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CONSULTORA AMBIENTAL 0

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y

ABANDONO DE LA ESTACION DE SERVICIO “LA CARMELA”

COMERCIALIZADORA P & S

CONSULTORA AMBIENTAL

VERYGLOBE CIA. LTDA.

Teléfonos: (5932) 3332960 / 099448813

E-Mail: [email protected]

MARZO 2012


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”

1 FICHA TÉCNICA

1.1. Nombre del proyecto y denominación del área.

1.2. Las coordenadas aproximadas de la E/S en los dos sistemas es la siguiente:

COORDENADAS GEOGRAFICAS UTM (ZONA 17)

Longitud 79º 23` 33,36” Oeste 0678738 Este

Latitud 2º 20’ 14,88” Sur 9741534 Norte

WGS 84

1.3. La fase de operación Hidrocarburíferas es la de comercialización de

Gasolina Extra, Súper y diesel.

1.4. La superficie total del terreno de la E/S es de 2640m2, la superficie de

las instalaciones a ser construidas 2640m2.

1.5. La razón social de la compañía comercializadora es Petróleos y Servicios.

1.6. La dirección de P & S es Av. 6 de Diciembre y Alpallana. Quito.

Telf. 022521670.

1.7. El representante Legal: Ing. Sucre Nevares.

Proyecto: Estación de Servicios “LA CARMELA”

Ubicación: Av. 8 de Abril y calle 26(vía Guayaquil – Bucay)

Ciudadela: La Carmela

Parroquia: El Triunfo

Cantón: El Triunfo

Provincia: Guayas

Representante

legal/Administradora:

Sr. Jaime Patricio Pesantes

Teléfonos: 2010959

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA

PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”

2 CONSULTORA AMBIENTAL

1.8. La Consultora Ambiental será VERYGLOBE Cía. Ltda. Cuyo

representante legal es el Ing. M.Sc Martín Gavilánez Camacho.

1.9. El equipo técnico de apoyo para este estudio será el siguiente: Ing. M.Sc Martin Gavilanes, Ing. David Aguilar, Ing. Carlos Rivera, Bgo. Carlos Velasco, Ing. Andrea Arias, Egresado de Ing. Ambiental José Mosquera, Egresada de Ing. Ambiental Margot Sánchez, Freddy Mora y Roberto Logroño Estudiantes de Noveno semestre de Ing, Ambiental, profesionales que han venido colaborando en anteriores estudios.

1.10. El plazo para la ejecución de dicho Estudio Ambiental y Plan de Manejo

Ambiental será de 20 días a partir de la aprobación de los presentes

términos de referencia.

2 INTRODUCCIÓN

El progresivo crecimiento del consumo de hidrocarburos líquidos derivados del

petróleo por el incremento de las actividades industriales en el país, ha venido

creando paulatinamente en la población ecuatoriana una conciencia de

preservación del entorno, por lo que el Estado Ecuatoriano se ha visto en la

necesidad de regular las actividades Hidrocarburiferas dentro del marco de

protección del Medio Ambiente, dando prioridad a la formulación de normas

que dirijan las actividades de almacenamiento y comercialización de

combustibles, con eficiencia técnica y económica para evitar los riesgos y

accidentes que involucren daños a las personas, propiedad privada y el medio

ambiente.

El presente estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro

del Art. 13 de las Disposiciones Generales Capítulo III del Reglamento

Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburiferas

en el Ecuador, Decreto Ejecutivo Nº 1215, publicado en el Registro Oficial Nº

265, en el se determina que los sujetos de control presentarán, previo al inicio

de cualquier proyecto, los ESTUDIOS AMBIENTALES de la fase

correspondiente de las operaciones a la Subsecretaria de Calidad ambiental o

Direcciones Provinciales – Ministerio del Ambiente, para su análisis,

evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guías

metodológicas establecidas en el Capítulo IV del RAOHE.

Por ello el propietario de la E/S, y la compañía VERYGLOBE consultora

ambiental encargada de realizar el EIA, preocupados por la conservación del

medio ambiente y de minimizar los impactos que puedan ocasionarse sobre




este, presentan el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del

proyecto, el mismo que se realiza con el fin de tomar acciones y medidas

preventivas de mitigación y contingencias, para minimizar los impactos

negativos que se generen en la construcción, operación y abandono de la E/S.

2.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.1.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar un Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, para la

identificación de los impactos ambientales que podrían afectar al entorno y los

mismos que podrían derivarse de la construcción, operación y abandono de la

Estación de Servicios LA CARMELA.

2.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar y evaluar los posibles impactos que se ocasionen durante la

construcción, operación y abandono de la E/S.

Determinar las medidas ambientales para prevenir, controlar, mitigar y

rehabilitar el deterioro del ambiente.

Ofrecer el servicio de abastecimiento de combustible como gasolina

súper, extra y diesel de una manera ágil, segura, eficiente y oportuna a

la comunidad en general.

Permitir y contribuir al desarrollo de los sistemas de servicio

energético en la zona, así como a la creación de fuentes de trabajo

para los pobladores locales.

2.2 ALCANCE DEL ESTUDIO

El alcance del trabajo, es el de realizar el Estudio de Impacto Ambiental y su

Plan de Manejo Ambiental en las fases de construcción, operación y abandono

de la E/S, que incluya un Plan de Contingencias sobre el funcionamiento de la

E/S y que abarque el área de influencia directa determinada.

Cabe señalar que en el Estudio de Impacto Ambiental, se hará énfasis en el

análisis de riesgos en cuanto al manejo de combustibles, puesto que es la

actividad básica de la E/S, que al no ser controlado, podría afectar al factor

humano y al aspecto medio ambiental.




Para la valoración y clasificación del nivel de riesgos se aplicara una Matriz de

6 entradas basada en la Norma Standard AS/NZS 4360 que considera la

posibilidad de Ocurrencia Vs. Consecuencias, que es un método probado.

Adicionalmente, se considerará el manejo de desechos sobre todo aquellos

que poseen de carácter peligroso para una adecuada prevención, manejo y

disposición final.

Una vez elaborada la matriz de evaluación de los impactos ambientales se

desarrollará el Plan de Manejo Ambiental que será útil para cada una de las

diferentes actividades con la formulación de medidas necesarias.

2.3 MARCO REFERENCIAL LEGAL

El marco legal que se aplica para la implantación de la E/S ha sido identificado

y estudiado plenamente y se ha considerado dentro del Estudio como marco

legal y administrativo ambiental la siguiente normativa de tipo general y

específico:

2.3.1 REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR

Fue promulgado mediante Decreto Ejecutivo N°. 1215 y publicado en el R.O.

265 de 12 de febrero del 2001, y tiene por objeto regular las actividades

hidrocarburíferas de prospección geofísica, perforación, desarrollo y

producción, almacenamiento, transporte, industrialización y comercialización de

petróleo, sus derivados, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos

ambientales y sociales en el medio ambiente y en la organización social y

económica de las poblaciones asentadas en el área de influencia en todo el

territorio nacional.

El Reglamento, mediante su Art. 3 dispone que la Subsecretaría de Calidad

Ambiental - Ministerio del Ambiente es la dependencia técnico-administrativa

que controlará, fiscalizará y auditará la gestión ambiental en las actividades

hidrocarburíferas en general; así como, realizará la evaluación, aprobación y

seguimiento de los Estudios Ambientales en todo el territorio nacional.




El Art. 4 señala que se entenderá como sujetos de control a

PETROECUADOR, sus filiales y sus contratistas o asociados para la

exploración y explotación, refinación o industrialización, almacenamiento y

transporte de hidrocarburos, y comercialización de derivados del petróleo, así

como todas aquellas empresas nacionales o internacionales legalmente

establecidas en el país que hayan sido debidamente autorizadas para realizar

estas actividades.

Mediante el Art. 12, un propietario de una Estación de Servicio a través de la

Comercializadora a la cual estuviere afiliada la E/S debe realizar el monitoreo

ambiental interno de las emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas

producidas, para lo cual se identificarán los puntos de monitoreo según los

formatos 1 y 2 del Anexo 4 del Reglamento.

El Art. 12 dispone que un propietario de la E/S, como sujeto de control, deberá

presentar, previo al inicio de las actividades de construcción y operación, el

correspondiente Estudio de Impacto Ambiental para su análisis, evaluación,

aprobación y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guías

metodológicas establecidas en el articulado del Capítulo IV del Reglamento.

Así mismo, las actividades de funcionamiento de la E/S deberán tomar en

cuenta lo dispuesto en el Art. 22 que tiene relación con los límites permisibles

para la emisión de ruidos, los mismos que estarán sujetos con lo establecido en

la Tabla N°. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.

El Art. 23 obliga a que la E/S para su funcionamiento cuente con todos sus

equipos y materiales compatibles con la protección ambiental, prohibiéndose el

uso de equipos y materiales obsoletos.

Si la E/S tuviere que almacenar y manejar productos químicos deberá cumplir

con lo señalado en el Art. 24 referente con su manejo y sustitución de químicos

convencionales, para lo cual se tomará en cuenta lo ordenado en los literales,

a), b), c), d) y e) del artículo indicado.

Respecto del manejo y almacenamiento de los combustibles, la E/S deberá

tomar en cuenta lo dispuesto en el Art. 25, según sus literales: a), b), c), d, e),

f), y g).

El Art. 26 relacionado con la Seguridad e Higiene Industrial, señala que es

responsabilidad de la E/S el cumplimiento de las normas nacionales, las

normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con

relación al manejo y gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la

salud ocupacional, cuya inobservancia pudiera afectar al medio ambiente, la




salud y seguridad de los trabajadores involucrados.

El Art. 27 establece que la E/S deberá contar con los equipos y materiales para

el control de derrames así como equipos contra incendios y contar con

programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, que serán

especificados en el Plan de Manejo Ambiental.

El Art. 28 obliga a que la E/S realice el manejo de desechos en general que

pudieran ser generados, para lo cual establece, mediante el literal a) la

reducción de desechos en la fuente, mediante el literal b) su clasificación,

tratamiento, reciclaje, o reutilización y dispuestos finalmente de acuerdo con

normas ambientales y conforme con el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual

se tomará en cuenta la Tabla N°. 8 del Anexo 2 del Reglamento.

El Art. 29 relacionado con el manejo y tratamiento de descargas líquidas,

establece que toda instalación, incluyendo centros de distribución, sea nuevos

o en remodelación, deberán contar con un sistema de convenientemente

segregado de drenaje, de modo que se realice un tratamiento específico por

separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes

residuales para garantizar su adecuada disposición.

El Art. 30 que tiene que ver con el manejo y tratamiento de emisiones a la

atmósfera, mediante los literales a), b) y c), establece que los sujetos de control

deben controlar y monitorear las emisiones a la atmósfera, de acuerdo con los

parámetros y los valores máximos referenciales contenidos en la Tabla 3 del

Anexo 2 del Reglamento, cuyos resultados deberán reportarse según el

Formato 4 del Anexo 4, y conforme a la periodicidad establecida en el Art. 12.

De acuerdo con el literal b), se deberá inspeccionar periódicamente los tanques

y recipientes de almacenamiento, así como bombas, compresores y líneas de

transferencia.

Según el literal c), se establece que los equipos considerados fuentes fijas de

combustión, serán operados de tal manera que se controlen y minimicen las

emisiones a la atmósfera, las cuales se deberán monitorear en función de las

frecuencias, parámetros y valores máximos referenciales contenidos en la

Tabla 3 del Anexo 2 del reglamento.

El Art. 31, que se relaciona con el manejo y tratamiento de desechos sólidos,

establece que las instalaciones deben ser mantenidas limpias de desechos

sólidos y que ningún tipo de estos desechos, material de suelo o vegetal será

depositado en cuerpos de agua o drenajes naturales, sino que recibirán el




tratamiento dispuesto mediante los literales: a), b), c) y d) de este artículo.

También, la operación de la E/S debe cumplir con lo señalado en el articulado

del Capítulo X, para la fase de Comercialización y Venta de Derivados de

Petróleo producidos en el país e importados, sea que la E/S fuere a construirse

o remodelarse, en lo que tiene relación con la presentación del correspondiente

Estudio Ambiental y Plan de Manejo Ambiental., cuya elaboración deberá

ceñirse a lo establecido en la guía metodológica del Art. 41, y conforme a los

Términos de Referencia aprobados con anterioridad.

En relación con las obras civiles, un propietario de una E/S deberá cumplir con

lo establecido en el literal i) respecto de la construcción de la E/S.

El propietario de la E/S deberá dar cumplimiento con el Art. 37, que dice:

“Previo a la entrega de Estudios Ambientales a la Subsecretaría de Protección

Ambiental para su evaluación y aprobación, los sujetos de control realizarán

una presentación pública de los Estudios de Impacto Ambiental para el

proyecto respectivo, conjuntamente con los representantes de la operadora, de

la consultora ambiental y de la población del área de influencia directa, bajo la

coordinación del Ministerio del Ambiente, quien además canalizará los

comentarios y observaciones de los asistentes”.

Además, deberá cumplir con lo que establecen los articulados de los Capítulos

XII, XIII, XIV y las Disposiciones Transitorias y Finales en lo que tiene que ver

con: Límites Permisibles, Vigilancia y Monitoreo Ambiental, Multas y Sanciones,

Convalidación Ambiental de las operaciones, Laboratorios ambientales

calificados, Monitoreo Ambiental Interno, Información Cartográfica, y

presentación de Informes ambientales a la Subsecretaría de Calidad Ambiental

Para efectos de su aplicación, en el Reglamento Sustitutivo se han incorporado

los límites permisibles que tienen relación con el manejo de todo tipo de

desechos, niveles de ruido y descarga en el entorno de toda clase de fluidos.

Los artículos del Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para

las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo 1215

–RAOHE, D.E. 1215-, correspondiente a la fase de comercialización y

venta de hidrocarburos y sus derivados.

ART. 4.– Sujetos de control.– Para efectos de la aplicación de este

Reglamento, se entenderán como sujetos de control PETROECUADOR, sus

filiales y sus contratistas o asociados para la exploración y explotación,

refinación o industrialización de hidrocarburos, almacenamiento y transporte de




hidrocarburos y comercialización de derivados de petróleo, así como las

empresas nacionales o extranjeras legalmente establecidas en el país que

hayan sido debidamente autorizadas para la realización de estas actividades.

ART. 12.– Monitoreo ambiental interno.– Los sujetos de control deberán

realizar el monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera,

descargas líquidas y sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas

contaminados.

Respecto del manejo y almacenamiento de los combustibles, la E/S deberá

tomar en cuenta lo dispuesto en el Art. 25, según sus literales: a), b), c), d, e),

f), y g).

ART. 26.- Seguridad e Higiene Industrial, señala que es responsabilidad de

la E/S es el cumplimiento de las normas nacionales, las normas técnicas INEN,

sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al manejo y

gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya

inobservancia pudiera afectar al medio ambiente, la salud y seguridad de los

trabajadores involucrados.

ART. 27.- establece que la E/S deberá contar con los equipos y materiales para

el control de derrames así como equipos contra incendios y contar con

programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, que serán

especificados en el Plan de Manejo Ambiental.

ART. 28.- obliga a que la E/S realice el manejo de desechos en general que

pudieran ser generados, para lo cual establece, mediante el literal a) la

reducción de desechos en la fuente, mediante el literal b) su clasificación,

tratamiento, reciclaje, o reutilización y dispuestos finalmente de acuerdo con

normas ambientales y conforme con el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual

se tomará en cuenta la Tabla N°. 8 del Anexo 2 del Reglamento.

ART. 29.- relacionado con el manejo y tratamiento de descargas líquidas,

establece que toda instalación, incluyendo centros de distribución, sea nuevos

o en remodelación, deberán contar con un sistema de convenientemente

segregado de drenaje, de modo que se realice un tratamiento específico por

separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes

residuales para garantizar su adecuada disposición.

ART. 30.-que tiene que ver con el manejo y tratamiento de emisiones a la

atmósfera, mediante los literales a), b) y c), establece que los sujetos de control




deben controlar y monitorear las emisiones a la atmósfera, de acuerdo con los

parámetros y los valores máximos referenciales contenidos en la Tabla 3 del

Anexo 2 del Reglamento, cuyos resultados deberán reportarse según el

Formato 4 del Anexo 4, y conforme a la periodicidad establecida en el Art. 12.

De acuerdo con el literal b), se deberá inspeccionar periódicamente los tanques

y recipientes de almacenamiento, así como bombas, compresores y líneas de

transferencia. Según el literal c), se establece que los equipos considerados

fuentes fijas de combustión, serán operados de tal manera que se controlen y

minimicen las emisiones a la atmósfera, las cuales se deberán monitorear en

función de las frecuencias, parámetros y valores máximos referenciales

contenidos en la Tabla 3 del Anexo 2 del reglamento.

ART. 71.– Tanques de almacenamiento.– Para los tanques de

almacenamiento del petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el

artículo 25, se deberán observar las siguientes disposiciones:

a) Tanques verticales API y tanques subterráneos UL:

a.1) El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y

sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse

con una válvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida

evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una

emergencia, y deberá estar conectado a un sistema de tanques separadores.

a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación

mínima igual al ¼ de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida

seguridad.

a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de

detección de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán

inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de

diques y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas del producto y

evitar la contaminación del subsuelo, observando normas API o equivalentes.

a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar

la corrosión, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones

de aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y teléfonos.

a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará

preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de

vapores y la contaminación del aire;




d) Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones:

d.1) Mantener las áreas de las instalaciones industriales vegetadas con

mantenimiento periódico para controlar escorrentías y la consecuente erosión.

d.2) Se presentará anualmente un informe de inspección y mantenimiento de

los tanques de almacenamiento a la Subsecretaría de Calidad Ambiental, así

como sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de

entrenamientos y simulacros realizados con una evaluación de los mismos.

También, la operación de la E/S debe cumplir con lo señalado en el articulado

del Capítulo X, para la fase de Comercialización y Venta de Derivados de

Petróleo producidos en el país e importados, sea que la E/S fuere a construirse

o remodelarse, en lo que tiene relación con la presentación del correspondiente

Estudio Ambiental y Plan de Manejo Ambiental., cuya elaboración deberá

ceñirse a lo establecido en la guía metodológica del Art. 41, y conforme a los

Términos de Referencia aprobados con anterioridad.

ART. 74.– Disposiciones generales.– Se observarán todas las disposiciones

generales establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento en cuanto sean

pertinentes.

ART. 76.– Tanques en Estaciones de Servicio:

b) Estaciones de Servicio en remodelación.-

b.1) Para Estaciones de Servicio en remodelación se requiere un certificado de

la situación actual de los tanques de almacenamiento de combustible, de

acuerdo a lo establecido en el numeral 2 del artículo 72, emitido por empresas

que hayan sido calificadas y/o debidamente autorizadas ante el organismo

competente.

b.2) La remodelación de Estaciones de Servicio culminará en los mismos

estándares exigidos en el punto a) de este artículo, y demás disposiciones

regulatorias aplicables.

ART. 78.– Normas de seguridad.– En la comercialización de derivados de

petróleo y afines se observarán, además de lo establecido en los artículos 26 y

27, las siguientes disposiciones de seguridad:

a) Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de servicio

público que estén ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor

encendido;




b) La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no

obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta

operación;

c) En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni

arrojar desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente;

d) Todas las tuberías de despacho y ventilación estarán instaladas de manera

que queden protegidas contra desperdicios y accidentes. Donde estén

enterradas, las tuberías irán a una profundidad mínima de 40 centímetros bajo

el pavimento a superficie del terreno y deberán ser debidamente protegidas

exteriormente contra la corrosión a fin de evitar fugas o derrames que pudieran

causar daños al ambiente;

e) Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será

conectado el autotanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la

transmisión de la energía estática;

f) Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que

permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia;

g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá implementar un

programa de ornamentación, a través de forestación o arborización, a fin de

dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajística; y,

h) Todo centro de expendio de lubricantes, estaciones de servicio, lavadoras y

lubricadoras, plantas envasadoras y centro de distribución de gas licuado de

petróleo y demás centros de distribución destinados a la comercialización de

derivados deberán cumplir con los siguientes requisitos:

h.1) Todas las estaciones de almacenamiento de hidrocarburos y/o derivados

deberán registrar ante el Ministerio del Ambiente una fotocopia, certificada por

el fabricante, de la placa de identificación de los tanques.

La placa de identificación de los tanques debe tener al menos la siguiente

información: empresa fabricante, estándar de fabricación o norma de

fabricación, años de fabricación, capacidad, número de identificación del

tanque.

h.2) En todas las estaciones de servicio y gasolineras se observará que los

tanques cumplan con las especificaciones técnicas requeridas, y que a más de

la seguridad garanticen un mínimo riesgo de daño al ambiente. En caso de

expender combustibles en tambores, canecas u otros envases, éstos deberán

ser herméticos y guardar las seguridades correspondientes.




Además, deberá cumplir con lo que establecen los articulados de los Capítulos

XII, XIII, XIV y las Disposiciones Transitorias y Finales en lo que tiene que ver

con: Límites Permisibles, Vigilancia y Monitoreo Ambiental, Multas y Sanciones,

Convalidación Ambiental de las operaciones, Laboratorios ambientales

calificados, Monitoreo Ambiental Interno, Información Cartográfica, y

presentación de Informes ambientales a la Subsecretaría de Calidad Ambiental.

Para efectos de su aplicación, en el Reglamento Sustitutivo se han incorporado

los límites permisibles que tienen relación con el manejo de todo tipo de

desechos, niveles de ruido y descarga en el entorno de toda clase de fluidos.

2.3.2 REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS

Este Reglamento ha sido promulgado mediante Decreto Ejecutivo N° 3401 y

publicado en el R.O. N° 728 del 19 de diciembre del 2002, y tiene por objeto el

establecer un procedimiento uniforme para el sector hidrocarburífero para la

aplicación del derecho constitucional de la consulta a los pueblos indígenas,

que se autodefinen como nacionalidades y afroecuatorianos en materia de

prevención, mitigación, control y rehabilitación relacionados con los impactos

socio-ambientales negativos así como el impulso de los impactos socio-

ambientales positivos causados por la realización de actividades

hidrocarburíferas que se realicen en sus tierras, y, la participación de dichos

pueblos y comunidades en los procesos relacionados con la consulta, la

elaboración de los estudios de impacto ambiental, los planes de manejo

ambiental, incluidos los planes de relaciones comunitarias.

Además este Reglamento establece las normas relativas a la consulta dirigida

a recopilar y considerar los criterios de toda persona natural o jurídica,

especialmente de los pueblos indígenas, que se autodefinen como nacionales y

afroecuatorianos y la población que se encuentra en el área de influencia

directa respecto de las decisiones estatales relacionadas con las actividades

hidrocarburíferas que puedan afectar al ambiente.

Mediante el Art. 2 se señala su ámbito de aplicación en todo el territorio

nacional.

Mediante el articulado del Capítulo I – De la Consulta de Título II – Consulta y

Participación, se definen en las clases de consulta, el momento de la consulta,

el objeto de la consulta pre-licitatoria a pueblos indígenas, que se autodefinen

como nacionalidades y afroecuatorianos, el objetos de la consulta ciudadana




pre-licitatoria, el objeto de la consulta previa de ejecución a pueblos indígenas,

que se autodefinen como nacionalidades y afroecuatorianos, el objeto de la

consulta ciudadana de ejecución, los sujetos de la consulta, las resoluciones y

consensos en la consulta a pueblos indígenas, que se autodefinen como

nacionalidades y afroecuatorianos, la información y la difusión de la

información.

Mediante el articulado del Capítulo II – De la Participación, se define lo

relacionado con la participación en los procesos de consulta, participación en la

formulación y elaboración de los estudios de impacto ambiental, participación

en la ejecución de los planes de manejo, participación de los beneficios

económicos, y las compensaciones por los perjuicios socio-ambientales que se

causen en el desarrollo de actividades hidrocarburíferas.

Mediante el articulado del Capítulo I – Disposiciones comunes a las consultas

del Título III – De los Procedimientos, se establece la actuación de un

supervisor de los procesos de consulta, la continuidad del proceso, la

convocatoria a la consulta pre-licitatoria, la convocatoria a la consulta previa de

ejecución, la certificación de la ubicación de las comunidades indígenas y

afroecuatorianos en la consulta pre-licitatoria, el registro de participación en los

procesos de consulta previa, el establecimiento de una oficina de consulta y la

información que deberá ponerse a disposición de la ciudadanía, los

instrumentos de consulta previa y participación, el plazo para la realización de

las consultas previas, la recopilación de la información, los procedimientos de

evaluación del proceso de consulta, los procedimientos de análisis y evaluación

para la incorporación de los criterios, comentarios, opiniones y propuestas

formuladas por los sujetos del proceso, la formalización y registro de

resoluciones y acuerdos, la conclusión del proceso y la responsabilidad por el

cumplimiento de las resoluciones y consensos registrados.

Además, el Reglamento cuenta con los capítulos que regulan ver con ciertas

disposiciones especiales y generales para la consulta pre-licitatoria, consulta

previa de ejecución a pueblos indígenas, que se autodefinen como

nacionalidades y afroecuatorianos y el financiamiento de los procesos de

consulta y participación.




2.3.3 GUÍA - MINISTERIO DEL AMBIENTE (ANTES CONOCIDA COMO DINAPA N°-005-01-ENERO DEL 2002)

Esta Guía constituye un documento de orientación con el propósito de instruir a los sujetos de control sobre la presentación de los TDR específicos para la presentación de los estudios de impacto ambiental que debe aprobar dicha Dependencia Ministerial. La guía consta de varios acápites relacionados con la justificación legal, algunas consideraciones conceptuales y el contenido del documento a ser presentado y que deberá servir de base para la elaboración del EIA.

2.3.4 GUÍA MINISTERIO DEL AMBIENTE (ANTES DINAPA N°-004-01. ENERO DEL 2002)

Esta Guía también ha sido preparada con el objeto de regular la preparación y entrega de la información cartográfica de los EIA para las fases de almacenamiento y comercialización de hidrocarburos y sus derivados. En ella se hace constar entre otros, los objetivos de la información cartográfica, los criterios generales para la presentación de la información y el detalle del formato a utilizarse.

2.3.5 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL Esta Ley fue publicada en el R.O. N° 245 del 30 de julio de 1999; mediante el artículo 1, establece los principios y directrices de política ambiental, determinando además, las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. El artículo 2 señala que la gestión ambiental se sujetará a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales. El artículo 8 establece que la autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, el mismo que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. En el subsiguiente articulado la Ley establece una serie de disposiciones que

tienen relación con: la participación de las instituciones del Estado, los

instrumentos de gestión ambiental, la Evaluación de Impacto Ambiental y del

Control Ambiental, los mecanismos de participación social, la capacitación y

difusión, los instrumentos de aplicación de normas ambientales, el




financiamiento, la información y vigilancia ambiental, la protección de los

derechos ambientales, las acciones civiles, administrativas y contencioso

administrativas, disposiciones generales y disposiciones transitorias.

2.3.6 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA

Mediante Decreto Ejecutivo No 3399 publicado en el R.O No 725 del 12 de

diciembre del 2002 se expide el Texto Unificado de la Legislación Ambiental

Secundaria y mediante Decreto Ejecutivo No 3516 se dispone su publicación.

El propósito de este Texto Unificado es el de contribuir a la seguridad jurídica

del país en la medida en que tanto el sector público cuanto los administrados

sabrán con exactitud la normatividad vigente en materia ambiental.

Mediante el Art. 2 del Texto Unificado se derogan ciertas disposiciones en

materia ambiental.

Este Texto contiene un Título Preliminar mediante el cual se establecen las

Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.

Así mismo, el Texto está compuesto por 9 Libros con sus respectivos Títulos y

Capítulos, y son los siguientes:

- Libro I, que trata sobre la Autoridad Ambiental;

- Libro II, que norma la Gestión Ambiental;

- Libro III, que trata sobre el Régimen Forestal;

- Libro IV, que trata sobre la Biodiversidad;

- Libro V, que trata sobre los Recursos Costeros;

- Libro VI, que norma la Calidad Ambiental;

- Libro VII, que trata sobre el Régimen Especial de Galápagos;

- Libro VII, que trata sobre el Instituto para el Ecodesarrollo Regional

Amazónico ECORAE;

Libro IX, que trata sobre el Sistema de Derechos o Tasas por los

Servicios que presta el Ministerio del Ambiente y por el uso y

aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran bajo su

cargo y protección.




2.3.7 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DECRETO EJECUTIVO NO. 374 DEL 31 DE MAYO DE 1.976 Y SUS REGLAMENTOS DE APLICACIÓN EMITIDO EN 1.989 Y 1.993.

Capítulo V: Sobre las prohibiciones relativas a las emisiones atmosféricas.

Capítulo VI: Sobre la prohibición de descargar sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones a las redes de alcantarillado

y quebradas, de las aguas residuales que contengan contaminantes que sean

nocivos a la salud humana, a la fauna a la flora.

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

en lo relativo al Recurso Agua. Acuerdo Ministerial No. 2144 R.O. No, 204,

del 5 de junio de 1.989.

Art. 44 y 45 En el que se establece los límites de contaminantes para

descargas de aguas residuales.

Art. 60 En el que se prohíbe la descarga sin tratar de los residuos líquidos

provenientes del lavado de vehículos aéreos y terrestres.

Reglamento que establece las normas de calidad del aire y sus métodos de

medición. Acuerdo Ministerial No. 11338_A R.O. No. 726, del 15 de Julio de

1.991

Para el control de las empresas que utilizan el aceite usado como combustible.

Los parámetros se definen en este Reglamento.

