares,antecedentesdepobreza,quepermitanteneruncuadrorespectoalasituacióngeneraldelosjóvenesrurales.Cuandoseapertinente,lainformaciónserequeriráseparadapormujeresyhombres.

• Identificar en qué tipo de organizaciones/asociaciones participan los jóvenes (productivas,culturalesydeotrostipo)ylainfluenciadedichaparticipaciónensusprincipalesdecisionesdevida.

3.3 La pregunta orientadora

Entérminosinstrumentaleslapresenteinvestigaciónestáorientadaporlasiguientepregunta:¿Cuáles son los distintos fines asumidos y medios disponibles para lograrlos que son válidamente adoptados por los jóvenes rurales según las variadas condiciones objetivas y subjetivas dentro de las cuales se desenvuelven?


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4. METODOLOGÍA

Porelcarácterexploratoriodeesteestudio,quebuscadescubrirnuevasrealidadesyexplicacionesdefenómenosaúnnoconocidos,sehanutilizadoinstrumentoscuantitativosycualitativosqueotorganlaflexibilidadnecesariaparaconocerelcomportamientodelosjóvenes.Estosinstrumentosson:

• LaelaboracióndeunabasededatosestadísticoscorrespondientesalterritoriodeintervencióndelPROYECTOSIERRASURII;

• Elprocesamientodeunasub-muestraregionaldelaEncuestaNacionaldelaJuventudPeruana(ENAJUV2011);

• La aplicación de encuestas en profundidad en 6 distritos de 3 provincias del departamento de Arequipa;y

• Laejecuciónde4grupos focalescentradosen3 temas: “lamigración”, “elaccesoa la tierra”y,“géneroyemprendimiento”.Esteúltimotemafuetratadoendossesionesindependientesporgruposdemujeresyhombres.

4.1 La base de datos estadísticos

Labasededatosestadísticosrecogeinformaciónoficialde36provinciasubicadasenlosdepartamentosdeApurímac,Cusco,Puno,Arequipa,MoqueguayTacna.Loscuadrosconsignadosestánordenadosencuatro rubros:3cuadros introductorios,20cuadrosdepoblación,10cuadrosdevivienday10cuadrosagropecuarios21.

4.2 El procesamiento de ENAJUV 2011

LaEncuestaNacionaldelaJuventudPeruana(ENAJUV-2011)fuerealizadaporlaSecretaríaNacionalde laJuventud,órganoadscritoalMinisteriodeEducacióndelPerú,yporel InstitutoNacionaldeEstadística e Informática. Laencuesta estuvodirigidaa lapoblaciónde15a 29añosdeedad ytuvocomoobjetivos:a)conocerlasituaciónsocio-demográficadelapoblaciónjovenyb)conocery caracterizar la realidadde lapoblación jovenencuantoaeducación, empleo, emprendimiento,gobernabilidad,participaciónciudadanayexpectativamigratoria.

Paralosfinesdenuestroestudio,sehatomadounasubmuestracorrespondientealárearuraldelasprovinciasdeAbancay,AymaraesChincherosyCastillaubicadaseneldepartamentodeApurímac;Calca,Canchis,ChumbivilcasyEspinarenCusco;GeneralSánchezCerroenMoquegua;yAzángaro,Huancané,Lampa,MelgarMoho,SanRomán,SandiayPunoenPuno.

Lamuestra totaldisponible fuede401personasdel rangodeedadesde15a29añosypermitiórealizarestimacionesparaparámetroscercanosal50%conunmargendeerrorde+/-5.1puntosporcentuales,conunniveldeconfianzadel95%.21 Ver anexo 1.


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4.3 Las encuestas en profundidad

Lasencuestasenprofundidad fueronaplicadasa jóvenesen6distritosde3provinciasubicadaseneldepartamentodeArequipa.Laselecciónsehizodemaneradiscrecionalapartirde6perfilesocupacionales: agricultores, artesanos, asalariados, emprendedores, estudiantes y trabajadoresfamiliares no remunerados.

Estalaborfueposiblegraciasalapoyodelosjóvenesprofesionalesvinculadosdedistintasmanerascon los grupos de emprendedores promovidos por el Proyecto Sierra Sur II. Ellos identificaron,manteniendolaproporcionalidadenlamedidadeloposible,demujeresyhombresdentrodecadaperfilocupacional22.

Las muestras seleccionadas no son estadísticamente representativas pero pueden orientarnosrespecto de los parecidos y las diferencias que existen entre los distintos perfiles ocupacionalesposeídosporlosjóvenes.

PROVINCIA SUPERVISOR DISTRITO ENCUESTADOR

Arequipa RicsiBolívarCharacato NataliFloresAntacabanaChiguata JacintaLuzgardaArayaTicona

Condesuyos LoloEspinozaYanaquihua Kati Chacalla Carahua

Andaray KatherinRebecaCoaguilaFlores

Caylloma RocíoParicelaHuambo Reynaldo Churo Samayani

Tuti BettsyBarriosVargas

Laencuestarecogióinformaciónsobre8acápites:informaciónsobreelencuestado,informaciónsobrela familia, relacióncon la familia,objetivosyexpectativas,capitalesypotencialidades,experienciamigratoria,identidadycomunidadyperspectivadegénero.

4.4 Los grupos focales

Sedesarrollaron4gruposfocalesparatratartemasespecíficos:“géneroyemprendimientos”(elcasodelasmujeresydeloshombres),“Lamigración”y“Elaccesoalatierra”.LosparticipantesencadaunodeloseventosfueronseleccionadosporlasoficinaslocalesdelProyectoSierraSurIIaefectosdecontarconjóveneslíderesposeedoresdeunaopiniónrelevanteyrepresentativa.

Losgruposfocalesseefectuaronentresámbitosdistintos:enArequipaserealizaron2GF:“Géneroyemprendimientos” (mujeres)y “Lamigración”;enPunose realizóelGF “Elaccesoa la tierra”yenCuscoseefectuóelGF “Géneroyemprendimientos” (hombres).Correspondeagradecera losrespectivosfuncionariosdelPROYECTOSIERRASURIIporelapoyorecibido23.

Losplanteamientosgeneralesdecadatemafueronlossiguientes:

22 Los lugares y los jóvenes que participaron fueron los siguientes:23 Srs. Florencio Tejada, Ever Tuero y Luis Palma.


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Género y emprendimientos (Hombres)

Abordarlamaneracómoloshombresdesarrollanemprendimientosenbaseasuspotencialidadesyaprovechandolasnuevasoportunidadesquesegeneranenelcontextodelatransiciónocupacionalenelcampoylaciudad.Identificaryprofundizarsusexperienciasadquiridasatravésdelaeducación,lamigraciónysuformaciónfamiliar,asícomolaincidenciadelosmodelosdevidapropuestosporlaglobalización.Profundizarsobresusestrategiasdevidaysuspotencialidadesparapoderdesarrollaremprendimientosquepuedanserapoyadosyreplicados.

Género y emprendimientos (Mujeres)

Abordarlamaneracómolasmujeres,peseaciertasdiscriminacionesyrestriccionespropiasdesugénero,desarrollanemprendimientosenbaseasuspotencialidadesylasnuevasoportunidadesquesegenerangraciasalatransiciónocupacional.Identificaryprofundizarsusexperienciasadquiridasatravésdelaeducación,lamigración,suformaciónfamiliar.Profundizarsobresusestrategiasynuevasformasdevidaasícomopotencialidadesparapoderdesarrollardiversostiposdeemprendimientos

La Migración

Diversosfactoresdeterminanlamigraciónenelcampo.Enprimerlugarestánlosfactorescausantesdelaemigraciónyensegundolugar,losfactoresdelretornoinmigratorio.Entrelosprimerosdebendistinguirseaquellosqueestánasociadosalaexpulsióndelcampo(porejemplo,pocoaccesoalatierra,mayoresdificultadesparamanteneralafamiliaypocasoportunidadesparatrabajaroestudiar)ylosqueestánasociadosalaatracciónurbana:mayoraccesoalaeducación,másempleosconmejoressalariosymejorescondicionesdevida.Ensegundolugardeberepararseenlascondicionantesquedeterminanelretornodeunapartemenordelosemigradosqueregresanconunconjuntosignificativodevivenciasytambiéndecapitalesadquiridos:humano,financieroysocial.

Laaceleracióndelfenómenomigratorioesconsecuencialógicadelatransicióndemográficaqueensusprimerasfases,aceleraelcrecimientodelapoblación,multiplicandoelnúmerodelosjóveneseinduciendoelprocesodelaurbanizaciónqueasuvez,daformaalatransiciónocupacional.Estesegundoprocesoconsisteenlacomplejizacióndelespectrolaboralcaracterizadoporlamultiplicacióndelostiposdeocupaciones,especialmenteenlossectoressecundarioyterciariodelaeconomía.

