fe) INPE REALIZA 2018 PRIMER OPERATIVO DEL NORTE

INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO

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INPE REALIZA

PRIMER OPERATIVO

SEGURIDAD EN PENALES

DEL NORTE

(

www.inpe.gob.pe

INPE REALIZA GRAN CAMPAÑA NACIONAL DEASISTENCIA LEGAL PARA INTERNOS EXTRANJEROS

FEBRERO

2018

INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO

FEBRERO

Mil seiscientos veinte y cuatro internos extranjeros fueron beneficiados con la Campaña Nacional de Asistencia Legal que organizó el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) realizada en 47 penales del país.

El propósito de este gran esfuerzo que involucró a 88 abogados del INPE y otros 43 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos fue determinar la situación jurídica de cada interno extranjero y darles la orientación para realizar sus trámites.

El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) realizó el primer operativo de traslado y requisa del norte, en el penal de Piura, con el fin de preservar el orden y la seguridad de dicho reclusorio.

El presidente del Consejo Nacional Penitenciario (CNP), Carlos Vásquez Ganoza, informó, que los 11 internos separados estarían extorsionando a empresarios dedicados a la reconstrucción del norte.

1. INPE REALIZA PRIMER OPERATIVO DEL NORTE

2 . INPE REALIZA GRAN CAMPAÑA NACIONAL DE ASISTENCIA LEGAL PARA INTERNOS EXTRANJEROS

Elaboración del documento:

Unidad de Estadística

Oficina de Planeamiento y Presupuesto- Marta Beatriz Arauco Padilla(Jefa)

- Marcos Antonio Lujan del Carpio(Jefe)- Yvan Roberto Farfán Vargas- María González Urbizagasti

@INPEGOBprensa_inpe

INPE - PRENSA OFICIAL

inpe_prensa

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO UNIDAD DE ESTADÍSTICA

INFORME ESTADÍSTICO FEBRERO – 2018

1

INDICE

PRESENTACIÓN 03 CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL 04 1.1. Evolución de la población penitenciaria (febrero 2017 – febrero 2018) 04 1.2. Población penitenciaria intramuros y extramuros 05 1.3. Infraestructura penitenciaria 09 1.4. Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento 10 CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES

15

2.1 Población penitenciaria por género según edad 15 2.2 Población penitenciaria por rango de edad según establecimiento penitenciario 16 2.3 Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios 19 CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 22 3.1. Situación jurídica y género de la población penitenciaria 22 3.2. Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria 22 CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS 26 4.1. Delitos específicos de mayor frecuencia 26 4.2. Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios

introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076) 30

4.3. Delitos específicos según rango de edad 31 4.4. Delitos específicos según oficinas regionales del INPE 32 4.5. Delitos específicos según establecimientos penitenciarios 33 CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA 37 5.1. Población penitenciaria y tiempo de reclusión 37 5.2. Población penitenciaria y tiempo de sentencia 37 CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 43 6.1. Nivel de instrucción al ingresar. 43 6.2. Estado civil 44 6.3. Ocupación antes de ingreso a los penales 46 CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO 48 7.1. Por situación jurídica, género y país de procedencia 48 7.2. Por ubicación en establecimientos penitenciarios 51 7.3. Países extranjeros con mayor población penitenciaria 52 CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 53



2

CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES 58 9.1. Reingresante, reincidente y habitual 58 9.2. Reingresantes por delito específico 59 CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE FEBRERO 2018.

60

10.1. Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en febrero 2018. 60

10.1.1.- Por situación jurídica y género 60 10.1.2.- Por delito específico 63 10.1.3.- Por número de ingresos anteriores 64

10.2. Privados de libertad que egresaron del sistema penitenciario en febrero 2018. 65 10.2.1.- Por tipo de libertad 65 10.2.2.- Egresados con antecedentes de ingreso 66

CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS

68

11.1. Tipo de penas limitativas de derechos 68

11.1.1.- Prestación de servicios a la comunidad 68 11.1.2.- Limitación de días libres 68

11.2. Medidas Alternativas 68

11.2.1.- Suspensión de la ejecución de la Pena 69 11.2.2.- Reserva del fallo condenatorio 11.2.3.- Procedimiento Especial de Conversión de Penas 11.2.4.- Vigilancia Electrónica Personal

69

11.3. Situación actual de los sentenciados a penas limitativas de derechos y medidas alternativas

69

CAPITULO XII.- POBLACION DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA 78 12.1. Población de liberados por semilibertad y liberación condicional 78 12.2. Población de liberados según su situación de control en los establecimientos de medio

libre 79

12.3. Población de liberados según delito específico 81 12.4. Población de liberados según grupos de edad 83 12.5. Población de liberados según grado de instrucción 83 12.6. Población de liberados según número de ingresos 84



3

PRESENTACIÓN El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ente rector del Sistema Penitenciario Nacional, cuyo objetivo es la Reeducación, Rehabilitación y Reincorporación del penado a la sociedad; objetivo que responde al principio constitucional plasmado en el artículo 139º inciso 22 de la Constitución Política del Perú y es reconocido en el artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal. El presente documento detalla diversas variables representativas de la población total del Sistema Penitenciario Nacional, es decir, la población intramuros y extramuros. En tal sentido, se considera entre otras, las siguientes variables: género, edad, situación jurídica, grupos vulnerables, nivel de instrucción, estado civil, ocupación, profesión, delitos específicos, tiempo de detención y sentencia. El presente documento estadístico busca brindar información objetiva a los diversos órganos competentes del INPE y de las instituciones públicas y privadas del país, para así contribuir en la evaluación, formulación e implementación conjunta de estrategias de solución frente a la problemática de la delincuencia y la inseguridad ciudadana. Finalmente, reiteramos el agradecimiento a los profesionales y técnicos de las Oficinas Regionales, los Establecimientos Penitenciarios y los Establecimientos de Medio Libre; quienes con su labor han hecho posible la elaboración del presente informe.

Lima, febrero de 2018.

CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO INPE



4

CAPITULO I

SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

La población del sistema penitenciario nacional está compuesta por las personas procesadas con medidas de detención y personas sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional y personas sentenciadas a pena limitativa de derechos, que son atendidas en los establecimientos de medio libre.

El INPE está descentralizado en ocho Oficinas Regionales1, las que a su vez tienen a su cargo establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de medio libre para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos.

La población del sistema penitenciario al mes de febrero 2018 es de 104,643 personas. De ellos, 86,2292 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detención judicial o pena privativa de libertad efectiva, mientras que 18,414 personas asisten a establecimientos de medio libre al haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos, dictaminado medidas alternativas al internamiento, o liberados con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional. 1.1.- Evolución de la Población Penitenciaria (Febrero 2017 – Febrero 2018)

La población penitenciaria (POPE) del presente informe comprende desde el mes de febrero del 2017 a febrero del 2018. Se observa un incremento de la población del sistema penitenciario en 6%, pasando de 98,982 a 104,643; es decir, se tiene un aumento de 5,661 personas en el término de un año.

En el caso de la población intramuros, el incremento al mes de febrero 2018 ha sido de 5% (3,722 internos). Si dicho crecimiento fuera sostenido, se tendría un grave problema para poder albergarlos, ya que -teóricamente-se debería construir dos establecimientos penitenciarios por año con una capacidad para 3,500 internos, similares al EP Lurigancho.

1 El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac, Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martín (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna). 2 Los establecimientos transitorios de Lima y Lurigancho, en los cuales existe población que ingresa para su clasificación a un establecimiento penal y para asistir a sus diligencias judiciales de manera respectiva, actualmente, albergan de manera conjunta una población de 54 personas privadas de libertad; esta cantidad corresponde al 0.06% de la población intramuros. Estas poblaciones no están consideradas en el análisis del presente informe.



5

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL FEBRERO 2017 – FEBRERO 2018

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 1.2.- Población Penitenciaria Intramuros y Extramuros

El presente informe mensual se inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a partir de las oficinas regionales del INPE. En adelante se realizará el análisis de la población penitenciaria desde la actual división política del Perú (departamentos, provincia y distrito), con la única intención de no provocar confusión por la diferente demarcación territorial de las oficinas del INPE.

Asimismo, significa un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual pretende proyectar datos significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al privado de libertad, o mecanismos de prevención.



6

POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

POBLACIÓN INTRAMUROS

POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL


PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS MEDIDAS

34,484 51,745 PENITENCIARIO DE DERECHOS ALTERNATIVAS

6,800 10,917 697

POBLACION TOTAL 104,643

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

86,229

ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

18,414

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 86,229 81,342 4,887 34,484 32,521 1,963 51,745 48,821 2,924

NORTE - CHICLAYO 16,085 15,292 793 6,597 6,246 351 9,488 9,046 442

LIMA - LIMA 41,212 38,922 2,290 16,798 15,866 932 24,414 23,056 1,358

SUR - AREQUIPA 3,875 3,580 295 879 803 76 2,996 2,777 219

CENTRO - HUANCAYO 6,565 6,157 408 2,060 1,950 110 4,505 4,207 298

ORIENTE - HUANUCO 6,005 5,644 361 3,422 3,215 207 2,583 2,429 154

SUR ORIENTE - CUSCO 5,098 4,777 321 2,177 2,045 132 2,921 2,732 189

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 5,195 4,971 224 1,783 1,694 89 3,412 3,277 135

ALTIPLANO - PUNO 2,194 1,999 195 768 702 66 1,426 1,297 129

PROCESADOOFICINAS REGIONALES

TOTAL

GRAL

SENTENCIADOTOTAL



7

POBLACIÓN EXTRAMUROS POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS, SEGÚN TIPO DE PENA, DELITOS,

FALTAS Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A MEDIDAS ALTERNATIVAS, SEGÚN TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y

GÉNERO POR OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO

Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL


Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 10,917 10,911 5,762 334 3,507 1,308 6 6 0 0 0

NORTE - CHICLAYO 1,255 1,255 964 34 174 83 0 0 0 0 0

LIMA - LIMA 6,720 6,716 2,903 145 2,691 977 4 4 0 0 0

SUR - AREQUIPA 1,186 1,184 980 90 77 37 2 2 0 0 0

CENTRO - HUANCAYO 298 298 115 8 130 45 0 0 0 0 0

ORIENTE - HUANUCO 203 203 137 2 47 17 0 0 0 0 0

SUR ORIENTE - CUSCO 675 675 271 10 278 116 0 0 0 0 0

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 302 302 171 4 99 28 0 0 0 0 0

ALTIPLANO - PUNO 278 278 221 41 11 5 0 0 0 0 0

TOTALDELITOS FALTASFALTAS

TOTALDELITOS

PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS

PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD OFICINAS REGIONALES TOTAL

LIMITACION DE DIAS LIBRES

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 697 420 379 38 2 1 188 63 5 78 42 78 72 6 0 0 11 8 3 0 0

NORTE - CHICLAYO 91 61 55 6 0 0 3 2 0 1 0 27 24 3 0 0 0 0 0 0 0LIMA - LIMA 212 70 65 4 1 0 119 22 1 57 39 12 11 1 0 0 11 8 3 0 0SUR - AREQUIPA 135 109 95 14 0 0 20 17 3 0 0 6 5 1 0 0 0 0 0 0 0CENTRO - HUANCAYO 138 112 99 13 0 0 2 2 0 0 0 24 23 1 0 0 0 0 0 0 0ORIENTE - HUANUCO 25 10 10 0 0 0 14 12 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0SUR ORIENTE - CUSCO 27 26 24 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0NOR ORIENTE - SAN MARTIN26 2 2 0 0 0 22 0 0 19 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0ALTIPLANO - PUNO 43 30 29 1 0 0 7 7 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTALDELITOS FALTAS

TOTALDELITOS FALTAS

OFICINAS REGIONALES TOTAL

MEDIDAS ALTERNATIVAS

SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA PENA RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE CONVERSION

DE PENAS VIGILANCIA ELECTRONICA PERSONAL

TOTALDELITOS FALTAS

TOTALDELITOS FALTAS

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 6,800 5,371 4,905 466 1,429 1,254 175

NORTE - CHICLAYO 1,205 1,033 969 64 172 155 17

LIMA - LIMA 2,190 1,550 1,400 150 640 560 80

SUR - AREQUIPA 395 299 262 37 96 84 12

CENTRO - HUANCAYO 1,197 1,058 961 97 139 129 10

ORIENTE - HUANUCO 360 290 260 30 70 64 6

SUR ORIENTE - CUSCO 573 429 402 27 144 125 19

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 597 529 502 27 68 61 7

ALTIPLANO - PUNO 283 183 149 34 100 76 24

OFICINAS REGIONALES TOTALSEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL



8

MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS



9

1.3.- Infraestructura Penitenciaria

La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el sistema penitenciario cuenta con dos tipos de establecimientos:

a) Establecimientos penitenciarios (intramuros), para la población privada de libertad; al mes de

febrero se cuenta con 69 establecimientos penitenciarios habilitados y activados.

b) Establecimientos de penas limitativas de derechos y asistencia post penitenciaria (extramuros), que controla a la población de liberados con beneficio penitenciario y sentenciados a penas limitativas de derechos; en la actualidad 37 establecimientos están activos para estos fines, encontrándose desactivados 28 establecimientos.

Respecto de la infraestructura intramuros. El Reglamento de Organización y Funciones del

Instituto Nacional Penitenciario (ROF)3 señala en sus artículos 65º y 66º la clasificación de los penales en los tipos A, B, C y D. Así tenemos que hay un 32% de penales con más de 1,200 internos, que pueden ser denominados “establecimientos penitenciarios grandes”. Sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de albergue podremos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino en ocupación lo que significa que se encuentran con mayor índice de sobrepoblación.

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN POBLACIÓN PENAL POR OFICINA REGIONAL


Dada la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios, solo al 12% se le considera “establecimiento penitenciario grande”, es decir, con capacidad de albergue para más de 1,200 internos. La mayor parte de establecimientos son de tipo D y C, y solo albergan hasta 199 internos en el primer caso y 899 en el segundo. Esta clasificación podría ajustarse más a la realidad penitenciaria en el momento de tomar decisiones sobre infraestructura.

3 Decreto Supremo Nº 009-2007-JUS publicado el 10 de octubre de 2007.

20 23 4 22 69

29% 33% 6% 32% 100%

NORTE - CHICLAYO 4 2 1 4 11

LIMA - LIMA 3 3 0 12 18

SUR - AREQUIPA 2 3 0 1 6

CENTRO - HUANCAYO 5 3 0 2 10

ORIENTE - HUANUCO 1 1 0 2 4

SUR ORIENTE - CUSCO 2 4 0 1 7

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1 6 2 0 9

ALTIPLANO - PUNO 2 1 1 0 4

TOTAL EE.PP.

CANTIDAD DE

EE.PP.A

MAS DE 1200

B

900 A 1199

C

200 A 899

DIRECCIONES REGIONALES

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF

D

1 A 199



10

TIPO DE ESTABLECIMIENTO POR CAPACIDAD DE ALBERGUE

SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 1.4.- Capacidad de Albergue, Sobrepoblación y Hacinamiento

La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para albergar a los internos, se dice que hay sobrepoblación cuando se excede el aforo máximo. Cuando la sobrepoblación es igual o excede al 20% de la capacidad de albergue, se denomina sobrepoblación crítica, lo que el Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento4. El mes de febrero, la diferencia entre la capacidad de albergue y la población penal es de 47,071 internos que representa el 120% de la capacidad de albergue, esto quiere decir que esta cantidad de internos no tendría cupo en el sistema penitenciario.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACIÓN Y HACINAMIENTO SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Oficina General de Infraestructura Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

4 Elías Carranza. “Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de seguridad de los habitantes frente al delito”. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD. 2009. Pág. 63.

28 24 9 8 69

41% 35% 12% 12% 100%

NORTE - CHICLAYO 6 2 1 2 11

LIMA - LIMA 3 7 4 4 18

SUR - AREQUIPA 4 2 0 0 6

CENTRO - HUANCAYO 7 3 0 0 10

ORIENTE - HUANUCO 1 1 1 1 4

SUR ORIENTE - CUSCO 4 2 0 1 7

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 2 4 3 0 9

ALTIPLANO - PUNO 1 3 0 0 4

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR UNIDADES DE ALBERGUECANTIDAD DE

EE.PP.D

1 A 199

A

MAS DE 1200

B

900 A 1199

C

200 A 899

DIRECCIONES REGIONALES

TOTAL EE.PP.

39,158 86,229 220% 47,071 120% SI

1 NORTE - CHICLAYO 5,962 16,085 270% 10,123 170% SI

2 LIMA - LIMA 17,149 41,212 240% 24,063 140% SI

3 SUR - AREQUIPA 1,252 3,875 310% 2,623 210% SI

4 CENTRO - HUANCAYO 2,099 6,565 313% 4,466 213% SI

5 ORIENTE - HUANUCO 2,970 6,005 202% 3,035 102% SI

6 SUR ORIENTE - CUSCO 2,918 5,098 175% 2,180 75% SI

7 NOR ORIENTE - SAN MARTIN 5,352 5,195 97% -157 -3% NO

8 ALTIPLANO - PUNO 1,456 2,194 151% 738 51% SI

TOTALES

Nº Oficinas Regionales

Capacidad

de Albergue

(C)

Población

Penal

(P)

% Ocupacion

Sobre

Población

(S=P-C)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)



11

CAPACIDAD DE ALBERGUE, POBLACIÓN Y HACINAMIENTO POR ESTABLECIMIENTO PENAL

Van…

1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes 496 1,035 539 109% SI

2 E.P. de Piura Piura Castilla 1,370 3,644 2,274 166% SI

3 E.P. de Sullana Sullana Sullana 50 122 72 144% SI

4 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 3,981 2,838 248% SI

5 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,518 4,974 3,456 228% SI

6 E.P. de Mujeres de Trujillo Trujillo Huanchaco 160 330 170 106% SI

7 E.P. de Pacasmayo Pacasmayo San Pedro de Lloc 72 27 -45 -63% NO

8 E.P. de Cajamarca Cajamarca Huacariz 888 1,500 612 69% SI

9 E.P. de Chota Chota Chota 65 90 25 38% SI

10 E.P. de Jaen Jaen Jaen 50 287 237 474% SI

11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio 150 95 -55 -37% NO

5,962 16,085 10,123 SI

1 E.P de Huaraz Huaraz Rosas Pampas 598 1,363 765 128% SI

2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 920 2,903 1,983 216% SI

3 E.P. de Callao Callao Callao 572 3,051 2,479 433% SI

4 CEREC - Base Naval Callao Callao 8 6 -2 -25% NO

5 E.P. de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 450 731 281 62% SI

6 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 288 371 83 29% SI

7 E.P de Lurigancho Lima S. J. Lurigancho 3,204 9,774 6,570 205% SI

8 E.P Miguel Castro Castro Lima S. J. Lurigancho 1,142 5,048 3,906 342% SI

9 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos 548 254 -294 -54% NO

10 E.P de Ancón Lima Ancon 1,620 2,703 1,083 67% SI

11 E.P de Barbadillo Lima Ate 2 1 -1 -50% NO

12 E.P de Ancon II Lima Ancon 2,216 1,552 -664 -30% NO

13 E.P Virgen de la Merced Lima Chorrillos 42 12 -30 -71% NO

14 E.P. de Huacho Huaura C. De Carquin 644 1,989 1,345 209% SI

15 E.P. de Cañete Cañete Nuevo Imperial 896 1,915 1,019 114% SI

16 E.P de Huaral Huaral Aucallama 1,029 2,431 1,402 136% SI

17 E.P. de Ica Ica Ica 1,818 4,754 2,936 161% SI

18 E.P. de Chincha Chincha Chincha Alta 1,152 2,354 1,202 104% SI

17,149 41,212 24,063 SI

1 E.P. de Arequipa Arequipa Socabaya 667 2,125 1,458 219% SI

2 E.P. de Mujeres de Arequipa Arequipa Socabaya 67 161 94 140% SI

3 E.P. de Camaná Camaná Camaná 78 342 264 338% SI

4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua 178 232 54 30% SI

5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay 222 894 672 303% SI

6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay 40 121 81 203% SI

1,252 3,875 2,623 SI

Nº Oficina Regional Lima lima Departamento

Nº Oficina Regional Sur Arequipa Departamento Provincia DistritoCapacidad

de Albergue

Nº Oficina Regional Norte Chiclayo Departamento Provincia DistritoCapacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Provincia Distrito

Ancash

Arequipa

Tacna

Piura

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Cajamarca

Ica

La Libertad

Lima



12

…vienen

Fuente: Oficina General de Infraestructura Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

1 E.P. de Huancayo Chupaca Huamancaca 680 2,168 1,488 219% SI

2 E.P. Mujeres de Concepción Concepcion Concepcion 105 35 -70 -67% NO

3 E.P. de Chanchamayo Chanchamayo La Merced 120 707 587 489% SI

4 E.P. de Jauja Jauja Jauja 85 93 8 9% NO

5 E.P. de Tarma Tarma Tarma 48 100 52 108% SI

6 E.P. de la Oroya OroyaSta. Rosa de

Sacco64 104 40 63% SI

7 E.P. de Río Negro Satipo Río Negro 251 299 48 19% NO

8 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Ascención 60 225 165 275% SI

