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Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos

Mauricio Reina

Medellín, abril 5 de 2006

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Contenido

Resultados del TLC Los retos del TLC Antioquia frente al TLC

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Efectos económicos del TLC: crecimiento del productoVariación porcentual del PIB*

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DNP (2003) BID (2004) Botero (2004) Fedesarrollo(2004)*

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Nota: * puntos porcentuales de crecimiento adicional entre 2006 y 2024 respecto al año base. Las cifras son indicativas de la dirección del impacto de la liberalización comercial, pues por diferencias en los supuestos y datos no son comparables.

Fuente: revisión de trabajos de equilibrio general en Reina, Gamboa y Harker (2005).

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Impacto del TLC sobre el comercio colombiano entre 2007 y 2010: + 3 puntos porcentuales*Exportaciones más importaciones de bienes y servicios sobre PIB

44,1

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* Sin tener en cuenta el surgimiento de nuevas posibilidades de exportación e importación

Fuente: Banco de la República, “El impacto del TLC con EEUU en la Balanza de Pagos”, Reportes del Emisor 80.

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El comercio internacional es fuente de crecimiento

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PED menosglobalizados

Países desarrollados PED másglobalizados

1990s

Nota: PED: países en desarrollo. Muestra de 101 países, período 1960-1999.

Fuente: Dollar y Kraay (2004), Tabla 3, pg.F35.

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Costa Rica: PIB y exportaciones per cápita, 1975-2003Precios constantes de 2000

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Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI 2005.

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Costa Rica y Chile: PIB y exportaciones per cápita, 1975-2003Precios constantes de 2000

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Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI 2005.

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Costa Rica, Chile y México: PIB y exportaciones per cápita, 1975-2003Precios constantes de 2000

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Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI 2005.

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PIB y exportaciones per cápita, 1975-2003Precios constantes de 2000

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Chi_PIBpc Col_PIBpc Cri_PIBpc Mex_PIBpc Chi_Xpc Col_Xpc Cri_Xpc Mex_Xpc

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI 2005.

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En términos reales, la relación exportaciones sobre PIB fue menor a final del siglo XX que en 1930s

EXPORTS/GDP IN CONSTANT AND CURRENT TERMS - COLOMBIA, 1900-2000

0%

5%

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20%

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CONSTANT TERMS (1970) CURRENT TERMS

Fuente: Villar y Esguerra (2006). Las series difieren por tendencia devaluación real del peso y ciclos de términos de intercambio.

Constantes (1970) Corrientes

Colombia: exportaciones / PIB en términos corrientes y constantes, 1900-2000

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Chile, México y Colombia vs. Corea: una diferencia abismal en cuanto a apertura comercial, 1900-2003

Chile, Mexico, Korea and Colombia

0.00%

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1900 1908 1916 1924 1932 1940 1948 1956 1964 1972 1980 1988 1996

Colombia Chile Mexico Corea

Fuente: Villar y Esguerra (2006)

Chile, México, Corea y Colombia, 1900-2003, Exportaciones sobre PIB

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Exportaciones per cápitaBienes y servicios, US$ constantes de 2000

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500

BoliviaPerú

ColombiaParaguayEcuador

BrasilEl SalvadorALC prom.Argentina

UruguayVenezuela

Rep.DominiChile

MéxicoCosta Rica

Panamá

US$, expo.bienes y servicios a precios constantes de 2000 per cápita

1990 2003

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos BM-WDI 2005. Nota: * la serie de exportaciones de bienes y servicios utilizada es a US$ constantes de 2000. ALC: América Latina y el Caribe.

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Índice de Globalización de América Latina 2005: Colombia ocupa el puesto 15 entre 17 países

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Panam

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Fuente: Latin American Globalization Index 2005, Latin Business Chronicle. El Índice pondera las siguientes variables: exportaciones e importaciones de bienes y servicios como % del PIB, IED como % del PIB, Ingresos por turismo como % del PIB, Remesas como % del PIB y Penetración de internet en 2004. El Índice otorga un puntaje de 0,1 por cada punto porcentual en las anteriores categorías.

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El gobierno utilizó su capital político para sacar adelante el TLC¿Está de acuerdo o en desacuerdo con el Tratado de Libre Comercio?

01020304050607080

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De acuerdo En desacuerdo

Fuente: Encuestas de Invamer-Gallup

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Acuerdos comerciales de países de América Latina con países industrializados Chile-Nueva Zelanda 2005 Chile-Corea 2003 Chile-EFTA 2003 Chile-Estados Unidos 2003 Chile Unión Europea 2002 Chile-Canadá 1996

Colombia y Perú – Estados Unidos 2007

MCCA-República Dominicana-Estados Unidos (CAFTA) 2004

Panamá-Taiwán 2003 Costa Rica- Canadá 2001

México-Japón 2004 México-Israel 2000 México-EFTA 2000 México-Unión Europea 1996 México-Canadá-Estados

Unidos (TLCAN) 1994

Fuente: SICE/OEA (2005)

Nota: TLCs suscritos por EE.UU.:

• Israel 1983, Canadá 1989 y Nafta 1993

• Desde 2000: TLCs con Jordania, Singapur, Chile, Países Centroamericanos y República Dominicana, Marruecos, Bahrain y Australia

Negociaciones concluidas con Colombia, Perú y Oman

Negociaciones anunciadas o en curso: Ecuador, Panamá, países de la Unión

Aduanera de África del Sur

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Contenido

Resultados del TLC Dos sectores polémicos

Los retos del TLC Antioquia frente al TLC

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Agricultura: logros importantes Consolidación del actual acceso ATPA-ATPDEA:

US$ 759 millones en exportaciones a EEUU en 2004

Capítulo Medidas sanitarias y fitosanitarias Comité permanente: se garantiza acceso real

Instancia similar a la acordada con Chile y Centroamérica

Azúcar Se triplicó la cuota existente hoy Acceso inmediato en etanol

Tabaco Cuota de 4 mil toneladas

Adicional a la cuota de 3 mil TM de OMC donde Col. puede participar Carne

Contingente adicional de 5 mil toneladas exclusivo para Colombia

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Agricultura: protección a sectores sensibles Largos períodos de desgravación

Arroz: 19 años; cuartos traseros: 18 años; maíz: 12 años Periodos de gracia

Arroz: 6 años; cuartos traseros: 5 – 10 años Cuotas de importación

Arroz: 79.000 toneladas; cuartos traseros: 26.000; maíz amarillo: 2 millones (Colombia consume hoy 3,5 millones); maíz blanco: 130.000 toneladas

