Evolución y Estadísticas de Gasto Público Federal en ... · • Parte I. Evolución del Gasto...

Evolución y Estadísticas de Gasto Público Federal en México, 1980-2006

(Actualizado con la Cuenta Pública Federal 2005)

PPAALLAACCIIOO LLEEGGIISSLLAATTIIVVOO DDEE SSAANN LLÁÁZZAARROO,, OOCCTTUUBBRREE 22000066.

CEFP/049/2006

I

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Índice

Presentación 1

Nota Metodológica 3 Parte I Evolución del Gasto Público Federal 7

A. Perfil de la participación del Estado en la economía 9

B. Cambios en el tipo de intervención pública 17

C. El déficit público y su composición 18

D. Comentario final 19 Parte II Estadísticas Históricas del Gasto Público Federal 21

Descripción de la información estadística 23

A. Evolución del Gasto Público 1980-2006 25

A.1 Balance económico del Sector Público, 1980-2006 27

A.2 Gasto programable del Sector Público Presupuestario en clasificación administrativa, 1980-2006 39

A.3 Gasto programable del Sector Público Presupuestario en clasificación funcional, 1990-2002 63

A.4 Gasto programable del Sector Público Presupuestario en clasificación funcional, 2003-2006 69

A.5 Gasto programable del Sector Público Presupuestario por ramos asociado a funciones 2000-2006 75

B. Gráficas 85

Gráfica 1. Participación en el PIB del gasto neto pagado e ingresos presupuestarios, 1980-2006 85

Gráfica 2. Variación anual real del PIB, ingresos presupuestarios y gasto neto pagado, 1980-2006 86

II


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Gráfica 3. Participación en el PIB del gasto programable devengado y el gasto no programable, 1980-2006 87

Gráfica 4. Participación en el gasto neto total del gasto programable devengado y gasto no programable, 1980-2006 88

Gráfica 5. Participación del gasto programable del Sector Público presupuestario en clasificación funcional en el PIB 1990-2006 89

Gráfica 6. Participación funcional dentro del gasto programable del Sector Público presupuestario, 1990-2006 90

C. Producto Interno Bruto y población 1980-2006 91

1


Presentación

El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas pone a su disposición este documento denominado “Evolución y Estadísticas del Gasto Público en México, 1980-2006”. En esta edición, se llevó a cabo una revisión integral de las cifras y se actualizó la información, con los resultados de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal al año 2005.

El documento está dividido en dos partes:

• Parte I. Evolución del Gasto Público Federal en México, en donde se aprecian los cambios en la intervención del Estado en la economía mexicana y su orientación en la atención de necesidades públicas, a través del ejercicio del Gasto Público Federal.

• Parte II Estadísticas Históricas Agregadas del Gasto Público Federal, donde se presentan cuatro series de acuerdo a la siguiente distribución:

o A. Evolución del Gasto Público Federal, 1980-2006

A.1 Balance económico del Sector Público Presupuestario, 1980-2006, a precios corrientes, a precios constantes de 2006 y las relaciones relevantes.

A.2 Evolución del gasto programable del Sector Público Presupuestario en clasificación administrativa, 1980–2006, a precios corrientes, a precios constantes de 2006 y las relaciones de gasto relevantes.

A.3 Evolución del gasto programable del Sector Público Presupuestario en clasificación funcional, 1990–2002, a precios corrientes, a precios constantes de 2006 y las relaciones de gasto relevantes.

A.4 Evolución del gasto programable del Sector Público Presupuestario en clasificación funcional, 2003–2006, a precios corrientes, a precios constantes de 2006 y las relaciones de gasto relevantes.

A.5 Evolución del gasto programable del Sector Público Presupuestario por ramos asociado a funciones, 2000-2006, a precios corrientes, a precios constantes de 2006 y las relaciones de gasto relevantes.

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o B. Gráficas relevantes para la interpretación de la evolución del gasto programable del Sector Público Presupuestario y su relación con otras variables de importancia.

o C. Variables macroeconómicas, Producto Interno Bruto y población 1980-2006.

3


Nota Metodológica En este documento, se presenta de manera ordenada y

sistemática la evolución histórica del gasto público para el

período 1980-2006, la información de los ingresos y el gasto se

presenta de manera desglosada: balance económico, gasto

Programable del Sector Público Presupuestario, en su

clasificación administrativa, identificando los Poderes:

Legislativo y Judicial; Ramos Autónomos: Instituto Federal

Electoral y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; así

como, las Secretarías de Estado y Ramos Generales. En

cuanto a la clasificación funcional del gasto programable se

observa un rompimiento en la serie a partir de 2003, cuando las

funciones cambian de denominación y se incorporan algunas

funciones a éstas. Finalmente, se presenta información de

2000–2006 del gasto programable por ramos, asociados a

funciones. Esta clasificación se hizo con fines de análisis.

Se eligió el período 1980-2006 por la relativa estabilidad que se

observa, a pesar de los cambios frecuentes sus diferentes

clasificaciones del gasto programable.

En las modificaciones de la clasificación funcional se aprecia lo

siguiente: En 1998, con la implementación de la nueva

estructura programática se estableció la clasificación funcional,

misma que se sostuvo hasta 2002. En 2003, en la clasificación

funcional se registraron cambios fundamentales que pueden ser

observados en el cuadro comparativo, en el cual no es posible

la homologación entre los tres períodos, asimismo cabe

mencionar que la homologación que se realizó en 2003 y 2004

se tomo como base fundamental la Cuenta de la Hacienda

Pública de la Federación 2004 en donde la SHCP relacionó el

año 2003 con 2004, misma estructura que permanece vigente

hasta 2006.

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1998-2002 2003 2004-2006

FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL

Educación Educación EducaciónSalud Salud SaludSeguridad Social Seguridad social Seguridad SocialDesarrollo Regional y Urbano Vivienda y Desarrollo Comunitario Urbanización, Vivienda y Desarrollo RegionalAbasto y Asistencia Social Asistencia Social

Agua Potable y AlcantarilladoLaboral

FUNCIONES PRODUCTIVAS FUNCIONES PRODUCTIVAS FUNCIONES DE DESARROLLO ECONÓMICOEnergía Energía Energía Comunicaciones y Transportes Comunicaciones y Transportes Comunicaciones y TransportesDesarrollo Agropecuario y Pesca Agricultura, Servicios Forestales y Pesca Desarrollo Agropecuario y ForestalOtros Servicios y Actividades Económicas Otras Actividades Económicas Temas Empresariales

Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales Temas LaboralesFomento y Regulación del Desarrollo Científico Ciencia y TecnologíaActividad Económica Desarrollo Sustentable

Servicios FinancierosTurismoTemas Agrarios

FUNCIONES DE GESTIÓN GUBERNAMENTAL FUNCIONES DE GESTIÓN GUBERNAMENTAL FUNCIONES DE GOBIERNO

Legislación Gestión Gubernamental LegislaciónImpartición de Justicia Orden Público y Seguridad Orden, Seguridad y JusticiaProcuración de JusticiaSoberanía del Territorio Nacional Soberanía del Territorio Nacional SoberaníaGobierno Gobernación

Medio Ambiente y Recursos Naturales Medio Ambiente y Recursos Naturales Protección y Conservación del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

Protección y Promoción de los Derechos HumanosOrganización de los Procesos Electorales

Administración PúblicaRelaciones ExterioresHaciendaRegulación y Normatividad

Recreación, Cultura y Religión Otros Bienes y Servicios Públicos

COMPARATIVO DE LA CLASIFICACIÓN FUNCIONAL EN DISTINTOS PERÍODOS

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de la Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con información de la Cuenta de la Hacienda Pública de la Federación 2002, 2003 y2004. SHCP.

5


Algunos ejemplos:

• En las funciones de desarrollo social, la función de

Desarrollo Regional y Urbano cambio a Urbanización,

Vivienda y Desarrollo Regional; la función de Abasto y

Asistencia Social se modificó a Asistencia Social; la

función Laboral desapareció y se incorporó la función

Agua Potable y Alcantarillado.

• A partir de 2003, las Funciones Productivas cambiaron

de denominación a Funciones de Desarrollo Económico.

En 2003, se incorporaron funciones como Temas

Laborales, Temas Empresariales, Servicios Financieros,

Turismo, Ciencia y Tecnología, Temas Agrarios y

Desarrollo Sustentable. Desapareció la función de Otros

Servicios de Actividad Económica.

• Las Funciones de Gestión Gubernamental se

denominaron en 2003, Funciones de Gobierno. La

función de Soberanía del Territorio cambia a solo

Soberanía, las funciones de Impartición de Justicia y

Procuración de Justicia se fusionan y componen la

función Orden, Seguridad y Justicia; la función de Medio

Ambiente y Recursos Naturales cambia a Protección y

Conservación del Medio Ambiente y Recursos

Naturales. Desaparecen las funciones de Organización

de Procesos Electorales, Gobierno y Protección y

Promoción de los Derechos Humanos y se incorporan

las funciones de Administración Pública, Gobernación,

Relaciones Exteriores, Hacienda, Regulación Normativa

y Otros Bienes y Servicios Públicos.

En la información del Gasto Asociado a Funciones, se

describen cinco grupos, los ramos asociados a los poderes y

entes públicos, los ramos asociados al gobierno central, ramos

asociados a la defensa de la soberanía del territorio nacional y a

la seguridad pública, ramos y entidades asociadas al desarrollo

social y los ramos y entidades asociados a actividades

productivas.

Los datos se obtuvieron de la Cuenta de la Hacienda Pública

Federal para el período 1980-2005, y Presupuesto de Egresos

de la Federación y Ley de Ingresos 2006, mientras que los

indicadores macroeconómicos de Producto Interno Bruto,

provienen del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e

Informática (INEGI) y los de Población de las proyecciones de

población por entidad federativa que realiza la Comisión

Nacional de Población. (CONAPO).

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PARTE I. EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO FEDERAL

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9


A. PERFIL DE LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

En las sociedades democráticas liberales, es necesario buscar

un equilibrio adecuado entre las actividades del sector público y

las del sector privado, por lo cual es menester que el Estado

cumpla con sus objetivos de una manera eficaz.

Tradicionalmente el Estado complementa al mercado en la

asignación de recursos a través de mecanismos que consideran

criterios políticos, sociales y regionales, todos ellos de una

índole diferente al mecanismo de precios. De ello se deriva una

de las tareas relevantes del Estado, que es la provisión de

bienes y servicios diversos a la sociedad.

La intervención del Estado en la economía se manifiesta

básicamente a través del ejercicio del gasto público, que

corresponde al cumplimiento de los compromisos sociales y

económicos, entre ellos la educación, la salud, la vivienda, la

seguridad social, la defensa nacional, el apoyo a las actividades

económicas y el empleo, entre otros.

En las sociedades liberales del siglo XIX la asignación de

recursos era una tarea exclusiva del mercado, y al Estado le

correspondía la protección de los derechos de propiedad, esto

es, el establecimiento de las condiciones propicias para el

intercambio económico. Esta situación se revirtió a partir de la

crisis de 1929, que demostró que la economía de libre mercado

no es capaz de satisfacer por sí sola algunas necesidades

sociales básicas. Esta situación generó una participación directa

y amplia del Estado en la asignación de recursos, incluyendo en

el catálogo de tareas estatales, además de la protección de los

derechos de propiedad, a la educación, la salud, la seguridad

social, la estabilización del nivel de la actividad económica a

través del gasto público, la regulación financiera, la inversión

pública en infraestructura, el apoyo para agentes y sectores

desprotegidos ante el mercado (agricultura, grupos

vulnerables).

En las últimas dos décadas, la participación del Estado en la

economía cambió cualitativamente debido a la globalización, las

políticas de estabilización y liberalización económica y el

desarrollo tecnológico en especial de las telecomunicaciones y

la informática, lo que permitió la separación de los monopolios

naturales y su privatización. Esto generó un giro en el perfil de

la intervención pública en la economía, de la participación

directa en las actividades económicas hacia esquemas de

regulación económica y financiera.

En México, los compromisos económicos y sociales se

encuentran consagrados en la Carta Magna, bien como

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requisitos fundamentales para la adecuada operación del

sistema económico o porque corresponden a compromisos que

el Estado debe asumir ante una falla en la previsión de las

consecuencias de las actividades gubernamentales sobre la

población, o debido a los efectos de las actividades privadas

ante la deficiente regulación pública sobre éstas.

Estos factores generaron una intensa intervención del Estado

en las actividades económicas. En nuestro país, el proceso de

industrialización se llevó a cabo mediante una amplia

participación del Estado en la economía. En la etapa de la

industrialización a través de la sustitución de importaciones,1 el

Estado se desempeñó como impulsor del desarrollo económico,

asumió una posición proteccionista para fomentar el

fortalecimiento de las actividades industriales, proveyendo para

1 En los años de la posguerra, el pensamiento económico latinoamericano se concentró en la Comisión Económica para la América Latina (CEPAL), en donde se generó el modelo de industrialización a través de la sustitución de importaciones (ISI), que concebía a la industrialización de las economías latinoamericanas como un proceso en tres etapas: 1) sustitución de bienes de consumo, 2) sustitución de bienes de consumo duradero y 3) sustitución de los bienes de capital. La mayor parte de los países latinoamericanos cumplió con las dos primeras etapas, pero la tercera nunca se completó exitosamente ante la emergencia de la crisis de la deuda en los años ochenta.

ello la infraestructura, insumos de uso generalizado e inclusive

bienes de consumo básico.

En los años setenta, con el agotamiento del modelo de

desarrollo estabilizador, y ante las consecuencias de la

inestabilidad macroeconómica, el Estado se hizo cargo de la

protección del empleo, lo que lo llevó a tomar a su cargo a las

empresas con problemas económicos, esto significó un

crecimiento considerable del aparato estatal. Aunado a ello, el

monopolio del sector energético y petrolero y las demandas

crecientes en la sociedad junto con la escasez de recursos

públicos, hicieron que el déficit fiscal y la deuda del gobierno

aumentaran como proporción del PIB.

En los albores de los años ochenta, la emergencia de la crisis

económica generó una modificación de la actividad estatal.

Frente a los problemas de inflación e inestabilidad

macroeconómica se impulsó una política de reducción del gasto

primario que se tradujo en la disminución del déficit público, a

través de la venta de las empresas paraestatales y la reducción

del gasto público.

En los últimos veinte años, el gasto público en México alcanzó

niveles históricos y cambió de manera sustantiva su orientación

en la economía. En la década de los noventa se realizó una

11


profunda reforma del Estado propietario de los años ochenta se

convirtió en las postrimerías del siglo XX, en otro Estado

eminentemente regulatorio, con una menor participación directa

en la economía a través de empresas estatales, pero con mayor

influencia sobre la conducta de los agentes económicos

mediante agencias regulatorias, marcos normativos, y

actualización de la legislación vigente.

El indicador básico de la actividad estatal es la relación entre el

gasto público y el producto interno bruto. En 1980, el gasto

público equivalía al 30.8 por ciento del PIB, para 1982, el año

en que estalló la crisis económica, esta relación se incrementó

hasta 42.2 por ciento.

La relación entre balance público y PIB muestra un

comportamiento similar: en 1982, el déficit público alcanzó su

nivel máximo con un 13.0 por ciento como proporción del PIB.

En 1982 estalló la crisis económica que cambió la configuración

del sector público mexicano. Esta crisis puso al descubierto una

economía petrolizada, dependiente del endeudamiento externo

y con un sector público con muchas empresas, no todas ellas

correspondientes a la naturaleza del quehacer estatal.

La crisis hizo patente la necesidad de ubicar al Estado en un

nuevo perfil económico, ya que el gobierno no podía hacerse

cargo de todas las actividades económicas.

El diagnóstico en 1982, afirmaba que el desequilibrio externo y

la inestabilidad interna eran problemas derivados de un exceso

de demanda, en donde el responsable más evidente fue el

gobierno, que según los expertos había ejercido el gasto público

de manera negligente, recurriendo al financiamiento

inflacionario del déficit. A partir de 1983, el diseño de la política

económica procuró reducir la inflación a través de la contención

de los elementos de la demanda, en particular el gasto público.

A pesar de los esfuerzos en la reducción del gasto público, para

1988, representó el 37.9 por ciento como porcentaje del PIB.

Los esfuerzos de austeridad se cristalizaron en la disminución

del déficit público. Merced a la crisis de la deuda, se detuvo el

flujo de financiamientos externos, lo que aunado a la moderada

contención del gasto público, generó una reducción en el déficit

público, mismo que cayó de 13.0 a 5.0 por ciento, como

proporción del PIB, entre 1982 y 1984, repuntó entre 1986 y

1988, y se redujo a 4.5 por ciento para 1989.

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El cambio de estrategia económica en los años noventa rindió

mejores resultados en cuanto a la reducción del déficit público,

el cual pasó de 9.2 por ciento del PIB en 1988, a un superávit

de 4.1 por ciento en 1992; a partir de ese año, el déficit público

ha fluctuado alrededor del uno por ciento con relación al PIB.

Por el lado de la evolución del gasto neto, éste pasó de 37.9 por

ciento en 1988, como proporción del PIB al 23.0 por ciento en

1992; desde entonces ha oscilado entre 24.0 y 21.5 por ciento,

quedando en 2006 con 22.0 por ciento como proporción del

PIB, (ver gráfica 1)

Gráfica 1Evolución del Gasto Neto Devengado y el Déficit Público 1980-2006

(porcentaje del PIB)

30.836.2

42.2

22.023.623.4

24.223.7

22.822.6

22.221.6

23.823.2

23.323.0

22.823.0

24.1

28.731.5

37.941.8

40.7

36.137.939.8

0.0-0.1-0.2-0.6

-1.3-0.7-1.1-1.2-1.1-0.30.0-0.40.40.6

4.13.2-2.0-4.5

-11.5-6.3

-5.0-6.5

-13.0-10.4

-4.3

-12.6

-9.2

-20

-10

0

10

20

30

40

50

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

A

Gasto Neto Devengado Déficit Público

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con información de la Cuenta de laHacienda Pública Federal 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.

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La relación entre el gasto programable y el PIB refleja que en

1980, el gasto programable equivalía al 24.6 por ciento, con

respecto al PIB, para 1989 esta relación cayó a 16.2 por ciento.

En la década de los 90’s, la relación osciló entre el 15.5 y 17.5

por ciento (siendo la más alta en 1994, año electoral). En la

última década se observa un comportamiento más estable al

registrarse la relación más baja en 2000 de 15.6 por ciento

como porcentaje del PIB y la más alta en 2003 de 18.0 por

ciento y en el 2006, se reduce al 15.7 por ciento como

porcentaje del PIB.

En cuanto a la evolución del gasto no programable del sector

público se observa su enorme peso dentro del gasto público

durante la década de los ochenta. El gasto no programable

alcanzó el 16.8 por ciento, como proporción del PIB en 1982;

para 1987 representó el 22.5 por ciento, el nivel máximo de la

década. A partir de 1989 se hace evidente la reducción del

gasto no programable y para 1994 equivale al 5.5 por ciento del

PIB. En los siguientes seis años se volvió a incrementar como

resultado de los problemas derivados de la crisis financiera de

1994-95 y el rescate carretero. En 2001 se observa una

reducción a 6.7 por ciento como porcentaje del PIB que se

mantiene hasta 2006 registrando su mas bajo porcentaje en

2005 de 6.0 por ciento como porcentaje del PIB.

Gráfica 2Gasto Programable y No Programable del Sector Público Presupuestario, 1980-2006

(Porcentaje del PIB)

23.120.9

15.9 15.715.815.9

16.2

18.019.3

21.122.6

25.424.6

16.517.5

15.815.916.6 16.1

15.615.5 15.6

17.217.2 18.0 17.6

27.9

0

10

20

30

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

A

Programable Devengado

No Programable

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras de la Cuenta de la HaciendaPública Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.

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Un elemento fundamental en la regularización del gasto fue la

renegociación de la deuda externa a niveles manejables. La

deuda pública en 1982 tenía vencimientos a corto plazo y

estaba contratada con diversas instituciones privadas. Durante

la década de los ochenta, gravitó de manera importante sobre

las finanzas públicas afectando las posibilidades de crecimiento

de la economía mexicana, no en vano a esta década se le llamó

la década pérdida. La parte más importante de la renegociación

ocurrió entre 1989 y 1990, lo que permitió reasignar los

recursos del gasto no programable a otros usos, tales como las

Participaciones a Entidades Federativas.

En la gráfica 3, puede observarse la participación del costo

financiero en el gasto no programable, el cual en 1987 tuvo su

mayor participación de 87.5 por ciento y en 1994 cayó su

participación a 44.4 por ciento, debido a la devaluación del peso

y al año electoral; repuntando en 1995 a 60.0 por ciento y a

partir de ese año con una tendencia descendente mostró su

más baja participación en 2005 de 41.8 por ciento, repuntando

ligeramente en 2006.

Gráfica 3Costo Financiero, 1980-2006

(Como porcentaje del Gasto No Programable)

41.8

46.2

43.5

44.5

44.0

48.2

51.8

52.6

47.454.4

59.660.0

44.444.553.5

61.273.9

79.884.1

87.584.3

76.7

75.3

75.3

78.5

54.550.0

0

20

40

60

80

100

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

A

No Programable

Costo Financiero

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras de la Cuenta de la Hacienda Pública de la Federación, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.

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A partir de 1983 se emprendió la reorganización del sector

paraestatal en torno a las actividades estratégicas y prioritarias

señaladas en la Constitución Política. Muchas de las empresas

fueron catalogadas como ineficientes y/o improductivas, y el

gobierno no contaba con los recursos necesarios para procurar

su operación. El resultado de esta política fue un proceso de

desincorporación de empresas paraestatales, que promovió la

fusión, venta, liquidación y extinción o transferencia de las

entidades paraestatales.

Al observar la participación del gasto neto de las empresas y

organismos de control presupuestario directo dentro del gasto

neto del sector público, es evidente una modificación en el peso

relativo de las empresas públicas en el gasto total. En 1980, el

gasto de las empresas representaba el 45.2 por ciento del gasto

neto devengado del sector público; en 1983 el 34.5 por ciento y

para 1987 había caído a 29.1 por ciento. Desde entonces, su

participación en el gasto neto del sector público fluctuó entre

28.8 y 35.9 por ciento. Para el año 2002, el número de

entidades de control presupuestario directo se ha reducido a

siete. En 2006, el número de empresas se redujo a 5 empresas

en donde CAPUFE y LOTERIA NACIONAL paso a formar parte

de las empresas de control presupuestario indirecto.

El gasto programable de los organismos y empresas de control

presupuestario directo se ha reducido en forma sostenida, lo

que se explica por el proceso de desincorporación de entidades

paraestatales.

Hacia 1993, se desincorporó la mayor parte de las empresas

estatales con la venta de las entidades bancarias. El gasto

programable de los organismos y empresas de control

presupuestario directo se estabilizó en la década de los años

noventa, a excepción de una caída en 1995, asociada a los

efectos de la crisis económica.

Por otro lado, durante las dos últimas décadas, las finanzas

públicas se caracterizaron por la debilidad institucional en

materia de recaudación fiscal, toda vez que las modificaciones

al marco impositivo no fueron suficientes para hacer frente al

crecimiento de las necesidades públicas. Esta característica,

junto con la política de austeridad implantada durante la

década, llevó a una reducción del gasto público, en particular

del gasto de capital, que con el tiempo se evidenciaría en las

crecientes necesidades del gasto en infraestructura productiva.

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Gráfica 4Participación porcentual del Gasto Programable de Organismos y Empresas de Control

Presupuestario Directo en el Gasto Neto Devengado del Sector Público

34.537.7

45.2

31.7

33.2

28.831.9

31.831.3

29.129.9

28.630.5

32.533.3

33.4

32.3

35.335.9

35.935.830.4

31.429.1

34.633.7

43.4

0

10

20

30

40

50

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras de la Cuenta de laHacienda Pública Federal, 1980-2005 y Presupuestos de Egresos de la Federación, 2006. SHCP.

Gráfica 5Participación porcentual del Gasto Programable de Organismos y Empresas de Control

Presupuestario Directo en el Gasto Programable Devengado del Sector Público

56.656.3

56.1

60.661.8 59.3 61.7

63.1 63.9 61.059.8 54.8

52.2 49.746.4

47.948.6

47.645.0 43.9

41.642.3

40.142.1

43.2 42.840.4

0

10

20

30

40

50

60

70

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras de la Cuenta de la HaciendaPública Federal, 1980-2006 y Presupuesto de Egresos de la Federación, 2006. SHCP.

17


B. CAMBIOS EN EL TIPO DE INTERVENCIÓN PÚBLICA

La intervención del Estado en la economía se ha modificado

sustancialmente en los últimos veinte años. El gasto público en

1980 se ejercía a través de las empresas públicas, en funciones

productivas y de manera centralizada. Además, dentro del gasto

programable participaba en mayor medida el gasto de capital,

ya que la estrategia de crecimiento se apoyó en la formación de

capital.

En 1980, debido a las características de la contratación de la

deuda, el peso del servicio de la deuda pública no restringía el

uso de los recursos para el crecimiento económico, pero entre

1982 y 1990, el costo financiero del sector público se elevó

aceleradamente, aunque en la última década, su peso

disminuyó.

Para el año 2000, los cambios relevantes son la reducción del

peso del gasto no programable dentro del gasto neto del sector

público y la disminución de la participación de las empresas

paraestatales en el gasto público. En cuanto a la composición

del costo financiero, el costo relativo de la deuda externa cedió

ante el costo interno derivado de los pasivos asumidos por el

gobierno, a raíz de los efectos de la crisis de 1994-95 y de otras

políticas cuyas consecuencias no se anticiparon oportunamente

(diseño de las concesiones en infraestructura carretera,

regulación financiera, inversión energética, entre otras).

Respecto al déficit público, hay un cambio sustancial, pues en

1980 no existían restricciones respecto al nivel del déficit

público en que podía incurrir el gobierno y a la forma en que

éste se financiaba. Para el año 2001, no sólo existe una

restricción respecto a la forma en que deberá financiarse el

déficit público, sino que además hay un techo en cuanto al

monto de endeudamiento y la forma en que se ejercen los

recortes del gasto público.

El cambio de perfil de la intervención del Estado en la economía

afectó notablemente la composición del gasto público. En los

albores de los años ochenta, el gasto público se destinaba a las

funciones productivas, en particular en el sector energía. Para el

año 2000, el centro del gasto público se trasladó a las funciones

sociales: educación, salud y seguridad social. Esta traslación

del eje de la política de gasto puede explicarse a partir de las

consecuencias negativas del drástico ajuste fiscal de principios

de los ochenta sobre el ingreso de los mexicanos. En

consecuencia, los programas para atender la pobreza figuran

entre las acciones principales de las últimas tres

administraciones. Esto también ha cambiado la relación de la

sociedad con el gobierno, pues los ciudadanos ya no ven al

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gobierno como un ente benevolente que atendía de buena gana

a los pobres, ahora exigen la provisión de bienes y servicios

públicos.

C. EL DÉFICIT PÚBLICO Y SU COMPOSICIÓN

En los últimos veinte años, el déficit fiscal se convirtió en una

preocupación fundamental de la política económica.

Desde la óptica gubernamental, el déficit público representó un

problema en función de la forma en que se financió:

a) Monetización del Déficit Público

b) Incremento de los Impuestos

c) Financiamiento a través de operaciones de mercado

abierto, con el consiguiente incremento futuro de la deuda por la

capitalización de los intereses.

Durante la década de los ochentas; los recursos empleados

para el pago del servicio de la deuda, impedían la atención de

las necesidades de la población y del desarrollo económico.

El método de financiamiento del déficit público cambió en los

años ochenta, de la emisión monetaria se pasó a las

operaciones de mercado abierto, lo que a la vez posibilitó el

desarrollo del mercado de dinero.

Un elemento fundamental en el análisis de la deuda es la forma

en que se presenta el déficit público. Es posible que no se

encuentren consideradas todas las obligaciones fiscales, ya que

algunas están sujetas a la ocurrencia de algunos factores

imprevistos. El ejemplo más importante es el Fobaproa-IPAB. El

gobierno asume la función de prestamista de última instancia

ante la eventualidad de una corrida bancaria; pero al

desempeñar este papel se corre el riesgo de estar brindando

incentivos a los agentes para que incurran en conductas

moralmente riesgosas. Este es el caso de todos los contratos

que implican la existencia de un pasivo contingente, cuyo costo

para la hacienda pública depende de la ocurrencia o no de un

evento. Por ello, en los últimos años se enfatiza cada vez más

el empleo del concepto de “Requerimientos Financieros del

Sector Público Presupuestario” como una medida más precisa

de las obligaciones del Sector Público.

19


D. COMENTARIO FINAL

La compactación y orientación del gasto público permite prever

consideraciones asociadas a presiones fiscales futuras producto

de las necesidades crecientes y la emergencia de nuevos

problemas públicos. Destaca el reconocimiento de deudas

contingentes en el sector energético; los fondos crecientes para

el pago de la seguridad social, motivo de las reformas de Ley y

del pago de pensiones; la absorción de carteras vencidas en la

banca de desarrollo, aunado a necesidades crecientes de

recursos en materia de seguridad nacional, seguridad pública y

atención de grupos vulnerables. Frente a esto, la restricción

presupuestal derivada de la debilidad fiscal institucional, hace

necesaria la revisión de nuevos esquemas de financiamiento

público y un reordenamiento de las actividades

gubernamentales que incluyen una racionalidad en el gasto

público acorde con su nueva función regulatoria, es decir, los

recursos del sector público presupuestario tendrán ahora que

revisarse implicando no sólo los costos y la focalización de los

programas, sino también la forma en cómo las políticas

regulatorias pueden fomentar de mejor manera la actividad y la

conducta de los agentes económicos y sociales.

La tendencia en la descentralización del gasto es irreversible,

esto significa que los gobiernos locales deberán asumir sus

responsabilidades en la provisión de bienes y servicios y por

ende, buscar la correspondencia fiscal que permita equilibrar

contribuciones y distribuciones de recursos federales, así como

fuentes de tributación y asignaciones de gasto.

En este contexto, se prevé que el Poder Legislativo y el Poder

Ejecutivo asuman corresponsablemente sus atribuciones,

garantizando, en condiciones de gobernabilidad democrática, la

satisfacción de las demandas de la sociedad, en un nuevo

escenario institucional.

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21


PARTE II. ESTADÍSTICAS HISTÓRICAS DEL GASTO PÚBLICO FEDERAL

22


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23


DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

Las estadísticas históricas agregadas del Gasto Público Federal

se presentan en cuatro apartados desglosados de la siguiente

manera:

A. EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO 1980-2006

A.1. El Balance Económico del Sector Público, a precios

corrientes, constantes del 2006, como porcentaje del PIB,

estructura porcentual, variaciones reales y en términos per

cápita.

A.2. El Gasto Programable del Sector Público

Presupuestario, en Clasificación Administrativa, permite analizar

la evolución del Gasto Programable dividida en Poderes y

Órganos Autónomos, la Administración Central y el gasto de los

organismos y empresas bajo control directo presupuestario. Así

como el gasto no programable en sus diferentes rubros,

Participaciones a Entidades Federativas, Deuda Publica y

Programas de Saneamiento Financiero. Este cuadro se

presenta a precios corrientes, constantes del 2006, como

porcentaje del PIB, estructura porcentual, variaciones reales y

en términos per cápita.

A.3. El Gasto Funcional, que permite apreciar la orientación

de la política de gasto público. Esta información se presenta a

precios corrientes, constantes del 2006, como porcentaje del

PIB, estructura porcentual, variaciones reales y en términos per

cápita. Puesto que en 2003 cambia de nombre las funciones

productivas y las funciones de gestión gubernamental, se

presentan los períodos de 1990-2002 y posteriormente con la

nueva agrupación de 2003–2006, a precios corrientes,

constantes a precios de 2006, variación anual real, estructura

porcentual, participación en el PIB y gasto per cápita.

A.4 Gasto Programable del Sector Público Presupuestario

por Ramo Asociado a Funciones, 2000–2006, se presenta en

precios corrientes, constantes a precios de 2006, variación real

anual, estructura porcentual y per cápita.

B. VARIABLES MACROECONÓMICAS Y POBLACIÓN DE MÉXICO.

En este cuadro se presentan series históricas 1980-2006, de

Producto Interno Bruto y Población.