Enestecomplejocontexto,losjóvenesruralesdiseñansusdiversasestrategiasdevidaquepartenporescogerelámbitoruralourbanoenelquequierendesenvolversufuturoyqueluego,enmuchosdeloscasosdequienesescogieronemigrar,secuestionayoriginalapresenciasignificativadelosretornantes.Retornantesqueenlamayorpartedeloscasosseconviertenenvaliososinnovadores.


21

El acceso a la tierra

Profundizarsobreeltemadeaccesoalatierra,susmodalidades,implicanciasyconsecuenciasenlaactividadagropecuariayenelproyectodevidadelosjóvenes.Analizarloscasosenloscualeslosjóvenesseconsolidancomoagropecuariosdeéxitoyaquellosenlosquedesistendededicarseadicha actividad.

Abordareltemadelasucesióntardíadelastierras.Analizarlacalidaddetierraheredable,versiessuficienteoinsuficientecomoparaqueloshijospuedanemprenderunidadesfamiliaresproductivasqueseanrentables.Abordarlasnuevasmodalidadesdeasociatividaddelosjóvenesconlafamilia,hermanosoamigos.Profundizar sobreestasexperienciasqueconstituyenun valiosoaportepararealizarunaseriedeemprendimientosquepuedenserapoyadosyreplicados.


22

5. RESULTADOS

5.1 El contexto socio demográfico regional

LaMacroRegiónSur (MRS)delpaís,dondeoperaelProyectoSierraSur, estáconformadapor7departamentosy52provinciasubicadasenlastresregionesnaturalesdelpaís24 pero, la predominancia delespacioserranoenlaregiónesmuyfuerteyaque41provinciasestánubicadasenesteespacio25. ElProyectoSierraSurhainvolucradoensutrabajoa37deestasprovinciasandinasubicadasen6departamentos:Apurímac,Arequipa,Cusco,Puno,MoqueguayTacna26.

En la MRS la evolución demográfica ha reducido la velocidad del crecimiento poblacional másrápidamentequeaniveldelapoblacióntotaldelpaís.Deestamanera,mientrasqueaniveldetodoelpaís la tasadecrecimientode lapoblación totaldisminuyódesdeel2.8%decrecimientoanualregistradoentreloscensosde1961y1972,hastael1.6%delúltimoperíodointercensal,enlaMRSlapoblación totaldescendiódesde1.64%hastael1.3%anual.Estadisminuciónesbastantemásacentuadaenelárearuraldondelatasadecrecimientonacionalduranteelúltimoperíodointercensalllegóa0.0%yenlaMRS-0.4%27.

Doscausasparalelasoriginanlasreduccionesdelavelocidadenelcrecimiento, laprimeracausaeselaumentodelaemigraciónruralqueexplicaladiferenciaenlavelocidaddelcrecimientourbanoyrural.Esteaumentodelaemigraciónes impulsadopor laexpansiónycomplejizaciónproductivaurbanaquedemandacadavezmásmanodeobraytambién,porelaumentodelaeducaciónruralquehabilitaalosjóvenesruralesparasatisfacerestademanda.

Lasegundacausadeladisminucióndelavelocidaddelcrecimientoenambossectores,eslareduccióndelafecundidadque,medidaporlaTasaBrutadeNatalidad28, viene disminuyendo aceleradamente entodoelpaís:en1993era28.1%0,enel2007era21.5%0yen2030será15.0%029. Los impactos de estareducciónenlavelocidaddelcrecimientooriginadaporlareduccióndelafecundidadsonvariosy muy importantes:

Enprimerlugar,sereducelatasadedependencia30almodificarselaestructuraetariadelapoblaciónaumentandoelpesoporcentualde lapoblaciónenedadactiva (PEEA).Comopuedeverseenelcuadro7,enlaMRSlaPEEAruralcrecióde51.6%a56.4%ylaurbanade60.3%a65.2ylatasadedependenciapasóde93.7%a77.3%enelcampoyde65.7%a53.5%enlaparteurbana.24 Costa, sierra y selva.25 Hay 5 provincias costeñas, 5 selváticas y 1 provincia que comprende territorio de la costa y la sierra.26 Ver anexo 2.27 La velocidad del crecimiento urbano en la MRS superó al nacional: 2.4% vs 2.1%.28 Nacimientos anuales por cada 1000 habitantes.29 Fuente: http://series.inei.gob.pe:8080/sirtod-series/30 La tasa de dependencia mide la relación porcentual existente entre las cohortes etarias dependientes y la cohorte de la población en edad activa.


23

CUADRO N° 7La Tasa de dependencia31

RURAL CIUDADESEDADES 1993 2007 1993 2007

0-14 699,132 549,946 762,391 865,46115-64 860,031 886,279 1,300,796 1,945,437>65 106,592 134,697 92,581 174,386Total 1,665,755 1,570,922 2,155,768 2,985,2840-14 42.00% 35.00% 35.40% 29.00%

15-64 51.60% 56.40% 60.30% 65.20%>65 6.40% 8.60% 4.30% 5.80%

Tasa de dependencia 93.7% 77.3% 65.7% 53.5%

Eldescensodelatasadedependenciaconstituyeunfenómenotransitorio,conocidoenlademografíacomoelBonoDemográficoporlosefectosbenéficosquegeneralaexistenciadeunmayornúmerodeperceptoresdeingresoenelhogar.Estefenómenotiene,sinembargo,unvalorambivalentequenosuele ser reconocido. En las ciudades donde el suelo es apenas el soporte material de las actividades yelconjuntodelosmediosdeproducciónpuedeaumentarsignificativamenteporquesonproducidospor la accióndel hombre, el aumentode laPEEAesunaclara ventajaperoenel campo,dondese trabajaelsuelo,esteaumentono tienenecesariamenteun impactobenéficoyaquedisminuyeladotaciónpercápitade las tierras yempobrecea las familiasquesuelenenfrentarelproblemaemigrandohacialasciudades.

Sinembargo,conelpasodeltiempoeldescensodelcrecimientoenlascohortesmenoresalcanzaalosjóvenesylaPEEAcomienzaadisminuirentérminosabsolutosyporconsiguiente,aumentaladotacióndetierraspercápitafacilitandodosprocesosmodernizadoresdelaagricultura:primero,lareestructuraciónproductivaqueincrementalosterrenosdedicadosapastosyfrutales(cultivosparalosqueserequieremenosmanodeobra)ysegundo,laconcentraciónparcelariadelatierrapuestoquealmomentodelaherenciaseránloscampesinosricos(yamercantilizados)quienes,enmayorproporción,compren la tierraa losherederosminifundistas.Estosasuvez,contaránconmejoresposibilidadesdeemigrargraciasaqueelaumentodelacoberturaeducativaylamayorcapacidadurbanadeabsorciónlesiráaumentandosucostodeoportunidad.

Ensegundolugar,lafuturadisminucióndelosjóvenesimplicarátambién,lareducciónenladotacióndelasmujeresenedadreproductivayestoimpulsaráaúnmáseldescensodelareproducciónqueya impacta al campo.

Entercerlugar,lamasculinizacióndelapoblaciónjuvenilruralqueestáasociadaalhechofuertementeremarcadoenlasencuestasenprofundidad,dequeparaloshombresesmásfácilconseguirtrabajoenelcampoyaquetienenlaventajadelafortalezafísica.Segúnpuedeverseenelcuadro8,enelcensodel2007 latasademasculinidadaumentóen lostressegmentos juveniles,alcanzando111hombresporcada100mujeresentrelosjóvenesmenores.31 Fuente: censos nacionales de población y vivienda 1993 y 2007.


24

CUADRO N° 8Población según sexo en grupos quinquenales32

Sexo Censos 15 a 19 20 a 24 25 a 29

HOMBRES1993 54,860 45,108 39,8952007 56,046 46,365 42,482

MUJERES1993 51,237 46,510 40,0262007 50,452 43,333 39,406

Tasa de masculinidad

1993 107 97 1002007 111 107 108

Encuartolugar,seregistralatendenciaparadojaldequeaniveldelaparticipaciónenlapoblacióneconómicamenteactivaseregistreunafeminizacióncrecientedelaPEAjuvenil.Enefectos,segúnpuedeverseenelcuadro9,laPEAjuvenilmasculinaaumentamoderadamente(0.2%)mientrasquela femeninaaumenta: 1.1%.Deestamanera laparticipaciónde los varonesen laPEAdisminuyelevementeyladelasmujeresaumenta;enresumenlasmujeresemigranmásperoentrelasquesequedan,aumentanquienestrabajan.