9 E.P. de Ayacucho Huamanga Ayacucho 644 2,686 2,042 317% SI

10 E.P. de Huanta Huanta Huanta 42 148 106 252% SI

2,099 6,565 4,466 SI

1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco Pillco Marca 1,074 3,112 2,038 190% SI

2 E.P. de Cerro de Pasco Pasco Chaupimarca 96 15 -81 -84% NO

3 E.P. de Cochamarca Pasco Vicco 1,224 443 -781 -64% NO

4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Calleria 576 2,435 1,859 323% SI

2,970 6,005 3,035 SI

1 E.P. de Abancay Abancay Abancay 90 293 203 226% SI

2 E.P. de Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas 248 488 240 97% SI

3 E.P. de Cusco Cusco San Jeronimo 1,616 2,764 1,148 71% SI

4 E.P. de Mujeres de Cusco Cusco San Jeronimo 198 160 -38 -19% NO

5 E.P. de Sicuani Canchis Sicuani 96 159 63 66% SI

6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba 80 340 260 325% SI

7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata 590 894 304 52% SI

2,918 5,098 2,180 SI

1 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba 675 716 41 6% NO

2 E.P. de Juanjui Mcal. Cáceres Juanjui 970 918 -52 -5% NO

3 E.P. de Tarapoto San Martín Tarapoto 222 385 163 73% SI

4 E.P. de Sananguillo San Martín Tarapoto 966 832 -134 -14% NO

5 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 1,184 983 -201 -17% NO

6 E.P. Mujeres de Iquitos Maynas Iquitos 78 66 -12 -15% NO

7 E.P. de Yurimaguas Alto Amazonas Yurimaguas 406 308 -98 -24% NO

8 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas 732 715 -17 -2% NO

9 E.P. de Bagua Grande Utcubamba Bagua Grande 119 272 153 129% SI

5,352 5,195 -157 NO

1 E.P de Puno Puno Puno 778 693 -85 -11% NO

2 E.P. de Lampa Lampa Lampa 44 147 103 234% SI

3 E.P de Juliaca San Román Juliaca 420 1,155 735 175% SI

4 E.P de Challapalca Tacna Tacna Tarata 214 199 -15 -7% NO

1,456 2,194 738 SI

Nº Oficina Regional Centro Huancayo Departamento Provincia DistritoCapacidad

de Albergue

Puno

Amazonas

Ayacucho

Apurimac

San Martín

Loreto

Departamento Provincia Distrito

Junin

Cusco

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Nº Oficina Regional Altiplano Puno Departamento Provincia Distrito

Nº Oficina Regional Oriente Huánuco

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)Nº

Oficina Regional Nor Oriente San

MartinDepartamento Provincia Distrito

NºOficina Regional Sur Oriente

CuscoDepartamento Provincia Distrito

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Pasco



13

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN CONDICIÓN DE HACINADOS


TOTALES 28,158 77,807 49,649 176% SI

1 E.P. de Chanchamayo 120 707 587 489% SI

2 E.P. de Jaen 50 287 237 474% SI

3 E.P. de Callao 572 3,051 2,479 433% SI

4 E.P Miguel Castro Castro 1,142 5,048 3,906 342% SI

5 E.P. de Camaná 78 342 264 338% SI

6 E.P. de Quillabamba 80 340 260 325% SI

7 E.P. de Pucallpa 576 2,435 1,859 323% SI

8 E.P. de Ayacucho 644 2,686 2,042 317% SI

9 E.P. de Tacna 222 894 672 303% SI

10 E.P. de Huancavelica 60 225 165 275% SI

11 E.P. de Huanta 42 148 106 252% SI

12 E.P. de Chiclayo 1,143 3,981 2,838 248% SI

13 E.P. de Lampa 44 147 103 234% SI

14 E.P. de Trujillo 1,518 4,974 3,456 228% SI

15 E.P. de Abancay 90 293 203 226% SI

16 E.P. de Huancayo 680 2,168 1,488 219% SI

17 E.P. de Arequipa 667 2,125 1,458 219% SI

18 E.P. de Chimbote 920 2,903 1,983 216% SI

19 E.P. de Huacho 644 1,989 1,345 209% SI

20 E.P de Lurigancho 3,204 9,774 6,570 205% SI

21 E.P de Mujeres de Tacna 40 121 81 203% SI

22 E.P. de Huánuco 1,074 3,112 2,038 190% SI

23 E.P de Juliaca 420 1,155 735 175% SI

24 E.P. de Piura 1,370 3,644 2,274 166% SI

25 E.P. de Ica 1,818 4,754 2,936 161% SI

26 E.P. de Sullana 50 122 72 144% SI

27 E.P. de Mujeres de Arequipa 67 161 94 140% SI

28 E.P de Huaral 1,029 2,431 1,402 136% SI

29 E.P. de Bagua Grande 119 272 153 129% SI

30 E.P de Huaraz 598 1,363 765 128% SI

31 E.P. de Cañete 896 1,915 1,019 114% SI

32 E.P. de Tumbes 496 1,035 539 109% SI

33 E.P. de Tarma 48 100 52 108% SI

34 E.P. de Mujeres de Trujillo 160 330 170 106% SI

35 E.P. de Chincha 1,152 2,354 1,202 104% SI

36 E.P. de Andahuaylas 248 488 240 97% SI

37 E.P. de Tarapoto 222 385 163 73% SI

38 E.P. de Cusco 1,616 2,764 1,148 71% SI

39 E.P. de Cajamarca 888 1,500 612 69% SI

40 E.P de Ancón 1,620 2,703 1,083 67% SI

41 E.P. de Sicuani 96 159 63 66% SI

42 E.P. de la Oroya 64 104 40 63% SI

43 E.P. de Mujeres de Chorrillos 450 731 281 62% SI

44 E.P. de Puerto Maldonado 590 894 304 52% SI

45 E.P. de Chota 65 90 25 38% SI

46 E.P. de Moquegua 178 232 54 30% SI

47 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos 288 371 83 29% SI

% Sobre Población

(%S)

Sobre Población

(S=P-C)

Población Penal

(P)

Capacidad

de Albergue

(C)

Establecimientos

PenitenciariosNº

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)



14

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS NO HACINADOS


Un análisis de los cuadros presentados coloca al establecimiento penitenciario de Chanchamayo como el más hacinado, con un porcentaje de sobrepoblación de 489%.

El establecimiento penal de Cerro de Pasco se constituye como el penal menos hacinado, al tener una capacidad de albergue de 96 internos y en la actualidad está ocupado por 15 privados de libertad, entendiéndose que existe 81 unidades de albergue desocupadas.

El establecimiento penitenciario de Lurigancho se encuentra en el puesto 20 de los más hacinados. En ocasiones se le ha considerado como el más hacinado dada la cantidad de internos que alberga pero ello no es correcto. Su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades de albergue).

TOTALES 11,000 8,422 -2,578 -23% NO

1 E.P. de Río Negro 251 299 48 19% NO

2 E.P. de Jauja 85 93 8 9% NO

3 E.P. de Moyobamba 675 716 41 6% NO

4 E.P. de Chachapoyas 732 715 -17 -2% NO

5 E.P. de juanjui 970 918 -52 -5% NO

6 E.P de Challapalca 214 199 -15 -7% NO

7 E.P de Puno 778 693 -85 -11% NO

8 E.P. de Sananguillo 966 832 -134 -14% NO

9 E.P. Mujeres de Iquitos 78 66 -12 -15% NO

10 E.P. de Iquitos 1,184 983 -201 -17% NO

11 E.P. de Mujeres de Cusco 198 160 -38 -19% NO

12 E.P. de Yurimaguas 406 308 -98 -24% NO

13 CEREC - Base Naval 8 6 -2 -25% NO

14 E.P de Ancon II 2,216 1,552 -664 -30% NO

15 E.P. de San Ignacio 150 95 -55 -37% NO

16 E.P de Barbadillo 2 1 -1 -50% NO

17 E.P Virgen de Fátima 548 254 -294 -54% NO

18 E.P. de Pacasmayo 72 27 -45 -63% NO

19 E.P. de Cochamarca 1,224 443 -781 -64% NO

20 E.P. Mujeres de Concepción 105 35 -70 -67% NO

21 E.P Virgen de la Merced 42 12 -30 -71% NO

22 E.P. de Cerro de Pasco 96 15 -81 -84% NO

NºEstablecimientos

Penitenciarios

Capacidad

de Albergue

(C)

Población Penal

(P)

Sobre Población

(S=P-C)

% Sobre Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)



15

CAPITULO II

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES

2.1.- Población Penitenciaria por Género según Edad

Un análisis del gráfico de la población penal clasificada por género y grupo de edad que se muestra, presenta que la mayor concentración de la población penitenciaria masculina se encuentra en el grupo entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de la población femenina es entre los 25 a 44 años.

PIRÁMIDE DE LA POBLACIÓN PENAL POR GÉNERO Y SEGÚN GRUPOS DE EDAD


El 32.3% de la población total de internos (rango de 18 a 29 años), se encuentra considerada entre la población joven y económicamente activa o productiva. Esta información permitirá evaluar los programas de políticas preventivas encaminados a cambiar la conducta delictiva.



16

La población de internos entre 18 a 24 años constituye el 14.3% de la población total, la misma estaría en la etapa de formación técnico-productiva; al respecto, se podría destinar o fomentar programas de formación técnica o universitaria, e incluso el aprendizaje de idiomas para mejorar su incorporación al mercado laboral. 2.2.- Población Penitenciaria por Rango de Edad según Establecimiento Penitenciario

La composición etaria de los privados de libertad por EP permite visualizar de manera más focalizada las características particulares del tratamiento en cada unidad, por ejemplo, en el penal de Lurigancho se podría ampliar la cobertura de programas como CREO, pues a la fecha están recluidos 2,114 jóvenes con edades entre los 18 y 24 años.

Resulta importante remarcar el valor que la educación tiene como parte decisiva del tratamiento, especialmente para los internos jóvenes y primarios. La predominancia de la educación técnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un beneficio económico al vender sus productos; este enfoque teórico-práctico resulta netamente útil a corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia económica en prisión (trasladable incluso a su familia), además de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad.

Además, debe agregarse el factor geográfico al componente cronológico. Es así que la actividad económica predominante en la zona debe ser tomada en cuenta para articular los programas de formación productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educación para el trabajo, los ex-condenados encuentren barreras que impidan su inserción en el mercado laboral; si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 años, enfrentará más dificultades aún. En ese sentido, no está de más hacer un llamado de colaboración entre los gobiernos regionales y la administración penitenciaria, pues el éxito de la resocialización depende también de las oportunidades que los ex privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse económicamente y a su familia.



17

POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

DEPARTAMENTOS - ESTAB.

PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más886 11413 15574 14997 12830 10023 7624 5561 3548 3773

TOTAL PORCENTUAL 1.0% 13.2% 18.1% 17.4% 14.9% 11.6% 8.8% 6.4% 4.2% 4.4%

TOTAL GENERAL 886 11,413 15,574 14,997 12,830 10,023 7,624 5,561 3,548 3,7730 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tumbes 8 164 225 182 154 105 66 59 44 28

E.P. de Tumbes 8 164 225 182 154 105 66 59 44 28

Piura 40 559 799 677 549 368 268 222 141 143

E.P. Piura 40 549 781 657 531 352 255 210 135 134

E.P. de Sullana 0 10 18 20 18 16 13 12 6 9

Lambayeque 37 642 799 699 577 421 300 233 147 126

E.P. de Chiclayo 37 642 799 699 577 421 300 233 147 126

La Libertad 80 954 1,122 974 703 515 399 247 168 169

E.P. de Trujillo 77 898 1,072 913 636 477 363 220 156 162

E.P. Mujeres de Trujillo 3 56 48 57 60 35 29 24 11 7

E.P. de Pacasmayo 0 0 2 4 7 3 7 3 1 0

Cajamarca 24 191 310 364 352 217 180 134 88 112

E.P. de Cajamarca 15 139 232 274 277 178 133 106 61 85

E.P. de Chota 0 4 14 21 14 10 12 6 4 5

E.P. de Jaen 8 38 49 52 48 19 27 15 15 16

E.P. de San Ignacio 1 10 15 17 13 10 8 7 8 6

Ancash 40 495 719 728 705 519 410 274 177 199

E.P. de Huaraz 7 112 169 204 272 183 145 120 73 78

E.P. de Chimbote 33 383 550 524 433 336 265 154 104 121

Prov. Const. del Callao 35 485 656 520 425 298 214 161 114 149

E.P. del Callao 35 485 656 520 425 298 214 161 113 144

CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5

Lima 247 3,447 4,960 4,692 3,955 3,158 2,306 1,748 1,080 1,188

E.P. Mujeres de Chorrillos 10 56 111 118 98 97 93 69 46 33

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 4 21 55 56 66 57 51 34 12 15

E.P. de Lurigancho 144 1,970 2,297 1,640 1,180 838 577 469 294 365

E.P. Miguel Castro Castro 26 400 686 859 846 697 554 427 257 296

E.P. Virgen de Fatima 1 35 26 28 30 35 35 29 25 10

E.P. de Ancon 3 144 355 485 537 451 300 218 128 82

E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 19 178 229 233 177 236 179 128 79 94

E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 0 0 1 4 2 5

E.P. de Huacho 12 242 357 346 312 256 165 139 77 83

E.P. de Cañete 25 314 436 344 237 180 137 86 60 96

E.P. de Huaral 3 87 408 583 472 311 214 145 99 109

Ica 71 1,126 1,338 1,277 996 770 617 409 241 263

E.P. de Ica 31 607 822 862 719 572 457 294 189 201

E.P. de Chincha 40 519 516 415 277 198 160 115 52 62

Arequipa 17 258 435 433 448 324 282 193 119 119

E.P. de Arequipa 11 192 358 352 376 262 216 160 97 101

E.P. Mujeres de Arequipa 2 21 21 32 20 24 20 9 6 6

E.P. Camana 4 45 56 49 52 38 46 24 16 12

Moquegua 2 28 34 38 37 28 22 14 14 15

E.P. de Moquegua 2 28 34 38 37 28 22 14 14 15

Tacna 5 100 178 212 198 165 146 92 54 64

E.P. de Tacna 4 84 142 137 132 113 100 78 45 59

E.P. Mujeres de Tacna 0 5 14 28 17 15 23 10 6 3

E.P. de Challapalca 1 11 22 47 49 37 23 4 3 2

RANGOS DE EDADES (AÑOS)



18

…vienen



PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más

Junin 41 376 550 611 548 422 352 236 169 201

E.P. de Huancayo 14 181 321 397 349 267 243 148 114 134

E.P. Mujeres de Concepción 0 1 6 8 8 7 4 1 0 0

E.P. de Chanchamayo 15 98 126 102 102 88 63 51 26 36

E.P. de Jauja 0 5 9 19 15 14 11 9 7 4

E.P. de Tarma 2 20 20 14 15 6 5 5 5 8

E.P. de la Oroya 1 9 13 17 19 13 7 8 10 7

E.P. de Río Negro 9 62 55 54 40 27 19 14 7 12

Huancavelica 1 31 30 34 30 22 27 16 17 17

E.P. de Huancavelica 1 31 30 34 30 22 27 16 17 17

Ayacucho 25 347 493 530 442 346 276 180 100 95

E.P. de Ayacucho 21 311 460 505 427 333 266 172 99 92

E.P. de Huanta 4 36 33 25 15 13 10 8 1 3

Huanuco 41 392 515 474 487 405 281 229 150 138

E.P. de Huanuco 41 392 515 474 487 405 281 229 150 138

Pasco 3 41 64 102 76 54 52 31 25 10

E.P. de Cerro Pasco 0 2 0 5 3 3 1 1 0 0

E.P. de Cochamarca 3 39 64 97 73 51 51 30 25 10

Ucayali 36 389 435 406 322 265 198 160 107 117

E.P. de Pucallpa 36 389 435 406 322 265 198 160 107 117

Apurimac 12 122 146 132 107 85 68 37 42 30

E.P. de Abancay 2 52 57 50 35 23 20 15 24 15

E.P. de Andahuaylas 10 70 89 82 72 62 48 22 18 15

Cusco 43 436 546 587 523 420 327 250 135 156

E.P. de Cusco 32 338 423 468 443 346 289 199 105 121

E.P. Mujeres del cusco 1 25 34 23 25 18 8 14 5 7

E.P. Sicuani 3 17 23 30 20 20 12 14 9 11

E.P. Quillabamba 7 56 66 66 35 36 18 23 16 17

Madre de Dios 11 110 157 145 131 109 78 57 46 50

E.P. de Pto. Maldonado 11 110 157 145 131 109 78 57 46 50

San Martin 32 275 429 457 411 389 289 254 155 160

E.P. de Moyobamba 16 78 106 122 100 84 74 62 36 38

E.P. de Juanjui 6 85 133 145 140 137 85 89 52 46

E.P. de Tarapoto 7 46 70 45 56 45 44 26 22 24

E.P. de Sananguillo 3 66 120 145 115 123 86 77 45 52

Loreto 11 158 192 201 188 185 138 108 91 85

E.P. de Iquitos 9 122 140 138 137 127 108 76 65 61

E.P. Mujeres de Iquitos 0 3 12 7 8 10 4 9 9 4

E.P. de Yurimaguas 2 33 40 56 43 48 26 23 17 20

Amazonas 10 103 161 200 143 123 96 63 36 52

E.P. de Chachapoyas 5 58 111 150 104 98 78 51 26 34

E.P. de Bagua Grande 5 45 50 50 39 25 18 12 10 18

Puno 14 184 281 322 323 310 232 154 88 87

E.P. de Puno 7 54 91 107 102 104 89 63 27 49

E.P. de Lampa 0 16 23 26 26 19 19 11 5 2

E.P. Juliaca 7 114 167 189 195 187 124 80 56 36




19

Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecer políticas de tratamiento de acuerdo al lugar del penal. Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran en etapa formativa, productiva y vulnerable, (este último se refiere a los adultos mayores).

POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD


2.3.- Mujeres privadas de libertad e Hijos En Los Establecimientos Penitenciarios El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º de su Reglamento establecen que la interna gestante o madre y sus hijos menores que conviven con ella gozan de amplia protección por el sistema penitenciario. Es por eso que surge la necesidad de contar con información certera y actualizada de estos grupos vulnerables. El artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres años de edad. En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de tres años que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En otros casos son recluidas cuando se encuentran en gestación y al nacer sus hijos forman parte de la población de niños a cargo del sistema penitenciario. Por último, se da el caso de las mujeres recluidas que se embarazan al recibir su visita conyugal. Al mes de febrero, el INPE tiene a su cargo a 180 niños: 92 varones y 88 mujeres, la mayor concentración se encuentra entre las edades de 1 a 2 en varones y 0 a 1 en mujeres. Los establecimientos penitenciarios que albergan mayores cantidades de niños son: E.P. Mujeres de Chorrillos, E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos, E.P. Mujeres de Trujillo y E.P. de Huánuco.



20

Es necesario señalar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en la ley que protegen tanto a la familia como a los menores de edad5, sin dejar de mencionar que es de aplicación el Código de los Niños y Adolescentes6. De este modo, el Estado asume una obligación constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos pasan a depender de la administración penitenciaria, en prestaciones tan básicas como la salud, alimentación, alojamiento, educación, etc. En atención a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok) vienen a complementar algunos vacíos y omisiones de las Reglas Mínimas, aprobadas hace ya más de medio siglo. Los movimientos feministas surgidos en la década de 1960 y su lucha por la igualdad han repercutido particularmente en las ciencias sociales (antropología y sociología), circunstancia que dio origen al concepto de “género” como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusión a nivel cultural, económico, legal, etc. Desde la perspectiva de género, incluso la legislación refleja el modelo masculino de dominación, ya sea a través de normas que privilegian su posición, disminuyen la femenina o simplemente la obvian. De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mínimas7; por tanto, debe entenderse que la interpretación de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de la legislación nacional, la jurisprudencia y como marco preceptivo, las Reglas de Bangkok y las Reglas Mínimas. Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la resocialización), su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la dignidad de las personas privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administración penitenciaria en tratar de seguir tales Reglas, sin que ello esté exento de dificultades e inclusive errores. Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos: 1. Salud en general y reproductiva.-Provisión de implementos para limpieza íntima (toallas higiénicas), exámenes de salud mental,

orientación profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualización del tratamiento de salud mental. 2. Inspección de las condiciones de reclusión.-deben figurar mujeres en las comitivas de supervisión que realicen las autoridades.

3. Personal penitenciario.- Los servidores serán capacitados en materia de derechos humanos y en comprender las necesidades particulares

de las internas, así como de sus hijos. Asimismo, se incluirán cursos sobre género, no discriminación y sensibilización acerca del VIH.

4. Grupos de protección especial.- El régimen penitenciario será flexible con las embarazadas, madres lactantes y madres con hijos. Los

niños no pueden ser tratados como reclusos.

5Constitución Política del Perú

Artículo 4°.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

6 Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337) Artículo V.- Ámbito de aplicación general.- El presente código se aplicara a todos los niños y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distinción por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, nacionalidad, origen social, posición económica, etnia, impedimento físico o mental, o cualquier otra condición, sea propia o de sus padres o responsables. Artículo VI.- Extensión del ámbito de aplicación.- El presente código reconoce que la obligación de atención al niño y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo.