C. GRÁFICAS.

En este apartado se presenta gráficas que muestran el

comportamiento de algunas variables y el comparativo con otras

que se consideran de importancia.

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FUENTES:

La información se obtuvo a partir del tomo de Resultados

Generales de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal. En el

periodo 1980-2006 este documento ha sufrido diversos cambios

en su presentación, la clasificación sectorial del gasto se

modificó en los ochentas con la introducción de la estructura

programática; en los años noventa se depuró la información

presentada para homologarla; en 1998 se introdujo la Nueva

Estructura Programática; con lo que se sustituyó la clasificación

sectorial por la funcional. Esto permitió construir series

funcionales de 1990-2002. En 2003 hubo una modificación en

esa clasificación que ya no permitió la comparación entre los

dos períodos y de la misma manera, la clasificación económica

se ha modificado en el período, dificultando la comparación

entre períodos.

25


A. EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO 1980-2006

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Continúa

Balance Económico -244.3 -741.1 -1,501.9 -1,364.0 -1,772.2 -3,673.6 -10,608.7 -27,391.5 -44,659.4 -23,576.7 -17,690.8 28,702.3 46,573.6

Balance No Presupuestario -41.9 -70.4 -153.4 -143.0 -218.2 -539.1 -1,109.7 -1,721.2 -6,501.6 1,075.9 -2,752.6 -1,260.2 293.7

Balance Presupuestario -202.4 -670.7 -1,348.5 -1,221.0 -1,554.0 -3,134.5 -9,499.0 -25,670.3 -38,157.8 -24,652.6 -14,938.2 29,962.5 46,279.9

Ingresos Presupuestarios 1,161.4 1,538.2 2,833.0 5,927.2 9,803.1 14,499.8 23,275.4 58,650.3 116,870.8 143,980.1 191,898.2 253,152.8 300,957.0

Gobierno Federal 683.1 930.6 1,515.4 3,396.5 5,089.0 8,218.3 13,111.3 34,681.9 68,678.4 92,437.6 122,666.2 177,286.8 214,947.2

Tributarios 629.3 846.0 1,371.4 1,973.4 2,964.2 4,695.9 8,826.5 21,359.5 48,098.5 64,367.0 83,219.4 104,934.6 132,031.3

No Tributarios 53.8 84.6 144.1 1,423.2 2,124.8 3,522.3 4,284.8 13,322.4 20,579.9 28,070.6 39,446.8 72,352.2 82,915.9

Organismos y Empresas 478.3 607.6 1,317.6 2,530.7 4,714.1 6,281.5 10,164.1 23,968.4 48,192.4 51,542.5 69,232.0 75,866.0 86,009.8

PEMEX 190.6 216.2 641.6 1,291.5 2,223.4 2,598.6 3,758.1 8,651.1 16,603.4 17,114.4 25,500.5 25,063.2 25,597.9

Otras Entidades 287.7 391.4 676.0 1,239.2 2,490.7 3,682.9 6,406.0 15,317.3 31,589.0 34,428.1 43,731.5 50,802.8 60,411.9

Gasto Neto Devengado 1,451.0 2,340.7 4,397.1 7,462.2 11,710.8 18,111.7 33,496.0 84,977.1 156,314.5 171,440.4 210,837.1 227,732.1 258,832.9

Diferimiento de Pagos -87.2 -131.9 -215.6 -314.0 -353.7 -477.4 -721.6 -656.5 -1,285.9 -2,807.7 -4,000.7 -4,541.8 -4,155.8

Gasto Neto Pagado 1,363.8 2,208.8 4,181.5 7,148.2 11,357.1 17,634.3 32,774.4 84,320.6 155,028.6 168,632.7 206,836.4 223,190.3 254,677.1

Programable Pagado 1,072.6 1,671.6 2,427.8 3,932.1 6,787.6 10,095.2 16,475.2 38,566.1 72,935.9 85,465.5 113,121.4 144,337.3 174,110.4

Programable Devengado 1,159.8 1,803.5 2,643.4 4,246.1 7,141.3 10,572.6 17,196.8 39,222.6 74,221.8 88,273.2 117,122.1 148,879.1 178,266.2

No Programable 291.2 537.2 1,753.7 3,216.1 4,569.5 7,539.2 16,299.2 45,754.5 82,092.7 83,167.2 93,715.0 78,853.0 80,566.7

Costo Financiero 145.6 293.0 1,376.7 2,422.3 3,439.4 5,779.1 13,738.4 40,022.7 69,011.4 66,399.2 69,285.0 48,260.4 43,103.3

Intereses, Comisiones y Gasto 145.6 293.0 1,376.7 2,422.3 3,439.4 5,779.1 13,738.4 40,022.7 69,011.4 66,399.2 69,285.0 48,260.4 43,103.3

Programas de Apoyo Financiero - - - - - - - - - - - - -

Participaciones 107.5 178.1 251.0 585.8 922.8 1,367.5 2,079.8 5,213.7 12,062.3 14,553.0 20,757.5 26,046.8 31,828.5

Adefas 38.1 66.1 92.1 171.1 165.3 344.7 466.5 488.2 902.0 2,019.9 3,255.2 3,615.3 4,271.9

Estímulos y otros - - - - - - - - 95.4 88.0 400.0 926.5 1,343.1

Documentación en trámite - - 33.9 36.8 42.0 47.9 14.5 29.9 21.6 107.1 17.3 4.0 19.9

-56.8 -377.6 28.2 1,201.3 1,885.4 2,644.6 4,239.4 14,352.4 30,853.6 41,746.6 54,346.8 78,222.9 89,383.2

PARTIDA INFORMATIVA

- - - - - - - - - - 21,915.4 29,913.8 29,356.9

A: Aprobado

1990 1991 19921986 1987 1988 1989

Balance Primario del Sector Público Presupuestario

NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de la H. Cámara de Diputados, con Información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.

Ingresos Extraordinarios por la Venta de Telmex y Bancos

Concepto 1980 1981 1982 1983 1984 1985

(Millones de pesos corrientes) BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO 1980-2006

A.1

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Concluye

Balance Económico 7,449.6 8,837.9 -4,070.8 2,732.3 -6,640.3 -40,812.4 -58,084.3 -58,368.8 -45,332.4 -80,306.9 -39,649.6 -14,294.7 -8,380.8 0.0

Balance No Presupuestario -303.2 2,738.7 2,973.7 3,543.2 3,476.5 -354.9 -862.5 -143.5 -1,902.3 3,520.5 2,294.9 3,522.5 3,523.5 0.0

Balance Presupuestario 7,752.8 6,099.2 -7,044.5 -810.9 -10,116.8 -40,457.5 -57,221.8 -58,225.3 -43,430.1 -83,827.4 -41,944.5 -17,817.2 -11,904.3 0.0

Ingresos Presupuestarios 289,656.8 328,518.1 418,882.6 580,722.0 737,180.9 783,045.9 956,683.1 1,179,918.9 1,271,646.3 1,387,500.4 1,600,589.8 1,771,314.2 1,947,816.3 1,953,500.0

Gobierno Federal 193,746.2 220,102.3 280,144.4 392,566.0 508,743.8 545,175.7 674,348.1 868,267.6 939,114.5 989,353.4 1,132,985.1 1,270,211.1 1,412,505.0 1,339,787.1

Tributarios 143,138.2 160,317.4 170,305.7 226,006.2 312,617.1 404,225.2 521,682.4 581,703.3 654,870.2 728,283.7 766,582.3 770,119.6 810,511.0 887,794.1

No Tributarios 50,608.0 59,784.9 109,838.7 166,559.8 196,126.7 140,950.5 152,665.7 286,564.3 284,244.3 261,069.7 366,402.8 500,091.5 601,994.0 451,993.0

Organismos y Empresas 95,910.6 108,415.8 138,738.2 188,156.0 228,437.1 237,870.2 282,335.0 311,651.3 332,531.8 398,147.0 467,604.7 501,103.1 535,311.3 613,712.9

PEMEX 27,930.2 32,409.4 49,298.6 73,353.2 85,040.3 82,066.4 101,165.8 100,591.5 103,523.9 150,031.6 175,776.6 190,772.0 185,529.2 260,364.0

Otras Entidades 67,980.4 76,006.4 89,439.6 114,802.8 143,396.8 155,803.8 181,169.2 211,059.8 229,007.9 248,115.4 291,828.1 310,331.1 349,782.1 353,348.9

Gasto Neto Devengado 286,285.3 327,655.0 429,724.7 587,421.7 755,815.9 830,486.9 1,022,594.3 1,243,126.6 1,327,188.1 1,484,256.1 1,670,796.3 1,802,610.2 1,979,808.0 1,973,500.0

Diferimiento de Pagos -4,381.3 -5,236.1 -3,797.6 -5,888.8 -8,518.2 -6,983.5 -8,689.4 -4,982.4 -12,111.7 -12,928.3 -28,262.0 -13,478.8 -20,087.4 -20,000.0

Gasto Neto Pagado 281,904.0 322,418.9 425,927.1 581,532.9 747,297.7 823,503.4 1,013,904.9 1,238,144.2 1,315,076.4 1,471,327.8 1,642,534.3 1,789,131.4 1,959,720.6 1,953,500.0

Programable Pagado 202,605.9 244,244.4 286,626.0 397,560.7 519,605.7 593,599.5 702,538.8 850,303.6 925,102.2 1,065,932.0 1,213,591.3 1,313,473.8 1,457,280.7 1,386,939.1

Programable Devengado 206,987.2 249,480.5 290,423.6 403,449.5 528,123.9 600,583.0 711,228.2 855,286.0 937,213.9 1,078,860.3 1,241,853.3 1,326,952.6 1,477,368.1 1,406,939.1

No Programable 79,298.1 78,174.5 139,301.1 183,972.2 227,692.0 229,903.9 311,366.1 387,840.6 389,974.2 405,395.6 428,943.0 475,657.6 502,439.9 566,560.8

Costo Financiero 35,319.9 34,744.1 83,621.2 109,600.1 123,815.8 108,911.5 163,711.7 201,015.0 188,060.6 178,374.1 190,753.6 206,829.0 210,185.5 261,766.1

Intereses, Comisiones y Gasto 35,319.9 34,744.1 68,621.2 89,100.1 84,029.7 98,804.7 139,919.6 140,497.4 148,210.4 134,391.6 160,342.5 161,893.7 182,730.4 224,793.3

Programas de Apoyo Financiero - - 15,000.0 20,500.0 39,786.1 10,106.8 23,792.1 60,517.6 39,850.2 43,982.5 30,411.1 44,935.3 27,455.1 36,972.8

Participaciones 36,505.9 41,446.1 49,115.3 70,840.7 94,528.4 113,578.3 140,670.9 178,136.2 196,931.2 214,909.8 225,227.8 239,890.2 278,892.4 290,917.9

Adefas 6,340.0 1,797.1 6,530.6 3,531.4 9,347.3 7,414.1 6,983.5 8,689.4 4,982.4 12,111.7 12,961.6 28,938.4 13,362.0 13,876.8

Estímulos y otros 1,130.2 141.4 34.0 - 0.5 - - - - - - - - -

Documentación en trámite 2.1 45.8 - - - - - - - - - - - -

43,072.7 40,843.3 76,576.7 108,789.2 113,699.0 68,454.0 106,489.9 142,789.7 144,630.5 94,546.7 148,809.1 189,011.8 198,281.2 261,766.1

PARTIDA INFORMATIVA

19.2 4,801.1 - - - - - - - - - - - -

A: Aprobado

2006A2000 2001 2002 20031998 1999 2004 20051994 1995 1996 19971993

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de la H. Cámara de Diputados, con Información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, SHCP.NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.


Concepto


(Millones de pesos corrientes)

A.1BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO 1980-2006

29


Continúa

Balance Económico -242,173.2 -581,648.1 -728,355.3 -354,430.5 -288,855.3 -377,229.1 -643,258.8 -683,953.3 -556,318.2 -231,606.3 -135,562.6 178,192.1 251,768.6

Balance No Presupuestario -41,535.6 -55,256.6 -74,394.4 -37,158.7 -35,565.6 -55,358.1 -67,286.8 -42,977.6 -80,989.9 10,569.1 -21,092.8 -7,823.7 1,587.7

Balance Presupuestario -200,637.7 -526,391.4 -653,961.0 -317,271.7 -253,289.7 -321,871.0 -575,972.0 -640,975.7 -475,328.3 -242,175.5 -114,469.7 186,015.8 250,180.9

Ingresos Presupuestarios 1,151,300.8 1,207,319.3 1,373,940.0 1,540,197.0 1,597,863.0 1,488,928.0 1,411,309.1 1,464,471.2 1,455,849.7 1,414,392.3 1,470,491.4 1,571,645.7 1,626,921.2

Gobierno Federal 677,172.7 730,404.5 734,943.9 882,591.4 829,487.4 843,904.7 795,007.3 865,991.2 855,521.1 908,063.2 939,975.4 1,100,647.6 1,161,967.1

Tributarios 623,824.8 663,989.0 665,064.3 512,781.2 483,157.0 482,209.1 535,196.9 533,337.0 599,159.0 632,310.9 637,699.5 651,464.3 713,738.1

No Tributarios 53,347.9 66,415.5 69,879.6 369,810.3 346,330.4 361,695.6 259,810.4 332,654.2 256,362.0 275,752.3 302,275.8 449,183.4 448,229.0

Organismos y Empresas 474,128.1 476,914.8 638,996.1 657,605.6 768,375.6 645,023.2 616,301.9 598,480.0 600,328.6 506,329.1 530,516.1 470,998.0 464,954.1

PEMEX 188,942.3 169,694.3 311,156.6 335,597.9 362,403.5 266,840.3 227,873.0 216,014.0 206,827.1 168,123.8 195,407.1 155,599.6 138,377.8

Otras Entidades 285,185.9 307,220.5 327,839.5 322,007.7 405,972.1 378,182.9 388,428.9 382,466.0 393,501.5 338,205.4 335,109.0 315,398.5 326,576.3

Gasto Neto Devengado 1,438,380.1 1,837,203.9 2,132,460.5 1,939,062.0 1,908,804.1 1,859,821.3 2,031,035.4 2,121,839.4 1,947,196.3 1,684,149.3 1,615,618.0 1,413,826.7 1,399,205.8

Diferimiento de Pagos -86,441.6 -103,493.1 -104,559.5 -81,593.3 -57,651.4 -49,022.4 -43,754.3 -16,392.5 -16,018.3 -27,581.5 -30,656.9 -28,196.8 -22,465.5

Gasto Neto Pagado 1,351,938.5 1,733,710.8 2,027,901.0 1,857,468.7 1,851,152.7 1,810,798.9 1,987,281.1 2,105,446.9 1,931,178.0 1,656,567.8 1,584,961.2 1,385,629.9 1,376,740.3

Programable Pagado 1,063,290.0 1,312,065.9 1,177,425.5 1,021,770.7 1,106,350.9 1,036,639.2 998,976.4 962,977.9 908,556.2 839,572.6 866,835.0 896,087.7 941,210.7

Programable Devengado 1,149,731.6 1,415,559.0 1,281,985.0 1,103,364.0 1,164,002.3 1,085,661.6 1,042,730.8 979,370.4 924,574.6 867,154.1 897,491.8 924,284.5 963,676.2

No Programable 288,691.1 421,680.2 850,493.4 835,697.5 744,798.4 774,169.2 988,304.6 1,142,469.0 1,022,621.7 816,995.2 718,126.2 489,542.2 435,529.6

Costo Financiero 144,346.5 230,000.2 667,655.4 629,432.5 560,598.7 593,432.3 833,030.1 999,348.6 859,669.1 652,274.3 530,922.2 299,614.5 233,009.0

Intereses, Comisiones y Gasto 144,346.5 230,000.2 667,655.4 629,432.5 560,598.7 593,432.3 833,030.1 999,348.6 859,669.1 652,274.3 530,922.2 299,614.5 233,009.0


Participaciones 106,600.7 139,825.1 121,717.2 152,229.7 150,407.9 140,422.5 126,109.0 130,183.7 150,259.0 142,961.8 159,062.1 161,706.1 172,059.4

Adefas 37,743.8 51,854.9 44,680.3 44,472.8 26,946.0 35,395.7 28,286.3 12,190.1 11,236.1 19,842.5 24,944.2 22,444.8 23,093.2

Estímulos y otros - - - - - - - - 1,188.4 864.5 3,065.1 5,752.0 7,260.6

Documentación en trámite - - 16,440.5 9,562.5 6,845.8 4,918.7 879.2 746.6 269.1 1,052.1 132.6 24.8 107.6

-56,291.1 -296,391.3 13,694.4 312,160.8 307,309.0 271,561.3 257,058.2 358,372.9 384,340.8 410,098.8 416,452.5 485,630.3 483,189.9

PARTIDA INFORMATIVA

- - - - - - - - - - 167,934.9 185,713.5 158,698.3

A: Aprobado

1990 1991 19921986 1987 1988 1989


Concepto 1980 1981 1982 1983 1984 1985

(Millones de pesos a precios constantes de 2006)

A.1.1BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO 1980-2006


Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de la H. Cámara de Diputados, con Información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.

30


www.cefp.gob.mx

Concluye

Balance Económico 36,730.7 40,172.5 -13,420.7 6,889.8 -14,227.7 -75,786.1 -93,716.5 -84,008.4 -61,623.1 -102,065.7 -46,422.9 -15,585.9 -8,665.7 0.0

Balance No Presupuestario -1,494.9 12,448.7 9,803.8 8,934.6 7,448.9 -659.0 -1,391.6 -206.5 -2,585.9 4,474.4 2,686.9 3,840.7 3,643.3 0.0

Balance Presupuestario 38,225.6 27,723.8 -23,224.5 -2,044.8 -21,676.6 -75,127.1 -92,324.9 -83,802.0 -59,037.2 -106,540.1 -49,109.8 -19,426.5 -12,309.0 0.0

Ingresos Presupuestarios 1,428,169.5 1,493,273.9 1,380,983.8 1,464,355.3 1,579,508.4 1,454,068.5 1,543,566.4 1,698,222.9 1,728,627.9 1,763,437.8 1,874,015.4 1,931,306.4 2,014,042.1 1,953,500.0

Gobierno Federal 955,276.8 1,000,471.6 923,587.9 989,899.0 1,090,051.4 1,012,358.0 1,088,031.2 1,249,672.2 1,276,596.7 1,257,414.5 1,326,530.7 1,384,941.7 1,460,530.2 1,339,787.1

Tributarios 705,751.1 728,720.3 561,468.6 569,899.9 669,823.8 750,621.5 841,711.8 837,228.6 890,205.8 925,609.1 897,536.0 839,679.9 838,068.4 887,794.1

No Tributarios 249,525.7 271,751.3 362,119.3 419,999.1 420,227.6 261,736.5 246,319.4 412,443.6 386,390.9 331,805.4 428,994.7 545,261.8 622,461.8 451,993.0


PEMEX 137,711.5 147,316.4 162,529.0 184,968.3 182,210.2 152,392.3 163,226.6 144,778.4 140,726.5 190,682.0 205,804.2 208,003.3 191,837.2 260,364.0

Otras Entidades 335,181.3 345,485.9 294,867.0 289,488.1 307,246.8 289,318.2 292,308.6 303,772.2 311,304.7 315,341.2 341,680.5 338,361.5 361,674.7 353,348.9

Gasto Neto Devengado 1,411,546.2 1,489,350.7 1,416,728.3 1,481,249.4 1,619,436.4 1,542,163.5 1,649,911.2 1,789,195.9 1,804,129.3 1,886,409.0 1,956,215.1 1,965,429.2 2,047,121.5 1,973,500.0

Diferimiento de Pagos -21,602.3 -23,800.6 -12,520.0 -14,849.3 -18,251.4 -12,967.9 -14,020.0 -7,171.0 -16,464.2 -16,431.2 -33,089.9 -14,696.3 -20,770.4 -20,000.0

Gasto Neto Pagado 1,389,943.9 1,465,550.1 1,404,208.3 1,466,400.1 1,601,185.0 1,529,195.6 1,635,891.3 1,782,024.9 1,787,665.1 1,869,977.9 1,923,125.2 1,950,732.9 2,026,351.1 1,953,500.0

Programable Pagado 998,960.1 1,110,209.1 944,956.6 1,002,493.8 1,113,324.4 1,102,278.1 1,133,515.7 1,223,817.2 1,257,548.9 1,354,741.8 1,420,906.7 1,432,112.0 1,506,828.2 1,386,939.1

Programable Devengado 1,020,562.3 1,134,009.8 957,476.6 1,017,343.0 1,131,575.8 1,115,246.0 1,147,535.6 1,230,988.2 1,274,013.1 1,371,173.0 1,453,996.6 1,446,808.3 1,527,598.6 1,406,939.1

No Programable 390,983.9 355,341.0 459,251.7 463,906.4 487,860.5 426,917.5 502,375.6 558,207.7 530,116.2 515,235.8 502,218.5 518,620.9 519,522.9 566,560.8



Programas de Apoyo Financiero - - 49,452.4 51,693.0 85,247.0 18,767.7 38,387.5 87,101.2 54,170.9 55,899.4 35,606.2 48,994.0 28,388.6 36,972.8


Adefas 31,259.7 8,168.7 21,530.3 8,904.8 20,027.8 13,767.5 11,267.6 12,506.4 6,772.9 15,393.3 15,175.8 31,552.2 13,816.3 13,876.8

Estímulos y otros 5,572.5 642.7 112.1 - 1.1 - - - - - - - - -


212,372.4 185,652.6 252,460.2 274,324.1 243,615.3 127,114.9 171,816.8 205,513.1 196,605.2 120,163.7 174,229.9 206,084.1 205,022.8 261,766.1

PARTIDA INFORMATIVA

94.7 21,823.3 - - - - - - - - - - - -

A: Aprobado

2006A2001 2002 2003 20041998 1999 2000 20051994 1995 1996 19971993Concepto


A.1.1BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO 1980-2006



NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de la H. Cámara de Diputados, con Información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, SHCP.

31


Continúa

Balance Económico -5.18 -11.46 -14.42 -7.27 -5.73 -7.32 -12.89 -13.47 -10.82 -4.33 -2.41 3.04 4.14

Balance No Presupuestario -0.89 -1.09 -1.47 -0.76 -0.71 -1.07 -1.35 -0.85 -1.57 0.20 -0.37 -0.13 0.03

Balance Presupuestario -4.29 -10.37 -12.95 -6.51 -5.03 -6.25 -11.54 -12.62 -9.24 -4.52 -2.03 3.17 4.12

Ingresos Presupuestarios 24.62 23.79 27.21 31.60 31.71 28.91 28.28 28.84 28.31 26.42 26.12 26.78 26.78

Gobierno Federal 14.48 14.39 14.55 18.11 16.46 16.39 15.93 17.06 16.64 16.96 16.69 18.76 19.12

Tributarios 13.34 13.08 13.17 10.52 9.59 9.36 10.72 10.50 11.65 11.81 11.33 11.10 11.75

No Tributarios 1.14 1.31 1.38 7.59 6.87 7.02 5.21 6.55 4.99 5.15 5.37 7.65 7.38

Organismos y Empresas 10.14 9.40 12.65 13.49 15.25 12.52 12.35 11.79 11.67 9.46 9.42 8.03 7.65

PEMEX 4.04 3.34 6.16 6.89 7.19 5.18 4.57 4.25 4.02 3.14 3.47 2.65 2.28

Otras Entidades 6.10 6.05 6.49 6.61 8.06 7.34 7.78 7.53 7.65 6.32 5.95 5.37 5.38

Gasto Neto Devengado 30.75 36.19 42.23 39.79 37.88 36.11 40.69 41.79 37.86 31.46 28.69 24.09 23.03

Diferimiento de Pagos -1.85 -2.04 -2.07 -1.67 -1.14 -0.95 -0.88 -0.32 -0.31 -0.52 -0.54 -0.48 -0.37

Gasto Neto Pagado 28.91 34.16 40.16 38.11 36.73 35.16 39.81 41.47 37.55 30.94 28.15 23.61 22.66

Programable Pagado 22.73 25.85 23.32 20.97 21.95 20.13 20.01 18.97 17.67 15.68 15.39 15.27 15.49

Programable Devengado 24.58 27.89 25.39 22.64 23.10 21.08 20.89 19.29 17.98 16.20 15.94 15.75 15.86

No Programable 6.17 8.31 16.84 17.15 14.78 15.03 19.80 22.50 19.89 15.26 12.75 8.34 7.17

Costo Financiero 3.09 4.53 13.22 12.92 11.12 11.52 16.69 19.68 16.72 12.18 9.43 5.11 3.84

Intereses, Comisiones y Gasto 3.09 4.53 13.22 12.92 11.12 11.52 16.69 19.68 16.72 12.18 9.43 5.11 3.84


Participaciones 2.28 2.75 2.41 3.12 2.98 2.73 2.53 2.56 2.92 2.67 2.82 2.76 2.83

Adefas 0.81 1.02 0.88 0.91 0.53 0.69 0.57 0.24 0.22 0.37 0.44 0.38 0.38

Estímulos y otros - - - - - - - - 0.02 0.02 0.05 0.10 0.12

Documentación en trámite - - 0.33 0.20 0.14 0.10 0.02 0.01 0.01 0.02 n.s n.s n.s

-1.20 -5.84 0.27 6.41 6.10 5.27 5.15 7.06 7.47 7.66 7.40 8.28 7.95

PARTIDA INFORMATIVA

- - - - - - - - - - 2.98 3.16 2.61

A: Aprobadon.s: No significativo

1989 1990 1991 19921980 1981

NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.

1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988

A.1.2PARTICIPACIÓN EN EL PIB DEL BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO 1980-2006

(Porcentajes con respecto al PIB)


Concepto

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de la H. Cámara de Diputados, con Información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, SHCP.


32


www.cefp.gob.mx

Concluye

Balance Económico 0.59 0.62 -0.22 0.11 -0.21 -1.06 -1.26 -1.06 -0.78 -1.28 -0.58 -0.19 -0.10 0.00

Balance No Presupuestario -0.02 0.19 0.16 0.14 0.11 -0.01 -0.02 0.00 -0.03 0.06 0.03 0.05 0.04 0.00

Balance Presupuestario 0.62 0.43 -0.38 -0.03 -0.32 -1.05 -1.24 -1.06 -0.75 -1.34 -0.61 -0.23 -0.14 0.00

Ingresos Presupuestarios 23.06 23.08 22.76 22.95 23.19 20.35 20.80 21.46 21.88 22.14 23.21 22.96 23.26 21.78

Gobierno Federal 15.42 15.46 15.22 15.52 16.00 14.17 14.66 15.79 16.16 15.79 16.43 16.47 16.87 14.93

Tributarios 11.39 11.26 9.25 8.93 9.83 10.50 11.34 10.58 11.27 11.62 11.12 9.98 9.68 9.90

No Tributarios 4.03 4.20 5.97 6.58 6.17 3.66 3.32 5.21 4.89 4.17 5.31 6.48 7.19 5.04

Organismos y Empresas 7.64 7.62 7.54 7.44 7.19 6.18 6.14 5.67 5.72 6.35 6.78 6.50 6.39 6.84

PEMEX 2.22 2.28 2.68 2.90 2.67 2.13 2.20 1.83 1.78 2.39 2.55 2.47 2.22 2.90

Otras Entidades 5.41 5.34 4.86 4.54 4.51 4.05 3.94 3.84 3.94 3.96 4.23 4.02 4.18 3.94

Gasto Neto Devengado 22.79 23.02 23.35 23.22 23.77 21.58 22.23 22.61 22.84 23.68 24.23 23.37 23.64 22.00

Diferimiento de Pagos -0.35 -0.37 -0.21 -0.23 -0.27 -0.18 -0.19 -0.09 -0.21 -0.21 -0.41 -0.17 -0.24 -0.22

Gasto Neto Pagado 22.44 22.65 23.14 22.99 23.51 21.40 22.04 22.52 22.63 23.48 23.82 23.19 23.40 21.78

Programable Pagado 16.13 17.16 15.57 15.71 16.34 15.43 15.27 15.47 15.92 17.01 17.60 17.03 17.40 15.46

Programable Devengado 16.48 17.53 15.78 15.95 16.61 15.61 15.46 15.56 16.13 17.21 18.01 17.20 17.64 15.68

No Programable 6.31 5.49 7.57 7.27 7.16 5.97 6.77 7.05 6.71 6.47 6.22 6.17 6.00 6.32

Costo Financiero 2.81 2.44 4.54 4.33 3.89 2.83 3.56 3.66 3.24 2.85 2.77 2.68 2.51 2.92

Intereses, Comisiones y Gasto 2.81 2.44 3.73 3.52 2.64 2.57 3.04 2.56 2.55 2.14 2.33 2.10 2.18 2.51

Programas de Apoyo Financiero - - 0.82 0.81 1.25 0.26 0.52 1.10 0.69 0.70 0.44 0.58 0.33 0.41

Participaciones 2.91 2.91 2.67 2.80 2.97 2.95 3.06 3.24 3.39 3.43 3.27 3.11 3.33 3.24

Adefas 0.50 0.13 0.35 0.14 0.29 0.19 0.15 0.16 0.09 0.19 0.19 0.38 0.16 0.15

Estímulos y otros 0.09 0.01 n.s - n.s - - - - - - - - -

Documentación en trámite n.s n.s - - - - - - - - - - - -

3.43 2.87 4.16 4.30 3.58 1.78 2.31 2.60 2.49 1.51 2.16 2.45 2.37 2.92

PARTIDA INFORMATIVA

n.s 0.34 - - - - - - - - - - - -

A: Aprobadon.s: No significativo

1999 2000 2001 2006A2002 2003 2004 2005Concepto



A.1.2PARTICIPACIÓN EN EL PIB DEL BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO 1980-2006

(Porcentajes con respecto al PIB)


1993 1994 1995 1996 1997 1998


33


Continúa

Balance Económico 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Balance No Presupuestario 17.15 9.50 10.21 10.48 12.31 14.67 10.46 6.28 14.56 -4.56 15.56 -4.39 0.63

Balance Presupuestario 82.85 90.50 89.79 89.52 87.69 85.33 89.54 93.72 85.44 104.56 84.44 104.39 99.37

Ingresos Presupuestarios 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Gobierno Federal 58.82 60.50 53.49 57.30 51.91 56.68 56.33 59.13 58.76 64.20 63.92 70.03 71.42

Tributarios 54.18 55.00 48.41 33.29 30.24 32.39 37.92 36.42 41.16 44.71 43.37 41.45 43.87

No Tributarios 4.63 5.50 5.09 24.01 21.67 24.29 18.41 22.71 17.61 19.50 20.56 28.58 27.55

Organismos y Empresas 41.18 39.50 46.51 42.70 48.09 43.32 43.67 40.87 41.24 35.80 36.08 29.97 28.58

PEMEX 16.41 14.06 22.65 21.79 22.68 17.92 16.15 14.75 14.21 11.89 13.29 9.90 8.51

Otras Entidades 24.77 25.45 23.86 20.91 25.41 25.40 27.52 26.12 27.03 23.91 22.79 20.07 20.07

Gasto Neto Devengado 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Diferimiento de Pagos 6.01 5.63 4.90 4.21 3.02 2.64 2.15 0.77 0.82 1.64 1.90 1.99 1.61

Gasto Neto Pagado 93.99 94.37 95.10 95.79 96.98 97.36 97.85 99.23 99.18 98.36 98.10 98.01 98.39

Programable Pagado 73.92 71.42 55.21 52.69 57.96 55.74 49.19 45.38 46.66 49.85 53.65 63.38 67.27

Programable Devengado 79.93 77.05 60.12 56.90 60.98 58.37 51.34 46.16 47.48 51.49 55.55 65.37 68.87

No Programable 20.07 22.95 39.88 43.10 39.02 41.63 48.66 53.84 52.52 48.51 44.45 34.63 31.13

Costo Financiero 10.04 12.52 31.31 32.46 29.37 31.91 41.02 47.10 44.15 38.73 32.86 21.19 16.65

Intereses, Comisiones y Gasto 10.04 12.52 31.31 32.46 29.37 31.91 41.02 47.10 44.15 38.73 32.86 21.19 16.65


Participaciones 7.41 7.61 5.71 7.85 7.88 7.55 6.21 6.14 7.72 8.49 9.85 11.44 12.30

Adefas 2.62 2.82 2.10 2.29 1.41 1.90 1.39 0.57 0.58 1.18 1.54 1.59 1.65


Documentación en trámite - - 0.77 0.49 0.36 0.26 0.04 0.04 0.01 0.06 0.01 n.s 0.01

-3.91 -16.13 0.64 16.10 16.10 14.60 12.66 16.89 19.74 24.35 25.78 34.35 34.53

PARTIDA INFORMATIVA

- - - - - - - - - - 10.39 13.14 11.34

A: Aprobado


Concepto

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de la H. Cámara de Diputados, con Información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006,SHCP.