Reglamento de Prevención de Contaminación del Suelo R.O. No. 989 del 30 de

Julio de 1.992

Art. 7 Que señala “Corresponde al estado ya la sociedad prevenir la

degradación del suelo”

Art. 9 que señala” Los desechos que se acumulen o puedan acumularse y se

depositen o infiltren en los suelos reunirán las condiciones necesarias para

prevenir o evitar:

La contaminación del suelo.

Las alteraciones nocivas en los procesos físicos, químicos y biológicos

de los suelos.

Las modificaciones en el suelo que alteren su aprovechamiento, uso o

explotación.

Riesgos y problemas de salud.




Reglamento que establece las Normas Generales de Emisión para fuentes fijas

de combustión y los métodos generales de medición. Acuerdo Ministerial No.

883. Suplemento R.O. No, 303, del 25 de octubre de 1.993.

En este reglamento se establece los límites para ciertos contaminantes

emitidos a la atmósfera tales como: Partículas, monóxido de carbono, bióxido

de azufre y bióxido de nitrógeno; provenientes de la combustión de diesel, gas

licuado de petróleo y bunker.

CAPITULO I

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin

sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,

contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en

sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida

humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o

constituir una molestia.

Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes

potenciales de contaminación del aire:

a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del

hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas

termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves,

automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y

residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que

produzcan o puedan producir contaminación; y,

b) Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como

erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otros.

Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en

esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes

artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica.

Las actividades tendientes al control de la contaminación provocada por

fenómenos naturales, son atribuciones directas de todas aquellas instituciones

que tienen competencia en este campo.




Art. 4.- Será responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en

sus respectivas áreas de competencia, en coordinación con otras Instituciones,

estructurar y ejecutar programas que involucren aspectos relacionados con

las causas, efectos, alcances y métodos de prevención y control de la

contaminación atmosférica.

Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de

proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en

los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación

del aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente,

según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto

ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.

CAPITULO II

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS

AGUAS

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las

quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas

marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que

contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la

flora y a las propiedades.

Art. 7.- El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en coordinación con

los Ministerios de Salud y del Ambiente, según el caso, elaborarán los

proyectos de normas técnicas y de las regulaciones para autorizar las

descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la calidad de agua que deba

tener el cuerpo receptor.

Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas

de competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos

líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.

Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas

de competencia, también, están facultados para supervisar la construcción

de las plantas de tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y

mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de esta Ley.




CAPITULO III

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS

SUELOS

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que

puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la

fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes

potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos

sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal

o doméstica.

Art. 12.- Los Ministerios de Agricultura y Ganadería y del Ambiente, cada

uno en el área de su competencia, limitarán, regularán o prohibirán el empleo

de substancias, tales como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes,

desfoliadores, detergentes, materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda

causar contaminación.

Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el área de su

competencia, en coordinación con las municipalidades, planificarán,

regularán, normarán, limitarán y supervisarán los sistemas de recolección,

transporte y disposición final de basuras en el medio urbano y rural.

En igual forma estos Ministerios, en el área de su competencia, en

coordinación con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, limitarán,

regularán, planificarán y supervisarán todo lo concerniente a la disposición

final de desechos radioactivos de cualquier origen que fueren.

Art. 14.- Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos

o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto

se dictará. En caso de contar con sistemas de tratamiento privado o

industrializado, requerirán la aprobación de los respectivos proyectos e

instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en

sus respectivas áreas de competencia.

Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos

provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean

biodegradables, tales como plásticos, vidrios, aluminio y otros.




Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades

competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente.

Art. 17.- Son supletorias de esta Ley, el Código de la Salud, la Ley de Gestión

Ambiental, la Ley de Aguas, el Código de Policía Marítima y las demás leyes

que rigen en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.

2.3.8 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL EN LO RELATIVO AL RECURSO AGUA, ACUERDO MINISTERIAL Nº 2144, R.O. Nº 204, DEL 5-06-1989

TITULO III CAPITULO I De la prevención y control de la contaminación de aguas. Art. 7 La prevención y control de la contaminación del agua, tendientes a

preservar recuperar la calidad de los cuerpos de agua debe realizarse en

términos de este reglamento.

Art. 8 Las aguas residuales, previas a descarga, deberán ser tratadas sea cual

sea su origen: público o privado.

TITULO IV CAPITULO I De las descargas de los residuos líquidos Art 29 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos de las vías públicas,

canales de riego y drenajes de conformidad con lo dispuesto en el Comité de

seguridad, la Ley de Aguas y su Reglamento de Ley para la Prevención y

Control de la contaminación Ambiental y el presente Reglamento.

Art. 36 Las normas para descargas serán fijadas en cuanto a los criterios de

calidad del agua.

El muestreo para el control de la calidad se hará por fuera de la zona de

mezcla, la cual será determinada para cada situación específica.

TITULO VI

De los métodos de análisis y la toma de muestras.

Art. 96 La toma de muestras y los análisis de aguas deberán hacerse en base a

las normas del INEN y a la falta de estás, se registrarán en lo establecido en

los Métodos Estándar para el examen de aguas.




2.3.9 REGLAMENTO SOBRE NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE Y SUS MÉTODOS DE MEDICIÓN, A.M. Nº 11338-A, R.O. Nº 726, DEL 15-06-1991

CAPITULO II

Normas de Calidad del Aire y sus Métodos de Medición.

Art. 15 Para el control de la calidad del aire se tendrán en cuenta las normas de

calidad señalada.

Art. 19 A fin de que se cumplan las normas sobre calidad del aire, el ministerio

de Salud podrá regular los límites permisibles de la emisión de contaminantes

mediante la pronunciación de emisiones, las mismas que serán de

cumplimiento obligatorio de todos los emisores efectivos o potenciales.

2.3.10 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL EN LO RELATIVO AL RECURSO SUELO, ACUERDO MINISTERIAL Nº 14629, R.O. Nº 989, DEL 30-07-1992

CAPITULO IV

De la prevención y control de la contaminación del suelo

Art. 7 Para la prevención y control de la contaminación del suelo, corresponde

los siguientes principios:

Corresponde al estado y a la sociedad prevenir la degradación del suelo.

Deben ser controlados los desechos en tanto que constituyen la principal

fuente de contaminación del suelo

Es necesario racionalizar la generación de desechos sólidos municipales

e industriales: e incorporar técnicas y procedimientos para su rehúso y

reciclaje;

La utilización de plaguicidas, fertilizantes, sustancias tóxicas y otros,

debe ser compatible con el equilibrio de los ecosistemas y de

conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.

Art. 8 Los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo se

considera en los siguientes casos:

La ordenación y regulación del desarrollo urbano

La operación de los sistemas de aseo urbano y de disposición final de

desechos sólidos municipales en rellenos sanitarios.




Las autorizaciones para la instalación y operación de las E/S de

desechos, especialmente los considerados como peligrosos.

El otorgamiento de todo tipo de organizaciones para la fabricación,

importación, utilización y en general la realización de actividades

relacionadas con plaguicidas, fertilizantes y substancias tóxicas.

Art. 9 Los desechos que se acumulen o puedan acumularse y se

depositen o infiltren en los suelos reunirán las condiciones necesarias

para prevenir o evitar:

La contaminación del suelo

Las alteraciones nocivas en los procesos físicos, químicos y biológicos

del suelo.

Las modificaciones del suelo que alteren su aprovechamiento, uso o

explotación

Riesgos y problemas de salud.

Art. 15 Las empresas públicas y privadas que se dediquen a la

exploración y explotación hidrocarburífera, minera e hidroeléctrica,

tomarán todas las medidas pertinentes a fin de que el uso y descarga de

las aguas provenientes de tratamientos minerales diversos, no causen

daños físicos, químicos o biológicos a los suelos.

2.3.11 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN POR RUIDOS, A.M. Nº 7789, R.O. Nº 560 DEL 12-11-1990.

Art. 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades o

fuentes que producen ruidos molestos o nocivos susceptibles de

contaminar al medio ambiente, de conformidad con las disposiciones del

Código de la Salud y de la Ley para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental.

Art. 2.- Un ambiente se lo considera contaminado, cuando el ruido ahí

existente origina molestias a las personas, o daños a los bienes, los recursos

naturales y al medio ambiente en general.

Art. 3.- La exposición al ruido se evaluará según el concepto “Nivel de

presión sonoro equivalente NPSeq”. En los casos de recintos de trabajo se

aplicarán las regulaciones existentes en Materia de Seguridad e Higiene

Industrial.




Art. 12.- Prohíbase el uso en áreas urbanas de pitos, bocinas y altoparlantes

instalados en vehículos de tránsito terrestre, a excepción de casos de

emergencia debidamente comprobados y de campañas sanitarias u otras

realizadas por el Estado. Igualmente se prohíbe la circulación en zonas

habitadas de vehículos que arrastren piezas metálicas o cargas que

produzcan ruidos que excedan los 50 dB (A).

Art. 17.- Para efectos de prevenir y controlar la contaminación ambiental por

ruido proveniente de otras fuentes fijas, tales como talleres, fábricas,

comercios, etc., no se deberán producir ruidos que excedan los niveles y

horarios establecidos en el Manual Operativo.

Art. 20.- Los procesos industriales y máquinas que produzcan ruido sobre

los 85 dB (A) en el ambiente de los talleres, deberán ser aislados

adecuadamente y se protegerán paredes y suelos con materiales no

conductores de sonido. Las máquinas se instalarán sobre plataformas aisladas

y mecanismos de disminución de la vibración, reduciendo la exposición al

menor número de trabajadores y durante el tiempo indispensable.

Art. 21.- Es responsabilidad del empresario o dueño de la industria aplicar

las medidas técnicas, administrativas y normativas recomendadas por los

organismos competentes a fin de controlar el ruido.

Art. 22.- En la elaboración de planes maestros o reguladores de ciudades o

poblaciones, y obras de desarrollo se considerarán las disposiciones de la

Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y el

presente Reglamento.

2.3.12 LA LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE

CAPITULO I

Del Patrimonio Forestal del Estado

Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de

conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan

en ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques

que se hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado,

exceptuándose los que se hubieren formado por colonos y comuneros en

tierras en posesión.




Art. 2.- No podrá adquirirse el dominio ni ningún otro derecho real por

prescripción sobre las tierras que forman el patrimonio forestal del Estado, ni

podrán ser objeto de disposición por parte del Instituto Nacional de Desarrollo

Agrario.

El Estado garantizará a los pueblos indígenas, negros o afroecuatorianos, lo

previsto en el Art. 84 de la Constitución Política de la República.

Art. 3.- El Ministerio del Ambiente previos los estudios técnicos

correspondientes determinará los límites del patrimonio forestal del Estada con

sujeción a lo dispuesto en la presente Ley. Los límites de este patrimonio se

darán a conocer al país mediante mapas y otros medios de divulgación.

Atribuciones y Funciones del Ministerio del Ambiente

Art. 5.- El Ministerio del Ambiente, tendrá los siguientes objetivos y funciones:

a) Delimitar y administrar ^ el área forestal y las áreas naturales y de vida

silvestre pertenecientes al Estado;

b) Velar por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos

forestales y naturales existentes;

c) Promover y coordinar la investigación científica dentro del campo de su

competencia;

d) Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento,

protección, investigación, manejo, industrialización y comercialización

del recurso forestal, así como de las áreas naturales y de vida silvestre;

e) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo

del subsector, en los campos de forestación, investigación, explotación,

manejo y protección de bosques naturales y plantados, cuencas

hidrográficas, áreas naturales y vida silvestre;

f) Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales

renovables: bosques de protección y de producción, tierras de aptitud

forestal, fauna y flora silvestre, parques nacionales y unidades

equivalentes y áreas de reserva para los fines antedichos;

g) Promoverá la acción coordinada con entidades, para el ordenamiento y

manejo de las cuencas hidrográficas, así como, en la administración de

las áreas naturales del Estado, y los bosques localizados en tierras de

dominio público;

h) Estudiar, investigar y dar asistencia técnica relativa al fomento, manejo y

aprovechamiento de los recursos forestales, áreas naturales y de vida

silvestre;




i) Promover la constitución de empresas y organismos de forestación,

aprovechamiento, y en general de desarrollo del recurso forestal y de

vida silvestre, en las cuales podrá ser accionista; y,

j) Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal,

áreas naturales y de vida silvestre.

2.3.13 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

La Nueva Constitución de la República del Ecuador fue codificada y aprobada

por la Asamblea Nacional Constituyente registro oficial No.449 de 20 de

octubre de 2008

Sección segunda

Ambiente sano

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,

sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de

los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del

país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios

naturales degradados.

Sección octava

Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales

Art. 385.- El sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes

ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las

culturas y la soberanía, tendrá como finalidad:

1. Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos.

2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.

3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional,

eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan

a la realización del buen vivir

Sección novena

Gestión del riesgo

Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización

subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro

de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo




sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad

técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en

el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.

Capítulo segundo

Biodiversidad y recursos naturales

Sección primera

Naturaleza y ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la

biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y

asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y

futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y

serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles

y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación,

ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de

la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los

impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso

de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no

exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras

eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,

además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de

restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y

comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,

comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa




de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha

causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las

acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán

imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera

inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los

ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra

el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve

la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley

establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o

servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el

derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,

ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y

administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la

tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar

medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental

materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño

potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la

contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales

degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que

se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las

funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las

áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y

desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia,

precaución, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente

deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y

oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta

previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios

de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.




El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos

en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la

comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada

por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior

correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través

de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su

cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.

Sección quinta

Suelo

Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo,

en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su

protección y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular la

provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión.

En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado

desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación

que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y

adaptadas a la zona.

Sección sexta

Agua

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo

integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos

asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la

calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en

las fuentes y zonas de recarga de agua.

La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios

en el uso y aprovechamiento del agua.

Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su

planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará

con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del

agua con un enfoque ecosistémico.




2.3.14 LEY DE HIDROCARBUROS

Esta Ley en su Capítulo VII.- Comercialización, Artículo 68 señala que el

almacenamiento, distribución y venta al público de los derivados del petróleo se

realizará por Petroecuador o por personas naturales o por empresas

nacionales o extranjeras, quienes deberán sujetarse a los requisitos técnicos,

normas de calidad, protección ambiental y control que fije el Ministerio del

Ramo, con el fin de garantizar un óptimo y permanente servicio al consumidor.

La Ley de Hidrocarburos en su Art. 31, literales s) y t), obliga a

PETROECUADOR, contratistas o asociados en exploración y explotación de

hidrocarburos, refinación, transporte y comercialización, a ejecutar sus labores

sin afectar negativamente a la organización económica y social de la población

asentada en su área de acción, ni a los recursos naturales renovables y no

renovables locales, así como conducir las operaciones petroleras de acuerdo

con las leyes y reglamentos de protección del medio ambiente y de seguridad

del país.

Respecto de la comercialización de los derivados del petróleo, el inciso

segundo del Art. 69 de la Ley, establece que la venta al público podrá ser

ejercida por personas naturales o jurídicas a nombre de PETROECUADOR, las

cuales suscribirán los correspondientes contratos de distribución con la

empresa filial respectiva, que garanticen un óptimo y permanente servicio al

consumidor, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y las regulaciones

que impartiere el Ministerio de Energía y Recursos no Renovables.

2.3.15 LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS Y SU REGLAMENTO DE APLICACIÓN.

Esta Ley fue promulgada en el R. O. 815 del 19 de abril de 1979, y actualizada

a septiembre del 2003; en tanto que su Reglamento de Aplicación fue

publicado en el R.O. 834 del 17 de mayo de 1979.

Mediante los correspondientes Capítulos La Ley establece las diferentes

Normas en cuanto tiene relación con la Organización de los Cuerpos de

Bomberos en todo el país, las Zonas de servicio contra incendios, de su

personal, su reclutamiento, ascensos, reincorporaciones y nombramientos, las

Contravenciones, las Competencias y el Procedimiento, los Recursos

Económicos y ciertas Disposiciones Generales respecto de la colaboración de

la Fuerza Pública, las exoneraciones tributarias, la prioridad de la circulación, la

Difusión y Enseñanza de principios y prácticas de prevención de incendios, la




aprobación de planos para instalaciones eléctricas, el Mando Técnico, el uso

de implementos, el Permiso para establecer E/S, la Participación en conflictos o

conmociones internas y externas, entre las más importantes.

2.3.16 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS

Este Reglamento fue promulgado en acatamiento a la Ley de Defensa Contra

Incendios y su Reglamento de Aplicación, con el propósito de que los cuerpos

de bomberos del país cumplan y hagan cumplir las normas Técnicas y

disposiciones establecidas en la Ley.

El objetivo principal de este Reglamento es dar cabal cumplimiento a los Arts.

25, 26, 35, 45 y 53 de la Ley de Defensa Contra Incendios, mediante normas

de protección para las vidas y los bienes en los centros poblados del País.

El Reglamento contiene 3 Capítulos relacionados con los Aspectos Generales,

las Definiciones Generales y las Precauciones Estructurales, que deben ser

tomadas en cuenta para la prevención de incendios en edificaciones de

cualquier naturaleza.

Los artículos del 200 al 228 contienen normas y disposiciones que deberán ser

aplicadas obligatoriamente durante la construcción y funcionamiento de centros

de distribución de combustibles y E/S, a fin de disminuir los riesgos de

incendios.

2.3.17 REGLAMENTO A LA LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE, DECRETO EJECUTIVO NO. 505. RO/ SUP 118 DE 28 DE ENERO DE 1997.

Art. 1.- El presente Reglamento establece las normas a que están sujetos los

conductores y propietarios de vehículos a motor y de tracción humana,

mecánica o animal, así como peatones y pasajeros, que utilicen o transiten

por las vías públicas o privadas abiertas al tránsito y transporte terrestres en

el país.

Art. 35.- Ninguna persona podrá conducir vehículos a motor dentro del

territorio nacional, sin poseer la correspondiente licencia otorgada por las

autoridades competentes de tránsito, o un permiso de conducción, en caso

de menores adultos mayores de dieciséis años, o algún documento expedido

en el extranjero con validez en el Ecuador, en virtud de tratados o acuerdos




internacionales.

Art. 50.- El conductor profesional que posea licencia correspondiente a

la categoría tipo “E” está facultado para conducir vehículos de carga simple o

con acoplados con capacidad superior a 1.750 Kilogramos, recolectores de

basura, ambulancias, vehículos de emergencia y vehículos para el transporte

de sustancias o mercaderías insalubres o peligrosas, tales como

explosivos, elementos radioactivos, corrosivos, tóxicos o inflamables.

Art. 90.- Todo propietario de vehículo deberá obtener cada año la matrícula en

las jefaturas provinciales o subjefaturas de tránsito. Exceptúanse de la

matriculación anual, a los vehículos de propiedad de conductores

profesionales manejados por éstos y destinados al servicio público, a razón de

un vehículo por cada titular, cuya matriculación se hará cada cuatro años, de

conformidad a lo dispuesto en la Ley de Impuesto a los Vehículos Motorizados

de Transporte Terrestre, sin perjuicio de que anualmente deberán cumplir

con la revisión técnico mecánica de los vehículos.

Art. 109.- Los propietarios de vehículos automotores están obligados a

someter los mismos a revisiones técnico mecánicas en los centros de revisión

y control vehicular autorizados conforme a la reglamentación pertinente.

Los propietarios de los centros de revisión vehicular conferirán bajo su

responsabilidad el certificado respectivo; en caso de falsedad serán

sancionados de conformidad con la Ley y responderán por los daños y

perjuicios que ocasionaren.

El certificado de revisión vehicular es uno de los requisitos determinados

para el otorgamiento de la matrícula anual respectiva.

El Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestres determinará los

requisitos que deben reunir los centros de revisión vehicular para su

funcionamiento.

Art. 110.- La revisión vehicular tiene el objeto de comprobar y certificar

el estado de funcionamiento del motor, sistema de frenos y embrague,

sistema eléctrico y luces internas y externas; caja de cambios, tablero

de control y mandos, limpiaparabrisas, chasis, carrocería y el nivel de

tolerancia de contaminación ambiental.

Art. 126.- En todo momento los conductores de vehículos son

responsables absolutos de la conducción de los mismos.




Art. 127.- Todo vehículo debe ser guiado por su conductor por el costado

derecho de las vías, en la dirección que lleven.

Art. 128.- Los conductores están obligados a observar las siguientes

disposiciones:

a) Conducir y maniobrar su vehículo utilizando las dos manos;

b) Respetar las zonas de seguridad destinadas al paso de Peatones,

teniendo preferencia los mismos sobre el vehículo; y,

c) En motocicletas y bicicletas no llevar a otra persona, a menos que tenga

asiento posterior y con dispositivos para que el pasajero pueda asirse y

descansar los pies, debiendo utilizar obligatoriamente Cascos

protectores, para el conductor y el pasajero.

d) En la noche deberán portar chalecos reflectivos.

Art. 129.- Prohíbase, excepto en casos de emergencia:

a) Estacionar un vehículo sobre una acera o camino determinado para los

peatones;

b) Efectuar reparaciones de vehículos en las vías públicas; y,

c) Detener el vehículo en una vía pública, fuera de su costado derecho o

en lugar no autorizado.

Art. 155.- Para la circulación de vehículos de servicio público o privados que

transporten pasajeros o carga en nivel urbano, intra e interprovincial deberán

portar franjas reflectivas grado de diamante. Estas franjas reflectivas serán

ubicadas en la parte posterior y lateral de los vehículos, conforme a los

diseños elaborados para esos casos.

Art. 156.- Ningún vehículo podrá circular por las vías públicas si no reúnen las

condiciones técnico - mecánicas establecidas en este Reglamento.

Art. 157.- Ningún ciudadano conductor podrá detener la marcha del vehículo

en las bocacalles, intersecciones y curvas, sin la señal del Agente, de un

semáforo o en cumplimiento de una señal de tránsito, a salvo para evitar un

accidente.




Art. 158.- La aproximación a cualquier clase de vehículos, deberá hacerse

hasta una distancia prudencial que evite la posibilidad de un accidente, de

manera especial al aproximarse a los vehículos de transporte escolar y de

pasajeros.

Art. 238.- La salida del tubo de escape de los vehículos de transporte

masivo de pasajeros y/o carga deberá estar dirigida hacia arriba, en la

izquierda o derecha de su carrocería, en un ángulo de hasta 45 grados de

eje longitudinal del vehículo y colocado a una altura igual o mayor del techo

del vehículo, de tal manera que los gases no puedan penetrar en el interior.

2.3.18 ACUERDO MINISTERIAL Nº 091 PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL Nº 430 DEL 4 DE ENERO DEL 2007.

El generador es un equipo que emitirá gases de combustión, aunque se debe

considerar que la E/S se provee de energía eléctrica de la Red Eléctrica, por

tanto según el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Ministerial 091:

Literal d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores

emergentes, motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento

sea menor a 300 horas por año. No obstante, si dichas unidades no son sujetas

a un mantenimiento preventivo estricto, y,

e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se

procederá tal como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del

Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador,

referente a la periodicidad de los muestreos y análisis.

2.3.19 NORMA PETROECUADOR SHI-013 DISPOSICIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA TRANSPORTE, CARGA Y DESCARGA DE COMBUSTIBLES EN AUTO TANQUES RESOLUCIÓN NO. 284-CAD-95

4.2. MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE SE DEBEN TOMAR AL INGRESO DEL

AUTO TANQUE Y EN EL INTERIOR DE LA PLANTA.

4.2.1. Sin la presentación de los certificados de inspección actualizados

(máximo 90 días atrás), no se permitirá el ingreso de auto tanques a las

instalaciones del Sistema PETROECUADOR

4.2.2. Se permitirá el ingreso de auto tanques a las instalaciones, con su

respectivo arrestallamas; el radio y las luces apagadas; y, el personal con sus




elementos de protección personal mínimos (casco, guantes, y calzado de

seguridad).

4.2.3. La velocidad de circulación del autotanque dentro de las instalaciones no

debe exceder de 20 km/h.

4.2.4. El autotanque que ingresa a una isla de carga o descarga debe

estacionarse en el lugar destinado para ello.

4.2.5 Una vez estacionado debe apagar el motor y accionar el freno manual.

4.3. MEDIDAS DE SEGURIDAD A SEGUIR DURANTE LA CARGA Y

DESCARGA DE AUTO TANQUES PARA GLP.

4.3.1. Antes de realizar la operación, personal de la Unidad Operativa deberá

conectar a tierra el vehículo asegurándose de que la conexión está correcta.

Ver Anexo A, figura A-2.

4.3.2. El conductor colocará las llaves del switch del vehículo en el manifold de

carga y descarga y los extintores del autotanque en posición de operación,

antes de efectuar la carga o descarga del producto.

4.3.3. El personal autorizado de la Unidad Operativa, conectará las mangueras

de GLP; evitando que las mismas estén torsionadas, tensionadas o que pasen

por debajo del autotanque.

4.3.4. Personal autorizado procederá a la apertura de válvulas, funcionamiento

de bombas, compresores, etc.

4.3.5. El personal autorizado procederá a la apertura de válvulas,

funcionamiento de bombas, compresores, etc.

4.3.6. Terminada la operación se desconectarán las mangueras y la conexión a

tierra, retirándose las calzas, ubicando y asegurando nuevamente en el

vehículo los extintores correspondientes.

4.3.7. El llenado de los auto tanques con GLP; no deberá exceder del 85% en

la fase líquida, del volumen total del tanque.


DESCARGA DE PRODUCTOS LIMPIOS.

4.4.1 El conductor descenderá del vehículo dejando la llave en el switch de

arranque y se abstendrá de fumar o realizar cualquier acción que pueda

producir chispa o llama.

4.4.2. Obligatoriamente se conectará a tierra el autotanque antes del inicio de

la operación (ver Anexo A, figura A-l).

4.4.3. El personal autorizado procederá a la apertura de válvulas y pondrá en

funcionamiento los equipos que sean necesarios para la operación.




El conductor del vehículo o su ayudante introducirá el pitón de carga

verticalmente en la boca del tanque procurando que éste toque el fondo del

mismo para reducir el movimiento del líquido, las salpicaduras, la pulverización

y cualquier agitación producida por la caída del líquido.

4.4.4. La velocidad de llenado se incrementará gradualmente, hasta que el

líquido sobrepase el extremo del pitón de carga.

4.4.5. Para gasolinas o productos livianos, cuando se efectúa la carga entre 15

y 25° centígrados de temperatura ambiente, debe dejarse un espacio libre en el

tanque del 2 al 3% de su capacidad. Cuando la temperatura de carga sea

menor a 15° centígrados, se debe dejar un espacio libre del 4%. (Ver Anexo D).

4.4.6. Los operadores de las islas de carga y el conductor del autotanque,

supervisarán todas las maniobras hasta su final.

4.4.7. Concluido el llenado se retira el pitón de carga de producto evitando

derrames, se cerrarán los compartimientos del autotanque con la debida

precaución y se desconectará la pinza a tierra.

4.4.8. Se permitirá la salida del autotanque, una vez que el conductor haya

verificado los puntos señalados en el numeral anterior.

4.5 CASOS EN LOS QUE NO DEBE EFECTUARSE LA CARGA O

DESCARGA DE AUTO TANQUES:

4.5.1 Durante tormentas eléctricas

4.5.2. En caso de derrame de productos

4.5.3. Cuando no está presente la persona responsable de la operación

4.5.4. Por falta de iluminación adecuada

4.5.5. Por cualquier circunstancia que implique una situación de peligro.

4.6. PROHIBICIONES DURANTE LA CARGA O DESCARGA

4.6.1 La presencia de personas ajenas a la operación.

4.6.2 Efectuar en la zona de operaciones o en el autotanque cualquier tipo de

trabajos de reparación.

4.6.3. Usar artefactos eléctricos que no sean antiexplosión.

4.6.4. Poner en marcha el motor del vehículo

4.6.5. Otras acciones que incumplan normas de seguridad.

4.7. MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE DEBEN CUMPLIRSE CUANDO EL

AUTOTANQUE SE ENCUENTRA EN RUTA.

4.7.1 Cumplir con las disposiciones de la Ley de tránsito vigente.

4.7.2 El conductor deberá verificar que el vehículo esté en condiciones aptas

para ponerlo en circulación, poniendo especial atención en que el tanque,

conexiones y accesorios estén libres de fugas.




4.7.3. La circulación de auto tanques en carreteras se efectuará a velocidades

permitidas por las autoridades de tránsito, evitando estacionarse en lugares

poblados, salvo en casos de fuerza mayor, para lo cual el vehículo

permanecerá bajo la vigilancia del conductor o su ayudante.

4.7.4. En caso de que el autotanque se vea forzado a estacionarse en ruta, se

colocarán los avisos de precaución correspondientes (triángulo fluorescente,

luces de parqueo, etc.)

4.7.5 Se prohíbe transportar cualquier tipo de carga en la parte superior del

tanque o la cabina, así como explosivos, proyectiles y otros productos

incendiarios.

2.3.20 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.

Título Tercero

DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES, RECLAMOS Y SANCIONES

Capítulo I

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Art. 91.- En la observancia de lo prescrito por el Capítulo V, Título IV, del

Código del Trabajo, los empleadores están obligados a otorgar a sus

trabajadores condiciones de seguridad que eviten el peligro para su salud o su

vida, para lo cual organizarán adecuados programas de prevención de riesgos

profesionales y les instruirán sobre ellos, velando por su acatamiento.

Art. 92.- Todo empleado sujeto al régimen del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social, está obligado a cumplir y hacer cumplir las disposiciones del

presente Reglamento, a las normas de prevención específicas que se dictaren

para cada rama de actividad, y a las recomendaciones de la División de

Riesgos del Trabajo.