7 Reglas de Bangkok Observaciones Preliminares (…) 3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello, seguirán aplicándose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminación, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicación a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos.



21

POBLACIÓN PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GÉNERO Y EDAD SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO


HOMBRE MUJER 0 1 2 3 0 1 2 3

TOTAL GENERAL 178 180 92 88 24 27 28 13 29 28 22 9

O. R. NORTE CHICLAYO 32 33 13 20 5 1 3 4 6 5 5 4

DEPARTAMENTO DE PIURA 3 3 2 1 0 0 1 1 0 0 0 1

E.P. de Sullana 3 3 2 1 0 0 1 1 0 0 0 1

DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 10 10 3 7 0 1 1 1 0 2 2 3

E.P. de Chiclayo 10 10 3 7 0 1 1 1 0 2 2 3

DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 15 16 6 10 5 0 1 0 4 3 3 0

E.P. de Mujeres de Trujillo 15 16 6 10 5 0 1 0 4 3 3 0

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA 4 4 2 2 0 0 0 2 2 0 0 0

E.P. de Cajamarca 4 4 2 2 0 0 0 2 2 0 0 0

O. R.LIMA 70 70 39 31 13 13 11 2 10 14 7 0

DEPARTAMENTO DE ANCASH 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0

E.P. de Huaraz 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0

DEPARTAMENTO DE LIMA 58 58 33 25 11 11 10 1 6 12 7 0

E.P. de Mujeres de Chorrillos 39 39 23 16 9 6 7 1 4 8 4 0

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 17 17 9 8 2 5 2 0 2 3 3 0

E.P. de Huacho 2 2 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0

DEPARTAMENTO DE ICA 11 11 5 6 2 1 1 1 4 2 0 0

E.P. de Ica 11 11 5 6 2 1 1 1 4 2 0 0

O. R.SUR AREQUIPA 12 13 7 6 0 3 3 1 2 3 1 0

DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 9 10 5 5 0 3 2 0 2 2 1 0

E.P. de Mujeres de Arequipa 8 9 4 5 0 2 2 0 2 2 1 0

E.P. de Camana 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0

DEPARTAMENTO DE TACNA 3 3 2 1 0 0 1 1 0 1 0 0

E.P. de Mujeres de Tacna 3 3 2 1 0 0 1 1 0 1 0 0

O. R.CENTRO HUANCAYO 13 13 6 7 1 0 3 2 1 2 4 0

DEPARTAMENTO DE JUNIN 4 4 3 1 0 0 1 2 0 1 0 0

E.P. de Chanchamayo 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0

E.P. de Jauja 3 3 2 1 0 0 1 1 0 1 0 0

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO 9 9 3 6 1 0 2 0 1 1 4 0

E.P. de Ayacucho 9 9 3 6 1 0 2 0 1 1 4 0

O. R.ORIENTE HUANUCO 18 18 9 9 3 3 3 0 5 2 1 1

DEPARTAMENTO DE HUANUCO 15 15 9 6 3 3 3 0 2 2 1 1

E.P. de Huanuco 15 15 9 6 3 3 3 0 2 2 1 1

DEPARTAMENTO DE UCAYALI 3 3 0 3 0 0 0 0 3 0 0 0

E.P. de Pucallpa 3 3 0 3 0 0 0 0 3 0 0 0

O. R.SUR ORIENTE CUSCO 19 19 10 9 1 4 2 3 5 1 0 3

DEPARTAMENTO DE APURIMAC 8 8 4 4 0 1 1 2 2 0 0 2

E.P. de Abancay 6 6 3 3 0 1 1 1 1 0 0 2

E.P. de Andahuaylas 2 2 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0

DEPARTAMENTO DE CUSCO 5 5 3 2 0 2 1 0 0 1 0 1

E.P. Mujeres de Cusco 5 5 3 2 0 2 1 0 0 1 0 1

DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS 6 6 3 3 1 1 0 1 3 0 0 0

E.P. de Puerto Maldonado 6 6 3 3 1 1 0 1 3 0 0 0

O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN 8 8 5 3 1 3 0 1 0 0 2 1

DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN 3 3 3 0 1 2 0 0 0 0 0 0

E.P. de Moyobamba 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0

E.P. de Juanjui 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E.P. de Sananguillo 2 2 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0

DEPARTAMENTO DE LORETO 2 2 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0

E.P. Mujeres de Iquitos 2 2 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0

DEPARTAMENTO DE AMAZONAS 3 3 1 2 0 1 0 0 0 0 1 1

E.P. de Chachapoyas 3 3 1 2 0 1 0 0 0 0 1 1

O. R.ALTIPLANOPUNO 6 6 3 3 0 0 3 0 0 1 2 0

DEPARTAMENTO DE PUNO 6 6 3 3 0 0 3 0 0 1 2 0

E.P. de Lampa 6 6 3 3 0 0 3 0 0 1 2 0

HOMBRE MUJERESTABLECIMIENTO PENITENCIARIOTOTAL

MADRES

TOTAL

NIÑOS

TOTALEDADES (años)



22

CAPITULO III

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 3.1.- Situación jurídica y género de la Población Penitenciaria La situación jurídica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE en su aspecto legal. Al mes de febrero de 2018, los procesados constituyen el 39.99% y los sentenciados el 60.01% respecto a la población total.

COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL

(Distribución porcentual)


3.2.- Situación jurídica y ubicación de la Población Penitenciaria

La variable de situación jurídica de la POPE se ha determinado por cada establecimiento penitenciario a nivel nacional, por lo que se conoce con exactitud el porcentaje de procesados y sentenciados. Estos datos pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicación del nuevo Código Procesal Penal del 2004, que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias entre sentenciados y procesados.

En la actualidad, si comparamos los distritos judiciales de Lima - Callao, con los distritos judiciales que aplican el nuevo Código Procesal Penal (CPP)8, podemos ver en estos últimos, que la brecha entre procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los procesados.

El caso más emblemático es el departamento de La Libertad, donde el nuevo CPP se aplica desde

diciembre de 2007, se tiene al mes de febrero 1,912 procesados y 3,419 sentenciados. Igualmente en el departamento de Lambayeque que implementó la nueva normatividad procesal penal en mayo de 2009, en la actualidad se tiene 1,606 procesados y 2,375 sentenciados.

8 Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2013 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco);

01/Octubre/2013 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Agosto/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Abril/2013 (Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima). En: http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion

TOTAL PROCESADO


TOTAL GENERAL 100.00 94.33 5.67 39.99 37.71 2.28 60.01 56.62 3.39

NORTE - CHICLAYO 18.65 17.73 0.92 7.65 7.24 0.41 11.00 10.49 0.51

LIMA - LIMA 47.79 45.14 2.65 19.48 18.40 1.08 28.31 26.74 1.57

SUR - AREQUIPA 4.49 4.15 0.34 1.02 0.93 0.09 3.47 3.22 0.25

CENTRO - HUANCAYO 7.62 7.14 0.48 2.39 2.26 0.13 5.23 4.88 0.35

ORIENTE - HUANUCO 6.97 6.55 0.42 3.97 3.73 0.24 3.00 2.82 0.18

SUR ORIENTE - CUSCO 5.91 5.54 0.37 2.52 2.37 0.15 3.39 3.17 0.22

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 6.03 5.77 0.26 2.07 1.97 0.10 3.96 3.80 0.16

ALTIPLANO - PUNO 2.54 2.31 0.23 0.89 0.81 0.08 1.65 1.50 0.15

OFICINAS REGIONALESTOTAL

GRAL

SENTENCIADO

http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion



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POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO (Distribución porcentual)


En cuanto a la situación de Lima y Callao, donde se viene aplicando de manera parcial el Nuevo Código Procesal Penal (solo para los delitos cometidos por funcionarios públicos), ya se han fijado las fechas para la implementación integral de la herramienta de justicia penal entre mayo de 2016 hasta julio de 2018. Así lo comunicó el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a través de la Resolución Administrativa Nº 082-2016-CE-PJ publicada el martes 5 de abril de 2016.

Por un lado, este cambio garantiza una mejor defensa del imputado o acusado, en comparación

al sistema inquisitivo reformado; por otro lado, al no estar vigente por completo el Código Procesal Penal, se pierde la dinámica propia de un modelo acusatorio, pues tiene que combinarse con la lógica del Código de Procedimientos Penales (modelo escrito). Es por esto que la disminución del uso de la prisión preventiva en el distrito judicial de Lima no tendrá los efectos que sí tuvo en la población penitenciaria de otros distritos judiciales, donde el Código Procesal Penal rige plenamente. En Lima se tiene 12,016 procesados y 14,765 sentenciados y en el Callao se tiene 1,034 procesados y 2,023 sentenciados.

El cuadro que se muestra a continuación brinda información para la adopción de lineamientos en el área de Tratamiento Penitenciario, en especial al área de asistencia legal, cuyo objetivo sería direccionar su labor hacia la población de procesados con el fin de apoyarlos en la realización de gestiones que conlleven a la culminación de su proceso para obtener la condición de sentenciado y acogerse a los beneficios que esta nueva condición pueda brindarle. Asimismo, se muestra la información por cada establecimiento penitenciario de manera que se puede adoptar las medidas desde la dirección del penal como iniciativa de trabajo basado en datos objetivos.



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POBLACIÓN PENAL SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

TOTAL PROCESADO


TOTAL GENERAL 86,229 81,342 4,887 34,484 32,521 1,963 51,745 48,821 2,924

Tumbes 1,035 978 57 381 355 26 654 623 31

E.P. de Tumbes 1,035 978 57 381 355 26 654 623 31

Piura 3,766 3,644 122 2,017 1,963 54 1,749 1,681 68

E.P. Piura 3,644 3,644 0 1,963 1,963 0 1,681 1,681 0

E.P. de Sullana 122 0 122 54 0 54 68 0 68

Lambayeque 3,981 3,835 146 1,606 1,527 79 2,375 2,308 67

E.P. de Chiclayo 3,981 3,835 146 1,606 1,527 79 2,375 2,308 67

La Libertad 5,331 4,974 357 1,912 1,772 140 3,419 3,202 217

E.P. de Trujillo 4,974 4,974 0 1,772 1,772 0 3,202 3,202 0

E.P. Mujeres de Trujillo 330 0 330 140 0 140 190 0 190

E.P. de Pacasmayo 27 0 27 0 0 0 27 0 27

Cajamarca 1,972 1,861 111 681 629 52 1,291 1,232 59

E.P. de Cajamarca 1,500 1,405 95 484 444 40 1,016 961 55

E.P. de Chota 90 89 1 40 39 1 50 50 0

E.P. de Jaen 287 273 14 131 121 10 156 152 4

E.P. de San Ignacio 95 94 1 26 25 1 69 69 0

Ancash 4,266 4,109 157 1,498 1,432 66 2,768 2,677 91

E.P. de Huaraz 1,363 1,333 30 775 759 16 588 574 14

E.P. de Chimbote 2,903 2,776 127 723 673 50 2,180 2,103 77

Prov. Const. del Callao 3,057 3,057 0 1,034 1,034 0 2,023 2,023 0

E.P. del Callao 3,051 3,051 0 1,034 1,034 0 2,017 2,017 0

CEREC - Base Naval 6 6 0 0 0 0 6 6 0

Lima 26,781 25,082 1,699 12,016 11,278 738 14,765 13,804 961

E.P. Mujeres de Chorrillos 731 0 731 347 0 347 384 0 384

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 371 0 371 260 0 260 111 0 111

E.P. de Lurigancho 9,774 9,774 0 5,327 5,327 0 4,447 4,447 0

E.P. Miguel Castro Castro 5,048 5,048 0 2,712 2,712 0 2,336 2,336 0

E.P. Virgen de Fatima 254 1 253 51 0 51 203 1 202

E.P. de Ancon 2,703 2,703 0 1,601 1,601 0 1,102 1,102 0

E.P. de Barbadillo 1 1 0 1 1 0 0 0 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,552 1,268 284 396 333 63 1,156 935 221

E.P. Virgen de la Merced 12 12 0 2 2 0 10 10 0

E.P. de Huacho 1,989 1,929 60 514 497 17 1,475 1,432 43

E.P. de Cañete 1,915 1,915 0 549 549 0 1,366 1,366 0

E.P. de Huaral 2,431 2,431 0 256 256 0 2,175 2,175 0

Ica 7,108 6,674 434 2,250 2,122 128 4,858 4,552 306

E.P. de Ica 4,754 4,455 299 1,500 1,422 78 3,254 3,033 221

E.P. de Chincha 2,354 2,219 135 750 700 50 1,604 1,519 85

Arequipa 2,628 2,463 165 541 504 37 2,087 1,959 128

E.P. de Arequipa 2,125 2,125 0 366 366 0 1,759 1,759 0

E.P. Mujeres de Arequipa 161 0 161 33 0 33 128 0 128

E.P. Camana 342 338 4 142 138 4 200 200 0

Moquegua 232 223 9 54 50 4 178 173 5

E.P. de Moquegua 232 223 9 54 50 4 178 173 5

Tacna 1,214 1,093 121 354 319 35 860 774 86

E.P. de Tacna 894 894 0 249 249 0 645 645 0

E.P. Mujeres de Tacna 121 0 121 35 0 35 86 0 86

E.P. de Challapalca 199 199 0 70 70 0 129 129 0


PENITENCIARIOS

TOTAL

GRAL

SENTENCIADO



25

…vienen


TOTAL PROCESADO


Junin 3,506 3,315 191 1,069 1,010 59 2,437 2,305 132

E.P. de Huancayo 2,168 2,168 0 412 412 0 1,756 1,756 0

E.P. Mujeres de Concepción 35 0 35 7 0 7 28 0 28

E.P. de Chanchamayo 707 678 29 356 334 22 351 344 7

E.P. de Jauja 93 0 93 19 0 19 74 0 74

E.P. de Tarma 100 100 0 38 38 0 62 62 0

E.P. de la Oroya 104 83 21 44 37 7 60 46 14

E.P. de Río Negro 299 286 13 193 189 4 106 97 9

Huancavelica 225 219 6 77 77 0 148 142 6

E.P. de Huancavelica 225 219 6 77 77 0 148 142 6

Ayacucho 2,834 2,623 211 914 863 51 1,920 1,760 160

E.P. de Ayacucho 2,686 2,475 211 850 799 51 1,836 1,676 160

E.P. de Huanta 148 148 0 64 64 0 84 84 0

Huanuco 3,112 2,890 222 1,582 1,454 128 1,530 1,436 94

E.P. de Huanuco 3,112 2,890 222 1,582 1,454 128 1,530 1,436 94

Pasco 458 443 15 259 249 10 199 194 5

E.P. de Cerro Pasco 15 0 15 10 0 10 5 0 5

E.P. de Cochamarca 443 443 0 249 249 0 194 194 0

Ucayali 2,435 2,311 124 1,581 1,512 69 854 799 55

E.P. de Pucallpa 2,435 2,311 124 1,581 1,512 69 854 799 55

Apurimac 781 714 67 387 365 22 394 349 45

E.P. de Abancay 293 275 18 164 157 7 129 118 11

E.P. de Andahuaylas 488 439 49 223 208 15 265 231 34

Cusco 3,423 3,219 204 1,218 1,141 77 2,205 2,078 127

E.P. de Cusco 2,764 2,764 0 896 896 0 1,868 1,868 0

E.P. Mujeres del cusco 160 0 160 69 0 69 91 0 91

E.P. Sicuani 159 159 0 117 117 0 42 42 0

E.P. Quillabamba 340 296 44 136 128 8 204 168 36

Madre de Dios 894 844 50 572 539 33 322 305 17

E.P. de Pto. Maldonado 894 844 50 572 539 33 322 305 17

San Martin 2,851 2,747 104 1,072 1,023 49 1,779 1,724 55

E.P. de Moyobamba 716 688 28 218 208 10 498 480 18

E.P. de Juanjui 918 882 36 482 462 20 436 420 16

E.P. de Tarapoto 385 385 0 262 262 0 123 123 0

E.P. de Sananguillo 832 792 40 110 91 19 722 701 21

Loreto 1,357 1,273 84 370 352 18 987 921 66

E.P. de Iquitos 983 983 0 243 243 0 740 740 0

E.P. Mujeres de Iquitos 66 0 66 11 0 11 55 0 55

E.P. de Yurimaguas 308 290 18 116 109 7 192 181 11

Amazonas 987 951 36 341 319 22 646 632 14

E.P. de Chachapoyas 715 694 21 164 155 9 551 539 12

E.P. de Bagua Grande 272 257 15 177 164 13 95 93 2

Puno 1,995 1,800 195 698 632 66 1,297 1,168 129

E.P. de Puno 693 693 0 251 251 0 442 442 0

E.P. de Lampa 147 0 147 63 0 63 84 0 84

E.P. Juliaca 1,155 1,107 48 384 381 3 771 726 45


PENITENCIARIOS

TOTAL

GRAL

SENTENCIADO



26

CAPITULO IV

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECÍFICOS 4.1.- Delitos Específicos de Mayor Frecuencia

El gráfico siguiente cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor concentración de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artículo 189º, Código Penal) tiene la mayor frecuencia y le sigue el delito de violación sexual de menor de edad.

Con mucha preocupación se observa que el 4.7% de la POPE se encuentra inmersa en el delito de violación sexual tipo básico (Artículo 173º, Código Penal) que sumado al 9.5% por el delito de violación sexual de menor de edad (Artículo 173º, Código Penal), al 1.7% del delito de actos contra el pudor (Artículo 176º, Código Penal) y al 2.1% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad (Artículo 176º-A, Código Penal), nos invita a reflexionar sobre cifras alarmantes y pensar que la población penitenciaria se inclina por la comisión de delitos en donde premia la vulneración y menoscabo de los derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario realizar una política conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores.

Igual inquietud, surge en los delitos relacionados con el tráfico ilícito de drogas, que se aprecian cuando sumamos la POPE de 8.8% por el delito de tráfico ilícito de drogas en el tipo básico (Artículo 296º, Código Penal), con la POPE de 4.2% en el tipo TID agravado (Artículo 297º, Código Penal), la POPE de 1.7% por el delito de microcomercialización o microproducción de drogas (Artículo 298º, Código Penal) y la POPE de 5.0% del delito de promoción o favorecimiento al TID; estas tipologías ante su mayor avance pueden provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo de drogas. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilícita por las organizaciones criminales, comúnmente denominados “burriers” cuando estos son ciudadanos extranjeros, y se han tornado como los principales candidatos para su ilícito negocio. Por lo que el tratamiento penitenciario, deberá diseñar otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un origen de connotación económica.

Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en décadas pasadas no tenían mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento. Entre estos tenemos al delito de incumplimiento de obligación alimentaria (2.9%), el delito de extorsión (1.5%).

Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la información en los establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el juez ordena la detención del interno.



27

POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS




28

POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA


DELITO TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

Total General 86,229 34,484 51,745

ROBO AGRAVADO 23,096 9,377 13,719

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8,196 2,928 5,268

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,558 3,129 4,429

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,276 2,034 2,242

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,145 1,762 2,383

VIOLACION SEXUAL 4,075 1,054 3,021

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,653 1,239 2,414

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,969 1,075 1,894

HURTO AGRAVADO 2,813 1,090 1,723

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,773 1,100 1,673

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,501 767 1,734

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1,839 729 1,110

HOMICIDIO SIMPLE 1,539 496 1,043

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,487 615 872

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,451 591 860

EXTORSION 1,322 601 721

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,115 334 781

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 1,045 934 111

SECUESTRO 770 275 495

LESIONES GRAVES 752 275 477

OTROS DELITOS 8,854 4,079 4,775



29

POBLACIÓN PENAL DE VARONES POR DELITOS ESPECÍFICOS


POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR DELITOS ESPECÍFICOS




30

4.2.- Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076. Aplicación del Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-116 de la Corte Suprema de Justicia de la República)

Existen internos que por el delito sentenciado no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de manera que deben cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razón se consideran de tipo peligroso proclives a fugas o a alteraciones de orden interno.

La dación de la Ley Nº 30054, vigente desde el 01 de julio de 2013, modificó el Código de

Ejecución Penal y el acceso a los beneficios penitenciarios para los condenados por tráfico ilícito de drogas incursos en el tipo básico (artículo 296 del Código Penal); esto supuso la prohibición de solicitar redención de pena, semilibertad y liberación condicional. Debido a que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional señala que la ley aplicable para obtener los beneficios es aquella vigente al momento de solicitarlos judicialmente, los efectos de la Ley Nº 30054 recaían sobre los condenados que no cumplían aun los requisitos para iniciar el procedimiento administrativo, e incluso sobre los ya iniciados. Si bien existía una discrepancia relativa a la vigencia de esta norma sobre la Ley Nº 26320, que sí permitía los beneficios para el artículo 296, esta controversia se zanjó con la Ley Nº 30076 del 19 de agosto de 2013, que repetía la prohibición y ordenaba la derogación de todas las leyes anteriores que se les opusieran.

Sin embargo, la modificación más grande se dio justamente con la mencionada Ley Nº 30076,

que expandió el alcance de las prohibiciones de acceso a más delitos en el Código de Ejecución Penal: Artículo 48.-Semilibertad (…) El beneficio de semilibertad es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los

delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal.

Artículo 53.- Liberación condicional (…) El beneficio de liberación condicional es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes

de los delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal.