1980 1981


1982

BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO 1980-2006

1983 1984 1985 1986 1992


A.1.3

1987 1988 1989 1990 1991

(Estructura porcentual)

34


www.cefp.gob.mx

Concluye

Balance Económico 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 0.00

Balance No Presupuestario -4.07 30.99 -73.05 129.68 -52.35 0.87 1.48 0.25 4.20 -4.38 -5.79 -24.64 -42.04 0.00

Balance Presupuestario 104.07 69.01 173.05 -29.68 152.35 99.13 98.52 99.75 95.80 104.38 105.79 124.64 142.04 0.00

Ingresos Presupuestarios 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Gobierno Federal 66.89 67.00 66.88 67.60 69.01 69.62 70.49 73.59 73.85 71.30 70.79 71.71 72.52 68.58

Tributarios 49.42 48.80 40.66 38.92 42.41 51.62 54.53 49.30 51.50 52.49 47.89 43.48 41.61 45.45

No Tributarios 17.47 18.20 26.22 28.68 26.60 18.00 15.96 24.29 22.35 18.82 22.89 28.23 30.91 23.14

Organismos y Empresas 33.11 33.00 33.12 32.40 30.99 30.38 29.51 26.41 26.15 28.70 29.21 28.29 27.48 31.42

PEMEX 9.64 9.87 11.77 12.63 11.54 10.48 10.57 8.53 8.14 10.81 10.98 10.77 9.52 13.33

Otras Entidades 23.47 23.14 21.35 19.77 19.45 19.90 18.94 17.89 18.01 17.88 18.23 17.52 17.96 18.09

Gasto Neto Devengado 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Diferimiento de Pagos 1.53 1.60 0.88 1.00 1.13 0.84 0.85 0.40 0.91 0.87 1.69 0.75 1.01 1.01

Gasto Neto Pagado 98.47 98.40 99.12 99.00 98.87 99.16 99.15 99.60 99.09 99.13 98.31 99.25 98.99 98.99

Programable Pagado 70.77 74.54 66.70 67.68 68.75 71.48 68.70 68.40 69.70 71.82 72.64 72.87 73.61 70.28

Programable Devengado 72.30 76.14 67.58 68.68 69.87 72.32 69.55 68.80 70.62 72.69 74.33 73.61 74.62 71.29

No Programable 27.70 23.86 32.42 31.32 30.13 27.68 30.45 31.20 29.38 27.31 25.67 26.39 25.38 28.71

Costo Financiero 12.34 10.60 19.46 18.66 16.38 13.11 16.01 16.17 14.17 12.02 11.42 11.47 10.62 13.26

Intereses, Comisiones y Gasto 12.34 10.60 15.97 15.17 11.12 11.90 13.68 11.30 11.17 9.05 9.60 8.98 9.23 11.39


Participaciones 12.75 12.65 11.43 12.06 12.51 13.68 13.76 14.33 14.84 14.48 13.48 13.31 14.09 14.74

Adefas 2.21 0.55 1.52 0.60 1.24 0.89 0.68 0.70 0.38 0.82 0.78 1.61 0.67 0.70

Estímulos y otros 0.39 0.04 0.01 - n.s - - - - - - - - -

Documentación en trámite n.s 0.01 - - - - - - - - - - - -

15.05 12.47 17.82 18.52 15.04 8.24 10.41 11.49 10.90 6.37 8.91 10.49 10.02 13.26

PARTIDA INFORMATIVA

0.01 1.47 - - - - - - - - - - - -

A: Aprobado

2001 2006A2002 2003 2004 20051997 1998 1999 2000Concepto 1994 1995 1996

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de la H. Cámara de Diputados, con Información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, SHCP.NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.



BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO 1980-2006

1993


A.1.3

35


Continúa

Balance Económico 140.2 25.2 -51.3 -18.5 30.6 70.5 6.3 -18.7 -58.4 -41.5 -231.4 41.3

Balance No Presupuestario 33.0 34.6 -50.1 -4.3 55.7 21.5 -36.1 88.4 -113.0 -299.6 -62.9 -120.3

Balance Presupuestario 162.4 24.2 -51.5 -20.2 27.1 78.9 11.3 -25.8 -49.1 -52.7 -262.5 34.5

Ingresos Presupuestarios 4.9 13.8 12.1 3.7 -6.8 -5.2 3.8 -0.6 -2.8 4.0 6.9 3.5

Gobierno Federal 7.9 0.6 20.1 -6.0 1.7 -5.8 8.9 -1.2 6.1 3.5 17.1 5.6

Tributarios 6.4 0.2 -22.9 -5.8 -0.2 11.0 -0.3 12.3 5.5 0.9 2.2 9.6

No Tributarios 24.5 5.2 429.2 -6.3 4.4 -28.2 28.0 -22.9 7.6 9.6 48.6 -0.2

Organismos y Empresas 0.6 34.0 2.9 16.8 -16.1 -4.5 -2.9 0.3 -15.7 4.8 -11.2 -1.3

PEMEX -10.2 83.4 7.9 8.0 -26.4 -14.6 -5.2 -4.3 -18.7 16.2 -20.4 -11.1

Otras Entidades 7.7 6.7 -1.8 26.1 -6.8 2.7 -1.5 2.9 -14.1 -0.9 -5.9 3.5

Gasto Neto Devengado 27.7 16.1 -9.1 -1.6 -2.6 9.2 4.5 -8.2 -13.5 -4.1 -12.5 -1.0

Diferimiento de Pagos 19.7 1.0 -22.0 -29.3 -15.0 -10.7 -62.5 -2.3 72.2 11.2 -8.0 -20.3

Gasto Neto Pagado 28.2 17.0 -8.4 -0.3 -2.2 9.7 5.9 -8.3 -14.2 -4.3 -12.6 -0.6

Programable Pagado 23.4 -10.3 -13.2 8.3 -6.3 -3.6 -3.6 -5.7 -7.6 3.2 3.4 5.0

Programable Devengado 23.1 -9.4 -13.9 5.5 -6.7 -4.0 -6.1 -5.6 -6.2 3.5 3.0 4.3

No Programable 46.1 101.7 -1.7 -10.9 3.9 27.7 15.6 -10.5 -20.1 -12.1 -31.8 -11.0

Costo Financiero 59.3 190.3 -5.7 -10.9 5.9 40.4 20.0 -14.0 -24.1 -18.6 -43.6 -22.2

Intereses, Comisiones y Gasto 59.3 190.3 -5.7 -10.9 5.9 40.4 20.0 -14.0 -24.1 -18.6 -43.6 -22.2

Programas de Apoyo Financiero - - - - - - - - - - - -

Participaciones 31.2 -13.0 25.1 -1.2 -6.6 -10.2 3.2 15.4 -4.9 11.3 1.7 6.4

Adefas 37.4 -13.8 -0.5 -39.4 31.4 -20.1 -56.9 -7.8 76.6 25.7 -10.0 2.9

Estímulos y otros - - - - - - - - -27.3 254.6 87.7 26.2

Documentación en trámite - - -41.8 -28.4 -28.2 -82.1 -15.1 -64.0 291.0 -87.4 -81.3 333.2

426.5 -104.6 2,179.5 -1.6 -11.6 -5.3 39.4 7.2 6.7 1.5 16.6 -0.5

PARTIDA INFORMATIVA

- - - - - - - - - - 10.6 -14.5

A: Aprobado; n.s. No significativo




Concepto 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992

A.1.4

(Porcentajes) VARIACIÓN REAL ANUAL DE LOS CONCEPTOS DEL BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO 1981-2006


36


www.cefp.gob.mx

Concluye

Balance Económico -85.4 9.4 -133.4 -151.3 -306.5 432.7 23.7 -10.4 -26.6 65.6 -54.5 -66.4 -44.4 n.a

Balance No Presupuestario -194.2 -932.7 -21.2 -8.9 -16.6 -108.8 111.2 -85.2 1,152.4 -273.0 -39.9 42.9 -5.1 n.a

Balance Presupuestario -84.7 -27.5 -183.8 -91.2 960.1 246.6 22.9 -9.2 -29.6 80.5 -53.9 -60.4 -36.6 n.a

Ingresos Presupuestarios -12.2 4.6 -7.5 6.0 7.9 -7.9 6.2 10.0 1.8 2.0 6.3 3.1 4.3 -3.0

Gobierno Federal -17.8 4.7 -7.7 7.2 10.1 -7.1 7.5 14.9 2.2 -1.5 5.5 4.4 5.5 -8.3

Tributarios -1.1 3.3 -23.0 1.5 17.5 12.1 12.1 -0.5 6.3 4.0 -3.0 -6.4 -0.2 5.9

No Tributarios -44.3 8.9 33.3 16.0 0.1 -37.7 -5.9 67.4 -6.3 -14.1 29.3 27.1 14.2 -27.4

Organismos y Empresas 1.7 4.2 -7.2 3.7 3.2 -9.8 3.1 -1.5 0.8 11.9 8.2 -0.2 1.3 10.9

PEMEX -0.5 7.0 10.3 13.8 -1.5 -16.4 7.1 -11.3 -2.8 35.5 7.9 1.1 -7.8 35.7

Otras Entidades 2.6 3.1 -14.7 -1.8 6.1 -5.8 1.0 3.9 2.5 1.3 8.4 -1.0 6.9 -2.3

Gasto Neto Devengado 0.9 5.5 -4.9 4.6 9.3 -4.8 7.0 8.4 0.8 4.6 3.7 0.5 4.2 -3.6

Diferimiento de Pagos -3.8 10.2 -47.4 18.6 22.9 -28.9 8.1 -48.9 129.6 -0.2 101.4 -55.6 41.3 -3.7

Gasto Neto Pagado 1.0 5.4 -4.2 4.4 9.2 -4.5 7.0 8.9 0.3 4.6 2.8 1.4 3.9 -3.6

Programable Pagado 6.1 11.1 -14.9 6.1 11.1 -1.0 2.8 8.0 2.8 7.7 4.9 0.8 5.2 -8.0

Programable Devengado 5.9 11.1 -15.6 6.3 11.2 -1.4 2.9 7.3 3.5 7.6 6.0 -0.5 5.6 -7.9

No Programable -10.2 -9.1 29.2 1.0 5.2 -12.5 17.7 11.1 -5.0 -2.8 -2.5 3.3 0.2 9.1

Costo Financiero -25.3 -9.3 74.6 0.2 -4.0 -23.8 30.6 9.5 -11.6 -11.3 -1.5 1.0 -3.6 20.4

Intereses, Comisiones y Gasto -25.3 -9.3 43.2 -0.7 -19.9 1.9 23.0 -10.4 -0.4 -15.2 9.9 -6.0 7.0 19.0

Programas de Apoyo Financiero - - - 4.5 64.9 -78.0 104.5 126.9 -37.8 3.2 -36.3 37.6 -42.1 30.2

Participaciones 4.6 4.7 -14.0 10.3 13.4 4.1 7.6 13.0 4.4 2.0 -3.5 -0.8 10.3 0.9

Adefas 35.4 -73.9 163.6 -58.6 124.9 -31.3 -18.2 11.0 -45.8 127.3 -1.4 107.9 -56.2 0.4

Estímulos y otros -23.2 -88.5 -82.6 n.a - - - - - - - - - -

Documentación en trámite -90.4 1,910.6 n.a - - - - - - - - - - -

-56.0 -12.6 36.0 8.7 -11.2 -47.8 35.2 19.6 -4.3 -38.9 45.0 18.3 -0.5 27.7

PARTIDA INFORMATIVA

-99.9 n.s - - - - - - - - - - - -

A: Aprobado, n.s; No significativoNOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.


Concepto


19971993 2006A2001 2002 2003 2004 2005

A.1.4


(Porcentajes) VARIACIÓN REAL ANUAL DE LOS CONCEPTOS DEL BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO 1981-2006

1998 1999 20001994 1995 1996

37


Continúa

Balance Económico -3,622.8 -8,516.2 -10,441.8 -4,976.1 -3,972.9 -5,085.0 -8,502.6 -8,871.0 -7,084.5 -2,897.1 -1,668.5 2,138.7 2,948.3

Balance No Presupuestario -621.4 -809.0 -1,066.5 -521.7 -489.2 -746.2 -889.4 -557.4 -1,031.4 132.2 -259.6 -93.9 18.6

Balance Presupuestario -3,001.5 -7,707.1 -9,375.3 -4,454.4 -3,483.7 -4,338.8 -7,613.2 -8,313.6 -6,053.1 -3,029.3 -1,408.9 2,232.6 2,929.7

Ingresos Presupuestarios 17,223.0 17,676.9 19,697.0 21,623.9 21,977.0 20,070.6 18,654.8 18,994.5 18,539.7 17,692.1 18,098.4 18,863.3 19,051.8

Gobierno Federal 10,130.2 10,694.2 10,536.3 12,391.3 11,408.8 11,375.8 10,508.5 11,232.1 10,894.7 11,358.6 11,569.0 13,210.3 13,607.0

Tributarios 9,332.2 9,721.7 9,534.5 7,199.3 6,645.3 6,500.1 7,074.3 6,917.5 7,630.1 7,909.4 7,848.6 7,819.1 8,358.1

No Tributarios 798.1 972.4 1,001.8 5,192.0 4,763.4 4,875.6 3,434.2 4,314.6 3,264.7 3,449.3 3,720.3 5,391.2 5,248.9

Organismos y Empresas 7,092.8 6,982.7 9,160.8 9,232.6 10,568.2 8,694.9 8,146.3 7,762.4 7,644.9 6,333.5 6,529.5 5,653.1 5,444.8

PEMEX 2,826.5 2,484.6 4,460.8 4,711.7 4,984.5 3,597.0 3,012.0 2,801.7 2,633.9 2,103.0 2,405.0 1,867.6 1,620.4

Otras Entidades 4,266.3 4,498.1 4,700.0 4,520.9 5,583.7 5,097.9 5,134.3 4,960.7 5,011.1 4,230.5 4,124.4 3,785.5 3,824.3

Gasto Neto Devengado 21,517.6 26,899.3 30,571.3 27,223.8 26,253.7 25,070.2 26,846.4 27,520.7 24,796.8 21,066.4 19,884.6 16,969.2 16,385.1

Diferimiento de Pagos -1,293.1 -1,515.3 -1,499.0 -1,145.5 -792.9 -660.8 -578.3 -212.6 -204.0 -345.0 -377.3 -338.4 -263.1

Gasto Neto Pagado 20,224.4 25,384.0 29,072.3 26,078.2 25,460.8 24,409.4 26,268.0 27,308.1 24,592.8 20,721.4 19,507.3 16,630.7 16,122.1

Programable Pagado 15,906.4 19,210.5 16,879.8 14,345.3 15,216.8 13,973.8 13,204.6 12,490.0 11,570.1 10,501.9 10,668.8 10,755.1 11,021.9

Programable Devengado 17,199.5 20,725.8 18,378.7 15,490.9 16,009.7 14,634.6 13,782.9 12,702.6 11,774.1 10,846.9 11,046.1 11,093.5 11,284.9

No Programable 4,318.7 6,174.0 12,192.8 11,732.9 10,244.0 10,435.7 13,063.5 14,818.1 13,022.7 10,219.5 8,838.5 5,875.6 5,100.2

Costo Financiero 2,159.4 3,367.5 9,571.6 8,837.0 7,710.5 7,999.4 11,011.1 12,961.8 10,947.5 8,159.1 6,534.5 3,596.1 2,728.6

Intereses, Comisiones y Gasto 2,159.4 3,367.5 9,571.6 8,837.0 7,710.5 7,999.4 11,011.1 12,961.8 10,947.5 8,159.1 6,534.5 3,596.1 2,728.6


Participaciones 1,594.7 2,047.2 1,745.0 2,137.3 2,068.7 1,892.9 1,666.9 1,688.5 1,913.5 1,788.3 1,957.7 1,940.8 2,014.9

Adefas 564.6 759.2 640.5 624.4 370.6 477.1 373.9 158.1 143.1 248.2 307.0 269.4 270.4


Documentación en trámite - - 235.7 134.3 94.2 66.3 11.6 9.7 3.4 13.2 1.6 0.3 1.3

-842.1 -4,339.6 196.3 4,382.6 4,226.7 3,660.6 3,397.8 4,648.2 4,894.4 5,129.8 5,125.6 5,828.7 5,658.3

PARTIDA INFORMATIVA

- - - - - - - - - - 2,066.90 2,228.99 1,858.41

A: Aprobado

A.1.5

1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989

(Pesos a precios constantes de 2006)


BALANCE ECONÓMICO PER CÁPITA DEL SECTOR PÚBLICO 1980-2006

Concepto 1980 1981


1990

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de la H. Cámara de Diputados, con Información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, SHCP. Proyecciones de población por EntidadFederativa de la CONAPO.


1991 1992

38


www.cefp.gob.mx

Concluye

Balance Económico 419.9 448.5 -147.2 74.5 -151.6 -796.4 -971.9 -861.8 -625.2 -1,024.0 -460.6 -152.9 -84.1 0.0

Balance No Presupuestario -17.1 139.0 107.5 96.6 79.4 -6.9 -14.4 -2.1 -26.2 44.9 26.7 37.7 35.3 0.0

Balance Presupuestario 437.0 309.5 -254.8 -22.1 -231.0 -789.5 -957.5 -859.7 -599.0 -1,068.9 -487.3 -190.6 -119.4 0.0

Ingresos Presupuestarios 16,325.7 16,671.5 15,149.3 15,828.4 16,830.0 15,280.6 16,007.8 17,420.6 17,537.6 17,692.9 18,593.4 18,947.6 19,537.1 18,735.6

Gobierno Federal 10,920.0 11,169.6 10,131.7 10,700.0 11,614.8 10,638.7 11,283.6 12,819.3 12,951.5 12,615.9 13,161.4 13,587.3 14,167.8 12,849.6

Tributarios 8,067.6 8,135.7 6,159.3 6,160.1 7,137.1 7,888.2 8,729.1 8,588.4 9,031.5 9,286.8 8,905.1 8,237.9 8,129.6 8,514.6

No Tributarios 2,852.4 3,033.9 3,972.4 4,539.8 4,477.6 2,750.6 2,554.5 4,230.9 3,920.1 3,329.1 4,256.3 5,349.4 6,038.2 4,335.0


PEMEX 1,574.2 1,644.7 1,782.9 1,999.3 1,941.5 1,601.5 1,692.8 1,485.2 1,427.7 1,913.2 2,041.9 2,040.7 1,860.9 2,497.1

Otras Entidades 3,831.5 3,857.1 3,234.7 3,129.1 3,273.8 3,040.4 3,031.4 3,116.1 3,158.3 3,163.9 3,390.0 3,319.6 3,508.4 3,388.9

Gasto Neto Devengado 16,135.7 16,627.7 15,541.4 16,011.0 17,255.5 16,206.4 17,110.7 18,353.8 18,303.6 18,926.7 19,408.9 19,282.3 19,858.0 18,927.4

Diferimiento de Pagos -246.9 -265.7 -137.3 -160.5 -194.5 -136.3 -145.4 -73.6 -167.0 -164.9 -328.3 -144.2 -201.5 -191.8

Gasto Neto Pagado 15,888.7 16,362.0 15,404.1 15,850.5 17,061.0 16,070.1 16,965.3 18,280.3 18,136.5 18,761.9 19,080.6 19,138.1 19,656.5 18,735.6

Programable Pagado 11,419.3 12,394.8 10,366.1 10,836.1 11,862.7 11,583.7 11,755.3 12,554.1 12,758.3 13,592.4 14,097.8 14,050.1 14,616.9 13,301.8

Programable Devengado 11,666.3 12,660.5 10,503.5 10,996.6 12,057.2 11,720.0 11,900.7 12,627.7 12,925.3 13,757.3 14,426.1 14,194.3 14,818.4 13,493.6

No Programable 4,469.4 3,967.2 5,038.0 5,014.4 5,198.3 4,486.4 5,210.0 5,726.2 5,378.2 5,169.5 4,982.8 5,088.1 5,039.6 5,433.8





Adefas 357.3 91.2 236.2 96.3 213.4 144.7 116.9 128.3 68.7 154.4 150.6 309.6 134.0 133.1

Estímulos y otros 63.7 7.2 1.2 - n.s - - - - - - - - -


2,427.7 2,072.7 2,769.5 2,965.2 2,595.8 1,335.8 1,781.9 2,108.2 1,994.6 1,205.6 1,728.7 2,021.8 1,988.8 2,510.5

PARTIDA INFORMATIVA

1.08 243.64 - - - - - - - - - - - -

A: Aprobado

(Pesos a precios constantes de 2006) BALANCE ECONÓMICO PER CÁPITA DEL SECTOR PÚBLICO 1980-2006

1995 1996 1997 1998 1999 2000Concepto 1993 1994

A.1.5


2001 2006A2002 2003 2004 2005



Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de la H. Cámara de Diputados, con Información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, SHCP. Proyecciones de población por EntidadFederativa de la CONAPO.

39


Continúa

Poderes y Organos Autónomos 1.9 2.9 4.0 8.7 17.8 29.8 52.2 149.3 332.0 439.7 652.7 2,169.2 2,806.9

Legislativo 0.7 1.1 1.4 3.5 6.7 10.3 17.7 46.4 92.1 158.9 209.2 292.0 498.4Judicial 1.2 1.8 2.6 5.3 11.1 19.5 34.5 102.9 239.9 280.8 443.5 682.6 911.7Instituto Federal Electoral - - - - - - - - - - - 1,194.6 1,396.8Comisión Nacional de los Derechos Humanos - - - - - - - - - - - - -

Administración Central 628.5 978.5 1,504.6 2,373.4 3,762.2 5,832.4 8,816.4 19,005.1 33,220.0 43,086.2 57,359.1 74,827.0 93,890.8Presidencia 4.9 7.0 12.6 4.7 8.7 10.5 21.9 57.5 123.9 132.4 153.6 206.8 245.2Gobernación 5.0 8.7 10.1 12.3 31.0 42.2 49.9 134.8 314.0 428.5 708.7 806.7 1,112.3Relaciones Exteriores 2.6 3.5 6.7 14.0 20.3 30.6 62.9 161.4 260.8 368.4 414.8 564.7 631.9Hacienda y Crédito Público 68.3 102.8 126.7 257.3 288.3 408.3 663.4 1,095.3 1,988.0 2,406.3 3,803.3 2,837.8 4,394.3Defensa Nacional 12.6 23.4 34.8 67.0 137.1 221.5 353.8 779.4 1,476.3 1,963.8 2,664.9 3,660.5 4,529.8Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

91.0 132.1 174.0 218.8 339.5 497.0 728.2 1,476.6 2,173.6 3,351.2 3,873.6 5,531.2 7,579.0

Comunicaciones y Transportes 40.0 65.8 106.7 232.1 404.7 576.6 836.5 1,973.1 2,354.9 2,580.5 3,165.5 5,192.1 5,551.9

Economía 8 41.2 63.3 96.5 155.4 395.7 521.8 781.3 1,455.1 2,216.3 4,275.6 5,888.2 5,009.6 5,247.0Educación Pública 139.9 220.5 368.6 486.9 826.7 1,332.0 2,112.7 5,034.3 10,120.1 12,998.2 17,702.4 25,039.3 19,617.1Salud 19.6 28.5 45.3 60.6 102.6 169.6 308.8 737.4 1,527.8 1,884.7 2,489.7 3,670.8 4,597.3Marina 4.7 7.0 10.6 20.2 36.1 75.4 111.2 263.8 600.7 701.6 915.7 1,147.2 1,481.0Trabajo y Previsión Social 2.6 7.0 8.0 6.0 11.4 18.0 27.9 64.8 130.8 162.1 215.2 291.4 328.4Reforma Agraria 6.5 8.9 10.8 20.7 32.5 41.8 54.6 122.8 233.5 225.8 331.2 415.6 1,120.5

Medio Ambiente y Recursos Naturales 2 6.4 11.7 14.4 21.2 29.3 43.5 56.7 86.1 135.2 153.9 185.0 310.6 303.7Procuraduría General de la República 1.2 1.9 2.6 4.0 7.4 12.5 22.6 53.4 107.1 202.6 425.4 590.3 717.5

Energía 3 81.1 117.3 242.9 505.3 593.0 950.3 1,345.3 2,523.6 3,466.9 3,467.4 3,307.7 1,578.0 1,225.1Aportaciones a la Seguridad Social - - 35.2 38.8 78.3 138.5 238.2 833.5 1,849.2 2,583.8 3,672.5 4,951.2 6,712.8

Desarrollo Social 4 36.3 62.0 63.6 28.5 67.0 77.7 154.2 272.9 445.6 443.1 564.0 711.6 1,254.4Programación y Presupuesto 7.7 11.9 17.2 23.8 39.6 58.8 83.5 216.4 451.3 717.3 1,021.2 1,247.1 225.8Turismo 4.5 6.5 8.9 10.5 16.9 21.7 28.1 72.5 132.3 104.6 229.9 307.0 448.9Provisiones Salariales y Económicas 5 52.4 88.8 48.2 97.8 61.4 257.4 128.5 284.4 1,248.6 2,587.2 2,761.7 6,328.5 4,972.9Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnológica y de Adultos - - - - - - - - - - - - 15,381.4

Superación de la Pobreza 6 - - 60.2 84.1 229.2 319.8 603.3 1,282.0 1,818.6 1,306.4 2,809.9 4,349.2 6,055.3

Función Pública 11 - - - 3.4 5.5 6.9 9.3 21.8 44.5 40.8 55.0 79.8 102.4

Tribunales Agrarios - - - - - - - - - - - - 54.9

Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa - - - - - - - - - - - - -Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - - - - - - - - -

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - - - - - -Reconstrucción - - - - - - 33.6 2.2 - - - - -

Consejeria Juridica del Ejecutivo Federal 12 - - - - - - - - - - - - -

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 13 - - - - - - - - - - - - -Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de lasEntidades Federativas 14 - - - - - - - - - - - - -

GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 630.4 981.3 1,508.6 2,382.2 3,780.0 5,862.2 8,868.6 19,154.4 33,552.0 43,525.9 58,011.8 76,996.2 96,697.7

Transferencias y cuotas al ISSSTE 127.2 193.0 348.3 708.6 1,052.7 1,562.7 2,277.9 4,670.2 6,786.5 9,079.4 10,953.1 9,661.6 11,479.7

Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 503.4 788.3 1,160.3 1,673.7 2,727.4 4,299.5 6,590.7 14,484.3 26,765.5 34,446.4 47,058.7 67,334.7 85,218.1

(Millones de pesos corrientes)GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1980-2006

Ramos 1991 19921987 1988 1989 19901980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

A.2

40


www.cefp.gob.mx

Continúa

Gasto Programable de Organismos y Empresas de Control Presupuestario Directo 9

656.4 1,015.2 1,483.1 2,572.5 4,414.0 6,273.1 10,606.1 24,738.3 47,456.3 53,826.8 70,063.4 81,544.4 93,048.1

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 1,159.8 1,803.5 2,643.4 4,246.1 7,141.3 10,572.6 17,196.8 39,222.6 74,221.8 88,273.2 117,122.1 148,879.1 178,266.2

No programable 291.2 537.2 1,753.7 3,216.1 4,569.5 7,539.2 16,299.2 45,754.5 82,092.7 83,167.2 93,715.0 78,853.0 80,566.7Participaciones a Entidades Federativas 107.5 178.1 251.0 585.8 922.8 1,367.5 2,079.8 5,213.7 12,062.3 14,553.0 20,757.5 26,046.8 31,828.5

Intereses y Comisiones 10 145.6 293.0 1,376.7 2,422.3 3,439.4 5,779.1 13,738.4 40,022.7 69,011.4 66,399.2 69,285.0 48,260.4 43,103.3

Saneamiento Financiero - - - - - - - - - - - - -

Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca - - - - - - - - - - - - -

Adefas 38.1 66.1 92.1 171.1 165.3 344.7 466.5 488.2 902.0 2,019.9 3,255.2 3,615.3 4,271.9

Estimulos y otros - - - - - - - - 95.4 88.0 400.0 926.5 1,343.1

Documentos en trámite - - 33.9 36.8 42.0 47.9 14.5 29.9 21.6 107.1 17.3 4.0 19.9

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 1,451.0 2,340.7 4,397.1 7,462.2 11,710.8 18,111.7 33,496.0 84,977.1 156,314.5 171,440.4 210,837.1 227,732.1 258,832.9


Ramos

A: Aprobado

1991 19921987 1988 1989 1990

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, SHCP.

10 Incluye intereses de organismos de control directo.

9 En la Cuenta Pública 2001, se ajustó el Gasto Programable Ejercido de los Organismos bajo Control Presupuestario Directo para el ejercicio fiscal 2000 en menos 9,422.3 millones de pesos.

8 Hasta el año 2000 se denominó Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a partir de 2001 se denominó Economía.

14 En 2003 se creó el ramo 39 PAFEF, que entre 2000 y 2002 se presupuesto en el ramo 23.

7 Hasta el año 2000 estaba integrada en el ramo de la Secretaría de Gobernación

2 Hasta 1994 se denominó Pesca, de 1995-2000, se denomina Recursos Naturales y Pesca, y apartir de 2001, se denomina Medio Ambiente y Recursos Naturales.

1 Hasta 1994 se denominó Agricultura y Recursos Hidráulicos, de 1995-2000 se denominó, Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986


6 Hasta 1989 Desarrollo Regional y hasta 1994 Solidadridad y Desarrollo Regional

5 Hasta 1994 se denominó Erogaciones no sectorizables. Para los años 2000, 2001 y 2002 incluye PAFEF.

4 Hasta 1991 se denominó Desarrollo Urbano y Ecología

3 Hasta 1994 se denominó Energía, Minas e Industria Paraestatal, a partir de 1995 se denominó Energía.

A.2

13 Se creó en 2003 el ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, que antes estaba en la Secretaria de Educación Pública.

11 Hasta 2003 se denominó Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, y a partir de 2004 se denomina Secretaría de la Función Pública.12 Se creó en 2002 como ramo 37 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, antes estaba en el ramo 2 Presidencia de Republica.