2.3.23. COMPENDIO DE NORMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE

INDUSTRIAL:

A continuación se describen algunas de las normas mencionadas

anteriormente:

A) DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

A.1. En todas las UNIDADES OPERATIVAS DEL SISTEMA PETROECUADOR

QUE DESCARGUEN EFLUENTES LÍQUIDOS FUERA DE SUS LÍMITES, se

realizará el muestreo y análisis diario de esas aguas para determinar el pH y

contenido de aceites.

A.2. En aquellas unidades que se considere necesario por los procesos que

realizan, semanalmente se harán análisis y demanda química de oxígeno.

A.3. Igual que en el caso del acápite anterior, mensualmente se realizarán

análisis completos de los efluentes líquidos, incluido demanda bio-química de

oxígeno.

En la tabla que se presenta a continuación tenemos los límites permisibles:

TABLA Nº 1. LIMITES PERMISIBLES EN ANALISIS DE AGUA




NORMA PETROECUADOR SI – 003

PERMISOS DE TRABAJO

Resolución No. 187

Quito, 14 de Junio de 1.996

4. EJECUCIÓN DEL TRABAJO

4.1. Es obligación de los trabajadores acatar los procedimientos de seguridad

para evitar accidentes. La seguridad individual de los participantes en un

trabajo es responsabilidad de su Jefe inmediato y del emisor del permiso;

quienes deben hacer cumplir tanto los requisitos indicados en el Permiso de

trabajo, como en las Normas de seguridad vigentes.

4.2. El original del Permiso de trabajo debe estar en poder del ejecutante en el

lugar del trabajo y copias en la Jefatura del área respectiva y en Seguridad

Industrial.

4.3. El ejecutor del trabajo y el emisor del permiso o su delegado deben

verificar que las recomendaciones indicadas en el Permiso de trabajo se

cumplan, manteniendo una supervisión constante.

4.4. La protección contra incendios, durante la realización de trabajos en

caliente, es responsabilidad del ejecutante. La Unidad de Seguridad Industrial

proporcionará protección permanente en trabajos en caliente, en equipos

considerados de clase A.

8. PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

8.1. Para la ejecución de trabajos que requieran protección contra incendios, el

responsable de Seguridad Industrial designará y coordinará el personal,

equipos y materiales necesarios para brindar la protección respectiva durante

su desarrollo.

8.2. El personal destinado a dar protección contra incendios en un determinado

trabajo, permanecerá en el sitio durante todo el tiempo requerido para su

ejecución.




NORMA PETROECUADOR SI-004 PLANES DE EMERGENCIA

Resolución No. 90165

Quito, 24 de octubre de 1990

4. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

4.1 Bajo el concepto de PLAN DE EMERGENCIA deben considerarse los

siguientes puntos:

4.1.1. PLANEAMIENTO

De las maniobras a desarrollarse. El Plan de Emergencias proveerá en forma

amplia y detallada la estrategia de defensa de una instalación, estableciendo

claramente las funciones a desempeñar por parte de cada una de las personas

o brigadas que intervengan, el objeto y ubicación de implementos de protección

existentes, cantidad de equipos y materiales con que se cuenta y

procedimiento para solicitar ayuda externa.

4.1.2 ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS

El Plan debe considerar la formación de brigadas especializadas, si fuera del

caso, para enfrentar eficientemente los diferentes aspectos que involucra una

emergencia, cuya misión será realizar todas las maniobras que sean

necesarias para atender adecuadamente el ámbito de su responsabilidad.

Debe existir una perfecta coordinación entre ellas, de tal forma que se

constituyan en un apoyo mutuo.

4.1.3 SISTEMA DE ALARMA

Se deberá contar con un sistema de alarma cuya señal pueda escucharse o

verse en toda el área ocupada por las instalaciones. El sistema que se utilice,

la ubicación de la central, distribución estaciones de aviso, etc., dependerán del

tamaño y complejidad de las instalaciones y deberá cumplir los siguientes

requisitos:

4.1.3.1 El sonido deberá ser audible en todos los lugares de trabajo con una

tonalidad que difiera sustancialmente de cualquier otra que se utilice para otros

fines.

4.1.3.2 EI suministro de energía del sistema de alarma provendrá de dos

fuentes independientes entre sí.




4.1.4 REVISIÓN y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES EN

GENERAL

Formará parte del Plan de Emergencia la adopción de medidas necesarias

para el mantenimiento en perfectas condiciones de las instalaciones, equipos y

elementos que constituyen las defensas de las Unidades Operativas.

4.1.5 PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION

En el plan deberán determinarse los procedimientos de evacuación del

personal que está dentro de las instalaciones, así como de terceros que

residan en áreas circundantes, la movilización, los sitios de seguridad, la

atención de primeros auxilios para las posibles víctimas.

4.1.6 ENTRENAMIENTOS Y PRÁCTICAS

Simulacros de emergencia deberán realizarse periódicamente con la

intervención de parte o la totalidad de personas que participan en el plan.

Estos simulacros se programarán de manera parcial y total con la frecuencia

que se considere conveniente; sin embargo, se deberá realizar

obligatoriamente un simulacro total al menos una vez al año.

De todas las prácticas, simulacros y aplicaciones reales del Plan de

Emergencia, la

Unidad de Seguridad Industrial realizará un informe evaluatorio que refleje el

nivel de entrenamiento de las personas participantes y las aptitudes

demostradas. a fin de lograr la especialización de 10.5 recursos humanos con

que se cuente y su mejor aprovechamiento.

NORMA SI-005

“INVESTIGACION, REGISTRO, REPORTE Y ESTADISTICAS DE

INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO”

RESOLUCIÓN No 495-CAD-2001-09-04

Quito, a 6 de Septiembre del 2001

8.- DISPOSICIONES GENERALES

8.1.- Es de estricta responsabilidad de los Supervisores y/o de los Jefes de

Secciones, de Departamentos y/o de Unidades de Seguridad Industrial –

Protección Integral, llevar los registros de investigaciones y de reporte de

incidentes y accidentes y elaborar las estadísticas de incidentes y accidentes




semestral y anualmente, con el propósito de elevar esa información estadística

a Superintendentes, Gerencia Media y Alta Gerencia de la empresa y del

Sistema Petroecuador; con el fin de establecer los procesos de mejoramiento

continuo a través de los programas de prevención de accidentes.

8.2.- Las estadísticas de accidentes que se elaborarán semestral y anualmente

con el carácter de obligatorio, deben realizarse tanto para la población laboral

de cada Filial, Gerencia de Oleoducto y/o Petroecuador matriz, así como

también para la población laboral de las empresas contratistas; y una

estadística combinada que contemple a la población laboral de Filiales más la

población laboral de contratistas.

8.3.- Las estadísticas semestrales y anuales de Filiales y de Gerencia de

Oleoducto serán remitidas hasta el 30 de enero y 30 de julio respectivamente a

la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial de Petroecuador, donde se

procesará y consolidará dicha información para su posterior publicación y

utilización en la estructuración de programas corporativos de mejoramiento

continuo, de la administración de riesgos y del control total de pérdidas; como

también para referencia de la gestión de traslado del riesgo de contratistas,

subcontratistas y aseguradoras.

8.4.- Esta norma será de conocimiento y cumplimiento de todo técnico y/o

funcionario que tenga personal a su cargo y por tanto está bajo su

responsabilidad la administración de los riesgos laborales a los que se

someten. Así mismo tienen la responsabilidad de informar, notificar y registrar

los incidentes y accidentes que ocurrieran en su ámbito de acción y con el

personal a su mando, tanto de Petroecuador y Filiales, como de las empresas

contratistas al servicio del Sistema Corporativo.

8.5 Sanciones por incumplimiento de la Norma: En la presente norma, en

varios de los artículos de la misma se establecen claramente las obligaciones y

responsabilidades para la administración de los riesgos y para el reporte

periódico de la información, notificación y registro de incidentes y accidentes de

trabajo e industriales.

Por tanto; los funcionarios, técnicos y/o administradores, que teniendo bajo su

responsabilidad la atención de dichas obligaciones y responsabilidades, no las

cumplieran, se sujetarán a la aplicación de los trámites y sanciones

administrativas y reglamentarias, contempladas en el Reglamento de Trabajo

respectivo y demás instrumentos que reglamenten las sanciones por omisión,

negligencia, incumplimiento de funciones, etc.




8.6 Difusión pública de datos de accidentalidad en las Unidades

Operativas del Sistema Petroecuador:

Con base en los reportes y en la evaluación mensual realizada de los

accidentes e incidentes de trabajo ocurridos en las unidades operativas del

Sistema Petroecuador, se dispone y responsabiliza a los Jefes y/o

Superintendentes de las mismas, de la construcción, instalación y

mantenimiento de letreros en los que se registren los datos principales

resultantes, como se indica en el modelo de letrero que consta en el Anexo 8

de esta norma, y que se ubicará físicamente en el acceso principal de cada

instalación operativa o base de operaciones de sectores principales.

NORMA PETROECUADOR SI-008

"SEÑALES DE SEGURIDAD"

Resolución No. 90045

Quito a, 11 de Mayo de 1990

3.1. LETREROS DE SEGURIDAD:

3.1.1. Letreros de serie "PELIGRO".- Son rótulos que se colocan en lugares

donde existe peligro inminente.

IMAGEN Nº 1. LETREROS DE SEGURIDAD




Grafico Nº 2: ROTULOS DE AREAS EN PELIGRO

IMAGEN Nº 2. LETREROS DE SEGURIDAD

3.3. ETIQUETAS DE SEGURIDAD

Se deben utilizar para alertar sobre una determinada condición de peligro al

ejecutar una acción específica. Los colores de las etiquetas se usarán de

acuerdo con la advertencia que se deba indicar, así:

3.3.1. Etiqueta amarilla.- Se fija en partes visibles de equipos y accesorios que

no deben ser puestos en operación (Código No. 18, amarillo de seguridad).

3.3.2. Etiqueta roja.- Se fija en equipos e implementos eléctricos, en los que

se están ejecutando trabajos (Código No. 10, rojo de seguridad).

3.3.3. Etiqueta azul.- Se fija en equipos e instalaciones que están en

mantenimiento (Código No. 29 azul de seguridad).

4. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

4.1. Los letreros de las series "PELIGRO" y "ATENCION", se deben construir

sobre láminas de aluminio o hierro de 2 mm. de espesor. La parte posterior

debe estar pintada de color negro. (Código No. 01).

4.2. Las placas de seguridad pueden ser de aluminio, hierro o material acn1ico,

con las características del acápite anterior.

4.3. El tamaño de las letras del texto debe ser proporcional al tamaño de letrero

aprovechando al máximo el espacio disponible.

4.4. Los letreros tipificados como grandes deben ser manufacturados en

planchas de hierro de 3 mm. de espesor, reforzados con un ángulo L de 10 x




10 mm en todo el perímetro; en la parte posterior, debe colocarse los refuerzos

que se consideren necesarios para darle rigidez y fijeza.

Los letreros deben colocarse en soportes de tubo galvanizado de 1" de

diámetro, sujetos lateralmente por ángulos de acero y llevarán, en la parte

inferior, a 100 mm del extremo, dos pedazos de ángulo o varilla de 200 mm

cada uno, colocados transversalmente en forma de cruz para el anclaje al

suelo.

El letrero se debe fijar a los soportes en cuatro puntos: dos en la parte superior

y dos en la parte inferior.

4.5. Las etiquetas de seguridad deben confeccionarse en material acrílico o

cartulina forrada con plástico y guardar las dimensiones establecidas.

4.6. El código de los colores referidos consta en la norma PE-SI-010.

NORMA PETROECUADOR SHI-013

DISPOSICIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA TRANSPORTE,

CARGA Y DESCARGA DE COMBUSTIBLES EN AUTOTANQUES

Resolución No. 284-CAD-95

Quito, 26 de junio de 1990.

4. DISPOSICIONES GENERALES

4.1 CONDICIONES DE LA UNIDAD TRANSPORTADORA DE

COMBUSTIBLES

4.1.1. Los tanques de las unidades de transporte deberán ser construidos de

acuerdo a normas técnicas específicas, aceptadas por PETROECUADOR;

INEN, ASTM; API.

4.1.2. Toda unidad transportadora de combustibles que realice operaciones de

carga y descarga en instalaciones del Sistema PETROECUADOR, no deberá

tener más de 10 años de fabricación.

4.1.3. Los autotanques deben llevar como identificaciones principales las

siguientes: la capacidad total del tanque en m3 o galones, si se trata de

líquidos combustibles y en Kg para G.L.P. (Ver Anexo A-1 y A-2). En la parte

lateral superior, coincidiendo verticalmente con la boca de llenado

correspondiente, se indicará la capacidad de cada compartimiento.




En la parte posterior y los costados del tanque, ocupando la parte central, se

pintará el logotipo de identificación de la comercializadora; además, la longitud

total del autotanque en metros.

4.1.4. TAMAÑO DE LETRAS Y NUMEROS

Para la inscripción de los textos preventivos se utilizará como tamaño mínimo:

en las partes laterales el No. 6 y en la posterior el No. 4; especificados en la

norma PE-SHI-011.

4.1.5. COLOR DEL TANQUE Y DE LAS LETRAS

a) Para autotanques que transporten líquidos combustibles el color del tanque

será amarillo de seguridad, Código No. 18 de la norma PE- SHI-010.

b) Para autotanques que transporten G.L.P y combustibles de aviación el color

del tanque será blanco, Código No. 5 de la norma PE-SHI-Ol0.

c) Las letras y números que deben pintarse en el tanque, serán de color negro,

Código No. 1 de la norma PE-SHI-010. Figuras A-1 y A-2.

4.1.6. LUCES Y SEÑALES REGLAMENTARIAS

a) Luces de posición. Todo vehículo debe poseer cuatro luces de posición de

color amarillo (denominadas de alcance reducido), dos delanteras y dos

posteriores.

b) Luces para iluminación. Todo autotanque debe tener en la parte delantera

un sistema de faros que le provea de luz de largo y medio alcance (luz alta y

baja).

c) Contará con luces que delimiten el ancho del tanque, que comprende dos

luces rojas delanteras y dos posteriores colocadas a 10 centímetros del borde

del tanque.

d) Todo autotanque dispondrá de dos triángulos de seguridad, que se utilizarán

de acuerdo a las regulaciones de tránsito.

e) Dispondrán de 4 banderas rojas (no metálicas) de 25 x 40 cms, instaladas

en astas, sobre cada uno de los extremos del tanque a una altura mínima de 40

cms.




4.1.7. SISTEMA ELECTRICO

Todas las instalaciones eléctricas deben estar debidamente protegidas y

completamente aisladas de tal manera que el sistema sea a prueba de

explosión.

4.1.8. EXTINTORES

Todo autotanque debe contar con dos extintores de polvo químico seco tipo

ABC de 20 lbs. de capacidad, como mínimo; en perfecto estado de

funcionamiento y adecuadamente instalados en la cabina del vehículo.

4.1.9. ARRESTALLAMAS.

El tubo de escape debe terminar en un arrestallamas que puede ser fijo o

desmontable, de acuerdo a las especificaciones en el Anexo B.

4.1.10 MANOMETRO, TERMOMETRO Y MEDIDOR DE NIVEL

Para el transporte de GLP; los tanques dispondrán de un manómetro

conectado al espacio de vapor, diseñado para medir una presión equivalente a

la de trabajo del tanque más un 20%, con escala graduada en kg / cm2.

Tendrán también un termómetro con escala centígrada y un medidor de nivel.

4.1.11. PLATINAS PARA CONEXION A TlERRA

Las unidades de transporte de combustibles, dispondrán de dos platinas de

aleación bronce-zinc soldadas al tanque, que permitan efectuar la conexión

correspondiente (Ver Anexo A, figuras A-1 y A-2).

4.1.12. PLACA DE ESPECIFICACIONES

Para su identificación, el tanque dispondrá de una placa en la que conste sus

principales características (Ver Anexo, figuras A-1 y A-2).

4.1.13. CADENA DE ARRASTRE

Los auto tanques dispondrán de una cadena de longitud suficiente para que se

arrastre por el suelo, colocada en la parte posterior del chasis, para descargar

a tierra la electricidad estática que se genera con el movimiento en los viajes.

El extremo que toca al suelo tendrá aditamentos o eslabones de bronce.

4.1. 14. INSPECCION

Se efectuarán inspecciones de los autotanques cada 90 días.




4.2. MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE SE DEBEN TOMAR AL INGRESO DEL

AUTOTANQUE Y EN EL INTERIOR DE LA PLANTA.

4.2.1. Sin la presentación de los certificados de inspección actualizados

(máximo 90 días atrás), no se permitirá el ingreso de autotanques a las

instalaciones del Sistema PETROECUADOR.

4.2.2. Se permitirá el ingreso de autotanques a las instalaciones, con su

respectivo arrestallamas; el radio y las luces apagadas; y, el personal con sus

elementos de protección personal mínimos (casco, guantes, y calzado de

seguridad).

4.2.3. La velocidad de circulación del autotanque dentro de las instalaciones no

debe exceder de 20 km/h.

4.2.4. El autotanque que ingresa a una isla de carga o descarga debe

estacionarse en el lugar destinado para ello.

4.2.5 Una vez estacionado debe apagar el motor y accionar el freno manual.


DESCARGA DE PRODUCTOS LIMPIOS.

4.4.1 El conductor descenderá del vehículo dejando la llave en el switch de

arranque y se abstendrá de fumar o realizar cualquier acción que pueda

producir chispa o llama.

4.4.2. Obligatoriamente se conectará a tierra el autotanque antes del inicio de

la operación (ver Anexo A, figura A-l).

4.4.3. El personal autorizado procederá a la apertura de válvulas y pondrá en

funcionamiento los equipos que sean necesarios para la operación.

El conductor del vehículo o su ayudante introducirá el pitón de carga

verticalmente en la boca del tanque procurando que éste toque el fondo del

mismo para reducir el movimiento del líquido, las salpicaduras, la pulverización

y cualquier agitación producida por la caída del líquido.




4.7. MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE DEBEN CUMPLIRSE CUANDO EL

AUTOTANQUE SE ENCUENTRA EN RUTA.

4.7.1 Cumplir con las disposiciones de la Ley de tránsito vigente.

4.7.2 El conductor deberá verificar que el vehículo esté en condiciones aptas

para ponerlo en circulación, poniendo especial atención en que el tanque,

conexiones y accesorios estén libres de fugas.

4.7.3. La circulación de autotanques en carreteras se efectuará a velocidades

permitidas por las autoridades de tránsito, evitando estacionarse en lugares

poblados, salvo en casos de fuerza mayor, para lo cual el vehículo

permanecerá bajo la vigilancia del conductor o su ayudante.

ANEXO A. TEXTO PREVENTIVO, CAPACIDAD DEL TANQUE Y CONEXIÓN A TIERRA

IMAGEN Nº3. ARRESTA LLAMAS

ANEXO B




IMAGEN Nº4. CONEXIÓN A TIERRA DE UN TANQUERO

NORMA PETROECUADOR SHI-032

INSPECCION Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES PORTÁTILES DE

CONTROL DE INCENDIOS

RESOLUCIÓN No -CAD-2002

6. INSPECCIONES VISUALES

Una inspección visual es una verificación realizada rápidamente para

comprobar que el extintor se encuentre en su sitio asignado, que no esté

bloqueado y que se encuentre en buenas condiciones como para operarlo.

7. MANTENIMIENTO:

El mantenimiento incluye una inspección completa de las partes mecánicas del

extintor, del agente de extinción y de cualquier medio de expulsión del agente

extinguidor. El propósito del programa de mantenimiento es el de garantizar

que cuando sea operado el extintor, funcione o trabaje apropiadamente y que

no constituya un potencial riesgo para quien lo opera o para las personas que

se encuentran cercanas a él.

La lista de verificación de mantenimiento que se presenta en el Anexo 3 está

dividida en dos partes: la primera trata de las partes mecánicas comunes




(componentes y recipiente) de la mayoría de extintores; y, la segunda, trata del

material de extinción y medios expelentes o impulsores, e implica una

descripción de los problemas peculiares de cada parte del equipo y de cada

agente.

TABLA Nº 2. SUMARIO DE INSPECCIÒN, PRUEBAS Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES DE

INCENDIO

NORMA NFPA-30 O EQUIVALENTES, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL LITERAL C) DEL ART. 25 DEL RAOHE, D.E. 1215.

RAOHE literal c) del Art. 25

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las

especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema

PETROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación,

explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma

NFPA-30 o equivalente;

NFPA-30

En la Sección 1.7 del NFPA 30 se hace referencia a la definición y

clasificación de los líquidos inflamables y combustibles.

Un líquido inflamable se define como un líquido cuyo punto de inflamación

momentánea no excede de 100ºF, al ser sometido a prueba mediante

métodos de copa cerrada, mientras que un líquido combustible es aquél

cuyo punto de inflamación momentánea es de 100ºF o superior, también al




ser sometido a prueba mediante métodos de copa cerrada. Estos dos

grandes grupos se sub-clasifican, a su vez, en las siguientes clases:

Clase IA – Punto de inflamación momentánea inferior a 73ºF; punto

de ebullición inferior a 100ºF.

Clase IB – Punto de inflamación momentánea inferior a 73ºF; punto

de ebullición igual o superior a 100ºF.

Clase IC – Punto de inflamación momentánea igual o superior a

73ºF, aunque inferior a 100ºF.

Clase II – Punto de inflamación momentánea igual o superior a


Clase IIIA – Punto de inflamación momentánea igual o superior a


Clase IIIB - Punto de inflamación momentánea igual o superior a

200ºF.

Nótese que el punto de ebullición sólo se aplica para distinguir entre líquidos de

Clase IA y Clase IB. Los líquidos de Clase IA son extremadamente volátiles,

aunque son pocos los líquidos a los que se les asigna dicha clase. Asimismo,

debe tomarse en cuenta que, teóricamente, no existe un límite superior para la

Clase IIIB.

4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE

4.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS

4.1.1 TRABAJO DE CAMPO

Por parte de un equipo multidisciplinario de profesionales se efectúa un trabajo

de campo para el levantamiento de la información y así describir y caracterizar

el área de influencia directa e indirecta que estructura los componentes de la

Línea Base, luego determinar los diferentes componentes físicos del área de

influencia, así como la flora y fauna del sector.

En cuanto al componente socioeconómico y cultural se trabajará con

información secundaria la misma que será complementada con las

observaciones de campo e información proporcionada por los pobladores de la

zona.

La ubicación geográfica del proyecto se tomará con un GPS en los dos

sistemas de coordenadas UTM y geográficas.




4.1.2 TRABAJO DE OFICINA

La información complementaria se obtuvo mediante consultas bibliográficas

digitales e interactivas de varias fuentes como el Sistema Integrado de

Indicadores Sociales (SIISE) donde se encuentra datos demográficos de salud,

socioeconómico, el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC), donde

encontramos datos de población y vivienda, el Sistema de Información para la

Planificación Nacional (INFOPLAN) y otras páginas WEB donde se obtienen

datos adicionales para complementar la información recopilada.

Con los datos obtenidos en etapas anteriores, se procede a realizar el trabajo

de oficina, en el cual se cumple con las siguientes actividades:

Análisis y procesamiento de la información.

Establecimiento de la Línea Base.

Descripción del proyecto.

Identificación y ponderación de los impactos e interpretación de los

resultados.

Identificación de las alternativas de medidas ambientales (PMA).

Diseño y elaboración del informe final.

4.2 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICO ADMINISTRATIVA

Esta E/S operará con la comercializadora P & S.

Su ubicación geográfica en los dos sistemas de coordenadas, están detalladas en

el numeral 1.2 de la Ficha técnica.

4.3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

Se considera como área de influencia al ámbito espacial donde se manifiesta

los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por la

operación de la E/S.

En nuestro caso el área de influencia directa se considera la superficie que

involucra un radio de 100 metros tomando como centro los tanques de

almacenamiento.

Consideramos que el análisis del medio tiene como fin conocer las

características de los diversos aspectos ambientales del área potencialmente




afectada por las actividades de la E/S, encaminando dicho conocimiento a

aportar información para la valoración de impactos y para la definición de

medidas correctivas, para lo cual la inspección “in situ” es fundamental para

determinar la identificación real de particularidades del entorno y de manera

especial lo que llamamos Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia

Indirecta (AII).

Para este caso la existencia de áreas sensibles y la existencia de sitios

arqueológicos están descartadas, pues la E/S se encontrará implantado en un

área totalmente intervenida.

4.3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Cabe indicar que el AID está determinado por el sitio donde se encuentra

implantada la estación de servicio, donde se desarrolla todas las actividades

propias de la distribución de combustibles. Además, sin embargo estamos

incluyendo en esta categoría a las zonas aledañas a las instalaciones en un

área aproximada a un círculo de 100 metros de radio, tomando como centro los

tanques de almacenamiento de la estación, la misma que pueden estar

expuesta a los riesgos e impactos directos producidos por la operación misma

de este centro.

Para la determinación del límite de seguridad, se ha utilizado el método NFPA

que es reconocida alrededor del mundo como la fuente autoritativa principal de

conocimientos técnicos, datos, y consejos para el consumidor sobre la

problemática del fuego y la protección y prevención. Utilizado para comunicar

los riesgos de los materiales peligrosos. Es importante para ayudar a mantener

el uso seguro de productos químicos.

De acuerdo a la metodología “valoración riesgo incendio/explosión”, se

establece la cantidad de materiales, combustible, su poder calórico y el área en

la que se encuentra ubicado, en el puesto de trabajo estudiado:

PUESTO DE TRABAJO

CANTIDAD DE MATERIA COMBUSTIBLE

CALOR DE COMBUSTIÓN

ÁREA DEL PUESTO

http://es.wikipedia.org/wiki/Material_peligroso

http://es.wikipedia.org/wiki/Producto_qu%C3%ADmico




Siendo:

Cc: potencial calórico de cada material combustible en kcal/kg

Mc: cantidad de material combustible en kg

4500: potencial calórico de la madera seca en kcal/kg

A: área de la edificación

Como patrón de referencia se considera la madera con poder calorífico

inferior a 4500 kcal/kg, a modo de combustible Standard.

En el cálculo de la carga de fuego se incluyen todos los materiales

combustibles presentes en el sector considerado, aun los incorporados

al mismo (diesel, bunker, y materiales combustibles.)

Los combustibles líquidos o gaseosos contenidos en tuberías,

recipientes o depósitos se supondrán uniformemente repartidos sobre la

superficie del sector de incendio.

Las explosiones solo se consideraran como posibles fuentes de ignición.

El valor de la carga de fuego cada vez asume mayor importancia dado

que numerosos parámetros relacionados con los incendios, son

expresados en función de la misma: resistencia al fuego, verificación

estructural, duración del incendio, estimación del riesgo, etc.

Como último concepto, el valor de la carga de fuego es independiente

del peligro potencial, que podrá ser elevado, común, o reducido por un

mismo valor de carga de fuego. Es decir, que la carga de fuego

representa el peso de madera ideal, supuesta uniformemente distribuida,

capaz de desarrollar una cantidad de calor equivalente a la que

produciría la combustión completa de los materiales contenidos en el

lugar de incendio.

De acuerdo con el método establecido en el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales, RSCIEI y el Código Técnico de la Edificación, CTE.

a. Riesgo bajo Hasta 35 kg madera/m2

b. Riesgo medio De 35 a 75 kg madera/m2

c. Riesgo alto Más de 75 kg madera/m2

Tabla Nº 3: RIESGOS - CARGA DE COMBUSTIBLE - AID

Para la infraestructura de la E/S LA CARMELA, se considera un área de

influencia directa de 100 m de radio tomado como centro los tanques de

almacenamiento la misma que se justifica de la siguiente manera:

http://segurintenorte.es/doc/realdecreto22672004l.pdf

http://segurintenorte.es/doc/CTE.pdf




MATERIALES COMBUSTIBLES PESO (KG) CALOR DE

COMBUSTION (Kcal)

COMBUSTIBLE CANTIDAD UNIDADES LITROS Peso=densidad

*volumen Calor comb=poder

calorico*peso

SUPER 5000 GAL 18925,00 13247,5 151021500

DIESEL 10000 GAL 37850,00 31037 342958850

EXTRA 10000 GAL 37850,00 26495 302043000

796023350

TABLA Nº 4: CALCULOS – MATERIALES COMBUSTIBLES, PESO, CALOR DE COMBUSTION

CARGA DE COMBUSTIBLE Carg comb = Equivalente de carga /

area

(kg madera/m2)

5,63

TABLA Nº 5 CARGA DE COMBUSTIBLE

AREA (m2)

31415,92

TABLA Nº 6: ÁREA

Con este valor se establece que el riesgo conforme a la tabla No. 17, el Área

de Influencia Directa establecida de 100 m, es suficiente para que cubra un

riesgo de incendio o explosión considerando este último como una fuente de

ignición.

4.3.2 ÁREAS DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

El AII se puede considerar a las zonas hasta donde llega el combustible

distribuido por la estación así como las zonas por donde hacen el recorrido los

tanqueros que abastecen a este centro de distribución, áreas que corren riesgo

de sufrir impactos negativos producto del uso final y/o percances, más no es

responsabilidad de la Estación sino de los clientes, sin embargo, la empresa

coadyuvara en aspectos de seguridad, mediante el chequeo y verificación de

aspectos de seguridad y técnicos que deben cumplir los tanqueros (Extintores,

material contra derrames y herramientas menores para caso de contingencias)

y el AII está determinada por 300 m. de radio.




4.3.3 ÁREAS SENSIBLES Para este caso la existencia de áreas sensibles y la existencia de sitios

arqueológicos están descartadas, pues la E/S se encontrará implantada en un

área intervenida.