CUADRO N° 933

Población juvenil total y económicamente activa

Población juvenil total y económicamente activa33

Área PSS

1993 2007 Tasa de crecimiento

PoblacióntotalHombres 139,863 146,331 0.3%Mujeres 137,773 134,248 -0.2%

Total 277,636 280,579 0.1%

PEAHombres 84,056 86,735 0.2%Mujeres 38,486 44,593 1.1%

Total 122,542 131,328 0.5%

PEA/PTHombres 60.1% 59.3% --Mujeres 27.9% 33.2% --

Total 44.1% 46.8% --

32 Fuente: censos nacionales de población y vivienda 1993 y 2007.33 Fuente: encuesta ENAJUV-PSS


25

Finalmente, en quinto lugar conviene mencionar la multiplicación del número de las ciudadesmedianasygrandespresentesenlaMRS:hastaelcensode1993solo5ciudadessuperabanlos50milhabitantesperoenelcensodel2007fueron9lasciudadesquesuperaronestafrontera.

CUADRO N° 10PRINCIPALES CIUDADES DE LA MRS34

CIUDADES 1981 1993 2007Arequipa 446.7 622.5 812.3

Cusco 184.5 257.8 348.9Tacna 98.5 172.4 242.5Juliaca 72.6 139.5 216.7Puno 67.4 89.7 117.3

Ilo 63.0PuertoMaldonado 56.4

Abancay 51.5Moquegua 51.5

5.2 Los jóvenes: sexo, edad y ocupación

La condición juvenil está asociada al doble tránsito de la condición de estudiante y dependientefamiliaraladetrabajadorindependienteconfamiliapropiaconstituida.

La primera etapa: principalmente estudiante

En la primera etapa se ubican quienes solamente estudian y quienes estudian y trabajan (24.5%detodoslosqueestudian35),estosúltimostrabajanprincipalmentecomotrabajadoresfamiliaresnoremunerados.

Deltotaldejóvenesentrelos15y29años,el38.8%asisteaalgúncentroeducativoperoanalizandolos datos desde una perspectiva de género, se observa que la asistenciamasculina es superiora lafemenina:44.8%vs32.6%(vercuadro11).Asimismoseobservaqueapartirde los25años,losjóvenesyanoasistenaningúntipodecentroeducativoytambién,queentrelosmásjóveneslamayoríaasiste(68.8%).Encambio,enelgrupoetariomedio,cuandoyaseterminóoabandonólasecundaria,laasistenciaesminoritaria:15.5%.

34 Fuente: censos nacionales de población y vivienda 1993 y 2007.35 Fuente: encuesta ENAJUV-PSS


26

CUADRO N° 11Actualmente asiste a un centro de educación básica o superior36

Asiste a un centro educativo%

SexoHombre 44.8Mujer 32.6

EdadDe 15 a 19 años 68.8De 20 a 24 años 15.5De 25 a 29 años 0.0

Total 38.8

Preguntadossobrelasrazonesquetienenparanoasistirauncentrodeeducación37,lamayoríadelos jóvenes señala a losproblemaseconómicoscomo la causadeeste impedimento (ver cuadro12).Ladedicaciónalosquehaceresdelhogareslasegundacausadelimpedimento,registrándoseun incremento en su importancia porcentual conforme aumenta la edad: pasa de 8.8% entre losmenores hasta 18.8% entre losmayores. Debe destacarse que entre losmás jóvenes, 23.1% dequienesdeclararonnoasistir auncentrodeeducación,asistíanaunaacademiapre-universitariapreparándoseparalosexámenesdeingreso38.

36 Fuente: encuesta ENAJUV-PSS37 Centro de educación básica o superior38 Por consiguiente, el porcentaje real del total de los jóvenes entre 15 y 19 años que estudian, llega al 76%.


27

Cuadro N° 12Razón principal para no asistir a centro de educación (pta. 405)

De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años Total

Problemaseconómicos 31.3 50.2 39.5 41.0Sededicaalosquehaceresdelhogar 8.8 15.4 18.8 14.9

Portrabajo 5.1 16.6 10.2 11.0Problemasfamiliares 4.9 4.0 12.1 7.3Asiste a la academia pre-universitaria 23.1 0.0 0.0 6.2

Porembarazo 2.0 3.4 6.1 4.0Noleinteresa/nolegustaelestudio 4.5 2.8 3.4 3.5

Estáconformeconloqueestudió 0.0 1.3 0.8 0.8

Otrarazón 17.8 6.5 9.1 10.5Sin Datos 2.5 0.0 0.0 0.7Total 100.0 100.0 100.0 100.0

La segunda etapa: trabajador

DeacuerdoconlosdatosproporcionadosporlaENAJUV-PSS,el82.3%deltotaldelaPEAjuvenilteníatrabajodurantelasemanapreviaalaaplicacióndelaencuestasinquehubieradiferenciasignificativaentrelossexos(80.4%vs84.2%).Silahuboencambio,enreferenciaalosgruposetarios:solamente74.3%delosmásjóvenestrabajómientrasquepocomásdel90%delosgruposmedioyaltosilohizo(vercuadro13).


28

CUADRO N° 13La semana pasada tuvo algún trabajo según sexo y edad 39

Si tuvo trabajo

%

SexoHombre 80.4Mujer 84.2

EdadDe 15 a 19 años 74.3De 20 a 24 años 90.6De 25 a 29 años 90.9

Total 82.3

Entre quienes trabajaron destaca la ocupación “trabajador familiar no remunerado que entre lasmujeresalcanzael59.0%yentreloshombressoloel40.7%.Estetipodededicaciónestambiénmuyaltaentre losmás jóvenesdondeelporcentaje llegaal68.3%,para luego irdeclinandoconformeavanzalaedad,hastarepresentarsolamenteel25.7%entrelosmayores.

Estasituaciónseexplicaporelhechodequelosmásjóvenesapoyanasuspadresmientrasestudianomientrassufamiliayellosahorranparaseguirconlosestudiossuperioresoparaestablecersuspropiosnegociosquepuedenserindependientesoasociados.Enelprimercasosuelensernegociosartesanalesocomercialesyenelsegundo,pecuarios:críadecuyesodeganadovacuno.

Esdestacablequeseregistrandiferenciasentreloshombresylasmujeresrespectodesupresenciaenlascategoríasdeobrerodondeelporcentajedeloshombresduplicaeldelasmujeres(38.4%vs16.1%).Estoocurreporqueesmayorlademandadeltrabajomasculinoparacumplirconlastareasdepeónagrícola.

Encambio,enelcasodelosempleadosocurreloinverso:3.5%entreloshombresy6.6%entrelasmujeres,yaquelasmujerestiendenaocuparseenelsectorservicios.

Finalmente,debemencionarsequelapresenciadelacategoría“trabajadorindependiente”essimilarentrelasmujeresyloshombresperoestáasociadapositivamenteconlaedad:5.6%entrelosmásjóvenes,16.7%entrelosmedianosy37.2%entrelosmayores.Lostrabajadoresindependientessededican a distintas actividades, predominando las comerciales o artesanales con la excepción de las zonasminerasdonde,sobretodoloshombres,puedendedicarsealamineríaartesanal.

39 Fuente: encuesta ENAJUV-PSS


29

GRÁFICO N° 1Tipo de desempeño en la ocupación principal 40

Ingresos familiares y personales

Lamayoríadelasfamiliasentrevistadaseranautopercibidaspor losjóvenescomopobres(66.8%)ypercibíanun ingresomensualdeS/. 663.64,esdecirel equivalentedel salariomínimonacionalprevalecienteenelmomentoquefuerealizadalaENAJUV41. El porcentaje de las familias consideradas comomuypobresapenasalcanzabanel5.5%ydisponíandeS/.315.54mientrasquelasautopercibidascomonopobresrepresentabanel27.0%ydisponíandeuningresomensualpromediodeS/.967.7842. Lasfamiliasmásricas,cuyosingresosmensualessuperabanlosS/.1,661.00representabanel9.1%del total de las familias.

CUADRO N° 1443

Situacióneconómicafamiliar:autopercepcióneingresosMuypobre Pobre Nopobre Nosabe Total

Porcentaje 5.5% 66.8% 27.0% 0.8% 100.0%S/. 315.54 663.64 967.78 --- 724.19

ElingresopromediomensualdelosjóvenesquetrabajaronremuneradamenteascendióaS/.412.00peroseobservaunadiferenciaa favorenel ingresodequienes tienenun trabajodependientevsquienes trabajanporsucuenta:S/.498vsS/.315yestadiferenciasemantieneal interiorde lastodaslascategoríasdegéneroyetarias.Asimismo,loshombresgananmásquelasmujeresperoladiferenciaesmássignificativaenelcasodelingresodependientequeenelindependiente.40 Fuente. Encuesta ENAJUV-PSS.41 El salario mínimo equivalía a S/. 675.00.42 El precio del dólar a mediados del año era S/. 2.7543 Fuente. Encuesta ENAJUV-PSS.