Crecimiento moderado de las cuotas Cuartos traseros: 4% anual; maíz: 5% anual

Productores nacionales participarán en las rentas que se deriven de la administración de estas cuotas

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Agricultura: Diagnóstico de la competitividad colombianaCifras para el año 2001

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Indicador de ventaja comparativa* Empleos por hectárea**

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* Fuente: Banco Mundial Fuentes y Fundamentos de la Competitividad Agrorural en Colombia, 2003 y ** Fuente: Leibovich, J. y M.Llinás (2003) con base en datos del Observatorio Agrocadenas – MADR

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Distribución porcentual de la producción y el empleo agrícola en Colombia (2001)

* Empleo 2001: agricultura sin café: 1,6 millones; agricultura con café: 2,2 millones. /1: arroz, cebada, maíz, sorgo y trigo. /2: ajonjolí, fríjol, soya, maní y algodón. /3: papa; tabaco rubio; hortalizas. /4: banano exportación, cacao, caña azúcar, plátano exportación, tabaco negro, flores y palma africana. /5: arracacha; caña miel; caña panela; coco; fique; ñame, plátano, yuca y frutales. Fuente: R. Norton y A. Balcázar (2003), “A Study of Colombia’s Agricultural and Rural Competitiveness”, tabla 1, con datos URPA. Minagricultura y Desarrollo Rural. Oficina de Información y Estadística.

Empleo* Producción (vol.) Producción (valor)

Cultivos transitorios 20,9% 35,9% 29,5%

Cereales /1 8,9% 16,6% 13,3%

Oleaginosas /2 2,3% 1,4% 2,1%

Otros /3 9,6% 18,0% 14,1%

Cultivos permanentes 52,1% 61,3% 52,7%

Exportables /4 17,9% 19,8% 21,4%

Otros /5 34,1% 41,5% 31,3%

Agricultura sin café 72,9% 97,1% 82,2%

Café 27,1% 2,9% 17,8%

Total Agricultura 100,0% 100,0% 100,0%

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Varios países de la región han tenido éxito exportando productos agrícolas y agroindustriales. Nosotros también podemos conquistar mercados distintos al café y al banano

Participación en las exportaciones mundiales 2000

5,9

7,8

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11,8

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15,2

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22,2

28,4

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0 10 20 30 40 50 60 70 80

Mango PerúManzanas Chile

Espárrago Perú Fríjoles Arg.

Limones y lim. Arg. Tomate Méx.

Uvas ChileAguacate Méx.

Mango Méx.Piña C. Rica

J. Naranja Brasil

%

Fuente: FAO

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Ampliación de exportación Penetración de mercados Desarrollo de mercadosCapacidad de respuesta productiva

Palma africanaCarne bovina, papa, tomate, cebolla, leche en polvo, derivados lácteos

Yuca fresca

Papa congelada

CamarónHuevos, limón, harina de maíz, almidón de maíz, mandarina

Fibra de algodón, tabaco negro, cacao

Panela

Melón, sandía, piña, mango, uva, fresa, pimentón

Curuba, maracuyá, mora, papa criolla, yuca congelada, puros, plantas medicinales, plantas aromáticas, feijoa, guayaba, finas hierbas, higo, tangelo, guanábana, guisantes verdes, fique, berenjena, coco, papaya, frutas exóticas 2da. generación

Mercados maduros Mercados en expansión Mercados en formación

Amplia

Limitada

Plátano

Uchuva, tomate de árbol, pitahaya, granadilla, bananito, champiñones, espárrago, palmito, aji, pulpas de frutas tropicales, ñame, alcochofa, cardamomo

Nota: los productos en azul tienen una tecnología de producción adecuada, mientras que los presentados en negro tienen limitaciones tecnológicas de alguna índole.

Oferta agrícola exportable no tradicional, clasificación según nivel de respuesta productiva

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Agro Ingreso Seguro Cuatro tipos de ayudas

Apoyos directos en efectivo por tonelada producida o por hectárea cultivada, según el producto*

Programas de fortalecimiento sanitario Línea de incentivo a la capitalización rural para el

mejoramiento tecnológico Línea de crédito blanda, con tasas de interés

preferenciales, para promover la reconversión Potenciales beneficiarios:

* Maíz, sorgo, soya, fríjol, trigo, cebada, arroz, sectores avícola y porcícola

Fuentes: Mincomercio (2006), “TLC Colombia-EEUU Resumen”, pg.13 y presentación del ministro Arias, marzo 7/06

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Agro Ingreso Seguro Monto de los recursos: $ 500.000 millones

$ 500 mil millones son equivalentes a: Red de solidaridad de la Presidencia (presupuesto total) Universidades Públicas, casi el 50% del presupuesto Ministerio de Agricultura (presupuesto total de

funcionamiento) Rama judicial (56% de todo el gasto de personal)

¿Tiene sentido hacer estas transferencias a empresarios relativamente acaudalados y cultivos poco competitivos? ¿Cuándo hay hospitales cerrados, cientos de miles de

pobres sin vivienda o déficit en los planes de nutrición?

Fuente: Echavarría J.J., 2006

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México: Procampo Un programa temporal

15 años, hasta 2008 Para ayudar a los productores agrícolas en su transición hacia

la economía de mercado

El apoyo no está atado al nivel de producción Basta con ser un agricultor (que trabaja tierra arable)

El programa cubre el 90% del área cultivada en el país 3 millones de productores recibieron apoyo en 1997

Ha sido exitoso en términos de reducción de pobreza

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Farmacéuticos y medicamentos Se mantienen los actuales niveles de protección y el espectro

patentable Patentes (Colombia otorga 20 años) Protección a datos de prueba:

Desde 2002 Colombia otorga 5 años (Decreto 2085) Incluye excepciones salud pública

No a patentamiento de segundos usos, seres vivos y procedimientos quirúrgicos

Colombia asume compromisos de mayor eficiencia y transparencia en las oficinas de patentes y registro sanitario Compensación por demoras injustificadas en otorgar una patente

Con un período de transición de 2 años Además se abre la posibilidad de “linkage”

Se desgravan todos los insumos y los productos terminados una vez entre en vigor el TLC

Fuentes: Mincomercio (2006). “TLC Colombia-Estados Unidos Resumen” y presentación del ministro Diego Palacios Mar.7/06

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Farmacéuticos y medicamentos*Evolución de importaciones de Colombia, 1991-2004, US$ millones

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Importaciones Impo.desde EE.UU.