41


ConcluyeRamos

Poderes y Organos Autónomos 3,732.9 4,822.4 3,957.4 5,959.7 10,635.9 10,331.3 13,534.2 21,903.2 24,058.1 26,689.8 35,079.7 31,180.9 34,975.5 42,938.8

Legislativo 649.5 933.9 1,055.2 1,518.4 2,059.9 2,441.4 3,268.9 3,819.9 4,449.3 4,967.1 5,628.9 5,538.8 6,424.5 6,914.8Judicial 1,109.5 1,409.6 1,588.3 2,273.9 3,536.7 4,692.3 6,713.4 9,495.2 13,920.7 15,414.4 17,896.4 19,471.8 21,504.9 23,389.3Instituto Federal Electoral 1,973.9 2,478.9 1,313.9 2,167.4 5,039.3 3,197.6 3,551.9 8,300.6 5,294.2 5,850.7 10,976.8 5,531.1 6,329.7 11,892.1Comisión Nacional de los Derechos Humanos - - - - - - - 287.5 393.9 457.6 577.6 639.2 716.4 742.5

Administración Central 116,196.7 147,519.4 173,827.3 233,730.0 328,651.7 387,670.6 465,465.1 570,224.4 619,706.1 736,459.9 822,679.2 908,888.7 1,035,333.2 996,192.1Presidencia 281.5 338.6 430.6 714.0 1,027.4 1,141.8 1,227.7 1,454.8 1,651.3 1,577.8 1,606.4 1,593.0 1,622.8 1,621.9Gobernación 1,562.9 1,906.4 2,531.2 3,776.3 4,979.1 6,249.4 6,603.2 9,058.4 4,355.9 5,190.4 4,931.4 4,949.4 5,868.0 4,737.9Relaciones Exteriores 723.7 921.6 1,407.4 2,071.4 2,276.1 2,593.3 3,096.0 3,415.8 3,707.4 3,845.1 4,573.0 5,350.4 5,215.5 4,510.9Hacienda y Crédito Público 5,759.2 7,206.3 10,197.0 10,639.5 14,981.4 14,250.9 18,142.6 22,426.9 23,491.8 69,616.8 38,222.5 26,872.1 31,160.9 27,211.9Defensa Nacional 5,444.7 7,554.3 7,860.1 11,034.3 13,281.1 14,774.4 18,786.7 20,830.5 22,031.1 22,596.6 24,203.4 23,846.3 25,271.0 26,031.9Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

7,350.9 13,457.9 15,128.4 19,652.7 21,262.0 22,286.0 21,062.2 24,713.7 32,405.4 34,299.0 40,169.5 41,455.8 46,279.0 51,020.7

Comunicaciones y Transportes 7,299.5 10,675.2 10,078.2 14,913.0 37,136.6 16,789.0 18,554.2 19,194.5 17,390.1 24,242.9 28,379.1 28,290.2 42,125.0 33,687.2

Economía 8 7,366.3 7,109.9 1,192.6 1,323.7 1,989.9 1,908.2 2,267.2 2,733.5 4,956.9 6,173.1 6,703.0 6,216.4 6,441.5 7,618.6Educación Pública 22,972.3 27,610.9 34,600.6 46,539.6 51,909.8 62,971.0 73,102.6 85,550.8 94,380.9 107,991.5 113,699.7 126,203.1 137,371.3 137,590.4Salud 5,323.8 6,285.3 7,703.6 10,641.5 20,286.6 12,372.0 14,207.2 16,261.4 18,113.5 20,127.2 21,933.6 23,694.0 33,705.5 42,355.5Marina 1,766.7 2,079.2 2,507.7 3,602.2 5,024.5 6,175.8 7,038.5 8,396.8 8,852.5 8,486.4 9,201.4 8,844.4 9,528.8 9,163.5Trabajo y Previsión Social 384.6 507.1 662.0 905.1 1,988.0 2,254.8 2,730.3 3,207.6 3,181.3 3,162.5 3,078.6 3,100.5 3,344.6 3,262.1Reforma Agraria 1,563.8 1,646.8 1,368.7 2,926.8 1,777.4 1,630.2 1,400.3 1,722.3 1,890.7 2,156.4 2,987.7 4,158.0 3,755.3 4,435.6

Medio Ambiente y Recursos Naturales 2 326.5 378.2 4,806.1 7,510.5 10,136.5 12,773.7 14,003.0 14,844.9 13,243.9 14,932.4 18,569.5 19,104.0 24,402.2 21,342.8Procuraduría General de la República 1,143.2 1,505.2 1,671.4 2,122.2 2,804.3 3,735.8 4,343.2 4,409.8 5,451.2 6,991.9 7,267.0 7,521.3 7,572.3 9,550.6

Energía 3 639.2 790.1 7,432.6 4,936.8 6,914.6 8,885.6 10,915.8 12,335.6 14,079.5 14,181.3 22,235.4 60,033.3 77,435.0 27,324.4Aportaciones a la Seguridad Social 7,553.9 9,019.8 11,255.4 17,019.3 30,647.0 51,223.1 67,516.2 86,116.0 88,947.9 102,331.1 117,540.6 131,004.9 150,346.3 177,121.6

Desarrollo Social 4 1,704.0 2,671.4 4,392.6 7,501.9 8,161.9 8,165.0 8,995.3 13,332.2 13,282.3 17,887.4 18,019.7 21,119.7 21,755.2 26,572.8Programación y Presupuesto - - - - - - - - - - - - - -Turismo 515.4 517.7 500.2 723.1 864.7 857.1 637.0 1,032.2 1,516.5 1,926.0 2,245.3 2,456.9 2,605.2 1,227.3Provisiones Salariales y Económicas 5 5,657.6 8,099.4 4,325.4 6,646.1 11,848.0 6,928.9 1,181.3 21,715.3 15,098.4 17,928.6 23,788.2 20,473.0 25,295.2 10,748.8Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnològica y de Adultos 23,269.6 28,976.1 34,236.3 46,687.9 66,534.5 10,156.6 11,817.7 13,682.2 14,799.3 15,677.6 17,671.6 16,933.9 19,416.2 33,151.6

Superación de la Pobreza 6 7,354.0 7,945.0 9,058.2 11,068.5 11,632.7 3,457.6 4,047.6 - - - - - - -

Función Pública 122.8 166.4 247.0 459.4 764.9 818.9 934.1 1,117.9 1,161.5 1,242.7 1,294.1 1,376.9 1,466.9 1,412.4

Tribunales Agrarios 110.6 150.6 162.5 179.5 212.8 286.5 366.2 441.3 472.6 520.9 528.9 620.3 580.2 575.1

Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa - - 71.5 134.7 209.9 284.3 426.2 621.0 670.1 782.6 845.2 889.2 1,051.3 1,136.5

Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - 114,700.7 152,062.8 181,609.0 209,417.3 226,146.5 247,728.0 258,830.9 289,756.8 292,071.8

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - 5,156.8 6,389.0 6,259.6 6,397.6 6,976.9 9,274.4Reconstrucción - - - - - - - - - - - - - -

Consejeria Juridica del Ejecutivo Federal 12 - - - - - - - - - 56.2 66.1 80.7 88.1 74.4

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 13 - - - - - - - - - - 7,941.1 7,778.0 7,950.3 8,859.2Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 14 - - - - - - - - - - 30,989.6 49,694.5 46,945.9 22,500.0

GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 119,929.6 152,341.8 177,784.7 239,689.7 339,287.6 398,001.9 478,999.3 592,127.6 643,764.2 763,149.7 857,758.9 940,069.6 1,070,308.7 1,039,130.8

Transferencias y cuotas al ISSSTE 15,718.8 18,594.0 26,363.9 32,155.1 62,546.1 67,729.9 79,689.2 92,515.2 103,058.5 116,799.9 138,400.0 186,515.7 225,239.3 200,503.3

Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 104,210.8 133,747.8 151,420.8 207,534.7 276,741.4 330,272.0 399,310.1 499,612.4 540,705.7 646,349.8 719,358.9 753,553.9 845,069.4 838,627.5


200520001997 1998 2006A20041993 1994 1995 1996 2001 2002 20031999

A.2

42


www.cefp.gob.mx

ConcluyeRamos


102,776.4 115,732.7 139,002.8 195,914.9 251,382.4 270,311.0 311,918.1 355,673.6 396,508.2 432,510.5 522,494.4 573,398.7 632,298.6 568,311.6

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 206,987.2 249,480.5 290,423.6 403,449.5 528,123.9 600,583.0 711,228.2 855,286.0 937,213.9 1,078,860.3 1,241,853.3 1,326,952.6 1,477,368.1 1,406,939.1

No programable 79,298.1 78,174.5 139,301.1 183,972.2 227,692.0 229,903.9 311,366.1 387,840.6 389,974.2 405,395.6 428,943.0 475,657.6 502,439.9 566,560.8Participaciones a Entidades Federativas 36,505.9 41,446.1 49,115.3 70,840.7 94,528.4 113,578.3 140,670.9 178,136.2 196,931.2 214,909.8 225,227.8 239,890.2 278,892.4 290,917.9

Intereses y Comisiones 10 35,319.9 34,744.1 68,621.2 89,100.1 84,029.7 98,804.7 139,919.6 140,497.4 148,210.4 134,391.6 160,342.5 161,893.7 182,730.4 224,793.3

Saneamiento Financiero - - 15,000.0 20,500.0 39,786.1 10,106.8 1,597.0 - - - - - - -

Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca - - - - - - 22,195.1 60,517.6 39,850.2 43,982.5 30,411.1 44,935.3 27,455.1 36,972.8

Adefas 6,340.0 1,797.1 6,530.6 3,531.4 9,347.3 7,414.1 6,983.5 8,689.4 4,982.4 12,111.7 12,961.6 28,938.4 13,362.0 13,876.8

Estimulos y otros 1,130.2 141.4 34.0 - 0.5 - - - - - - - - -

Documentos en trámite 2.1 45.8 - - - - - - - - - - - -

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 286,285.3 327,655.0 429,724.7 587,421.7 755,815.9 830,486.9 1,022,594.3 1,243,126.6 1,327,188.1 1,484,256.1 1,670,796.3 1,802,610.2 1,979,808.0 1,973,500.0



200520001997 1998

A: Aprobado

2006A20041993 1994 1995 1996 2001 2002 20031999


NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.1 Hasta 1994 se denominó Agricultura y Recursos Hidráulicos, de 1995-2000 se denominó, Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.2 Hasta 1994 se denominó Pesca, de 1995-2000, se denomina Recursos Naturales y Pesca, y apartir de 2001, se denomina Medio Ambiente y Recursos Naturales.3 Hasta 1994 se denominó Energía, Minas e Industria Paraestatal, a partir de 1995 se denominó Energía.4 Hasta 1991 se denominó Desarrollo Urbano y Ecología5 Hasta 1994 se denominó Erogaciones no sectorizables. Para los años 2000, 2001 y 2002 incluye PAFEF.6 Hasta 1989 Desarrollo Regional y hasta 1994 Solidadridad y Desarrollo Regional7 Hasta el año 2000 estaba integrada en el ramo de la Secretaría de Gobernación8 Hasta el año 2000 se denominó Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a partir de 2001 se denominó Economía.

A.2

11 Hasta 2003 se denominó Secretaría de la Contraloría y Desarrollo administrativo, y a partir de 2004 se denomina Secretaría de la Función Pública.12 Se creó en 2002 como ramo 37 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, antes estaba en el ramo 2 Presidencia de Republica.


9 En la Cuenta Pública 2001, se ajustó el Gasto Programable Ejercido de los Organismos bajo Control Presupuestario Directo para el ejercicio fiscal 2000 en menos 9,422.3 millones de pesos.10 Incluye intereses de organismos de control directo.

43


Continúa

Poderes y Organos Autónomos 1,883.5 2,241.7 1,939.9 2,272.7 2,901.3 3,057.2 3,165.2 3,728.0 4,135.7 4,319.4 5,001.6 13,467.0 15,173.6Legislativo 693.9 836.7 679.0 908.2 1,092.1 1,054.8 1,073.2 1,158.6 1,147.3 1,561.0 1,603.1 1,812.8 2,694.3Judicial 1,189.6 1,405.0 1,260.9 1,364.5 1,809.2 2,002.4 2,091.9 2,569.4 2,988.4 2,758.4 3,398.5 4,237.8 4,928.5Instituto Federal Electoral - - - - - - - - - - - 7,416.4 7,550.9Comisión Nacional de los Derechos Humanos - - - - - - - - - - - - -

Administración Central 623,038.7 767,987.6 729,685.5 616,743.2 613,220.5 598,908.5 534,583.9 474,548.7 413,818.7 423,258.4 439,535.5 464,547.6 507,557.4Presidencia 4,857.4 5,480.9 6,110.6 1,224.2 1,418.1 1,079.5 1,327.9 1,435.7 1,543.4 1,300.6 1,177.0 1,283.9 1,325.5Gobernación 4,956.5 6,811.3 4,898.2 3,193.3 5,052.9 4,330.8 3,025.7 3,365.9 3,911.5 4,209.4 5,430.7 5,008.2 6,012.9Relaciones Exteriores 2,577.4 2,784.8 3,249.3 3,644.2 3,308.8 3,138.4 3,814.0 4,030.1 3,248.8 3,619.0 3,178.6 3,505.8 3,415.9Hacienda y Crédito Público 67,706.0 80,648.0 61,445.7 66,860.2 46,991.5 41,927.8 40,225.4 27,349.1 24,764.3 23,638.4 29,144.2 17,617.9 23,754.8Defensa Nacional 12,490.4 18,372.8 16,876.9 17,405.4 22,346.6 22,744.6 21,452.7 19,461.3 18,390.1 19,291.4 20,420.8 22,725.4 24,487.3Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

90,208.5 103,658.7 84,384.7 56,858.8 55,336.9 51,032.8 44,154.5 36,870.0 27,076.3 32,920.6 29,682.9 34,339.3 40,970.8

Comunicaciones y Transportes 39,652.1 51,627.3 51,746.3 60,317.5 65,964.2 59,213.5 50,721.3 49,267.4 29,334.8 25,349.6 24,256.8 32,234.1 30,012.6

Economía 8 40,841.7 49,699.6 46,799.6 40,380.1 64,497.2 53,586.5 47,374.3 36,333.2 27,608.3 42,001.5 45,120.5 31,101.0 28,364.4Educación Pública 138,683.2 173,042.7 178,759.8 126,510.1 134,748.1 136,781.5 128,103.9 125,704.2 126,065.2 127,688.2 135,651.3 155,451.2 106,046.6Salud 19,449.4 22,344.4 21,969.1 15,758.9 16,723.3 17,411.0 18,724.1 18,412.5 19,031.7 18,514.4 19,078.3 22,789.4 24,852.2Marina 4,659.1 5,464.4 5,140.7 5,244.8 5,884.1 7,742.5 6,742.6 6,587.0 7,482.9 6,892.2 7,016.9 7,122.1 8,006.0Trabajo y Previsión Social 2,577.4 5,517.0 3,879.8 1,570.0 1,858.1 1,848.4 1,691.7 1,618.0 1,629.4 1,592.4 1,649.1 1,809.1 1,775.3Reforma Agraria 6,443.5 7,011.5 5,237.7 5,382.6 5,297.3 4,292.3 3,310.7 3,066.3 2,908.7 2,218.2 2,537.9 2,580.2 6,057.2

Medio Ambiente y Recursos Naturales 2 6,344.3 9,215.5 6,983.6 5,510.1 4,775.8 4,466.8 3,438.0 2,149.9 1,684.2 1,511.8 1,417.6 1,928.3 1,641.7Procuraduría General de la República 1,189.6 1,454.4 1,260.9 1,034.5 1,206.2 1,283.6 1,370.4 1,333.4 1,334.1 1,990.2 3,259.8 3,664.8 3,878.7

Energía 3 80,394.6 92,078.4 117,799.2 131,309.9 96,656.2 97,582.7 81,572.5 63,013.1 43,186.9 34,062.1 25,346.5 9,796.7 6,622.7Aportaciones a la Seguridad Social - - 17,070.9 10,087.4 12,762.5 14,222.0 14,443.3 20,812.1 23,035.3 25,382.0 28,141.9 30,738.5 36,288.2

Desarrollo Social 4 35,984.3 48,654.1 30,844.1 7,404.5 10,920.7 7,978.7 9,349.9 6,814.2 5,550.8 4,352.8 4,321.9 4,417.8 6,781.1Programación y Presupuesto 7,633.0 9,319.8 8,341.5 6,192.3 6,454.6 6,037.9 5,063.0 5,403.4 5,621.8 7,046.4 7,825.3 7,742.4 1,220.6Turismo 4,460.9 5,079.1 4,316.2 2,717.5 2,754.6 2,228.3 1,703.8 1,810.3 1,648.0 1,027.5 1,761.7 1,905.9 2,426.7

Provisiones Salariales y Económicas 5 51,929.4 69,723.0 23,375.5 25,402.0 10,007.9 26,431.4 7,791.6 7,101.3 15,553.7 25,415.4 21,162.6 39,289.2 26,882.6

Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnològica y de Adultos - - - - - - - - - - - - 83,149.2

Superación de la Pobreza 6 - - 29,195.2 21,846.0 37,358.5 32,839.0 36,581.2 32,011.0 22,654.1 12,833.5 21,531.9 27,001.1 32,733.9Función Pública 11 - - - 889.0 896.5 708.5 563.9 544.3 554.3 400.8 421.5 495.4 553.6Tribunales Agrarios - - - - - - - - - - - - 296.8Tribunal Fiscal de la Federación - - - - - - - - - - - - -Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - - - - - - - - -

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - - - - - -Reconstrucción - - - - - - 2,037.3 54.9 - - - - -


Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 13 - - - - - - - - - - - - -Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 14 - - - - - - - - - - - - -

GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 624,922.1 770,229.3 731,625.4 619,017.7 616,121.8 601,966.9 537,749.0 478,276.6 417,954.4 427,577.8 444,537.1 478,014.7 522,731.0

Transferencias y cuotas al ISSSTE 126,093.7 151,484.7 168,915.0 184,130.6 171,585.0 160,467.7 138,120.8 116,612.8 84,538.8 89,191.7 83,932.2 59,982.0 62,057.3Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 499,005.9 618,723.4 562,726.4 434,903.9 444,547.7 441,500.2 399,628.2 361,666.4 333,415.5 338,385.1 360,604.9 418,033.3 460,674.3

(Millones de pesos a precios constantes de 2006)GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1980-2006

A.2.1

1984 1985 1986 1990 19911987 1988Ramos 19921980 1981 1982 1983 1989

44


www.cefp.gob.mx

Continúa


650,725.7 796,835.7 719,258.6 668,460.1 719,454.6 644,161.4 643,102.6 617,704.1 591,159.1 528,769.0 536,887.0 506,251.2 503,001.9

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 1,149,731.6 1,415,559.0 1,281,985.0 1,103,364.0 1,164,002.3 1,085,661.6 1,042,730.8 979,370.4 924,574.6 867,154.1 897,491.8 924,284.5 963,676.2

No programable 288,691.1 421,680.2 850,493.4 835,697.5 744,798.4 774,169.2 988,304.6 1,142,469.0 1,022,621.7 816,995.2 718,126.2 489,542.2 435,529.6Participaciones a Entidades Federativas 106,600.7 139,825.1 121,717.2 152,229.7 150,407.9 140,422.5 126,109.0 130,183.7 150,259.0 142,961.8 159,062.1 161,706.1 172,059.4

Intereses y Comisiones 10 144,346.5 230,000.2 667,655.4 629,432.5 560,598.7 593,432.3 833,030.1 999,348.6 859,669.1 652,274.3 530,922.2 299,614.5 233,009.0Saneamiento Financiero - - - - - - - - - - - - -Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca - - - - - - - - - - - - -

Adefas 37,743.8 51,854.9 44,680.3 44,472.8 26,946.0 35,395.7 28,286.3 12,190.1 11,236.1 19,842.5 24,944.2 22,444.8 23,093.2Estimulos y otros - - - - - - - - 1,188.4 864.5 3,065.1 5,752.0 7,260.6Documentos en trámite - - 16,440.5 9,562.5 6,845.8 4,918.7 879.2 746.6 269.1 1,052.1 132.6 24.8 107.6

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 1,438,380.1 1,837,203.9 2,132,460.5 1,939,062.0 1,908,804.1 1,859,821.3 2,031,035.4 2,121,839.4 1,947,196.3 1,684,149.3 1,615,618.0 1,413,826.7 1,399,205.8



12 Se creó en 2002 como ramo 37 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, antes estaba en el ramo 2 Presidencia de Republica.


11 Hasta 2003 se denominó Secretaría de la Contraloría y Desarrollo administrativo, y a partir de 2004 se denomina Secretaría de la Función Pública.



NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.A: Aprobado










A.2.1

1984 1985 1986 1990 19911987 1988Ramos 19921980 1981 1982 1983 1989

45


Concluye

Poderes y Organos Autónomos 18,405.3 21,920.1 13,046.9 15,028.0 22,788.8 19,184.6 21,836.8 31,524.6 32,703.7 33,921.3 41,072.3 33,997.3 36,164.7 42,938.8Legislativo 3,202.4 4,245.0 3,478.8 3,828.8 4,413.6 4,533.5 5,274.2 5,497.9 6,048.2 6,312.9 6,590.5 6,039.1 6,642.9 6,914.8Judicial 5,470.5 6,407.3 5,236.4 5,733.9 7,577.9 8,713.3 10,831.8 13,666.2 18,923.3 19,590.9 20,953.6 21,230.6 22,236.1 23,389.3Instituto Federal Electoral 9,732.4 11,267.8 4,331.7 5,465.3 10,797.4 5,937.7 5,730.8 11,946.8 7,196.7 7,435.9 12,851.9 6,030.7 6,544.9 11,892.1Comisión Nacional de los Derechos Humanos - - - - - - - 413.8 535.5 581.6 676.3 696.9 740.8 742.5

Administración Central 572,914.5 670,547.2 573,078.7 589,376.3 704,180.1 719,880.7 751,007.6 820,707.4 842,405.0 936,000.6 963,215.9 990,983.2 1,070,534.5 996,192.1Presidencia 1,388.0 1,539.1 1,419.6 1,800.4 2,201.3 2,120.3 1,980.8 2,093.9 2,244.7 2,005.3 1,880.8 1,736.9 1,678.0 1,621.9Gobernación 7,706.0 8,665.5 8,344.9 9,522.4 10,668.4 11,604.8 10,654.0 13,037.5 5,921.2 6,596.7 5,773.8 5,396.4 6,067.5 4,737.9Relaciones Exteriores 3,568.2 4,189.1 4,640.0 5,223.3 4,876.8 4,815.6 4,995.3 4,916.3 5,039.7 4,886.9 5,354.2 5,833.7 5,392.8 4,510.9Hacienda y Crédito Público 28,396.1 32,756.1 33,617.8 26,828.7 32,099.6 26,463.1 29,272.3 32,278.4 31,933.9 88,479.2 44,752.0 29,299.3 32,220.4 27,211.9Defensa Nacional 26,845.4 34,338.0 25,913.4 27,824.2 28,456.5 27,435.2 30,311.5 29,980.7 29,948.2 28,719.1 28,338.0 26,000.2 26,130.2 26,031.9Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

36,244.0 61,172.7 49,875.7 49,556.5 45,556.7 41,383.7 33,982.9 35,569.7 44,050.7 43,592.2 47,031.6 45,200.3 47,852.5 51,020.7

Comunicaciones y Transportes 35,990.6 48,524.0 33,226.1 37,604.8 79,570.1 31,176.1 29,936.4 27,626.1 23,639.4 30,811.4 33,227.0 30,845.5 43,557.3 33,687.2

Economía 8 36,320.0 32,317.9 3,931.8 3,337.9 4,263.6 3,543.4 3,658.0 3,934.2 6,738.2 7,845.7 7,848.1 6,777.9 6,660.5 7,618.6Educación Pública 113,266.2 125,504.9 114,072.2 117,354.8 111,223.7 116,933.3 117,947.9 123,130.8 128,297.8 137,251.3 133,122.8 137,602.3 142,041.9 137,590.4Salud 26,249.3 28,569.7 25,397.4 26,833.7 43,466.7 22,974.0 22,922.7 23,404.6 24,622.8 25,580.6 25,680.5 25,834.1 34,851.5 42,355.5Marina 8,710.8 9,451.0 8,267.5 9,083.3 10,765.7 11,468.1 11,356.3 12,085.3 12,033.8 10,785.8 10,773.3 9,643.3 9,852.8 9,163.5Trabajo y Previsión Social 1,896.3 2,305.0 2,182.5 2,282.3 4,259.6 4,187.0 4,405.2 4,616.6 4,324.5 4,019.4 3,604.5 3,380.5 3,458.3 3,262.1Reforma Agraria 7,710.4 7,485.5 4,512.4 7,380.3 3,808.3 3,027.2 2,259.3 2,478.9 2,570.1 2,740.7 3,498.1 4,533.6 3,883.0 4,435.6

Medio Ambiente y Recursos Naturales 2 1,609.8 1,719.1 15,844.9 18,938.6 21,718.8 23,720.0 22,593.2 21,365.8 18,003.3 18,978.3 21,741.7 20,829.5 25,231.9 21,342.8Procuraduría General de la República 5,636.6 6,841.9 5,510.3 5,351.4 6,008.6 6,937.2 7,007.6 6,346.9 7,410.2 8,886.3 8,508.4 8,200.7 7,829.8 9,550.6

Energía 3 3,151.6 3,591.4 24,504.0 12,448.7 14,815.5 16,500.0 17,612.2 17,754.3 19,139.1 18,023.7 26,033.8 65,455.7 80,067.8 27,324.4Aportaciones a la Seguridad Social 37,244.9 40,999.4 37,107.1 42,916.1 65,665.3 95,118.2 108,934.4 123,944.2 120,912.4 130,057.3 137,619.8 142,837.8 155,458.1 177,121.6

Desarrollo Social 4 8,401.7 12,142.8 14,481.6 18,916.9 17,488.0 15,161.9 14,513.5 19,188.6 18,055.5 22,733.9 21,098.0 23,027.3 22,494.9 26,572.8Programación y Presupuesto - - - - - - - - - - - - - -Turismo 2,541.2 2,353.2 1,649.1 1,823.4 1,852.7 1,591.6 1,027.8 1,485.6 2,061.5 2,447.8 2,628.9 2,678.8 2,693.8 1,227.3

Provisiones Salariales y Económicas 5 27,895.1 36,815.7 14,260.1 16,758.9 25,385.9 12,866.5 1,906.0 31,254.2 20,524.2 22,786.3 27,851.9 22,322.2 26,155.2 10,748.8

Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnològica y de Adultos 114,732.1 131,710.4 112,871.2 117,728.8 142,559.0 18,860.2 19,067.3 19,692.4 20,117.6 19,925.4 20,690.4 18,463.4 20,076.4 33,151.6

Superación de la Pobreza 6 36,259.3 36,113.9 29,863.3 27,910.5 24,924.6 6,420.6 6,530.6 - - - - - - -Función Pública 11 605.5 756.4 814.3 1,158.4 1,638.9 1,520.6 1,507.1 1,609.0 1,578.9 1,579.4 1,515.2 1,501.3 1,516.8 1,412.4Tribunales Agrarios 545.3 684.5 535.7 452.6 456.0 532.0 590.8 635.2 642.4 662.0 619.3 676.3 599.9 575.1Tribunal Fiscal de la Federación - - 235.7 339.7 449.7 527.9 687.7 893.8 910.9 994.6 989.6 969.5 1,087.0 1,136.5Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - 212,992.2 245,346.7 261,384.5 284,674.0 287,419.9 290,046.9 282,209.5 299,608.5 292,071.8

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - 7,010.0 8,120.1 7,328.9 6,975.5 7,214.1 9,274.4Reconstrucción - - - - - - - - - - - - - -

Consejeria Juridica del Ejecutivo Federal 12 - - - - - - - - - 71.4 77.4 88.0 91.1 74.4

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 13 - - - - - - - - - - 9,297.7 8,480.5 8,220.6 8,859.2Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 14 - - - - - - - - - - 36,283.5 54,183.1 48,542.1 22,500.0

GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 591,319.8 692,467.3 586,125.5 604,404.3 726,968.9 739,065.3 772,844.4 852,232.0 875,108.7 969,921.9 1,004,288.2 1,024,980.5 1,106,699.2 1,039,130.8

Transferencias y cuotas al ISSSTE 77,502.4 84,518.7 86,917.2 81,082.7 134,013.4 125,770.3 128,575.0 133,154.4 140,093.8 148,446.3 162,042.6 203,362.5 232,897.4 200,503.3Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 513,817.4 607,948.6 499,208.3 523,321.9 592,955.4 613,295.0 644,269.4 719,077.6 735,014.9 821,475.6 842,245.6 821,617.9 873,801.8 838,627.5

Ramos 2005 2006A19991994 1997 1998 200219961995 2000


A.2.1

200420031993 2001

46


www.cefp.gob.mx

Concluye

Gasto Programable de Organismos y Empresas de Control Presupuestario Directo 9 506,745.0 526,061.2 458,268.3 494,021.3 538,620.3 501,951.0 503,266.2 511,910.6 538,998.2 549,697.4 611,751.1 625,190.4 653,796.8 568,311.6

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 1,020,562.3 1,134,009.8 957,476.6 1,017,343.0 1,131,575.8 1,115,246.0 1,147,535.6 1,230,988.2 1,274,013.1 1,371,173.0 1,453,996.6 1,446,808.1 1,527,598.6 1,406,939.1


Intereses y Comisiones 10 174,146.8 157,928.8 226,232.3 224,675.8 180,044.8 183,474.3 225,754.2 202,213.8 201,471.6 170,804.4 187,733.5 176,516.8 188,943.2 224,793.3Saneamiento Financiero - - 49,452.4 51,693.0 85,247.0 18,767.7 2,576.7 - - - - - - -Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca - - - - - - 35,810.8 87,101.2 54,170.9 55,899.4 35,606.2 48,994.0 28,388.6 36,972.8

Adefas 31,259.7 8,168.7 21,530.3 8,904.8 20,027.8 13,767.5 11,267.6 12,506.4 6,772.9 15,393.3 15,175.8 31,552.2 13,816.3 13,876.8Estimulos y otros 5,572.5 642.7 112.1 - 1.1 - - - - - - - - - Documentos en trámite 10.4 208.2 - - - - - - - - - - - -

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 1,411,546.2 1,489,350.7 1,416,728.3 1,481,249.4 1,619,436.4 1,542,163.5 1,649,911.2 1,789,195.9 1,804,129.3 1,886,409.0 1,956,215.1 1,965,429.2 2,047,121.5 1,973,500.0


Ramos


12 Se creó en 2002 como ramo 37 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, que antes estaba en el ramo 2 Presidencia de Republica.




NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.1 Hasta 1994 se denominó Agricultura y Recursos Hidráulicos, de 1995-2000 se denominó, Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.2 Hasta 1994 se denominó Pesca, de 1995-2000, se denomina Recursos Naturales y Pesca, y apartir de 2001, se denomina Medio Ambiente y Recursos Naturales.3 Hasta 1994 se denominó Energía, Minas e Industria Paraestatal, a partir de 1995 se denominó Energía.4 Hasta 1991 se denominó Desarrollo Urbano y Ecología5 Hasta 1994 se denominó Erogaciones no sectorizables. Para los años 2000, 2001 y 2002 incluye PAFEF.6 Hasta 1989 Desarrollo Regional y hasta 1994 Solidadridad y Desarrollo Regional7 Hasta el año 2000 estaba integrada en el ramo de la Secretaría de Gobernación

2005 2006A19991994 1997 1998 200219961995 2000

8 Hasta el año 2000 se denominó Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a partir de 2001 se denominó Economía.9 En la Cuenta Pública 2001, se ajustó el Gasto Programable Ejercido de los Organismos bajo Control Presupuestario Directo para el ejercicio fiscal 2000 en menos 9,422.3 millones de pesos.