Con igual criterio que el numeral anterior, en el área de influencia del proyecto,

no se observó la presencia de áreas de preservación, conservación, ni de

desarrollo controlado que puedan definir un área de manejo especial.

4.3.4 ÁREA DE INFLUENCIA CON CRITERIOS SOCIALES El criterio sobre el cual se ha determinado la delimitación del área de influencia

del medio socio-ambiental es la conectividad de los espacios político, social y

económico a nivel distrital e interdistrital.

El acceso que tienen los centros poblados hacia la vía principal es el criterio

principal que sustenta el área de influencia social. A través del análisis de esta

variable se evaluó la importancia en el uso de estas vías de comunicación, en

relación al eje carretero, así como el valor que tiene para la población el

empleo de las mismas para el desarrollo de sus actividades diarias en el ámbito

social, económico y cultural.

El área de estudio está ubicado en la parroquia de El Triunfo, entre la Av. 8 de

abril y calle 26 (vía Guayaquil – Bucay).

4.4 ANÁLISIS DETALLADO

En cuanto a la descripción de la Línea Base Ambiental se realizará una

evaluación detallada de la situación actual de los siguientes factores

ambientales del área de influencia directa de la Estación de Servicio.

4.4.1 MEDIO FÍSICO

Por tratarse de un proyecto cuya área es relativamente pequeña, la información

existente del AID es escasa y por encontrarse dentro de una zona intervenida

por el hombre, se describirá, el detalle de la ubicación y el entorno físico que

rodea al lugar donde se construirá la Estación y del cantón en general.

Para el efecto, se utilizará los datos obtenidos en la visita al sitio y la

información secundaria de datos climatológicos de la zona. La mayor parte de

la información recopilada está evidenciada mediante fotografías. (Fuente:

INAMHI, SIISE).




4.4.1.1 Geología

El núcleo de la población de El Triunfo está asentada sobre terrenos

cuestionarios que ha estructurado la gran llanura aluvial del Río Guayas,

limitada al este por la cordillera Occidental y al oeste por la cordillera Chongón

– Colonche y Balzar conformada por una serie de conos deyección y la llanura

propiamente dicha hacia los bordes de los Ríos Daule y Babahoyo.

El Triunfo se encuentra ubicado en el área de coalescencia de los conos

deyección del Río Chimbo, Chachán y Bulu Bulu por lo que su composición

litológica del área está relacionada con sus aportes.

De manera general el depósito cuaternario está conformado por materiales

detríticos continentales integrados por grabas, arenas, limos y arcilla,

materiales que han sido arrastrados fundamentalmente desde la cordillera

occidental por la erosión de rocas volcánicas, volcanos – sedimentarios,

plutónicas, etc.

4.4.1.2 Clima

a) Precipitación media mensual

El área en estudio presenta un régimen de precipitaciones no tan pronunciadas

encontrándose entre los 124 milímetros. La época lluviosa se extiende de

diciembre a mayo y la seca de julio a septiembre. El mes más seco se registra

en septiembre, con un valor de 4,35 mm.

DIAGRAMA No. 1: PRECIPITACIÓN MENSUAL PROMEDIO (2006-2007)

FUENTE: INHAMI

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500




b) Temperatura media mensual

De los datos registrados en la estación meteorológica del INGENIO AZTRA, se

ha podido determinar y registrar que la temperatura media del aire es de 21

grados centígrados. La temperatura máxima es de 26,9 ºC registrada en marzo

y abril (Diagrama 2).

DIAGRAMA No. 2: TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL (2006-2007)

FUENTE: INHAMI

c) Velocidad del viento: El mayor valor de velocidad de viento es de 2,3 Km/h

en el mes de diciembre seguido de los meses de octubre y noviembre con una

velocidad entre los 2,2 Km/h. El mes que registra menor velocidad de vientos

corresponde a septiembre.

TABLA No. 7: VIENTO PREDOMINANTE ESTACIÓN INGENIO AZTRA (2006-2007)

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic

Vel med (Km/h) 1,7 1,8 1,9 1,8 1,6 1,65 1,95 2,15 1,1 2,2 2,2 2,3 FUENTE: INHAMI

0

5

10

15

20

25

30




4.4.1.3 Hidrología

Su principal afluente es el Bulu Bulu que recorre el cantón de este a oeste.

El acuífero principal es de carácter confinado, con dos zonas bien definidas,

una surgente en las inmediaciones del pozo EX – INERHI, ubicado en el área

del Chancón Municipal, y otro no surgente que se encuentra en las

inmediaciones del Hospital Cantonal.

El flujo de las aguas subterráneas en El Triunfo es permanente, tiene una

dirección suroeste.

La recarga del acuífero e produce a través de una banda superficial al pie del

monte de la cordillera occidental y por aportaciones directas desde los ríos de

la región.

4.4.1.4 Usos de suelo

Los terrenos están dedicados en gran parte a la agricultura, en especial cultivos

transitorios y permanentes y en menor medida existen pastos donde se

desarrolla en pequeñas escala la crianza de animales. Entre los principales

cultivos que se desarrollan en el lugar se encuentra arroz, cebolla y fréjol.

Fuente: INEC –SPAC 2009

CULTIVOS IMPORTANTES (Ha.)

Arroz 225.312

Cebolla colorada o paiteña 55.973

Fréjol tierno y seco 50.249

Brócoli 39.250

Trigo 6.890

Fuente: INEC –SPAC 2009/SIGAGRO

Tipo Ha. %

Cultivos Transitorios 254.445 24.12

Cultivos Permanentes 253.618 24.04

Pastos cultivados 208.069 19.73

Montes y bosques 166.349 15.77

Pastos naturales 103.818 9.84

Otros usos 44.247 4.19

Descanso 24.242 2.30

Páramos

0.00




4.4.1.5 Paisaje Natural

La Estación de Servicio se construirá en un sector urbano sin producirse mayor

contraste con las construcciones colindantes.

4.4.2. MEDIO BIÓTICO

Por tratarse de una zona intervenida por el hombre, con la existencia de tráfico

vehicular, se describirá la cobertura vegetal, la fauna y flora existente del

cantón en general, además en forma similar a lo planteado para la parte física,

se procederá a obtener información básica de la visita a la zona de

implantación y se complementará con información secundaria referente a datos

bióticos del piso climático en el que se encuentra el proyecto. (Fuente: INAMHI,

SIISE).

a. Flora

Debido que la zona es un sector urbano donde predominan asentamientos

humanos, es nula la presencia de vegetación primaria, se observaron solo

plantas ornamentales en la fachada de pocas viviendas. Además se

observaron escasos arboles de mango y almendros.




FOTOGRAFÍA Nº 1. VEGETACIÓN DEL SECTOR

b. Fauna

La fauna mantiene una estrecha relación con la vegetación por cuanto

constituye el hábitat de la misma. Las actividades antrópicas desarrolladas

desde hace varios años atrás han ocasionado la pérdida y fragmentación de los

hábitats naturales de la zona en estudio, esto ha conllevado a la migración de

especies silvestres en búsqueda de nuevos hábitats para su sobrevivencia. La

destrucción de la vegetación ha influenciado directamente en la fauna silvestre,

razón por la cual en la actualidad únicamente se observan especies muy

comunes que se ha adaptado a los cambios.

4.4.3 ASPECTOS SOCIO – ECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN QUE HABITA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

Se describirá los aspectos físico-políticos de la zona de influencia, así como,

aspectos demográficos, condiciones de vida, estratificación, infraestructura

física, estaciones de servicio, actividades productivas, turismo y la existencia o

no de sitios arqueológicos.

Para el efecto, en esta parte se procedió a recabar información de campo

acerca de los datos socio económico de la zona, complementado con datos

estadísticos del INEC, INFOPLAN, ODEPLAN, SIISE que existan. Se

identificarán los siguientes aspectos:




4.4.3.1 Aspectos demográficos

La población en el área de influencia directa corresponde a la Parroquia de El

Triunfo del Cantón El Triunfo, por lo que los datos presentados corresponden a

los resultados emitidos por el INEC del último censo realizado en el 2010 sobre

la población del cantón en general, con un valor de 44.778 habitantes

aproximadamente.

4.4.3.2 Condiciones de Vida

a) Pobreza

La pobreza es la circunstancia económica en la que una persona carece de los

ingresos suficientes para acceder a los niveles mínimos de atención médica,

alimento, vivienda, vestido y educación. En el área de influencia la pobreza es

alta, esta tendencia se acentúa en los barrios alejados.

TABLA Nº 8 INDICADORES DE POBREZA EN EL CANTÓN EL TRIUNFO

INDICADOR

POBREZA PORCENTAJE (población total)

Incidencia de la pobreza de consumo 53,6 %

Incidencia de la extrema pobreza de consumo

16,6 %

Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI)

74,5 %

Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI)

38,8 %

Personas que habitan viviendas con características físicas inadecuadas

17,0 %

Personas que habitan viviendas con servicios inadecuados

58,3 %

Personas en hogares con alta dependencia económica

7,5 %

Personas en hogares con niños que no asisten a la escuela

10,9 %

Personas en hogares con hacinamiento crítico

38,3 %

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010; INEC

b) Salud

Para el análisis de la salud de la provincia del Guayas, se ha recurrido a datos

del INEC, en los siguientes aspectos:




b.1. Índice de mortalidad: Es un indicativo de muertes sobre el número de

personas que mueren debido a cierta enfermedad en comparación con el total

de personas del país o zona.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2008 2009

Mortalidad infantil

0

10

20

30

40

50

60

70

2008 2009

Mortalidad materna




b.2 Establecimientos de salud: Se trata de las organizaciones destinadas al

cuidado y a la atención de la salud a través de la prevención y/o el diagnóstico

y/o el tratamiento, en una sola ubicación física para lo cual se dividen en dos

tipos:

a) Los establecimientos sin internación hospitalaria brindan atención a

pacientes que no necesitan hospitalización a tiempo completo (menos de 12

horas), y que concurren para recibir tratamientos regulares, permanecer en

observación y/o someterse a diagnósticos intensivos.

Los establecimientos con internación hospitalaria involucran instalaciones

permanentes que incluyen camas, atención profesional constante, cuidados

continuos de enfermería; y unidades para proporcionar diagnóstico y

tratamiento a los asistidos. Esta forma se organiza en torno al egreso.

4,31

4,315

4,32

4,325

4,33

4,335

4,34

4,345

2008 2009

Mortalidad general

0

100

200

300

400

500

600

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Establecimientos de salud sin internación hospitalaria




c) Educación

c.1 Condición de alfabetismo: Se define como el porcentaje de la población de

quince años y más que no sabe leer ni escribir, se recurrió a los datos de

Ecuador en cifras cuyos datos más recientes corresponden al 2001.

c.2 Número de años promedio de estudio: Corresponde al promedio de años de

educación alcanzados por la población.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Establecimientos de salud con internación hospitalaria

92,84

7,05 0

20

40

60

80

100

Tasa de alfabetismo Tasa de analfabetismo

Condición de alfabetismo




d) Vivienda

El área de estudio comprende una zona residencial, donde el estrato social de

los habitantes es medio. Mayoritariamente la zona de influencia directa está

compuesta por viviendas de dos pisos de estructura de hormigón.

La dotación de servicios públicos es la siguiente:

INDICADOR

VIVIENDA (número total de viviendas)

Servicio de recolección de basura 8.282

Servicio eléctrico 10.246

Servicio de agua entubada por red pública

5.785

Red de alcantarillado 2.645 Fuente: SIISE, 2010

4.4.3.3 Estratificación

La actividad que desarrollará la E/S no alterará las tradiciones culturales de los

habitantes de las zonas aledañas a donde se implementará el Proyecto, sin

embargo mejorará el nivel de vida puesto que se generarán fuentes de empleo

tanto directa como indirectamente.

Además se debe mencionar que la construcción de la E/S contribuirá a

aumentar el número de estaciones de servicio con el que cuenta el sector por

ende una mejoría en la dotación del servicio de expendio de combustibles.

7,68 7,72

7,9

7,78

7,97

7,5

7,6

7,7

7,8

7,9

8

2006 2007 2008 2009 2010

Número de años promedio de estudios




En el sitio de implantación del proyecto donde se construirá la Estación hay

pocas viviendas además de la ubicación de una Unidad de Policía Comunitaria,

una Estación de Bomberos y una Iglesia.

4.4.3.4 Infraestructura Física

La Estación de Servicio será construida en la Av. 8 de abril y calle 26, Cantón

El Triunfo, Provincia del Guayas cuya vía principal es de primer orden ya que al

ser el principal acceso al cantón El Triunfo se caracteriza por ser una vía

troncal con alto flujo vehicular.

En la Av. 8 de abril se desarrolla una extensa actividad comercial al

observarse negocios de diversa índole tales como tienda de abarrotes,

entidades bancarias, bazares, cabinas telefónicas, cyber, panaderías, hoteles,

tiendas de venta de artículos de línea blanca, entre otros.

FOTOGRAFÍA Nº 2. LOCALES COMERCIALES




FOTOGRAFÍA Nº 3. VISTA GENERAL DE LA AV. 8 DE ABRIL

FOTOGRAFÍA Nº 4. VISTA GENERAL DE LA AV. 8 DE ABRIL

4.4.3.5 Actividades Productivas

La actividad más importante del sector es eminentemente el comercio debido al

alto número de locales comerciales ubicados en la vía principal (Av. 8 de abril)

tienda de abarrotes, entidades bancarias, bazares, cabinas telefónicas, cyber,

panaderías, hoteles, tiendas de venta de artículos de línea blanca, entre otros.

4.4.3.6 Arqueología

En la zona de influencia del proyecto no existe referencia arqueológica, por lo

que este punto no es considerado.




5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

La E/S contará con personal profesional capacitado para seguridad industrial y

salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal

de la empresa acorde con las funciones que desempeña.

El terreno total será de 2540m2 de los cuales 1200m2 corresponden a obras

civiles e incluye área de tanques, de despacho, parqueaderos, áreas verdes y

jardines.

La zona de abastecimiento, estará conformada por dos islas, con la siguiente

distribución:

4 dispensadores

Área de despacho

3 tanques de almacenamiento uno para Diesel , el Segundo para Extra y el tercero para Súper:

NUMERO DE

TANQUES

CAPACIDAD TIPO DE

COMBUSTIBLE

1 10.000 GLS Diesel

1 10.000 GLS Extra

1 5.000 GLS Súper

TABLA Nº 9 TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE

Y las demás instalaciones que complementan el área de despacho son:

Baterías Sanitarias

Área de SSHH separado para Hombres y Mujeres.

Bodega utilería de limpieza.

Otras áreas

Alcantarillado público

Canales perimetrales, trampa de grasa y aceites

Sistema de seguridad contra incendio

Cuarto de máquinas

Canceles para empleados

Para el efecto se adjunta un plano de implantación general, estas

infraestructuras serán descritas y detalladas en el desarrollo del Estudio de




Impacto Ambiental, las operaciones básicas del funcionamiento de la E/S son

las siguientes:

Trasvase de combustible desde tanqueros hacia tanques fijos en tierra

Almacenamiento de los combustibles en tanques fijos

Despacho de combustible a través de los surtidores de combustible

Manejo de desechos sólidos y líquidos que se generan en las operaciones

En las alternativas favorables en la toma de decisión para operar la E/S en esta

zona se consideró las siguientes facilidades:

Ubicación estratégica que cubre las necesidades de los industriales de la

zona.

Área de terreno propia y adecuada para dar este servicio.

Existencia de servicios básicos en el lugar (luz eléctrica, agua potable y

alcantarillado).

Este sitio es muy adecuado para vender la mayor cantidad de combustibles en

condiciones seguras y sin afectar la seguridad del personal propio, de vecinos y

del medio ambiente circundante.

Se recurrirá a personal de la construcción calificado, cabe mencionar que las

instalaciones críticas tales como tanques de almacenamiento serán instalados

por personal certificado y experimentado.

5.1 COMERCIALIZACIÓN Y VENTA DE DERIVADOS DE PETRÓLEO

a) ZONA DE TANQUES

Según se puede apreciar en el plano general, la E/S contará con 3 tanques

enterrados:

El primero de 10.000 GLS para Diesel.

El segundo de 10.000 GLS para gasolina extra

El tercero de 5.000 GLS para gasolina súper

Los tanques serán construidos con planchas tipo ASTM 36, de acero al

carbono de 6 mm de espesor, recubiertos en su parte exterior con fibra de

vidrio, con el fin de evitar el ataque de la corrosión.

Los tanques serán instalados en la zona determinada en los planos, la misma

que será impermeabilizada y protegida con concreto, para posteriormente

sobre el terreno, asentar el recipiente sobre bases de hormigón y ser

enterrados.




Adicionalmente tendrá un sistema de venteo individual, que está formado por

una tubería galvanizada de 2” que sale por la parte superior del tanque y se

eleva por lo menos 4 metros hacia la parte exterior.

En el área destinada en forma exclusiva para parquear el auto tanque que

abastecerá de combustible a los tanques de almacenamiento, se encontrará

una superficie firme y una zona independiente para las labores de descarga de

combustible, sin obstaculizar el normal desarrollo de las actividades de la E/S.

Es necesario indicar que en el área de circulación se realizará la limpieza todos

los días, de los residuos de combustible y partículas de tierra, eventualmente

pequeñas basuras que son arrastradas por las corrientes de aire. Además la

E/S contará con áreas verdes como se puede observar en el Plano de

Implantación General que se encuentra en anexos.

b) ÁREA DE LA MARQUESINA PARA LOS DISPENSADORES

La marquesina para el expendio de combustible tendrá una cubierta metálica

cuya altura es de 37,28 m de largo x 11 metros de ancho, el cielo raso es falso

tipo estil panel pre-pintado, formando un solo cuerpo sostenido en 2 columnas

de estructura metálica, las instalaciones eléctricas están ocultas en el interior

de las columnas; la iluminación será a prueba de explosión. Además protegerá

de los rayos solares y lluvia, está a la intemperie sobre la que se inscribe el

nombre de la comercializadora.

El área de las islas de expendio estará impermeabilizada por medio de

losetas de hormigón en su interior se encontrará varillas electro soldadas. Las 2

islas tendrán 4 dispensadores. Los dispensadores funcionarán con bombas

sumergibles y vienen con válvulas de impacto de bloqueo automático para

casos de accidentes o por una mala maniobra de algún auto tanque.

c) DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLE

La E/S contará con 4 dispensadores independientes bajo la marquesina para el

expendio de combustible, funcionarán con bombas sumergibles y válvulas de

impacto que se cerrarán automáticamente cuando en el surtidor se realice una

mala maniobra.

d) ÁREA DE SSHH

Los baños serán diferenciados para damas y caballeros construidos con

bloques y cemento, en el sector del urinario se recubrirá de cerámica, y con

materiales impermeabilizantes y antideslizantes.

Los muros o paredes estarán recubiertos desde el piso terminado a cielo raso,

igualmente con materiales impermeabilizantes.




La tubería sanitaria y aguas servidas serán de PVC ocultas en las paredes, así

como las instalaciones eléctricas.

e) CANCELES PARA EMPLEADOS

Área destinada para guardar los implementos, equipos, uniformes, etc. de los

empleados de la Estación.

f) ÁREA DE DESPACHO

La E/S poseerá la toma a tierra para la descarga de electricidad estática que

puede generarse en el trasiego de los combustibles.

En esta zona existirán leyendas de seguridad que adviertan de los peligros

potenciales que pueden acarrear estas operaciones.

g) SISTEMA DE MITIGACIÓN DE INCENDIOS

A fin de mitigar y controlar posibles flagelos que podrían ocurrir en diversas

situaciones de operación de la E/S, poseerá mínimo cuatro extintores portátiles

de CO2 de 20 lbs de capacidad cada uno, en las islas de carga para ser

utilizados en las diferentes actividades diarias y uno de carretilla de 100 lbs

para el área de descarga del tanquero.

h) SISTEMA ELÉCTRICO

Constará de la acometida de la red pública hacia un tablero de distribución

principal, aledaño al cual se instalará un medidor de energía eléctrica, estos

trabajos serán solicitados y ejecutados por la Empresa Eléctrica del Cantón, la

misma que utilizará los equipos y materiales adecuados conforme la máxima

carga a consumirse en la E/S.

Los conductores utilizados serán de una sección mínima de 16 AWG para

control y de 12 AWG para fuerza y alumbrado, de varios tipos (TW y TTU),

resistentes a la humedad, no propagadores de llama, resistentes al contacto

con hidrocarburos en los casos que lo amerita y de secciones normalizadas

AWG.

La iluminación de marquesina será de tipo antideflagrante, así como, las

especificaciones de los accesorios utilizados cumplirán con las

especificaciones de los fabricantes y las disposiciones de las normas INEC.

La E/S contará con un grupo auxiliar de generación eléctrica, para los casos en

que falta el fluido eléctrico de la red pública.

Este grupo electrógeno será impulsado por un motor de combustión interna.




i) SISTEMAS DE TUBERÍAS DE COMBUSTIBLES

La tubería utilizada para la descarga de los combustibles desde los tanqueros,

será de tipo galvanizado, de 4” de diámetro, cuyas juntas están unidas

mediante accesorios de idéntico material y tamaño que la tubería.

La tubería de abastecimiento a los dispensadores electrónicos, que se inicia

desde la toma de la succión de la bomba sumergible, serán de material acero

al carbono, tipo ASTM 53 de 2 Pulg.

j) ALCANTARILLADO PÚBLICO

Esta área dispone de una red de alcantarillado, las aguas servidas no

contaminadas con hidrocarburos, ni aceites lubricantes, que se generen en los

diferentes sitios de consumo serán vertidas hacia el alcantarillado público.

k) SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE AGUAS HIDROCARBURADAS

Las aguas que potencialmente se pueden contaminar con hidrocarburos, en el

área de carga y descarga de los tanqueros, serán conducidas a través de

canaletas perimetrales hacia un separador de grasas y aceites a fin de

segregar estos contaminantes previo su vertimiento final.

En la etapa final de la trampa de grasas será donde se tomen las muestras de

agua para el monitoreo ambiental anual y donde se tomarán los puntos UTM

para la identificación del punto de monitoreo.

l) BODEGA DE UTILERÍA DE LIMPIEZA

Zona destinada para almacenar todos los implementos utilizados en la limpieza

general de la Estación.

5.2 MANEJO DE DESECHOS

Los desechos sólidos producidos durante la construcción de la E/S serán

escombros, residuos eléctricos, etc.

Mientras que aquellos que se generarán durante su operación serán: papel,

cartón y plásticos, los mismos que se recolectarán en recipientes de manera

separada para finalmente ser entregados a gestores.

También cabe mencionar la generación de los sobrenadantes productos de las

labores de limpieza de la trampa de grasa que debido a sus características

particulares se los considerará como desechos peligrosos por lo que para su

manejo se deberá tomar todas las precauciones del caso.




DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS

Se iniciará con una concienciación tanto de propios como de usuarios sobre

los principios básicos que rigen un buen manejo de los desechos sólidos, que

son:

Disminución en la fuente

Rehúso de lo que se pueda

Recuperar para un adecuado tratamiento y disposición

Reciclar

La disposición de los desechos de acuerdo a su estado físico es:

Desechos sólidos

Los escombros generados en la fase de construcción de la E/S se lo utilizarán

como relleno en el terreno de la E/S, ya que se calcula que estos serán

mínimos debido a que el terreno es plano.

Además, se debe enseñar al contratista sobre medidas de recopilación,

clasificación, y evacuación de los desechos que no puedan ser usados como

relleno.

Adicionalmente, se habilitará un área para almacenamiento temporal de

desechos en la E/S, donde se dispondrá los desechos de acuerdo a su

clasificación:

Desechos orgánicos

Desechos reciclables

Desechos peligrosos

Emisiones gaseosas

Se estima que las emisiones no tendrán valores elevados ya que el generador

eléctrico será utilizado como equipo emergente, es decir, que su uso se

restringirá únicamente cuando ocurra interrupción del servicio de energía

eléctrica.

5.3 PRUEBAS TÉCNICAS a) DE HERMETICIDAD.

Ninguna tubería se cubrirá con arena sin antes pasar las pruebas de

hermeticidad, para cubrirla debe obtenerse la autorización.




Las tuberías de transporte de producto, metálicas y no metálicas deben

someterse a pruebas hidrostáticas y/o neumáticas para comprobar su

hermeticidad de acuerdo con lo indicado por el NFPA 30.

Las tuberías secundarias no metálicas deben someterse a las pruebas de

hermeticidad de acuerdo con las indicaciones de los fabricantes en cada caso.

b) NEUMÁTICAS.

Como una prueba alterna, se considera realizar una prueba con aire a presión,

la misma que consistirá en aplicar una presión máxima de aire en las tuberías

del 110% de la presión de operación normal del sistema, no debiendo ser esta

menor a 0.35 kg/cm2. (5 PSI).

Se debe aplicar jabonadura en todas las conexiones para comprobar su

hermeticidad durante el tiempo que dure la inspección visual de todas las

juntas y conexiones, siendo el tiempo mínimo de prueba de 30 minutos.

6. DESCRIPCIÓN DE RIESGOS

Se realiza un análisis de los riesgos que pueden generarse durante la

operación de la E/S, lo cual implica la posibilidad de ocasionar accidentes

como derrames, explosiones o incendios.

6.1 DEFINICIÓN

Un riesgo se define como la probabilidad de ocurrencia de un evento, impacto o

consecuencia adversos no deseados y que pueden ocasionar daños sobre la

infraestructura física, medio ambiente e incluso sobre la salud humana.

6.2 CLASIFICACIÓN DE RIESGOS

a. Riesgos Físicos

Ruido.

Presiones.

Temperatura.

Iluminación.

Vibraciones

Radiación Ionizante y no Ionizante.

Temperaturas Extremas (Frío, Calor).

Radiación Infrarroja y Ultravioleta.




b. Riesgos Químicos

Polvos.

Vapores.

Líquidos.

Disolventes.

c. Riesgos Biológicos

Anquilostomiasis.

Carbunco.

La Alergia.

Muermo.

Tétanos.

Espiroquetosis Icterohemorrágica.

d. Riesgos Ergonómicos.

e. Riesgos Psicosociales: Stress.

6.3 ANÁLISIS DE LA METODOLOGÍA

El proceso de análisis de riesgos se desarrolla en las siguientes etapas:

- Caracterización de la instalación (descrito en el numeral 4.5)

- Se identifica los eventos peligrosos

- Estimativas de las consecuencias

- Estimativa de la frecuencia

- Estimativa de los riesgos

- Se planifica las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir o

controlar los riesgos evaluados.

6.3.1 Identificación general de eventos peligrosos

Los tipos de riesgo que mayor concierne de acuerdo al tipo de actividad que

ejercerá el Proyecto (Estación de Servicio) es el de incendio, explosión y

derrames.




De acuerdo a las estadísticas revisadas el 90% aproximadamente de todos los

incendios industriales son causados por 11 fuentes de ignición:

Incendios eléctricos 19%

Roces y fricciones 14%

Chispas mecánicas 12%

Fumar y fósforos 8%

Ignición espontánea 7%

Superficies calientes 7%

Chispas de combustión 6%

Llamas abiertas 5%

Soldadura y corte 4%

Materiales recalentados 3%

Electricidad estática 2%

Para que se produzca el fuego o la explosión son necesarios los siguientes

elementos: combustible, comburente (oxígeno) y energía de activación (calor).

Estos tres elementos forman el triángulo del fuego, de tal forma que cada uno

de sus lados está siempre en contacto con los otros dos. La eliminación de

cualquiera de sus lados o del contacto entre cualquiera de los vértices impide la

producción del fuego.

Las causas de los posibles eventos se deberían principalmente al

incumplimiento de procedimientos operacionales propuestos o a la falta de




mantenimiento de los tanqueros, tanques de almacenamiento e instalaciones.

La matriz de identificación se encuentra en anexos.

6.3.2 Riesgos del proyecto al ambiente

Se plantean matrices en las cuales se consideran los eventos de incendio,

explosión y derrame, relacionados con la valoración del riesgo.

La valoración estima valores de probabilidad de ocurrencia del evento y la

severidad de las consecuencias de dicho evento.

Para mejor comprensión se tiene los siguientes conceptos:

Riesgo.- Posibilidad de que la capacidad para ocasionar daños se actualice en

las condiciones de utilización o de exposición, y la posible importancia de los

daños

Evaluación de riesgos.- Es el proceso de valoración del riesgo que determina

para la salud y seguridad, la posibilidad de que se verifique un determinado

peligro.

Severidad o consecuencia.- Son los resultados más probables debido al

riesgo considerado, incluyendo daños personales y materiales.

Exposición.- Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o

evento peligroso.

Probabilidad.- Es la probabilidad de que, una vez presente el factor de riesgo,

se desarrolle la secuencia completa que origine los daños.

6.3.2.1 Matriz de evaluación de los riesgos del proyecto al ambiente

La estimación de la peligrosidad del riesgo será en función de la severidad del

daño y su probabilidad, y será calificada según la siguiente tabla:

En la Tabla Nº 10 se muestran los valores numéricos asignados de acuerdo a

su probabilidad de ocurrencia y se describe la calificación de la probabilidad y

severidad de las consecuencias de acuerdo al tipo de evento a suscitarse.




TABLA Nº 10 CALIFICACIÓN DE LA PROBABILIDAD Y SEVERIDAD DE EVENTOS

En la Tabla Nº 11 se tiene los resultados de la multiplicación de los niveles de

severidad con la probabilidad teniendo como resultado el grado de peligrosidad

lo que conlleva a la identificación de la prioridad y de las acciones a realizarse.