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE. * Sector CIIU 3522.

Crecimiento promedio anual impo. sector 1991-2004: 17,4% (de EE.UU.13,8%)

EE.UU.: 13,7% de las compras externas promedio anual 2000-04

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Farmacéuticos y medicamentos*Origen de las importaciones de Colombia y condiciones de acceso al mercado colombiano, cifras impo. promedio anual período 2000-04, US$ millones

0,00,81,42,84,57,510,611,312,4

17,426,7

43,845,5

49,767,6

193,2

0 50 100 150 200 250

BoliviaPerú

MCCAChile

RestoAsia Orient.y Pacífico

EcuadorChina y Taiwan

JapónVenezuela

Demás Hemisf.Occ.Mercosur

Demás Europa y AsiaMéxicoEE.UU.UE-25

US$ millones

Valor anual promedio 2000-04: US$ 495,4 millones; impo desde EE.UU.: 13,7%Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE, período promedio 2000-04. * Sector CIIU 3522. ** Promedios simples 10 dígitos

Arancel prom. aplicado por Colombia**:

5,9%5,9%0%

5,9%5,9%5,9%0%

5,9%5,9%0%

5,9%5,9%0%

5,9%0%0%

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Contenido

Resultados del TLC Los retos del TLC Antioquia frente al TLC

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La importancia de la Agenda Interna Factores determinantes del crecimiento económico

I. Políticas Estructurales e Instituciones

Apertura Comercial +Educación y salud +Desarrollo Financiero +Infraestructura +Gasto del Gobierno -

II. Políticas de Estabilización

Estabilidad Macroeconómica +Desbalances externos -Desorden Financiero -

Fuente: Banco Mundial (2005), “Colombia Country Memorandum, The Foundations for Competitiveness”

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Principales obstáculos competitivos

Fuentes: Banco Mundial (2005) con base en WEF (2005); encuesta BM-AND1 2004-2005.

WEF BM/ANDIPolítica econ.y regulatoria / incertidumbre, inestab. 1 1Niveles de impuestos 2 4Corrupción 3 5Regulación impositiva 4 7Infraestructura inadecuada 5 12, 20, 21, 24Crimen, hurto y violencia 6 6Ineficiencia burocrática / trámites 7 12Acceso a financiamiento 8 18Regulación laboral restrictiva 9 11Fuerza laboral sin educ.apropiada 10 17Inestabilidad macro (inflación, tasa cambio) 11 2Informalidad - 3Regulación aduanera - 8Eficiencia sol.controvers.tribunales - 9Otras reg.comercio exterior - 10

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Colombia: ranking de competitividadPorcentaje de países en peor posición que Colombia

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60%

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

En 2005 Colombia ocupó el puesto 57 entre 117 países. En América Latina es quinto, luego de Chile, Uruguay, México y El Salvador.

Factores que más mejoraron: corrupción, estabilidad política y crimen.Fuente: WEF 2005.

Page 33: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

33

Política económica y regulatoria: grado de incertidumbre e inestabilidad% de respuestas que calificaron el obstáculo como “mayor” o “severo”

0

10

20

30

40

50

60

70

80

% de respuestas

Fuentes: Banco Mundial (2005) con base en WEF (2005); encuesta BM-ANDI 2004-2005.

Page 34: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

34

Calidad de la infraestructuraEscala de 1 (desarrollo pobre) a 7 (entre las mejores del mundo); 4 (por debajo del promedio)

0

1

2

3

4

5

6

Escala 1 a 7

Fuentes: Banco Mundial (2005) con base en WEF (2005)

Page 35: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

35

Según los empresarios persisten factores adversos para exportar, en particular problemas de transporte¿Cómo afectan o han afectado su actividad exportadora los siguientes factores?

-100 -50 0 50 100

Costo transp.nac.

Distancia puertos

Costo transporte intern.

Frecuencia transp.int.

Permisos, licencias o cuotas

Aranceles

Capacidad atender la demanda

Mejores precios frente a la competencia

Oportunidad en la entrega

Certificaciones de calidad

Adecuación y present.prod.

Calidad del producto

Nota sobre la escala: 100: muy favorable; -100 muy desfavorable

Fuente: Módulo especial EOE-Fedesarrollo, junio de 2004

Page 36: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

36

Crédito doméstico al sector privado, como porcentaje del PIB

0

20

40

60

80

100

120

140

160

% del PIB

Fuentes: Banco Mundial – WDI 2005.

Page 37: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

37

Trámites para crear una nueva empresaCentros de Atención Empresarial, CAEs

19

64

14

42

12

43

6

19

0

10

20

30

40

50

60

70

No.procedimientos No.días No.procedimientos No.días

2002 2004 2005

Bogotá Países OCDE

Fuentes: Banco Mundial (2005), pg.64.

Page 38: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

38

Los retos del TLC: la eficiencia y competitividad de la economía colombianaResumen resultados estudio Banco Mundial

Entorno macroeconómico estable Elevar nivel educativo Flexibilizar mercado laboral Menores costos de transporte Eficiencia del sistema legal y judicial

Cumplimiento de contratos y la facilitación actividad empresarial Calidad y transparencia en gobierno corporativo Estabilidad de las instituciones políticas Eficiencia, competitividad y equidad del sistema tributario Eficiencia del entorno regulatorio

Facilitar la competencia de mercado y el manejo de riesgos sistémicos

Fuente: Banco Mundial (2005), “Colombia Country Memorandum, The Foundations for Competitiveness”

Page 39: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

39

Contenido

Resultados del TLC Los retos del TLC Antioquia frente al TLC

Page 40: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

40

Antioquia: el Indicador de Confianza Industrial (ICI) de Fedesarrollo se recuperó en febrero Enero 2003-febrero 2006

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

Ja

n-0

3F

eb

-03

Ma

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3A

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03

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-03

Ja

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Ma

y-0

4J

un

-04

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4A

ug

-04

Se

p-0

4O

ct-

04

No

v-0

4D

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-04

Ja

n-0

5F

eb

-05

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5A

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05

Ma

y-0

5J

un

-05

Ju

l-0

5A

ug

-05

Se

p-0

5O

ct-

05

No

v-0

5D

ec

-05

Ja

n-0

6F

eb

-06

Ba

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ce

de

re

sp

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sta

s

Antioqua (ICI) Bogotá (ICI) Valle (ICI) Prom.Nacional

Fuente: EOE de Fedesarrollo. El ICI contmpla las preguntas sobre situación económica, actividad productiva, existencias, pedidos, expetativas de situación económica y expectativas de producción.