A: Aprobado


A.2.1

200420031993 2001

47


Continúa

Poderes y Organos Autónomos 0.04 0.04 0.04 0.05 0.06 0.06 0.06 0.07 0.08 0.08 0.09 0.23 0.25Legislativo 0.01 0.02 0.01 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.03 0.03 0.03 0.04Judicial 0.03 0.03 0.02 0.03 0.04 0.04 0.04 0.05 0.06 0.05 0.06 0.07 0.08Instituto Federal Electoral - - - - - - - - - - - 0.13 0.12Comisión Nacional de los Derechos Humanos - - - - - - - - - - - - -Administración Central 13.32 15.13 14.45 12.66 12.17 11.63 10.71 9.35 8.05 7.91 7.81 7.92 8.35Presidencia 0.10 0.11 0.12 0.03 0.03 0.02 0.03 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02Gobernación 0.11 0.13 0.10 0.07 0.10 0.08 0.06 0.07 0.08 0.08 0.10 0.09 0.10Relaciones Exteriores 0.06 0.05 0.06 0.07 0.07 0.06 0.08 0.08 0.06 0.07 0.06 0.06 0.06Hacienda y Crédito Público 1.45 1.59 1.22 1.37 0.93 0.81 0.81 0.54 0.48 0.44 0.52 0.30 0.39Defensa Nacional 0.27 0.36 0.33 0.36 0.44 0.44 0.43 0.38 0.36 0.36 0.36 0.39 0.40

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

1.93 2.04 1.67 1.17 1.10 0.99 0.88 0.73 0.53 0.61 0.53 0.59 0.67

Comunicaciones y Transportes 0.85 1.02 1.02 1.24 1.31 1.15 1.02 0.97 0.57 0.47 0.43 0.55 0.49

Economía 8 0.87 0.98 0.93 0.83 1.28 1.04 0.95 0.72 0.54 0.78 0.80 0.53 0.47Educación Pública 2.97 3.41 3.54 2.60 2.67 2.66 2.57 2.48 2.45 2.39 2.41 2.65 1.75Salud 0.42 0.44 0.44 0.32 0.33 0.34 0.38 0.36 0.37 0.35 0.34 0.39 0.41Marina 0.10 0.11 0.10 0.11 0.12 0.15 0.14 0.13 0.15 0.13 0.12 0.12 0.13Trabajo y Previsión Social 0.06 0.11 0.08 0.03 0.04 0.04 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03Reforma Agraria 0.14 0.14 0.10 0.11 0.11 0.08 0.07 0.06 0.06 0.04 0.05 0.04 0.10


Energía 3 1.72 1.81 2.33 2.69 1.92 1.89 1.63 1.24 0.84 0.64 0.45 0.17 0.11Aportaciones a la Seguridad Social - - 0.34 0.21 0.25 0.28 0.29 0.41 0.45 0.47 0.50 0.52 0.60

Desarrollo Social 4 0.77 0.96 0.61 0.15 0.22 0.15 0.19 0.13 0.11 0.08 0.08 0.08 0.11Programación y Presupuesto 0.16 0.18 0.17 0.13 0.13 0.12 0.10 0.11 0.11 0.13 0.14 0.13 0.02Turismo 0.10 0.10 0.09 0.06 0.05 0.04 0.03 0.04 0.03 0.02 0.03 0.03 0.04

Provisiones Salariales y Económicas 5 1.11 1.37 0.46 0.52 0.20 0.51 0.16 0.14 0.30 0.47 0.38 0.67 0.44Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnològica y de Adultos - - - - - - - - - - - - 1.37

Superación de la Pobreza 6 - - 0.58 0.45 0.74 0.64 0.73 0.63 0.44 0.24 0.38 0.46 0.54

Función Pública 11 - - - 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01Tribunales Agrarios - - - - - - - - - - - - n.sTribunal Fiscal de la Federación - - - - - - - - - - - - -Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - - - - - - - - -

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - - - - - -

Reconstrucción - - - - - - 0.04 n.s - - - - -


Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 13

Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 14

GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 13.36 15.17 14.49 12.70 12.23 11.69 10.77 9.42 8.13 7.99 7.89 8.15 8.60

Transferencias y cuotas al ISSSTE 2.70 2.98 3.35 3.78 3.40 3.12 2.77 2.30 1.64 1.67 1.49 1.02 1.02

Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 10.67 12.19 11.14 8.92 8.82 8.57 8.01 7.12 6.48 6.32 6.40 7.12 7.58

Ramos 1990 1991 19921980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988

(porcentajes)

1989

PARTICIPACIÓN EN EL PIB DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1980-2006A.2.2

48


www.cefp.gob.mx

Continúa


13.91 15.70 14.24 13.72 14.28 12.51 12.88 12.17 11.50 9.88 9.54 8.63 8.28

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 24.58 27.89 25.39 22.64 23.10 21.08 20.89 19.29 17.98 16.20 15.94 15.75 15.86

No programable 6.17 8.31 16.84 17.15 14.78 15.03 19.80 22.50 19.89 15.26 12.75 8.34 7.17Participaciones a Entidades Federativas 2.28 2.75 2.41 3.12 2.98 2.73 2.53 2.56 2.92 2.67 2.82 2.76 2.83

Intereses y Comisiones 10 3.09 4.53 13.22 12.92 11.12 11.52 16.69 19.68 16.72 12.18 9.43 5.11 3.84

Saneamiento Financiero - - - - - - - - - - - - -Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca - - - - - - - - - - - - -

Adefas 0.81 1.02 0.88 0.91 0.53 0.69 0.57 0.24 0.22 0.37 0.44 0.38 0.38Estimulos y otros - - - - - - - - 0.02 0.02 0.05 0.10 0.12Documentos en trámite - - 0.33 0.20 0.14 0.10 0.02 0.01 0.01 0.02 - - -

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 30.75 36.19 42.23 39.79 37.88 36.11 40.69 41.79 37.86 31.46 28.69 24.09 23.03

n.s: No significativo






Ramos 1990 1991 1992


1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988





13 Se creó en 2003 el ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, que antes estaba en la Secretaria de Educación Pública.14 En 2003 se creó el ramo 39 PAFEF, que entre 2000 y 2002 se presupuesto en el ramo 23.





A: Aprobado

(porcentajes)

1989


49


Concluye

Poderes y Organos Autónomos 0.30 0.34 0.22 0.24 0.33 0.27 0.29 0.40 0.41 0.43 0.51 0.40 0.42 0.48Legislativo 0.05 0.07 0.06 0.06 0.06 0.06 0.07 0.07 0.08 0.08 0.08 0.07 0.08 0.08Judicial 0.44 0.45 0.28 0.23 0.24 0.23 0.24 0.25 0.33 0.31 0.30 0.28 0.27 0.26Instituto Federal Electoral 0.77 0.79 0.24 0.22 0.34 0.15 0.12 0.22 0.12 0.12 0.19 0.08 0.08 0.13Comisión Nacional de los Derechos Humanos - - - - - - - 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01Administración Central 9.25 10.36 9.44 9.24 10.34 10.07 10.12 10.37 10.66 11.75 11.93 11.78 12.36 11.10Presidencia 0.02 0.02 0.02 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02Gobernación 0.12 0.13 0.14 0.15 0.16 0.16 0.14 0.16 0.07 0.08 0.07 0.06 0.07 0.05Relaciones Exteriores 0.06 0.06 0.08 0.08 0.07 0.07 0.07 0.06 0.06 0.06 0.07 0.07 0.06 0.05Hacienda y Crédito Público 0.46 0.51 0.55 0.42 0.47 0.37 0.39 0.41 0.40 1.11 0.55 0.35 0.37 0.30Defensa Nacional 0.43 0.53 0.43 0.44 0.42 0.38 0.41 0.38 0.38 0.36 0.35 0.31 0.30 0.29

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

0.59 0.95 0.82 0.78 0.67 0.58 0.46 0.45 0.56 0.55 0.58 0.54 0.55 0.57

Comunicaciones y Transportes 0.58 0.75 0.55 0.59 1.17 0.44 0.40 0.35 0.30 0.39 0.41 0.37 0.50 0.38

Economía 8 0.59 0.50 0.06 0.05 0.06 0.05 0.05 0.05 0.09 0.10 0.10 0.08 0.08 0.08Educación Pública 1.83 1.94 1.88 1.84 1.63 1.64 1.59 1.56 1.62 1.72 1.65 1.64 1.64 1.53Salud 0.42 0.44 0.42 0.42 0.64 0.32 0.31 0.30 0.31 0.32 0.32 0.31 0.40 0.47Marina 0.14 0.15 0.14 0.14 0.16 0.16 0.15 0.15 0.15 0.14 0.13 0.11 0.11 0.10Trabajo y Previsión Social 0.03 0.04 0.04 0.04 0.06 0.06 0.06 0.06 0.05 0.05 0.04 0.04 0.04 0.04Reforma Agraria 0.12 0.12 0.07 0.12 0.06 0.04 0.03 0.03 0.03 0.03 0.04 0.05 0.04 0.05

Medio Ambiente y Recursos Naturales 2 0.03 0.03 0.26 0.30 0.32 0.33 0.30 0.27 0.23 0.24 0.27 0.25 0.29 0.24Procuraduría General de la República 0.09 0.11 0.09 0.08 0.09 0.10 0.09 0.08 0.09 0.11 0.11 0.10 0.09 0.11

Energía 3 0.05 0.06 0.40 0.20 0.22 0.23 0.24 0.22 0.24 0.23 0.32 0.78 0.92 0.30Aportaciones a la Seguridad Social 0.60 0.63 0.61 0.67 0.96 1.33 1.47 1.57 1.53 1.63 1.70 1.70 1.80 1.97

Desarrollo Social 4 0.14 0.19 0.24 0.30 0.26 0.21 0.20 0.24 0.23 0.29 0.26 0.27 0.26 0.30Programación y Presupuesto - - - - - - - - - - - - - -Turismo 0.04 0.04 0.03 0.03 0.03 0.02 0.01 0.02 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.01

Provisiones Salariales y Económicas 5 0.45 0.57 0.24 0.26 0.37 0.18 0.03 0.39 0.26 0.29 0.34 0.27 0.30 0.12Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnològica y de Adultos 1.85 2.04 1.86 1.85 2.09 0.26 0.26 0.25 0.25 0.25 0.26 0.22 0.23 0.37

Superación de la Pobreza 6 0.59 0.56 0.49 0.44 0.37 0.09 0.09 - - - - - - -

Función Pública 11 0.01 0.01 0.01 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02Tribunales Agrarios 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01Tribunal Fiscal de la Federación - - n.s 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01

Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - 2.98 3.31 3.30 3.60 3.61 3.59 3.36 3.46 3.26

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - 0.09 0.10 0.09 0.08 0.08 0.10

Reconstrucción - - - - - - - - - - - - - -

Consejeria Juridica del Ejecutivo Federal 12 - - - - - - - - - n.s n.s n.s n.s n.s

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 13 - - - - - - - - - - 0.12 0.10 0.09 0.10Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 14 - - - - - - - - - - 0.45 0.64 0.56 0.25

GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 9.55 10.70 9.66 9.47 10.67 10.34 10.41 10.77 11.08 12.18 12.44 12.19 12.78 11.58

Transferencias y cuotas al ISSSTE 1.25 1.31 1.43 1.27 1.97 1.76 1.73 1.68 1.77 1.86 2.01 2.42 2.69 2.24

Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 8.30 9.40 8.23 8.20 8.70 8.58 8.68 9.09 9.30 10.31 10.43 9.77 10.09 9.35

2003 2004Ramos 1993

(porcentajes)

19961995 1997 1998 1999


2000 20051994 2006A2001 2002

50


www.cefp.gob.mx

Concluye


8.18 8.13 7.55 7.74 7.91 7.02 6.78 6.47 6.82 6.90 7.58 7.43 7.55 6.34

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 16.48 17.53 15.78 15.95 16.61 15.61 15.46 15.56 16.13 17.21 18.01 17.20 17.64 15.68

No programable 6.31 5.49 7.57 7.27 7.16 5.97 6.77 7.05 6.71 6.47 6.22 6.17 6.00 6.32Participaciones a Entidades Federativas 2.91 2.91 2.67 2.80 2.97 2.95 3.06 3.24 3.39 3.43 3.27 3.11 3.33 3.24

Intereses y Comisiones 10 2.81 2.44 3.73 3.52 2.64 2.57 3.04 2.56 2.55 2.14 2.33 2.10 2.18 2.51

Saneamiento Financiero - - 0.82 0.81 1.25 0.26 0.03 - - - - - - -Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca - - - - - - 0.48 1.10 0.69 0.70 0.44 0.58 0.33 0.41

Adefas 0.50 0.13 0.35 0.14 0.29 0.19 0.15 0.16 0.09 0.19 0.19 0.38 0.16 0.15Estimulos y otros 0.09 0.01 - - n.s - - - - - - - - -Documentos en trámite n.s n.s - - - - - - - - - - - -

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 22.79 23.02 23.35 23.22 23.77 21.58 22.23 22.61 22.84 23.68 24.23 23.37 23.64 22.00


2 Hasta 1994 se denominó Pesca, de 1995-2000, se denomina Recursos Naturales y Pesca, y apartir de 2001, se denomina Medio Ambiente y Recursos Naturales.3 Hasta 1994 se denominó Energía, Minas e Industria Paraestatal, a partir de 1995 se denominó Energía.

NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.1 Hasta 1994 se denominó Agricultura y Recursos Hidráulicos, de 1995-2000 se denominó, Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.


2003 2004Ramos 1993


5 Hasta 1994 se denominó Erogaciones no sectorizables. Para los años 2000, 2001 y 2002 incluye PAFEF.6 Hasta 1989 Desarrollo Regional y hasta 1994 Solidadridad y Desarrollo Regional7 Hasta el año 2000 estaba integrada en el ramo de la Secretaría de Gobernación8 Hasta el año 2000 se denominó Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a partir de 2001 se denominó Economía.9 En la Cuenta Pública 2001, se ajustó el Gasto Programable Ejercido de los Organismos bajo Control Presupuestario Directo para el ejercicio fiscal 2000 en menos 9,422.3 millones de pesos.10 Incluye intereses de organismos de control directo.

A: Aprobado

(porcentajes)

19961995 1997 1998 1999


12 Se creó en 2002 como ramo 37 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, que antes estaba en el ramo 2 Presidencia de Republica.13 Se creó en 2003 el ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, que antes estaba en la Secretaria de Educación Pública.14 En 2003 se creó el ramo 39 PAFEF, que entre 2000 y 2002 se presupuesto en el ramo 23.

2000 2005


1994 2006A2001 2002

51


Continúa

Poderes y Organos Autónomos 0.13 0.12 0.09 0.12 0.15 0.16 0.16 0.18 0.21 0.26 0.31 0.95 1.08Legislativo 0.05 0.05 0.03 0.05 0.06 0.06 0.05 0.05 0.06 0.09 0.10 0.13 0.19Judicial 0.08 0.08 0.06 0.07 0.09 0.11 0.10 0.12 0.15 0.16 0.21 0.30 0.35Instituto Federal Electoral - - - - - - - - - - - 0.52 0.54Comisión Nacional de los Derechos Humanos - - - - - - - - - - - - -Administración Central 43.32 41.80 34.22 31.81 32.13 32.20 26.32 22.36 21.25 25.13 27.21 32.86 36.27Presidencia 0.34 0.30 0.29 0.06 0.07 0.06 0.07 0.07 0.08 0.08 0.07 0.09 0.09Gobernación 0.34 0.37 0.23 0.16 0.26 0.23 0.15 0.16 0.20 0.25 0.34 0.35 0.43Relaciones Exteriores 0.18 0.15 0.15 0.19 0.17 0.17 0.19 0.19 0.17 0.21 0.20 0.25 0.24Hacienda y Crédito Público 4.71 4.39 2.88 3.45 2.46 2.25 1.98 1.29 1.27 1.40 1.80 1.25 1.70Defensa Nacional 0.87 1.00 0.79 0.90 1.17 1.22 1.06 0.92 0.94 1.15 1.26 1.61 1.75Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

6.27 5.64 3.96 2.93 2.90 2.74 2.17 1.74 1.39 1.95 1.84 2.43 2.93

Comunicaciones y Transportes 2.76 2.81 2.43 3.11 3.46 3.18 2.50 2.32 1.51 1.51 1.50 2.28 2.14Economía 8 2.84 2.71 2.19 2.08 3.38 2.88 2.33 1.71 1.42 2.49 2.79 2.20 2.03Educación Pública 9.64 9.42 8.38 6.52 7.06 7.35 6.31 5.92 6.47 7.58 8.40 11.00 7.58Salud 1.35 1.22 1.03 0.81 0.88 0.94 0.92 0.87 0.98 1.10 1.18 1.61 1.78Marina 0.32 0.30 0.24 0.27 0.31 0.42 0.33 0.31 0.38 0.41 0.43 0.50 0.57Trabajo y Previsión Social 0.18 0.30 0.18 0.08 0.10 0.10 0.08 0.08 0.08 0.09 0.10 0.13 0.13Reforma Agraria 0.45 0.38 0.25 0.28 0.28 0.23 0.16 0.14 0.15 0.13 0.16 0.18 0.43


Energía 3 5.59 5.01 5.52 6.77 5.06 5.25 4.02 2.97 2.22 2.02 1.57 0.69 0.47Aportaciones a la Seguridad Social n.a. n.a. 0.80 0.52 0.67 0.76 0.71 0.98 1.18 1.51 1.74 2.17 2.59


Provisiones Salariales y Económicas 5 3.61 3.80 1.10 1.31 0.52 1.42 0.38 0.33 0.80 1.51 1.31 2.78 1.92Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnològica y de Adultos - - - - - - - - - - - - 5.94

Superación de la Pobreza 6 - - 1.37 1.13 1.96 1.77 1.80 1.51 1.16 0.76 1.33 1.91 2.34Función Pública 11 - - - 0.05 0.05 0.04 0.03 0.03 0.03 0.02 0.03 0.04 0.04Tribunales Agrarios - - - - - - - - - - - - 0.02Tribunal Fiscal de la Federación - - - - - - - - - - - - -Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - - - - - - - - -

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - - - - - -Reconstrucción - - - - - - 0.10 n.s - - - - -



GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 43.45 41.92 34.31 31.92 32.28 32.37 26.48 22.54 21.46 25.39 27.51 33.81 37.36

Transferencias y cuotas al ISSSTE 8.77 8.25 7.92 9.50 8.99 8.63 6.80 5.50 4.34 5.30 5.20 4.24 4.44

Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 34.69 33.68 26.39 22.43 23.29 23.74 19.68 17.04 17.12 20.09 22.32 29.57 32.92

1991 19921987 1988 1989

A.2.3

1984 1985

(Estructura porcentual)GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1980-2006

1980 1981Ramos 19901982 1983 1986

52


www.cefp.gob.mx

Continúa

Poderes y Organos Autónomos 0.13 0.12 0.09 0.12 0.15 0.16 0.16 0.18 0.21 0.26 0.31 0.95 1.08


45.24 43.37 33.73 34.47 37.69 34.64 31.66 29.11 30.36 31.40 33.23 35.81 35.95

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 79.93 77.05 60.12 56.90 60.98 58.37 51.34 46.16 47.48 51.49 55.55 65.37 68.87

No programable 20.07 22.95 39.88 43.10 39.02 41.63 48.66 53.84 52.52 48.51 44.45 34.63 31.13Participaciones a Entidades Federativas 7.41 7.61 5.71 7.85 7.88 7.55 6.21 6.14 7.72 8.49 9.85 11.44 12.30

Intereses y Comisiones 10 10.04 12.52 31.31 32.46 29.37 31.91 41.02 47.10 44.15 38.73 32.86 21.19 16.65Saneamiento Financiero - - - - - - - - - - - - -Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca - - - - - - - - - - - - -

Adefas 2.62 2.82 2.10 2.29 1.41 1.90 1.39 0.57 0.58 1.18 1.54 1.59 1.65

Estimulos y otros - - - - - - - - 0.06 0.05 0.19 0.41 0.52Documentos en trámite - - 0.77 0.49 0.36 0.26 0.04 0.04 0.01 0.06 0.01 n.s 0.01

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00


Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de laFederación 2006, SHCP.





4 Hasta 1991 se denominó Desarrollo Urbano y Ecología5 Hasta 1994 se denominó Erogaciones no sectorizables. Para los años 2000, 2001 y 2002 incluye PAFEF.6 Hasta 1989 Desarrollo Regional y hasta 1994 Solidadridad y Desarrollo Regional7 Hasta el año 2000 estaba integrada en el ramo de la Secretaría de Gobernación8 Hasta el año 2000 se denominó Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a partir de 2001 se denominó Economía.9 En la Cuenta Pública 2001, se ajustó el Gasto Programable Ejercido de los Organismos bajo Control Presupuestario Directo para el ejercicio fiscal 2000 en menos 9,422.3 millones de pesos.

A: Aprobado


1991 1992

NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.1 Hasta 1994 se denominó Agricultura y Recursos Hidráulicos, de 1995-2000 se denominó, Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación.

1987 1988 1989

A.2.3

1984 1985

(Estructura porcentual)GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1980-2006

1980 1981Ramos 19901982 1983 1986


53


Concluye

Poderes y Organos Autónomos 1.30 1.47 0.92 1.01 1.41 1.24 1.32 1.76 1.81 1.80 2.10 1.73 1.77 2.18Legislativo 0.23 0.29 0.25 0.26 0.27 0.29 0.32 0.31 0.34 0.33 0.34 0.31 0.32 0.35Judicial 0.39 0.43 0.37 0.39 0.47 0.57 0.66 0.76 1.05 1.04 1.07 1.08 1.09 1.19Instituto Federal Electoral 0.69 0.76 0.31 0.37 0.67 0.39 0.35 0.67 0.40 0.39 0.66 0.31 0.32 0.60Comisión Nacional de los Derechos Humanos - - - - - - - 0.02 0.03 0.03 0.03 0.04 0.04 0.04Administración Central 40.59 45.02 40.45 39.79 43.48 46.68 45.52 45.87 46.69 49.62 49.24 50.42 52.29 50.48Presidencia 0.10 0.10 0.10 0.12 0.14 0.14 0.12 0.12 0.12 0.11 0.10 0.09 0.08 0.08Gobernación 0.55 0.58 0.59 0.64 0.66 0.75 0.65 0.73 0.33 0.35 0.30 0.27 0.30 0.24Relaciones Exteriores 0.25 0.28 0.33 0.35 0.30 0.31 0.30 0.27 0.28 0.26 0.27 0.30 0.26 0.23Hacienda y Crédito Público 2.01 2.20 2.37 1.81 1.98 1.72 1.77 1.80 1.77 4.69 2.29 1.49 1.57 1.38Defensa Nacional 1.90 2.31 1.83 1.88 1.76 1.78 1.84 1.68 1.66 1.52 1.45 1.32 1.28 1.32Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

2.57 4.11 3.52 3.35 2.81 2.68 2.06 1.99 2.44 2.31 2.40 2.30 2.34 2.59


Economía 8 2.57 2.17 0.28 0.23 0.26 0.23 0.22 0.22 0.37 0.42 0.40 0.34 0.33 0.39Educación Pública 8.02 8.43 8.05 7.92 6.87 7.58 7.15 6.88 7.11 7.28 6.81 7.00 6.94 6.97Salud 1.86 1.92 1.79 1.81 2.68 1.49 1.39 1.31 1.36 1.36 1.31 1.31 1.70 2.15Marina 0.62 0.63 0.58 0.61 0.66 0.74 0.69 0.68 0.67 0.57 0.55 0.49 0.48 0.46Trabajo y Previsión Social 0.13 0.15 0.15 0.15 0.26 0.27 0.27 0.26 0.24 0.21 0.18 0.17 0.17 0.17Reforma Agraria 0.55 0.50 0.32 0.50 0.24 0.20 0.14 0.14 0.14 0.15 0.18 0.23 0.19 0.22


Energía 3 0.22 0.24 1.73 0.84 0.91 1.07 1.07 0.99 1.06 0.96 1.33 3.33 3.91 1.38Aportaciones a la Seguridad Social 2.64 2.75 2.62 2.90 4.05 6.17 6.60 6.93 6.70 6.89 7.04 7.27 7.59 8.97


Provisiones Salariales y Económicas 5 1.98 2.47 1.01 1.13 1.57 0.83 0.12 1.75 1.14 1.21 1.42 1.14 1.28 0.54Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnològica y de Adultos 8.13 8.84 7.97 7.95 8.80 1.22 1.16 1.10 1.12 1.06 1.06 0.94 0.98 1.68

Superación de la Pobreza 6 2.57 2.42 2.11 1.88 1.54 0.42 0.40 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.

Función Pública 11 0.04 0.05 0.06 0.08 0.10 0.10 0.09 0.09 0.09 0.08 0.08 0.08 0.07 0.07Tribunales Agrarios 0.04 0.05 0.04 0.03 0.03 0.03 0.04 0.04 0.04 0.04 0.03 0.03 0.03 0.03Tribunal Fiscal de la Federación - - 0.02 0.02 0.03 0.03 0.04 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.06Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - 13.81 14.87 14.61 15.78 15.24 14.83 14.36 14.64 14.80

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - 0.39 0.43 0.37 0.35 0.35 0.47Reconstrucción - - - - - - - - - - - - - -

Consejeria Juridica del Ejecutivo Federal 12 - - - - - - - - - - - - - -Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 13 - - - - - - - - - - 0.48 0.43 0.40 0.45Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 14 - - - - - - - - - - 1.85 2.76 2.37 1.14

GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 41.89 46.49 41.37 40.80 44.89 47.92 46.84 47.63 48.51 51.42 51.34 52.15 54.06 52.65

Transferencias y cuotas al ISSSTE 5.49 5.67 6.14 5.47 8.28 8.16 7.79 7.44 7.77 7.87 8.28 10.35 11.38 10.16

Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 36.40 40.82 35.24 35.33 36.61 39.77 39.05 40.19 40.74 43.55 43.05 41.80 42.68 42.49

A.2.3

2006A2001 2002 2003 20041998Ramos 1995 1996 19971993 1999 2000 20051994

GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1980-2006(Estructura porcentual)

54


www.cefp.gob.mx

Concluye


35.90 35.32 32.35 33.35 33.26 32.55 30.50 28.61 29.88 29.14 31.27 31.81 31.94 28.80

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 72.30 76.14 67.58 68.68 69.87 72.32 69.55 68.80 70.62 72.69 74.33 73.61 74.62 71.29

No programable 27.70 23.86 32.42 31.32 30.13 27.68 30.45 31.20 29.38 27.31 25.67 26.39 25.38 28.71Participaciones a Entidades Federativas 12.75 12.65 11.43 12.06 12.51 13.68 13.76 14.33 14.84 14.48 13.48 13.31 14.09 14.74

Intereses y Comisiones 10 12.34 10.60 15.97 15.17 11.12 11.90 13.68 11.30 11.17 9.05 9.60 8.98 9.23 11.39Saneamiento Financiero - - 3.49 3.49 5.26 1.22 0.16 - - - - - - -Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca - - - - - - 2.17 4.87 3.00 2.96 1.82 2.49 1.39 1.87

Adefas 2.21 0.55 1.52 0.60 1.24 0.89 0.68 0.70 0.38 0.82 0.78 1.61 0.67 0.70

Estimulos y otros 0.39 0.04 0.01 - - - - - - - - - - -Documentos en trámite n.s 0.01 - - - - - - - - - - - -

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

n.s: No significativo n.a: No aplica

12 Se creó en 2002 como ramo 37 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, que antes estaba en el ramo 2 Presidencia de Republica.13 Se creó en 2003 el ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, que antes estaba en la Secretaria de Educación Pública.14 En 2003 se creó el ramo 39 PAFEF, que entre 2000 y 2002 se presupuesto en el ramo 23.

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federación2006, SHCP.

A.2.3

2006A2001 2002 2003 20041998Ramos 1995 1996


4 Hasta 1991 se denominó Desarrollo Urbano y Ecología5 Hasta 1994 se denominó Erogaciones no sectorizables. Para los años 2000, 2001 y 2002 incluye PAFEF.

1 Hasta 1994 se denominó Agricultura y Recursos Hidráulicos, de 1995-2000 se denominó, Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación.2 Hasta 1994 se denominó Pesca, de 1995-2000, se denomina Recursos Naturales y Pesca, y apartir de 2001, se denomina Medio Ambiente y Recursos Naturales.3 Hasta 1994 se denominó Energía, Minas e Industria Paraestatal, a partir de 1995 se denominó Energía.

A: Aprobado

1997


1993


1999 2000 20051994


GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1980-2006

7 Hasta el año 2000 estaba integrada en el ramo de la Secretaría de Gobernación8 Hasta el año 2000 se denominó Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a partir de 2001 se denominó Economía.9 En la Cuenta Pública 2001, se ajustó el Gasto Programable Ejercido de los Organismos bajo Control Presupuestario Directo para el ejercicio fiscal 2000 en menos 9,422.3 millones de pesos.


55


Continúa

Poderes y Organos Autónomos 19.0 -13.5 17.2 27.7 5.4 3.5 17.8 10.9 4.4 15.8 169.3 12.7Legislativo 20.6 -18.9 33.8 20.2 -3.4 1.7 8.0 -1.0 36.1 2.7 13.1 48.6Judicial 18.1 -10.3 8.2 32.6 10.7 4.5 22.8 16.3 -7.7 23.2 24.7 16.3Instituto Federal Electoral - - - - - - - - - - - 1.8Comisión Nacional de los Derechos Humanos - - - - - - - - - - - -Administración Central 23.3 -5.0 -15.5 -0.6 -2.3 -10.7 -11.2 -12.8 2.3 3.8 5.7 9.3Presidencia 12.8 11.5 -80.0 15.8 -23.9 23.0 8.1 7.5 -15.7 -9.5 9.1 3.2Gobernación 37.4 -28.1 -34.8 58.2 -14.3 -30.1 11.2 16.2 7.6 29.0 -7.8 20.1Relaciones Exteriores 8.0 16.7 12.2 -9.2 -5.2 21.5 5.7 -19.4 11.4 -12.2 10.3 -2.6Hacienda y Crédito Público 19.1 -23.8 8.8 -29.7 -10.8 -4.1 -32.0 -9.5 -4.5 23.3 -39.5 34.8Defensa Nacional 47.1 -8.1 3.1 28.4 1.8 -5.7 -9.3 -5.5 4.9 5.9 11.3 7.8Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

14.9 -18.6 -32.6 -2.7 -7.8 -13.5 -16.5 -26.6 21.6 -9.8 15.7 19.3

Comunicaciones y Transportes 30.2 0.2 16.6 9.4 -10.2 -14.3 -2.9 -40.5 -13.6 -4.3 32.9 -6.9Economía 8 21.7 -5.8 -13.7 59.7 -16.9 -11.6 -23.3 -24.0 52.1 7.4 -31.1 -8.8Educación Pública 24.8 3.3 -29.2 6.5 1.5 -6.3 -1.9 0.3 1.3 6.2 14.6 -31.8Salud 14.9 -1.7 -28.3 6.1 4.1 7.5 -1.7 3.4 -2.7 3.0 19.5 9.1Marina 17.3 -5.9 2.0 12.2 31.6 -12.9 -2.3 13.6 -7.9 1.8 1.5 12.4Trabajo y Previsión Social 114.1 -29.7 -59.5 18.4 -0.5 -8.5 -4.4 0.7 -2.3 3.6 9.7 -1.9Reforma Agraria 8.8 -25.3 2.8 -1.6 -19.0 -22.9 -7.4 -5.1 -23.7 14.4 1.7 134.8

Medio Ambiente y Recursos Naturales 2 45.3 -24.2 -21.1 -13.3 -6.5 -23.0 -37.5 -21.7 -10.2 -6.2 36.0 -14.9Procuraduría General de la República 22.3 -13.3 -18.0 16.6 6.4 6.8 -2.7 0.1 49.2 63.8 12.4 5.8

Energía 3 14.5 27.9 11.5 -26.4 1.0 -16.4 -22.8 -31.5 -21.1 -25.6 -61.3 -32.4Aportaciones a la Seguridad Social - - -40.9 26.5 11.4 1.6 44.1 10.7 10.2 10.9 9.2 18.1

Desarrollo Social 4 35.2 -36.6 -76.0 47.5 -26.9 17.2 -27.1 -18.5 -21.6 -0.7 2.2 53.5

Programación y Presupuesto 22.1 -10.5 -25.8 4.2 -6.5 -16.1 6.7 4.0 25.3 11.1 -1.1 -84.2

Turismo 13.9 -15.0 -37.0 1.4 -19.1 -23.5 6.2 -9.0 -37.7 71.4 8.2 27.3

Provisiones Salariales y Económicas 5 34.3 -66.5 8.7 -60.6 164.1 -70.5 -8.9 119.0 63.4 -16.7 85.7 -31.6

Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnològica y de Adultos - - - - - - - - - - - n.a

Superación de la Pobreza 6 - - -25.2 71.0 -12.1 11.4 -12.5 -29.2 -43.4 67.8 25.4 21.2

Función Pública 11 - - - 0.8 -21.0 -20.4 -3.5 1.8 -27.7 5.2 17.5 11.7Tribunales Agrarios - - - - - - - - - - - n.aTribunal Fiscal de la Federación - - - - - - - - - - - -Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - - - - - - - -

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - - - - -

Reconstrucción - - - - - n.s n.s - - - - -

Consejeria Juridica del Ejecutivo Federal 12 - - - - - - - - - - - -

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 13 - - - - - - - - - - - -Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 14 - - - - - - - - - - - -

GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 23.3 -5.0 -15.4 -0.5 -2.3 -10.7 -11.1 -12.6 2.3 4.0 7.5 9.4

Transferencias y cuotas al ISSSTE 20.1 11.5 9.0 -6.8 -6.5 -13.9 -15.6 -27.5 5.5 -5.9 -28.5 3.5

Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 24.0 -9.1 -22.7 2.2 -0.7 -9.5 -9.5 -7.8 1.5 6.6 15.9 10.2

Ramos 1992

(Porcentajes)

VARIACIÓN REAL ANUAL DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO

1990 1991

EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1981 - 2006

1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 19891981

A.2.4

56


www.cefp.gob.mx

Continúa


22.5 -9.7 -7.1 7.6 -10.5 -0.2 -3.9 -4.3 -10.6 1.5 -5.7 -0.6

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 23.1 -9.4 -13.9 5.5 -6.7 -4.0 -6.1 -5.6 -6.2 3.5 3.0 4.3

No programable 46.1 101.7 -1.7 -10.9 3.9 27.7 15.6 -10.5 -20.1 -12.1 -31.8 -11.0Participaciones a Entidades Federativas 31.2 -13.0 25.1 -1.2 -6.6 -10.2 3.2 15.4 -4.9 11.3 1.7 6.4

Intereses y Comisiones 10 59.3 190.3 -5.7 -10.9 5.9 40.4 20.0 -14.0 -24.1 -18.6 -43.6 -22.2

Saneamiento Financiero - - - - - - - - - - - -

Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores ydeudores de la banca - - - - - - - - - - - -

Adefas 37.4 -13.8 -0.5 -39.4 31.4 -20.1 -56.9 -7.8 76.6 25.7 -10.0 2.9

Estimulos y otros - - - - - - - - -27.3 254.6 87.7 26.2Documentos en trámite - - -41.8 -28.4 -28.2 -82.1 -15.1 -64.0 291.0 -87.4 -81.3 333.2

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 27.7 16.1 -9.1 -1.6 -2.6 9.2 4.5 -8.2 -13.5 -4.1 -12.5 -1.0

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federación2006, SHCP.