Al incluir el vocablo agentes dentro del nuevo texto, la prohibición engloba también al

condenado primario y ya no solo a los reincidentes y habituales. La consecuencia principal es el incremento exponencial de la población penitenciaria sin acceso futuro a beneficios, pues si con la Ley Nº 30054 los internos por el artículo 296º del Código Penal quedaban impedidos (alrededor de 8,000), a partir de la vigencia de la Ley Nº 30076 la prohibición cubre a la mayor parte de la población penitenciaria. A modo de ejemplo, solamente robo agravado representa el 26.8% de la población intramuros.

La situación que se presenta es muy seria, pues a largo plazo el probable resultado

consistirá en un ascenso del hacinamiento, al ser la población penitenciaria con acceso a beneficios un grupo reducido. No obstante ello, más preocupante es el impacto negativo que estas modificaciones legislativas puedan tener sobre los programas de tratamiento, educación y trabajo penitenciario.



31

El siguiente cuadro muestra otros delitos que no acceden a beneficios penitenciarios9 y tienen, al mes de febrero una población penitenciaria total de 12,288 internos.

POBLACIÓN PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO

POR SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DELITO (Febrero-2018)

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística A pesar de lo anteriormente expresado, resulta necesario precisar que el Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-116 de la Corte Suprema de Justicia de la República (publicado el 21 de junio de 2016 en el Diario Oficial “El Peruano”) establece, en su considerando 19, que los solicitantes de beneficios penitenciarios a los que se les haya negado el acceso por la vigencia de las Leyes número 30054, 30068, 30076, 30077 y 30362, tienen expedito su derecho de volver a pedirlos. Esto no quiere decir que tengan el derecho a que su solicitud sea declarada procedente por el Poder Judicial, pues existe un margen de discrecionalidad relativamente amplio a favor del juzgador; en cambio, sí poseen el derecho a que su petición sea procesada por la administración penitenciaria y evaluada por el órgano jurisdiccional. 4.3.- Delitos específicos según Rango de Edad El siguiente cuadro muestra a la POPE agrupada por rango de edad según los delitos específicos más representativos. Se observa que el delito de robo agravado está concentrado en su mayoría entre internos de 20 a 39 años. El delito de tráfico ilícito de drogas está concentrado entre internos cuyas edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad y los internos por delito de violación sexual se agrupan en su mayoría entre los que tienen 25 a 49 años de edad. Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para adoptar políticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipología de cada persona que será tratada.

9 La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de

profesionales de la salud (Art. 322º, Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º, Código Penal), el delito de Terrorismo (Decretos Legislativos Nº 927 y Nº 985, Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido dichos delitos. Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas. Asimismo, la Ley Nº 29604 sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para próximos informes.

DELITO Total General PROCESADO SENTENCIADO

Total General 12,288 4,302 7,986

TORTURA 4 2 2 11 ROBO AGRAVADO 9377 13719 0 23096 TRATA DE PERSONAS 258 173 85 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 a mas Total general Etiquetas de fila (en blanco)

DESAPARICION FORZADA 7 2 5

TERRORISMO - LEY 25475 322 90 232

TRATA DE PERSONAS AGRAVADA 26 11 15

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8,196 2,928 5,268

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE 24 11 13

COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SU SIEMBRA

COMPULSIVA 56 19 37

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,653 1,239 2,414



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POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN RANGO DE EDAD

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4.4.- Delitos específicos según Oficinas Regionales del INPE El siguiente cuadro muestra los delitos más recurrentes por los que se dispone el internamiento de las personas, con la particularidad de diferenciar en forma cuantitativa por cada oficina regional. Un análisis rápido de este cuadro nos permite observar que en la Región Norte los delitos de mayor incidencia son: robo agravado, violación sexual a menor de edad y tráfico ilícito de drogas - formas agravadas. En la Región Lima los delitos de mayor concentración son: tráfico ilícito de drogas y violación sexual a menor de edad. En la Región Centro se concentran los delitos de tráfico ilícito de drogas y violación sexual. Del mismo modo se puede hacer el análisis para el resto de oficinas regionales, con lo cual se puede direccionar las políticas de tratamiento.

18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más

TOTAL GENERAL 86,229 886 11,413 15,574 14,997 12,830 10,023 7,624 5,561 3,548 3,773

ROBO AGRAVADO 23,096 433 5,294 6,093 4,515 3,002 1,866 1,041 517 213 122

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8,196 44 448 885 1,162 1,170 1,109 1,056 816 610 896

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,558 48 567 1,024 1,144 1,105 1,096 867 807 462 438

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,276 34 483 687 759 645 526 428 320 194 200

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,145 128 1,220 1,105 732 478 247 126 65 28 16

VIOLACION SEXUAL 4,075 15 201 354 620 618 572 514 403 324 454

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,653 3 175 431 593 601 601 453 363 239 194

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,969 21 309 514 554 549 387 245 175 106 109

HURTO AGRAVADO 2,813 24 417 630 559 456 289 197 135 75 31

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,773 27 487 667 532 430 286 153 106 56 29

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,501 2 40 199 441 553 519 357 226 96 68

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1,839 3 74 142 224 270 239 237 199 175 276

HOMICIDIO SIMPLE 1,539 15 189 299 316 236 174 119 90 65 36

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,487 6 114 242 270 251 183 151 120 87 63

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,451 7 53 116 167 213 194 161 188 137 215

EXTORSION 1,322 12 194 271 263 199 164 97 71 37 14

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,115 8 190 221 255 170 99 86 43 22 21

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 1,045 2 145 172 167 185 132 110 59 40 33

SECUESTRO 770 4 32 72 116 133 144 121 71 46 31

LESIONES GRAVES 752 4 56 150 166 132 88 58 50 26 22

OTROS DELITOS 8,854 46 725 1,300 1,442 1,434 1,108 1,047 737 510 505

DELITOS ESPECIFICOSTOTAL

GENERAL




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POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4.5.- Delitos específicos según Establecimiento Penitenciario

Los delitos específicos por establecimientos penitenciarios, permite dirigir los programas de tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) según el tipo de POPE que tiene cada establecimiento penitenciario.

Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo lograr establecer una tipología de comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y poder aplicar programas de tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria.

NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL GENERAL 86,229 16,085 41,212 3,875 6,565 6,005 5,098 5,195 2,194

ROBO AGRAVADO 23,096 5,144 12,561 880 1,011 1,278 881 937 404

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8,196 1,423 2,895 365 690 689 841 985 308

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,558 1,245 3,322 327 1,032 474 580 325 253

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,276 439 2,115 191 191 461 398 341 140

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,145 679 2,799 116 46 259 118 96 32

VIOLACION SEXUAL 4,075 522 1,462 375 714 364 359 223 56

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,653 255 1,167 127 950 442 235 307 170

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,969 624 1,211 95 245 187 182 285 140

HURTO AGRAVADO 2,813 453 1,110 257 202 197 224 320 50

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,773 785 1,425 45 124 138 65 118 73

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,501 635 1,113 175 260 91 107 86 34

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1,839 261 960 66 62 159 97 210 24

HOMICIDIO SIMPLE 1,539 393 712 81 64 66 82 89 52

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,487 197 992 70 28 84 15 98 3

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,451 214 778 75 105 93 64 118 4

EXTORSION 1,322 538 578 14 40 66 16 28 42

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,115 133 674 65 35 87 52 58 11

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 1,045 500 456 2 18 27 3 10 29

SECUESTRO 770 85 442 17 79 66 34 22 25

LESIONES GRAVES 752 131 324 30 67 56 62 56 26

OTROS DELITOS 8,854 1,429 4,116 502 602 721 683 483 318

OFICINAS REGIONALESDELITOS ESPECIFICOS

TOTAL

GENERAL



34

POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL

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37

CAPITULO V

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA

5.1.- Población Penitenciaria y Tiempo de Reclusión Entre los problemas de la administración penitenciaria se tiene la sobrepoblación y el hacinamiento existente en los establecimientos penitenciarios, así como el gran porcentaje de internos que se encuentra sin sentencia y que, en calidad de procesados, se encuentran recluidos durante un tiempo que excede lo previsto por la ley, aunque esto último se ubica en la esfera de control del Poder Judicial y el Ministerio Público. Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de febrero se cuenta con 34,484 internos en calidad de procesados contra los 51,745 sentenciados. Asimismo, es preocupante que a nivel nacional, figuren 4,067 internos que están recluidos por más de 5 años en situación jurídica de procesados, lo más alarmante de esta situación, es que solo en los penales de Lima existen 70 privados de libertad que estarían recluidos más de 15 años en esta condición. Sobre este hecho, surgen dos explicaciones: la primera, que los internos siguen en situación de procesados, con lo que se habría incumplido los plazos procesales dentro del proceso penal y cabría responsabilidad en los entes judiciales; la segunda, que los internos están sentenciados, pero el órgano judicial no habría informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para ingresar los datos del privado de libertad (en todo caso será necesario realizar coordinaciones con los órganos correspondientes). Al respecto, es prioritario encontrar una solución, pues las consecuencias serían atrasos para cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la pena impuesta, circunstancia que afectaría derechos fundamentales del interno. 5.2.- Población Penitenciaria y Tiempo de Sentencia

La población penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que viene cumpliendo una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. El presente informe, muestra que la POPE en calidad de sentenciados es de 51,745 internos, de ellos, 987 internos están sentenciados a pena privativa de libertad entre 31 a 35 años, existen 677 internos con penas de cadena perpetua.

De otro lado, la POPE detenida por penas menores de cuatro años, si bien se encuentra dentro de la potestad del juez, existen salidas legales como el artículo 52º del Código Penal, que regula la conversión de la pena privativa por otras penas alternativas. Es necesario que se reflexione, porque dentro del sistema penitenciario se tiene 5,455 internos con penas menores de 4 años e incluso dentro de éstos se tiene 892 internos con penas privativas de libertad menores a 1 año.



38

POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL

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E.P. de Tumbes 1 19 30 13 23 20 231 177 62 17 31 23 7

Piura 2 51 34 51 98 118 726 351 164 69 51 21 13

E.P. Piura 2 49 33 47 91 110 698 335 162 69 51 21 13

E.P. de Sullana 0 2 1 4 7 8 28 16 2 0 0 0 0

Lambayeque 1 47 35 34 78 87 889 635 251 122 104 50 42

E.P. de Chiclayo 1 47 35 34 78 87 889 635 251 122 104 50 42

La Libertad 0 64 64 94 110 226 1,520 790 249 114 102 78 8

E.P. de Trujillo 0 64 63 94 95 208 1,414 727 239 112 100 78 8

E.P. Mujeres de Trujillo 0 0 1 0 9 16 89 61 10 2 2 0 0

E.P. de Pacasmayo 0 0 0 0 6 2 17 2 0 0 0 0 0

Cajamarca 2 24 21 49 68 98 397 256 141 74 97 36 28

E.P. de Cajamarca 2 19 11 37 44 69 275 203 133 69 96 35 23

E.P. de Chota 0 1 0 0 5 3 24 13 3 1 0 0 0

E.P. de Jaen 0 4 8 10 15 18 52 34 5 4 1 1 4

E.P. de San Ignacio 0 0 2 2 4 8 46 6 0 0 0 0 1

Ancash 6 98 29 67 101 155 1,285 548 223 105 95 25 31

E.P. de Huaraz 1 18 5 9 13 33 249 96 80 30 35 9 10

E.P. de Chimbote 5 80 24 58 88 122 1,036 452 143 75 60 16 21

Prov. Const. del Callao 0 10 27 42 112 234 1,103 324 85 28 28 15 15

E.P. del Callao 0 10 27 42 112 234 1,103 324 84 27 28 13 13

CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 2

Lima 12 228 325 558 940 1,579 5,020 2,718 1,496 746 643 309 191

E.P. Mujeres de Chorrillos 0 1 5 11 30 49 163 93 17 6 8 1 0

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 0 0 0 3 6 6 30 30 11 11 8 2 4

E.P. de Lurigancho 5 75 85 247 433 829 1,259 641 457 207 164 45 0

E.P. Miguel Castro Castro 0 4 12 55 152 189 629 522 359 173 133 67 41

E.P. Virgen de Fatima 1 0 2 16 24 34 87 31 7 1 0 0 0

E.P. de Ancon 0 2 1 3 25 40 264 310 168 101 79 53 56

E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 4 104 102 104 68 76 412 127 46 34 29 30 20

E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 0 0 3 2 4 1 0 0 0

E.P. de Huacho 2 29 100 79 115 99 512 264 122 68 42 30 13

E.P. de Cañete 0 13 16 21 37 105 572 254 133 76 83 25 31

E.P. de Huaral 0 0 2 19 50 152 1,089 444 172 68 97 56 26

E.P. de Ica 3 35 80 77 96 106 1,655 641 252 126 108 50 25

E.P. de Chincha 0 23 18 38 68 132 1,018 161 52 31 27 15 21

Arequipa 1 55 59 81 152 207 701 319 231 114 88 60 19

E.P. de Arequipa 1 48 50 60 135 182 587 260 199 91 76 53 17

E.P. Mujeres de Arequipa 0 0 2 13 11 11 51 22 10 6 1 0 1

E.P. Camana 0 7 7 8 6 14 63 37 22 17 11 7 1

Moquegua 0 16 11 19 18 17 67 20 3 0 5 1 1

E.P. de Moquegua 0 16 11 19 18 17 67 20 3 0 5 1 1

CAD.

PERP.


PENITENCIARIOS

MESES AÑOS



42

…vienen


[0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35]

Tacna 0 4 8 29 29 63 334 161 101 45 63 16 7

E.P. de Tacna 0 4 8 28 25 56 250 118 76 29 41 6 4

E.P. Mujeres de Tacna 0 0 0 0 2 4 52 16 7 3 2 0 0

E.P. de Challapalca 0 0 0 1 2 3 32 27 18 13 20 10 3

Junin 1 76 30 35 62 176 757 572 332 154 127 62 53

E.P. de Huancayo 1 48 14 21 39 110 469 426 275 137 114 57 45

E.P. Mujeres de Concepción 0 0 1 1 3 0 12 6 3 1 0 1 0

E.P. de Chanchamayo 0 20 5 2 10 32 133 84 41 10 11 1 2

E.P. de Jauja 0 1 1 3 1 5 30 27 5 1 0 0 0

E.P. de Tarma 0 2 2 2 5 9 35 6 0 1 0 0 0

E.P. de la Oroya 0 3 4 0 1 3 32 8 5 0 0 1 3

E.P. de Río Negro 0 2 3 6 3 17 46 15 3 4 2 2 3

Huancavelica 1 11 13 4 8 11 39 32 21 2 3 1 2

E.P. de Huancavelica 1 11 13 4 8 11 39 32 21 2 3 1 2

Ayacucho 0 3 12 25 18 123 629 662 231 96 65 30 26

E.P. de Ayacucho 0 3 9 24 16 106 597 643 226 95 65 29 23

E.P. de Huanta 0 0 3 1 2 17 32 19 5 1 0 1 3

Huanuco 1 13 9 25 33 93 597 340 184 91 83 36 25

E.P. de Huanuco 1 13 9 25 33 93 597 340 184 91 83 36 25

Pasco 0 4 0 5 6 17 62 56 19 13 8 6 3

E.P. de Cerro Pasco 0 0 0 0 0 2 1 1 1 0 0 0 0

E.P. de Cochamarca 0 4 0 5 6 15 61 55 18 13 8 6 3

Ucayali 0 4 7 15 25 61 378 174 69 44 43 18 16

E.P. de Pucallpa 0 4 7 15 25 61 378 174 69 44 43 18 16

Apurimac 0 4 4 3 8 17 162 111 48 15 16 5 1

E.P. de Abancay 0 0 4 2 4 5 67 26 10 6 4 1 0

E.P. de Andahuaylas 0 4 0 1 4 12 95 85 38 9 12 4 1

Cusco 0 14 26 36 77 121 829 510 282 148 92 41 29

E.P. de Cusco 0 11 25 27 62 88 631 469 264 137 88 37 29

E.P. Mujeres del cusco 0 1 0 3 2 9 47 17 8 3 1 0 0

E.P. Sicuani 0 2 1 3 2 7 16 6 3 2 0 0 0

E.P. Quillabamba 0 0 0 3 11 17 135 18 7 6 3 4 0

Madre de Dios 0 4 2 3 4 21 105 87 50 11 20 9 6

E.P. de Pto. Maldonado 0 4 2 3 4 21 105 87 50 11 20 9 6

San Martin 2 26 25 39 100 152 582 375 263 107 69 30 9

E.P. de Moyobamba 0 10 7 15 42 36 168 106 61 29 16 7 1

E.P. de Juanjui 0 2 4 5 15 42 136 96 77 27 22 7 3

E.P. de Tarapoto 2 1 1 3 8 9 59 19 12 5 3 0 1

E.P. de Sananguillo 0 13 13 16 35 65 219 154 113 46 28 16 4

Loreto 0 5 7 16 29 115 310 183 149 64 78 15 16

E.P. de Iquitos 0 4 7 13 25 100 223 123 100 53 63 13 16

E.P. Mujeres de Iquitos 0 0 0 0 0 4 28 17 5 1 0 0 0

E.P. de Yurimaguas 0 1 0 3 4 11 59 43 44 10 15 2 0

Amazonas 0 6 4 11 14 26 199 140 118 53 39 16 20

E.P. de Chachapoyas 0 5 3 7 8 18 150 130 109 49 37 16 19

E.P. de Bagua Grande 0 1 1 4 6 8 49 10 9 4 2 0 1

Puno 0 15 6 12 19 67 361 335 236 82 82 19 63

E.P. de Puno 0 6 0 4 9 17 144 121 79 22 23 5 12

E.P. de Lampa 0 0 0 1 3 6 42 24 7 1 0 0 0

E.P. Juliaca 0 9 6 7 7 44 175 190 150 59 59 14 51


PENITENCIARIOS

MESES AÑOS CAD.

PERP.



43

CAPITULO VI

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 6.1.- Nivel de Instrucción al Ingresar

La criminalidad se caracteriza por la marcada presencia de internos que solo han cursado nivel de primaria o secundaria. De ese universo, el 22% (18,802 internos) ha seguido únicamente el nivel primario, mientras que el 67% (57,869 internos) logró el nivel secundario. El siguiente cuadro muestra incluso que la POPE que estudió el nivel secundario lo realizó de manera incompleta; en esta línea, la Oficina Regional Lima es la que tiene una mayor concentración, con 15,062 internos que representa el 37% de la población regional.

Otra cifra a tener en cuenta, es la POPE analfabeta que alcanza el 2% (1,409 internos). En este caso, la concentración más alta se localiza en la Oficina Regional Nor Oriente San Martin, con el 3.7% de internos analfabetos con respecto a su población regional.

Estos y otros datos deben servir de base para una política penitenciaria de educación en contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educación) tenga entre sus objetivos brindar educación en los penales de acuerdo a sus propias características y asumir que la enseñanza al privado de libertad, significa educar a una persona con mayoría de edad pero con muchas necesidades siendo necesario reeducar sus valores perdidos ante la comisión del delito.

POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN (Distribución porcentual)




44

POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 6.2.- Estado Civil

La distribución porcentual por estado civil de la POPE muestra una mayor concentración en la categoría “convivientes” representado por el 45.5%, mientras que el de “solteros” alcanza el 41.1%. Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares entre hombres y mujeres. Del total de 81,342 internos varones, el 46% (37,713 internos) son convivientes, el 40% (32,940 internos) solteros y el 11% (8,613 internos) casados. En el caso de las mujeres, del total de 4,887 internas, el 32% (1,557 internas) son convivientes, 52% (2,517 internas) son solteras y casadas el 9% (438 internas). Existen otras categorías de menor porcentaje como son; “separados”, “divorciados” y “viudos”.

POBLACIÓN PENAL POR ESTADO CIVIL (Distribución porcentual)


INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP.

TOTAL GENERAL 1,409 11,791 7,011 28,592 29,277 2,009 2,846 1,681 1,613

NORTE - CHICLAYO 361 2,811 1,748 5,297 4,450 379 517 279 243

LIMA - LIMA 352 3,541 2,400 15,062 16,143 943 1,304 718 749

SUR - AREQUIPA 45 477 185 1,084 1,516 150 212 117 89

CENTRO - HUANCAYO 120 1,241 629 1,974 1,977 134 191 142 157

ORIENTE - HUANUCO 185 1,267 607 1,815 1,612 129 166 116 108

SUR ORIENTE - CUSCO 115 831 448 1,378 1,687 163 170 175 131

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 191 1,277 808 1,439 1,101 64 181 53 81

ALTIPLANO - PUNO 40 346 186 543 791 47 105 81 55

SECUNDARIA SUPERIOR UNIVOFICINAS REGIONALES

SUPERIOR NO UNIVPRIMARIAANALFABETO



45

POBLACIÓN PENAL DE HOMBRES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINA REGIONAL


Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero

TOTAL GENERAL 37,713 8,613 561 459 1,056 32,940

NORTE - CHICLAYO 1,090 295 32 6 40 536

LIMA - LIMA 2,478 876 66 43 198 2,496

SUR - AREQUIPA 17,733 4,047 207 268 404 16,263

CENTRO - HUANCAYO 2,196 462 34 16 35 2,228

ORIENTE - HUANUCO 8,367 1,436 89 35 170 5,195

SUR ORIENTE - CUSCO 2,526 504 45 23 67 2,479

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1,401 428 32 43 44 1,632

ALTIPLANO - PUNO 1,922 565 56 25 98 2,111

OFICINAS REGIONALESESTADO CIVIL

Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero

TOTAL GENERAL 1,557 438 134 54 187 2,517

NORTE - CHICLAYO 56 22 10 3 7 97

LIMA - LIMA 117 52 9 3 58 169

SUR - AREQUIPA 612 198 55 35 37 1,353

CENTRO - HUANCAYO 77 19 5 0 2 121

ORIENTE - HUANUCO 372 60 16 4 57 284

SUR ORIENTE - CUSCO 118 24 13 4 7 195

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 107 25 12 2 2 147

ALTIPLANO - PUNO 98 38 14 3 17 151

OFICINAS REGIONALESESTADO CIVIL



46

6.3.- Ocupación antes de Ingreso a los Penales

Los internos en condición de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario llegarían a 1,987. Así tenemos que el 36.2% (720 internos) pertenecieron a las fuerzas armadas y policiales; el 29.3% (583 internos) son profesores; y el restante 34.5% (684 internos) se reparte entre otros profesionales (médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros).