Page 41: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

41

Antioquia exporta más que el promedio departamentalNo incluye café y petróleo

Exportaciones per cápita*, promedio 1998-2002

336,8

197,0

0

100

200

300

400

500

600

Gu

ajir

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An

tio

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Pu

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ay

o

US

$ d

óla

res

* Sin café y petróleo y sus derivados, sectores que el DANE no clasifica según departamento de origen. El promedio de los departamentos no incluye estos dos sectores.

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE.

1339

Page 42: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

42

IVCR: 22 de 81 sectores* mineros e industriales (sin agroindustria) de Antioquia son competitivosPrimeros 11 sectores competitivos (IVCR>1, período promedio 2000-2004

0 10 20 30 40 50 60 70

Textiles nep/1

Material de transp.nep /1

Prendas vestir, excep.calzado

Tejidos y manuf.algodón y mezclas

Curtidurías y talleres de acabado

Prod.químicos nep/1

Luz y fuerza eléctrica

Objetos de barro, loza y porcelana

Refinación y fundición de metales preciosos

Tejidos de punto

Art.pulpa, papel y cartón nep/1

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE y Comtrade. * Total 81 sectores CIIU mineros e industriales. /1: categoría residual.

Índice de Ventaja Índice de Ventaja Comparativa Revelada>1Comparativa Revelada>1

Valor exportado promedio 2000-04 por sectores competitivos: US$1.053,9 millones (56,2% del total)Valor exportado promedio 2000-04 por sectores competitivos: US$1.053,9 millones (56,2% del total)

BIENES: MINERÍA E BIENES: MINERÍA E INDUSTRIAINDUSTRIA

Page 43: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

43

IVCR: 22 de 81 sectores* mineros e industriales (sin agroindustria) de Antioquia son competitivosSiguientes 11 sectores competitivos (IVCR>1, período promedio 2000-2004

0 10 20 30 40 50 60 70

Tejidos y manuf.lana y sus mezclas

Cordelería

Resinas sintéticas, mat.plásticas y fibras artif.

Hilado, tejido y acabado de textiles

Prod.metálicos nep, excep. maq.y eq.

Prod.plásticos

Extrac.minerales no ferrosos

Prod.de arcilla para construcción

Confecc.mat. textiles, excep.prendas vestir

Pinturas, barnices y lacas

Cemento, cal y yeso

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE y Comtrade. * Total 81 sectores CIIU mineros e industriales. /1: categoría residual.

Índice de Ventaja Índice de Ventaja Comparativa Revelada>1Comparativa Revelada>1

BIENES: MINERÍA E BIENES: MINERÍA E INDUSTRIAINDUSTRIA

Valor exportado promedio 2000-04 por sectores competitivos: US$1.053,9 millones (56,2% del total)Valor exportado promedio 2000-04 por sectores competitivos: US$1.053,9 millones (56,2% del total)

Page 44: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

44

Estados Unidos es un buen mercado para 15 bienes mineros e industriales, que son competitivos o tienen potencial exportadorIndice de Intensidad Impotadora (III) > 1, período promedio 2000-2004

0 0,5 1 1,5 2

Cordelería

Prod.cuero y suced.del cuero, excep.calzado

Material de transp.nep/1

Prod.metálicos nep, excep. maq.y eq.

Prod. minerales no met.nep/1

Confecc.mat. textiles, excep.prendas vestir

Cemento, cal y yeso

Objetos de barro, loza y porcelana

Aserraderos, tall.acepill.y otros

Vehículos automotores

Joyas y art.conexos

Prendas vestir, excep.calzado

Calzado

Muebles y acc., excep.metálicos

Prendas vestir corte y costura de cuero

Índice de Índice de Intensidad Intensidad

Importadora de Importadora de EE.UU. (III) >1EE.UU. (III) >1

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE y Comtrade. /1: categoría residual.

BIENES: MINERÍA E BIENES: MINERÍA E INDUSTRIAINDUSTRIA

Page 45: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

45

IVCR: 9 de 44 sectores agrícolas, pecuarios y agroindustriales* de Antioquia son competitivosIVCR>1, período promedio 1999-2003

0 10 20 30 40 50 60

Frutas procesadas

Cacao

Hortalizas procesadas

Prod.molinería y prep.base de cereales

Leche cruda y en polvo

Chocolates

Confites

Flores

Bananos y plátanos

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE y Comtrade. Total 44 segmentos agrícolas y agroindustriales. Sin café. /1: categoría residual.

Índice de Ventaja Índice de Ventaja Comparativa Revelada>1Comparativa Revelada>1

Valor exportado promedio 2000-2004 por sectores competitivos: US$469,2 millones (25% del total y Valor exportado promedio 2000-2004 por sectores competitivos: US$469,2 millones (25% del total y 96,5% del total agrícola y agroindustrial, sin café)96,5% del total agrícola y agroindustrial, sin café)

SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIALSECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

Page 46: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

46

Estados Unidos es un buen mercado para 12 de los bienes agropecuarios y agroindustriales, que son competitivos o tienen potencial exportadorIndice de Intensidad Impotadora (III) > 1, período promedio 2000-2004

0 0,5 1 1,5 2 2,5

Prod.molinería y prep.base de cereales

Frutas procesadas

Cacao

Legumbres procesadas

Papas procesadas

Flores

Café, té, yerba mate y especias (sin café sin tostary sin descafeinar)

Pescados y crustáceos frescos

Pescados y crustáceos procesados

Confites

Bananos y plátanos

Bebidas y liq.alcohólicos

Índice de Índice de Intensidad Intensidad

Importadora de Importadora de EE.UU. (III) >1EE.UU. (III) >1

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE y Comtrade.

SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIALSECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

Page 47: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

47

Competitividad departamental: Antioquia ocupó el tercer puesto, según la CEPAL2001

0 5 10 15 20 25

ChocóCórdoba

SucreMglenaCaucaNariñoN.Sant.Cesar

BoyacáBolívar

HuilaGuajiraTolima

MetaRisaralda

CmarcaQuindío

AtlánticoCaldas

SantandeAntioquia

ValleBogotá

Indice de Internacionalización, puesto en el ranking

Fuente: Cepal (2003), “Escalafón de los departamentos en Colombia”, presentación de Juan Carlos Ramírez en DNP

Page 48: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

48

Componentes primeros diez departamentos índice de la CEPAL

IndiceFortaleza

económicaFinanzas Infraestruc. R.Humanos

Ciencia y tecno.