30

EntrelosgruposetariosseregistraunaasociaciónpositivadelaedadconelingresodependientequepasadelosS/.229enelgrupobajoalosS/.723enelgrupoalto.Estatendencianosereiteraenelcasodelosingresosindependientesdondeelgrupomedioobtienelosingresosmásaltos(S/.487).

CUADRO N° 15Ingreso mensual promedio por tipo de trabajo, según sexo y edad44

Sexo y edad Ingreso total dependiente

Ingreso total independiente

SexoHombre 562 322Mujer 387 308

Promedio 498 315

EdadDe 15 a 19 años 229 139De 20 a 24 años 598 487De 25 a 29 años 723 297

5.3 Las relaciones familiares

Lamayoríadelosjóvenesentrevistadosresidenenelhogarpaternoentantoquesonhijos/hijasdelosjefesdefamilia,peroelporcentajeesmásaltoentreloshombresqueentrelasmujeres:72.3%vs58.7%.Engranparteestosedebeaquelasjóvenesabandonanlasolteríamásprontamentequelosjóvenes,tendiendoacomprometerseconpersonasmayoresaellas;deestamaneralasumadelasjóvenesquesonesposasojefasdefamilia45alcanzael31.2%mientrasque,entrelosjóvenes,elporcentajecorrespondientealcanzasolamenteel16.4%.

CUADRO N° 16Relación de parentesco con jefe de familia (203)

Relación Hombres MujeresJefe 16.4 3.3

Esposo(a) 0.0 27.9Hijo/Hijastro(a) 72.3 58.7

Otros 11.3 10.1TOTAL 100.0 100.0

44 Fuente. Encuesta ENAJUV-PSS.45 Es pertinente reseñar que no registrándose la condición de esposo entre los jóvenes, la condición de jefe de familia entre las mujeres corresponde a divorciadas o separadas.


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Enlíneaconlomencionadoseregistraunporcentajedesolteríabastantemásaltoentreloshombresqueentrelasmujeres(78.7%vs54.6%)yadicionalmentedebemencionarsequeenambossexos,lapresenciadeconvivientesesbastantemásaltaqueladeloscasadosyquesoloentrelasmujeres,seregistranseparadas(6.0%).

CUADRO N° 17Estado civil o conyugal (209)

Estado civil Hombres MujeresConviviente 19.0 33.6Casado(a) 2.3 5.8Separado(a) 0.0 6.0Soltero(a) 78.7 54.6

TOTAL 100.0 100.0

Lasrelacionesdeapoyolaboralquelosjóvenesmantienenconsusfamiliaspaternasvaríansegúneltipodefamiliaenlacualestáninsertosylacondicióndedependenciaenqueseencuentran.Quienesson solteros y viven con sus padres en familias nucleares tradicionales46 o en monoparentales con solounodeellos,tiendenaestarmásinvolucradosquequienesyahanformadounafamiliayvivenenfamilias nucleares independientes47oenfamiliasnotradicionalesconotrosfamiliaressanguíneos(porejemplo,tíosohermanos)ofamiliarespolíticos(porejemplo,vivirconlossuegros).

5.3.1 Familia paterna

Quienes aún viven con sus padres en condición de dependientes son jóvenes solteros, menores o medios,predominantementeestudiantes,trabajadoresfamiliaresnoremuneradosomadressolteras.Básicamenteellosmantienentrestiposderelacioneslaboralesalinteriordelafamilia:

a. Elapoyoenlarealizacióndetareaspuntualesdequienesestándedicadosaotrasactividadesindependientes como suele ser el caso de los jóvenes que ya trabajan como asalariados,empresariosyestudiantesatiempocompleto;

b. El trabajo regular no remuneradoquepuede implicar unadoble ocupación en el casode losestudiantesyquenosedesarrollasolamentedentrodelasactividadesagropecuariaspues,sobretodo en los distritos periurbanos, los jóvenes apoyan en actividadesmás bien urbanas: en laproducción y ventadecomida (sándwiches), enuna tiendadeabarrotesoenun restaurante.Asimismo, es pertinentemencionar que estos jóvenes, sobre todo en el caso de lasmujeres,ayudanasusmadresenlastareascotidianasdelhogar.

46 Compuesta por papá, mamá e hijos.47 Compuesta por esposos/convivientes e hijos.


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c. El trabajo asociado de algunos jóvenes artesanos o agricultores que pueden tener parcelasindependientesonoyque,enesteúltimocaso,instalansuscorralesenterrenospertenecientesalospadresparacriarganadovacunoocuyes.Laasociaciónnosignificanecesariamenteunaparticipacióndeterminadaenlasgananciasperosiunpagofluctuanterealizadoenfuncióndelosingresospercibidos.Estafiguratiendeaampliarseenelcasodelosjóvenesquevivenconsusmadres viudas o separadas.

Quienesvivenindependientesraramenteapoyanasuspadresaunquelosagricultoresylosartesanoslo hacen excepcionalmente por la articulación positiva que pueden desarrollar con las familiaspaternas.Estavinculaciónfueremarcadaenlosgruposfocales,dondesereconocióquelosjóvenesagropecuariosgananexperienciayacumulancapital,duranteelperíododetrabajoquedesarrollanconlospadresantesdeindependizarseloqueavecesimplicarecibiralgúnganadoounaparcelacomo herencia adelantada.

5.3.2 Familia propia

Segúnlascifrasarribapresentadas,el21.3%deloshombresyel45.4%delasmujeresentrevistadasyanosonsolterosperosolamenteel16.4%deloshombresyel31.1%delasmujeressonel jefedefamiliaoelesposo(a)dentrodelafamilia;porconsiguiente,alrededorde4.9%deloshombresy14.3%delasmujerescasados,convivientesyseparadosvivenencondicióndedependientesdentrodesusfamiliaspaternas,políticasuotras48.

Quienesvivenindependientessonjóvenesmediosysobretodomayores,quelohacendemanerasdiversas: familia nuclear independiente con el esposo e hijos, no tradicional con los hermanos e hijosysolosporsucuenta.Elmatrimonioenelárearuralespocofrecuente,normalmentebastalaconvivenciadehechoporloquelaprecariedaddelnuevonúcleofamiliaresalta.

Lacomposicióndelafamiliajuvenilindependientetieneunimpactomuygrandesobreelbienestarfamiliarquevadesdelafamilianormalmentepobre,dondesolamentetrabajaeljovenesposodeedadmediaylaesposaesunajovenmenor,hastalafamiliaacomodadadondetrabajanambosespososysololamujeresaúnjoven.Elnúmerodeloshijosraramentesobrepasalos2yhadejadodeserlodeterminanteparaestablecerelniveldeprosperidadfamiliar.

Usualmente,eljovenesposodeedadmediatrabajacomopeónagrícolaypercibeunsalariobastanteprecarioyeventual:entreS/.15yS/.20diarios.Suelenapoyaralpadresiesagricultoracambiodepagoseventualesrealizadossobretodoenespecieperoenlosdistritosperiurbanosomineros,tienenmejorsuertepuestoquepuedentrabajarenlaconstrucciónolaminería.Enelladosuperiordelaestratificaciónsocial, lasmujeressonemprendedorasdedicadasalacrianzadeanimales, laartesaníaoelcomercioysuperan losS/.1,000mensualescomo ingresopersonal y losS/.3,000mensualesdeingresofamiliar.

48 Familias no tradicionales compuestas por hermanos, tíos o abuelos.


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5.4 Los objetivos de largo y corto plazo

Lasylosjóvenesestructuranunadiversidaddeobjetivosacortoylargoplazoquesonformuladosalinteriordelcontextogeneralproporcionadoporlastransicionesdemográficasyocupacionalesperosediferencianapartirdelascondicionesparticularesposeídasporlasylosjóvenes:laedad,elgénero,la ocupación desempeñada, el estado civil, la condición de paternidad y la condición económica de lafamiliapaterna.Sinembargo,debereconocersequeeliniciodesuformulaciónreposaenlavisióndelospadresqueloseducanenunadeterminadaperspectiva.

Estos,ubicadosenuncontextodondelasobrepoblaciónruralpresionasobreelmínimodeladotaciónderecursosnecesariosparaalcanzarlosingresosqueofrecelaciudad,impulsanlaeducacióndesushijoscomounmedionecesarioparasusuperación.Loseducanpensandoenqueaccederalosestudiossuperioresesunametafundamental,seaparaconvertirseenuntécnicoounprofesional.