Asimismo, quienes ejercían carreras técnicas antes de su ingreso al establecimiento son 2,538

privados de libertad: el 29.9% (981 internos) son mecánicos, el 15.4% (524 internos) electricistas.

Los internos que antes de ingreso al sistema penitenciario se desempeñaron en oficios congregan 79,406 personas: el 28.8% (23,342 internos) eran obreros, el 15.6% (12,350 internos) se dedicó a la agricultura, el 16.9% (13,433 internos) se desempeñó como conductor de vehículos y el 10.0% (7,904 internos) laboró como comerciante.

Este indicador brindará datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnico-productiva para los privados de libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas, a fin de que contraten a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la sociedad.

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN ANTES DE SU INGRESO (Distribución porcentual)




47

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN TÉCNICA ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


TOTAL 1,987 13 123 99 124 35 3 583 40 720 247

Norte - Chiclayo 93 0 3 2 1 0 0 25 0 56 6

Lima - Lima 185 3 5 3 9 1 0 84 0 64 16

Sur - Arequipa 928 7 78 75 67 20 3 184 40 314 140

Centro - Huancayo 127 0 2 0 9 2 0 65 0 39 10

Oriente - Huánuco 288 2 17 14 16 3 0 92 0 120 24

Sur Oriente - Cusco 108 0 4 3 4 2 0 41 0 41 13

Nor Oriente - San Martin 85 0 4 0 8 2 0 29 0 38 4

Altiplano - Puno 173 1 10 2 10 5 0 63 0 48 34

ProfesorOFICINAS REGIONALES

TOTAL

PROF.

PROFESIONALES

OtrosFF.AA.

FF.PP.Ingeniero

Medico

Obstetriz

CC.SS.

Trab. Soc.

CC.EE.

Administ.

Derecho

CC.PP.

Artista

Actor

Arquit.

Urban.

TOTAL 2,538 35 981 23 524 35 940

Norte - Chiclayo 95 2 44 1 15 4 29

Lima - Lima 202 6 81 3 28 1 83

Sur - Arequipa 1,081 5 302 12 210 7 545

Centro - Huancayo 141 5 68 2 33 0 33

Oriente - Huánuco 415 10 200 0 122 15 68

Sur Oriente - Cusco 231 1 136 2 34 3 55

Nor Oriente - San Martin 176 4 83 1 45 3 40

Altiplano - Puno 197 2 67 2 37 2 87

OFICINAS REGIONALESAgricultores

TECNICOS

TOTAL TECN. Peritos

ContablesMecánicos Paramédicos Electricistas Otros

TOTAL 81,704 12,350 13,433 7,904 979 23,342 1,524 19,874 1,720 578 0

Norte - Chiclayo 2,006 416 303 342 35 469 11 351 76 3 0

Lima - Lima 6,178 2,444 1,072 444 59 944 20 941 216 38 0

Sur - Arequipa 39,203 1,788 6,088 4,032 504 12,907 1,360 11,532 543 449 0

Centro - Huancayo 4,927 2,329 674 379 40 593 10 827 70 5 0

Oriente - Huánuco 15,382 2,096 3,004 1,267 161 5,206 69 3,307 257 15 0

Sur Oriente - Cusco 5,666 1,704 1,102 490 38 1,051 17 1,083 168 13 0

Nor Oriente - San Martin 3,614 221 555 513 57 1,030 27 1,083 97 31 0

Altiplano - Puno 4,728 1,352 635 437 85 1,142 10 750 293 24 0

TOTAL

OFICIOS Y

OTROS

OFICIOS

Trabaj.

AgricolasChofer

Sin

Profesión u

Oficio

ObreroTrabaj.

Servicios

Otros

OficiosComerciante Estudiantes

OTROS

N.E.P.Artesanos y

Operarios



48

CAPITULO VII POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO

El 2% de la población penitenciaria está conformada por internos de distintas nacionalidades. Se

encuentran recluidos 1,617 internos extranjeros, divididos en 1,360 varones y 257 mujeres. La mayoría de estos internos (85% aproximadamente) están detenidos por la comisión del delito de tráfico ilícito de drogas y, en general, se ubican dentro del tipo básico de transporte del ilícito cargamento que proviene de organizaciones criminales internacionales.

La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características: muchos de ellos no conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus familias que podrían ayudarlos económica y afectivamente. Solo en algunos casos como las embajadas de países europeos, apoya en pagos básicos a sus compatriotas.

Entre los países que tienen mayor población, se encuentra Colombia, México y Ecuador; entre los países de África y Asia, se tiene a Sudáfrica y Tailandia.

El establecimiento penal de Ancón II, alberga a la mayoría de los internos extranjeros, contando actualmente con 347 (234 varones y 113 mujeres), seguido del establecimiento penitenciario del Callao, que alberga 320 internos extranjeros al presente mes. En cuanto a los centros de detención exclusivamente para mujeres, los establecimientos que cuentan con mayor población extranjera, son los E.P. Mujeres de Chorrillos (25 internas), E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos (15 internas), y E.P. Mujeres de Cusco (10 internas). 7.1.- Por Situación Jurídica, Género y País de Procedencia

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN PENAL POR NACIONALIDAD




49

POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO, SEGUN PAÍS DE PROCEDENCIA

Van…

TOTAL PROCESADO SENTENCIADO


TOTAL GENERAL 1,617 1,360 257 613 527 86 1,004 833 171

AFRICA 36 29 7 7 7 0 29 22 7

CAMERUN 2 2 0 1 1 0 1 1 0

COSTA DE MARFIL 1 1 0 0 0 0 1 1 0

GAMBIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

GHANA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

MARRUECOS 1 1 0 0 0 0 1 1 0

NIGERIA 5 5 0 3 3 0 2 2 0

SUDAFRICA 24 17 7 1 1 0 23 16 7

ASIA 71 37 34 17 13 4 54 24 30

CHINA 12 12 0 6 6 0 6 6 0

FILIPINAS 9 3 6 0 0 0 9 3 6

INDONESIA 4 0 4 0 0 0 4 0 4

IRAK 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ISRAEL 11 11 0 2 2 0 9 9 0

LIBANO 3 3 0 2 2 0 1 1 0

MALASIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

SINGAPUR 1 1 0 1 1 0 0 0 0

TAILANDIA 23 0 23 4 0 4 19 0 19

VIETNAM 3 2 1 1 1 0 2 1 1

TURQUIA 3 3 0 1 1 0 2 2 0

AMERICA 1,166 988 178 515 441 74 651 547 104

ARGENTINA 32 30 2 15 14 1 17 16 1

BOLIVIA 93 75 18 41 31 10 52 44 8

BRASIL 22 18 4 7 6 1 15 12 3

CANADA 11 10 1 6 6 0 5 4 1

CHILE 41 32 9 23 16 7 18 16 2

COLOMBIA 478 423 55 256 221 35 222 202 20

CUBA 5 3 2 3 2 1 2 1 1

ECUADOR 109 96 13 60 52 8 49 44 5

ESTADOS UNIDOS 31 26 5 11 10 1 20 16 4

GUATEMALA 2 2 0 0 0 0 2 2 0

HAITI 1 1 0 0 0 0 1 1 0

JAMAICA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

MEXICO 247 193 54 64 55 9 183 138 45

PANAMA 2 1 1 0 0 0 2 1 1

PARAGUAY 7 2 5 1 0 1 6 2 4

PUERTO RICO 2 1 1 0 0 0 2 1 1

REP. DOMINICANA 26 23 3 7 7 0 19 16 3

URUGUAY 5 4 1 0 0 0 5 4 1

VENEZUELA 50 46 4 20 20 0 30 26 4

CONTINENTE - PAISTOTAL

GRAL



50

…vienen


TOTAL PROCESADO SENTENCIADO


EUROPA 341 303 38 73 65 8 268 238 30

ALBANIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ALEMANIA 6 4 2 0 0 0 6 4 2

BELGICA 3 3 0 2 2 0 1 1 0

BOSNIA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

BULGARIA 16 16 0 2 2 0 14 14 0

CROACIA 2 2 0 0 0 0 2 2 0

ESCOCIA 1 0 1 0 0 0 1 0 1

ESLOVAQUIA 4 4 0 0 0 0 4 4 0

ESLOVENIA 2 2 0 2 2 0 0 0 0

ESPAÑA 105 90 15 23 19 4 82 71 11

ESTONIA 7 5 2 2 2 0 5 3 2

FRANCIA 11 9 2 6 5 1 5 4 1

GRECIA 5 5 0 1 1 0 4 4 0

HOLANDA 34 31 3 6 5 1 28 26 2

HUNGRIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

INGLATERRA 10 10 0 4 4 0 6 6 0

IRLANDA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ITALIA 29 28 1 7 6 1 22 22 0

LETONIA 5 5 0 0 0 0 5 5 0

LITUANIA 12 8 4 2 1 1 10 7 3

MOLDAVIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

MONTENEGRO 1 1 0 0 0 0 1 1 0

POLONIA 8 7 1 1 1 0 7 6 1

PORTUGAL 29 26 3 2 2 0 27 24 3

REP. CHECA 6 6 0 3 3 0 3 3 0

REP. DE MACEDONIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

RUMANIA 11 11 0 2 2 0 9 9 0

RUSIA 10 9 1 2 2 0 8 7 1

SERBIA 5 5 0 1 1 0 4 4 0

SUECIA 3 1 2 0 0 0 3 1 2

SUIZA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

UCRANIA 6 5 1 1 1 0 5 4 1

OCEANIA 3 3 0 1 1 0 2 2 0

AUSTRALIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

SAMOA OCCIDENTAL 1 1 0 0 0 0 1 1 0

TOTAL

GRALCONTINENTE - PAIS



51

7.2.- Por ubicación en Establecimientos Penitenciarios

POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

PENITENCIARIO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 1,617 1,360 257 613 527 86 1,004 833 171

Tumbes 111 88 23 86 69 17 25 19 6

E.P. de Tumbes 111 88 23 86 69 17 25 19 6

Piura 33 30 3 20 19 1 13 11 2

E.P. Piura 30 30 0 19 19 0 11 11 0

E.P. de Sullana 3 0 3 1 0 1 2 0 2

Lambayeque 8 7 1 3 2 1 5 5 0

E.P. de Chiclayo 8 7 1 3 2 1 5 5 0

La Libertad 12 10 2 5 4 1 7 6 1

E.P. de Trujillo 10 10 0 4 4 0 6 6 0

E.P. Mujeres de Trujillo 1 0 1 1 0 1 0 0 0

E.P. de Pacasmayo 1 0 1 0 0 0 1 0 1

Cajamarca 11 10 1 3 2 1 8 8 0

E.P. de Cajamarca 8 8 0 0 0 0 8 8 0

E.P. de San Ignacio 3 2 1 3 2 1 0 0 0

Ancash 7 7 0 0 0 0 7 7 0

E.P. de Huaraz 2 2 0 0 0 0 2 2 0

E.P. de Chimbote 5 5 0 0 0 0 5 5 0

Prov. Const. del Callao 320 320 0 68 68 0 252 252 0

E.P. del Callao 320 320 0 68 68 0 252 252 0

Lima 769 611 158 270 234 36 499 377 122

E.P. Mujeres de Chorrillos 25 0 25 12 0 12 13 0 13

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 15 0 15 10 0 10 5 0 5

E.P. de Lurigancho 99 99 0 47 47 0 52 52 0

E.P. Miguel Castro Castro 130 130 0 48 48 0 82 82 0

E.P. Virgen de Fatima 4 0 4 0 0 0 4 0 4

E.P. de Ancon 135 135 0 105 105 0 30 30 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 347 234 113 45 31 14 302 203 99

E.P. de Huacho 7 6 1 0 0 0 7 6 1

E.P. de Cañete 1 1 0 1 1 0 0 0 0

E.P. de Huaral 6 6 0 2 2 0 4 4 0

Ica 58 37 21 26 19 7 32 18 14

E.P. de Ica 45 27 18 25 18 7 20 9 11

E.P. de Chincha 13 10 3 1 1 0 12 9 3

Arequipa 45 38 7 28 24 4 17 14 3

E.P. de Arequipa 28 28 0 16 16 0 12 12 0

E.P. Mujeres de Arequipa 6 0 6 3 0 3 3 0 3

E.P. Camana 11 10 1 9 8 1 2 2 0

Moquegua 2 2 0 0 0 0 2 2 0

E.P. de Moquegua 2 2 0 0 0 0 2 2 0

Tacna 71 64 7 35 31 4 36 33 3

E.P. de Tacna 61 61 0 30 30 0 31 31 0

E.P. Mujeres de Tacna 7 0 7 4 0 4 3 0 3

E.P. de Challapalca 3 3 0 1 1 0 2 2 0

TOTAL

GRAL



52

…vienen

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 7.3.- Países Extranjeros de Mayor Población Penitenciaria

REPRESENTACIÓN NUMÉRICA Y PORCENTUAL DE INTERNOS EXTRANJEROS


DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

PENITENCIARIO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Junin 9 9 0 5 5 0 4 4 0

E.P. de Huancayo 6 6 0 3 3 0 3 3 0

E.P. de Chanchamayo 1 1 0 1 1 0 0 0 0

E.P. de Río Negro 2 2 0 1 1 0 1 1 0

Ayacucho 7 6 1 2 2 0 5 4 1

E.P. de Ayacucho 7 6 1 2 2 0 5 4 1

Huanuco 5 5 0 2 2 0 3 3 0

E.P. de Huanuco 5 5 0 2 2 0 3 3 0

Pasco 2 2 0 1 1 0 1 1 0

E.P. de Cochamarca 2 2 0 1 1 0 1 1 0

Ucayali 17 14 3 9 7 2 8 7 1

E.P. de Pucallpa 17 14 3 9 7 2 8 7 1

Cusco 40 30 10 10 9 1 30 21 9

E.P. de Cusco 30 30 0 9 9 0 21 21 0

E.P. Mujeres del cusco 10 0 10 1 0 1 9 0 9

Madre de Dios 11 8 3 5 3 2 6 5 1

E.P. de Pto. Maldonado 11 8 3 5 3 2 6 5 1

San Martin 6 6 0 5 5 0 1 1 0

E.P. de Moyobamba 1 1 0 1 1 0 0 0 0

E.P. de Juanjui 1 1 0 1 1 0 0 0 0

E.P. de Tarapoto 2 2 0 2 2 0 0 0 0

E.P. Pampas de Sananguillo 2 2 0 1 1 0 1 1 0

Loreto 31 26 5 8 8 0 23 18 5

E.P. de Iquitos 24 24 0 6 6 0 18 18 0

E.P. Mujeres de Iquitos 5 0 5 0 0 0 5 0 5

E.P. de Yurimaguas 2 2 0 2 2 0 0 0 0

Amazonas 1 1 0 0 0 0 1 1 0

E.P. de Chachapoyas 1 1 0 0 0 0 1 1 0

Puno 41 29 12 22 13 9 19 16 3

E.P. de Puno 20 20 0 9 9 0 11 11 0

E.P. de Lampa 9 0 9 9 0 9 0 0 0

E.P. de Juliaca 12 9 3 4 4 0 8 5 3

TOTAL

GRAL



53

CAPITULO VIII

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA

Una de las variables que ha cobrado importancia en los últimos tiempos es la referida a la procedencia del privado de libertad, esta información es obtenida en el proceso del registro del interno o del sistema de la RENIEC, con el fin de brindar información que pueda ser utilizada para aplicar políticas de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadístico de enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao.

Actualmente, de acuerdo a la información emitida por las unidades de registro penitenciario de los establecimientos penitenciarios del departamento de Lima y la provincia Constitucional del Callao, que son la materia del presente análisis, contamos con un total de 29,838 internos, cifra que representa un 0.3% de la población total censada del departamento de Lima. Se ha deducido de esta población a los internos de origen extranjero (1,075), a los que proceden de otros departamentos (2,939) y de otras provincias del departamento de Lima (2,577), por lo que la población procedente de distritos de Lima Metropolitana es de 23,247 internos.

Dentro del estudio se ha determinado que El Agustino tiene el porcentaje más alto de internos por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos tuvieran 100,000 habitantes, El Agustino tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de libertad. En segundo lugar está el distrito de La Victoria y en tercer lugar el distrito de Lima Cercado.

La importancia de estos indicadores es que permitiría al gobierno central, los gobiernos regionales y locales, dirigir programas de prevención del delito en zonas de mayor concentración de personas con predisposición al delito.

Del mismo modo, estos indicadores también nos proyectan a pensar en los lugares más apropiados donde se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Norte, cuya población asciende a 5,519 internos o en la zona Lima Este, cuya población alcanza 6,102 internos, y donde actualmente no se han construido penales.

Por motivos de hacinamiento, en años pasados varios establecimientos penitenciarios fueron declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la actualidad estos tres penales albergan un total de 6,335 internos, de ellos 3,691 (58%) son residentes en Lima.

Esta situación genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo que implica y el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un interno.



54

POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA SEGÚN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA


8,971,308 23,247 100.00%

1 EL Agustino 180,262 960 4.13% 0.53% 533

2 La Victoria 192,724 879 3.78% 0.46% 456

3 Lima 299,493 1,322 5.69% 0.44% 441

4 Rimac 176,169 723 3.11% 0.41% 410

5 La Perla 61,698 215 0.92% 0.35% 348

6 Carmen de la Legua-Reynoso 41,863 145 0.62% 0.35% 346

7 Barranco 33,903 117 0.50% 0.35% 345

8 San Bartolo 6,412 22 0.09% 0.34% 343

9 Bellavista 75,163 248 1.07% 0.33% 330

10 Ancon 33,367 108 0.46% 0.32% 324

11 San Juan de Lurigancho 898,443 2,831 12.18% 0.32% 315

12 Villa El Salvador 378,470 1,151 4.95% 0.30% 304

13 Ventanilla 277,895 845 3.63% 0.30% 304

14 Breña 81,909 248 1.07% 0.30% 303

15 Surquillo 89,283 249 1.07% 0.28% 279

16 Chorrillos 286,977 787 3.39% 0.27% 274

17 Santa Anita 184,614 505 2.17% 0.27% 274

18 Comas 486,977 1,286 5.53% 0.26% 264

19 Independencia 207,647 544 2.34% 0.26% 262

20 Ate 478,278 1,241 5.34% 0.26% 259

21 San Juan de Miraflores 362,643 908 3.91% 0.25% 250

22 Pucusana 10,633 26 0.11% 0.24% 245

23 Callao 897,144 2,136 9.19% 0.24% 238

24 San Martin de Porres 579,561 1,364 5.87% 0.24% 235

25 Lince 55,242 126 0.54% 0.23% 228

26 Puente Piedra 233,602 527 2.27% 0.23% 226

27 Villa Maria del Triunfo 381,790 843 3.63% 0.22% 221

28 Lurigancho-Chosica 169,359 368 1.58% 0.22% 217

29 Pachacamac 68,441 140 0.60% 0.20% 205

30 Carabayllo 218,780 416 1.79% 0.19% 190

31 Chaclacayo 41,110 78 0.34% 0.19% 190

32 San Miguel 129,107 226 0.97% 0.18% 175

33 Los Olivos 318,140 542 2.33% 0.17% 170

34 Lurin 62,940 106 0.46% 0.17% 168

35 San Luis 56,634 95 0.41% 0.17% 168

36 Pueblo libre 74,164 105 0.45% 0.14% 142

37 Magdalena del Mar 50,764 71 0.31% 0.14% 140

38 Punta Hermosa 5,762 8 0.03% 0.14% 139

39 Cieneguilla 26,725 36 0.15% 0.13% 135

40 Surco 289,597 384 1.65% 0.13% 133

41 Jesus Maria 66,171 76 0.33% 0.11% 115

42 La Punta 4,370 4 0.02% 0.09% 92

43 Punta Negra 5,484 5 0.02% 0.09% 91

44 Miraflores 85,065 72 0.31% 0.08% 85

45 Santa Rosa 10,903 9 0.04% 0.08% 83

46 La Molina 132,498 83 0.36% 0.06% 63

47 San Isidro 58,056 33 0.14% 0.06% 57

48 San Borja 105,076 34 0.15% 0.03% 32

POBLACION TOTAL

% de

Internos por

Distrito

Ratio de

Influencia de

Internos por

Distrito

Por cada

100,000

habitantes

Nº Distrito Censo 2007 Nº Internos



55

MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENAL CON MAYOR CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA



56

POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA


8,971,308 23,247 100.0%

LIMA CENTRO 1,343,688 3,536 15% 3% 2,620

La Victoria 192,724 879 3.8% 0.46% 456

Breña 81,909 248 1.1% 0.30% 303

Surquillo 89,283 249 1.1% 0.28% 279

Lima 299,493 1,322 5.7% 0.44% 441

Lince 55,242 126 0.5% 0.23% 228

Magdalena del Mar 50,764 71 0.3% 0.14% 140

San Luis 56,634 95 0.4% 0.17% 168

San Miguel 129,107 226 1.0% 0.18% 175

Pueblo libre 74,164 105 0.5% 0.14% 142

Jesus Maria 66,171 76 0.3% 0.11% 115

Miraflores 85,065 72 0.3% 0.08% 85

San Borja 105,076 34 0.1% 0.03% 32

San Isidro 58,056 33 0.1% 0.06% 57

LIMA NORTE 2,265,146 5,519 23% 2% 2,164

Rimac 176,169 723 3.1% 0.41% 410

Ancon 33,367 108 0.5% 0.32% 324

Independencia 207,647 544 2.3% 0.26% 262

Comas 486,977 1,286 5.5% 0.26% 264

Puente Piedra 233,602 527 2.3% 0.23% 226

San Martin de Porres 579,561 1,364 5.9% 0.24% 235

Carabayllo 218,780 416 1.8% 0.19% 190

Los Olivos 318,140 542 2.3% 0.17% 170

Santa Rosa 10,903 9 0.0% 0.08% 83

LIMA SUR 1,893,052 4,497 19% 3% 2,718

Barranco 33,903 117 0.5% 0.35% 345

Chorrillos 286,977 787 3.4% 0.27% 274

Villa El Salvador 378,470 1,151 5.0% 0.30% 304

San Juan de Miraflores 362,643 908 3.9% 0.25% 250

Villa Maria del Triunfo 381,790 843 3.6% 0.22% 221

Pachacamac 68,441 140 0.6% 0.20% 205

Lurin 62,940 106 0.5% 0.17% 168

Pucusana 10,633 26 0.1% 0.24% 245

Surco 289,597 384 1.7% 0.13% 133

Punta Negra 5,484 5 0.0% 0.09% 91

Punta Hermosa 5,762 8 0.0% 0.14% 139

San Bartolo 6,412 22 0.1% 0.34% 343

LIMA ESTE 2,111,289 6,102 26% 2% 1,985

EL Agustino 180,262 960 4.1% 0.53% 533

San Juan de Lurigancho 898,443 2,831 12.2% 0.32% 315

Santa Anita 184,614 505 2.2% 0.27% 274

Ate 478,278 1,241 5.3% 0.26% 259

Chaclacayo 41,110 78 0.3% 0.19% 190

Lurigancho-Chosica 169,359 368 1.6% 0.22% 217

Cieneguilla 26,725 36 0.2% 0.13% 135

La Molina 132,498 83 0.4% 0.06% 63

CALLAO 1,358,133 3,593 15% 2% 1,658

La Perla 61,698 215 0.9% 0.35% 348

Bellavista 75,163 248 1.1% 0.33% 330

Ventanilla 277,895 845 3.6% 0.30% 304

Carmen de la Legua-Reynoso 41,863 145 0.6% 0.35% 346

Callao 897,144 2,136 9.2% 0.24% 238

La Punta 4,370 4 0.0% 0.09% 92

% de

Internos por

Distrito

Ratio de

Influencia

de Internos

por Distrito

Por cada

100,000

habitantes

ZONAS GEOGRAFICAS Censo 2007 Nº Internos



57

POBLACIÓN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA PROVINCIA DE LIMA


POBLACION TOTAL 6,335 % 1,989 % 1,915 % 2,431 %

INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA 3,691 58% 556 28% 846 44% 2,289 94%

LIMA NORTE 890 14% 153 8% 199 10% 538 22%

Comas 212 3% 36 2% 43 2% 133 5%

San Martin de Porres 184 3% 31 2% 53 3% 100 4%

Rímac 137 2% 24 1% 22 1% 91 4%

Los Olivos 89 1% 22 1% 17 1% 50 2%

Independencia 91 1% 15 1% 25 1% 51 2%

Carabayllo 21 0% 3 0% 7 0% 11 0%

Puente Piedra 47 1% 6 0% 5 0% 36 1%

Santa Rosa 108 2% 15 1% 27 1% 66 3%

Ancón 1 0% 1 0% 0 0% 0 0%

LIMA CENTRO 683 11% 112 6% 147 8% 424 17%

Lima 57 1% 4 0% 10 1% 43 2%

La victoria 49 1% 6 0% 14 1% 29 1%

Breña 32 1% 4 0% 9 0% 19 1%

Surquillo 21 0% 2 0% 3 0% 16 1%

San miguel 22 0% 5 0% 3 0% 14 1%

Lince 8 0% 1 0% 3 0% 4 0%

San Luis 174 3% 26 1% 31 2% 117 5%

Pueblo libre 21 0% 5 0% 2 0% 14 1%

Magdalena del Mar 10 0% 5 0% 1 0% 4 0%

Miraflores 5 0% 3 0% 1 0% 1 0%

Jesús María 2 0% 1 0% 0 0% 1 0%

San Borja 264 4% 50 3% 63 3% 151 6%

San Isidro 18 0% 0 0% 7 0% 11 0%

LIMA SUR 774 12% 110 6% 213 11% 451 19%

Villa el Salvador 188 3% 23 1% 58 3% 107 4%

Chorrillos 155 2% 22 1% 34 2% 99 4%

San Juan de Miraflores 145 2% 14 1% 44 2% 87 4%

Villa María del Triunfo 138 2% 26 1% 29 2% 83 3%

Surco 70 1% 17 1% 17 1% 36 1%

Barranco 9 0% 0 0% 7 0% 2 0%

Lurín 23 0% 2 0% 8 0% 13 1%

Pachacamac 18 0% 2 0% 0 0% 16 1%

Pucusana 2 0% 1 0% 1 0% 0 0%

Punta Hermosa 1 0% 0 0% 1 0% 0 0%

San Bartolo 25 0% 3 0% 14 1% 8 0%

LIMA ESTE 1,046 17% 120 6% 236 12% 690 28%

San Juan de Lurigancho 495 8% 64 3% 110 6% 321 13%

Ate 199 3% 20 1% 55 3% 124 5%

El agustino 158 2% 24 1% 30 2% 104 4%

Santa Anita 93 1% 5 0% 23 1% 65 3%

Lurigancho - Chosica 17 0% 1 0% 1 0% 15 1%

Chaclacayo 14 0% 0 0% 5 0% 9 0%

La Molina 6 0% 0 0% 1 0% 5 0%

Cieneguilla 64 1% 6 0% 11 1% 47 2%

CALLAO 298 5% 61 3% 51 3% 186 8%

Callao 161 3% 31 2% 32 2% 98 4%

Ventanilla 81 1% 17 1% 11 1% 53 2%

Bellavista 23 0% 7 0% 3 0% 13 1%

La Perla 20 0% 3 0% 3 0% 14 1%

Carmen de la Legua - Reynoso 13 0% 3 0% 2 0% 8 0%

La Punta 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

HUACHO CAÑETE HUARALDISTRITOS DE LIMA

TOTAL

GENERAL



58

CAPITULO IX

PRIMARIOS Y REINGRESANTES

El sistema penitenciario considera “interno primario” a quien ingresa por primera vez a un penal y continúa en esa condición aunque haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite detención (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras); mientras que “interno reingresante” es aquel que registra dos o más ingresos a un penal, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la condición de sentenciado o de procesado. 9.1.- Reingresante, Reincidente y Habitual

Cuando los internos egresan, por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería, su proceso judicial continúa, si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad, retornan al sistema penitenciario. En esta situación, los encargados del registro penitenciario han adoptado la práctica de no considerarlos como reingresantes.

El Código Penal establece las figuras jurídicas de reincidencia y habitualidad que fueron modificadas por la Ley Nº 29604 y señala lo siguiente:

“Artículo 46-B.- Reincidencia El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente. Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas. (…)”

“Artículo 46-C.- Habitualidad Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco años. (…)”

Al parecer, existiría similitud entre el término reingresante y las figuras jurídicas de reincidente y

habitual; sin embargo, la diferencia radica en que el Código Penal establece la definición de reincidente o habitual para establecer la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca ingresen a un establecimiento penitenciario al haber tenido penas condicionales.

POBLACIÓN DE INTERNOS SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS DEL MES DE FEBRERO (Distribución Porcentual)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más

86,229 63,820 13,746 4,514 1,950 983 499 296 177 100 53 34 57

100.00% 74.01% 15.94% 5.23% 2.26% 1.14% 0.58% 0.34% 0.21% 0.12% 0.06% 0.04% 0.07%

TotalNº DE INGRESOS



59

9.2.- Reingresantes por Delitos Específicos

Un análisis de la población reingresante por delito específico, muestra que la POPE por delito contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) es mayoritaria, seguido por los delitos contra la seguridad pública (TID y otros) y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.).

El INPE tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad. Un indicador para medir el cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo.

POBLACIÓN PENAL PORNÚMERO DE INGRESOS SEGÚN DELITO ESPECÍFICO (En números y porcentaje)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más

TOTAL GENERAL 100.0% 86,229 63,820 13,746 4,514 1,950 983 499 296 177 100 53 34 57

ROBO AGRAVADO 26.8% 23,096 15,703 4,535 1,573 659 291 148 85 47 23 12 9 11

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 9.5% 8,196 7,120 886 118 38 10 7 10 3 1 1 0 2

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8.8% 7,558 6,116 916 258 122 61 31 21 15 7 4 4 3

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 5.0% 4,276 3,361 529 166 87 61 26 18 10 8 3 2 5

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4.8% 4,145 2,780 825 278 128 62 25 19 13 6 5 1 3

VIOLACION SEXUAL 4.7% 4,075 3,490 452 84 23 9 9 3 2 1 1 1 0

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 4.2% 3,653 3,083 376 116 35 22 6 5 4 2 1 1 2

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3.4% 2,969 2,275 439 154 46 29 12 5 4 1 3 0 1

HURTO AGRAVADO 3.3% 2,813 1,388 671 348 176 94 54 30 20 16 5 7 4

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 3.2% 2,773 1,753 584 217 87 59 32 17 9 7 4 2 2

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2.9% 2,501 2,066 315 89 20 4 5 1 0 0 1 0 0

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2.1% 1,839 1,587 196 34 11 5 3 1 2 0 0 0 0

HOMICIDIO SIMPLE 1.8% 1,539 1,120 274 68 36 21 3 4 6 4 3 0 0

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1.7% 1,487 631 353 210 117 74 37 28 17 11 3 2 4

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1.7% 1,451 1,245 162 30 6 2 2 2 1 0 0 0 1

EXTORSION 1.5% 1,322 974 220 56 37 13 14 6 1 0 0 0 1

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1.3% 1,115 459 280 162 99 43 30 11 9 4 4 1 13

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 1.2% 1,045 801 146 46 17 16 8 7 1 1 0 1 1

SECUESTRO 0.9% 770 525 134 42 27 21 11 7 1 2 0 0 0

LESIONES GRAVES 0.9% 752 532 150 36 18 5 6 3 2 0 0 0 0

PARRICIDIO 10.4% 8,854 6,811 1,303 429 161 81 30 13 10 6 3 3 4

TotalDELITOS ESPECIFICOSNº DE INGRESOS% por

delitos



60

CAPITULO X

ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EL MES DE FEBRERO 2018

10.1.- Privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en Febrero 2018

Conocer la población penitenciaria que ingresó el mes de febrero de 2018, constituye una de las metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los establecimientos penitenciarios.

En ese sentido, el mes de febrero ingresaron un total de 1,714 internos, de los cuales el 76% son primarios y 24% son reingresantes.

PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE FEBRERO (Distribución porcentual)


10.1.1.- Por su Situación Jurídica y Género

De la población penal ingresante el mes de febrero

(1,714 internos), ingresaron en condición de procesados 1,453 (85%) y 261 (15%) como sentenciados.

Un dato por mencionar, es que el departamento de

Lima tuvo un mayor ingreso con 527 internos, siendo el establecimiento penitenciario de Lurigancho el que recibió la mayor cantidad de ingresos con 229 privados de libertad, seguido por el E.P. de Castro Castro con 108 internos; asimismo, de otros departamentos el mayor ingreso lo registran el E.P. de Chimbote con 84 internos, E.P. de Ica con 77 internos y el E.P. de Trujillo con 76 internos.

El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos

penitenciarios del Perú agrupados por departamentos.



61

INGRESOS NUEVOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van...

HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER

TOTAL 1,714 1,453 1,374 79 261 255 6

O. R. Norte Chiclayo 272 243 237 6 29 28 1

Departamento de Tumbes 18 16 16 0 2 2 0

E.P. de Tumbes 18 16 16 0 2 2 0

Departamento de Piura 64 60 60 0 4 3 1

E.P. Piura 63 60 60 0 3 3 0

E.P. de Sullana 1 0 0 0 1 0 1

Departamento de Lambayeque 73 67 65 2 6 6 0

E.P. de Chiclayo 73 67 65 2 6 6 0

Departamento de La Libertad 77 63 62 1 14 14 0

E.P. de Trujillo 76 62 62 0 14 14 0

E.P. Mujeres de Trujillo 1 1 0 1 0 0 0

Departamento de Cajamarca 40 37 34 3 3 3 0

E.P. de Cajamarca 23 20 19 1 3 3 0

E.P. de Jaen 14 14 12 2 0 0 0

E.P. de San Ignacio 3 3 3 0 0 0 0

O. R. Lima Lima 838 647 600 47 191 188 3

Departamento de Ancash 121 76 71 5 45 45 0

E.P. de Huaraz 37 31 31 0 6 6 0

E.P. de Chimbote 84 45 40 5 39 39 0

Prov. Const. del Callao 75 64 64 0 11 11 0

E.P. del Callao 75 64 64 0 11 11 0

Departamento de Lima 527 411 374 37 116 115 1

E.P. Mujeres de Chorrillos 20 20 0 20 0 0 0

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 16 16 0 16 0 0 0

E.P. de Lurigancho 229 162 162 0 67 67 0

E.P. Miguel Castro Castro 108 102 102 0 6 6 0

E.P. de Ancon 32 30 30 0 2 2 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 46 46 46 0 0 0 0

E.P. de Huacho 41 22 21 1 19 18 1

E.P. de Cañete 18 13 13 0 5 5 0

E.P. de Huaral 17 0 0 0 17 17 0

Departamento de Ica 115 96 91 5 19 17 2

E.P. de Ica 77 67 65 2 10 9 1

E.P. de Chincha 38 29 26 3 9 8 1

O. R. Sur Arequipa 93 73 68 5 20 18 2

Departamento de Arequipa 66 54 51 3 12 10 2

E.P. de Arequipa 44 36 36 0 8 8 0

E.P. Mujeres de Arequipa 4 2 0 2 2 0 2

E.P. Camana 18 16 15 1 2 2 0

Departamento de Moquegua 11 4 4 0 7 7 0

E.P. de Moquegua 11 4 4 0 7 7 0

Departamento de Tacna 16 15 13 2 1 1 0

E.P. de Tacna 14 13 13 0 1 1 0

E.P. Mujeres de Tacna 2 2 0 2 0 0 0

SENTENCIADOESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOSTOTAL

TOTAL

PROCES.

PROCESADO TOTAL

SENT.



62

...vienen



O. R. Centro Huancayo 143 138 137 1 5 5 0

Departamento de Junin 85 82 82 0 3 3 0

E.P. de Huancayo 42 42 42 0 0 0 0

E.P. de Chanchamayo 21 20 20 0 1 1 0

E.P. de Tarma 5 5 5 0 0 0 0

E.P. de la Oroya 3 1 1 0 2 2 0

E.P. de Río Negro 14 14 14 0 0 0 0

Departamento de Huancavelica 9 8 8 0 1 1 0

E.P. de Huancavelica 9 8 8 0 1 1 0

Departamento de Ayacucho 49 48 47 1 1 1 0

E.P. de Ayacucho 44 44 43 1 0 0 0

E.P. de Huanta 5 4 4 0 1 1 0

O. R. Oriente Huánuco 125 125 112 13 0 0 0

Departamento de Huanuco 55 55 49 6 0 0 0

E.P. de Huanuco 55 55 49 6 0 0 0

Departamento de Pasco 6 6 5 1 0 0 0

E.P. de Cerro Pasco 1 1 0 1 0 0 0

E.P. de Cochamarca 5 5 5 0 0 0 0

Departamento de Ucayali 64 64 58 6 0 0 0

E.P. de Pucallpa 64 64 58 6 0 0 0

O. R. Sur Oriente - Cusco 88 86 84 2 2 2 0

Departamento de Apurimac 32 31 31 0 1 1 0

E.P. de Abancay 18 17 17 0 1 1 0

E.P. de Andahuaylas 14 14 14 0 0 0 0

Departamento de Cusco 43 42 40 2 1 1 0

E.P. de Cusco 36 35 35 0 1 1 0

E.P. de Quillabamba 5 5 5 0 0 0 0

E.P. Mujeres del cusco 2 2 0 2 0 0 0

Departamento de Madre de Dios 13 13 13 0 0 0 0

E.P. de Pto. Maldonado 13 13 13 0 0 0 0

O.R. Nor Oriente - San Martin 117 105 102 3 12 12 0

Departamento de San Martin 65 62 59 3 3 3 0

E.P. de Moyobamba 18 17 16 1 1 1 0

E.P. de Juanjui 20 20 20 0 0 0 0

E.P. de Tarapoto 18 18 18 0 0 0 0

E.P. de Sananguillo 9 7 5 2 2 2 0

Departamento de Loreto 35 28 28 0 7 7 0

E.P. de Iquitos 26 19 19 0 7 7 0

E.P. Mujeres de Iquitos 9 9 9 0 0 0 0

Departamento de Amazonas 17 15 15 0 2 2 0

E.P. de Chachapoyas 4 4 4 0 0 0 0

E.P. de Bagua Grande 13 11 11 0 2 2 0

O. R. Altiplano - Puno 38 36 34 2 2 2 0

Departamento de Puno 38 36 34 2 2 2 0

E.P. de Puno 13 13 13 0 0 0 0

E.P. de Lampa 2 2 0 2 0 0 0

E.P. Juliaca 23 21 21 0 2 2 0

SENTENCIADOESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOSTOTAL

TOTAL

PROCES.

PROCESADO TOTAL

SENT.



63

10.1.2.- Por Delito Específico

De los 1,714 internos que ingresaron el mes de febrero, la mayoría fue por el delito de robo agravado (17.4%), seguido por el delito de incumplimiento de la obligación alimentaria que se encuentra dentro del tipo genérico de omisión a la asistencia familiar (11.8%), Trafico Ilícito de Drogas (7.7%), y Violación sexual de menor de edad (7.7%).

Esta información puede servir para impulsar políticas de prevención en las instituciones

educativas y en la comunidad. El siguiente gráfico nos muestra los delitos específicos en base a datos cuantitativos y cualitativos.

INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECÍFICOS (EN NÚMERO Y PORCENTAJE)




64

10.1.3.- Por Delitos según el Número de Ingresos Anteriores

La mayoría de internos que tienen dos o más ingresos han cometido el delito de robo agravado. Un dato importante es que estos fueron liberados en múltiples oportunidades, pero aun así siguen delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptación y reinserción en la sociedad.

REINGRESANTES SEGÚN NÚMEROS DE INGRESOS POR TIPO DE DELITO


1 2 3 4 5 6 7 8 9 11De 12 a

mas

TOTALES 1,296 286 69 29 13 9 4 2 2 1 3 418 1,714

ROBO AGRAVADO 229 51 11 6 1 0 0 0 0 0 1 70 299

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 164 28 6 2 3 0 0 0 0 0 0 39 203

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 88 14 3 1 1 1 0 0 0 0 0 20 108

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 80 15 7 2 1 2 0 0 1 0 0 28 108

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 61 19 6 2 2 0 1 0 0 0 0 30 91

HURTO AGRAVADO 63 15 4 3 0 0 0 1 0 0 0 23 86

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 62 19 2 0 0 0 0 0 0 0 0 21 83

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 52 15 5 1 0 0 0 0 0 0 0 21 73

VIOLACION SEXUAL 43 8 4 4 0 1 0 0 0 0 1 18 61

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 37 8 5 0 0 1 0 0 0 0 0 14 51

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 30 12 1 2 1 0 1 0 0 0 0 17 47

ACTOS CONTRA EL PUDOR 28 7 1 0 1 0 0 0 0 0 0 9 37

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 26 8 1 0 0 1 0 0 0 0 1 11 37

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 28 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 6 34

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 24 5 0 0 1 0 0 0 0 0 0 6 30

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 22 6 0 0 1 0 0 0 0 0 0 7 29

EXTORSION 15 8 0 0 0 1 0 0 0 0 0 9 24

TRATA DE PERSONAS 19 2 2 0 0 1 0 0 0 0 0 5 24

LESIONES GRAVES 20 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 23

HOMICIDIO SIMPLE 15 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 4 19

OTROS DELITOS 190 37 7 6 1 1 2 1 1 1 0 57 247

DELITOS

NUMERO DE INGRESOSTOTAL

(R) TOTAL



65

10.2.- Privados de libertad que Egresaron del Sistema Penitenciario en Febrero 2018 En febrero de este año, 1,255 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas con la participación de dos entidades: Poder Judicial (44%) y con participación del INPE (56%), este último solo participa administrativamente en la formación de los expedientes de beneficios penitenciarios. Un dato importante es que del total de las libertades, el 8% (102 internos) logró su libertad por absolución, es decir, eran inocentes y el sistema judicial los mantuvo privados de su libertad en contaminación con delincuentes consumados, y respecto al resto de liberados (452 internos) determinó que ya no era necesario que continúen privados de su libertad, por lo que varió su mandato inicial. En total 554 personas permanecieron recluidas en condición de hacinamiento y convivencia con delincuentes consumados. El INPE interviene en el ámbito de la ejecución penal, es el ente que se encarga de realizar las evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por beneficios penitenciarios de semi libertad y liberación condicional; también ejecuta las libertades cuando se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redención. En el mes de febrero se registró con estos tipos de libertad a 701 liberados que representan el 56% de egresos por libertad a nivel nacional.