GobiernoInternacio

naliz.Gerencia M.Ambiente

Bogotá 1 1 1 1 1 1 3 6 5 16Valle 2 2 3 3 10 5 5 3 6 14Antioquia 3 3 2 5 2 4 4 2 3 13Santander 4 4 6 6 9 3 7 8 8 12Caldas 5 12 8 2 3 2 1 7 1 1Atlántico 6 5 5 8 6 10 8 4 7 5Quindío 7 14 4 4 4 11 10 19 11 9Cmarca 8 7 15 13 7 9 2 1 2 8Risaralda 9 8 10 7 5 7 6 9 10 2Meta 10 6 12 14 12 19 16 23 18 21

Fuente: Cepal (2003), “Escalafón de los departamentos en Colombia”, presentación de Juan Carlos Ramírez en DNP

Page 49: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

49

Antioquia y su planeación sobre competitividad

Resultados Monitor 1995 Fortalezas: ética del trabajo, mano de obra abundante y tierras

fértiles Plan Estratégico de Antioquia (Planea) 1997

Acuerdos de competitividad Concertación de Agenda Interna en el S.XXI, ámbitos

temáticos claves: Infraestructura Innovación y desarrollo tecnológico Desarrollo institucional Apoyo a las Pymes Formación de talento humano

Page 50: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

FEDESARROLLOFEDESARROLLO

Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos

Mauricio Reina

Medellín, abril 5 de 2006

Page 51: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

51

Reversión política en EE.UU. frente a acuerdos de libre comercio

Votación a favor de acuerdos de libre comercio en el Congreso, por partido

0

50

100

150

200

250

Nafta, 1993 China NMF 1997 Autoridad paranegociar

acuerdos 2001

Cafta 2005

Núm

ero

de v

oto

s a

favor

Republicanos Demócratas

Fuente: Congressional Roll Call, citado por el WSJ

Page 52: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

52

¿Aprueba o desaprueba la gestión como presidente de George W. Bush?Febrero 2001 - octubre 2005

36

58

0102030405060708090

100

2/1

0-1

2/0

1

5/1

0-1

2/0

1

9/1

3-1

4/0

1

10/2

5-2

8/0

1

1/2

1-2

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2

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2

7/8

-9/0

2

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2

11/2

-4/0

2

2/5

-6/0

3

3/7

-9/0

3

3/2

3/0

3

4/1

1-1

3/0

3

6/1

2-1

3/0

3

9/1

5-1

6/0

3

12/1

0-1

3/0

3

2/1

2-1

5/0

4

4/2

3-2

7/0

4

7/1

1-1

5/0

4

9/1

2-1

6/0

4

10/1

4-1

7/0

4

2/2

4-2

8/0

5

6/1

0-1

5/0

5

9/9

-13/0

5

Bala

nce p

orc

entu

al r

espuesta

s

Aprueba Desaprueba No sabe /No responde

Fuente: CBS News Polls. Margen de error octubre 05: +/- 4%

Page 53: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

53

¿Tiene usted una opinión favorable o desfavorable de Alvaro Uribe Vélez?Abril 2002 - julio 2005

76

17

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Abr.02

Jul.0

2

Sep.0

2

Nov.0

2

Ene.0

3

Abr.03

Jul.0

3

Oct.03

Dic

.03

Mar.04

Jun.0

4

Sept.04

Dic

.04

Mar.05

May.0

5

Jul.0

5

Sep.0

5

Bala

nce p

orc

entu

al r

espuesta

s

Favorable Desfavorable

Fuente: Encuestas de Invamer-Gallup

Page 54: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

54

Exportaciones a Estados Unidos por tratamiento arancelario

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

2001 2002 2003 2004 Ene-jun.04

Ene-jun.05

US

$ m

illones

Sin prefs. Petróleo crudo y sus deriv. bajo ATPA-ATPDEA ATPA-ATPDEA* GSP y otras prefs.

• Las cifras presentadas como “ATPA-ATPDEA” excluyen las exportaciones bajo este esquema de petróleo crudo y sus derivados.

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos USITC.

Crec. bajo Crec. bajo ATPA-ATPDEA*ATPA-ATPDEA*

2004/03: 31,3%2004/03: 31,3%

Primer semestre 2005/04: 12,8%Primer semestre 2005/04: 12,8%

POR ACTUALIZAR

Page 55: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

55

Exportaciones bajo ATPA-ATPDEA* Principales 10 sectores que utilizan ATPA-ATPDEA (sin petróleo crudo y sus derivados), que representan 16,8% del total exportado a EE.UU. en ene-jun.2005

0 50 100 150 200 250 300 350

MAN.PROD.METALICOS

OTRAS MANUF.

PROD.PLAS. Y CAUCHO

CUERO Y SUS PROD.

PROD.BEB.Y TABACO

MAN.ALIMENTOS

PROD.MIN.NO METAL.

QUIMICOS

CONFECC.Y ACCES.

PROD.AGRIC.

US$ millones

Ene-jun.04 Ene-jun.05

• Las cifras presentadas como “ATPA-ATPDEA” excluyen las exportaciones bajo este esquema de petróleo crudo y sus derivados.

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos USITC.

Var.% 2005/043,7%

17,9%

-6,1%

123,5%

47,4%

-11,1%

-37,1%

36,1%

3,8%

39,2%

POR ACTUALIZAR

Page 56: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

56

El crecimiento de la economía colombiana no es satisfactorio

11,3% de desempleo en el nivel nacional (agosto 2005)

54,6% de los colombianos son pobres (2003)

El crecimiento de Colombia es insuficiente 1,4% ingreso per cápita (2004)

El ingreso per cápita en Colombia debe crecer: 2% anual hasta 2019 para reducir la pobreza a 40,1% 4% anual hasta 2019 para reducir la pobreza a 27,6%

Fuente: Banco Mundial-WDI, DANE y J.Leibovich (DNP, 2005) para tasa de pobreza (DANE-N): basada en la encuesta de ingresos y gastos de 1995, 90% de los hogares, coeficiente de Engel fijo.