Ubicadosenelmarcodelasaspiracionesinculcadasporlospadres,losjóvenesmenoresymediosquesonsobretodoestudiantesotrabajadoresfamiliaresnoremunerados,permanecenalinteriordela familia paterna estudiando o ahorrando para poder continuar los estudios. Otro es el caso de los jóvenesmediosymayoresqueyaseencuentrantrabajandoy/ohanformadofamiliaaparte,paraelloslas opciones son diversas.

Así por ejemplo, en losdistritosmás alejados y donde la ganadería es importante49, sedistinguela situación de una buena parte de los jóvenes que siendo agricultores, artesanos, comerciantesy trabajadores familiaresno remunerados,pertenecientesa los subgruposetariosmedio ymayor,aspiranaprofundizarlarelaciónqueyaposeenconlaactividadagropecuaria.Ocurreporejemplo,que los artesanospretendancriar cuyes almismo tiempoque tienen su negocio artesanal oquelosagricultoresaspirenatenerenparalelounnegocio;porejemplo,unacarniceríaounatiendadeabarrotes.Asimismo, lasesposas tiendenaconsolidarunnegociopropioquegenereunsegundoingresoparalafamilia.

Esta condición genera una predisposición hacia la pluriactividad demanera que incluso quienesquieren llegar a ser profesionales se plantean en muchos casos, tener negocios paralelos. Esteenfoquefueregistradotambiénentrelosjóvenesemprendedoresasistentesalosgruposfocalesqueademásdesuscrianzasdecuyestienenplanesparaincursionarenotrasactividadescomoinstalarunapanificadora,mejoradelganadovacuno,ponerunrestauranteodedicarsealaapicultura.

Es relevantemencionar que las limitaciones económicas condicionan a que el padre y elmismojoven,decidandesplegarunaestrategiadevidaporetapashasta lograr suobjetivoprincipal.Eneste sentido, primero pueden ser trabajadores familiares no remunerados, jornaleros, agricultoresasociadosconlafamiliauobrerosdelaconstrucción,parajuntardineroyluegoestudiarunacarreratécnicaoprofesional50.Enestoscasoseltrabajoagropecuarioquedesplieganasociadosalafamiliaesconsideradocomounafasequelespermiteteneringresos.

Losjóvenesmediosomayoresquesonasalariadosoemprendedores,muchasvecesconvivientes,seplanteanreforzarlasposicionesqueyaocupan;sobretodoenelcasodelosprofesionalesqueson49 Como es el caso de Tuti o Yanaquihua.50 En algunos casos, quienes han seguido una carrera técnica aspiran a estudiar una carrera en la universidad.


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maestrosopolicías.Losasalariadosquesonobrerosminerosodelaconstrucciónaspiranascenderenelrangodesuocupaciónconvirtiéndoseenobrerosdeempresasimportantesoenmaestrosdela construcción para desempeñarse como constructores rurales o capataces al servicio de empresas constructoras.

Engeneral,losjóvenestiendenaseroptimistasencuantoallogrodesusobjetivosdelargoycortoplazoaunqueestossuelensermoderadosprivilegiandolaestabilidadylaseguridaddeltrabajoantesquelosingresos:asísegúnlosdatosdelaencuestaenprofundidadlamayoríamencionallegaralaedadmadurateniendoingresosbajos(hastaS/.1500mensuales)omedios(entreS/.1500yS/.3000mensuales).

Enelaspectofamiliar,lamayoríadelosjóvenes,sinconsiderarelperfilocupacionaloelsexo,aspiranaconsolidarunafamiliapequeñaqueenelcasodelasmujeresesaúnmáspequeña:máximo2hijosmientrasqueentreloshombreshayquienesconsiderantener3hijos.Llamalaatenciónquelamayoríadelossolterosaspiranacasarseporquequienesyahanformadosufamilialohanhechoencalidadde convivientes51.

Losobjetivosacortoplazoquesonplanteadosporlamayoríadelosjóvenessoncoherentesyvaríanenfuncióndelaedad,elsexoyelestadocivil.Losjóvenesquepretendenserprofesionalesyqueensumayorpartehanterminadooestánterminandolasecundaria,lametainmediataesingresarauninstitutosuperioroalauniversidad.Lasconvivientesaspiranafortalecersusnegociosoaconstruirocomprarunaviviendamientrasquelosjóvenesdedicadosalasactividadesagropecuariasdeclaranlaintencióndecomprarganado52.

5.5 El capital humano y social

Lacapacidaddeproducirmáseficazyeficientementedependededistintos factoresquepuedensercualidades inherentesa lapersonaoalgruposocialqueellaconformao también,elementosmaterialescomosonelcapitalnatural,físicoofinanciero53.

El capital humano más relevante es la educación que capacita al trabajador para elevar suproductividadyloacompañaelcapitalsocialdentrodelcualpodemosdistinguirdosaspectos:a)elsubjetivoqueproporcionalosfines,pautas,valoresyexpectativasqueorientanelposicionamientosocioeconómico de los empresarios y trabajadores y; b) el objetivo que corresponde a las redessocialesqueproporcionanexternalidadespositivas.

51 Debe mencionarse el caso excepcional de las madres solteras y las adolescentes trabajadoras familiares no remunera-das en el distrito de Huambo, que declaran la voluntad de mantenerse como madres solteras.52 En los grupos focales se mencionó que en el caso de las mujeres, especialmente de las emprendedoras, la maternidad fue un hecho importante que las motivó a emprender un negocio para lograr el bienestar y construir un futuro mejor para sus hijos al mismo tiempo que conseguir cierta autonomía y libertad.53 Estos componentes son presentados a continuación, en el punto 5.6 de este informe.


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5.5.1 La educación

Elprincipalcapitalhumanoposeídoporlosjóveneseslaeducaciónrecibidayluego,sobretodoparaquienessemantienenvinculadosalasactividadesagropecuarias,elaprendizajelaboralrealizadoenel predio familiar.

DeacuerdoconlascifrasdeENJUV-PSSlatendenciageneralregistraunapropensiónhaciaellogrodemayoresniveleseducativosytambiénunadiferenciasignificativaentreloshombresylasmujeres.Esasíqueelporcentajedeloshombresquesolamentetienen“hastalaprimariacompleta”varíadesdeel3.5%registradoentrelosmenores,hastael30.2%entrelosmayores(8.6vecesmenos)mientrasqueentrelasmujereselporcentajedelasmenoresesapenas2.2vecesmenosqueelporcentajedelas mayores.

Paradójicamente, a nivel de los estudios superiores se observa lo contrario: las jóvenes de edadmediaquetienenalgúnniveldeeducaciónsuperiorsonmásquelosjóvenes:24.5%vs16.9%peroenamboscasos,losporcentajessonbastantemásaltosqueeldelosjóvenesmayores:6vecesmásentrelasmujeresy3.5vecesentreloshombres54.

CUADRO N° 18Nivel de Estudios alcanzados55

NivelHombre Mujer

15 a 19 años

20 a 24 años

25 a 29 años

15 a 19 años

20 a 24 años

25 a 29 años

Primariacompleta 3.5 22.5 30.2 14.4 24.0 31.6Secundariacualquiernivel 92.4 60.6 64.9 80.6 51.5 64.3Algúnnivelsuperior 4.1 16.9 4.9 4.9 24.5 4.1TOTAL 100 100 100 99.9 100 100

Segúnpuedeverseenelcuadro17,laspreferenciasdelosjóvenesvaríanenfuncióndelgéneroperoenamboscasos lapresenciadeespecialidadesvinculadasa loagropecuarioesminoritaria:9.9%entreloshombres(técnicos7.4%+ingenieros2.5%)y9.8%entrelasmujeres(técnicoenagronomía,zootecniaosilvicultura5.7%+veterinaria4.1%).Enambossexospredominan lasespecialidadestécnicas:53.8%entreloshombresy55.0%entrelasmujeres.Entreloshombresdestacael“técnicoenmecánicayconstrucciónmecánica”(30.2%)mientrasqueentrelasmujeresdestacanlas“técnicasenprogramacióneinformática”(22.9%)ylas“técnicasdeenfermería”(20.7%).

54 En esta comparación es importante recordar que la baja presencia del nivel superior en el grupo etario bajo tiene su explicación en el hecho de que la mayoría de ellos no han alcanzado la edad suficiente para cursar estudios superiores.55 Fuente: ENAJUV-PSS.