10.2.1.- Por el Tipo de Libertad

NÚMERO DE INTERNOS EGRESADOS POR TIPO DE LIBERTAD SEGÚN OFICINA REGIONAL


LIBERADOS % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTALES 1,255 100% 191 604 73 144 86 55 69 33

COMPARECENCIA RESTRINGIDA 160 13% 17 88 7 11 18 4 8 7

ABSOLUCION 102 8% 22 46 4 2 9 4 12 3

LIBERTAD INMEDIATA 48 4% 5 11 7 19 3 2 0 1

SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 41 4% 12 14 1 5 2 3 4 0

EXCESO DE DETENCION 29 2% 3 24 0 0 0 0 2 0

SUSPENDIDA CONDICIONAL 26 2% 0 18 0 4 4 0 0 0

CONVERSION DE LA PENA 18 1% 0 8 6 3 0 0 0 1

ARRESTO DOMICILIARIO 16 1% 0 16 0 0 0 0 0 0

NULA LA SENTENCIA 12 1% 4 5 1 0 1 1 0 0

OTRO TIPO DE LIBERTAD 102 8% 13 48 8 8 7 8 9 1

PENA CUMPLIDA 311 25% 46 169 12 22 33 17 7 5

PENA CUMPLIDA CON REDENCION 241 19% 49 116 14 23 8 7 15 9

SEMI LIBERTAD 127 10% 17 34 9 44 1 8 10 4

LIBERACION CONDICIONAL 22 2% 3 7 4 3 0 1 2 2

TIPOS DE LIBERTAD

TOTAL OFICINAS REGIONALES



66

NÚMERO DE EGRESOS SEGÚN TIPO DE LIBERTAD (En números y porcentaje)


10.2.2.- Egresados con Antecedentes de Ingreso

Otra importante información, es que del total de egresados en el mes de febrero, el 79.3% era primario y el 20.7% contaba con dos o más ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenían como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados.

ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES (En números y porcentaje)




67

EGRESOS DE INTERNOS REINGRESANTES POR TIPO DE LIBERTAD


1 2 3 4 5 6 7 8 9 11

TOTALES 1,255 995 153 57 25 11 5 3 1 3 2 260 100%

COMPARECENCIA RESTRINGIDA 160 125 20 7 4 2 1 1 0 0 0 35 13%

ABSOLUCION 102 77 14 5 3 1 0 0 0 1 1 25 10%

LIBERTAD INMEDIATA 48 46 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 1%

SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 41 40 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0%

CONVERSION DE LA PENA 18 14 3 1 0 0 0 0 0 0 0 4 2%

ARRESTO DOMICILIARIO 16 13 2 0 1 0 0 0 0 0 0 3 1%

SUSPENDIDA CONDICIONAL 26 23 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1%

NULA LA SENTENCIA 12 9 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 1%

EXCESO DE DETENCION 29 24 4 0 0 0 0 0 0 1 0 5 2%

OTRO TIPO DE LIBERTAD 102 84 13 4 0 0 0 0 1 0 0 18 7%

PENA CUMPLIDA 311 218 49 23 11 4 3 1 0 1 1 93 36%

PENA CUMPLIDA CON REDENCION 241 191 30 12 4 3 1 0 0 0 0 50 19%

SEMI LIBERTAD 127 112 11 2 1 1 0 0 0 0 0 15 6%

LIBERACION CONDICIONAL 22 19 2 0 0 0 0 1 0 0 0 3 1%

TOTAL

(R)

TOTAL

%

(R)

NUMERO DE INGRESOS AL PENAL

TIPO DE LIBERTAD TOTAL



68

CAPITULO XI

POBLACION DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS

11.1.- Penas Limitativas de Derechos

Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas o hechos delictuosos que no revisten menor gravedad.

Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando ésta se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años (Artículo 32º, Código Penal). El Código de Ejecución Penal10 y su Reglamento11, así como el Decreto Legislativo N° 1191 (Decreto Legislativo que regula la ejecución de las penas de prestación de servicios a la comunidad y de limitación de días libres), reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su cumplimiento.

11.1.1.- Prestación de Servicios a la Comunidad

La pena de prestación de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y otras instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo, Código Penal); y está dirigido a personas de escasa peligrosidad.

El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, así como su lugar de domicilio. Se cumple en jornadas de 10 horas semanales entre los días sábados y domingos, siendo autorizado por el INPE a cumplir en días útiles de la semana para no perjudicar sus actividades laborales habituales.

Estas penas se extenderán de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191) y se cumplirán en unidades beneficiarias (instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades, etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Unidades Beneficiarias a cargo del INPE.

11.1.2.- Limitación de Días Libres

En cambio, la pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde participará en actividades de carácter educativo. Debe tener un mínimo de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191).

11.2.- Medidas Alternativas Existe además un conjunto de procedimientos y mecanismos normativos, que tienen como

función común la de eludir o limitar la aplicación o la ejecución de penas privativas de libertad, de corta o mediana duración; estas son denominadas medidas alternativas, las mismas que son facultativas del juez. Son medidas alternativas la Suspensión de la Ejecución de la Pena, la Reserva del Fallo Condenatorio, el Procedimiento Especial de Conversión de Penas y la Vigilancia Electrónica Personal.

10 Código de Ejecución Penal: Título VI - Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º). 11 Reglamento de CEP: Título XI - Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º).



69

11.2.1.- Suspensión de la Ejecución de la Pena

El juez puede suspender la ejecución de la pena siempre que el sentenciado reúna los siguientes requisitos: 1.- Que la pena no sea mayor a 4 años, 2.- Que la naturaleza, modalidad del hecho punible, comportamiento procesal y la personalidad del agente, permita inferir al juez que aquel no volverá a cometer un nuevo delito, 3.- Que el agente no tenga la condición de reincidente o habitual.

El sentenciado a Suspensión de la ejecución de la pena, está obligado a seguir un tratamiento o programas laborales o educativos, organizados por la autoridad de ejecución penal o institución competente, como regla de conducta (Art. 58 inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), en un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por el órgano jurisdiccional.

11.2.2.- Reserva del Fallo Condenatorio

El juez puede disponer la reserva del fallo condenatorio siempre que el sentenciado reúna las siguientes requisitos: 1.- Cuando el delito está sancionado con pena privativa de libertad no mayor de tres años o con multa, 2.- Cuando la pena a imponerse no supere las noventa jornadas de PSC ó LDL, 3.- Cuando la pena a imponerse no supere los dos años de inhabilitación.

El sentenciado a Reserva del fallo condenatorio debe cumplir un tratamiento o programas laborales o educativos organizado por la autoridad de ejecución penal o institución competente (Art. 64 inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), el cumplimiento de la regla de conducta se efectuara en un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por la autoridad competente.

11.2.3.- Procedimiento Especial de Conversión de Penas El Procedimiento especial de conversión de penas es un mecanismo que permite la aplicación de

una pena alternativa al condenado que viene cumpliendo pena privativa de libertad efectiva, a fin de coadyuvar a su proceso de resocialización y reinserción en la sociedad. Dicho protocolo se encuentra plasmado en el decreto legislativo N° 1300.

11.2.4.- Vigilancia Electrónica Personal Es un mecanismo de control que tiene por finalidad monitorear el tránsito tanto de procesados

como de condenados, dentro de un radio de acción y desplazamiento, teniendo como punto de referencia el domicilio o lugar que señalen estos. Puede ser aplicada a procesados o sentenciados; en el primer caso como una alternativa de restricción de la comparecencia que será dispuesta por el juez a petición de parte como alternativa a la prisión preventiva o variación de la misma, a fin de garantizar la permanencia de los mismos en el proceso, y en el segundo caso como un tipo de pena, aplicable por conversión luego de impuesta una sentencia de pena privativa de libertad efectiva, que será dispuesta por el juez a fin de garantizar el cumplimiento de la pena y la resocialización del condenado. .

11.3.- Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos y Medidas Alternativas.

El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Dirección de Medio Libre reportó en el presente mes a 11,614 personas sentenciadas a penas limitativas de derechos y medidas alternativas a nivel nacional. A nivel regional INPE el mayor grupo de esta población se localizó en la Oficina Regional Lima (60%), seguida por la Oficina Regional Norte (12%).



70

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL


La población activa se encuentra compuesta por personas que cumplen con la sentencia o medida alternativa impuesta (3,765 personas), y los que no cumplen con la misma (7,849 personas).

De la población que cumple, 3,394 personas en sus distintas modalidades se encuentran

ejecutando sentencia y 273 son nuevos sentenciados.

De la población que no cumple, 705 hicieron abandono en el mes; 2,563 hicieron abandono por más de dos meses siendo su caso comunicado a la autoridad judicial; 3,917 se resisten al cumplimiento de la pena y, 6 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso.

La población pasiva es aquella que se encuentra bajo las siguientes condiciones: que haya

cumplido la sentencia, interrupción del cumplimiento de sentencia y por prescripción o cumplimiento del plazo legal.



71

POBLACIÓN DE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINA REGIONAL


Si hacemos un cálculo porcentual tenemos que del total de sentenciados a penas limitativas de

derechos el 68% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes de febrero con el 32% de dicha población. Debe puntualizarse que el INPE no es un ente represivo que obliga a los sentenciados a cumplir con la pena impuesta, motivo por el cual se trabaja con quienes voluntariamente se presenten a cumplir el trabajo encomendado; a quienes no se presenten desde el inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción, se les notifica indicando el apercibimiento, y si aun así no lo hacen, solo resta comunicar a la autoridad judicial para que adopte alguna medida respecto al incumplimiento de lo dispuesto.

Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema judicial y otras entidades públicas y privadas, que las penas limitativas de derechos o las medidas alternativas son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de estas personas.

De la población que ha pasado a la condición pasiva en los establecimientos de medio libre, el

mes de febrero, 154 cumplieron la pena impuesta, 3 casos prescribieron, 3 casos pasaron a cumplir pena privativa de la libertad en un establecimiento penal y 18 fueron archivados por cumplimiento del plazo legal. En total pasaron a esta condición 193 casos.

TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 11,614 1,346 6,932 1,321 436 228 702 328 321

1. POBLACION QUE CUMPLEN 3,765 649 1,704 665 163 90 158 111 225

1.1. NUEVO 273 47 124 48 9 10 7 24 4

1.1.1. Nuevo Apersonado 76 21 22 17 3 5 2 5 1

1.1.2. Conversion Apersonado 19 3 5 2 5 1 0 0 3

1.1.3. Nuevo No Apersonado 156 21 86 27 0 4 5 13 0

1.1.4. Conversion No Apersonado 22 2 11 2 1 0 0 6 0

1.2. POBLACION EN EJECUCION 3,492 602 1,580 617 154 80 151 87 221

1.2.1. Ejecutando Sentencia 2,987 527 1,438 479 107 69 133 75 159

1.2.2. Conversion ejecutando sentencia 407 54 117 114 33 11 13 6 59

1.2.3. Reinicio Apersonado 73 13 18 21 8 0 4 6 3

1.2.4. Conversion Reinicio Apersonado 11 1 0 3 6 0 1 0 0

1.2.5. Ingreso Traslado Ejecutando 14 7 7 0 0 0 0 0 0

1.2.6. Ingreso Conversion Traslado ejecutando 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2. POBLACION QUE NO CUMPLEN 7,849 697 5,228 656 273 138 544 217 96

2.1. Incump. Justificado. 63 12 28 16 1 1 0 1 4

2.1.1. Conversion Incumplimiento Justificado 9 0 1 5 0 0 0 1 2

2.2. Abandono del mes 662 150 432 43 9 6 17 3 2

2.2.1. Conversion Abandono mes 43 6 26 8 2 0 0 0 1

2.3. Abandono comunicado acumulado 2,403 218 1,773 190 62 22 52 39 47

2.3.1. Conversion Abandono acumulado 160 13 72 48 13 1 5 2 6

2.4. Ingreso Traslado en Resistencia o Abandono 6 1 4 1 0 0 0 0 0

2.4.1. Conversion Ingreso Traslado en Resistencia o Abandono0 0 0 0 0 0 0 0 0

2.5. Resistencia a la sentencia 3,795 225 2,493 235 169 96 409 145 23

2.5.1. Conversion Resistencia 122 11 41 23 10 3 26 6 2

2.6. En tramite de ubicación 146 21 91 8 4 5 5 9 3

2.6.1. Conversion En tramite de ubicación 9 1 8 0 0 0 0 0 0

2.7. No informado por aut. delegada 61 0 5 32 0 0 20 4 0

2.7.1. Conversion No informado por aut. Delegada 12 0 1 8 0 0 3 0 0

2.8. Ingreso a establecimiento penal 247 34 176 21 2 2 5 3 4

2.8.1. Conversion Ingreso a establecimiento penal 105 4 76 15 1 2 1 4 2

2.9. Reinicio No Apersonado 5 1 1 3 0 0 0 0 0

2.9.1. Conversion Reinicio No Apersonado 1 0 0 0 0 0 1 0 0



72

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS QUE FUERON ARCHIVADOS


En cuanto a la incidencia de delitos del mes de febrero se tiene que los delitos contra la seguridad pública ocupan un preocupante primer puesto, con un 36.4%, que debe ser motivo de análisis, por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito contra el patrimonio que representa el 24.6%.

POBLACIÓN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR DELITOS MÁS RECURRENTES


HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ.

TOTAL 193 173 68 2 71 32 0 0 0 0 0 16 14 2 0 0 4 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Pena cumplida 154 144 61 1 55 27 0 0 0 0 0 6 5 1 0 0 4 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Conversion a PPL 3 3 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Prescripcion 3 3 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fallecimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Cumplimiento del plazo legal 18 15 2 0 9 4 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Otros 15 8 3 1 4 0 0 0 0 0 0 7 6 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

FALTASTOTAL

DELITOSTOTAL

LIMITACION DE DIAS LIBRES

TOTALFALTAS

TOTAL

RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO

DELITOS FALTASDELITOS

SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA

PENAPOBLACIONPRESTACION DE SERVICIOS A LA

COMUNIDAD

DELITOS FALTAS

MEDIDAS ALTERNATIVAS

TOTAL

PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS

PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE

CONVERSION DE PENASVIGILANCIA ELECTRONICA PERSONAL

TOTALDELITOS FALTAS

TOTALDELITOS FALTAS



73

También son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (artículos 440º al 452º). Para este mes el mayor registro fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS

POR FALTAS MÁS RECURRENTES


POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN DELITOS Y FALTAS POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE - Unidad de Estadística

DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL 11,614 1,346 6,932 1,321 436 228 702 328 321

DELITOS 6,676 1,088 3,167 1,207 261 163 306 179 305

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 2,432 258 1,726 232 32 50 104 17 13

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 1,642 196 701 420 93 14 81 35 102

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 1,255 422 355 149 66 77 58 87 41

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA

SALUD493 69 148 121 38 16 25 8 68

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 313 35 120 102 11 3 14 1 27

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 270 54 61 121 3 0 12 5 14

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 86 24 29 14 8 1 2 0 8

DELITOS AMBIENTALES 51 12 0 5 2 1 6 25 0

DELITOS ADUANEROS 55 1 6 20 0 0 0 0 28

OTROS 79 17 21 23 8 1 4 1 4

FALTAS 4,938 258 3,765 114 175 65 396 149 16

CONTRA LA PERSONA 4,077 243 2,962 103 166 59 385 146 13

CONTRA EL PATRIMONIO 854 14 798 11 9 6 10 3 3

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 3 1 2 0 0 0 0 0 0

CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 3 0 2 0 0 0 1 0 0

CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 1 0 1 0 0 0 0 0 0



74

Un dato resaltante que se observa de los establecimientos de medio libre es que la mayor parte de los sentenciados a penas limitativas de derechos y medidas alternativas cuentan con secundaria completa, lo que representa el 50.4% (5,856), seguido de quienes tienen secundaria incompleta que ascienden al 19.3% (2,246) del total de la población.

Por último, existe un grupo que ha cursado estudios superiores, desde formación técnica hasta

superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades públicas como municipalidades, colegios o comisarias, necesitan personal calificado para ciertas actividades, en este caso corresponderían al INPE identificar las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones con las unidades beneficiarias con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL


En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalece el rango de 30 a 34 años, seguido por los grupos de 35 a 39 años y de 50 a más años.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN

RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL


NIVEL EDUCATIVO TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL GNRAL. 11,614 100% 1,346 6,932 1,321 436 228 702 328 321

Analfabeto 63 0.5% 15 26 2 6 4 3 7 0

Primaria Incompleta 484 4.2% 115 160 46 37 19 58 33 16

Primaria Completa 773 6.7% 151 353 60 45 22 62 59 21

Secundaria Incompleta 2246 19.3% 310 1362 248 75 30 122 57 42

Secundaria Completa 5856 50.4% 525 3856 647 196 103 267 100 162

Sup. Técnico Incompleto 375 3.3% 35 184 77 14 7 39 10 9

Sup. Técnico Completo 678 5.8% 79 374 98 18 10 38 41 20

Sup. Universit. Incompleto 460 4.0% 45 246 66 18 13 48 3 21

Sup. Universit. Completo 679 5.8% 71 371 77 27 20 65 18 30

EDADES TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL 11,614 100% 1,346 6,932 1,321 436 228 702 328 321

18 a 24 1048 9% 98 553 207 67 18 34 24 47

25 a 29 1772 15% 196 1125 204 52 37 71 44 43

30 a 34 2030 17% 226 1277 196 58 41 112 68 52

35 a 39 2006 17% 271 1196 192 61 36 136 65 49

40 a 44 1658 14% 184 1007 155 66 28 126 42 50

45 a 49 1289 12% 168 743 135 50 34 100 31 28

50 a mas 1811 16% 203 1031 232 82 34 123 54 52



75

En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos se concentra en los delitos contra la seguridad pública y contra el patrimonio, y en cuanto a faltas, es contra la persona.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS POR DELITOS Y FALTAS

SEGÚN RANGO DE EDAD


En cuanto a la distribución de los sentenciados según las unidades beneficiarias que tienen convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que el 33% (1,095) se encuentra ejecutando su sentencia en municipios, el 26% (868) en las comisarías y el 18% (592) en instituciones educativas.

UNIDADES BENEFICIARIAS Y SENTENCIADOS

A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS


DELITOS Y FALTASTOTAL

GNRL.18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a mas

TOTAL 11,614 1,048 1,772 2,030 2,006 1,658 1,289 1,811

DELITOS 6,676 707 1,019 1,206 1,188 920 712 924

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 2,432 117 398 498 469 372 260 318

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 1,642 483 365 273 206 100 93 122

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 1,255 17 63 207 288 244 220 216

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 493 31 75 107 88 69 45 78

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 313 16 44 40 54 55 42 62

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 270 37 50 40 41 32 20 50

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 86 2 8 6 12 18 13 27

DELITOS AMBIENTALES 51 0 2 11 9 9 4 16

DELITOS ADUANEROS 55 2 2 7 8 13 10 13

OTROS 79 2 12 17 13 8 5 22

FALTAS 4,938 341 753 824 818 738 577 887

CONTRA LA PERSONA 4,077 216 580 661 731 640 513 736

CONTRA EL PATRIMONIO 854 123 171 163 86 97 63 151

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 3 2 0 0 0 1 0 0

CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 3 0 2 0 1 0 0 0

CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 1 0 0 0 0 0 1 0

UNIDADES BENEFICIARIASTOTAL DE

UNIDADES

Nº

SENTENCIADOS%

TOTAL GNRL. 431 3,307 100%

MUNICIPIOS 80 1095 33%

COMISARIAS 81 868 26%

INSTITUCION EDUCATIVA 169 592 18%

INSTITUCION RELIGIOSA 19 171 5%

HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD 22 74 2%

OTROS TIPOS DE UNIDADES BENEFICIARIAS 60 478 15%

SIN UNIDAD BENEFICIARIA 0 29 1%



76

DISTRIBUCIÓN DE LOS SENTENCIADOS POR ENTIDAD RECEPTORA (Distribución porcentual)




77

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE


HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

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.M

UJ.