Page 57: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

57

Tasa media de desempleo en América Latina

0

5

10

15

20

Reg

ión

AL

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Bra

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Colo

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Tasa m

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esem

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o, % 1970s 1980s 1990s 2000-04

Datos: Banco Mundial WDI 2004 para años 1970 y 1980, y Cepal-Naciones Unidas para años 1990 y 2000.

Page 58: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

58

Indicador de Similitud de Exportaciones (ISE) de Colombia

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Guat

emal

a

Cost

aR

ica

Hondura

s

Ecu

ador

Bra

sil

Méx

ico

Ven

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Can

adá

Bolivi

a

Chile

Fuente: Fedesarrollo (2003)

Page 59: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

59

TLC: un nuevo marco normativo Acuerdo comprehensivo

23 capítulos y anexos Acceso a mercados

Bienes (agro, minería, textiles e industria) Servicios (transfronterizos, financieros, telecomunicaciones)

Estabilidad en normas en el largo plazo, en temas tales como: Inversiones Propiedad intelectual Política de competencia

Reglas (y mayor transparencia) sobre tópicos como: Medidas sanitarias y fitosanitarias Obstáculos técnicos al comercio Defensa comercial Medio ambiente Temas laborales (derechos laborales) Procedimientos aduaneros

Page 60: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

60

Acuerdos entre países de América Latina y el Caribe, 1992-2004

Fuente: CAF (2005), Cuadro 2.1

Page 61: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

61

El cierre de las negociaciones con Estados Unidos

Hace 10 años el TLC le hubiera dado una ventaja a Colombia en el mercado más grande del mundo

Hoy es indispensable para no quedarnos aislados y rezagados en la globalización Principales competidores tienen acceso preferencial

(Centroamérica, Chile, México) El acuerdo nos garantiza igualdad de condiciones

Rezago en inserción internacional y crecimiento económico Y su efecto en materia de reducción de desempleo y pobreza

Page 62: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

62

Distorsiones generadas por las ayudas y subsidios de los países de la OCDE y arancel aplicado por Colombia

38,626,0

17,7

43,0

59,3

36,6 36,633,0

54,0 58,0 54,067,0

44,0

143,0

020406080

100120140160

Trigo

Forr

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Ole

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osas/2

Arr

oz

Azú

car/3

Carn

es/4

Otr

as

carn

es/5

Mayor distorsión mercados internacionales

Arancel total aplicado por Colombia promedio 98-02

Fuente: Fedesarrollo, con datos Banco Mundial (2003) y Mincomercio.

Notas: 1/ Sorgo para Colombia; 2/ aceite de palma para Colombia; 3/ azúcar blanco; 4/ carne de cerdo para Colombia; /5 trozos de pollo para Colombia.

Page 63: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

63

Programas de ajuste ante cambios estructurales Chile, México y Colombia

Política o programa Chile 1970s

México 1990s

Colombia 1990s

Facilitación de la movilidad de los trabajadores: Asistencia laboral directa para el ajuste comercial (TAA) Reconversión habilidades laborales (capacitación) Con subsidios en fase lectiva

*

Programas de empleo Pagos por cesantía laboral (cuentas de ahorro) Bolsas de empleo Reconversión o fomento empresarial: Seguros de crédito y garantías financiamiento Líneas de crédito reconversión tecnológica Líneas de crédito Mipyme * Apoyo a los grupos más vulnerables (pobres): Apoyos directos rural Transferencias condicionales sector rural * Red de apoyo social * Apoyo al microcrédito *

Fuente: elaborado con información de De Ferranti et al. (2000 y 2005), Meléndez y Paredes (2005), y BID (2001). Nota: * programas implementados en Colombia a finales de la década pasada ante la crisis de 1998-99.

Page 64: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

64

Farmacéuticos y medicamentos*Penetración de importaciones**, 1991-2001

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Porc

enta

jes

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE. * Sector CIIU 3522.

** Penetración de importaciones: ventas externas sobre consumo aparente (producción más importaciones menos exportaciones).

Page 65: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

65

Antioquia es la segunda economía departamental del país: 14,9% del PIB nacional en 2002

Participación del PIB departamental en el PIB colombiano, período promedio 1998-2002

0%5%

10%15%20%25%30%

Bogotá

-C

und.

Antioquia

Valle

Santa

nder

Atlántico

Bolívar

Tolim

a

Casanare

Boyacá

Córd

oba

Cald

as

Meta

N.S

anta

nder

Huila

Nari

ño

Ris

ara

lda

Part

.% e

n e

l PIB

nacio

nal

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE, período promedio 1998-2002. El gráfico muestra los primeros dos cuartiles de una distribución normal que consideró el tamaño del PIB de cada departamento.

Page 66: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

66

Antioquia: la industria pesa más en su economía que en el total nacionalComposición del PIB de Antioquia, período promedio 1998-2002

Electr.gas y agua4,3%Alim., beb.y

tabaco4,5%

Comunic.2,2%

Transp.4,6%

Construcción5,0%

Derechos e impuestos

6,3%Comercio

6,7%

Minería1,8%

Agro12,8%

Otros serv.38,0%

Resto industria13,9%

Antioq. Antioq. Col.Col.

Agro: Agro: 12,8%12,8% 14,1%14,1%

Minería: 1,8%Minería: 1,8% 4,8%4,8%

Indus.: Indus.: 18,4%18,4% 14,2%14,2%

Serv.: Serv.: 60,8%60,8% 64,7%64,7%

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE – cuentas departamentales, precios constantes de Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE – cuentas departamentales, precios constantes de 19941994

Page 67: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

67

Antioquia es la segunda generadora de empleo: 12,5% de la población ocupada de Colombia

Población ocupada, 2004

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Bog-C

und.

Antioquia

Valle

Santa

nder

Atlántico

Nariño

Boliv

ar

Cauca

Boyacá

Nort

e d

e

Tolim

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Córd

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Magdale

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Cald

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lda

Huila

Cesár

Meta

Sucre

Quin

dío

La G

uajir

a

Chocó

Caquetá

Dis

trib

ució

n p

orc

entu

al, %

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE.Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE.