PROBABILIDAD SEVERIDAD DE LAS GRADO DE

DE OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B)

PELIGROSIDAD

(AxB)

DERRAMES 3 3 9

INCENDIO 3 6 18

EXPLOSION 3 6 18

TABLA Nº 11RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE RIESGO

Peligrosidad muy alta 36

Peligrosidad alta 18

Peligrosidad moderada 9

Peligrosidad Baja 6

Peligrosidad muy baja < 3 TABLA Nº 12: CLASIFICACIÓN DE LOS GRADOS DE PELIGROSIDAD

6.3.2.1.1 EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE

Una vez identificados los riesgos potenciales, se procede a realizar una

valoración de los mismos. De acuerdo a lo descrito en el numeral 6.3.2. se

efectuaron matrices las cuales se encuentra en Anexos.

Conforme a los resultados del grado de peligrosidad las medidas de control irán en función de su priorización:

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS

BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO

DERRAMES 1 3 6 1 3 6

INCENDIO 1 3 6 1 3 6

EXPLOSIÓN 1 3 6 1 3 6




a) Riesgo por el manejo de combustible

El riesgo por el uso de combustible es relativamente alto dado a sus

características de volatilidad e inflamabilidad de estos productos.

Estos riesgos generalmente están presentes cuando se producen fugas o

derrames de remanentes de combustibles del tanquero, las mismas que no han

sido atendidas a tiempo. En tales condiciones, es natural que el riesgo de

incendios, por presencia de una chispa (autotanques sin arrestallamas, roces

metálicos con chispa, falta de precaución en tareas de soldadura) sea muy alto.

En tales situaciones es importante la inmediata detección de la fuga o derrame

por parte de los operadores de la E/S del conductor del tanquero (vista, olfato,

oído) a fin de controlar o remediar inmediatamente esta situación.

Entre las situaciones en las que mayormente se pueden suscitar estos casos,

se pueden mencionar las siguientes:

Rotura del recipiente de almacenamiento.

Fugas en las operaciones de trasvase de combustibles desde el

tanquero hacia los tanques fijos.

Un escape instantáneo en las operaciones de distribución al cliente por

rotura de mangueras o mal manejo del equipo dispensador.

Estas fugas deberán ser controladas en el sitio evitando de cualquier

manera que se enrumben hacia fuentes naturales de agua.

Posteriormente el derrame deberá ser adecuadamente recolectado y los

elementos ambientales afectados deberán ser remediados. Para evitar

estos riesgos se ha realizado un Plan de Seguridad que abarca todos

estos aspectos.

Las distancias externas e internas desde el tanque de almacenamiento

hacia otras áreas del centro y a terceros, deben ser lo suficientemente

holgadas la distancia entre tanque y tanque debe ser de 0.9 m y la de

otras áreas de 5 m conforme a la Norma NFPA30, a fin de evitar

consecuencias desastrosas en el caso de presentarse accidentes de

cualquier naturaleza.

A continuación se citan algunas de las medidas a tomar para prevenir estos

eventos:

En el trasvase de combustible desde los tanqueros hacia los tanques

fijos, se debe controlar la posibilidad de derrame y si no hay el control




suficiente puede ocurrir un incendio que sería peligroso tanto para las

instalaciones como para el medio que rodea.

En el almacenamiento de los combustibles en tanques fijos, se debe

controlar la posibilidad de derrame y si no hay el control suficiente puede

ocurrir un incendio que sería peligroso tanto para las instalaciones como

para el medio que rodea.

En el despacho de combustible a través de los surtidores

almacenamiento de los combustibles en tanques fijos, se debe controlar

la posibilidad de derrame y si no hay el control suficiente puede ocurrir

un incendio que sería peligroso tanto para las instalaciones como para el

medio que rodea.

Las líneas del proceso por altas presiones o bajas puede ocasionar

fugas y por ende derrames, lo más lamentable sería que ocurra una

explosión lo que sería peligroso tanto para las instalaciones como para

el medio que rodea.

El resto de procesos tiene una baja prioridad pues su grado de

peligrosidad es muy leve

b) Riesgos sobre la salud humana

Propiedades anestésicas y asfixiantes.- Las fracciones gaseosas de petróleo

y los productos más altamente volátiles, como los combustibles, tiene una leve

acción anestésica. Esta propiedad suele estar en relación inversa al peso

molecular, y para la profesión médica quizá pueda ilustrarse mejor con el

ciclopropano, que se utiliza como anestésico médico. Los gases, naturalmente

pueden existir en concentración suficientemente alta para desplazar oxígeno

por debajo de la concentración crítica de 16%, actuando así como un simple

asfixiante. Las concentraciones necesarias para producir efectos anestésicos

son muy altas, del orden de 20.000 partes por millón, y generalmente solo se

producen como resultado de exposiciones accidentales.

En general, con objeto de controlar los riesgos de incendio y explosión, el

ingeniero de la seguridad restringe las concentraciones de estos materiales al

20% y 100% del límite explosivo inferior.

Riesgos de aspiración.- Combustibles líquidos de punto de ebullición más

bajo, como la gasolina o queroseno, producen una severa neumonitis química,

si se inhala al interior de los pulmones, como puede fácilmente ocurrir en el

caso de niños que accidentalmente beben estos materiales, o las personas que

los succionan para introducirlos en cañerías o tubos y accidentalmente

penetran en su boca. Por esta razón, la gasolina, queroseno y los productos

similares no deben expenderse en botellas de bebida, de los que puedan ser




accidentalmente ingeridos. Debe advertirse a los trabajadores contra la

práctica de pipetear con la boca estos materiales y recomendares el uso de

pipetas de bulbo o sifones.

Dermatitis.- Puede presentarse dermatitis por productos de punto bajo de

ebullición generalmente como resultado de su efecto de desgrase de la piel.

c) Riesgos por derrames

Si bien no existen corrientes de aguas naturales en la zona de influencia directa

de la E/S, la posible contaminación del recurso agua por efectos de derrames

y pequeñas fugas de combustible puede ser cierta en caso de que no se

ejecuten las obras y procedimientos aquí recomendados (Trampa de grasas y

aceites con nivel de agua operativa).

La contaminación del suelo por efecto de las actividades de la E/S pueden

generarse, al igual que en el caso del agua, por posibles derrames de agua con

restos de combustibles que puedan darse en las operaciones cotidianas; así

como por una inadecuada disposición final de los desechos.

Las canaletas perimetrales y la trampa de grasas y aceites son estructuras

cuyo principal objetivo será el de evitar situaciones de contaminación por

derrames.

6.3.3 Riesgos del Ambiente al Proyecto

Entre los riesgos del ambiente al proyecto que pueden generarse están

aquellos de carácter natural que pueden ocurrir por acción de fenómenos

naturales.

Los eventos naturales que pueden ocurrir son los siguientes:

Amenazas Geológicas Son originadas por procesos geodinámicos internos y externos, debidos a la

presencia de volcanes activos, terremotos y movimientos de terrenos

inestables (deslizamientos, derrumbes, represamientos, flujos de escombros,

hundimientos, etc.)




Mapa Nº 1: Mapa de susceptibilidad a movimientos a masas provincia del Guayas.

Fuente: CONELEC, 2008.

De acuerdo al mapa Nº 1 la zona sobre la cual se asentará el proyecto se

caracteriza por presentar una susceptibilidad a movimientos en masa de baja

escala o nula. La susceptibilidad a los movimientos en masa es la propensión

de un terreno a la ocurrencia de caídas, derrumbes, huaycos (flujos),

deslizamientos y movimientos complejos.

Amenazas Hidrometeorológicas / Oceanográficas.

Estas amenazas son generadas por factores meteorológicos, atmosféricos o

geofísicos que ocasionan cambios climáticos severos, con presencia de

diversos eventos como: inundaciones, desbordamientos fluviales, déficit de

escorrentía, precipitaciones de alta intensidad, tormentas eléctricas, marejadas,

oleajes, vientos huracanados y tsunamis (maremotos).

De acuerdo al mapa mostrado a continuación se puede concluir que la zona de

implantación del proyecto es propensa a sufrir inundaciones principalmente por

la cercanía de cuerpos de agua (Río Bulu Bulu), sobretodo en épocas de lluvia

donde se presenta el desbordamiento de ríos.




Mapa Nº 2: Mapa de susceptibilidad a inundaciones provincia del Guayas


Amenazas Sísmicas

Las cinco provincias que conforman la región litoral se caracterizan por

presentar zonas sísmicas de muy alto grado y alto grado.

Mapa Nº 3: Mapa de susceptibilidad a los movimientos sísmicos provincia del

Guayas.





Mayoritariamente, la provincia del Guayas se considera una zona de alta

intensidad sísmica incluyendo el sitio de implantación del proyecto. En el plan

de contingencias se presentan las acciones a tomar para este tipo de eventos.

7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Se realizará la identificación preliminar, descripción y evaluación de los

impactos ambientales generados por el proyecto y se discutirá estos, con el

grupo técnico de apoyo, para fusionar las interacciones ambientales y la red de

efectos ambientales en una matriz causa – efecto.

Primero se identificarán los impactos potenciales en los componentes

ambientales y se ejecutará su evaluación; además se realizará una evaluación

de los riesgos del proyecto al ambiente (derrames, incendios y explosiones) y

finalmente del ambiente al proyecto (sismos, inestabilidad del suelo, clima).

7.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS

Las principales fases del proyecto que han sido consideradas para la

valoración de impactos son la construcción, operación y abandono, cada una

con sus respectivas subactividades:

A) CONSTRUCCIÓN

La ejecución de la obra civil tendrá como actividad inmediata el movimiento de

tierras, mediante el uso de maquinaria pesada, acción que dará lugar a la

generación de polvo. Consecuentemente, la operación de estos equipos

generará la emisión de ruidos y vibraciones.

Las operaciones de inspecciones y pruebas de los diferentes equipos que se

instalarán son: pruebas de presión hidráulica de tanques y tuberías; pruebas de

arranque del sistema eléctrico, entre otras.




Levantamiento topográfico

Estudio de suelos

Movimiento de tierras.

Obra civil

Montaje de tanques, surtidores, generador, cubetos y tuberías.

Montaje equipos eléctricos, hidráulicos y seguridad

Pruebas técnicas

Conformación de escombreras

Transporte y acarreos

Manejo y disposición de desechos

B) OPERACIÓN

El objetivo principal de la E/S es la venta de combustible que tiene las

siguientes actividades:

Trasvase de combustibles desde autotanques hacia tanques fijos en

tierra

Trasvase tanques fijos – surtidores.

Venta de combustibles a través de dispensadores.

Descarga de aguas industriales

Manejo y disposición de desechos

Inspección y mantenimiento general

Monitoreo ambiental

Labores administrativas

C) ABANDONO

La E/S puede funcionar en forma satisfactoria durante 50 años, pero si el

propietario decide abandonar el área efectuar las siguientes actividades:

Evacuación total de combustible

Desmontaje de equipos

Readecuación construcciones civiles

Revegetación áreas no ocupadas

Tratamiento de elementos contaminados

Inicio nuevas actividades

7.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES

Para la identificación de los impactos ambientales se consideraron los que

podrían ser afectados:




A) MEDIOS FÍSICOS

En lo que se relaciona con los aspectos físicos, los componentes considerados

fueron el agua, el suelo y aire. Para cada uno de ellos, a continuación se

describe el significado de sus respectivos factores ambientales.

AGUA

Calidad: Se refiere a los cambios que en la calidad del agua pueden

experimentarse como resultado de las distintas acciones involucradas en

la construcción y operación de la E/S.

Cantidad: Es una manera de establecer los impactos sobre el recurso

agua; en este caso se refiere a los cambios de caudal que pueden

operarse en los cursos de agua debido a captaciones, descargas,

modificación de la geometría del cauce, desvíos o obstáculos o

modificación del régimen de circulación de la escorrentía superficial.

Uso: El cambio del uso o la interferencia del uso actual del agua

corresponden a una afectación secundaria resultado del cambio de la

calidad o del caudal en los cursos de agua.

SUELO

Calidad: Se refiere a los cambios en la textura, estructura o composición

de los suelos como resultado de las acciones del proyecto.

Uso: El proyecto implica modificación del uso del suelo en especial en el

proceso de construcción de la E/S.

AIRE

Calidad: Se refiere a los cambios en la calidad del aire o composición

como resultado de las acciones del proyecto.

B) MEDIO BIÓTICO

En lo referente a los aspectos bióticos se han considerado los siguientes

factores ambientales que podrán verse específicamente afectados por el

proyecto:

ECOSISTEMAS TERRESTRES

En el área del proyecto no existe la presencia de ecosistemas terrestres por

tanto no habrá afectación.

COBERTURA VEGETAL Los terrenos de esta zona no presentan cultivos de ninguna especie debido al avance de la civilización y desinterés de sus antiguos dueños.




FLORA Y FAUNA

La E/S operará en un área intervenida por el hombre, por lo que las especies

de fauna son especialmente animales domésticos propios de zonas urbanas

muy escasos, los cuales se podrían verse afectados en menor grado por el

ruido y los pequeños derrames que se dieran en caso de no manejarse

debidamente los combustibles conforme se propone en los planes de manejo y

procedimientos de control. De igual forma podría verse afectada en menor

grado la flora del sector.

ECOSISTEMA SENSIBLE

Ecosistemas Acuáticos, zonas sensibles, fauna y flora en extinción y

potenciales amenazas al ecosistema: en el sitio no se ha desarrollado ningún

tipo de estudio para determinar la presencia de este tipo de aspecto ambiental

en la zona destinada a la construcción de la Estación.

C) COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO

En lo referente a al aspecto socio económico se describe lo siguiente:

SALUD Y SEGURIDAD

La seguridad y la salud de la ciudadanía, de los trabajadores, controlando el

entorno del trabajo para reducir o eliminar riesgos. Los accidentes laborales o

las condiciones de trabajo poco seguras pueden provocar enfermedades y

lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte. También

ocasionan una reducción de la eficiencia y una pérdida de la productividad de

cada trabajador.

CONDICIONES DE VIDA

Las condiciones de vida se definen en términos generales como el bienestar,

felicidad y satisfacción de un individuo, que le otorga a éste cierta capacidad de

actuación, funcionamiento o sensación positiva de su vida.

Por tanto la percepción que los individuos ante el desarrollo del proyecto en

cuanto al contexto de la cultura y del sistema de valores en los que vive y en

relación con sus objetivos, sus expectativas, sus normas, sus inquietudes no es

afectado por el proyecto.

PAISAJE

Toda intervención de cualquier naturaleza, en menor o mayor grado, produce

una afectación que va en detrimento de las condiciones ambientales existentes

y por consiguiente de las características paisajísticas de las áreas en las cuales




se realizan estas actividades. Sin embargo mediante la implementación de

jardines, iluminación del área y la seguridad se revertirá hacia un impacto

positivo.

EMPLEO

Este factor se debe evaluar tomando en cuenta su duración en el tiempo, y es

así que se puede contemplar el trabajo que se genera por la construcción de la

E/S que es de carácter puntual y los trabajos que se generan en el

mantenimiento y operación lo cual será permanente, debiéndose concebir este

ultimo más como el acceso a los actores locales que viven en el sector, sin

embargo es importante mencionar que esta es una condición probable y que no

se tiene la seguridad de que se dé, dado que son trabajadores no calificados

para trabajos específicos.

7.3 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN

Una vez que se han detallado las actividades de la construcción, operación y

abandono de la E/S, se tienen los suficientes elementos de juicio para

determinar y estimar los potenciales y reales impactos que se generarían, los

mismos que a continuación son identificados, analizados y valorados en unas

matrices.

Se identifica los impactos ambientales, elaborando una matriz de doble

entrada, en la cual, en el eje de las ordenadas constan los componentes

ambientales y en el eje de las abscisas las actividades que se llevan a cabo y

que afectarían de una u otra manera al ambiente, como se indica en la Matriz

de Identificación, la que se encuentra en anexos.

En cada celda de interacción se evaluará si el proceso produce afectación al

medio. Si se identifica la interacción, la correspondiente celda se marca con un

número de identificación del impacto. Las celdas vacías indican que no existe

interacción entre el proceso y el ambiente. En la matriz se puede observar 129

impactos de los cuales 84 son negativos y 45 impacto positivo, lo que significa

un 68 % de los impactos producen efecto negativos al medio ambiente, que se

minimizaran a través de medidas correctivas o de mitigación que serán

producto de este estudio y se describen en el plan de manejo.

En la columna de la derecha indica el subtotal de cada uno de los

componentes ambientales (filas) que representa las veces que un determinado

componente ambiental es afectado por los procesos. Como se observa en la

matriz, la afectación de los componentes ambientales en orden decreciente de

manera negativa seria: Suelo (17), Salud y seguridad (17), Aire (12), Agua (10),




Flora (11), Paisaje (7), Condiciones de vida (7), y Fauna (3). Y de forma

positiva tenemos: Empleo (23)

En la fila que se encuentra en la parte inferior, también consta el subtotal de

cada una de las columnas que representa las veces que una determinada

actividad está afectando al ambiente. Se observa que los procesos en orden

decreciente se ordenan de la siguiente manera en cuanto a la influencia

negativa: Evacuación total de combustible (8), Movimiento de tierras (7),

Conformación de escombreras (7), Levantamiento topográfico (6), Montaje de

tanques, surtidores, generador, cubetos y tuberías (6), Montaje equipos

eléctricos, hidráulicos y seguridad (6), Transporte y acarreos (6), Manejo y

disposición de desechos (6), Descarga de aguas industriales (6), Manejo de

desechos (6), Desmontaje de equipos (3), Readecuación construcciones civiles

(1), Pruebas técnicas (3), Trasvase de combustibles desde tanqueros hacia

tanques fijos en tierra (3), Despacho (4), Obra civil (2), Inspección y

mantenimiento general (1). Y lo positivo en cada una de las actividades es la

generación de empleo.

Cabe indicar que los valores obtenidos en los subtotales tanto de las filas como

de las columnas, no indican la importancia del impacto. La evaluación de los

impactos se obtiene a continuación.

7.4 EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

Una vez identificados los impactos potenciales, se procede a realizar una

valoración CUANTITATIVA de los mismos.

Para el efecto, se procedió a desarrollar una matriz causa - efecto,

denominada seminumérica, la cual fue estudiada en la Maestría de Gerencia y

Auditoria Ambiental con énfasis en el Sector Petrolero, en la Facultad de

Ingeniería en Geología, Minas, Petróleos y Ambiental (FIGEMPA) de la

Universidad Central del Ecuador (2004-2006) la que analizará los componentes

ambientales afectados, se realizará un análisis de riesgos operacionales y

ambientales con respecto a la E/S y luego en base a su condición de

significación, sobre los cuales se pondrá mayor atención y se generará el Plan

de Manejo Ambiental respectivo para que sea realmente aplicado en este

proyecto.

ÁREA DE INFLUENCIA: Se refiere a la extensión o alcance previsible de la

alteración. Se indica la localización geográfica aproximada (cuenca o cause).

Puede ser: Puntual (el efecto se produce sobre un entorno reducido,

fácilmente delimitable e inmediato al sitio de obra, alrededor de 75 - 100m);

Local (la afectación directa o por deseminación, se produce sobre zonas de




extensión apreciable, a lo ancho de la localidad) y Regional (trasciende la

localidad del área de obras del proyecto, involucra otras localidades o

ecosistemas completos).

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA: Determina la posibilidad de que el

impacto ocurra, o no, sobre el componente considerado y se califica en

términos de probabilidad:

Alta (con toda seguridad el impacto ocurrirá en un tiempo determinado), Media

(es probable que el impacto ocurra, pero igualmente puede no ocurrir, las

probabilidades para ambos casos son similares) y Baja (con un nivel alto de

probabilidad se puede esperar que el impacto no ocurra, sin embargo, existe un

bajo porcentaje de probabilidad de que el impacto ocurra).

MAGNITUD DEL EFECTO: Hace referencia a la intensidad de una

perturbación en el área de influencia que se le ha asignado. Puede expresarse

en términos de área perturbada, de concentración de sustancia contaminante,

el número de personas afectadas, etc. Sin embargo, también puede plantearse

de manera cualitativa, como una proporción del elemento considerado, en cuyo

caso se corre el riesgo de que el calificador le cargue cierta carga subjetiva. Se

califica como Alta si el evento perturbador transforma radicalmente las

características de estado (físico-químicas del medio), calidad, cantidad,

estabilidad, personalidad del elemento de forma que pierde su funcionalidad y

utilidad previas;

Moderada cuando el evento perturbador genera cambios evidentes en el

elemento que puede causar pérdida temporal de funcionalidad y utilidad

previas, y Baja si el evento perturbador genera cambios parciales apenas

perceptibles en el elemento.

DURACIÓN: Determina la persistencia del efecto en el tiempo calificándose

como a Largo plazo si el impacto continúa durante la vida útil del proyecto (30

años para efecto de análisis), Mediano plazo, si no supera el tiempo estimado

de ejecución de los trabajos de los trabajos normalmente de construcción y

Corto plazo si es menor de un mes.

Los criterios para su calificación de impactos, tiene cuatro atributos descritos:

CRITERIO DE

EVALUACION VALORES CALIFICACION Ci

Área de influencia

Regional 5

Local 3

Puntual 1




Probabilidad de

ocurrencia

Alta 5

Media 3

Baja 1

Magnitud

Alta 5

Moderada 3

Baja 1

Duración

Largo plazo 5

Mediano plazo 3

Corto plazo 1

TABLA Nº 13: CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS

La calificación ambiental del impacto se efectúa a través de la siguiente

fórmula:

),,,( DMPAfCi Ci =Es la calificación ambiental del impacto

A =Es el área de influencia del impacto

P =Es la probabilidad de ocurrencia del impacto

M =Es la magnitud del deterioro generado por la actividad

D =Es la duración de la condición interna.

Con la información descrita anteriormente, se efectúa la matriz de valoración de

impactos ambientales, la Calificación ambiental del impacto (Ci) es el resultado

de la multiplicación del área de influencia del impacto (A), la probabilidad de

ocurrencia del impacto (P), la magnitud del deterioro generado por la actividad

y la duración de la condición interna (D) teniendo el valor total del impacto que

se podría causar sobre el ambiente.

7.5 SIGNIFICACIÓN DE IMPACTOS

Una vez calificados todos los impactos en la matriz de Calificación se elaboró

una tercera matriz denominada de Resumen, en la cual se incluyen las

actividades principales, los impactos potenciales, así como, los totales del

significado de peso. Estos son luego ordenados en sentido descendente desde

el que presenta el mayor valor negativo hasta aquel con el mayor valor positivo,

estos valores son presentados en las matrices valoradas y ordenadas de

acuerdo a la actividad (Descarga de aguas industriales, Venta de combustible,

Inspección y mantenimiento general y Trasvase autotanques – tanques fijos).

La metodología adoptada, de acuerdo a la capacidad de la matriz, utilizada

para la evaluación de los impactos ambientales permite obtener valores

máximos tanto positivos como negativos; donde los valores más altos de cada

fase son:




SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS

ACTIVIDAD VALOR POSITIVO (+) VALOR NEGATIVO (-)

Construcción 10 (Generación de empleo en el

levantamiento topográfico)

24 (En el montaje de equipos

eléctricos, hidráulicos y de seguridad

afecta la suelo y paisaje)

107 (La conformación de escombreras

puede afectar al suelo y paisaje)

Operación 125 (Generación de empleo en el

transporte de combustible por

personal calificado y capacitado)

125 (La descarga de aguas

industriales afecta al suelo y la venta

de combustible puede afectar la

seguridad y salud de los

despachadores)

45 (El abastecimiento de combustible

en el trasvase desde las islas de carga

a los auto tanques, puede haber

derrame de combustible lo que afecta

directamente al suelo, aire, agua,

seguridad y salud y condiciones de

vida)

Abandono 75 (Generación de empleo) 45 (La descarga de combustible

afecta al aire, suelo, agua, salud y

seguridad y condiciones de vida)

TABLA Nº 14 IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS EN LA EVALUACIÒN (VER EN ANEXOS, MATRICES)

7.6 ANÁLISIS GENERAL DE RESULTADOS DE LA VALORACIÓN DE IMPACTOS

Conforme los resultados de la valoración de impactos observamos en las

matrices, que los efectos que se deben controlar en este tipo de instalación

son:

1. En la construcción del proyecto se generará polvo debido al movimiento

de tierra, acción que afectará el recurso aire y agua, con efectos

perjudiciales, efectos inmediatos pero temporales. Consecuentemente,

se verá afectada la salud, tanto de los trabajadores, como de los vecinos

del sector siempre y cuando no se adopten las medidas planteadas en el

PMA.

2. El abastecimiento de combustible y descarga de combustible puede

afectar a la salud de los trabajadores si no se toman las medidas

necesarias para que el personal realice este trabajo adecuadamente, lo

que se conseguirá a través de las capacitaciones.

3. El inadecuado manejo de desechos sólidos y líquidos pueden

potencialmente afectar el suelo, agua y paisaje de la zona.

4. El transporte y descarga de combustible, y el expendio de los mismos,

puede provocar mínimos derrames de combustibles, en los sitios de




trasvase y carga y descarga de combustibles que se pueden mezclar

con las aguas lluvia o de lavado dando lugar a las aguas

hidrocarburadas.

5. La salud y seguridad se vería afectada por las emisiones de gases

tóxicos, ruido y por cualquier otro tipo de incidente imprevisto.

6. Como lo podemos comprobar el aspecto de manipulación de

combustibles es uno de los más enumerados, debido a su alta volatilidad

y elevada inflamabilidad razón por la cual en el presente documento se

establecen los mejores lineamientos de prevención.

7. En cuanto a los impactos positivos se refieren a la generación de

empleo, lo cual conlleva a un mejoramiento de la calidad de vida y

aumento de poder adquisitivo de los trabajadores.

8. CONCLUSIONES

Luego del análisis planteado en el Estudio de Impacto Ambiental se ha

determinado que el proyecto de la E/S LA CARMELA es viable, para lo cual se

formulan diferentes actividades dentro del plan de manejo ambiental, con el fin

de que el funcionamiento de la estación de servicio se enmarque dentro de la

normativa ambiental vigente y contribuyan a la conservación del medio

ambiente sin representar un riesgo a la salud de los trabajadores y de las

comunidades aledañas.

9. RECOMENDACIONES Con el fin de atenuar y controlar los impactos potenciales que se podrían

derivar del funcionamiento de la E/S LA CARMELA se recomienda aplicar el

Plan de Manejo Ambiental, y así como anticipar cualquier situación de riesgo,

mediante la dotación de equipos de seguridad y los conocimientos adquiridos

en las diferentes capacitaciones impartidas a los trabajadores, los mismos que

a continuación se describirán en el siguiente plan de manejo ambiental.




10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Posterior de la identificación, análisis y evaluación de impactos ambientales

que se generarán en la construcción y operación de la E/S y al análisis de

riesgos, se preparara el respectivo Plan de Manejo Ambiental con un

cronograma valorado de ejecución, el mismo que considerará los siguientes

aspectos:

Se analizarán las posibles acciones que impliquen un impacto no

deseado en cada una de las actividades a realizarse en las operaciones

de la E/S.

Se describirán los procesos, diseños, tecnologías y procedimientos

operativos que puedan reducir los impactos negativos.

Se desarrollarán los respectivos planes ambientales relacionados con:

prevención y mitigación, de contingencias, de capacitación, de seguridad

industrial y salud ocupacional, de manejo de desechos, de relaciones

con la población, de rehabilitación de áreas afectadas; y, un plan de

abandono para el caso eventual.

10.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

De acuerdo a la evaluación de los impactos generados y en base a un Estudio

de la contaminación del suelo, aire y/o agua (muestreos, análisis, localización

exacta, etc.), si se presentara alguna contaminación, presencia de desechos,

derrame, conato de incendio, descarga de aguas aceitosas, se describirá en el

plan, las medidas preventivas y mitigantes según las actividades que se

desarrollen para la construcción y operación de la E/S, para evitar que se

exteriorice alguno de estos sucesos.

10.1.1 Fase de construcción

Movimiento de tierra, preparación de la superficie

- Agua

Se deberá ilustrar a los operadores de maquinaria pesada que en el

movimiento de tierras se evite su acumulación en sitios que potencialmente

puedan ser cauces naturales de aguas lluvias.

- Suelo

El desbroce de la capa superficial se deberá realizar mediante la utilización de

maquinaria pesada, por lo cual habrá que ilustrar a los operadores para que el




material resultante sea acumulado en una zona lateral del terreno, con el fin de

que sea adecuadamente distribuido en toda el área de trabajo.

Los escombros de materiales producto de la construcción y obras civiles

deberán ser recopilados, clasificados y depositados en escombreras

autorizadas en caso de que no puedan ser utilizadas como relleno del propio

sitio.

- Polvo

Se deberá instruir a los transportistas sobre normas básicas de seguridad

durante el acarreo de materiales desde y hacia la obra, incluyendo aspectos

tales como: cubrir con lonas los baldes de las volquetas cargadas con

materiales para evitar problemas de polvo que puedan ensuciar la vía y causar

molestias a los usuarios de la misma. Así como a los constructores de la obra

que en el área del proyecto se deberá colocar lonas de protección en el

perímetro del terreno a fin de evitar el esparcimiento de polvo y la caída de

materiales y/o herramientas que puedan causar daños sobre las edificaciones

colindantes. Además, de que se esparcirá agua con una manguera sobre el

terreno de manera que no se levante el polvo, se aplicara tres veces por día,

antes de comenzar la jornada de trabajo, al medio día y en la tarde si es

necesario, el volumen aproximado de 4 litros de agua por metro cuadrado.