HO

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MU

J.H

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HO

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MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

TO

TA

L11

,614

10,9

115,

762

334

3,50

71,

308

66

00

042

037

938

21

188

635

7842

7872

60

011

83

00

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL

NO

RTE

1,34

61,

255

964

3417

483

00

00

061

556

00

32

01

027

243

00

00

00

0

CA

JAM

AR

CA

167

157

150

23

20

00

00

00

00

00

00

00

1010

00

00

00

00

CH

OT

A30

2915

07

70

00

00

00

00

00

00

00

11

00

00

00

00

JA

EN

4949

382

54

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

0

LA

MB

AY

EQ

UE

725

709

598

2760

240

00

00

1313

00

00

00

00

32

10

00

00

00

PIU

RA

202

180

106

249

230

00

00

2018

20

00

00

00

22

00

00

00

00

SU

LL

AN

A21

1513

01

10

00

00

64

20

00

00

00

00

00

00

00

00

TR

UJI

LL

O98

6325

130

70

00

00

2220

20

03

20

10

108

20

00

00

00

TU

MB

ES

5453

190

1915

00

00

00

00

00

00

00

01

10

00

00

00

0

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL L

IMA

6,93

26,

716

2,90

314

52,

691

977

44

00

070

654

10

119

221

5739

1211

10

011

83

00

CA

LL

AO

899

872

225

1943

719

10

00

00

1514

10

010

51

22

00

00

02

11

00

CA

ÑE

TE

8564

30

4912

00

00

021

191

10

00

00

00

00

00

00

00

0

CA

RA

Z10

710

750

222

330

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

CH

IMB

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311

855

247

140

00

00

33

00

00

00

00

22

00

00

00

00

CH

INC

HA

9090

746

82

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

0

HU

AC

HO

6865

424

127

11

00

00

00

00

10

00

11

10

00

00

00

0

ICA

282

282

158

286

360

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

LIM

A N

OR

TE

2,17

42,

134

1,28

970

579

196

00

00

012

120

00

264

013

90

00

00

21

10

0

SU

RQ

UIL

LO

3,10

42,

984

1,00

740

1,45

148

63

30

00

1917

20

082

130

4227

98

10

07

61

00

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL S

UR

1,32

11,

184

980

9077

372

20

00

109

9514

00

2017

30

06

51

00

00

00

0

TA

CN

A13

613

068

634

220

00

00

66

00

00

00

00

00

00

00

00

00

YA

NA

HU

AR

A1,

185

1,05

491

284

4315

22

00

010

389

140

020

173

00

65

10

00

00

00

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL C

EN

TR

O43

629

811

58

130

450

00

00

112

9913

00

22

00

024

231

00

00

00

0

AY

AC

UC

HO

113

110

201

6425

00

00

00

00

00

00

00

03

30

00

00

00

0

CH

AN

CH

AM

AY

O95

376

024

70

00

00

4946

30

00

00

00

99

00

00

00

00

HU

AN

CA

YO

198

122

837

2012

00

00

063

5310

00

22

00

011

101

00

00

00

0

LA

OR

OY

A5

42

02

00

00

00

00

00

00

00

00

11

00

00

00

00

TA

RM

A25

254

020

10

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL O

RIE

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228

203

137

247

170

00

00

1010

00

014

121

10

11

00

00

00

00

CE

RR

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1010

30

52

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00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

0

HU

AN

UC

O16

614

112

41

124

00

00

010

100

00

1412

11

01

10

00

00

00

0

PU

CA

LL

PA

5252

101

3011

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

0

OF

ICIN

A R

EG

ION

AL S

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IEN

TE

702

675

271

1027

811

60

00

00

2624

01

11

10

00

00

00

00

00

00

AB

AN

CA

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920

858

410

244

00

00

00

00

00

11

00

00

00

00

00

00

0

AN

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HU

AY

LA

S99

8511

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00

00

1412

01

10

00

00

00

00

00

00

00

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16

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00

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00

00

00

00

00

00

00

00

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00

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00

00

00

00

00

OF

ICIN

A R

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OR

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328

302

171

499

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00

22

00

022

00

193

22

00

00

00

00

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013

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00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

CH

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00

00

00

00

00

00

00

22

00

00

00

00

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036

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00

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00

022

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00

00

00

00

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MB

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00

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00

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00

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00

00

TA

RA

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379

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00

00

00

00

0

OF

ICIN

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NO

321

278

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4111

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00

00

00

PU

NO

321

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221

4111

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00

3029

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78

CAPITULO XII

POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA La asistencia post penitenciaria de la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad apoyar al sentenciado -al que se denomina “liberado”- que accedió a los beneficios de semilibertad o liberación condicional para su reincorporación a la sociedad. El liberado está obligado a realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º Código de Ejecución Penal).

Los establecimientos de asistencia post penitenciaria, de ejecución de penas limitativas de derechos (EAPP y EPLD), y de Medidas Alternativas son los órganos encargados de velar, conforme al artículo 187º del Reglamento del Código de Ejecución Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el juez penal al momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. En aquellos lugares donde no exista este órgano, el director del establecimiento penitenciario de la localidad, designará al funcionario que cumpla tales funciones.

Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero también es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución Penal dentro del marco legal de sus artículos 48º al 57º; además de su Reglamento en los artículos 178º, 182°, y 183º al 196°. 12.1.- Población de liberados Asistencia Post Penitenciaria por tipo de beneficio

En el mes de febrero 2018 se ha controlado a 6,800 liberados, de ellos 5,371 se encuentran con beneficio de semilibertad y 1,429 con beneficio de liberación condicional.

POBLACIÓN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD (Distribución porcentual)

Fuente: Unidades de Medio Libre

Elaboración: INPE/Unidad de Estadística



79

La distribución porcentual de los internos que fueron liberados con beneficios de semilibertad y liberación condicional tiene en febrero registrado en la Región Lima un 32% (2,190 liberados).

POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA POR OFICINA REGIONAL



12.2.- Población de Liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre

El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios deberá apersonarse a los establecimientos de Medio Libre a reportar sus actividades del mes; así como continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de medio libre comunica a la autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluará su revocatoria.

El total de personas registradas como población activa en el medio libre el mes de febrero es 6,800 liberados. Esta población está conformada por aquellos que cumplen con apersonarse a los establecimientos de medio libre y aquellos que no cumplen con asistir.

La población activa que cumple, constituye el 77% (5,434), entre los que se encuentran 172

liberados registrados como población activa nueva y que hasta el momento 22 liberados no se han apersonado. Dentro de esta población, también existen 4,852 liberados que se encuentran en condición de concurrentes; es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 410 liberados se encuentran en condición de inconcurrentes al no rendir cuenta de sus actividades en el mes.

La población activa que no cumple, está conformada por 23% (1,366 liberados) que no asistieron a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial correspondiente; esta situación causa alarma porque puede ser población que nuevamente sea recluida en los penales.

Finalmente, se conoce que dentro de esta población existen 174 liberados que habrían

reingresado a un establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y a quienes se les abrió proceso penal.



80

POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE LIBERTAD Y GÉNERO SEGÚN SITUACIÓN DE CONTROL


NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINA REGIONAL



6,800 4,905 466 1,254 175

1. POBLACION ACTIVA QUE CUMPLEN 5,434 3,816 410 1,051 157

1.1. POB. ACTIVA NUEVA 172 127 10 27 8

1.1.1. Egresados c/benefic. no apersonado 22 15 0 5 2

1.1.2. Egresados c/beneficio apersonado 150 112 10 22 6

1.2. POB. ACTIVA CONCURRENTE 4,852 3410 378 926 138

1.2.1. Concurrente del mes 4,846 3,405 377 926 138

1.2.2. Ingreso trasladado concurrente 6 5 1 0 0

1.3. POB. ACTIVA INCONCURRENTE 410 279 22 98 11

1.3.1. Inconcurrente del mes 410 279 22 98 11

2. POBLACION ACTIVA QUE NO CUMPLEN 1,366 1,089 56 203 18

2.1. Permiso c/mandato Judicial 6 4 0 1 1

2.2. Ingreso Trasladado Inconcurrente 2 2 0 0 0

2.3. Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 1,087 862 46 164 15

2.4. Reingreso al penal sin sentencia del mes 8 6 0 2 0

2.5. Reingreso al penal sin sentencia acumulado 174 147 5 21 1

2.6. Inconcurrente Justificado 14 8 4 1 1

2.7. No informado por Aut. Delegada 75 60 1 14 0

TOTAL

SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONALSITUACION DE CONTROL TOTAL

TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 6,800 1,205 2,190 395 1,129 428 573 597 283

POBLACION ACTIVA QUE CUMPLEN 5,434 1,069 1,709 344 892 356 408 436 220

POB. ACTIVA NUEVA 172 22 61 16 42 4 14 9 4

Egresados c/benefic. no apersonado 22 3 9 2 2 0 6 0 0

Egresados c/beneficio apersonado 150 19 52 14 40 4 8 9 4

POB. ACTIVA CONCURRENTE 4,852 995 1,555 315 758 349 307 389 184

Concurrente del mes 4,846 995 1,555 313 757 346 307 389 184

Ingreso trasladado concurrente 6 0 0 2 1 3 0 0 0

POB. ACTIVA INCONCURRENTE 410 52 93 13 92 3 87 38 32

Inconcurrente del mes 410 52 93 13 92 3 87 38 32

POBLACION ACTIVA QUE NO CUMPLEN 1,366 136 481 51 237 72 165 161 63

Permiso c/mandato Judicial del mes 6 0 1 0 1 0 0 0 4

Ingreso Traslado Inconcurrente 2 0 2 0 0 0 0 0 0

Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 1,087 100 390 45 202 53 94 155 48

Reingreso al penal sin sentencia 8 2 3 0 0 0 3 0 0

Reingreso al penal sin sentencia acumulado 174 30 81 5 23 17 6 4 8

Inconcurrente Justificado 14 3 4 1 0 2 0 1 3

No informado por Aut. Delegada 75 1 0 0 11 0 62 1 0



81

De otro lado, en el presente mes han pasado a la condición de pasivos 235 casos de liberados con beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 228 beneficiados han cumplido el total de la pena impuesta.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN CONDICION DE PASIVO POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 12.3.- Población de Liberados según Delito Específico

En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito de robo agravado representando 24.35% (1,656), seguido por el delito de homicidio calificado - asesinato con 10.50% (714).

POBLACIÓN POR TIPO DE DELITO GENÉRICO



MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 235 38 89 14 49 9 7 9 20

Pena cumplida Concurrente 168 29 60 11 35 8 3 2 20

Pena cumplida Inconcurrente 60 8 24 2 14 1 4 7 0

Revocatoria 7 1 5 1 0 0 0 0 0

Fallecido 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Egreso del SNP por Traslado 0 0 0 0 0 0 0 0 0



82

POBLACIÓN DE LIBERADOS POR DELITOS SEGÚN OFICINA REGIONAL


TIPO DE DELITO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 100.00 6,800 1,205 2,190 395 1,129 428 573 597 283

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 23.21 1,578 344 401 69 235 76 193 166 94

HOMICIDIO SIMPLE 5.22 355 92 108 14 39 18 32 35 17

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 10.50 714 164 131 24 109 38 106 98 44

PARRICIDIO 2.82 192 29 39 18 36 9 25 13 23

LESIONES GRAVES 1.76 120 24 37 4 17 5 15 12 6

LESIONES LEVES 0.26 18 1 11 0 3 1 2 0 0

OTROS 2.63 179 34 75 9 31 5 13 8 4

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 8.18 556 141 176 48 125 7 33 19 7

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 8.16 555 141 176 48 125 7 33 18 7

OTROS 0.01 1 0 0 0 0 0 0 1 0

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 11.22 763 97 233 51 146 32 87 89 28

VIOLACION SEXUAL 3.91 266 28 59 12 74 16 25 33 19

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 1.22 83 8 27 8 8 3 22 3 4

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O

LESION GRAVE0.10 7 1 1 2 3 0 0 0 0

VIOLACION A PERSONA EN ESTADO DE INCONSCIENCIA O EN LA

IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR0.60 41 4 6 7 7 2 8 6 1

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2.34 159 18 73 9 23 3 4 29 0

PROXENETISMO 0.12 8 1 0 0 1 1 3 2 0

SECUESTRO 0.46 31 2 14 3 5 1 3 3 0

OTROS 2.47 168 35 53 10 25 6 22 13 4

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 29.10 1,979 368 782 96 221 162 115 186 49

HURTO SIMPLE 0.10 7 2 1 2 2 0 0 0 0

HURTO AGRAVADO 1.62 110 15 48 5 11 2 14 11 4

ROBO AGRAVADO 24.35 1,656 313 668 76 170 136 90 160 43

ESTAFA 0.90 61 9 32 2 12 2 3 1 0

EXTORSION 0.26 18 4 9 0 2 0 0 3 0

HURTO DE GANADO 0.15 10 3 1 0 2 1 1 2 0

RECEPTACION 0.19 13 1 6 0 5 0 0 1 0

APROPIACION ILICITA COMUN 0.40 27 9 5 1 3 2 1 6 0

OTROS 1.13 77 12 12 10 14 19 6 2 2

DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 0.60 41 7 19 3 2 3 2 2 3

FALSIFICACION DE BILLETES O MONEDAS 0.24 16 4 10 2 0 0 0 0 0

TRAFICO DE MONEDAS Y BILLETES FALSOS 0.29 20 1 7 0 2 3 2 2 3

OTROS 0.07 5 2 2 1 0 0 0 0 0

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 23.41 1,592 198 458 105 370 138 119 120 84

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 3.04 207 5 5 5 90 31 45 17 9

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 0.43 29 14 5 0 3 0 3 4 0

OTROS 19.94 1,356 179 448 100 277 107 71 99 75

DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 0.09 6 0 4 1 1 0 0 0 0

DELITO DE TERRORISMO 0.04 3 0 2 1 0 0 0 0 0

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 0.03 2 0 2 0 0 0 0 0 0

OTROS 0.01 1 0 0 0 1 0 0 0 0

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 0.66 45 15 13 6 4 0 4 2 1

FALSIFICACION DE DOCUMENTOS 0.51 35 11 12 5 2 0 2 2 1

FALSIFICACION DE SELLOS,TIMBRES Y MARCAS OFICIALES 0.01 1 0 0 0 1 0 0 0 0

OTROS 0.13 9 4 1 1 1 0 2 0 0

OTROS DELITOS 3.53 240 35 104 16 25 10 20 13 17



83

12.4.- Población de liberados según Grupos de Edad

En cuanto a la edad de los liberados, se reitera que la mayor población se encuentra en el rango de edad de 35 a 39 años, hecho que demuestra la existencia de una población con posibilidades de reintegrarse a la PEA.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadísticas 12.5.- Población de Liberados según su Grado de Instrucción

El presente acápite tiene como objetivo mostrar el nivel educativo de los liberados, así tendremos un barómetro para el sistema educativo penitenciario. Aún sigue siendo una cifra alta los 113 liberados que no cuentan con ningún nivel de instrucción (analfabetos); este colectivo alcanza el 2% del total de la población. A nivel de las regiones INPE, la Oficina Regional Norte aglutina el 25% (28 liberados) de la población iletrada. A partir de estos datos se puede redireccionar programas de alfabetización en estas regiones.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL


EDADESTOTAL

GENERALNORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE

SUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTALES 6,800 1,205 2,190 395 1,129 428 573 597 283

18 a 19 2 0 0 0 0 0 2 0 0

20 a 24 140 19 36 12 42 3 13 10 5

25 a 29 712 126 218 38 177 31 61 44 17

30 a 34 1113 194 334 62 215 89 92 86 41

35 a 39 1318 250 429 69 201 90 106 126 47

40 a 44 1158 210 402 68 166 70 98 98 46

45 a 49 911 155 290 55 140 67 68 86 50

50 a 54 636 112 217 42 89 33 61 55 27

55 a 59 390 70 113 21 56 26 35 48 21

60 a mas 420 69 151 28 43 19 37 44 29

NIVEL EDUCATIVO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 100% 6,800 1,205 2,190 395 1,129 428 573 597 283

ANALFABETO 2% 113 28 11 1 23 12 14 16 8

PRIMARIA INCOMP 13% 860 202 148 30 169 64 94 105 48

PRIMARIA COMP 9% 641 151 112 21 124 39 43 125 26

SECUNDARIA INCOMPLETA 23% 1,580 259 503 96 275 106 147 136 58

SECUNDARIA COMPLETA 35% 2,371 358 896 159 383 143 181 150 101

SUP. TECNICO INCOMPLETO 4% 276 51 87 20 44 22 27 14 11

SUP. TECNICO COMPLETO 6% 411 70 194 27 39 18 24 25 14

UNIVERSITARIO INCOMPLETO 4% 259 42 105 16 44 14 21 9 8

UNIVERSITARIO COMPLETO 4% 289 44 134 25 28 10 22 17 9



84

12.6.- Población de Liberados según Número de Ingresos

Finalmente, se entrega un dato de febrero sobre los liberados respecto a las veces que ingresaron a un establecimiento penitenciario. El referido grupo se encontraría conformado por primarios (un solo ingreso), lo que supone el 92% de la población (6,241 liberados); el resto constituye el 8% (559 liberados) que tendrían dos o más ingresos.

NÚMERO DE LIBERADOS POR NÚMEROS DE INGRESOS SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN DE LIBERADOS POR NÚMERO DE INGRESOS (Distribución porcentual)


TOTAL GENERAL 6,800 6,241 395 103 34 12 8 3 1 1 1 1

O.R.NORTE - CHICLAYO 1,205 1116 67 15 3 1 1 1 0 0 1 0

O.R.LIMA - LIMA 2,190 1910 180 58 21 9 7 2 1 1 0 1

O.R.SUR - AREQUIPA 395 370 18 2 5 0 0 0 0 0 0 0

O.R.CENTRO - HUANCAYO 1,129 1052 56 19 2 0 0 0 0 0 0 0

O.R.ORIENTE - HUANUCO 428 413 13 2 0 0 0 0 0 0 0 0

O.R.SUR ORIENTE - CUSCO 573 561 10 2 0 0 0 0 0 0 0 0

O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN 597 540 47 5 3 2 0 0 0 0 0 0

O.R.ALTIPLANO - PUNO 283 279 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0

De 12 a

más5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no 10mo.OFICINAS REGIONALES TOTAL 1er. 2do. 3er 4to.



85

LIBERADOS POR TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE


TOTAL HOM MUJ TOTAL HOM MUJ

TOTAL 6,800 5,371 4,905 466 1,429 1,254 175

OFICINAREGIONALNORTE 1,205 1,033 969 64 172 155 17

CAJAMARCA 247 226 206 20 21 20 1

CHOTA 116 99 91 8 17 16 1

JAEN 92 85 82 3 7 5 2

LAMBAYEQUE 209 181 169 12 28 28 0

SULLANA 43 37 32 5 6 4 2

TRUJILLO 309 258 246 12 51 44 7

TUMBES 66 50 49 1 16 14 2

PIURA 123 97 94 3 26 24 2

OFICINAREGIONALLIMA 2,190 1,550 1,400 150 640 560 80

CALLAO 234 172 153 19 62 55 7

CAÑETE 49 24 24 0 25 25 0

CARAZ 107 105 100 5 2 2 0

CHIMBOTE 100 68 65 3 32 31 1

CHINCHA 96 85 81 4 11 11 0

ICA 62 52 51 1 10 8 2

HUACHO 160 134 128 6 26 25 1

SURQUILLO 964 641 565 76 323 277 46

LIMA NORTE 418 269 233 36 149 126 23

OFICINAREGIONALSUR 395 299 262 37 96 84 12

TACNA 237 192 165 27 45 40 5

YANAHUARA 158 107 97 10 51 44 7

OFICINAREGIONALCENTRO 1,197 1,058 961 97 139 129 10

CHANCHAMAYO 152 125 120 5 27 27 0

HUANCAYO 319 272 258 14 47 44 3

CERRO DE PASCO 68 49 46 3 19 18 1

AYACUCHO 550 507 445 62 43 37 6

LA OROYA 80 80 67 13 0 0 0

TARMA 28 25 25 0 3 3 0

OFICINA REGIONAL ORIENTE 360 290 260 30 70 64 6

HUANUCO 216 165 147 18 51 47 4

PUCALLPA 144 125 113 12 19 17 2

OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE 573 429 402 27 144 125 19

ABANCAY 72 58 57 1 14 10 4

CUSCO 286 199 185 14 87 78 9

ANDAHUAYLAS 76 60 53 7 16 14 2

PUERTO MALDONADO 139 112 107 5 27 23 4

OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE 597 529 502 27 68 61 7

MOYOBAMBA 101 86 84 2 15 14 1

BAGUA GRANDE 91 84 83 1 7 7 0

IQUITOS 149 142 132 10 7 7 0

TARAPOTO 181 143 132 11 38 33 5

CHACHAPOYAS 75 74 71 3 1 0 1

OFICINA REGIONAL ALTIPLANO 283 183 149 34 100 76 24

PUNO 283 183 149 34 100 76 24

ESTABLECIMIENTOS TOTALSEMILIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL

fe) INPE REALIZA 2018 PRIMER OPERATIVO DEL NORTE

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