Ramos

13 Se creó en 2003 el ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, que antes estaba en la Secretaria de Educación Pública.14 En 2003 se creó el ramo 39 PAFEF, que entre 2000 y 2002 se presupuesto en el ramo 23.

1992

7 Hasta el año 2000 estaba integrada en el ramo de la Secretaría de Gobernación8 Hasta el año 2000 se denominó Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a partir de 2001 se denominó Economía.9 En la Cuenta Pública 2001, se ajustó el Gasto Programable Ejercido de los Organismos bajo Control Presupuestario Directo para el ejercicio fiscal 2000 en menos 9,422.3 millones de pesos.

(Porcentajes)


1990 1991


1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 19891981

5 Hasta 1994 se denominó Erogaciones no sectorizables. Para los años 2000, 2001 y 2002 incluye PAFEF.6 Hasta 1989 Desarrollo Regional y hasta 1994 Solidadridad y Desarrollo Regional

A: Aprobado; n.a: No aplica, n.s: No significativoNOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.1 Hasta 1994 se denominó Agricultura y Recursos Hidráulicos, de 1995-2000 se denominó, Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación.2 Hasta 1994 se denominó Pesca, de 1995-2000, se denomina Recursos Naturales y Pesca, y apartir de 2001, se denomina Medio Ambiente y Recursos Naturales.3 Hasta 1994 se denominó Energía, Minas e Industria Paraestatal, a partir de 1995 se denominó Energía.

A.2.4

10 Incluye intereses de organismos de control directo.11 Hasta 2003 se denominó Secretaría de la Contraloría y Desarrollo administrativo, y a partir de 2004 se denomina Secretaría de la Función Pública.12 Se creó en 2002 como ramo 37 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, que antes estaba en el ramo 2 Presidencia de Republica.


57


Concluye

Poderes y Organos Autónomos 21.3 19.1 -40.5 15.2 51.6 -15.8 13.8 44.4 3.7 3.7 21.1 -17.2 6.4 18.7Legislativo 18.9 32.6 -18.0 10.1 15.3 2.7 16.3 4.2 10.0 4.4 4.4 -8.4 10.0 4.1Judicial 11.0 17.1 -18.3 9.5 32.2 15.0 24.3 26.2 38.5 3.5 7.0 1.3 4.7 5.2Instituto Federal Electoral 28.9 15.8 -61.6 26.2 97.6 -45.0 -3.5 108.5 -39.8 3.3 72.8 -53.1 8.5 81.7Comisión Nacional de los Derechos Humanos - - - - - - - - 29.4 8.6 16.3 3.1 6.3 0.2Administración Central 12.9 17.0 -14.5 2.8 19.5 2.2 4.3 9.3 2.6 11.1 2.9 2.9 8.0 -6.9Presidencia 4.7 10.9 -7.8 26.8 22.3 -3.7 -6.6 5.7 7.2 -10.7 -6.2 -7.7 -3.4 -3.3Gobernación 28.2 12.5 -3.7 14.1 12.0 8.8 -8.2 22.4 -54.6 11.4 -12.5 -6.5 12.4 -21.9Relaciones Exteriores 4.5 17.4 10.8 12.6 -6.6 -1.3 3.7 -1.6 2.5 -3.0 9.6 9.0 -7.6 -16.4Hacienda y Crédito Público 19.5 15.4 2.6 -20.2 19.6 -17.6 10.6 10.3 -1.1 177.1 -49.4 -34.5 10.0 -15.5Defensa Nacional 9.6 27.9 -24.5 7.4 2.3 -3.6 10.5 -1.1 -0.1 -4.1 -1.3 -8.2 0.5 -0.4Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

-11.5 68.8 -18.5 -0.6 -8.1 -9.2 -17.9 4.7 23.8 -1.0 7.9 -3.9 5.9 6.6

Comunicaciones y Transportes 19.9 34.8 -31.5 13.2 111.6 -60.8 -4.0 -7.7 -14.4 30.3 7.8 -7.2 41.2 -22.7

Economía 8 28.0 -11.0 -87.8 -15.1 27.7 -16.9 3.2 7.6 71.3 16.4 0.0 -13.6 -1.7 14.4Educación Pública 6.8 10.8 -9.1 2.9 -5.2 5.1 0.9 4.4 4.2 7.0 -3.0 3.4 3.2 -3.1Salud 5.6 8.8 -11.1 5.7 62.0 -47.1 -0.2 2.1 5.2 3.9 0.4 0.6 34.9 21.5Marina 8.8 8.5 -12.5 9.9 18.5 6.5 -1.0 6.4 -0.4 -10.4 -0.1 -10.5 2.2 -7.0Trabajo y Previsión Social 6.8 21.6 -5.3 4.6 86.6 -1.7 5.2 4.8 -6.3 -7.1 -10.3 -6.2 2.3 -5.7Reforma Agraria 27.3 -2.9 -39.7 63.6 -48.4 -20.5 -25.4 9.7 3.7 6.6 27.6 29.6 -14.4 14.2

Medio Ambiente y Recursos Naturales 2 -1.9 6.8 821.7 19.5 14.7 9.2 -4.8 -5.4 -15.7 5.4 14.6 -4.2 21.1 -15.4Procuraduría General de la República 45.3 21.4 -19.5 -2.9 12.3 15.5 1.0 -9.4 16.8 19.9 -4.3 -3.6 -4.5 22.0

Energía 3 -52.4 14.0 582.3 -49.2 19.0 11.4 6.7 0.8 7.8 -5.8 44.4 151.4 22.3 -65.9Aportaciones a la Seguridad Social 2.6 10.1 -9.5 15.7 53.0 44.9 14.5 13.8 -2.4 7.6 5.8 3.8 8.8 13.9

Desarrollo Social 4 23.9 44.5 19.3 30.6 -7.6 -13.3 -4.3 32.2 -5.9 25.9 -7.2 9.1 -2.3 18.1

Programación y Presupuesto - - - - - - - - - - - - - -

Turismo 4.7 -7.4 -29.9 10.6 1.6 -14.1 -35.4 44.5 38.8 18.7 7.4 1.9 0.6 -54.4

Provisiones Salariales y Económicas 5 3.8 32.0 -61.3 17.5 51.5 -49.3 -85.2 1539.8 -34.3 11.0 22.2 -19.9 17.2 -58.9

Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnològica y de Adultos 38.0 14.8 -14.3 4.3 21.1 -86.8 1.1 3.3 2.2 -1.0 3.8 -10.8 8.7 65.1

Superación de la Pobreza 6 10.8 -0.4 -17.3 -6.5 -10.7 -74.2 1.7 - - - - - - -

Función Pública 11 9.4 24.9 7.7 42.3 41.5 -7.2 -0.9 6.8 -1.9 0.0 -4.1 -0.9 1.0 -6.9Tribunales Agrarios 83.7 25.5 -21.7 -15.5 0.7 16.7 11.1 7.5 1.1 3.1 -6.5 9.2 -11.3 -4.1Tribunal Fiscal de la Federación - - - 44.1 32.4 17.4 30.3 30.0 1.9 9.2 -0.5 -2.0 12.1 4.6Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - - 15.2 6.5 8.9 1.0 0.9 -2.7 6.2 -2.5

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - - 15.8 -9.7 -4.8 3.4 28.6

Reconstrucción - - - - - - - - - - - - - -

Consejeria Juridica del Ejecutivo Federal 12 - - - - - - - - - - 8.4 13.7 3.5 -18.3

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 13 - - - - - - - - - - - -8.8 -3.1 7.8Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 14 - - - - - - - - - - - 49.3 -10.4 -53.6

GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 13.1 17.1 -15.4 3.1 20.3 1.7 4.6 10.3 2.7 10.8 3.5 2.1 8.0 -6.1

Transferencias y cuotas al ISSSTE 24.9 9.1 2.8 -6.7 65.3 -6.2 2.2 3.6 5.2 6.0 9.2 25.5 14.5 -13.9

Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 11.5 18.3 -17.9 4.8 13.3 3.4 5.1 11.6 2.2 11.8 2.5 -2.4 6.4 -4.0


Ramos 2000 2001 2006A2002 2003 2004 2005

(Porcentajes)


1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

A.2.4

58


www.cefp.gob.mx

Concluye


0.7 3.8 -12.9 7.8 9.0 -6.8 0.3 1.7 5.3 2.0 11.3 2.2 4.6 -13.1

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 5.9 11.1 -15.6 6.3 11.2 -1.4 2.9 7.3 3.5 7.6 6.0 -0.5 5.6 -7.9

No programable -10.2 -9.1 29.2 1.0 5.2 -12.5 17.7 11.1 -5.0 -2.8 -2.5 3.3 0.2 9.1Participaciones a Entidades Federativas 4.6 4.7 -14.0 10.3 13.4 4.1 7.6 13.0 4.4 2.0 -3.5 -0.8 10.3 0.9

Intereses y Comisiones 10 -25.3 -9.3 43.2 -0.7 -19.9 1.9 23.0 -10.4 -0.4 -15.2 9.9 -6.0 7.0 19.0

Saneamiento Financiero - - - 4.5 64.9 -78.0 -86.3 - - - - - - -

Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca - - - - - - - 143.2 -37.8 3.2 -36.3 37.6 -42.1 30.2

Adefas 35.4 -73.9 163.6 -58.6 124.9 -31.3 -18.2 11.0 -45.8 127.3 -1.4 107.9 -56.2 0.4

Estimulos y otros -23.2 -88.5 -82.6 n.a. n.a. n.a. - n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.Documentos en trámite -90.4 1,910.6 n.a. - - - - - - - - - - -

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 0.9 5.5 -4.9 4.6 9.3 -4.8 7.0 8.4 0.8 4.6 3.7 0.5 4.2 -3.6



Ramos

NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.1 Hasta 1994 se denominó Agricultura y Recursos Hidráulicos, de 1995-2000 se denominó, Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.


2000 2001 2006A2002 2003 2004 2005

(Porcentajes)


1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

A: Aprobado; n.a: No aplica, n.s: No significativo

A.2.4

4 Hasta 1991 se denominó Desarrollo Urbano y Ecología5 Hasta 1994 se denominó Erogaciones no sectorizables. Para los años 2000, 2001 y 2002 incluye PAFEF.6 Hasta 1989 Desarrollo Regional y hasta 1994 Solidadridad y Desarrollo Regional7 Hasta el año 2000 estaba integrada en el ramo de la Secretaría de Gobernación8 Hasta el año 2000 se denominó Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a partir de 2001 se denominó Economía.






59


Continúa

Poderes y Organos Autónomos 28.2 32.8 27.8 31.9 39.9 41.2 41.8 48.4 52.7 54.0 61.6 161.6 177.7Legislativo 10.4 12.3 9.7 12.8 15.0 14.2 14.2 15.0 14.6 19.5 19.7 21.8 31.6Judicial 17.8 20.6 18.1 19.2 24.9 27.0 27.7 33.3 38.1 34.5 41.8 50.9 57.7Instituto Federal Electoral n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 89.0 88.4Comisión Nacional de los Derechos Humanos n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.Administración Central 9,320.4 11,244.4 10,460.9 8,658.9 8,434.2 8,073.2 7,066.2 6,155.0 5,269.8 5,294.4 5,409.7 5,575.6 5,943.7Presidencia 72.7 80.2 87.6 17.2 19.5 14.6 17.6 18.6 19.7 16.3 14.5 15.4 15.5Gobernación 74.1 99.7 70.2 44.8 69.5 58.4 40.0 43.7 49.8 52.7 66.8 60.1 70.4Relaciones Exteriores 38.6 40.8 46.6 51.2 45.5 42.3 50.4 52.3 41.4 45.3 39.1 42.1 40.0Hacienda y Crédito Público 1,012.9 1,180.8 880.9 938.7 646.3 565.2 531.7 354.7 315.4 295.7 358.7 211.5 278.2Defensa Nacional 186.9 269.0 242.0 244.4 307.4 306.6 283.6 252.4 234.2 241.3 251.3 272.8 286.8Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

1,349.5 1,517.7 1,209.8 798.3 761.1 687.9 583.6 478.2 344.8 411.8 365.3 412.2 479.8

Comunicaciones y Transportes 593.2 755.9 741.8 846.8 907.3 798.2 670.4 639.0 373.6 317.1 298.5 386.9 351.5

Economía 8 611.0 727.7 670.9 566.9 887.1 722.3 626.2 471.2 351.6 525.4 555.3 373.3 332.2Educación Pública 2,074.6 2,533.6 2,562.7 1,776.2 1,853.3 1,843.8 1,693.3 1,630.4 1,605.4 1,597.2 1,669.6 1,865.8 1,241.8Salud 291.0 327.2 315.0 221.3 230.0 234.7 247.5 238.8 242.4 231.6 234.8 273.5 291.0Marina 69.7 80.0 73.7 73.6 80.9 104.4 89.1 85.4 95.3 86.2 86.4 85.5 93.8Trabajo y Previsión Social 38.6 80.8 55.6 22.0 25.6 24.9 22.4 21.0 20.7 19.9 20.3 21.7 20.8Reforma Agraria 96.4 102.7 75.1 75.6 72.9 57.9 43.8 39.8 37.0 27.7 31.2 31.0 70.9


Energía 3 1,202.7 1,348.2 1,688.8 1,843.5 1,329.4 1,315.4 1,078.2 817.3 550.0 426.1 312.0 117.6 77.6Aportaciones a la Seguridad Social n.a. n.a. 244.7 141.6 175.5 191.7 190.9 269.9 293.3 317.5 346.4 368.9 424.9


Provisiones Salariales y Económicas 5 776.8 1,020.8 335.1 356.6 137.6 356.3 103.0 92.1 198.1 317.9 260.5 471.6 314.8Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnològica y de Adultos - - - - - - - - - - - - 973.7

Superación de la Pobreza 6 - - 418.5 306.7 513.8 442.7 483.5 415.2 288.5 160.5 265.0 324.1 383.3

Función Pública 11 - - - 12.5 12.3 9.6 7.5 7.1 7.1 5.0 5.2 5.9 6.5Tribunales Agrarios - - - - - - - - - - - - 3.5Tribunal Fiscal de la Federación - - - - - - - - - - - - -Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - - - - - - - - -

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - - - - - -Reconstrucción - - - - - - 26.9 0.7 - - - - -



GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 9,348.6 11,277.3 10,488.7 8,690.8 8,474.1 8,114.5 7,108.0 6,203.3 5,322.5 5,348.4 5,471.2 5,737.3 6,121.3

Transferencias y cuotas al ISSSTE 1,886.3 2,218.0 2,421.6 2,585.1 2,360.0 2,163.1 1,825.7 1,512.5 1,076.6 1,115.7 1,033.0 719.9 726.7

Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 7,464.9 9,059.0 8,067.3 6,105.9 6,114.3 5,951.4 5,282.3 4,690.9 4,245.9 4,232.7 4,438.2 5,017.4 5,394.6

Ramos 1990 1991 1992

(pesos a precios constantes de 2006)

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989

A.2.5GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO PER CÁPITA EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1980-2006

60


www.cefp.gob.mx

Continúa

Gasto Programable de Organismos y Empresas de Control Presupuestario Directo 9 9,734.6 11,666.8 10,311.4 9,385.0 9,895.4 8,683.2 8,500.6 8,011.7 7,528.2 6,614.2 6,607.9 6,076.2 5,890.3

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 17,199.5 20,725.8 18,378.7 15,490.9 16,009.7 14,634.6 13,782.9 12,702.6 11,774.1 10,846.9 11,046.1 11,093.5 11,284.9

No programable 4,318.7 6,174.0 12,192.8 11,732.9 10,244.0 10,435.7 13,063.5 14,818.1 13,022.7 10,219.5 8,838.5 5,875.6 5,100.2Participaciones a Entidades Federativas 1,594.7 2,047.2 1,745.0 2,137.3 2,068.7 1,892.9 1,666.9 1,688.5 1,913.5 1,788.3 1,957.7 1,940.8 2,014.9Intereses y Comisiones 10 2,159.4 3,367.5 9,571.6 8,837.0 7,710.5 7,999.4 11,011.1 12,961.8 10,947.5 8,159.1 6,534.5 3,596.1 2,728.6Saneamiento Financiero n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.

Adefas 564.6 759.2 640.5 624.4 370.6 477.1 373.9 158.1 143.1 248.2 307.0 269.4 270.4Estimulos y otros - - - - - - - - 15.1 10.8 37.7 69.0 85.0Documentos en trámite - - 235.7 134.3 94.2 66.3 11.6 9.7 3.4 13.2 1.6 0.3 1.3

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 21,517.6 26,899.3 30,571.3 27,223.8 26,253.7 25,070.2 26,846.4 27,520.7 24,796.8 21,066.4 19,884.6 16,969.2 16,385.1

Ramos

1 Hasta 1994 se denominó Agricultura y Recursos Hidráulicos, de 1995-2000 se denominó, Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.2 Hasta 1994 se denominó Pesca, de 1995-2000, se denomina Recursos Naturales y Pesca, y apartir de 2001, se denomina Medio Ambiente y Recursos Naturales.

1990 1991 1992

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, SHCP. Proyecciones de Población por EntidadFederativa de la CONAPO.

A: Aprobado, n.a: No aplica, n.s: No significativo

5 Hasta 1994 se denominó Erogaciones no sectorizables. Para los años 2000, 2001 y 2002 incluye PAFEF.6 Hasta 1989 Desarrollo Regional y hasta 1994 Solidadridad y Desarrollo Regional7 Hasta el año 2000 estaba integrada en el ramo de la Secretaría de Gobernación





1980 1981


1982 1983



1984 1985 1986 1987 1988 1989

A.2.5GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO PER CÁPITA EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1980-2006




61


Concluye

Poderes y Organos Autónomos 210.4 244.7 143.1 162.4 242.8 201.6 226.5 323.4 331.8 340.3 407.5 333.5 350.8 411.8Legislativo 36.6 47.4 38.2 41.4 47.0 47.6 54.7 56.4 61.4 63.3 65.4 59.2 64.4 66.3Judicial 62.5 71.5 57.4 62.0 80.7 91.6 112.3 140.2 192.0 196.6 207.9 208.3 215.7 224.3Instituto Federal Electoral 111.3 125.8 47.5 59.1 115.0 62.4 59.4 122.6 73.0 74.6 127.5 59.2 63.5 114.1Comisión Nacional de los Derechos Humanos n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 4.2 5.4 5.8 6.7 6.8 7.2 7.1Administración Central 6,549.1 7,486.2 6,286.6 6,370.7 7,503.2 7,565.1 7,788.4 8,418.9 8,546.5 9,391.1 9,556.7 9,722.3 10,384.7 9,554.2Presidencia 15.9 17.2 15.6 19.5 23.5 22.3 20.5 21.5 22.8 20.1 18.7 17.0 16.3 15.6Gobernación 88.1 96.7 91.5 102.9 113.7 122.0 110.5 133.7 60.1 66.2 57.3 52.9 58.9 45.4Relaciones Exteriores 40.8 46.8 50.9 56.5 52.0 50.6 51.8 50.4 51.1 49.0 53.1 57.2 52.3 43.3Hacienda y Crédito Público 324.6 365.7 368.8 290.0 342.0 278.1 303.6 331.1 324.0 887.7 444.0 287.4 312.6 261.0Defensa Nacional 306.9 383.4 284.3 300.8 303.2 288.3 314.4 307.5 303.8 288.1 281.2 255.1 253.5 249.7Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación 1

414.3 683.0 547.1 535.7 485.4 434.9 352.4 364.9 446.9 437.4 466.6 443.4 464.2 489.3


Economía 8 415.2 360.8 43.1 36.1 45.4 37.2 37.9 40.4 68.4 78.7 77.9 66.5 64.6 73.1Educación Pública 1,294.8 1,401.2 1,251.4 1,268.5 1,185.1 1,228.8 1,223.2 1,263.1 1,301.6 1,377.1 1,320.8 1,350.0 1,377.9 1,319.6Salud 300.1 319.0 278.6 290.0 463.1 241.4 237.7 240.1 249.8 256.7 254.8 253.5 338.1 406.2Marina 99.6 105.5 90.7 98.2 114.7 120.5 117.8 124.0 122.1 108.2 106.9 94.6 95.6 87.9Trabajo y Previsión Social 21.7 25.7 23.9 24.7 45.4 44.0 45.7 47.4 43.9 40.3 35.8 33.2 33.5 31.3Reforma Agraria 88.1 83.6 49.5 79.8 40.6 31.8 23.4 25.4 26.1 27.5 34.7 44.5 37.7 42.5


Energía 3 36.0 40.1 268.8 134.6 157.9 173.4 182.6 182.1 194.2 180.8 258.3 642.2 776.7 262.1Aportaciones a la Seguridad Social 425.8 457.7 407.1 463.9 699.7 999.6 1,129.7 1,271.4 1,226.7 1,304.9 1,365.4 1,401.3 1,508.0 1,698.7


Provisiones Salariales y Económicas 5 318.9 411.0 156.4 181.1 270.5 135.2 19.8 320.6 208.2 228.6 276.3 219.0 253.7 103.1Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal Tecnològica y de Adultos 1,311.5 1,470.5 1,238.2 1,272.5 1,519.0 198.2 197.7 202.0 204.1 199.9 205.3 181.1 194.7 317.9

Superación de la Pobreza 6 414.5 403.2 327.6 301.7 265.6 67.5 67.7 - - - - - - -Función Pública 11 6.9 8.4 8.9 12.5 17.5 16.0 15.6 16.5 16.0 15.8 15.0 14.7 14.7 13.5Tribunales Agrarios 6.2 7.6 5.9 4.9 4.9 5.6 6.1 6.5 6.5 6.6 6.1 6.6 5.8 5.5Tribunal Fiscal de la Federación - - 2.6 3.7 4.8 5.5 7.1 9.2 9.2 10.0 9.8 9.5 10.5 10.9Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios - - - - - 2,238.3 2,544.4 2,681.3 2,888.1 2,883.7 2,877.7 2,768.7 2,906.3 2,801.2

Seguridad Pública 7 - - - - - - - - 71.1 81.5 72.7 68.4 70.0 88.9Reconstrucción - - - - - - - - - - - - - -Consejeria Juridica del Ejecutivo Federal 12 - - - - - - - - - 0.7 0.8 0.9 0.9 0.7

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 13 - - - - - - - - - - 92.2 83.2 79.7 85.0Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 14 - - - - - - - - - - 360.0 531.6 470.9 215.8

GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL 6,759.5 7,731.0 6,429.8 6,533.1 7,746.0 7,766.7 8,014.9 8,742.3 8,878.3 9,731.4 9,964.2 10,055.8 10,735.5 9,966.1

Transferencias y cuotas al ISSSTE 885.9 943.6 953.5 876.4 1,427.9 1,321.7 1,333.4 1,365.9 1,421.3 1,489.4 1,607.7 1,995.1 2,259.2 1,923.0

Gasto Programable del Gobierno Federal sin Transferencias 5,873.6 6,787.4 5,476.3 5,656.7 6,318.1 6,445.0 6,681.5 7,376.4 7,457.0 8,242.0 8,356.5 8,060.7 8,476.3 8,043.1

Ramos


2006A2002 2003 2004 20051998 1999 2000 20011994 1995 1996 19971993

GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO PER CÁPITA EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1980-2006A.2.5

62


www.cefp.gob.mx

Concluye


5,792.7 5,873.1 5,027.2 5,339.9 5,739.1 5,274.9 5,219.2 5,251.3 5,468.3 5,515.2 6,069.6 6,133.6 6,342.1 5,450.5

Gasto Programable Devengado del Sector Público Presupuestario 11,666.3 12,660.5 10,503.5 10,996.6 12,057.2 11,720.0 11,900.7 12,627.7 12,925.3 13,757.3 14,426.1 14,194.3 14,818.4 13,493.6


Intereses y Comisiones 10 1,990.7 1,763.2 2,481.8 2,428.6 1,918.4 1,928.1 2,341.2 2,074.3 2,044.0 1,713.7 1,862.6 1,731.8 1,832.8 2,155.9Saneamiento Financiero n.a. n.a. 542.5 558.8 908.3 197.2 26.7 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.Erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 371.4 893.5 549.6 560.8 353.3 480.7 275.4 354.6

Adefas 357.3 91.2 236.2 96.3 213.4 144.7 116.9 128.3 68.7 154.4 150.6 309.6 134.0 133.1Estimulos y otros 63.7 7.2 1.2 - n.s - - - - - - - - - Documentos en trámite 0.1 2.3 - - - - - - - - - - - -

Gasto Neto Devengado del Sector Público Presupuestario 16,135.7 16,627.7 15,541.4 16,011.0 17,255.5 16,206.4 17,110.7 18,353.8 18,303.6 18,926.7 19,408.9 19,282.3 19,858.0 18,927.4

Ramos

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP. Proyecciones de Población por Entidad Federativa de laCONAPO.


A: Aprobado, n.a: No aplica, n.s: No significativo

7 Hasta el año 2000 estaba integrada en el ramo de la Secretaría de Gobernación8 Hasta el año 2000 se denominó Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a partir de 2001 se denominó Economía.


NOTA: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.1 Hasta 1994 se denominó Agricultura y Recursos Hidráulicos, de 1995-2000 se denominó, Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de 2001-2006 se denomina, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.2 Hasta 1994 se denominó Pesca, de 1995-2000, se denomina Recursos Naturales y Pesca, y apartir de 2001, se denomina Medio Ambiente y Recursos Naturales.3 Hasta 1994 se denominó Energía, Minas e Industria Paraestatal, a partir de 1995 se denominó Energía.4 Hasta 1991 se denominó Desarrollo Urbano y Ecología5 Hasta 1994 se denominó Erogaciones no sectorizables. Para los años 2000, 2001 y 2002 incluye PAFEF.6 Hasta 1989 Desarrollo Regional y hasta 1994 Solidadridad y Desarrollo Regional

2006A2002 2003 2004 20051998 1999 2000 20011994 1995 1996 19971993

GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO PER CÁPITA EN CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, 1980-2006A.2.5

12 Se creó en 2002 como ramo 37 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, que antes estaba en el ramo 2 Presidencia de Republica.13 Se creó en 2003 el ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, que antes estaba en la Secretaria de Educación Pública.



63


GASTO PROGRAMABLE 117,122.1 148,879.1 178,266.2 206,987.2 249,480.5 290,423.6 403,449.5 528,123.9 600,583.0 711,228.2 855,286.0 937,213.9 1,078,860.3

FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL 44,771.4 65,994.1 87,160.5 106,698.5 131,591.7 155,249.1 212,111.7 274,756.5 347,511.0 433,375.1 519,239.9 580,502.0 642,629.7

Educación 18,229.8 25,821.2 35,888.7 47,221.5 58,112.1 69,554.8 94,393.5 114,090.9 148,507.0 175,668.6 207,006.4 235,127.2 259,588.9

Salud 20,374.4 29,579.7 36,336.5 43,708.6 34,487.6 40,557.3 52,531.4 71,003.7 88,017.6 110,120.9 122,041.6 135,483.3 132,878.7

Seguridad social 712.6 877.7 1,377.5 383.7 16,953.9 22,556.4 32,525.7 52,675.9 63,336.0 95,014.6 123,398.0 128,913.8 159,980.9

Laboral 209.7 283.9 318.5 371.2 752.0 1,150.7 727.3 1,720.7 1,902.8 2,277.3 2,692.2 2,650.0 2,486.0

Abasto y asistencia social 921.2 2,118.5 3,392.9 3,360.6 4,383.4 6,433.6 10,267.0 8,909.6 9,475.5 10,097.9 10,823.2 12,766.1 14,582.8

Desarrollo regional y urbano 4,323.7 7,313.1 9,846.4 11,652.9 16,902.7 14,996.3 21,666.8 26,355.7 36,272.1 40,195.8 53,278.5 65,561.6 73,112.4

FUNCIONES PRODUCTIVAS 61,300.5 66,810.2 74,007.6 78,722.2 90,065.8 103,403.4 149,342.6 189,332.4 188,573.7 192,848.8 220,468.8 242,615.9 316,726.7

Desarrollo agropecuario y pesca 13,042.4 10,818.4 14,540.2 18,158.5 22,243.4 20,662.3 27,132.1 28,202.2 30,247.6 26,644.4 29,827.8 34,691.5 85,336.2

Energía 39,362.9 43,581.7 47,135.7 46,293.1 49,673.5 65,197.5 95,567.4 110,835.3 129,079.6 138,261.0 162,443.4 180,281.7 192,909.3

Comunicaciones y transportes 6,415.7 9,212.1 10,078.2 11,923.9 15,577.1 14,491.3 22,776.9 44,942.1 24,209.2 24,036.5 23,569.1 19,821.3 30,200.6

Otros servicios y actividades económicas 2,479.5 3,198.0 2,253.5 2,346.7 2,571.8 3,052.3 3,866.2 5,352.8 5,037.3 3,906.9 4,628.5 7,821.4 8,280.6

FUNCIONES DE GESTIÓN GUBERNAMENTAL 11,050.2 16,074.8 17,098.1 21,566.5 27,823.0 31,771.1 41,995.2 64,035.0 64,498.3 85,004.3 115,577.3 114,096.0 119,504.1

Legislación 209.2 292.0 498.4 649.5 933.9 1,055.2 1,518.4 2,059.9 2,417.2 3,236.5 3,791.4 4,405.7 4,967.1

Impartición de justicia 443.5 682.6 966.6 1,220.1 1,650.7 1,953.0 2,782.5 3,870.1 5,413.8 7,675.3 10,538.5 15,238.9 17,392.3

Organización de los procesos electorales - 1,194.6 1,396.8 1,973.9 2,479.0 1,313.9 2,167.3 5,368.1 3,160.4 3,512.8 8,238.7 5,218.0 5,850.7

Procuración de justicia 510.3 601.2 869.3 1,506.9 1,831.0 2,064.9 2,528.4 2,898.6 3,022.7 4,064.8 4,508.7 5,526.7 7,992.9

Soberanía del territorio nacional 3,580.6 4,807.7 6,010.8 7,211.4 9,633.5 10,367.8 14,636.5 18,293.0 19,469.0 22,908.2 25,843.8 27,479.9 26,834.7

Gobierno 6,115.6 8,191.9 7,034.9 8,683.0 10,473.7 13,169.2 15,427.3 24,148.3 25,142.3 34,351.8 52,328.3 45,479.8 43,656.6

Medio ambiente y recursos naturales 191.0 304.8 321.3 321.7 821.2 1,847.1 2,934.8 7,397.0 5,872.9 9,254.9 10,327.9 10,361.1 12,162.9

Protección y promoción de los derechos humanos - - - - - - - - - - - 385.9 646.9

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Unidad de Política Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a 2002 con la Cuenta de la Hacienda PúblicaFederal, SHCP.

* En 1998 se incorporó por primera vez la clasificación funcional del gasto programable, la información de años anteriores se clasificó aplicando los criterios del planteamiento actual. Las cifras de 2000 se ajustaron de acuerdo a la Cuenta Pública de 2001.

A.3

20021997 1998 1999 20001993 1994

Nota: La clasificación funcional se modificó en 2003, por lo que no es compatible con el periodo 1990-2002 y 2004-2006.

GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL * 1990-2002(Millones de pesos corrientes)

1995 1996Concepto 1990 1991 1992 2001

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www.cefp.gob.mx

GASTO PROGRAMABLE 897,491.8 924,284.5 963,676.2 1,020,562.3 1,134,009.8 957,476.6 1,017,343.0 1,131,575.8 1,115,246.0 1,147,535.6 1,230,988.2 1,274,013.1 1,371,173.0


Educación 139,692.7 160,305.5 194,008.1 232,828.3 264,147.7 229,310.2 238,023.7 244,455.0 275,768.4 283,433.6 297,938.3 319,623.0 329,923.4

Salud 156,126.5 183,639.3 196,428.8 215,507.8 156,762.9 133,710.4 132,463.8 152,134.9 163,443.3 177,675.3 175,650.9 184,170.9 168,881.6

Seguridad social 5,460.6 5,449.0 7,446.5 1,891.9 77,063.7 74,364.6 82,017.2 112,865.1 117,611.1 153,301.9 177,603.1 175,240.5 203,327.1

Laboral 1,606.9 1,762.5 1,721.8 1,830.2 3,418.2 3,793.7 1,834.0 3,686.8 3,533.4 3,674.3 3,874.8 3,602.3 3,159.6

Abasto y asistencia social 7,059.0 13,152.3 18,341.4 16,569.6 19,924.7 21,210.5 25,889.4 19,090.0 17,595.4 16,292.5 15,577.5 17,353.8 18,533.9

Desarrollo regional y urbano 33,132.0 45,401.8 53,227.9 57,455.3 76,831.0 49,440.2 54,635.3 56,470.6 67,355.1 64,854.2 76,682.2 89,122.0 92,921.9


Desarrollo agropecuario y pesca 99,942.3 67,163.8 78,601.8 89,531.5 101,107.0 68,120.0 68,416.6 60,427.0 56,167.9 42,989.6 42,930.3 47,158.3 108,457.7

Energía 301,632.9 270,567.8 254,807.4 228,250.8 225,790.1 214,944.9 240,983.9 237,479.4 239,692.9 223,078.1 233,800.1 245,068.1 245,177.3

Comunicaciones y transportes 49,162.7 57,191.4 54,481.0 58,791.5 70,805.5 47,775.3 57,434.5 96,294.4 44,955.0 38,781.8 33,922.3 26,944.3 38,383.3

Otros servicios y actividades económicas 19,000.1 19,854.1 12,182.0 11,570.5 11,690.1 10,062.9 9,749.1 11,469.1 9,354.0 6,303.6 6,661.7 10,632.1 10,524.2


Legislación 1,603.1 1,812.8 2,694.3 3,202.4 4,245.0 3,478.8 3,828.8 4,413.6 4,488.6 5,222.0 5,456.9 5,988.9 6,312.9

Impartición de justicia 3,398.5 4,237.8 5,225.3 6,015.8 7,503.2 6,438.7 7,016.4 8,292.2 10,053.1 12,383.8 15,167.8 20,715.2 22,104.7

Organización de los procesos electorales - 7,416.4 7,550.9 9,732.4 11,268.3 4,331.7 5,465.1 11,501.9 5,868.7 5,667.7 11,857.7 7,093.2 7,435.9

Procuración de justicia 3,910.4 3,732.4 4,699.3 7,429.9 8,322.8 6,807.6 6,375.6 6,210.6 5,613.0 6,558.4 6,489.2 7,512.8 10,158.5

Soberanía del territorio nacional 27,437.7 29,847.6 32,493.3 35,556.2 43,788.9 34,180.9 36,907.6 39,195.2 36,152.7 36,961.4 37,196.2 37,355.1 34,105.4

Gobierno 46,863.1 50,857.7 38,029.5 42,812.0 47,608.0 43,416.6 38,901.7 51,741.0 46,687.7 55,425.1 75,314.6 61,823.5 55,485.2

Medio ambiente y recursos naturales 1,463.6 1,892.3 1,736.9 1,586.2 3,732.8 6,089.6 7,400.4 15,849.1 10,905.6 14,932.4 14,864.6 14,084.5 15,458.4


A.3.1GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL * 1990-2002


1995 1996Concepto 1990 1991 1992 2001

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Unidad de Política Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a 2002 con la Cuenta de la Hacienda Pública Federal,SHCP.

20021997 1998 1999 20001993 1994

* En 1998 se incorporó por primera vez la clasificación funcional del gasto programable, la información de años anteriores se clasificó aplicando los criterios del planteamiento actual. Las cifras de 2000 se ajustaron de acuerdo a la Cuenta Pública de 2001. Nota: La clasificación funcional se modificó en 2003, por lo que no es compatible con el periodo 1990-2002 y 2004-2006.

65


GASTO PROGRAMABLE 15.94 15.75 15.86 16.48 17.53 15.78 15.95 16.61 15.61 15.46 15.56 16.13 17.21

FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL 6.09 6.98 7.75 8.49 9.25 8.44 8.38 8.64 9.03 9.42 9.44 9.99 10.25

Educación 2.48 2.73 3.19 3.76 4.08 3.78 3.73 3.59 3.86 3.82 3.77 4.05 4.14

Salud 2.77 3.13 3.23 3.48 2.42 2.20 2.08 2.23 2.29 2.39 2.22 2.33 2.12

Seguridad social 0.10 0.09 0.12 0.03 1.19 1.23 1.29 1.66 1.65 2.07 2.24 2.22 2.55

Laboral 0.03 0.03 0.03 0.03 0.05 0.06 0.03 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.04

Abasto y asistencia social 0.13 0.22 0.30 0.27 0.31 0.35 0.41 0.28 0.25 0.22 0.20 0.22 0.23

Desarrollo regional y urbano 0.59 0.77 0.88 0.93 1.19 0.81 0.86 0.83 0.94 0.87 0.97 1.13 1.17

FUNCIONES PRODUCTIVAS 8.34 7.07 6.58 6.27 6.33 5.62 5.90 5.96 4.90 4.19 4.01 4.17 5.05

Desarrollo agropecuario y pesca 1.77 1.14 1.29 1.45 1.56 1.12 1.07 0.89 0.79 0.58 0.54 0.60 1.36

Energía 5.36 4.61 4.19 3.69 3.49 3.54 3.78 3.49 3.35 3.01 2.95 3.10 3.08

Comunicaciones y transportes 0.87 0.97 0.90 0.95 1.09 0.79 0.90 1.41 0.63 0.52 0.43 0.34 0.48

Otros servicios y actividades económicas 0.34 0.34 0.20 0.19 0.18 0.17 0.15 0.17 0.13 0.08 0.08 0.13 0.13

FUNCIONES DE GESTIÓN GUBERNAMENTAL 1.50 1.70 1.52 1.72 1.95 1.73 1.66 2.01 1.68 1.85 2.10 1.96 1.91

Legislación 0.03 0.03 0.04 0.05 0.07 0.06 0.06 0.06 0.06 0.07 0.07 0.08 0.08

Impartición de justicia 0.06 0.07 0.09 0.10 0.12 0.11 0.11 0.12 0.14 0.17 0.19 0.26 0.28

Organización de los procesos electorales - 0.13 0.12 0.16 0.17 0.07 0.09 0.17 0.08 0.08 0.15 0.09 0.09

Procuración de justicia 0.07 0.06 0.08 0.12 0.13 0.11 0.10 0.09 0.08 0.09 0.08 0.10 0.13

Soberanía del territorio nacional 0.49 0.51 0.53 0.57 0.68 0.56 0.58 0.58 0.51 0.50 0.47 0.47 0.43

Gobierno 0.83 0.87 0.63 0.69 0.74 0.72 0.61 0.76 0.65 0.75 0.95 0.78 0.70

Medio ambiente y recursos naturales 0.03 0.03 0.03 0.03 0.06 0.10 0.12 0.23 0.15 0.20 0.19 0.18 0.19


A.3.2PARTICIPACIÓN DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL EN EL PIB 1990-2002

(Porcentajes)

Concepto 1990 1991 1992 1993 1994 1995

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Unidad de Política Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a 2002 conla Cuenta de la Hacienda Pública Federal, SHCP.

2000 2001 2002


* En 1998 se incorporó por primera vez la clasificación funcional del gasto programable, la información de años anteriores se clasificó aplicando los criterios del planteamiento actual. Las cifras de 2000 se ajustaron de acuerdo a la Cuenta Pública de2001.

1996 1997 1998 1999

66


www.cefp.gob.mx

GASTO PROGRAMABLE 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL 38.23 44.33 48.89 51.55 52.75 53.46 52.57 52.03 57.86 60.93 60.71 61.94 59.57

Educación 15.56 17.34 20.13 22.81 23.29 23.95 23.40 21.60 24.73 24.70 24.20 25.09 24.06

Salud 17.40 19.87 20.38 21.12 13.82 13.96 13.02 13.44 14.66 15.48 14.27 14.46 12.32

Seguridad social 0.61 0.59 0.77 0.19 6.80 7.77 8.06 9.97 10.55 13.36 14.43 13.76 14.83

Laboral 0.18 0.19 0.18 0.18 0.30 0.40 0.18 0.33 0.32 0.32 0.31 0.28 0.23



FUNCIONES PRODUCTIVAS 52.34 44.88 41.52 38.03 36.10 35.60 37.02 35.85 31.40 27.11 25.78 25.89 29.36

Desarrollo agropecuario y pesca 11.14 7.27 8.16 8.77 8.92 7.11 6.73 5.34 5.04 3.75 3.49 3.70 7.91

Energía 33.61 29.27 26.44 22.37 19.91 22.45 23.69 20.99 21.49 19.44 18.99 19.24 17.88

Comunicaciones y transportes 5.48 6.19 5.65 5.76 6.24 4.99 5.65 8.51 4.03 3.38 2.76 2.11 2.80


FUNCIONES DE GESTIÓN GUBERNAMENTAL 9.43 10.80 9.59 10.42 11.15 10.94 10.41 12.12 10.74 11.95 13.51 12.17 11.08

Legislación 0.18 0.20 0.28 0.31 0.37 0.36 0.38 0.39 0.40 0.46 0.44 0.47 0.46





Gobierno 5.22 5.50 3.95 4.19 4.20 4.53 3.82 4.57 4.19 4.83 6.12 4.85 4.05



Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Unidad de Política Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a 2002 con laCuenta de la Hacienda Pública Federal, SHCP.

A.3.3PARTICIPACIÓN DE LAS FUNCIONES DENTRO DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO, 1990-2002

(Estructura Porcentual)

Concepto 1990 1991 1992 1993 1994 1995


2000 2001 2002

* En 1998 se incorporó por primera vez la clasificación funcional del gasto programable, la información de años anteriores se clasificó aplicando los criterios del planteamiento actual. Las cifras de 2000 se ajustaron de acuerdo a la Cuenta Pública de2001.

1996 1997 1998 1999

67


GASTO PROGRAMABLE 3.0 4.3 5.9 11.1 -15.6 6.3 11.2 -1.4 2.9 7.3 3.5 7.6

FUNCIONES DE DESARROLLO SOCIAL 19.4 15.0 11.7 13.7 -14.4 4.5 10.1 9.6 8.4 6.9 5.6 3.5

Educación 14.8 21.0 20.0 13.5 -13.2 3.8 2.7 12.8 2.8 5.1 7.3 3.2

Salud 17.6 7.0 9.7 -27.3 -14.7 -0.9 14.9 7.4 8.7 -1.1 4.9 -8.3

Seguridad social -0.2 36.7 -74.6 3,973.4 -3.5 10.3 37.6 4.2 30.3 15.9 -1.3 16.0

Laboral 9.7 -2.3 6.3 86.8 11.0 -51.7 101.0 -4.2 4.0 5.5 -7.0 -12.3

Abasto y asistencia social 86.3 39.5 -9.7 20.2 6.5 22.1 -26.3 -7.8 -7.4 -4.4 11.4 6.8

Desarrollo regional y urbano 37.0 17.2 7.9 33.7 -35.7 10.5 3.4 19.3 -3.7 18.2 16.2 4.3

FUNCIONES PRODUCTIVAS -11.7 -3.5 -3.0 5.5 -16.7 10.5 7.7 -13.7 -11.1 2.0 3.9 22.1

Desarrollo agropecuario y pesca -32.8 17.0 13.9 12.9 -32.6 0.4 -11.7 -7.0 -23.5 -0.1 9.8 130.0

Energía -10.3 -5.8 -10.4 -1.1 -4.8 12.1 -1.5 0.9 -6.9 4.8 4.8 0.0

Comunicaciones y transportes 16.3 -4.7 7.9 20.4 -32.5 20.2 67.7 -53.3 -13.7 -12.5 -20.6 42.5

Otros servicios y actividades económicas 4.5 -38.6 -5.0 1.0 -13.9 -3.1 17.6 -18.4 -32.6 5.7 59.6 -1.0

FUNCIONES DE GESTIÓN GUBERNAMENTAL 17.9 -7.4 15.0 18.9 -17.2 1.1 29.6 -12.7 14.5 21.3 -6.8 -2.1

Legislación 13.1 48.6 18.9 32.6 -18.0 10.1 15.3 1.7 16.3 4.5 9.8 5.4

Impartición de justicia 24.7 23.3 15.1 24.7 -14.2 9.0 18.2 21.2 23.2 22.5 36.6 6.7

Organización de los procesos electorales - 1.8 28.9 15.8 -61.6 26.2 110.5 -49.0 -3.4 109.2 -40.2 4.8

Procuración de justicia -4.6 25.9 58.1 12.0 -18.2 -6.3 -2.6 -9.6 16.8 -1.1 15.8 35.2

Soberanía del territorio nacional 8.8 8.9 9.4 23.2 -21.9 8.0 6.2 -7.8 2.2 0.6 0.4 -8.7

Gobierno 8.5 -25.2 12.6 11.2 -8.8 -10.4 33.0 -9.8 18.7 35.9 -17.9 -10.3

Medio ambiente y recursos naturales 29.3 -8.2 -8.7 135.3 63.1 21.5 114.2 -31.2 36.9 -0.5 -5.2 9.8

Protección y promoción de los derechos humanos - - - - - - - - - - n.a. 56.7

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Unidad de Política Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a2002 con la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, SHCP.

1995 2000 2001 20021996 1997 1998 1999

* En 1998 se incorporó por primera vez la clasificación funcional del gasto programable, la información de años anteriores se clasificó aplicando los criterios del planteamiento actual. Las cifras de 2000 se ajustaron de acuerdo a la CuentaPública de 2001. Nota: La clasificación funcional se modificó en 2003, por lo que no es compatible con el periodo 1990-2002 y 2004-2006.

A.3.4VARIACIÓN REAL ANUAL DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL 1990-2002

( Porcentajes)

Concepto 1991 1992 1993 1994

68


www.cefp.gob.mx

GASTO PROGRAMABLE 11,046.1 11,093.5 11,284.9 11,666.3 12,660.5 10,503.5 10,996.6 12,057.2 11,720.0 11,900.7 12,627.7 12,925.3 13,757.3


Educación 1,719.3 1,924.0 2,271.9 2,661.5 2,949.0 2,515.5 2,572.8 2,604.7 2,898.0 2,939.4 3,056.3 3,242.7 3,310.2

Salud 1,921.6 2,204.1 2,300.2 2,463.5 1,750.2 1,466.8 1,431.8 1,621.0 1,717.6 1,842.6 1,801.9 1,868.5 1,694.4

Seguridad social 67.2 65.4 87.2 21.6 860.4 815.8 886.5 1,202.6 1,236.0 1,589.8 1,821.9 1,777.9 2,040.0

Laboral 19.8 21.2 20.2 20.9 38.2 41.6 19.8 39.3 37.1 38.1 39.7 36.5 31.7




Desarrollo agropecuario y pesca 1,230.1 806.1 920.5 1,023.5 1,128.8 747.3 739.5 643.9 590.3 445.8 440.4 478.4 1,088.2

Energía 3,712.4 3,247.4 2,983.9 2,609.2 2,520.8 2,357.9 2,604.8 2,530.4 2,518.9 2,313.5 2,398.4 2,486.3 2,459.9

Comunicaciones y transportes 605.1 686.4 638.0 672.1 790.5 524.1 620.8 1,026.0 472.4 402.2 348.0 273.4 385.1



Legislación 19.7 21.8 31.6 36.6 47.4 38.2 41.4 47.0 47.2 54.2 56.0 60.8 63.3





Gobierno 576.8 610.4 445.3 489.4 531.5 476.3 420.5 551.3 490.6 574.8 772.6 627.2 556.7



2002

A.3.5GASTO PROGRAMABLE PER CÁPITA DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL 1990-2002

( pesos a precios constantes del 2006)

Concepto 1990 1991 1992 1993 1994


Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Unidad de Política Presupuestal 1990 a 1997 en el anexo del Segundo Informe de Gobierno de 2002, para 1998 a 2002 con la Cuenta de la Hacienda PúblicaFederal, SHCP. Proyecciones de Población por Entidad Federativa de la CONAPO.

* En 1998 se incorporó por primera vez la clasificación funcional del gasto programable, la información de años anteriores se clasificó aplicando los criterios del planteamiento actual. Las cifras de 2000 se ajustaron de acuerdo a la Cuenta Pública de 2001.

1996 1997 1998 19991995 2000 2001

69


2003 2004 2005 2006A

1,241,853.3 1,326,952.6 1,477,368.1 1,406,939.1

Funciones de Desarrollo Social 695,595.2 773,600.2 868,713.2 1,050,645.5

Educación 268,871.0 288,718.7 320,872.6 353,020.0Salud 174,462.1 182,323.4 223,536.2 233,982.5Seguridad Social 145,527.6 169,128.2 176,410.2 330,604.2Urbanización, Vivienda y Desarrollo Regional 85,299.6 106,926.2 112,136.7 98,755.1Agua Potable y Alcantarillado 4,203.5 6,337.1 10,355.9 6,958.2Asistencia Social 17,231.4 20,166.6 25,401.6 27,325.5

Funciones de Desarrollo Económico 378,912.9 401,321.8 459,009.7 420,517.0

Energía 264,671.6 298,126.7 325,147.3 289,121.7Comunicaciones y Transportes 29,483.6 27,089.0 42,677.9 34,270.0Desarrollo Agropecuario y Forestal 41,685.8 44,077.8 49,850.0 53,565.7Temas Laborales 2,459.9 2,270.8 2,657.0 2,708.4Temas Empresariales 5,560.3 4,776.0 6,309.8 7,588.7Servicios Financieros 11,151.5 1,117.6 2,640.4 1,621.9Turismo 2,212.1 2,439.9 2,587.9 1,227.3Ciencia y Tecnología 17,044.8 14,828.7 16,939.0 18,036.3Temas Agrarios 2,399.8 3,302.7 3,247.5 4,146.0Desarrollo Sustentable 2,243.5 3,292.6 6,952.9 8,230.9

Funciones de Gobierno 167,345.1 152,030.4 149,645.3 136,280.0

Administración Pública 16,547.7 8,790.2 5,493.4 5,602.2Gobernación 16,116.4 9,642.3 11,332.2 15,716.1Soberanía 30,603.0 31,038.4 32,079.4 32,088.9Relaciones Exteriores 4,567.4 5,284.8 5,152.1 4,492.9Hacienda 40,681.0 33,825.6 38,836.8 16,088.4Orden, Seguridad y Justicia 37,250.6 40,150.5 43,826.8 50,704.3Protección y Conservación del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

2,190.1 1,511.0 - -

Regulación y Normatividad 8,581.5 9,940.4 - -Otros bienes y Servicios Públicos 5,178.5 6,308.4 6,500.1 4,672.5Legislación 5,628.9 5,538.8 6,424.5 6,914.8

MenosTransferencias y Cuotas al ISSSTE - - - 200,503.3

A.4

GASTO PROGRAMABLE

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal2003-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, SHCP.

GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL 2003-2006(millones de pesos corrientes)

Concepto

Nota: La clasificación funcional se modificó en 2003, por lo que no es compatible con el periodo 1990-2002 y 2004-2006, sin embargo en la Cuenta Pública 2004, laSHCP homogenizó 2003 con el ejercicio 2004, haciendo comparable esta desagregación, con los siguientes años, hasta 2006.

70


www.cefp.gob.mx

2003 2004 2005 2006A

1,453,996.6 1,446,808.3 1,527,598.6 1,406,939.1

Funciones de Desarrollo Social 814,422.4 843,474.9 898,249.4 1,050,645.5

Educación 314,801.7 314,796.9 331,782.3 353,020.0Salud 204,265.1 198,791.6 231,136.4 233,982.5Seguridad Social 170,387.8 184,404.5 182,408.1 330,604.2Urbanización, Vivienda y Desarrollo Regional 99,871.2 116,584.2 115,949.3 98,755.1Agua Potable y Alcantarillado 4,921.6 6,909.5 10,708.0 6,958.2Asistencia Social 20,175.0 21,988.1 26,265.3 27,325.5


Energía 309,884.9 325,054.7 336,202.3 289,121.7Comunicaciones y Transportes 34,520.2 29,535.8 44,128.9 34,270.0Desarrollo Agropecuario y Forestal 48,806.9 48,059.1 51,544.9 53,565.7Temas Laborales 2,880.1 2,475.9 2,747.3 2,708.4Temas Empresariales 6,510.2 5,207.4 6,524.3 7,588.7Servicios Financieros 13,056.5 1,218.5 2,730.2 1,621.9Turismo 2,590.0 2,660.3 2,675.9 1,227.3Ciencia y Tecnología 19,956.5 16,168.1 17,514.9 18,036.3Temas Agrarios 2,809.8 3,601.0 3,357.9 4,146.0Desarrollo Sustentable 2,626.8 3,590.0 7,189.3 8,230.9


Administración Pública 19,374.5 9,584.2 5,680.2 5,602.2Gobernación 18,869.5 10,513.2 11,717.5 15,716.1Soberanía 35,830.9 33,841.9 33,170.1 32,088.9Relaciones Exteriores 5,347.6 5,762.1 5,327.3 4,492.9Hacienda 47,630.5 36,880.9 40,157.3 16,088.4Orden, Seguridad y Justicia 43,614.0 43,777.1 45,316.9 50,704.3Protección y Conservación del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

2,564.2 1,647.5 - -

Regulación y Normatividad 10,047.5 10,838.3 - -Otros bienes y Servicios Públicos 6,063.1 6,878.2 6,721.1 4,672.5Legislación 6,590.5 6,039.1 6,642.9 6,914.8


A.4.1

GASTO PROGRAMABLE


GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL 2003-2006(millones de pesos a precios constantes de 2006)

Concepto


71


2003 2004 2005 2006A

18.01 17.20 17.64 15.68

Funciones de Desarrollo Social 10.09 10.03 10.37 11.71

Educación 3.90 3.74 3.83 3.94Salud 2.53 2.36 2.67 2.61Seguridad Social 2.11 2.19 2.11 3.69Urbanización, Vivienda y Desarrollo Regional 1.24 1.39 1.34 1.10Agua Potable y Alcantarillado 0.06 0.08 0.12 0.08Asistencia Social 0.25 0.26 0.30 0.30

Funciones de Desarrollo Económico 5.50 5.20 5.48 4.69

Energía 3.84 3.86 3.88 3.22Comunicaciones y Transportes 0.43 0.35 0.51 0.38Desarrollo Agropecuario y Forestal 0.60 0.57 0.60 0.60Temas Laborales 0.04 0.03 0.03 0.03Temas Empresariales 0.08 0.06 0.08 0.08Servicios Financieros 0.16 0.01 0.03 0.02Turismo 0.03 0.03 0.03 0.01Ciencia y Tecnología 0.25 0.19 0.20 0.20Temas Agrarios 0.03 0.04 0.04 0.05Desarrollo Sustentable 0.03 0.04 0.08 0.09

Funciones de Gobierno 2.43 1.97 1.79 1.52

Administración Pública 0.24 0.11 0.07 0.06Gobernación 0.23 0.13 0.14 0.18Soberanía 0.44 0.40 0.38 0.36Relaciones Exteriores 0.07 0.07 0.06 0.05Hacienda 0.59 0.44 0.46 0.18Orden, Seguridad y Justicia 0.54 0.52 0.52 0.57Protección y Conservación del Medio Ambiente y los Recursos Naturales 0.03 0.02 - -

Regulación y Normatividad 0.12 0.13 - -Otros bienes y Servicios Públicos 0.08 0.08 0.08 0.05Legislación 0.08 0.07 0.08 0.08

MenosTransferencias y Cuotas al ISSSTE - - - 2.24

A.4.2

GASTO PROGRAMABLE


PARTICIPACIÓN DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL EN EL PIB 2003-2006

(Porcentaje)

Concepto


72


www.cefp.gob.mx

2003 2004 2005 2006A

100.00 100.00 100.00 100.00

Funciones de Desarrollo Social 56.01 58.30 58.80 74.68

Educación 21.65 21.76 21.72 25.09Salud 14.05 13.74 15.13 16.63Seguridad Social 11.72 12.75 11.94 23.50Urbanización, Vivienda y Desarrollo Regional 6.87 8.06 7.59 7.02Agua Potable y Alcantarillado 0.34 0.48 0.70 0.49Asistencia Social 1.39 1.52 1.72 1.94

Funciones de Desarrollo Económico 30.51 30.24 31.07 29.89

Energía 21.31 22.47 22.01 20.55Comunicaciones y Transportes 2.37 2.04 2.89 2.44Desarrollo Agropecuario y Forestal 3.36 3.32 3.37 3.81Temas Laborales 0.20 0.17 0.18 0.19Temas Empresariales 0.45 0.36 0.43 0.54Servicios Financieros 0.90 0.08 0.18 0.12Turismo 0.18 0.18 0.18 0.09Ciencia y Tecnología 1.37 1.12 1.15 1.28Temas Agrarios 0.19 0.25 0.22 0.29Desarrollo Sustentable 0.18 0.25 0.47 0.59

Funciones de Gobierno 13.48 11.46 10.13 9.69



MenosTransferencias y Cuotas al ISSSTE - - - 14.25

A.4.3

GASTO PROGRAMABLE


PARTICIPACIÓN DE LAS FUNCIONES DENTRO DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO 2003-2006


Concepto


73


2004 2005 2006A

-0.5 5.6 -7.9

Funciones de Desarrollo Social 3.6 6.5 17.0

Educación 0.0 5.4 6.4Salud -2.7 16.3 1.2Seguridad Social 8.2 -1.1 81.2Urbanización, Vivienda y Desarrollo Regional 16.7 -0.5 -14.8Agua Potable y Alcantarillado 40.4 55.0 -35.0Asistencia Social 9.0 19.5 4.0

Funciones de Desarrollo Económico -1.4 8.5 -11.4

Energía 4.9 3.4 -14.0Comunicaciones y Transportes -14.4 49.4 -22.3Desarrollo Agropecuario y Forestal -1.5 7.3 3.9Temas Laborales -14.0 11.0 -1.4Temas Empresariales -20.0 25.3 16.3Servicios Financieros -90.7 124.1 -40.6Turismo 2.7 0.6 -54.1Ciencia y Tecnología -19.0 8.3 3.0Temas Agrarios 28.2 -6.8 23.5Desarrollo Sustentable 36.7 100.3 14.5

Funciones de Gobierno -15.4 -6.7 -11.9

Administración Pública -50.5 -40.7 -1.4Gobernación -44.3 11.5 34.1Soberanía -5.6 -2.0 -3.3Relaciones Exteriores 7.8 -7.5 -15.7Hacienda -22.6 8.9 -59.9Orden, Seguridad y Justicia 0.4 3.5 11.9Protección y Conservación del Medio Ambiente y los Recursos Naturales -35.8 - -

Regulación y Normatividad 7.9 - -Otros bienes y Servicios Públicos 13.4 -2.3 -30.5Legislación -8.4 10.0 4.1

MenosTransferencias y Cuotas al ISSSTE - - n.a

A.4.4

Nota: La clasificación funcional se modificó en 2003, por lo que no es compatible con el periodo 1990-2002 y 2004-2006, sin embargo en laCuenta Pública 2004, la SHCP homogenizó 2003 con el ejercicio 2004, haciendo comparable esta desagregación, con los siguientes años, hasta2006.

GASTO PROGRAMABLE

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la HaciendaPública Federal 2003-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, SHCP.

VARIACIÓN REAL ANUAL DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL 2004-2006

( Porcentajes)

Concepto

n.a; No aplica

74


www.cefp.gob.mx

2003 2004 2005 2006A

14,426.1 14,194.3 14,818.4 13,493.6

Funciones de Desarrollo Social 8,080.4 8,275.1 8,713.4 10,076.5

Educación 3,123.4 3,088.4 3,218.4 3,385.7Salud 2,026.7 1,950.3 2,242.1 2,244.1Seguridad Social 1,690.5 1,809.1 1,769.4 3,170.7Urbanización, Vivienda y Desarrollo Regional 990.9 1,143.8 1,124.8 947.1Agua Potable y Alcantarillado 48.8 67.8 103.9 66.7Asistencia Social 200.2 215.7 254.8 262.1


Energía 3,074.6 3,189.0 3,261.3 2,772.9Comunicaciones y Transportes 342.5 289.8 428.1 328.7Desarrollo Agropecuario y Forestal 484.2 471.5 500.0 513.7Temas Laborales 28.6 24.3 26.7 26.0Temas Empresariales 64.6 51.1 63.3 72.8Servicios Financieros 129.5 12.0 26.5 15.6Turismo 25.7 26.1 26.0 11.8Ciencia y Tecnología 198.0 158.6 169.9 173.0Temas Agrarios 27.9 35.3 32.6 39.8Desarrollo Sustentable 26.1 35.2 69.7 78.9





A.4.5


GASTO PROGRAMABLE

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal2003-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, SHCP. Proyecciones de Población por Entidad Federativa de la CONAPO.

GASTO PROGRAMABLE PER CÁPITA DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL 2003-2006

( pesos a precios constantes del 2006)

Concepto

75


Concluye

Ramos 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

Gasto Programable del Sector Público Presupuestario 855,286.0 937,213.9 1,078,860.3 1,241,853.3 1,326,952.6 1,477,368.1 1,406,939.1

1. Ramos Asociados a los Poderes y Entes Públicos 21,903.2 24,058.2 26,689.8 66,069.3 80,875.4 81,921.4 65,438.8

Poder Legislativo 3,819.9 4,449.3 4,967.1 5,628.9 5,538.8 6,424.5 6,914.8Cámara de Diputados 2,262.3 2,692.5 2,980.1 3,299.7 3,239.1 3,956.8 4,268.7Cámara de Senadores 1,180.2 1,272.4 1,411.8 1,732.0 1,681.0 1,784.8 1,924.2Auditoría Superior de la Federación 377.4 484.4 575.2 597.2 618.7 682.9 721.9

Poder Judicial 9,495.2 13,920.7 15,414.4 17,896.4 19,471.8 21,504.9 23,389.3Suprema Corte de Justicia de la Nación 1,329.5 1,566.3 1,803.4 1,884.9 2,245.4 2,537.1 2,939.1

Consejo de la Judicatura Federal 7,124.0 11,658.7 12,897.2 15,046.0 16,371.8 17,837.9 19,403.8

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 1,041.7 695.7 713.8 965.5 854.6 1,129.9 1,046.4

Instituto Federal Electoral 8,300.6 5,294.2 5,850.7 10,976.8 5,531.1 6,329.7 11,892.1Comisión Nacional de los Derechos Humanos 287.5 394.0 457.6 577.6 639.2 716.4 742.5

Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 0.0 0.0 0.0 30,989.6 49,694.5 46,945.9 22,500.0

2.Ramos Asociados a Gobierno Central 91,848.9 85,282.7 140,176.6 120,302.2 109,564.6 127,809.4 107,003.3

Presidencia de la República 1,454.8 1,651.3 1,577.8 1,606.4 1,593.0 1,622.8 1,621.9

Gobernación 9,058.4 4,355.9 5,190.4 4,931.4 4,949.4 5,868.0 4,737.9Relaciones Exteriores 3,415.8 3,707.4 3,845.1 4,573.0 5,350.4 5,215.5 4,510.9Hacienda y Crédito Público 22,426.9 23,491.8 69,616.8 38,222.5 26,872.1 31,160.9 27,211.9Medio Ambiente y Recursos Naturales 14,844.9 13,243.9 14,932.4 18,569.5 19,104.0 24,402.2 21,342.8Función Pública 1,117.9 1,161.5 1,242.7 1,294.1 1,376.9 1,466.9 1,412.4Reforma Agraria 1,722.3 1,890.7 2,156.4 2,987.7 4,158.0 3,755.3 4,435.6Tribunales Agrarios 441.3 472.6 520.9 528.9 620.3 580.2 575.1Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa 621.0 670.1 782.6 845.2 889.2 1,051.3 1,136.5Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal - - 56.2 66.1 80.7 88.1 74.4

Provisiones Salariales y Económicas 21,715.3 15,098.4 17,928.6 23,788.2 20,473.0 25,295.2 10,748.8

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el D.F. 15,030.3 19,539.1 22,326.7 22,889.2 24,097.6 27,303.0 29,194.9

3.Ramos Asociados a la Defensa de la Soberania del Territorio Nacional y a la Seguridad Pública

38,851.0 47,278.0 47,673.9 49,664.4 50,109.6 54,349.0 59,020.4

Defensa Nacional 20,830.5 22,031.1 22,596.6 24,203.4 23,846.3 25,271.0 26,031.9Marina 8,396.8 8,852.5 8,486.4 9,201.4 8,844.4 9,528.8 9,163.5Procuraduría General de la República 4,409.8 5,451.2 6,991.9 7,267.0 7,521.3 7,572.3 9,550.6Seguridad Pública - 5,156.8 6,389.0 6,259.6 6,397.6 6,976.9 9,274.4

Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el D.F.