Se estima que el impacto por generación de polvo y en general por la presencia

de sólidos en suspensión será de carácter temporal mientras dure la

construcción de las instalaciones. El personal que esté inmerso en este medio

será dotado de mascarillas de protección respiratoria.

- Ruido

Ilustrar a los transportistas sobre el uso adecuado de la bocina, buen uso de los

escapes para controlar la producción de ruido.

- Seguridad

Se colocará señales de entrada y salida de equipo para que los usuarios de la

vía puedan tomar precauciones y prevenir accidentes.




10.1.2 Fase de montaje de equipos, Obra civil, instalaciones mecánicas, eléctricas

- Desechos sólidos

Los desechos sólidos que se generen como parte de las operaciones de

montaje de equipos, obras civiles de edificación, ensamblajes, interconexiones,

etc., serán clasificados (cartones, material plástico, material de vidrio, material

metálico, material pétreo y material eléctrico), acumulados en lugares

previamente identificados, luego evacuados y dispuestos conforme las

indicaciones y permisos municipales.

Se instruirá a los contratistas y personal encargado de las obras civiles y de

montaje sobre las medidas de recopilación, clasificación y evacuación de los

desechos generados.

- Seguridad y salud

En la medida de lo posible y conforme al cronograma de avance de obra, se

procurará mantener limpia, libre de materiales y escombros indeseables el área

del terreno, especialmente el área de montaje de equipo, tanques y tuberías.

Esto proporcionará a la vez facilidad y seguridad en el trabajo del personal y

maquinaria.

El supervisor de obra estará capacitado en seguridad y contingencias y será el

responsable de la coordinación y aplicación de las medidas planteadas.

Para el caso de accidentes laborales, se tendrá disponible un equipo de

atención de emergencias (botiquín de primeros auxilios, así como se brindarán

las facilidades para el traslado a los centros asistenciales más cercanos en

casos de mayor gravedad.

Para la construcción e instalación se cumplirán los requisitos estipulados en las

normas de construcción y montaje correspondiente, ASME e INEN.

- Generación de ruido

En la fase de construcción, deben manejarse todas las actividades con sumo

cuidado para generar el menor ruido posible y de esta manera no incomodar a

los pobladores de la región.

10.1.3 Fase de operación y mantenimiento

Todo el personal, desde los dueños y administradores hasta los operarios

deben estar familiarizados con las políticas y objetivos ambientales y de

seguridad que forman parte constitutiva de la operación de la E/S.




a) Prevención en el manejo de desechos

Para prevenir un mal manejo de los desechos, se procederá a concienciar a los

usuarios de la E/S así como, al personal propio, sobre los principios básicos

que rigen un buen manejo de los desechos sólidos, que son;

DISMINUCIÓN DE CANTIDAD Y CALIDAD DE DESECHOS EN LA

FUENTE, es decir, se debe disponer que el personal de la E/S optimice el

uso de recursos de oficina, así como, el uso óptimo de los servicios públicos

como son agua, energía eléctrica, líneas telefónicas, entre otros.

SEPARACIÓN DE LOS DESECHOS, de manera que aquellos que posean

características aprovechables para su posterior reciclaje sean clasificados

de manera separada de los desechos peligrosos a fin de evitar alterar sus

propiedades iniciales.

REUSAR LO QUE SE PUEDA, especialmente en los materiales de oficina.

RECICLAR LO QUE SE PUEDA

b) Prevención y mitigación en la descarga de aguas hidrocarburadas y combustibles

Se dispondrá un control de niveles y limpieza periódica del separador de

grasas y aceites con el fin de separar las aguas de los aceites y combustibles

que potencialmente arrastren las corrientes de aguas.

Las aguas servidas de baños y lavamanos, se dirigirán por medio de la

canalización interior al alcantarillado público existente, las cajas de revisión

serán periódicamente sometidas a limpieza con el fin de evitar rebosamiento de

las mismas y por ende un desborde hacia el exterior de los materiales

orgánicos en descomposición que pudieran afectar a la salud de las personas y

a las condiciones y calidad de suelos y aguas.

Los sobrenadantes, tanto de la trampa de grasas y aceites, será almacenada

por separado de manera temporal en recipientes metálicos de 55 galones para

posteriormente disponerlo con gestores autorizados mientras que los

sedimentos tras ser sometidos a un proceso de deshidratación (secado) serán

reutilizados como material absorbente para atención de derrames.

Además, que el generador eléctrico contará con todas las estructuras físicas

necesarias de manera que se evite la dispersión del combustible en caso de

ocurrir un derrame. Para tal efecto se construirá un cubeto con la capacidad de

retener el 110% de la capacidad del tanque de abastecimiento del combustible




para funcionamiento del generador e incluyendo la disposición de material de

contingencia.

d) Prevención y mitigación en las emisiones de combustión

Concienciar mediante hojas volantes a los conductores de los tanqueros y a los

clientes de la E/S, sobre la manera de mantener una buena calibración de sus

motores, haciéndoles caer en cuenta que el exceso de humos que emanan por

sus escapes es hidrocarburo no combustionado, que se está difundiendo en la

atmósfera y que por lo tanto representa una gran pérdida económica; además

por supuesto, de hacerles conocer que de esta manera estarán contribuyendo

a mantener una buena calidad del aire que respiramos.

La carga de combustibles en los vehículos de los clientes y el trasvase de estos

fluidos desde los tanqueros hacia los tanques a tierra, generan gases que

afectan al personal, esta acción será atenuada mediante la dotación de

máscaras con filtros de carbón activado, con el fin de que sean usadas,

especialmente, en los momentos que se realizan las operaciones de trasvase.

Sin embargo, se debe recordar que los filtros de las mascarillas tienen un

tiempo determinado de vida útil tras el cual deberán ser reemplazados por

filtros nuevos.

En cuanto se refiere al generador eléctrico de emergencia, este al tratarse de

un equipo de emergencia su uso se restringe al abastecer de suministro

eléctrico únicamente cuando se produzcan recortes de energía eléctrica.

e) Prevención y mitigación en la venta de combustibles

Para el efecto se sugiere, en forma general, para cumplir este cometido el

personal de atención al público tendrá el entrenamiento y capacitación

adecuada en los siguientes campos:

Atención al cliente.

Manejo y operación de equipos.

Ataque a situaciones de riesgo.

Manejo de desechos de hidrocarburos y desechos sólidos.

Consideramos que si el personal tiene pleno conocimiento de las

actividades/procesos y riesgos que estas operaciones conllevan, se estará

previniendo cualquier situación que pueda acarrear impactos negativos sobre

el ambiente.




Medidas complementarias

Se hace hincapié en la capacitación a los despachadores porque de ellos

dependerá que los clientes no manipulen sin el conocimiento necesario los

surtidores, acción que podría acarrear una situación de peligro.

Cabe recalcar, que las labores de abastecimiento de combustible a los

vehículos deberá ser únicamente ejecutados por el personal que pertenece

a la estación de servicio (despachadores).

Una vez terminado el suministro de combustible se colocará la manguera en

su lugar, de manera que no quede enganchada en alguna saliente del

vehículo. Sólo entonces se permitirá poner en marcha el motor.

El personal tendrá la obligación de cumplir y hacer cumplir la señalización,

como son: "Por favor, no fume", "Peligro Fumar", "Apague el motor antes de

cargar", "No encienda fuego", “Deposite aquí su basura”. Además, en caso

de algún problema, el personal deberá conocer a quien solicita ayuda

exterior, conforme el cartel con los números telefónicos que existirá en la

E/S, como son: Cuerpo de Bomberos, Hospital, Policía, Defensa Civil y

Dependencia del Ministerio de Energía, de la localidad más cercana.

Gráficos Nº 9-10: SEÑALIZACIÒN

f) Prevención en el manejo y operación de equipos

El despachador tendrá el conocimiento necesario sobre la operación de los

surtidores, conforme los manuales de los fabricantes de los equipos.

El despachador tendrá la capacitación para el manejo de los surtidores, así

como para brindar un óptimo servicio al cliente, evitando derrames de

combustibles, que pueden resultar de alto riesgo cuando el

reabastecimiento se efectúe cerca de tubos de escape calientes.

Las mangueras deben tratarse convenientemente a fin de evitar dobladuras

y enrollamientos que puedan provocar estrangulamientos y provocar

rajaduras y cortes.

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Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que

permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia.

10.2 PLAN DE CONTINGENCIAS

Tendrá el objetivo de ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces para

combatir eventuales siniestros. Se basa en la distribución y entrenamiento del

personal (brigadas) de acuerdo con las áreas de trabajo, para la utilización

ordenada de los equipos de seguridad con que cuenta la E/S.

Este plan se enfocará en los resultados de la evaluación de riesgos, pero se

tendrá en cuenta respuestas operacionales que se describirán detalladamente

en el Estudio Ambiental.

A continuación se procede a describir las medidas de prevención ambientales

en cada una de las actividades descritas, así como, a detallar un plan de

mitigación o atenuación de algunas acciones que pueden generar impactos

graves.

10.2.1 CLASIFICACIÓN DE UNA CONTINGENCIA

Las contingencias se clasifican en cuatro niveles, dependiendo de varios

factores:

NIVEL I: La situación puede ser fácilmente manejada por el personal de la

empresa. Se informará al RESPONSABLE de Seguridad, Salud y Medio

Ambiente. Provoca un RIESGO BAJO, la contingencia que se presenta por el

derrame menor de 3 galones de combustible, controlable fácilmente por la

persona encargada de la recepción de derivados de petróleo, si no existe

afectación a terceros, no es necesario informar a las autoridades. La

susceptibilidad ambiental en las zonas de afectación es mínima.

NIVEL II: No hay peligro inmediato fuera del área de la obra pero existe un

peligro potencial de que la contingencia se expanda más allá de los límites de

la misma. Se informará al responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente,

Director de la Comercializadora deberán ser informados a la brevedad posible.

Provoca un RIESGO MEDIO, la contingencia que se presenta por el derrame

entre 3 y 50 galones, la organización entra en estado de emergencia y se

asignan funciones específicas.

Es controlable mediante la implementación de las medidas de respuestas

señaladas frente a un derrame. La afectación es ambientalmente sensible.




NIVEL III: Se ha perdido el control de las operaciones. Cabe la posibilidad de

que haya heridos graves e inclusive muertos entre los trabajadores. Se

informará al responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, Director de la

Comercializadora.

Provoca un RIESGO ALTO, la contingencia que se presenta por el derrame

mayor a 50 galones, con conato de incendio, es controlable mediante la

implementación de las medidas de respuesta señaladas frente a un derrame, e

implica el pedido de ayuda de las Instituciones Públicas (Bomberos, Policía). La

afectación es ambientalmente frágil. Ocasionalmente puede ser de

características desastrosas la organización entra en estado de emergencia.

10.2.2 FASES DE UNA CONTINGENCIA

De acuerdo a las características de la obra, las fases de una contingencia se

dividen en detección y notificación, evaluación e inicio de la reacción y control.

a) Detección y Notificación

Al detectarse una contingencia durante las actividades despacho y descarga de

combustible, la misma deberá ser informada al Responsable de Seguridad,

Salud y Medio Ambiente.

b) Evaluación e Inicio de la Acción

Una vez producida la contingencia y evaluada por el Responsable de

Seguridad, Salud y Medio Ambiente, se iniciarán las medidas de control y

contención de la misma.

c) Control

El control de una contingencia exige que el personal de la obra esté

debidamente capacitado para actuar bajo una situación de emergencia. Este

control implica la participación de personal propio, como también la

contratación de terceros especializados, utilización de los elementos y disponer

las obras y equipos necesarios para actuar en consecuencia.

10.2.3 ÁMBITO GEOGRÁFICO

El ámbito geográfico que puede abarcar este plan es exclusivamente sobre el

área de influencia de la E/S, es decir, sobre un radio de 100 metros alrededor.




10.2.4 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

Durante el desarrollo de las actividades la capacitación de los trabajadores

consistirá en charlas de seguridad industrial y ambiental. Se enfatizará sobre el

uso de la maquinaria en el despacho y descarga de combustible, el manejo de

un derrame de combustible y las prácticas para asegurar que los empleados

estén familiarizados con los procedimientos para contener y controlar una fuga

de combustible, serán aspectos importantes dentro de las charlas de

capacitación e inducción.

Es importante que cada trabajador del proyecto entienda la obligación de

reportar todos los accidentes e incidentes de salud, seguridad o medio

ambiente, propiciando la retroalimentación del sistema de prevención de

nuevos eventos de riesgo. La capacitación se realizará siguiendo los

lineamientos del Plan de Capacitación Ambiental, para lo cual se constituirá un

equipo idóneo para atender las contingencias que pudieran presentarse.

Dicho equipo denominado Brigada de Emergencias, constará de un cierto

número de personas que dependerá de la dotación de personal de cada

actividad.

10.2.5 ORGANIZACIÓN DEL PLAN

Como se mencionó anteriormente, la posibilidad de que suceda un evento

indeseable que ponga en riesgo las instalaciones y al personal operativo de la

E/S, es entendida como una contingencia o una emergencia, por lo que se

debe organizar un plan que funcione en forma eficaz y eficiente.




IMAGEN Nº 3. CRONOGRAMA - PLAN DE CONTINGENCIAS

10.2.6 BRIGADA DE CONTINGENCIAS

Se basa en la distribución y entrenamiento del personal de acuerdo con las

áreas de trabajo, para la utilización ordenada de los equipos de seguridad con

que cuenta.

El momento en el que se presente un incidente, los procedimientos generales

serían los siguientes:

En forma simultánea las brigadas se ubicarán en los sitios que les

corresponde.

Utilizar los extintores, atacar el foco del incendio o detener la fuga

ubicándose a favor del viento y rociando en la base del fuego.

OBSERVADOR Primera persona que detecta el problema, da la voz de alarma

ADMINISTRADOR * Dar la voz de alarma * Ordenar a los despachadores el desempeño de sus funciones. * Coordinar la ejecución del plan.

PRIMER DESPACHADOR - Paralización de las actividades de despacho. - Cierre del flujo de combustible. - Corte de energía eléctrica. - Proveer de extintores. - Coordinar con el cuerpo de emergencia la excavación de zanjas.

SEGUNDO DESPACHADOR

-Evacuación del área afectada. -Desalojar vehículos del área. -Tener preparado el equipo y materiales contra incendios.

ADMINISTRADOR - Encargado de comunicar a: Coordinador Brigada de Combate, Policía, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil y Comercializadora. - Brindara primeros auxilios.

DESPACHADORES / BRIGADA DE COMBATE DE LA EMERGENCIA Y LA COMUNIDAD

-Excavación de la zanja. -Colocación de arena en el área del derrame. -Recoger el combustible derramado. -Cubrir el liquido con el dispositivo de seguridad.

EQUIPO DE EMERGENCIA -Defensa Civil (evacuación comunidad). -Intervención de los Bomberos con tanques cisternas. -Acordonar el área con ayuda de la Policía. -Colaborar en la excavación de la zanja.

CONTROL DEL DERRAME DE

COMBUSTIBLE E INCENDIO

ADMINISTRADOR / ARCH / MAE / COMERCIALIZADORA Y

PROPIETARIO -Revisión del área afectada. -Determinar cantidades perdidas y recuperadas. -Elaboración del informe.




Se deberá solicitar ayuda vía telefónica o por otros medios a: Cuerpo de

Bomberos, Defensa Civil, Policía Nacional, Hospitales, otros.

Adicionalmente, el rol de contingencias tendrá conocimiento de la siguiente

información:

En las zonas en donde exista emanación o generación de gases o

vapores inflamables, queda terminantemente prohibido fumar o efectuar

cualquier operación que implique formación de chispas o fuego.

Se prestará especial atención a la existencia de fugas de combustibles o

solventes, las mismas que serían generadoras de situaciones de riesgo.

MEDIDAS PREVENTIVAS

a) Prevención y mitigación en el transporte del combustible

En esta actividad se deberá exigir a los transportistas el estricto cumplimiento

del Reglamento emitido por la Agencia de Regulación y Control

Hidrocarburífero (ARCH), relativo a la regulación y control de las operaciones

de transporte de combustibles en el Ecuador.

Es importante que los chóferes de los tanqueros tengan todos los documentos

habilitantes en regla y actualizados.

Adicionalmente, será indispensable que los Transportistas tengan la

experiencia necesaria en el manejo de combustibles, así como, un

conocimiento básico sobre seguridad industrial.

A nivel interno, se controlarán los siguientes requisitos:

La existencia de dos extintores de 10 kg o 20 lb. de capacidad cada uno,

uno de los cuales deberá estar dentro de la cabina.

La ubicación de banderolas rojas dispuestas en astas de 20 cm de largo

en los 4 ángulos superiores del tanquero.

Iluminación nocturna completa: luces normales y luces delimitadoras del

ancho del tanque.

Utilización de una cadena de arrastre para la descarga de la electricidad

estática.

El tanque debe llevar inscrita la advertencia "PELIGRO-INFLAMABLE".

Revisión continúa del estado de los tanqueros y reporte de cualquier

novedad.

El mantenimiento y reparación de la cisterna de los tanqueros, serán

efectuados en mecánicas que tengan experiencia en la ejecución de

estos trabajos.




En las operaciones de descarga del combustible hacia los tanques en

tierra se deberá evitar cualquier tipo de derrame de combustible.

Es necesario que se provea al conductor de una hoja de emergencia, en

la que se indique las medidas que deben tomarse en caso de que se

produjese un derrame o incendio.

Algunas veces se pueden expender grandes cantidades de combustible

en tanques o bidones que deben estar marcados para indicar el

contenido y los vehículos transportadores de los mismos deberán llevar

un indicador de peligro o cualquier otro tipo de señal para prevenir a los

servicios de emergencia de posibles peligros en caso de que se

produzca algún incidente.

En el transporte de este tipo de productos, es necesario que dentro de

la E/S exista suficiente espacio vacío que permita la expansión del

líquido acumulado si hay elevación de la temperatura atmosférica o se

ocasione un incendio.

Cuando se produce un derrame durante el trayecto o al final de éste,

debe evitarse que el producto penetre en zanjas o alcantarillas, pues

podría existir el riesgo de incendio, explosión o contaminación. Se

mantendrá alejado del derrame todo aquello que pueda originar ignición

y deberán detenerse todos los vehículos próximos y no volverse a poner

en marcha hasta que la zona haya sido declarada segura.

b) Prevención y mitigación en el trasvase de combustibles

Por ser ésta un área de peligro, las operaciones que se lleven a cabo

deberán ser ejecutadas por personal especializado en este cometido

que conozcan todas las operaciones que intervienen en el mismo. Es

imprescindible la presencia de un extintor de fuegos.

En caso de presentarse en esta zona una emergencia, como un derrame

o fuga continua, sin presencia de fuego, se suspenderán las actividades

en toda la estación, debiendo si es posible, bloquear las válvulas del

tanquero y no se pondrá en marcha el motor del mismo, hasta que no se

haya comprobado la inexistencia de atmósfera explosiva en el sector.

Antes de comenzar el trasvase, se comprobará cuales son los medios

de los que se dispone, que la calidad y la cantidad del producto sea el

que corresponda en la guía de transporte. Así mismo, se verificará el

volumen de los tanques que recibirán la carga.

Al ingresar el tanquero a la isla de descarga, se debe proceder a

apagarlo y frenar el vehículo, calzarlo en ambos sentidos, con tacos de

madera, retirar la llave del contacto y depositarla en un lugar adecuado,

retirar las seguridades que deben existir en las bocas de recepción de

los combustibles y conectar las mangueras.




La conexión de las mangueras con las bocas del tanquero se efectuará

con las herramientas apropiadas y cerciorándose de que exista completa

hermeticidad en la conexión.

Antes de iniciar las operaciones de trasvase, se comprobará que no

existan alrededor de la zona fuego abierto o vehículos con el motor

prendido.

Se deberá conectar el CABLE DE PUESTA A TIERRA, asegurándose

del buen contacto eléctrico del mismo.

Finalizada la operación de trasiego, se cerrarán todas las válvulas del

tanquero, se comprobarán tanques vacíos y se desconectará el cable de

la TOMA A TIERRA.

Si mientras se realiza la operación de carga o descarga se produjera

una tormenta eléctrica, ésta operación deberá ser suspendida

inmediatamente.

La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no

obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que

representa esta operación.

c) Prevención y mitigación en la inspección y mantenimiento de equipos

Las labores de inspección y mantenimiento periódicas que se llevarán adelante

estarán encaminadas a mantener un margen de seguridad adecuado para que

las actividades normales se lleven adelante con un mínimo de riesgos

ambientales.

Tanque de almacenamiento.

Al dejar fuera de servicio un tanque para mantenimiento, o por cualquier

otra circunstancia, éste deberá ser aislado del resto de la instalación,

cerrando todas sus válvulas y colocando bridas o discos ciegos en los

extremos libres, para posteriormente proceder a su desgasificación.

El procedimiento para desgasificar un recipiente con agua deberá ser el

siguiente:

- Vaciar totalmente el líquido combustible

- Desconectar totalmente todas las tuberías, colocando bridas o discos

ciegos.

- Llenar con agua hasta un 80% del volumen del depósito, dejando

abierta la entrada de paso para la salida de los gases y vapores.

- Continuar llenando el agua un nivel del 100% y dejar reposar el agua

durante dos horas para proceder a realizar trabajos en caliente.




- Vaciar el agua y comprobar la total desgasificación. En caso de

existir óxidos adheridos a la pared del tanque, que pudiera contener

hidrocarburos, antes de proceder a soldar estos deben ser

limpiados.

En caso de no tener disponibilidad de agua, ni tiempo para las operaciones

de mantenimiento, se puede utilizar gases inertes como nitrógeno o

anhídrido carbónico, los mismos que se los introduciría en el recipiente por

la parte inferior, dejando reposar unas 4 horas.

Se procurará reducir al mínimo el número de personas al interior del

recipiente, éstos deberán llevar la ropa y zapatos de seguridad. Se deberá

fijar el tiempo máximo de permanencia en el interior. Si la temperatura

fuera superior a los 40 grados centígrados, no se permitirán estancias

superiores a la media hora.

Está prohibido, durante los trabajos de mantenimiento o limpieza, introducir

en los tanques líquidos inflamables como gasolina, disolventes, etc. La luz

que se utilice en los trabajos deberá ser antideflagrante.

Trabajos del sistema eléctrico.

Solamente el personal debidamente especializado y autorizado podrá

manipular en conexiones y circuitos eléctricos, para el efecto, se seguirán los

siguientes procedimientos:

Nunca se conectará un interruptor o conmutador sin conocer perfectamente

a que afecta el circuito.

Para trabajos en esta área se utilizarán las herramientas adecuadas. Se

prohíbe el uso de cintas métricas de metal.

Está prohibido dirigir agua o vapor a presión sobre motores o equipos

eléctricos para su limpieza.

Las partes activas de las instalaciones eléctricas se ubicarán en lugares

adecuados y a una distancia suficiente del lugar donde exista personal en

tránsito no autorizado.

Las masas de los aparatos eléctricos deben estar eléctricamente

conectadas a una toma de tierra.

Las instalaciones deben estar permanentemente controladas por un

dispositivo que, en caso de producirse un defecto de aislamiento,

desconecte automáticamente la instalación afectada.

La electricidad estática que puede generarse en la descarga de los

tanqueros, el paso de fluidos por tuberías, puede ser la causa de un

incendio o explosión, para el efecto, se instalará en las áreas una toma a

tierra, con todos los elementos necesarios.




Los conductores eléctricos estarán debidamente aislados respecto a la

tierra. Los conductores a utilizarse en áreas de peligro estarán

homologados para este tipo de riesgos.

En todo caso, en todo lo no previsto se dará estricto cumplimiento a lo

dispuesto en la norma NFPA 70 "National Electric Code".

Operación, mantenimiento, arranque y parada de equipos.

En la operación de los equipos, los errores cometidos, son una de las causas

de los accidentes que pueden originarse, estos errores no son siempre por

desconocimiento de los procedimientos adecuados sino por el hecho de que se

siguen prácticas inadecuadas con el fin de ahorrar tiempo y trabajo en la

ejecución de las maniobras de operación.

Se debe tener siempre la precaución de que todo equipo que sirve para el

manejo de combustibles debe ser hermético y evitar fugas que en cualquier

momento pueden encontrar una fuente de ignición y originar una explosión

e incendio.

Los operadores deben conocer y vigilar el equipo de trabajo con el fin de

percatarse de cualquier fuga que pudiera suscitarse. Para el efecto, los

empaques de las bombas y conexiones, deben inspeccionarse

cuidadosamente para detectar filtraciones.

El personal de la E/S debe conocer y contar con los instructivos respecto de

las maniobras para el "arranque normal", "parada normal" y "parada de

emergencia", a fin de que los riesgos durante estas operaciones se

reduzcan al mínimo.

Durante el arranque de ciertos equipos se requiere abrir la purga de

vapores de los recipientes acumuladores y líneas para eliminar el aire del

sistema.

Cuando se han parado algunos equipos, por cualquier circunstancia, se

deben despresurizarlos, al igual que las líneas, con el fin de evitar incendios

o explosiones al momento de volverlos a operar o someterlos a

mantenimiento.

La asistencia técnica y el mantenimiento de los surtidores se realizará en

sus inicios, haciendo uso de la garantía ofrecida por la empresa

proveedora de estos equipos, posteriormente se mantendrá una relación

contractual con la misma casa o con otra persona de reconocida

experiencia.




d) Prevención a situaciones de riesgos naturales

Prevención para casos de deslizamientos y derrumbes • Construya su infraestructura en zonas seguras, no lo haga en terreno

erosionado o falda de cerro demasiado húmedo.

• Cuide los árboles, ya que favorecen la firmezas de los suelos y evitan la

erosión, no permita la destrucción o tala indiscriminada de éstos.

• Evite el escurrimiento de aguas superficiales o subterráneas sin canalización

ni embovedados.

• Realice conexiones de alcantarillado adecuadas

• Identifique las zonas seguras y las rutas de evacuación.

Estos son los síntomas de un posible deslizamiento:

• Ruptura repentina de vidrios.

• Aparición de grietas o abultamientos en el terreno.

• Aparición de grietas en el piso o en las paredes.

• Inclinación de muros, postes, árboles.

• Aparición de manantiales, filtraciones en áreas o suelos saturados en lugares

que típicamente no están húmedas.

• Descenso o incremento de niveles de agua en arroyos.

• Las puertas y ventanas no cierran con facilidad y espacios visibles entre los

marcos de los mismos.

Prevención para casos de inundaciones • Construya su infraestructura en zonas seguras, no lo haga en riberas de ríos,

quebradas, planicies aluviales o valles tradicionalmente inundables.

• Conserve los bosques y vegetación existentes, evitando que se destruyan, ya

que las plantas dan firmeza al suelo e impiden la erosión.

• Organice con sus vecinos trabajos de forestación o reforestación en las orillas

de los ríos, incluyendo especies de rápido crecimiento que se extiendan por el

suelo y den solidez a las riberas.

• Apoye y participe de los trabajos de limpieza del cauce del río.

• No eche basura o materiales que puedan generar taponamiento.

• Conozca las rutas de evacuación y zonas de seguridad en su zona.

Estos son los síntomas de una posible inundación:

• Lluvias intensas de corta duración acompañadas de granizo.

• Presencia de agua que corre sobre las calles y avenidas.

• Precipitaciones intensas de corta duración después de largos periodos de

lluvia.




Prevención para casos de sismos

Evitar construir en zonas de alto riesgo sísmico

Tomar en cuenta las prácticas estándar de construcción (casas

construidas con materiales sismoresistentes).

Asegurar firmemente los objetos colgantes del techo y paredes, así

como los estantes y muebles altos.

Disponer de equipos de emergencia (linterna, botiquín, radio, comida

enlatada, agua embotellada).

Mantener cerradas las puertas de armarios y gabinetes.

Los calentadores de agua y tanques de gas deben ser asegurados con

cintas o cadenas.

10.2.6 RESPUESTAS OPERACIONALES

En caso de que se susciten alguna de las situaciones de emergencia, los

procedimientos a seguir serán los siguientes:

10.2.6.1 Procedimientos de actuación para derrames Teniendo en cuenta las cantidades de combustibles y en el caso de que, por

cualquier motivo o circunstancia, se produzca un derrame del total almacenado

de combustibles en el tanque, este sería controlado por el muro de contención

de concreto que se construirá alrededor del tanque, el mismo que tiene una

capacidad superior al volumen total del tanque.

Por otro lado, si el derrame se produjera por colapso total (no fisura, ni

agujero), de la manguera del surtidor en el momento de la carga, situación para

la cual se tiene previsto otras acciones indicadas en este documento, se

procederá a paralizar inmediatamente las operaciones y apagar el sistema

eléctrico que proporciona la fuente de poder a la bomba.

La aplicación de medidas correctivas, según el tipo de derrames se detalla a

continuación:

Tipo A: Derrames Pequeños

Se recogerán todos los desechos de combustibles y se coordinará con el

supervisor la disposición final.

Se removerá las marcas dejadas removiendo el suelo del lugar.

Tipo B: Derrames ente 3 y 50 Galones

Se controlará posibles situaciones de fuego u otros peligros debido a

emanaciones del combustible.

De ser posible, se detendrá la fuga de combustible y la expansión del

líquido habilitando una zanja o muro de contención (tierra).




Se evitará la penetración del combustible en el suelo utilizando

absorbentes, paños u otros contenedores.

Se retirará el suelo contaminado hasta encontrar tierra sin

contaminación.

Se solicitará apoyo y se informará al supervisor ambiental, tan pronto

sea posible.