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CUADRO N° 19Profesión escogida56

Hombres MujeresTécnicoenMecánicayConstrucciónMecánica 30.2% TécnicosenProgramacióneInformática 22.9%

TécnicosenProgramacióneInformática 8.6% TécnicodeEnfermería 20.7%

SubOficialdePolicía 7.7% OtrosTécnicosdeNivelMedio 12.5%TécnicoenAgronomía,ZootecniaoSilvicultura 7.4% Administración de Empresas 5.9%

OtrosTécnicosdeNivelMedio 7.2% Auxiliar de Educación 5.9%

Contabilidad 7.2% Dentistas Auxiliares y Ayudante de Odontología 5.7%

ProfesordeSecundaria 6.8% TécnicoContable 5.7%

Decoradores y Diseñadores 5.4% TécnicoenAgronomía,ZootecniaoSilvicultura 5.7%

Administración de Empresas 5.2% Obstetricia 5.5%PolicíaTécnica 4.9% Veterinaria 4.1%IngenieríaMecánica 4.4% Farmacología,PatologíayAfines 3.4%IngenieríaCivil 2.5% ProfesordePrimaria 1.8%Agronomía(Ingeniería) 2.5% Total 100.0% Total 100.0%

Adicionalmente,puedeobservarseenelgráfico2quelamayoríadelosjóvenesdeclaranconsiderarelrelacionamientodelacarreraconsusgustosyhabilidadescomounaspectoimportantealelegirunacarrera,igualsidiscriminamosporedadoporsexo.Tambiénalcanzanporcentajessignificativos“queseabienremunerada”y“quetengademandalaboral”.

Finalmenteconvienemencionarquelasylosjóvenesencuestadossuelentenercualidadesrelacionadasasusactividadesyconcordantesconsusproyectos;porejemplo,tienentalentoparalagastronomíaysabencocinar,sabentejer,cultivarlatierra,criaranimalesy,sobretodoenelcasodelasmadresemprendedoras, tienen talento para las ventas.

56 Fuente ENAJUV PSS.


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5.5.2 La experiencia migratoria

La emigración rural afecta principalmente a las y los jóvenes que, por iniciativa propia o por lade sus padres, se trasladan a las ciudades. Una circunstancia clave para adoptar la decisión de emigraresproporcionadaporlafinalizacióndelosestudiossecundariosqueabrelaposibilidaddeindependizarse laboralmente insertándoseenelmercado laboralurbanoo, también,paraquienescuentan con los recursos, continuar los estudios superiores. Muchos jóvenes culminan este propósito conéxitoyseinstalandefinitivamentefueradelacomunidadperovariosdeellosregresanluegodehaberexperimentadodiversasactividadeslaborales.

Los retornantes se constituyen en un elemento activo de innovación social, cultural y productiva graciasalasmuydiversasexperienciasvividasdurantesupermanenciaurbana57.

Esasíquelosemprendedoresagropecuariosqueasistieronalosgruposfocales,mencionabanque,sibienaprendieronlaslaboresagropecuariastrabajandoconsuspadresymadres,elcontactoconladinámicadelaciudadlespermitió interiorizar losconceptosdeahorroyrentabilidad:elprimeroparatenerelcapitalquelespermitainiciarunnegocioindependienteyelsegundoparaorientarsusemprendimientos.

Segúnseregistróenelgrupofocal,durantelaetapaemigratorialosjóvenestrabajaronenactividadesmuydiversas(pesca,restaurantes,mineríayconstruccióncivil)ypusieronenprácticasusnuevasvisionesahorrandoyjuntandouncapitalquepudieronluegoinvertirensuslugaresdeorigenyahoraque lohanhecho, convencidoscomoestándeque lasactividadesdebenser rentables,buscanreorientarlasactividadesagropecuariasadaptándolasalasdemandasmercantilesurbanas.

Pero no solamente adquirieron fines modernos en lo referente a la esfera económica, tambiénentendieronmejor lacomplejidadydiversidaddenuestrasociedadmulticultural y revalorizaron loquequierenseryhacer.Adicionalmente,losfamiliaresnoretornantesseconstituyenenpartedelaredsocialqueapoyasusestrategiasdevida,principalmenteproporcionandocontactosmercantilesofacilitandolaresidenciaurbanadeloshermanosqueviajanaproseguirsusestudios.

5.5.3 La participación en la sociedad civil y política

Lavidasocialenlosdistritosperiurbanosesmuylimitada:enCharacatosolamenteexisteelcasodeunajovenqueperteneceaunaorganizaciónlaicadelacaridadyenChiguatasolohaydoscasos:unjovenasalariadoqueesmiembrodeunclubdeportivoyjuegaalfutbolyunajovenquepertenecealaIglesiaEvangélicayparticipaensusactividades.

Enlosdistritosmásalejadoslaparticipaciónenorganizacionessocialestiendeaaumentarperomuylevemente.EnAndarayporejemplo,tresmadres(unaagricultora,unaasalariadayunaemprendedora)participandelaorganizaciónde“ElVasodeLeche”.Asimismo,lamitaddelosemprendedoresparticipanendosorganizaciones:un jovenen laEscuelayAsociaciónTaurinadeChuquibambayuna jovenconvivienteparticipaenelClubdeMadresdelComedorpopulardesudistrito.EnHuambolamayoríade las mujeres artesanas y emprendedoras participa en la Asociación de Mujeres Emprendedoras de HuamboyenTuti,lamayoríadelosartesanospertenecealaasociaciónARTEAGROmientrasquedosestudiantespertenecenalaRedInterquorumquepromueveelvoluntariadojuvenil.Finalmente

57 Los distritos plenamente rurales carecen de televisión y de internet.


38

enYanaquihua,lasagricultoraspertenecenaasociacionesdeproductoresyunasalariadaalvasodeleche;enelcasodeloshombreshayunagricultorqueperteneceaunaasociacióndeportivayunempresario pertenece a una asociación de usos múltiples.

Finalmente,segúnlaENAJUV-PSS,elporcentajedelosjóvenesqueparticipanenalgunaorganizaciónpolíticaesmuybajo,independientementedelaedadoelgénero.Laencuestaenprofundidadconfirmóestascifrasrealzandoademás,quequienesestáinteresadosenparticiparponenpordelanteocuparuncargo(regidoroalcalde)antesquelaadhesiónaunaideología.

Losmayoresporcentajesse registranentrequienesdeclaranque lapolítica les interesaperosonindependientesyentrequienesdeclaranquenolesinteresa(vergráfico2).

GRÁFICO N° 2Interés en la vida política58

Finalmente,losylasjóvenesfueronpreguntadosporlaconfianzaquetienenendiversasinstituciones59 ylosresultadosmuestranqueelámbitoinstitucionalquelosrodeacarecedelegitimidad:solamentelaIglesiasuperael50%delpuntajetotal:1.96ylospartidospolíticostienenlamásbajaevaluación:0.56.

58 Fuente ENAJUV-PSS.59 Sus respuestas han sido codificadas asignándoles puntajes según el siguiente criterio: nada= 0 puntos; poco= 1 punto; suficiente= 2 puntos y; bastante= 3 puntos.


39

CUADRO N° 20Confianza que se tiene en las siguientes instituciones60

LaIglesia? 1.96LaRadiooTelevisión? 1.47LaDefensoríadelPueblo? 1.30LaoficinaNacionaldeProcesosElectorales-ONPE? 1.26EljuradoNacionaldeElecciones-JNE? 1.23LaMunicipalidadDistrital? 1.21LaPrensaescrita? 1.05LasFuerzasArmadas? 1.03LaPolicíaNacionaldelPerú? 1.02LaMunicipalidadProvincial? 0.94ElGobiernoRegional? 0.89ElPoderJudicial(Juzgados,JuezdePaz,etc.)? 0.75ElPoderEjecutivo(PresidenciayMinisterio)? 0.71ElCongresodelaRepública? 0.64LosPartidosPolíticos? 0.56

5.6 El capital natural, físico y financiero

5.6.1 El suelo y la distancia

La vida de los campesinos del sur andino está económicamente condicionada por la riqueza desu suelo (principalmente por la disponibilidad de riego), por la existencia de recursos minerales(principalmente oro) y por la cercanía a losmercados61. La comparación de la pobreza en los 6distritosarequipeñosquefueronencuestadosilustraestasituaciónpuesYanaquihua,distritoalejadocomparable aAndaray o Tuti, se ubica en el quintil superior de losdistritos nacionalesgracias aquecuentaconmineríaformaleinformal.Asimismo,puedeobservasequelosdistritosperiurbanosCharacatoyChiguataseubican tambiénenestaposiciónventajosagraciasasucercaníacon laciudaddeArequipa.

60 Fuente: ENAJUV-PSS.61 La urbanización y su impacto sobre la distancia a los mercados forman parte de la reconstrucción social de la naturaleza.