5,213.9 5,786.4 3,210.0 2,733.0 3,500.0 5,000.0 5,000.0

A.5GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006

( Millones de pesos corrientes)

76


www.cefp.gob.mx

Concluye

Ramos 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

4.Ramos y Entidades Asociadas al Desarrollo Social 486,407.0 537,759.1 588,590.0 660,751.9 709,561.1 790,246.6 824,594.1

Educación Pública 85,550.8 94,380.9 107,991.5 113,699.7 126,203.1 137,371.3 137,590.4Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología - - - 7,941.1 7,778.0 7,950.3 8,859.2

Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos 13,682.2 14,799.3 15,677.6 17,671.6 16,933.9 19,416.2 33,151.6

Salud 16,261.4 18,113.5 20,127.2 21,933.6 23,694.0 33,705.5 42,355.5IMSS 132,584.9 147,425.0 157,747.2 177,512.5 193,258.4 211,152.5 209,194.6ISSSTE 39,626.7 45,910.1 47,670.7 58,084.3 61,032.4 72,449.1 74,128.8Aportaciones a Seguridad Social 20,796.4 16,574.9 17,716.1 20,705.0 25,207.8 25,648.0 31,602.0Desarrollo Social 13,332.2 13,282.3 17,887.4 18,019.7 21,119.7 21,755.2 26,572.8Trabajo y Previsión Social 3,207.6 3,181.3 3,162.5 3,078.6 3,100.5 3,344.6 3,262.1

Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios ( Excluye FASP y FORTAMUNDF)

161,364.8 184,091.8 200,609.8 222,105.8 231,233.3 257,453.9 257,877.0

5.Ramos y Entidades Asociadas a Actividades Productivas 231,688.0 260,569.9 294,823.7 365,587.2 398,615.0 447,331.2 379,686.0

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 24,713.7 32,405.4 34,299.0 40,169.5 41,455.8 46,279.0 51,020.7

Comunicaciones y Transportes 19,194.5 17,390.1 24,242.9 28,379.1 28,290.2 42,125.0 33,687.2Economía 2,733.5 4,956.9 6,173.1 6,703.0 6,216.4 6,441.5 7,618.6Turismo 1,032.2 1,516.5 1,926.0 2,245.3 2,456.9 2,605.2 1,227.3Energía 552.1 1,127.9 1,090.1 1,192.7 1,087.8 1,183.5 1,144.0Pemex 77,974.9 91,675.0 104,530.5 124,423.2 149,351.4 149,727.3 105,222.1CFE 86,478.2 93,321.1 99,539.1 134,085.1 142,222.3 176,077.3 153,619.9LyFC 14,531.2 15,300.2 16,739.5 24,809.5 27,534.2 22,892.4 26,146.2CAPUFE 3,436.9 1,946.8 5,350.6 2,675.0 n.d n.d n.dLOTENAL 1,040.8 930.0 932.9 904.8 n.d n.d n.d

Menos

Cuotas del ISSSTE 15,412.1 17,733.9 19,093.6 20,521.7 21,773.3 24,289.5 28,803.4A: AprobadoNota: Los totales pueden no coincidir, debido al redondeo de la cifras

A.5GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006

( Millones de pesos corrientes)

FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de los EjerciciosFiscales 2000 - 2005, Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.

* En la Cuenta Pública 2001, se ajustó ell Gasto Programable Ejercido de los Organismos Bajo Control Presupuestario Directo para el Ejercicio Fiscal 2000 en menos 9,422.3 millones depesos.

77


ConcluyeRamos 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

Gasto Programable del Sector Público Presupuestario 1,230,988.2 1,274,013.1 1,371,173.0 1,453,996.6 1,446,808.1 1,527,598.6 1,406,939.1

1. Ramos Asociados a los Poderes y Entes Públicos 31,524.6 32,703.8 33,921.3 77,355.8 88,180.4 84,706.8 65,438.8

Poder Legislativo 5,497.9 6,048.2 6,312.9 6,590.5 6,039.1 6,642.9 6,914.8Cámara de Diputados 3,256.1 3,660.1 3,787.5 3,863.4 3,531.7 4,091.3 4,268.7Cámara de Senadores 1,698.6 1,729.7 1,794.3 2,027.9 1,832.8 1,845.5 1,924.2Auditoría Superior de la Federación 543.1 658.5 731.0 699.2 674.6 706.1 721.9

Poder Judicial 13,666.2 18,923.3 19,590.9 20,953.6 21,230.6 22,236.1 23,389.3Suprema Corte de Justicia de la Nación 1,913.5 2,129.2 2,292.0 2,206.9 2,448.2 2,623.4 2,939.1Consejo de la Judicatura Federal 10,253.3 15,848.4 16,391.6 17,616.3 17,850.6 18,444.4 19,403.8

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 1,499.4 945.7 907.2 1,130.4 931.8 1,168.3 1,046.4

Instituto Federal Electoral 11,946.8 7,196.7 7,435.9 12,851.9 6,030.7 6,544.9 11,892.1Comisión Nacional de los Derechos Humanos 413.8 535.6 581.6 676.3 696.9 740.8 742.5Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas - - - 36,283.5 54,183.1 48,542.1 22,500.0

2.Ramos Asociados a Gobierno Central 132,195.4 115,930.1 178,156.9 140,853.2 119,460.9 132,154.9 107,003.3

Presidencia de la República 2,093.9 2,244.7 2,005.3 1,880.8 1,736.9 1,678.0 1,621.9Gobernación 13,037.5 5,921.2 6,596.7 5,773.8 5,396.4 6,067.5 4,737.9Relaciones Exteriores 4,916.3 5,039.7 4,886.9 5,354.2 5,833.7 5,392.8 4,510.9Hacienda y Crédito Público 32,278.4 31,933.9 88,479.2 44,752.0 29,299.3 32,220.4 27,211.9Medio Ambiente y Recursos Naturales 21,365.8 18,003.3 18,978.3 21,741.7 20,829.5 25,231.9 21,342.8Función Pública 1,609.0 1,578.9 1,579.4 1,515.2 1,501.3 1,516.8 1,412.4Reforma Agraria 2,478.9 2,570.1 2,740.7 3,498.1 4,533.6 3,883.0 4,435.6Tribunales Agrarios 635.2 642.4 662.0 619.3 676.3 599.9 575.1

Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa 893.8 910.9 994.6 989.6 969.5 1,087.0 1,136.5

Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal - - 71.4 77.4 88.0 91.1 74.4

Provisiones Salariales y Económicas 31,254.2 20,524.2 22,786.3 27,851.9 22,322.2 26,155.2 10,748.8

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el D.F.

21,632.7 26,560.7 28,376.0 26,799.3 26,274.2 28,231.3 29,194.9


55,917.1 64,267.9 60,590.9 58,148.5 54,635.7 56,196.9 59,020.4

Defensa Nacional 29,980.7 29,948.2 28,719.1 28,338.0 26,000.2 26,130.2 26,031.9Marina 12,085.3 12,033.8 10,785.8 10,773.3 9,643.3 9,852.8 9,163.5

Procuraduría General de la República 6,346.9 7,410.2 8,886.3 8,508.4 8,200.7 7,829.8 9,550.6

Seguridad Pública - 7,010.0 8,120.1 7,328.9 6,975.5 7,214.1 9,274.4Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el D.F. 7,504.2 7,865.8 4,079.7 3,199.9 3,816.1 5,170.0 5,000.0

A.5.1GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO POR RAMOS

( Millones de pesos a precios constantes de 2006)ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006

78


www.cefp.gob.mx

ConcluyeRamos 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

4.Ramos y Entidades Asociadas al Desarrollo Social 700,071.4 731,009.4 748,066.0 773,626.8 773,651.5 817,115.0 824,594.1

Educación Pública 123,130.8 128,297.8 137,251.3 133,122.8 137,602.3 142,041.9 137,590.4Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología - - - 9,297.7 8,480.5 8,220.6 8,859.2Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos 19,692.4 20,117.6 19,925.4 20,690.4 18,463.4 20,076.4 33,151.6

Salud 23,404.6 24,622.8 25,580.6 25,680.5 25,834.1 34,851.5 42,355.5IMSS 190,825.6 200,404.0 200,488.1 207,836.6 210,714.3 218,331.7 209,194.6ISSSTE 57,033.6 62,408.5 60,586.9 68,006.7 66,545.1 74,912.4 74,128.8Aportaciones a Seguridad Social 29,931.7 22,531.3 22,516.2 24,242.0 27,484.7 26,520.0 31,602.0Desarrollo Social 19,188.6 18,055.5 22,733.9 21,098.0 23,027.3 22,494.9 26,572.8Trabajo y Previsión Social 4,616.6 4,324.5 4,019.4 3,604.5 3,380.5 3,458.3 3,262.1


232,247.7 250,247.4 254,964.2 260,047.7 252,119.2 266,207.3 257,877.0

5.Ramos y Entidades Asociadas a Actividades Productivas 333,461.8 354,208.9 374,704.9 428,039.7 434,619.5 462,540.5 379,686.0

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 35,569.7 44,050.7 43,592.2 47,031.6 45,200.3 47,852.5 51,020.7

Comunicaciones y Transportes 27,626.1 23,639.4 30,811.4 33,227.0 30,845.5 43,557.3 33,687.2Economía 3,934.2 6,738.2 7,845.7 7,848.1 6,777.9 6,660.5 7,618.6Turismo 1,485.6 2,061.5 2,447.8 2,628.9 2,678.8 2,693.8 1,227.3Energía 794.6 1,533.2 1,385.5 1,396.4 1,186.1 1,223.7 1,144.0Pemex 112,227.0 124,619.5 132,852.6 145,678.2 162,841.4 154,818.0 105,222.1CFE 124,465.6 126,857.2 126,508.8 156,990.6 155,068.4 182,063.9 153,619.9LyFC 20,914.3 20,798.5 21,275.0 29,047.7 30,021.2 23,670.7 26,146.2

FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de losEjercicios Fiscales 2000 - 2005, Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.

* En la Cuenta Pública 2001, se ajustó El Gasto Programable Ejercido de los Organismos Bajo Control Presupuestario Directo para el Ejercicio Fiscal 2000 en menos 9,422.3millones de pesos.

A:AprobadoNota: Los totales pueden no coincidir, debido al redondeo de la cifras


( Millones de pesos a precios constantes de 2006)ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006

79


Concluye

Ramos 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

Gasto Programable del Sector Público Presupuestario 15.56 16.13 17.21 18.01 17.20 17.64 15.68

1. Ramos Asociados a los Poderes y Entes Públicos 0.40 0.41 0.43 0.96 1.05 0.98 0.73

Poder Legislativo 0.07 0.08 0.08 0.08 0.07 0.08 0.08Cámara de Diputados 0.04 0.05 0.05 0.05 0.04 0.05 0.05Cámara de Senadores 0.02 0.02 0.02 0.03 0.02 0.02 0.02Auditoría Superior de la Federación 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01

Poder Judicial 0.17 0.24 0.25 0.26 0.25 0.26 0.26Suprema Corte de Justicia de la Nación 0.02 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03Consejo de la Judicatura Federal 0.13 0.20 0.21 0.22 0.21 0.21 0.22

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01

Instituto Federal Electoral 0.15 0.09 0.09 0.16 0.07 0.08 0.13Comisión Nacional de los Derechos Humanos 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas - - - 0.45 0.64 0.56 0.25

2.Ramos Asociados a Gobierno Central 1.67 1.47 2.24 1.74 1.42 1.53 1.19

Presidencia de la República 0.03 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02Gobernación 0.16 0.07 0.08 0.07 0.06 0.07 0.05Relaciones Exteriores 0.06 0.06 0.06 0.07 0.07 0.06 0.05Hacienda y Crédito Público 0.41 0.40 1.11 0.55 0.35 0.37 0.30Medio Ambiente y Recursos Naturales 0.27 0.23 0.24 0.27 0.25 0.29 0.24Función Pública 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02Reforma Agraria 0.03 0.03 0.03 0.04 0.05 0.04 0.05Tribunales Agrarios 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01

Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01

Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal - - 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Provisiones Salariales y Económicas 0.39 0.26 0.29 0.34 0.27 0.30 0.12


0.27 0.34 0.36 0.33 0.31 0.33 0.33


0.71 0.81 0.76 0.72 0.65 0.65 0.66

Defensa Nacional 0.38 0.38 0.36 0.35 0.31 0.30 0.29Marina 0.15 0.15 0.14 0.13 0.11 0.11 0.10

Procuraduría General de la República 0.08 0.09 0.11 0.11 0.10 0.09 0.11

Seguridad Pública - 0.09 0.10 0.09 0.08 0.08 0.10


0.09 0.10 0.05 0.04 0.05 0.06 0.06

A.5.2PARTICIPACIÓN DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO

POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES EN EL PIB 2000 - 2006 ( Porcentajes)

80


www.cefp.gob.mx

Concluye

Ramos 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

4.Ramos y Entidades Asociadas al Desarrollo Social 8.85 9.25 9.39 9.58 9.20 9.44 9.19

Educación Pública 1.56 1.62 1.72 1.65 1.64 1.64 1.53Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología - - - 0.12 0.10 0.09 0.10Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos 0.25 0.25 0.25 0.26 0.22 0.23 0.37

Salud 0.30 0.31 0.32 0.32 0.31 0.40 0.47IMSS 2.41 2.54 2.52 2.57 2.51 2.52 2.33ISSSTE 0.72 0.79 0.76 0.84 0.79 0.87 0.83Aportaciones a Seguridad Social 0.38 0.29 0.28 0.30 0.33 0.31 0.35Desarrollo Social 0.24 0.23 0.29 0.26 0.27 0.26 0.30Trabajo y Previsión Social 0.06 0.05 0.05 0.04 0.04 0.04 0.04


2.94 3.17 3.20 3.22 3.00 3.07 2.87

5.Ramos y Entidades Asociadas a Actividades Productivas 4.21 4.48 4.70 5.30 5.17 5.34 4.23

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 0.45 0.56 0.55 0.58 0.54 0.55 0.57

Comunicaciones y Transportes 0.35 0.30 0.39 0.41 0.37 0.50 0.38Economía 0.05 0.09 0.10 0.10 0.08 0.08 0.08Turismo 0.02 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.01Energía 0.01 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01Pemex 1.42 1.58 1.67 1.80 1.94 1.79 1.17CFE 1.57 1.61 1.59 1.94 1.84 2.10 1.71LyFC 0.26 0.26 0.27 0.36 0.36 0.27 0.29

A.5.2PARTICIPACIÓN DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO

POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES EN EL PIB 2000 - 2006 ( Porcentajes)

FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de losEjercicios Fiscales 2000 - 2005, Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.


81


Concluye

Ramos 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

Gasto Programable del Sector Público Presupuestario 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

1. Ramos Asociados a los Poderes y Entes Públicos 2.56 2.57 2.47 5.32 6.09 5.55 4.65

Poder Legislativo 0.45 0.47 0.46 0.45 0.42 0.43 0.49Cámara de Diputados 0.26 0.29 0.28 0.27 0.24 0.27 0.30Cámara de Senadores 0.14 0.14 0.13 0.14 0.13 0.12 0.14Auditoría Superior de la Federación 0.04 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05

Poder Judicial 1.11 1.49 1.43 1.44 1.47 1.46 1.66Suprema Corte de Justicia de la Nación 0.16 0.17 0.17 0.15 0.17 0.17 0.21Consejo de la Judicatura Federal 0.83 1.24 1.20 1.21 1.23 1.21 1.38

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 0.12 0.07 0.07 0.08 0.06 0.08 0.07

Instituto Federal Electoral 0.97 0.56 0.54 0.88 0.42 0.43 0.85Comisión Nacional de los Derechos Humanos 0.03 0.04 0.04 0.05 0.05 0.05 0.05Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas - - - 2.50 3.75 3.18 1.60

2.Ramos Asociados a Gobierno Central 10.74 9.10 12.99 9.69 8.26 8.65 7.61

Presidencia de la República 0.17 0.18 0.15 0.13 0.12 0.11 0.12Gobernación 1.06 0.46 0.48 0.40 0.37 0.40 0.34Relaciones Exteriores 0.40 0.40 0.36 0.37 0.40 0.35 0.32Hacienda y Crédito Público 2.62 2.51 6.45 3.08 2.03 2.11 1.93Medio Ambiente y Recursos Naturales 1.74 1.41 1.38 1.50 1.44 1.65 1.52Función Pública 0.13 0.12 0.12 0.10 0.10 0.10 0.10Reforma Agraria 0.20 0.20 0.20 0.24 0.31 0.25 0.32Tribunales Agrarios 0.05 0.05 0.05 0.04 0.05 0.04 0.04

Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07 0.08

Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal 0.00 - 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01

Provisiones Salariales y Económicas 2.54 1.61 1.66 1.92 1.54 1.71 0.76


1.76 2.08 2.07 1.84 1.82 1.85 2.08


4.54 5.04 4.42 4.00 3.78 3.68 4.19

Defensa Nacional 2.44 2.35 2.09 1.95 1.80 1.71 1.85Marina 0.98 0.94 0.79 0.74 0.67 0.64 0.65

Procuraduría General de la República 0.52 0.58 0.65 0.59 0.57 0.51 0.68

Seguridad Pública 0.00 0.55 0.59 0.50 0.48 0.47 0.66


0.61 0.62 0.30 0.22 0.26 0.34 0.36


ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006( Estructura Porcentual)

82


www.cefp.gob.mx

Concluye

Ramos 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

4.Ramos y Entidades Asociadas al Desarrollo Social 56.87 57.38 54.56 53.21 53.47 53.49 58.61

Educación Pública 10.00 10.07 10.01 9.16 9.51 9.30 9.78Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 0.00 - - 0.64 0.59 0.54 0.63Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos 1.60 1.58 1.45 1.42 1.28 1.31 2.36

Salud 1.90 1.93 1.87 1.77 1.79 2.28 3.01IMSS 15.50 15.73 14.62 14.29 14.56 14.29 14.87ISSSTE 4.63 4.90 4.42 4.68 4.60 4.90 5.27Aportaciones a Seguridad Social 2.43 1.77 1.64 1.67 1.90 1.74 2.25Desarrollo Social 1.56 1.42 1.66 1.45 1.59 1.47 1.89Trabajo y Previsión Social 0.38 0.34 0.29 0.25 0.23 0.23 0.23


18.87 19.64 18.59 17.89 17.43 17.43 18.33

5.Ramos y Entidades Asociadas a Actividades Productivas 27.09 27.80 27.33 29.44 30.04 30.28 26.99

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 2.89 3.46 3.18 3.23 3.12 3.13 3.63

Comunicaciones y Transportes 2.24 1.86 2.25 2.29 2.13 2.85 2.39Economía 0.32 0.53 0.57 0.54 0.47 0.44 0.54Turismo 0.12 0.16 0.18 0.18 0.19 0.18 0.09Energía 0.06 0.12 0.10 0.10 0.08 0.08 0.08Pemex 9.12 9.78 9.69 10.02 11.26 10.13 7.48CFE 10.11 9.96 9.23 10.80 10.72 11.92 10.92LyFC 1.70 1.63 1.55 2.00 2.07 1.55 1.86


ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006( Estructura Porcentual)

FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de los Ejercicios Fiscales 2000 - 2005, Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.


83


Concluye

Ramos 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

Gasto Programable del Sector Público Presupuestario 3.5 7.6 6.0 -0.5 5.6 -7.9

1. Ramos Asociados a los Poderes y Entes Públicos 3.7 3.7 128.0 14.0 -3.9 -22.7

Poder Legislativo 10.0 4.4 4.4 -8.4 10.0 4.1Cámara de Diputados 12.4 3.5 2.0 -8.6 15.8 4.3Cámara de Senadores 1.8 3.7 13.0 -9.6 0.7 4.3Auditoría Superior de la Federación 21.2 11.0 -4.4 -3.5 4.7 2.2

Poder Judicial 38.5 3.5 7.0 1.3 4.7 5.2Suprema Corte de Justicia de la Nación 11.3 7.6 -3.7 10.9 7.2 12.0Consejo de la Judicatura Federal 54.6 3.4 7.5 1.3 3.3 5.2

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación -36.9 -4.1 24.6 -17.6 25.4 -10.4

Instituto Federal Electoral -39.8 3.3 72.8 -53.1 8.5 81.7Comisión Nacional de los Derechos Humanos 29.4 8.6 16.3 3.1 6.3 0.2Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas - - - 49.3 -10.4 -53.6

2.Ramos Asociados a Gobierno Central -12.3 53.7 -20.9 -15.2 10.6 -19.0

Presidencia de la República 7.2 -10.7 -6.2 -7.7 -3.4 -3.3Gobernación -54.6 11.4 -12.5 -6.5 12.4 -21.9Relaciones Exteriores 2.5 -3.0 9.6 9.0 -7.6 -16.4Hacienda y Crédito Público -1.1 177.1 -49.4 -34.5 10.0 -15.5Medio Ambiente y Recursos Naturales -15.7 5.4 14.6 -4.2 21.1 -15.4Función Pública -1.9 0.0 -4.1 -0.9 1.0 -6.9Reforma Agraria 3.7 6.6 27.6 29.6 -14.4 14.2Tribunales Agrarios 1.1 3.1 -6.5 9.2 -11.3 -4.1

Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa 1.9 9.2 -0.5 -2.0 12.1 4.6

Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal - - 8.4 13.7 3.5 -18.3

Provisiones Salariales y Económicas -34.3 11.0 22.2 -19.9 17.2 -58.9Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el D.F. 22.8 6.8 -5.6 -2.0 7.4 3.4


14.9 -5.7 -4.0 -6.0 2.9 5.0

Defensa Nacional -0.1 -4.1 -1.3 -8.2 0.5 -0.4Marina -0.4 -10.4 -0.1 -10.5 2.2 -7.0

Procuraduría General de la República 16.8 19.9 -4.3 -3.6 -4.5 22.0

Seguridad Pública - 15.8 -9.7 -4.8 3.4 28.6


4.8 -48.1 -21.6 19.3 35.5 -3.3

(Porcentajes)

A.5.4VARIACIÓN REAL DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO

POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006

84


www.cefp.gob.mx

Concluye

Ramos 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

4.Ramos y Entidades Asociadas al Desarrollo Social 4.4 2.3 3.4 0.0 5.6 0.9

Educación Pública 4.2 7.0 -3.0 3.4 3.2 -3.1Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología - - - -8.8 -3.1 7.8Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos 2.2 -1.0 3.8 -10.8 8.7 65.1

Salud 5.2 3.9 0.4 0.6 34.9 21.5IMSS 5.0 0.0 3.7 1.4 3.6 -4.2ISSSTE 9.4 -2.9 12.2 -2.1 12.6 -1.0Aportaciones a Seguridad Social -24.7 -0.1 7.7 13.4 -3.5 19.2Desarrollo Social -5.9 25.9 -7.2 9.1 -2.3 18.1Trabajo y Previsión Social -6.3 -7.1 -10.3 -6.2 2.3 -5.7


7.8 1.9 2.0 -3.0 5.6 -3.1

5.Ramos y Entidades Asociadas a Actividades Productivas 6.2 5.8 14.2 1.5 6.4 -17.9

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 23.8 -1.0 7.9 -3.9 5.9 6.6

Comunicaciones y Transportes -14.4 30.3 7.8 -7.2 41.2 -22.7Economía 71.3 16.4 0.0 -13.6 -1.7 14.4Turismo 38.8 18.7 7.4 1.9 0.6 -54.4Energía 93.0 -9.6 0.8 -15.1 3.2 -6.5Pemex 11.0 6.6 9.7 11.8 -4.9 -32.0CFE 1.9 -0.3 24.1 -1.2 17.4 -15.6LyFC -0.6 2.3 36.5 3.4 -21.2 10.5

(Porcentajes)

A.5.4VARIACIÓN REAL DEL GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO

POR RAMOS ASOCIADOS A FUNCIONES 2000 - 2006

FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda PúblicaFederal de los Ejercicios Fiscales 2000 - 2005, Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.

* En la Cuenta Pública 2001, se ajustó El Gasto Programable Ejercido de los Organismos Bajo Control Presupuestario Directo para el Ejercicio Fiscal 2000 enmenos 9,422.3 millones de pesos.

A:Aprobado; n.a:No aplica

Nota: Los totales pueden no coincidir, debido al redondeo de la cifras

85


B. GRÁFICAS

Gráfica 1Participación del PIB del Gasto Neto Pagado e Ingresos Presupuestarios, 1980-2006

(Porcentajes)

20

25

30

35

40

45

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

A

Ingresos Presupuestarios Gasto Neto Pagado

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras de la Cuenta de laHacienda Pública de la Federación, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.

86


www.cefp.gob.mx

Gráfica 2Variación Real Anual del PIB, Ingresos Presupuestarios y Gasto Neto Pagado, 1981-2006

(Porcentajes)

-15

0

15

30

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

A

Ingresos Presupuestarios Gasto Neto Pagado PIB

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras la Cuenta de laHacienda Pública de la Federación, 1980-2005, Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP. e INEGI.

87


Gráfica 3Participación en el PIB del Gasto Programable Devengado y el Gasto No Programable, 1980-2006

(Porcentajes)

24.6 27

.9

25.4

22.6

23.1

21.1

20.9

19.3

18.0

16.2

15.9

15.8

15.9

16.5

17.5

15.8

15.9

16.6

15.6

15.5

15.6

16.1

17.2

18.0

17.2

17.6

15.7

6.2

8.3 16

.8

17.1

14.8

15.0 19

.8

22.5

19.9

15.3

12.8

8.3

7.2 6.3 5.5

7.6

7.3 7.2

6.0

6.8 7.1 6.7 6.

5 6.2

6.2 6.0

6.3

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

A

No Programable

Programable Devengado

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras de la Cuenta de laHacienda Pública de la Federación, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.

88


www.cefp.gob.mx

Gráfica 4Participación en el Gasto Neto Total del Gasto Programable Devengado y el Gasto No Programable, 1980-2006

(Porcentajes)

79.9

77.0

60.1

56.9 61.0

58.4

51.3

46.2

47.5 51.5

55.6 65

.4

68.9

72.3

76.1

67.6

68.7

69.9

72.3

69.6

68.8

70.6

72.7

74.3

73.6

74.6

71.3

20.1

23.0

39.9

43.1

39.0

41.6

48.7

53.8

52.5

48.5

44.4 34

.6

31.1

27.7

23.9

32.4

31.3

30.1

27.7

30.4

31.2

29.4

27.3

25.7

26.4

25.4

28.7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

A

Programable Devengado No Programable

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras de la Cuenta de la Hacienda Pública de laFederación, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.

89


Gráfica 5 Participación del Gasto Programable del Sector Público Presupuestario

en Clasificación Funcional en el PIB, 1990-2006(Porcentajes)

0

2

4

6

8

10

12

14

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

Funciones de Desarrollo Social Funciones de Desarrollo Económico Funciones de Gobierno

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras de la Cuenta de la Hacienda Pública dela Federación, 1980-2005 y el Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP:

Nota: De 1990-2002 las Funciones de Desarrollo Económico se denominaban Funciones Productivas y las Funciones de Gobierno se denominabanFunciones de Gestión Gubernamental.

90


www.cefp.gob.mx

Gráfica 6Participación Funcional dentro del Gasto Programable del Sector Público Presupuestario, 1990-2006

(Porcentajes)

38.2 44.3

48.9

51.5

52.7

53.5

52.6

52.0

57.9

60.9

60.7

61.9

59.6

56.0

58.3

58.8 65.4

52.3

44.9 41.5

38.0

36.1

35.6

37.0

35.8 31.4

27.1

25.8

25.9

29.4

30.5

30.2

31.1 26

.28.

5

10.1

11.5

13.5

11.1

12.2

13.5

12.0

10.7

12.1

10.4

10.9

11.2

10.49.6

10.8

9.4

0

20

40

60

80

100

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006A

Funciones de Desarrollo Social Funciones de Desarrollo Económico Funciones de Gobierno

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras de la Cuenta de la HaciendaPública de la Federación, 1980-2005 y Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. SHCP.

Nota: De 1990-2002 las Funciones de Desarrollo Económico se denominaban Funciones Productivas y las Funciones de Gobierno sedenominaban Funciones de Gestión Gubernamental.

91


C. PRODUCTO INTERNO BRUTO Y POBLACIÓN DE MÉXICO

Índice de Precio Implícito del

Producto(millones de pesos

corrientes)Variación

Nominal (%)(millones de pesos a precios

constantes de 2006)Variación Real (%) base 2006 = 100

1980 4,718.2 4,677,163.0 0.100877 66,846,8331981 6,467.0 37.07 5,075,919.6 8.53 0.127406 68,299,3641982 10,412.0 61.00 5,049,483.8 -0.52 0.206198 69,753,6571983 18,754.7 80.13 4,873,437.5 -3.49 0.384836 71,226,7421984 30,919.1 64.86 5,039,661.3 3.41 0.613515 72,706,0731985 50,152.0 62.20 5,149,913.7 2.19 0.973841 74,184,4051986 82,317.7 64.14 4,991,350.1 -3.08 1.649208 75,653,9531987 203,340.6 147.02 5,077,323.1 1.72 4.004879 77,099,7961988 412,821.2 103.02 5,142,478.4 1.28 8.027670 78,526,1741989 544,977.7 32.01 5,353,603.3 4.11 10.179644 79,944,6761990 734,801.8 34.83 5,630,693.5 5.18 13.049935 81,249,6451991 945,190.1 28.63 5,868,013.4 4.21 16.107498 83,317,4451992 1,123,936.5 18.91 6,075,805.7 3.54 18.498558 85,394,8161993 1,256,196.0 11.77 6,193,746.6 1.94 20.281682 87,479,8541994 1,423,364.2 13.31 6,469,879.8 4.46 21.999855 89,570,5971995 1,840,430.8 29.30 6,067,583.5 -6.22 30.332188 91,158,2901996 2,529,908.6 37.46 6,379,446.9 5.14 39.657178 92,514,2331997 3,179,120.4 25.66 6,811,689.4 6.78 46.671540 93,850,5731998 3,848,218.3 21.05 7,145,906.7 4.91 53.852064 95,157,8011999 4,600,487.8 19.55 7,422,686.0 3.87 61.978747 96,425,9642000 5,497,735.6 19.50 7,912,730.5 6.60 69.479626 97,483,4122001p_/ 5,811,776.3 5.71 7,900,308.8 -0.16 73.563913 98,567,1302002 6,267,473.8 7.84 7,965,619.4 0.83 78.681562 99,669,0292003 6,895,356.8 10.02 8,073,277.1 1.35 85.409640 100,789,5232004 7,713,796.2 11.87 8,410,537.2 4.18 91.715856 101,929,04020051/ 8,374,348.5 8.56 8,659,076.4 2.96 96.711799 103,088,02120061/ 8,970,803.1 7.12 8,970,803.1 3.60 100.000000 104,266,921

Nota: Estimado por el promedio de cifras trimestrales.p.- Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.1.- De acuerdo a lo estimado en los Criterios Generales de Política Económica 2006.Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con datos del INEGI y de laCONAPO.

México: Producto Interno Bruto, Índice de Precios Implícito del PIB y Población, 1980-2006

PeriodoProducto Interno Bruto

Proyecciones de Población

92


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H. Cámara de Diputados LX Legislatura

octubre de 2006

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