Tipo C: Derrames Mayores a 50 Galones

Este tipo de derrames requiere la participación de una brigada de emergencia

especialmente entrenada y capacitada. Siempre la consideración más

importante desde un primer momento es proteger la vida propia y de las

personas alrededor. El procedimiento consiste en:

Hacer lo posible para detener la fuga.

Se informará al personal de seguridad para que active la alarma.

10.2.6.2 Procedimientos de actuación para combates de fuegos provocados

Por lo antes expuesto, en caso de ocurrir fuego por combustibles, éstos

podrían ser manejados teniendo en cuenta las siguientes recomendaciones y

procedimientos básicos a seguir en los casos más probables, hasta que lleguen

los bomberos.

A continuación se dan los procedimientos básicos a seguir en los casos más

probables, hasta que lleguen los bomberos:

a) FUEGO EN LA BOCA DE SONDEO DEL TANQUERO

- Detener la carga

- Tapar rápidamente la boca de aforo con la tapa

- Tapar con una manta mojada.

- Apagar con un extintor

b) FUEGO EN LA BOCA DEL TANQUE EN TIERRA (aforando)

- Tapar rápidamente la boca con la tapa o con una manta mojada

- De fracasar en este intento, atacar con extintores de CO2 o polvo

químico seco (PQS).

c) FUEGO EN LA BOCA DEL TANQUE EN TIERRA (descargando)

- No continuar con la descarga cerrar la válvula del auto tanque.

- Tapar rápidamente la boca con la tapa o con una manta mojada

- De fracasar en este intento, atacar con extintores de CO2 o polvo

químico seco (PQS)




d) FUEGO EN LA TUBERÍA DE VENTEO DE TANQUES

- No continuar con la descarga, cerrar la válvula del auto tanque

- Usar extintor o manta para sofocar el fuego.

10.2.6.3 Procedimientos de actuación ante sismos

Conservar la calma.

Evaluar su situación. Si está dentro de un edificio, permanezca ahí, a

menos que haya cerca una salida libre y esté seguro que no corre peligro

afuera. Si está fuera, permanezca allí.

Avisar a las personas a su alrededor que se cubran. Cuídese de los objetos

que puedan caer.

Refugiarse debajo de un escritorio, mesa de madera u otro mueble fuerte si

está en una oficina. Si no hay muebles, diríjase a la esquina de una oficina

pequeña o pasillo.

Colocarse en cuclillas o sentado, agarrado del mueble, cubriéndose la

cabeza y el rostro. Los marcos de las puertas no son necesariamente los

lugares más seguros por el movimiento de abre y cierra de éstas y el hecho

de que no sean tan fuertes como se esperaba.

Evitar acercase a paredes, ventanas, anaqueles, escaleras y al centro de

salones grandes.

Seguir las rutas de evacuación establecidas hasta llegar al punto de

encuentro.

10.2.6.4 Procedimientos Generales de Respuesta

Es importante:

Organizar y capacitar al personal sobre cómo enfrentar un evento

emergente.

Establecer responsabilidades.

Mantener un sistema de información actualizado

Contar con los equipos y materiales necesarios para enfrentar un evento

emergente.

Emplear de manera adecuada los recursos humanos y materiales para

reducir los efectos adversos.

Restablecer la normalidad bajo una acción coordinada y oportuna.

Asegurar la rehabilitación de la zona afectada que permitan el normal

desenvolvimiento de las actividades.




10.2.6.5 Acciones después de eventos adversos

Evaluar la emergencia y la respuesta a la misma.

Actualizar Plan de Contingencia.

Realizar un inventario y mantenimiento de equipos.

Ejecutar trabajos de rehabilitación.

Elaborar reporte y cronogramas de ejecución.

Enviar informe a las autoridades competentes.

10.2.7 SIMULACROS

Se realizará simulacros de los diferentes eventos adversos que pueden

presentarse durante la carga y descarga de combustibles, luego de los cuales

deberán actualizarse los Planes de Contingencia y de Seguridad Industrial.

10.2.8 EQUIPOS Y MATERIALES

Extintores de polvo químico seco.

Extintores de anhídrido carbónico.

Material absorbente.

Una manta de material ignífugo.

Sacos de arena y/o aserrín.

Palas y cubetas metálicas.

10.3 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Para la implementación de un eficaz Plan de Manejo Ambiental,

periódicamente se deberá instruir al personal en temas de diferente naturaleza

como las siguientes:

a) Control y manejo de tanques y equipos.

b) Relaciones Humanas

c) Atención al cliente

d) Primeros Auxilios

e) Manejo de equipos contra incendio

f) Atención a emergencias

g) Manejo de derrames y recuperación

h) Prevención de riesgos

i) Normas y Reglamentos Ambientales.

j) Contaminación Ambiental y protección del medio ambiente

k) Manejo de desechos




Con el fin de corroborar la ejecución de las capacitaciones se dispondrán de

medios de verificación tales como registros de asistencia y además, de un

anexo fotográfico.

10.4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

De acuerdo con lo estipulado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

(IEES) y el Departamento de Riesgos del Trabajo. Además, se tomara en

cuenta las normas internacionales de Salud y Seguridad Industrial (OSHA).

Es esencial, en caso de emergencia, contar con la completa cooperación de las

autoridades competentes y locales. Hay que fomentar la instrucción para todos

los casos de emergencia y todo el personal deberá familiarizarse con la función

que le corresponda desempeñar. También se deben exponer en un sitio

claramente visible los siguientes teléfonos:

Previo a la contratación, el personal debe someterse a los exámenes

médicos necesarios para el adecuado desempeño de sus funciones,

manteniendo una buena salud, para lo cual deben existir fichas médicas de

todo el personal.

Debe existir un pequeño botiquín de primeros auxilios que contenga un

mínimo de medicamentos de reserva, como: agua oxigenada, alcohol, gasa

estéril, algodón hidrófilo, vendas, esparadrapo, analgésicos, termómetro

clínico, entre otros.

Mantener un aseo permanente de las instalaciones y sitios de trabajo,

almacenando adecuadamente los desechos sólidos en recipientes con tapa

hasta su disposición final.

Dotación de la indumentaria de protección apropiada a los empleados de la

E/S dependiendo del tipo de labor que le corresponda al trabajador, la ropa

contaminada de combustibles debe ser lavada y planchada antes de

reutilizarse.

La protección respiratoria no se requiere normalmente al transferir los

combustibles en áreas bien ventiladas, aunque por seguridad los

empleados contarán con mascarillas antigases para acontecimientos

desafortunados como derrames o calentamientos del producto.

Adicionalmente puede usarse un protector de ojos cuando en el manejo de

los hidrocarburos pueda producirse salpicaduras.

Capacitación y entrenamiento del personal acerca del manejo adecuado de

los combustibles, así como del Plan de Mitigación y Prevención y del Plan

de Contingencias, con el fin de preservar ante todo la salud de los

empleados y de los habitantes de la zona.




Publicación en un lugar visible de las medidas a tomarse en caso de una

emergencia, en forma de carteles o tarjetas de fácil comprensión y

utilización.

Implementación de los equipos necesarios para garantizar la seguridad de

los trabajadores y del entorno, como extintores, material absorbente, etc.,

los mismos que se utilizarán en caso de emergencia y cuya localización y

operación serán conocidas por los empleados a través de la capacitación

mencionada en un literal anterior.

Garantizar que el desenvolvimiento de las actividades propias de la E/S se

realice en un ambiente agradable y dotado de las instalaciones necesarias

para que los empleados desempeñen su trabajo eficientemente y a gusto,

evitando así que bajo ningún concepto se lleven a cabo acciones que vayan

en desmedro de la salud de los trabajadores.

Cumplimiento de las disposiciones de Ley en cuanto a Beneficios Laborales

se refiere, con el fin de garantizar el bienestar de los empleados de la E/S.

Se dispondrá el cumplimiento de las diferentes recomendaciones emitidas

en este trabajo en lo relacionado con el programa de mantenimiento y

seguridad de los equipos en cada una de las actividades que se realicen en

esta E/S.

10.4.1 PROTECCIÓN DE SALUD

Es conveniente que haya, en las operaciones normales, un elevado grado de

higiene personal junto con indumentaria protectora apropiada, como guantes y

mandiles y/o overoles, para evitar el riesgo de dermatitis y otras dolencias

originadas, por el contacto prolongado con estos productos.

En interés de la higiene es indispensable que haya servicios de aseo con

abundante agua caliente, jabón y toallas limpias que pueden complementarse

con el uso de cremas protectoras y regeneradoras.

También se debe disponer de una adecuada ventilación para evitar los efectos

tóxicos de los productos en lugares cerrados o bien se protegerá al personal

con aparatos respiratorios.

IMAGEN Nº 4. ATENCIÒN MEDICA




IMAGEN Nº 5. LIMPIEZA E HIGIENE

10.4.2 MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES

- Inspecciones periódicas del tanque de almacenamiento y líneas de flujo,

las mismas que determinarán el tipo de trabajo de mantenimiento que

requieren estas instalaciones.

- Inspección, limpieza y/o sustitución de filtros, válvulas y mangueras.

- Mantenimiento periódico de la bomba sumergible.

- Mantenimiento de los tubos de venteo.

- Inspección y calibración periódica del dispensador de combustible

- Señalizar las diferentes zonas con letreros y anuncios de seguridad, así

como letreros para orientar a la población y clientes sobre un buen

manejo de desechos.

10.4.3 HIGIENE Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES

Las condiciones de seguridad en las operaciones de despacho, transporte y

trasvase de combustibles son alteradas por el potencial peligro que representa

el manipuleo de estos productos, de la misma manera, la ejecución de las

obras de mantenimiento de los equipos e instalaciones conducen a que se

presenten situaciones inseguras.

Para el efecto, para mitigar estas situaciones se propone lo siguiente:

Segregar y programar adecuadamente las labores de inspección y

mantenimiento de cada uno de los equipos e instalaciones, llámense

tanques, dispensadores, obras civiles, etc., a fin de que nunca éstas se

realicen al mismo tiempo.

Distribuir adecuadamente los carteles de seguridad.

Aplicar los procedimientos de trabajo descritos en las medidas de

prevención.

Aislar mediante pantallas las áreas que están siendo sujetas a inspección y

mantenimiento.




Mantener presentes y a la vista para su uso inmediato los equipos de

extinción de incendios.

Evitar y prohibir el autoservicio en el abastecimiento de combustibles por

parte de los clientes.

IMAGEN Nº 6. HIGIENE Y SEGURIDAD

10.4.4 EQUIPOS DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS

Todo el personal deberá estar familiarizado con el funcionamiento de los

extintores de primera intervención. Lo más común para sofocar este tipo de

fuego, es la utilización de espuma o polvo seco. El agua se utiliza para enfriar

los depósitos expuestos al calor emitido. El agua no puede ser aplicada nunca

directamente sobre el fuego, sino con boquillas de niebla o neblina (chorro

pulverizado), que dispersan el agua lo suficiente para que haga el efecto de

una manta, cortando así el suministro de aire.

IMAGEN Nº 7. EXTINTORES

10.5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Basado en la evaluación ambiental y en la identificación, caracterización y

evaluación del tipo de residuos que se genera en la E/S, en base a los insumos

que maneja y sobre la base de esto, se recomendará un tratamiento o una

disposición técnica final de los desechos sólidos, líquidos y gaseosos. Así

mismo se evaluará y recomendará la implementación de un Sistema de




Gestión de Desechos, que consiste en:

DISMINUCIÓN DE CANTIDAD Y CALIDAD DE DESECHOS EN LA

FUENTE, es decir, se debe disponer que el personal de la E/S optimice

el uso de recursos de oficina, así como, el uso óptimo de los servicios

públicos como son agua, energía eléctrica, líneas telefónicas, entre

otros.

SEPARACIÓN DE LOS DESECHOS, los desechos reciclables tales

como papel y cartón sean almacenados de manera separada y así evitar

que se mezclen con desechos peligrosos que puedan modificar sus

propiedades aprovechables.

REUSAR Y RECICLAR LO QUE SE PUEDA, especialmente en los

materiales de oficina.

Consideramos que esta concienciación se la transmitiría como parte del

programa de capacitación y entrenamiento y mediante el uso y exposición de

carteles que promuevan un buen manejo y disposición de los desechos.

Con respecto al buen manejo de los desechos generados por la E/S, sean de

origen doméstico e industrial, se proponen las siguientes acciones:

Habilitación de un sitio específico para el almacenamiento temporal de

desechos que cumpla los requerimientos necesarios tales como :

Disponer de una cubierta para protección de la lluvia.

Piso impermeabilizado (concreto o cemento).

Disponer de cubetos para la separación de los desechos de acuerdo

a sus características.

Identificación clara y legible del sitio y de los recipientes para la

disposición de los desechos.

Se mantendrá un personal exclusivo para que realice una recolección diaria

y sistemática de los desechos generados en la E/S.

La disposición final de los desechos orgánicos y domésticos será en sitios

adecuados y autorizados por la Municipalidad.

Los desechos peligrosos tales como sobrenadantes, envases vacios de

lubricantes y aditivos serán entregados a gestores calificados y devueltos a

sus proveedores respectivamente.

La E/S deberá presentar registros de cuantificación de desechos generados y

entregados al gestor así mismo como documentación del tratamiento y/o

disposición final de los desechos otorgados por el gestor (certificado de

destrucción).




10.5.3 DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS

a) Escombros

Los ESCOMBROS generados en la fase de construcción de la E/S se lo

utilizarán como relleno en el terreno, ya que se calcula que estos serán

mínimos debido a que el terreno es plano. Además se debe enseñar al

contratista sobre medidas de recopilación, clasificación, y evacuación de

los desechos. En caso de que los desechos no puedan ser usados como

relleno serán trasladados a las escombreras municipales autorizadas

b) Desechos domésticos

Los DESECHOS SÓLIDOS DE ORIGEN DOMÉSTICO de la E/S tales

como sobrantes de alimentos serán recolectados por el carro recolector

Municipal, que pasa por el sector.

c) Desechos peligrosos

Dentro de esta clasificación se encuentran los sobrenadantes resultado de

la limpieza de la trampa de grasa y los envases vacios de lubricantes y

aditivos provenientes del expendio de estos productos. Para el caso de los

sobrenadantes, estos serán enviados con gestores autorizados mientras

que para los envases vacios se optará por la devolución al proveedor y en

caso de no ser posible su envío con gestores.

10.6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Se dictarán conferencias para la capacitación a los empleados, así como a la

población que se localiza en la zona de influencia del proyecto, sobre posibles

emergencias que puedan originarse en la E/S.

Una forma interesante y dinámica de realizar la difusión del PMA, es realizar

una sesión con los moradores aledaños de manera que se mantengan un buen

nivel de aceptación del Proyecto por parte de los habitantes de la zona, para el

efecto, es necesario mantener la predisposición a la participación de

actividades sociales, culturales y deportivas.

Es importante difundir en la comunidad el Estudio de la E/S, para lograr la

participación activa de la población en el Plan de Manejo Ambiental, así como

para buscar acuerdos que proporcionen beneficios mutuos a los propietarios de

la E/S y a la comunidad.




Debe existir un flujo de información permanente entre la comunidad vecina, los

propietarios de la E/S, la Comercializadora y los Organismos de control

ambiental.

En el caso de existir un conflicto con la comunidad por el funcionamiento de la

E/S, el promotor abrirá espacios de dialogo de manera que se conozca el

problema y permitirán la solución del mismo.

De producirse un siniestro en un local cercano a la E/S existe la predisposición

por parte de la Administración para ayudar con los equipos de emergencia con

los que se dispone.

En el ámbito de acción de la E/S incluye a la comunidad, como un elemento

importante en la gestión ambiental de la empresa, para lo cual, se deberá

involucrar a los conductores de los tanqueros que están directa y

contractualmente relacionados con la empresa, a fin de poder llegar a cumplir

las siguientes actividades:

Desarrollar y llevar adelante un programa comunitario sostenido en el

tiempo, con el objetivo de aportar a la formación y desarrollo de una

conciencia individual y colectiva respecto de los temas y problemas

ambientales que actualmente enfrenta.

Para el efecto, una vez seleccionado un determinado problema (manejo

de desechos sólidos, contaminación del aire, etc.) se seleccionará las

herramientas y metodologías para implantar estos programas, que

puede ser a través de folletos educativos.

Conforme avance este tipo de programas se realizará un análisis y

evaluación de resultados que permitan identificar los éxitos o dificultades

del programa a efectos de retroalimentar y optimizar la ejecución del

mismo.

Se coordinarán esfuerzos con los vecinos y la Municipalidad para un

buen manejo y desarrollo ambiental de la zona.

En un sentido la E/S se propone mantener buenas relaciones con los

habitantes y autoridades de la zona, por tanto en el aspecto de seguridad y

servicios, como en el de apoyo a determinadas actividades programadas por

las comunidades, la presencia y participación de la E/S será siempre positiva.

A demás se establece contacto con organizaciones de ayuda y apoyo logístico

como son: Cuerpo de Bomberos de la localidad, Secretaría Nacional de

Gestión de Riesgos, Policía Nacional, Cruz Roja, Municipalidad de la zona,

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, la Comercializadora y otras

organizaciones no gubernamentales que puedan colaborar para un

desenvolvimiento normal de las relaciones de la E/S y la comunidad.

Se aplico el proceso completo de la presentación pública y proceso de difusión

pública en cumplimiento del 1040 y Art 37 DE RAOH.




ART. 37.– Presentación pública.– Previo a la entrega de los Estudios

Ambientales a la Subsecretaría de Calidad Ambiental para su evaluación y

aprobación, los sujetos de control se proponen realizar una presentación

pública de los Estudios de Impacto Ambiental para el proyecto respectivo,

conjuntamente con representantes de la operadora, de la consultora ambiental

y de la población del área de influencia directa, bajo la coordinación de la

Subsecretaría de Calidad Ambiental, quien además canalizará los comentarios

y observaciones de los asistentes.

Se pone a continuación el cronograma y presupuesto para el desarrollo del

plan de relaciones comunitarias.

ACTIVIDADES MAYO

2012

JUNIO

2012

JUL

2012

AGOS

2012

SEPT

2012

OCT

2012

Conferencias de capacitación a los empleados

así como a la población sobre posibles

emergencias

Cesión de socialización con los moradores

aledaños para mantener la predisposición a la

participación de actividades sociales, culturales

y deportivas

Desarrollo de herramientas y metodologías para

implantar programas de cuidado del medio

ambiente.

Mantener un contacto permanente con

organizaciones de ayuda y apoyo logístico

como son: cuerpo de bomberos, defensa civil,

policía nacional y otras organizaciones no

gubernamentales.

TABLA Nº 15 CRONOGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

ACTIVIDADES PRESUPUESTO

Conferencias de capacitación a los empleados así como a la población

sobre posibles emergencias

$400

Cesión de socialización con los moradores aledaños para mantener la

predisposición a la participación de actividades sociales, culturales y

deportivas

$200

Desarrollo de herramientas y metodologías para implantar programas de

cuidado del medio ambiente.

$350

Mantener un contacto permanente con organizaciones de ayuda y apoyo

logístico como son: cuerpo de bomberos, defensa civil, policía nacional y

$150




otras organizaciones no gubernamentales.

TOTAL $1100

TABLA Nº 16 PRESUPUESTO PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE RELACIONES

COMUNITARIAS

Las estrategias para el cumplimiento de las actividades con la comunidad

son las siguientes:

Reconocer el valor que tiene la participación social en la solución de

posibles problemas.

Consultar a la sociedad respecto de sus principales requerimientos en

materia de obras, servicios públicos y con relación a los reglamentos

municipales.

Concertar con las organizaciones existentes, su participación en la solución

de la problemática, respetando los principios que las conforman.

Cumplir con los compromisos contraídos para no defraudar la confianza de

las organizaciones. "La confianza es lo más difícil de obtener pero lo más

fácil de perder".

Difundir ampliamente el proyecto y las acciones concertadas, sus avances

hasta su culminación, haciendo énfasis en el apoyo recibido de las

organizaciones.

Los requisitos que la participación comunitaria debe considerar para el

logro de sus objetivos, entre otros son:

• Cumplir con las responsabilidades y obligaciones.

• Conocer a fondo el problema a resolver y las ventajas que se van a lograr.

• Unificar a los habitantes ante los problemas comunes.

• Distribuir equitativamente el trabajo y los beneficios.

• Promover la participación de la mayoría de la comunidad.

• Informar ampliamente a los habitantes.

• Mantenerse en constante comunicación con las autoridades.

Mecanismos de interacción social

Respetar las formas y canales de comunicación propios de la comunidad

Mantener un ambiente de confianza, respetando tradiciones, valores y

costumbres.

Establecer contacto con los líderes formales e informarles.

Elaborar los mensajes con un lenguaje sencillo y comprensible.




Realizar campañas, consultas públicas y asambleas informativas.

Establecer módulos de información a la ciudadanía.

Mantener informada a la comunidad de las acciones realizadas

conjuntamente con las autoridades.

Aclarar siempre que sea posible, las dudas que se presenten.

Instalar periódicos murales en lugares estratégicos.

10.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Para este proyecto, las medidas para la rehabilitación del área si se suscitara

un derrame de combustible, las medidas serán las siguientes:

Recuperación de suelos afectados por la ejecución de obras civiles.

Estos trabajos, conforme la dimensión y el sitio del mismo deberá incluir,

sembrado de árboles típicos del sector, sembrado de plantas o arbustos

ornamentales y siembra de césped, entre otros.

La finalidad y objetivo de esta acción, es la captación o captura de CO2

que se genera en las emisiones gaseosas por parte del parque

automotor que ingresa y circula cerca de la estación de servicio.

10.8 PLAN DE ABANDONO

Será considerado para una eventual paralización de las actividades de la E/S y

será diseñado para una evacuación y/o desalojo definitivo de los equipos.

La E/S, se encuentra ubicado en una zona ya intervenida por el hombre y

urbanizada, este puede operar en plena capacidad sobre los 50 años, no

consideramos que sea factible abandonar la zona, más bien, en caso de que

en el futuro, debido a cualquier circunstancia, se tendría que cambiar el sitio de

operación de la E/S, se propone realizar un cambio de actividad, la misma que

conforme la actual ocupación de la zona podría ser comercial. Para el efecto,

se plantea el siguiente plan general:

Contratación de una auditoría ambiental final, con el fin de obtener

resultados que nos permitan orientar los trabajos de remediación en caso

de que existieran.

Retiro total del remanente del combustible existente en los tanques de

almacenamiento, tuberías, equipos y accesorios.

Desmontaje de los tanques, equipos de despacho, tuberías y demás

equipos electromecánicos.

Readecuación de las áreas.

Revegetación de áreas no ocupadas




Tratamiento de suelos y aguas contaminadas, en caso de que los

resultados de la auditoria última así lo confirme.

Inicio de nuevas actividades.

10.9 PLAN DE MONITOREO

Los informes del Plan de Monitoreo se deberán presentar anualmente dentro

del Informe Anual de las Actividades Ambientales, sin perjuicio de lo

establecido en el artículo 12 del RAOH.

Para tal efecto, deberán presentar al Ministerio del Ambiente la identificación de

los puntos de monitoreo según los Formatos Nos. 1 y 2 del Anexo 4 de este

Reglamento.

La frecuencia de los monitoreos y reportes respectivos podrá ser modificada,

una vez que en base de los estudios pertinentes la Subsecretaría de Calidad

Ambiental lo autorice.

Los procedimientos para establecer el Plan de Monitoreo Ambiental son los

siguientes:

- Selección y determinación de los puntos de monitoreo de acuerdo al Art.

41, (Guía metodológica), numeral 8, Art. 12, y al Capitulo XII (Límites

Permisibles), Art. 86.- (Parámetros), literal b.2) y a los Anexos 4,

Formatos N° 1 y N° 2, para el elemento agua.

Se tiene la siguiente ficha para el punto de monitoreo de descargas líquidas:

FICHA TECNICA 1

Nombre de la empresa

E/S LA CARMELA

Bloque Nº

A) Punto de descarga (efluente)

Coordenadas UTM:

Coordenadas Geográficas:

Descripción:

Tipo de carga

Caudal promedio:

Tratamiento previo a la descarga:

Otras características

B) Punto de control




Distancia del punto de descarga

Descripción:

Caudal promedio:

Condiciones meteorológicas

Otras características

Y para el punto de monitoreo correspondientes a las emisiones gaseosas, se

tiene la siguiente ficha:

FICHA TÉCNICA 2

Nombre de la empresa

E/S LA CARMELA

Bloque Nº

Punto de emisión

Coordenadas UTM:

Coordenadas Geográficas:

Descripción:

Tipo de instalación:

Tipo de combustible usado:

Consumo de combustible:

Capacidad de la fuente:

Tiempo de funcionamiento de la

fuente:

Materiales a incinerar:

Altura de la fuente de emisión:

Volumen promedio de emisión:

CALIDAD DE AGUAS

La toma de muestras se realizará en la última cámara de la trampa de

grasa y cuyas coordenadas con las siguientes:

Coordenadas

UTM 678738 E

9741534 S

Geográficas 79º23’33.36” Long. Oeste

2 º20’14,88” Lat. Sur




Semestralmente se realizarán análisis físico químico de los efluentes

industriales que pueden generarse en la E/S, a fin de cumplir con los

límites de contaminantes establecidos en la legislación vigente.

A continuación se presentan la Tabla 4a del Reglamento Ambiental 1215 para

las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

A) EFLUENTE (punto de descarga)

Parámetro Expresado

en Unidad

Valor límite

permisible

Potencial de Hidrógeno pH - 5<pH<9

Conductividad Eléctrica CE μS/cm < 2500

Hidrocarburos Totales TPH mg/l < 20

Demanda Química de Oxígeno DQO mg/l < 120

Sólidos Totales ST mg/l < 1700

Bario Ba mg/l < 5

Cromo (total) Cr mg/l < 0.5

Plomo Pb mg/l < 0.5

Vanadio V mg/l < 1

Nitrógeno global (orgánico, amoniacal y

óxidos) NH4-N mg/l < 20

Fenoles mg/l < 0.15

TABLA Nº 17 LÍMITES PERMISIBLES PARA EL MONITOREO AMBIENTAL PERMANENTE DE

AGUAS Y DESCARGAS LÍQUIDAS EN LA EXPLORACIÓN, PRODUCCIÓN, INDUSTRIALIZACIÓN, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS, INCLUSIVE LAVADO Y MANTENIMIENTO DE TANQUES Y VEHÍCULOS.

CALIDAD DEL AIRE

El generador será utilizado en caso que no se disponga del servicio de energía

eléctrica de la red, por lo tanto si sobrepasa las 300 horas de funcionamiento

anual, deberá ser monitoreado como lo exige la ley.

El generador es un equipo que emitirá gases de combustión, aunque se debe

considerar que la E/S se provee de energía eléctrica de la Red Eléctrica, por

tanto según el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Ministerial 091:




Literal d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores

emergentes, motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento

sea menor a 300 horas por año. No obstante, si dichas unidades no son sujetas

a un mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de Protección

Ambiental puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,

e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá

tal como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento

Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, referente a la

periodicidad de los muestreos y análisis.

A continuación se presentan la Tablas Nº 2 ACUERDO MINISTERIAL Nº 091

PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL Nº 430 DEL 4 DE ENERO DEL 2007

Contaminante (mg/dsm3)

Unidad

Tipo de combustible que utiliza

GLP o

GAS DIESEL

BUNKER O

CRUDO

Material Particulado (MP)

mg/m3 N.A 100 150

Óxidos de Carbono ( CO )

mg/m3

N.A 1500 150

Óxidos de Nitrógeno ( NOX)

mg/m3 1400 2000 2000

Óxidos de Azufre ( SO 2 )

mg/m3 30 700 1500

HAPs mg/m3 0.1 0.1 0.1

COVs mg/m3 5 10 10

TABLA Nº 18 LÍMITES MÁXIMOS PERMITIDOS PARA EMISIONES DE MOTORES DE COMBUSTIÓN INTERNA

a) Expresado al 15% de O2, en condiciones normales y en base seca.

- Inspección periódica (anualmente), de los tanques de

almacenamiento, a fin de determinar las condiciones mecánicas de

los mismos y establecer los trabajos de mantenimiento adecuados.

- Con estos trabajos, que serán contratados con personas naturales o

jurídicas calificadas, se estaría preservando las condiciones de

seguridad de la E/S y por ende de los trabajadores, de sus

instalaciones, de la población vecina y del medio ambiente

circundante.

- Por lo menos anualmente se realizara una difusión mediante folletos

encaminados a informar a la comunidad sobre las actividades de la




E/S; así como, concienciar a la población sobre un buen manejo de

desechos sólidos, posibles opciones de reciclaje o su correcta

disposición final.

Todos estos planes estarán respaldados con sus informes respectivos y en

concordancia con los requerimientos establecidos en el RAOH.

CALIDAD DEL SUELO

Los otros parámetros ambientales como calidad de suelos, tal como hemos

descrito en el Plan de Manejo Ambiental, no son afectados por las actividades

de la E/S.

Además se adjunta un programa de actividades de monitoreo para la E/S, el

mismo que se encuentra en los ANEXOS.