40

CUADRO N° 21Distritos encuestados: Ranking de pobreza62

Provincia DistritoPobre

Nopobre Ubicaciónnacional*Extremo No extremo

Condesuyos Yanaquihua 0.7 12.8 86.5 1,722Arequipa Characato 3.2 12.1 84.7 1,699Arequipa Chiguata 7.0 19.7 73.3 1,479Caylloma Huambo 4.5 37.8 57.7 1,143Condesuyos Andaray 26.0 36.5 37.5 693Caylloma Tuti 27.7 42.6 29.7 490*Sobre1834distritos

5.6.2 Animales y tierrasLastrescuartaspartesdelospobladoresruralesdelterritorioPSSestándedicadosalasactividadesagropecuariasasíquelofundamentaldelcapitalfísicoestácentradoenlapropiedaddeanimalesytierras.Losjóvenesqueaccedenalapropiedaddeestosactivoslohacenatravésdedoscanales:lacompradeactivos,principalmenteanimales,hechaconloquepuedenhaberahorradoenlaetapademigraciónalaciudadolosregalosfamiliaresquesuelenacompañarlamaternidad(animales)ylosadelantosdeherenciaqueapoyanalosreciéncasados(tierras)63.

Deestamanera,resaltaelhechodequelos jóvenescarecendepropiedadesinmobiliariaspuestoquelamayorlongevidaddelospadrespostergalaherenciaylospocosingresosmonetariosimpidenlacompradetierras.EnlosdistritosperiurbanosytambiénenYanaquihua,dondeelcostodelsuelourbano y rural es más caro, los jóvenes encuestados mayoritariamente carecen de propiedadesinmobiliarias64. Sin embargo, en los distritosmás alejados y rurales, el número de los que tienenpropiedadesaumentalevementeporquelosemigradosqueheredan,cuandonotienenhermanosquesehagancargo,buscandeshacersedesuspropiedades.

62 Fuente: INEI. MAPA DE POBREZA PROVINCIAL Y DISTRITAL 2009. El enfoque de la pobreza monetaria.63 Estos obsequios solamente se hacen a los jóvenes que permanecen en el campo y apoyan laboralmente a sus padres.

64 Aunque la encuesta en profundidad que fue aplicada no permite una generalización de los datos, constituyen un indicador cualitativo significante.


41

Respectodelcapitalfinanciero,laENAJUV-PSSmuestraqueunacuartapartedelosjóvenestienenahorros:25.1%lasmujeresy31.4%loshombressinqueexistadiferenciasignificativasentrelosgruposetarios. De acuerdo con la información de la encuesta en profundidad, los propósitos para los cuales ahorransonmuydiversos:losagricultorestienenahorrosparacomprarganadoyenmenorproporcióntierras;losemprendedoresyartesanosparaampliaroreforzarsusnegocios,abrirrestaurantesenelpuebloocampestrespara los turistas; losasalariadospara instalarnegocios; losestudiantesparafinanciarsusestudios,yaseaeninstitutostécnicosoenuniversidadesyalgunosprofesionalesparafinanciarcursosdeperfeccionamiento.

Lasmujeresquesonconvivientesagreganiniciaroterminardeconstruirsuscasasylasmadressolterasprivilegiancubrireventualesgastosenlasaluddesushijos.Entodoslosperfilesocupacionalesseregistrancasosdeahorrosdestinadosacubrirsuseventualesgastosensaludyenlamitaddetodosloscasos,losjóvenesconsideranquesuspadreslosapoyaríansiesquellegadoelcaso,susahorrosnofueransuficientes.


42

6. EN CONCLUSIÓN

ElterritoriodondesedesenvuelveelPSSseencuentrafinalizandolaterceraetapadelatransicióndemográfica e iniciando la cuarta etapa caracterizándose por la disminución acentuada de lavelocidadconquecrecelapoblacióntotal65,elcrecimientoaúnpronunciadodelapoblaciónurbana66 yladisminuciónentérminosabsolutosdelapoblaciónrural67.Estadinámicaestáacompañadaporlamultiplicaciónde loscentrosurbanosque impactan sobre la vidacampesina incrementando lademandamercantildealimentos,aumentandoydiversificandolaofertadeempleosnoagropecuariosy,desactualizandoelmododeproduccióndoméstico.

Lasfamiliasruralesyanoidentificanlosobjetivosdelareproducciónfamiliarconlosdelaexplotaciónagropecuariaylahegemoníapatriarcalsehadebilitadoprivilegiándoselaeducaciónformaldeloshijosysuinserciónenlosmercadoslaboralesnoagropecuarios.Lanuevadinámicainstaladavieneobteniendo cambios muy acelerados disminuyendo significativamente el porcentaje de las y losjóvenesquesolamentecuentanconelnivelprimario68yaumentandoelporcentajedequienescuentancon nivel superior69.

Acorde con esta nueva realidad, los jóvenes ya no articulan sus proyectos de vida alrededor del trabajocampesinoy lafuturaherenciafamiliarsinoquebuscanaprovechar lasoportunidadesqueofrecenlatransiciónocupacionalyelcrecimientodelademandamercantildealimentosmásvaliosos:cárnicos,lácteosyfrutales.Deestamanera,lasylosjóvenesmediosymayoresquenoemigrarono son retornantes, se han involucrado en negocios pecuarios (crianzas de cuyes o de vacunos),desarrollanemprendimientoscomercialesoartesanaleso,sobretodoenelcasodelasmujeres,seemplean en la provisión de servicios70.

Estandodadoqueelaccesodelosjóvenesalapropiedaddelatierraesmuylimitado,quienesseinvolucranennegociospecuariossonunaminoríaysuelenhacerloenasociaciónconsusfamiliaspaternasoconsusconvivientes,paraaccederalterrenonecesario.Quienessíestáninvolucradosenlaproducciónfamiliarsonlosjóvenesayudafamiliarnoremuneradosquepuedenono,serestudiantes.Estos jóvenes suelen considerar esta ocupación como transitoria mientras ahorran para desarrollar suspropiasestrategiasfueradelhogarpaternoy/ofueradelacomunidad.

65 1.3% de crecimiento anual durante el último período intercensal (0.3% menos que la población nacional). 66 2.4% de crecimiento anual durante el último período intercensal (0.3% más que la nacional). 67 -0.4% anual de disminución anual durante el último período intercensal.68 El porcentaje de los jóvenes menores (15 a 19 años) que solo tienen algún nivel de estudios primarios es 8.6 veces menos que el porcentaje registrado entre los jóvenes mayores (25 a 29 años): 3.5% y 30.2%. En el caso de las mujeres la reducción es de solo 2.2 veces: 14.4% vs 31.6%.69 El porcentaje de las y los jóvenes de edad media (20 a 24 años) que tienen algún nivel de educación superior es bastante más alto que el porcentaje registrado entre los jóvenes mayores: 6 veces más entre las mujeres y 3.5 veces entre los hom-bres.70 En las zonas donde existe minería, los varones se dedican a la minería informal o trabajan como obreros.


43

Laambicióndellegarasertécnicosoprofesionalesestágeneralizadaentrelospadresysushijos,demaneraque la inversión familiarpredominantesehaceencapitalhumanoynoen losprediosagrícolasminifundistasquecontinúanproduciendobajo losmismosestándares71. La excepción se encuentraenlascrianzasdeanimalesqueconvocanlaasociacióndelosjóvenesysuspadres.

La condición de sometimiento y dependencia definitiva está cada vez más reducida al caso delasmadres solteras que han reemplazado sus proyectos de vida iniciales por la búsquedade lasobrevivencia.Enestascircunstancias,ellasconviertenalfuturodesushijosenresponsabilidaddesuspadresylosapoyanacambiodequelosalimentenyeduquen.

Todoestoquitaprotagonismoaloagropecuarioyconviertealaccesoalaeducaciónenelfinprotagónicodelasestrategiasdevidaimpulsadasporlasylosjóvenesmenoresymediosdelcampo.Otracosasucedeconlasylosjóvenesmediosymayoresqueyahanapostadoporunaresidenciaruralyseencuentran involucrados en actividadesmercantilesdiversas (agropecuarias y no agropecuarias).Ellos apuestanpor lamultiactividadbuscandocomplementar actividadespecuarias connegociosnoagropecuariosperonopuedenprofundizarlapuestaporlopecuarioporlolimitadodelaccesoalatierra:lainformalidaddelapropiedadylafaltadecréditoagropecuarioimpidenquesedesarrolleelmercado de tierras. Como consecuencia la propiedad tiende a fragmentarse enmanos de losherederosemigradosylatierraesabandonadaosetrabajabajoformastradicionales(alpartir72).

71 La preferencia de los jóvenes por las carreras vinculadas a lo agropecuario es menor. Ellas prefieren ser profesoras, abogadas o administradoras y ellos prefieren las ingenierías: mecánica, de minas y electrónica.72 El propietario pone la tierra y el productor la pone en producción para repartirse a medias el producto.