Población ocupada 2004: 17.556.201Población ocupada 2004: 17.556.201

Antioquia 2004: 2.186.067Antioquia 2004: 2.186.067

Page 68: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

68

Antioquia: competitividad relativa sectorial

Índice de Ventaja Comparativa Revelada (IVCR) Sectores competitivos

Índice de Balanza Comercial Relativa (IBCR) Sectores no competitivos, pero con potencial exportador

Dos clasificaciones Sectores CIIU para la Minería y la Industria

Sin Agroindustria (excluye los CIIU 31 y 32 de agroindustria) 82 sectores (que registran comercio)

Alternativa para segmentos Agrícolas, Pecuarios y Agropecuarios (reclasifica la agroindustria en CIIU 31 y 32) 44 sectores (que registran comercio)

126 sectores en total que registran comercio

Page 69: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

69

Impacto del TLC sobre la inversión extranjera directa (IED)

entre 2007 y 2010: + US$ 2.300 millones* Colombia: flujos de IED por sectores (US$ millones)

-2.000

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

19

94

19

95

19

96

19

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19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

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20

03

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20

04

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20

05

p

US

$ m

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ne

s

Petróleo Minas y canteras (con carbón) Servicios Ind. manufacturera Agricultura

Fuente: Banco de la República, cifras de Balanza de Pagos y “El impacto del TLC con EEUU en la Balanza de Pagos”, Reportes del Emisor 80. Pr: preliminar: P: proyectado

* Cifra representa 74% y 23% flujos IED en 2004 y 2005, respectivamente.

Page 70: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

70

Variación del PIB per cápita

-4-3-2-10123456

Reg

ión

AL

Arg

enti

na

Bra

sil

Ch

ile

Co

lom

bia

Co

sta

Ric

a

Méx

ico

Per

ú

Ven

ezu

ela

% P

IB

1980-89 1990-99 2000-03

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI 2005.

Page 71: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

71

Apertura comercialExportaciones más importaciones de bienes y servicios sobre PIB

0

20

40

60

80

100

Reg

ión

AL

C

Arg

enti

na

Bra

sil

Ch

ile

Co

lom

bia

Co

sta

Ric

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Méx

ico

Per

ú

Ven

ezu

ela

% P

IB

1980-89 1990-99 2000-03

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Banco Mundial-WDI 2005. Nota: * comercio es la suma de exportaciones más importaciones.

Page 72: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

72

Protección arancelaria al agroSistema Andino de Franjas de Precios (SAFP): protección

arancelaria al agro, promedio período 1996 - 2003

0 20 40 60 80 100 120 140

CebadaTrigoSoya

Aceite palmaMaíz blanco

Aceite crudo deLeche

Carne de cerdoMaíz amarilloArroz blanco

Azúcar blancoAzúcar crudo

Trozos de pollo

Arancel Total (NMF + arancel adicional), %

Arancel NMF (2002)

Arancel adicional(SAFP)

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos Minagricultura.

Page 73: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

73

Grupo Ventaja Comparativa

1. Granos y soya Desventaja muy fuerte (arroz, maíz blanco, cebada, soya)

2. Frutas, verduras Ventajas muy fuertes

3. Cultivos ciclo largo (cacao,palma, caña, café)

Ventajas fuertes 

4. Tubérculos, algodón, tabaco

Ventajas fuertes: papa y tabacoVentaja potencial: algodón y yuca 

5. Productos ganaderos Ventajas todos, especialmente en pollos, huevos y leche

6. Especies forestales Ventajas casi todas, particularmente las tropicales

Agricultura Resumen diagnóstico de competitividad

* Fuente: Balcázar et al. Fuentes y Fundamentos de la Competitividad Agrorural en Colombia, 2003

Page 74: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

74

Tasa de desempleo de Antioquia y ColombiaPromedio anual

15,6 15,7

14,1 14,415 15,5

14,1 13,6

11,8

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2001 2002 2003 2004 2005

Tas

a d

e d

esem

ple

o,

%

Antioquia Total Nacional

Fuente: DANE-Encuesta Continua de Hogares. Nota: n.d. dato no disponible.

n.d.

Page 75: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

75

Tasa de desempleo de Medellín-Valle de Aburrá y Total 13 ciudadesPromedio anual

18,6 18,117,3

16,015,4

14,1 13,5

10,9

17,318,2 17,6

16,715,4

13,9 13,712,1

0,002,004,006,008,00

10,0012,0014,0016,0018,0020,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 Oct-dic04

Oct-dic05

Tas

a d

e d

esem

ple

o,

%

Medellín-Valle de Aburrá Total 13 ciudades y áreas metropolitanas

Fuente: DANE-Encuesta Continua de Hogares

Page 76: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

76

El comercio internacional es fuente de crecimiento

Tasa de crecimiento real promedio anual de las exportaciones y el PIB mundial, promedios variaciones anuales, 1950-2004

7,2

9,2

6,0

3,8

5,8

10,3

4,45,5

4,33,2

2,2 2,6

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

1950-59 1960-69 1970-79 1980-89 1990-99 2000-04

%

Exportaciones (volumen) PIB

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos OMC

Page 77: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

77

Perspectiva de un siglo: Colombia como una economía “cerrada”

COLOMBIA:TRADE OPENNESS INDICATORS, 1905-2003

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

1905

1911

1917

1923

1929

1935

1941

1947

1953

1959

1965

1971

1977

1983

1989

1995

2001

exports/gdp imports/gdp trade/gdp

Fuente: Villar y Esguerra (2006)

Impo/PIB Comercio/PIB

Colombia: indicadores de apertura comercial, 1905-2003

Expo/PIB

Page 78: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

78

El reto de incrementar la productividad del campo colombianoÍndice de crecimiento anual de cambio tecnológico en el campo, %

Fuente:CAF (2005, Cuadro 7.6)

Page 79: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

79

¿Qué hacer? Objetivos de política de alto impacto y corto plazo Fiscal/Macro

Consolidación fiscal Superávits primarios para reducir vulnerabilidad deuda externa Reforma tributaria Reforma pensional

Mantener objetivos de inflación a la baja Institucional/Micro

Reducir trámites Mejorar el marco legal para el cumplimiento contratos y pagos Mejorar las leyes de bancarrota Continuar esfuerzos por mejorar seguridad interna Apoyo crediticio a las Pymes

Comercio/Infraestructura Aumentar la inserción internacional de la economía colombiana

Acceso a los mercados Enfocar programas de ajuste comercial hacia la asistencia general

Para la capacitación laboral No hacia sectores específicos

Fuentes: Banco Mundial (2005).