11. ANEXOS PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

El siguiente listado de anexos, será incorporado al Estudio ha realizarse:

PLANOS DE IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO

A. Hoja Cartográfica

B. Plano Georeferenciado

C. Área de Influencia Directa (AID)

Área de Influencia Indirecta (AII)

ANEXOS GENERALES

A. Indicadores y medios de verificación del plan de manejo

ambiental

B. Matriz de identificación de impactos

C. Matriz de evaluación de impactos

D. Matriz resumen de valores positivos

E. Matriz resumen de valores negativos

F. Matriz de identificación general de eventos peligrosos

G. Matriz de valoración ocurrencia - consecuencia

H. Matriz resultante de la magnitud de riesgo de ocurrencia -

consecuencia

I. Cronograma y presupuesto anual plan de manejo ambiental

J. Programa de actividades de monitoreo

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS

GLOSARIO PARA LA DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Y SIGLAS

LISTADO Y FIRMA DE TÉCNICOS PARTICIPANTES

CERTIFICADO DE INTERSECCIÒN

APROBACIÒN TÉRMINOS DE REFERENCIA

FOTOGRAFIAS Y MAPAS DEL SECTOR




ANEXOS




CARTOGRAFIA BASICA Y PLANOS

DE IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO

A. HOJA CARTOGRÀFICA

B. PLANO GEOREFERENCIADO

C.ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)




ANEXOS GENERALES

A) INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

B) MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS C) MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS D) MATRIZ RESUMEN DE VALORES POSITIVOS E) MATRIZ RESUMEN DE VALORES NEGATIVOS F) MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN GENERAL DE EVENTOS

PELIGROSOS G) MATRIZ DE VALORACIÒN OCURRENCIA -

CONSECUENCIA H) MATRIZ RESULTANTE DE LA MAGNITUD DE RIESGO DE

OCURRENCIA – CONSECUENCIA I) CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ANUAL PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL J) PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE MONITOREO




A) INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

o Plan de prevención y mitigación INDICADORES: Porcentaje de personas

capacitadas

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de asistencia al curso de

capacitación

o Plan de capacitación y educación ambiental INDICADORES: Porcentaje de personas

capacitadas

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de asistencia al curso de

capacitación

o Plan de salud ocupacional y seguridad industrial INDICADORES: Numero de personas examinadas

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de los exámenes médicos

o Plan de manejo de desechos INDICADORES: Resultados de los monitoreos de los

efluentes líquidos, sólidos y

gaseosas

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de los monitoreos

o Plan de relaciones comunitarias INDICADORES: Aporte de colaboración en

actividades comunitarias

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Comprobante de egreso

o Plan de rehabilitación de áreas afectadas INDICADORES: Numero de árboles sembrados,

plantas y arbustos ornamentales

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registro fotográfico

o Plan de contingencias INDICADORES: Número de simulacros

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registro de los simulacros

o Plan de abandono INDICADORES: Numero de árboles sembrados,

plantas y arbustos ornamentales en

la revegetación

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros fotográficos




B) MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS




C) MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS




D) MATRIZ RESUMEN DE VALORES POSITIVOS

MATRIZ RESUMEN DE VALORES POSITIVOS

FASES ACTIVIDADES COMPONENTES AMBIENTALES C

OPERACIÓN TRASVASE AUTOTANQUES-TANQUES FIJOS EMPLEO 125

OPERACIÓN TRASVASE TANQUES FIJOS-SURTIDORES EMPLEO 125

OPERACIÓN VENTA DE COMBUSTIBLES EMPLEO 125

OPERACIÓN MANEJO DE DESECHOS EMPLEO 125

OPERACIÓN INSPECCIÓN Y MANTENIMIENTO GENERAL EMPLEO 125

OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL AIRE 125

OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL AGUA 125

OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL SUELO 125

OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL FLORA 125

OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL FAUNA 125

OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL SALUD Y SEGURIDAD 125

OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL CONDICIONES DE VIDA 125

OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL ASPECTOS CULTURALES 125

OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL PAISAJE 125

OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL EMPLEO 125

ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS AIRE 45

ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS AGUA 45

ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS SUELO 45

ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS FLORA 45

ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS FAUNA 45

ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS SALUD Y SEGURIDAD 45

ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS AIRE 45

ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS AGUA 45

ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS SUELO 45

ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS FLORA 45

ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS FAUNA 45

ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS SALUD Y SEGURIDAD 45

OPERACIÓN LABORES ADMINISTRATIVAS EMPLEO 9

ABANDONO EVACUACION TOTAL DE COMBUSTIBLE EMPLEO 9

ABANDONO DESMONTAJE DE EQUIPOS EMPLEO 9

ABANDONO READECUACION CONSTRUCCIONES CIVILES EMPLEO 9

ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS EMPLEO 9

ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS EMPLEO 9

ABANDONO INICIO NUEVAS ACTIVIDADES EMPLEO 9

CONSTRUCCIÓN ESTUDIO DE SUELOS CONDICIONES DE VIDA 9

CONSTRUCCIÓN LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO EMPLEO 1

CONSTRUCCIÓN ESTUDIO DE SUELOS EMPLEO 1

CONSTRUCCIÓN MOVIMIENTO DE TIERRAS EMPLEO 1

CONSTRUCCIÓN OBRA CIVIL EMPLEO 1

CONSTRUCCIÓN MONTAJE DE TANQUES, SURTIDORES, GENERADOR, CUBETOS Y TUBERÍAS. EMPLEO 1

CONSTRUCCIÓN MONTAJE EQUIPOS ELÉCTRICOS, HIDRÁULICOS Y SEGURIDAD. EMPLEO 1

CONSTRUCCIÓN PRUEBAS TÉCNICAS EMPLEO 1

CONSTRUCCIÓN CONFORMACION DE ESCOMBRERAS EMPLEO 1

CONSTRUCCIÓN TRANSPORTE Y ACAREOS EMPLEO 1

CONSTRUCCIÓN MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS EMPLEO 1




E) MATRIZ RESUMEN DE VALORES NEGATIVOS




F) MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN GENERAL DE EVENTOS

PELIGROSOS

PROCESO /ACTIVIDAD

RIESGO AMBIENTAL IDENTIFICADO

DERRAME INCENDIO EXPLOSIÓN FUGAS

Trasvase de

combustibles desde lo

tanqueros hacia

tanques fijos en tierra

X

X

Almacenamiento de los

combustibles en

tanques fijos

X

X

X

X

Despacho de

combustibles

X X X X

Todas las líneas del

proceso

X X X X

Manejo y disposición

de desechos

X X

G) MATRIZ DE VALORACIÓN OCURRENCIA – CONSECUENCIA

VALORACIÓN OCURRENCIA

6 ALTA

5 MEDIA ALTA

4 MEDIA

3 MEDIA BAJA

2 BAJA

1 BAJA. BAJA

VALORACIÓN CONSECUENCIA

6 MUY GRAVE

5 GRAVE

4 MUY SERIO

3 SERIO

2 MUY LEVE

1 LEVE




H) MATRIZ RESULTANTE DE LA MAGNITUD DE RIESGO DE

OCURRENCIA – CONSECUENCIA

VERYGLOBE Cía. Ltda. 141 CONSULTORA AMBIENTAL

I) CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ANUAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ITEM PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL COSTO (USD)

Objetivos Indicador Medios de

Verificación RESPONSABLE TIEMPO

JU

LIO

AG

OS

TO

SE

PT

IEM

BR

E

OC

TU

BR

E

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

EN

ER

O

FE

BR

ER

O

MA

RZ

O

AB

RIL

MA

YO

JU

NIO

1

Plan de prevención y mitigación de impactos

a) En la construcción

Prevenir la

generación de impactos

ambientales durante la etapa de

construcción

N/A

.- Movimiento de tierra, preparación de la superficie

1200

Constructor

1 mes

.- Obra civil, instalaciones mecánicas, eléctricas y pruebas técnicas

5400 3 meses

b) En la operación y mantenimiento

.- Prevención y mitigación en el transporte del combustible

200

Prevenir la generación de

impactos ambientales durante la etapa de

funcionamiento

N/A Fotográfico

Chofer del autotanque

Anual

.- Prevención y mitigación en la inspección y mantenimiento de equipos

500

Administrador

Anual

.- Prevención en el manejo de desechos

100 Anual

.- Prevención y mitigación en la descarga de aguas servidas y aceitosas

100 Anual

.- Prevención y mitigación en las emisiones de combustión

100 Anual

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA

CARMELA”

VERYGLOBE Cía. Ltda. 142


.- Prevención y mitigación en el trasvase o descarga de combustibles

100 Administrador,

operador y chofer

Anual

.- Prevención y mitigación del despacho del combustible

100 Administrador Anual

2

Plan de capacitación y educación ambiental

.- Control y manejo de tanques y equipos.

100

Trasmitir conocimientos de diferentes índole a los trabajadores

Número de trabajadores capacitados/número total de trabajadores

Registro de asistencia/registro fotográfico

Ing. Elect-Mecan-

contratado 6 horas

.- Relaciones Humanas

50 Instructor contratado

16 horas

.- Atención al cliente 100 8 horas

.- Primeros Auxilios 100 Cruz Roja 12 horas

.- Carga y descarga de combustibles


10 horas

.- Manejo de equipos contra incendio

100 Bomberos 10 horas

.- Manejo de derrames y recuperación, prevención y riesgo


10 horas

.- Seguridad e Higiene Industrial

50 18 horas

.- Sistemas de Gestión Ambiental

50

Consultor Ambiental

8 horas

.- Normas y Reglamentos Ambientales.

50 8 horas

.- Contaminación Ambiental y protección del medio ambiente

50 8 horas

.- Manejo de desechos

50 4 horas


CARMELA”



3

Plan de salud ocupacional y seguridad industrial

.- Protecciones de Salud

150

Asegurar la salud de los trabajadores

Número total de trabajadores

Registro de entrega de EPP

Administrador

Anual

.- Protección de los trabajadores

100 Semestral

.- Higiene y seguridad de los trabajadores (Inspección y mantenimiento)

80 Anual

.- Equipos de extinción de incendios

200 Anual

4

Plan de manejo de desechos

.- Disminución de la cantidad y calidad de desechos en la fuente

50

Realizar un

adecuado

manejo de los

desechos que

se generen en

la E/S

Cantidad de desechos generados/cantidad de desechos entregados a gestor

Registro de cantidad de desechos generados y

entregados a gestor, facturas de recipientes.

Administrador

Anual

.- Separación de los desechos

50 N/A Anual

.- Reuso de los desechos

30 N/A Anual

5

Plan de relaciones comunitarias

.- Difusión del EIA y PMA

300

Mantener buenas

relaciones con la comunidad del área de influencia

N/A

Registro de asistencia, cartelera

Administrador

.- Participación de actividades sociales, culturales y deportivas.

100 Facturas de donaciones

Anual

.- Programa comunitario respecto de los temas y problemas ambientales

50 Número de quejas o

denuncias por la actividad de la E/S en el año

Cartelera informativa Anual


CARMELA”



6

Plan de rehabilitación de áreas afectadas

.- Remoción del suelo contaminado y entrega al gestor.

50

Restaurar el recurso suelo afectado a sus

condiciones iniciales

N/A

Certificado otorgado por el gestor

Administrador

1 vez

.- Asentamiento de las áreas seleccionadas para jardines y zonas verdes

150 Mejorar el

paisaje de la E/S

Registro Fotográfico 1 vez

7

Plan de contingencias

.- Análisis de riesgos y comportamientos de derrames

100

Identificar y evaluar los

riesgos existentes

Número de eventos registrados en el año

Informe de eventos

Administrador

8 horas

.- Organización del plan de contingencias

100

Disponer de un plan de

contingencias que establezca responsables y

funciones

N/A Organigrama de contingencias

8 horas

.- Brigada de contigencias

50

Distribución y entrenamiento de acuerdo a las áreas de

trabajo

Número de entrenamientos recibidos

Registros de capacitación

8 horas

.- Respuestas operacionales como derrames y / o combates de fuego

100

Conocer las acciones de

respuesta ante estos eventos Procedimientos

ejecutados/procedimientos totales

Procedimientos

8 horas

.- Respuestas operacionales para manejo de desechos

100

Conocer las acciones de

respuesta ante estos eventos

8 horas

8

Plan de monitoreo

,- Análisis de emisiones a la atmósfera

200 Comparar los resultados con

los LMP y

Consultor Ambiental

Semestral


CARMELA”



,- Análisis de descargas líquidas

250

determinar si sus valores se

encuentran dentro de lo

permitido

Número de parámetros dentro de la

norma/número de parámetros analizados

Reportes de monitoreo

Semestral

TOTAL 10860


CARMELA”



J) PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE MONITOREO

FACTORES

AMBIENTALES

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

IMPACTO A

MONITOREARSE

PUNTOS DE MUESTREO O

SITIOS DE INSPECCIÓN

ACTIVIDADES A REALIZARSE

FRECUENCIA

SUELO

Este monitoreo se

realizará sólo en

caso de existir

riesgo de

contaminación de

suelos

Suelos no

impermeabilizados

aledaños a la E/S

Área de tanques de

almacenamiento

Identificación de suelos con

residuos de combustibles

Vigilar el no vertido directo de

aguas servidas e

hidrocarburadas y desechos

sólidos

Vigilar posibles derrames de

combustibles

Semestral

Mensual

Mensual

Calidad del suelo

Calidad del suelo

Calidad del suelo

AGUA Trampa de grasas

Identificar la presencia de

hidrocarburos en la última

cámara de la trampa de grasas

Semestral

Calidad del agua a

descargarse al pozo séptico

AIRE Área del generador

Controlar los niveles de emisión

de gases a la atmósfera

Anual

Emisión de gases


CARMELA”



FACTORES

AMBIENTALES

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

IMPACTO A

MONITOREARSE

PUNTOS DE MUESTREO O

SITIOS DE INSPECCIÓN

ACTIVIDADES A REALIZARSE

FRECUENCIA

SEGURIDAD

E/S

Viviendas aledañas

Vigilar el uso de equipo de

protección personal de la E/S

Constatar la implementación del

Plan de Contingencias

Averiguar a los pobladores

vecinos sobre la ocurrencia de

alguna emergencia

Inspección de los tanques de

almacenamiento

Permanente

Semestral

Semestral

Bianual

Tipo de accidentes suscitados

Condiciones mecánicas de los

tanques y mantenimiento

realizado

RELACIONES CON

LA POBLACIÓN

Comunidad asentada

dentro del área de

influencia

Averiguar si se cumple con el

plan de difusión y relaciones

comunitarias

Periódico Acciones realizadas

VERYGLOBE Cía. Ltda. CONSULTORA AMBIENTAL 148

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES

CONSULTADAS





BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS

De Gracia Storch J.M., Manual de Seguridad Industrial en Plantas Químicas

y Petroleras, Editorial McGraw Hill, Primera Edición, 1998, Tomos I y II.

Kolluru Rao y Otros, Manual de Evaluación y Administración de Riesgos,

Editorial Mc Graw Hill, Primera Edición, 1998.

Kiely Gerard, Ingeniería Ambiental, Tomos I, II y III, Editorial Mc Graw Hill,

Primera Edición, 1999.

Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215, Registro Oficial No. 265 del 12 de

febrero de 2001.

Ortega Jaime, Seguridad Industrial, Maestría en Gerencia y Auditoria

Ambiental, UCE, julio de 2005.

Aguirre Richart, Evaluación de Impactos Ambientales Maestría en Gerencia

y Auditoria Ambiental, UCE, febrero de 2005.

Instituto Geográfico Militar, Mapas Cartográficos

INAMHI, Anuario Metereologico,1996

Fundación Natura, Potencial Impacto de las Industrias en el Ecuador,

Exploración Preliminar y Soluciones,1991

W.Strauss, S.J. Mainwaring, Contaminación del aire, Causas, efectos y

soluciones,1997

Infoplan , Odeplan, Cosude, Información para el Desarrollo Local, Ecuador,

1999

Acosta Misael, Conferencias fitogeograficas. Instituto Panamericano de

Geografía,1977

APHA, American Public Healt Association, Standard Methods for the

Examination of water and wastewater, 17 th.Edition, 1989

ISO 14001,Normas de Sistemas de Gestión Medioambiental,1996

Metcalf & Eddy, Ingenieria de aguas residuales, 1996

Suárez L, & Ulloa, La diversidad biológica del Ecuador. EcoCiencia, Quito,

1993

J.Glynn Henry & Gary W. Heinke, Ingeniería Ambiental, 1997.

INAMHI, Meteorológico 1998, Meteo 98.Exe. Pluvio 98, Xls.

Flores J & Romero R, Sistema de Gestión y Auditoria Ambiental,

SIGYAAM, 2001.

INAMHI, Gutiérrez C. Evaluación Hidrológica de el Niño, 1997-1998, Quito.





GLOSARIO PARA LA DEFINICIÓN DE

TÉRMINOS Y SIGLAS





A

Abandonar: Acción de dejar una instalación o un pozo, por razones

técnicas o cuando no existen hidrocarburos; así también cuando ha

finalizado la explotación de petróleo o gas, o no es rentable su explotación.

Aguas negras y grises: Residuo de agua, de composición variada,

proveniente de un proceso de actividad doméstica, en el cual su

composición original ha sufrido una degradación. Las aguas negras

provienen de los baños, las aguas grises de cocina y lavandería.

Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se

vierten como efluentes.

Agua subterránea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se

encuentra en la zona de saturación, es decir por debajo del nivel freático.

Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma

ríos, lagos, lagunas, pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales.

Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos,

químicos y biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad

de los organismos vivos. Generalmente se le llama medio ambiente.

Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan

los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las

actividades hidrocarburíferas.

Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se

manifiesta de manera evidente, durante la realización de los trabajos, los

impactos socio-ambientales.

Área (natural) protegida: Área de propiedad pública o privada, de

relevancia ecológica, social, histórica, cultural y escénica, establecidas en el

país de acuerdo con la Ley, con el fin de impedir su destrucción y procurar

el estudio y conservación de especies de plantas o animales, paisajes

naturales y ecosistemas.

Auditoría ambiental: Análisis, apreciación y verificación de la situación

ambiental y del impacto de una empresa o proyecto determinado sobre el

medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales,





verificando, además, el cumplimiento de las leyes y regulaciones

ambientales ecuatorianas, y del Plan de Manejo Ambiental.

B

Biodiversidad: Cantidad y variedad de especies diferentes (animales,

plantas y microorganismos) en un área definida, sea un ecosistema

terrestre, marino, acuático, y en el aire. Comprende la diversidad dentro de

cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas.

Biorremediación: Proceso de remediar sitios contaminados que aprovecha

el potencial de ciertos microorganismos de degradar y descomponer los

contaminantes orgánicos, optimizando a través de técnicas mecánicas y

físico-químicas las condiciones para la acción microbiológica.

Biota: Conjunto de todos los seres vivos de un área determinada (animales,

plantas, microorganismos) Biótico: perteneciente a los seres vivos.

Bosque: Asociación vegetal en la que predominan los árboles y otros

vegetales leñosos, además contiene arbustos, hierbas, hongos, líquenes,

animales y microorganismos que tienen influencia entre sí y en los

caracteres y composición del grupo total o masa.

Bosque primario: Formación arbórea que representa la etapa final y

madura de una serie evolutiva, no intervenida por el hombre.

Bosque protector: Formación forestal cuya función es proteger de la

erosión una zona, regularizando su régimen hidrológico. Aquel contemplado

en la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida

Silvestre, y Decretos y Acuerdos que lo crearen.

C

Clima: Estado medio de los fenómenos meteorológicos que se desarrollan

sobre un espacio geográfico durante un largo período. Está determinado por

una serie de factores: inclinación del eje terrestre, proporción tierra-mar,

latitud, altitud, exposición a los vientos, etc., y se encuentra articulado a un

conjunto de elementos tales como presión, humedad, temperatura,

pluviosidad, nubosidad, etc.

Combustión completa: Reacción química entre el oxígeno u otros

elementos y un material oxidable (combustible), acompañada casi siempre

de desprendimiento de energía en forma de incandescencia o llama, que

lleva a la formación de productos con un máximo grado de oxidación





(combustión completa); si el proceso es incompleto se forman productos de

grados inferiores de oxidación.

Compatibilidad ecológica: Característica de procesos y medidas

adoptados por el hombre que no tienen influencia negativa sobre el medio

ambiente y cada uno de sus componentes.

Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la

introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en

el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los

sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y

características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los

recursos naturales.

Calidad Ambiental.- El control de la calidad ambiental tiene por objeto

prevenir, limitar y evitar actividades que generen efectos nocivos y

peligrosos para la salud humana o deterioren el medio ambiente y los

recursos naturales.

Conservación.- Es la administración de la biósfera de forma tal que

asegure su aprovechamiento sustentable.

Contaminación.- Es la presencia en el ambiente de sustancias,

elementos, energía o combinación de ellas, en concentraciones y

permanencia superiores o inferiores a las establecidas en la

legislación vigente.

Control Ambiental.- Es la vigilancia, inspección y aplicación de medidas

para mantener o recuperar características ambientales apropiadas

para la conservación y mejoramiento de los seres naturales y sociales.

D

Daño Ambiental.- Es toda pérdida, disminución, detrimento o

menoscabo significativo de la condiciones preexistentes en el medio

ambiente o uno de sus componentes. Afecta al funcionamiento del

ecosistema o a la renovabilidad de sus recursos.

Daños Sociales.- Son los ocasionados a la salud humana, al paisaje,

al sosiego público y a los bienes públicos o privados, directamente

afectados por actividad contaminante.

Derechos Ambientales Colectivos.- Son aquellos compartidos por la

comunidad para gozar de un medio ambiente sano y libre de





contaminación. Involucra valores estéticos, escénicos, recreativos: de

integridad física y mental y en general de la calidad de vida.

Desarrollo Sustentable.- Es el mejoramiento de la calidad de la vida

humana dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas; implican

la satisfacción de las necesidades actuales sin comprometer la satisfacción

de las necesidades de las futuras generaciones.

Desechos: Son las sustancias (sólidas, líquidas, gaseosas o pastosas) u

objetos a cuya eliminación se procede, se propone proceder o se está

obligado a proceder en virtud de lo dispuesto en la legislación nacional

vigente.

Desechos Peligrosos: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o

gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación,

reciclaje, utilización o consumo y que contengan algún compuesto que

tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o

tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos

naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

Disposición Final: Es la acción de Depósito permanente de los desechos

en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños a la salud y al

ambiente.

Diversidad Biológica o Biodiversidad.- Es el conjunto de organismo

vivos incluidos en los ecosistemas terrestres, marinos, acuáticos y del

aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias

especies y entre los ecosistemas.

E

Ecosistema.- Es la unidad básica de integración organismo - ambiente,

que resulta de las relaciones existentes entre los elementos vivos e

inanimados de una área dada.

Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios técnicos que

proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los

impactos ambientales. Además describen las medidas para prevenir,

controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales

significativas.

Evaluación de Impacto Ambiental.- Es el procedimiento

administrativo de carácter técnico que tiene por objeto determinar





obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un

proyecto, obra o actividad pública o privada. Tiene dos fases; el estudio

de impacto ambiental y la declaratoria de impacto ambiental. Su aplicación

abarca desde la fase de prefactibilidad hasta la de abandono o

desmantelamiento del proyecto, obra o actividad pasando por las fases

intermedias.

F

Fase de desarrollo: Etapa en la que se ejecutan los trabajos necesarios

para desarrollar los campos descubiertos y ponerlos en producción.

Fase de producción: Etapa comprendida entre el inicio de la explotación y

el abandono de un campo petrolero. En industrialización, la fase de

producción comprende todo el período de operación de las refinerías.

Flora: Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios

o ambientes.

Fluido de perforación: Mezcla utilizada para estabilizar las paredes del

pozo y transportar a superficie los ripios de perforación. Sinónimo de lodos

de perforación.

Forestación: Siembra de árboles en un determinado sitio para crear un

bosque; reforestación-sembrar árboles en un sitio donde anteriormente

había un bosque.

G

Gestión Ambiental.- Conjunto de políticas, normas, actividades

operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control

estrechamente vinculadas, que deben ser ejecutadas por el Estado y la

sociedad para garantizar el desarrollo sustentable y una óptima calidad

de vida.

I

Impacto Ambiental.- Es la alteración positiva o negativa del medio

ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad

en una área determinada.

Información Ambiental.- Es toda la información calificada que procesa

la Red Nacional de Información y Vigilancia Ambiental. La información

ambiental se sustenta en sistemas de monitoreo y otras acciones de





inspección y vigilancia; es de carácter público y debe difundirse

periódicamente.

Instrumentos de Gestión Ambiental.- Para efectos de esta Ley

constituyen los mecanismos de orden técnico, jurídico, o de otro tipo

conducentes a lograr racionalidad y eficiencia en la gestión ambiental,

a través de los instrumentos técnicos y legales se establecen las

obligaciones de las personas respecto al medio ambiente.

Incentivos.- Instrumentos de tipo económico, establecidos en leyes y

reglamentos para favorecer el cumplimiento de las normas ambientales.

Interés Difuso.- Son los intereses homogéneos y de naturaleza

indivisible, cuyos titulares son grupos indeterminados de individuos ligados

por circunstancias comunes.

L

Legitimación.- Es la capacidad que la ley confiere a una persona para

presentar acciones en una sede administrativa o judicial, o ser considerado

como parte de ellas, en defensa de intereses propios o de la colectividad.

Licencia Ambiental.- Es la autorización que otorga la autoridad

competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución de un

proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos,

obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para

prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o

actividad autorizada pueda causar en el ambiente.

Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o

sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a

través de métodos estandarizados, y reglamentado a través de

instrumentos legales.

M

Medio Ambiente.- Sistema global constituido por elementos naturales

y artificiales, físicos, químicos o biológicos, socioculturales y sus

interacciones, en permanente modificación por la naturaleza o la acción

humana, que rige la existencia y desarrollo de la vida en sus diversas

manifestaciones.





Mejoramiento.- Es el incremento de la capacidad de un ecosistema o de

una población para satisfacer una función particular o para rendir un

producto determinado.

P

Protección del Medio Ambiente.- Es el conjunto de políticas, planes,

programas, normas y acciones destinadas a prevenir y controlar el

deterioro del medio ambiente. Incluye tres aspectos: conservación del

medio natural, prevención y control de la contaminación ambiental y

manejo sustentable de los recursos naturales. La protección ambiental,

es tarea conjunta del Estado, la comunidad, las organizaciones no

gubernamentales y sector privado.

R

Reciclaje: Proceso de utilización de un material recuperado en el ciclo de

producción en el que ha sido generado.

Recolección: Acción de transferir los desechos al equipo destinado a

transportarlo a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje,

o a los sitios de disposición final.

Regeneración: tratamiento a que es sometido un producto usado o

desgastado a efectos de devolverle las cualidades originales que permitan

su reutilización.

Re uso: Proceso de utilización de un material recuperado en otro ciclo de

producción distinto al que le dio origen o como bien de consumo.

Recursos Naturales.- Son elementos de la naturaleza susceptibles de

ser utilizados por el hombre para la satisfacción de sus necesidades o

intereses económicos, sociales y espirituales. Los recursos renovables

se pueden renovar a un nivel constante. Los recursos no renovables

son aquellos que forzosamente perecen en su uso.

Reposición.- Es la acción de reponer el medio ambiente o uno de sus

componentes a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño

causado; o en caso de no ser ello posible restablecer sus prioridades

básicas.

Restauración.- Es el retorno a su condición original de un ecosistema

o población deteriorada.





S

Sector.- Para efectos de la gestión ambiental se considera sector al área

de gestión relacionada con la conservación de los ecosistemas y la

biodiversidad, integración del patrimonio genético, control y prevención de

la contaminación ambiental, aprovechamiento de los recursos naturales,

ambiente humano, desarrollo de actividades productivas y de servicios,

mitigación de riegos y desastres naturales antrópicos y otros.

Sismo o Terremoto, temblores producidos en la corteza terrestre como

consecuencia de la liberación repentina de energía en el interior de la

Tierra. Esta energía se transmite a la superficie en forma de ondas sísmicas

que se propagan en todas las direcciones.

El punto en que se origina el terremoto se llama foco o hipocentro; este

punto se puede situar a un máximo de unos 700 km hacia el interior

terrestre. El epicentro es el punto de la superficie terrestre más próximo al

foco del terremoto.

Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por

componentes minerales provenientes de la degradación físico-química de la

roca madre y compuestos orgánicos en proceso de degradación y/o

transformación, íntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaños

que dan lugar al agua y al aire del suelo, así como a microorganismos y

animales del suelo y a las raíces de plantas a las cuales el suelo sirve de

sustrato y sustento.

T

TPH: Total de hidrocarburos de petróleo (solubles o recuperables en ciertos

solventes). Sinónimo: hidrocarburos minerales.





SIGLAS

PMA: Plan de Manejo Ambiental

EIA: Estudio de Impacto Ambiental

NFPA: National Fire Protection American

API: American Petroleum Institute

ASTM: American National Standards Institute

AWS: American Welding Society

UTM: Universal Trensverse Mercator

MEM: Ministerio de Energía y Minas

SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales

INFOPLAN: Sistema de Información para la Planificación Nacional

IGM: Instituto Geográfico Militar

PEA: Población Económicamente Activa

AID: Área de Influencia Directa

AII: Área de Influencia Indirecta

I: Importancia

M: Magnitud

T: Total

IEES: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

OSHA: Normas Internacionales de Salud y Seguridad Industrial

RAOH: Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas





LISTADO Y FIRMA DE TÉCNICOS

PARTICIPANTES





CONSULTORA AMBIENTAL VERYGLOBE Cía. Ltda.

GRUPO DE APOYO/ INVESTIGACIÓN:

Ing. Martín Gavilánez Camacho, M.Sc. ______________________

Ing. David Aguilar ______________________

Ing. Andrea Arias ______________________

Ing. Margoth Sánchez ______________________

Ing. Carlos Rivera, M.Sc. ______________________

Blgo. Carlos Velasco, M.Sc. _________________________





CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN





APROBACIÓN TÉRMINOS DE

REFERENCIA





FOTOGRAFIAS DEL SECTOR DONDE

SE VA A CONSTRUIR LA E/S

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE … LA CARM… · Ltda. Cuyo representante legal ... El...

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