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7. RECOMENDACIONES

• Estudiar las condiciones prevalecientes en cuanto a la herencia y el reemplazo generacional,principalmente respecto a la generación de una oferta mercantil de tierras por parte de losdescendientesemigrados: tamañoycantidadde la tierraofertada, limitacionesencuantoa laformalizacióndelapropiedad,preciosdeventavigentes,etc.Tambiéndebeevaluarselademanda(cantidadysolvenciadeloscompradores),etc.

• Establecer relacionesconAGROBANCOpara facilitar la informaciónque requiera yel accesodelosjóvenes,especialmentedequienesestudiaroncarrerasagropecuarias,asuprogramadecréditohipotecarioCREDITIERRA.

• Apoyar la capacitación para mejorar la competitividad de los jóvenes rurales, facilitando su acceso alprogramagubernamentalBeca18.

• Fomentarlaasociatividadyproporcionarasistenciatécnicaagruposdejóvenesinteresadoseniniciarofortaleceremprendimientosagropecuariosynoagropecuarios.

• Impulsarlaformacióndecooperativasdeahorroycréditoquepermitanlacapitalizacióndelosjóvenes.

• Impulsar alianzas con universidades locales beneficiarias de canon para desarrollar estudiosespecíficosacargodeprofesoresyestudiantes.

• EstableceralianzasconmunicipalidadeslocalesparaorientarlosfondosdePROCOMPITEhacialos emprendimientos juveniles.


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ANEXO 1: ÍNDICE DE LA BASE DEDatos Estadísticos

Indice Cuadros Introductorios

1 DatosGenerales2 EvoluciónPoblación1993-20073 DatosPobreza

Cuadros Población4 P6a+:ActividadeconómicaalaquesededicasucentrodetrabajoporagrupaciónsegúnSexo.20075 P6a+:ActividadeconómicaalaquesededicasucentrodetrabajoporagrupaciónsegúnSexo.19936 P6a+:EnsucentrodetrabajosedesempeñocomosegúnSexo20077 P6a+:EnsucentrodetrabajosedesempeñocomosegúnSexo19938 P:Poblaciónde15añosamásengruposquinquenalessegúnSexo20079 P:Poblaciónde15añosamásengruposquinquenalessegúnSexo1993

10 Población total por sexo y grandes grupos de edad, según departamento, lugar de residenciapermanentehace5años,dentroyfueradelpaís.

11 Poblaciónde3ymásañosdeedad,porgrupodeedad,segúndepartamento,provincia,distrito,áreaurbanayrural,Sexoyniveleducativoalcanzado2007

12 Poblaciónde3ymásañosdeedad,porgrupodeedad,segúndepartamento,provincia,distrito,áreaurbanayrural,Sexoyniveleducativoalcanzado1993

13 Poblaciónde3ymásañosdeedad,porgrupodeedad,segúndepartamento,provincia,distrito,áreaurbanayrural,Sexoycondicióndealfabetismo2007

14 Poblaciónde3ymásañosdeedad,porgrupodeedad,segúndepartamento,provincia,distrito,áreaurbanayrural,Sexoycondicióndealfabetismo1993

15 Poblaciónde3a24añosdeedad,porgruposdeedadnormativa,segúndepartamento,provincia,distrito,áreaurbanayrural,sexoyasistenciaauncentrodeenseñanzaregular2007

16 Poblaciónde3a24añosdeedad,porgruposdeedadnormativa,segúndepartamento,provincia,distrito,áreaurbanayrural,sexoyasistenciaauncentrodeenseñanzaregular1993

17 P6a+:Ocupaciónprincipalporagrupaciónsegúnsexo200718 P6a+:Ocupaciónprincipalporagrupaciónsegúnsexo1993

19 Poblaciónde12ymásañosdeedad,porgruposdeedad,segúndepartamento,provincia,áreaurbanayrural,sexoyestadocivil2007

20 Poblaciónde12ymásañosdeedad,porgruposdeedad,segúndepartamento,provincia,áreaurbanayrural,sexoyestadocivil1993

21 Pm12a+:Edaddelamadrecuandonaciósu1erhijo(a)-NacidovivosegúnPoblaciónde15añosamásengruposquinquenales

22 P6a+:PoblaciónEconómicamenteActiva(PEA)porgrandesgruposdeedadysexo200723 P6a+:PoblaciónEconómicamenteActiva(PEA)porgrandesgruposdeedadysexo1993


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Cuadros Vivienda 24 V:Materialdeconstrucciónpredominanteenlasparedes200725 V: Material de construcción predominante en las paredes 199326 V:Materialdeconstrucciónpredominanteenlospisos200727 V: Material de construcción predominante en los pisos 199328 V:Abastecimientodeaguaenlavivienda200729 V:Abastecimientodeaguaenlavivienda199330 V:ServicioHigiénicoquetienelavivienda200731 V:ServicioHigiénicoquetienelavivienda199332 V:Laviviendatienealumbradoelectrico200733 V:Laviviendatienealumbradoelectrico1993

Cuadros agropecuarios

34 SUPERFICIE AGRÍCOLA POR TIPO DE AGRICULTURA Y SUPERFICIE NO AGRICOLA Y SUSCOMPONENTES,SEGÚNTAMAÑODELASUNIDADESAGROPECUARIAS(23grupos)

35 SUPERFICIE AGRÍCOLA POR TIPO DE AGRICULTURA Y SUPERFICIE NO AGRICOLA Y SUSCOMPONENTES,SEGÚNTAMAÑODELASUNIDADESAGROPECUARIAS(ResumenTotal)

36 SUPERFICIE AGRÍCOLA POR TIPO DE AGRICULTURA Y SUPERFICIE NO AGRICOLA Y SUSCOMPONENTES,SEGÚNTAMAÑODELASUNIDADESAGROPECUARIAS(06Grupos)

37 CONDICIÓNJURÍDICAVSNºDEUNIDADESAGROPECUARIASSEGÚNTAMAÑO(06Grupos)

38 CONDICIÓN JURÍDICA VS SUPERFICIEDEUNIDADESAGROPECUARIAS SEGÚN TAMAÑO (06Grupos)

39 REGIMENDETENENCIASVSSUPERFICIEDEUNIDADESAGROPECUARIASSEGÚNTAMAÑO(06Grupos)

40 UNIDADES,PARCELASYSUPERFICIE

41CUADRONº054:UNIDADESAGROPECUARIASYSUPERFICIEDEPARCELASDEPROPIEDADDELPRODUCTORAGROPECUARIO,PORFORMADEADQUISICIÓNDELASMISMAS,SEGÚNTAMAÑODELASUNIDADESAGROPECUARIAS.

42 NUMERODEUNIDADESAGROPECUARIASPORGRUPOSDETAMAÑO43 TOTALSUPERFICIEAGROPECUARIAYNOAGROPECUARIA


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ANEXO 2: JURISDICCIONESintegrantes del proyecto73

Departamento ProvinciaDistritos

Fase I Fase II Ambas Fases

APURIMAC

Abancay 0 5 0Antabamba 0 2 0Aymaraes 0 13 0Cotabambas 0 1 0Grau 0 8 0

AREQUIPA

Arequipa 2 6 2Caraveli 0 0 3Castilla 8 0 3Caylloma 7 0 12Condesuyos 4 0 3La Unión 9 0 2

CUSCO

Acomayo 0 2 0Anta 0 1 0Calca 0 1 0Canas 0 1 0Cusco 0 3 0Chumbivilcas 6 0 2Espinar 8 0 0La Convención 0 1 0Paruro 0 4 0Paucartambo 0 5 0Quispicanchis 0 4 0Urubamba 0 3 0

MOQUEGUAGnralSanchezCe 8 0 2Mariscal Nieto 2 0 2

73 El color verde, indica que solamente estuvieron incluidas durante la primera fase del proyecto; el color amarillo, que solo estuvieron incluidas en la segunda fase y, el color naranja, indica que se mantuvieron constantes durante ambas fases del proyecto.


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PUNO

Azángaro 0 4 0Chucuito 7 0 0Carabaya 0 1 0Lampa 0 2 0El Collao 5 0 0Melgar 0 4 0Puno 0 6 0San Roman 0 2 0Yunguyo 2 0 5

TACNACandarave 3 0 3Tacna 2 0 0Tarata 7 0 1

TOTAL 80 79 40

América Latina y el Caribe

HeribertoCovarrubias21Of.705Ñuñoa,casilla599.Santiago,Chile.

Tel:+56223416367http://americalatina.procasur.org

África

ShelterAfriqueBuilding,2ndFloor,MamlakaRoad,offNyerereRoad.P.O.Box25965-00100Nairobi,Kenia.

Tel:+254202716036http://africa.procasur.org

Asia y Pacífico

209/34Moo10,ChiangMai-HangdongRoad,T.Padad,A.Muang,ChiangMai

50000 Tailandia.Tel:+6653272362

http://asia.procasur.org

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