Page 80: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

80

¿Qué hacer? Objetivos de política de alto impacto y largo plazo Fiscal/Macro

Reducir razón deuda/PIB a menos 35% Reducir tasa imporrenta a menos 30% Aumentar capacidad generación de ingresos gobiernos regionales y locales para

mejorar sus decisiones de gasto Institucional/Micro

Desarrollar una estrategia compartida de largo plazo (i.e. Agenda Interna y Visión 2019)

Aumentar la flexibilidad laboral Reducir impuestos a la nómina Permitir que los salarios se ajusten por oferta y demanda del mercado

Comercio/Infraestructura Generar financiamiento sostenible para las inversiones públicas

Espacio fiscal: reducir gasto corriente Reenfocar la inversión para mejorar infraestructura de carreteras y puertos, para

reducir costos relacionados con el comercio Aumentar el gasto en programas de ayuda a personas desplazadas del mercado

de trabajo Facilitar la transición hacia una economía más abierta

Fuentes: Banco Mundial (2005).

Page 81: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

81

IBCR: 11 sectores* agropecuarios y agroindustriales de Antioquia tienen potencial exportador Sectores no competitivos según el IVCR, pero con IBCR o IBCRe>0, período promedio 2000-2004

-1 -0,5 0 0,5 1

Pescados y crustáceos procesados

Bebidas y liq.alcohólicos

Papas

Pescados y crustáceos frescos

Tabaco y sus suced.

Legumbres procesadas

Café, té, yerba mate y especias (sin café sin tostary sin descafeinar)

Prod.lácteos procesados

Azúcares en bruto de caña, panela y raspadura

Papas procesadas

Otras carnes nep/1

IBCR Antioquia IBCR de Antioquia con EEUU

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE y Comtrade. Total 44 segmentos agrícolas y agroindustriales. /1: categoría residual. *Potencial exportador según IBCR de Antioquia y/o IBCR de Antioquia con Estados Unidos>0, promedio 2000-2004

Valor exportado promedio 2000-2004 por sectores con potencial: US$8,55 millones (0,5% del total o 1,8% Valor exportado promedio 2000-2004 por sectores con potencial: US$8,55 millones (0,5% del total o 1,8% del total agropecuario y agroindustrial, sin café)del total agropecuario y agroindustrial, sin café)

SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIALSECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

Page 82: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

82

IBCR: 15 sectores* mineros e industriales (sin agroindustria) de Antioquia tienen potencial exportador No competitivos según el IVCR, pero con IBCR o IBCRe>0, período promedio 1999-2003

-1 -0,5 0 0,5 1

Relojes

Prep. y tejido de pieles

Calzado

Aserraderos, tall.acepill.y otros

Vidrio y prod.de vidrio

Vehículos automotores

Prod.cuero y suced.del cuero, excep.calzado

Imprentas, edit.e ind.conexas

Prod.metálicos, excep. maq. y eq.

Prod. minerales no met.nep

Muebles y acc., excep.metálicos

Prendas vestir corte y costura cuero

Env.y cajas de papel y de cartón

Joyas y art.conexos

Explot.minas de carbón

IBCR Antioquia IBCR bilateral (Antioq. con EEUU)

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE y Comtrade. Total 81 sectores CIIU mineros e industriales. /1: categoría residual. *Potencial exportador según IBCR de Antioquia y/o IBCR de Antioquia con Estados Unidos>0, promedio 2000-2004

Valor exportado promedio 2000-2004 por sectores con potencial: US$198,4 millones (10,6% del total)Valor exportado promedio 2000-2004 por sectores con potencial: US$198,4 millones (10,6% del total)

BIENES: MINERÍA E BIENES: MINERÍA E INDUSTRIAINDUSTRIA

Page 83: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

83

Agro Ingreso Seguro ¿A quién se debería financiar?

Pequeños y medianos agricultores afectados por el TLC Los productores de cebada y trigo, por ejemplo

Al final de la lista deberían ubicarse a los grandes capitalistas del campo Los que tienen opciones de diversificar fácilmente su producción

Las compensaciones deberían ser transitorias Compromisos firmes para desmontar los cultivos que no son

competitivos Y para introducir otros cultivos que sí son competitivos

Page 84: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

84

Proporción de las exportaciones de Antioquia con destino EE.UU. Promedio 2000-2004

49,1%

4,0%

18,4%

40,6%

28,1%

9,1%

38,8%44,6%

81,9%

7,2%

64,7%

4,6%

39,8%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

Agricultura

Min

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Alim

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Textile

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ntioq.

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE, sin café y petróleo pues la base de datos de comercio exterior del DANE no clasifica estos productos por departamentos de origen.

Page 85: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

85

Exportaciones de Antioquia a Estados Unidos como porcentaje del total nacional a EE.UU.Por sector CIIU a 2 dígitos, período promedio 2000-2004

28,1%

0,0%3,5%

46,5%

8,2%

21,2%12,9%

19,0%

65,8%

16,0%8,9%

1,6%

12,8%

0%10%20%30%40%50%60%70%

Agricultura

Min

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Alim

ento

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tabaco

Textile

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Tota

l

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l nacio

nal

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE, sin café y petróleo pues la base de datos de comercio exterior del DANE no clasifica estos productos por departamentos de origen.

Page 86: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

86

Estados Unidos: principal destino de exportación de AntioquiaExportaciones Colombia y Antioquia por socio destino, distribución porcentual, promedio período 2000-2004

Colombia: US$13.407,7 millonesColombia: US$13.407,7 millones Antioquia: US$1.876,2 millonesAntioquia: US$1.876,2 millones

Fuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE

Perú2%

Chile1%

MCCA3%

Mercosur1%

Dem.Eur.y Asia3%

Resto países3%

EEUU39%

México3%

Demás Hemisf.Occ.

5%

Ecuador9% UE25

14%

Venezuela17%

Chile1,4%

Perú2,9%

México2,5%

Dem.Eur.y Asia1,4%

MCCA2,5%

Mercosur1,5%

Resto países6,1%

Demás Hemisf.Occ.8,7%

Ecuador5,6%

UE2514,1%

Venezuela9,7%

EEUU43,6%

Page 87: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

87

Estados Unidos: principal origen de importaciones de AntioquiaImportaciones Colombia y Antioquia por socio destino, distribución porcentual, promedio período 2000-2004

Colombia: US$13.570,6 millonesColombia: US$13.570,6 millones Antioquia: US$1.936 millonesAntioquia: US$1.936 millonesFuente: cálculos de Fedesarrollo con datos DANE

EEUU29,9%

UE2516,5%

Mercosur8,2%China y Taiwán

7,1%

México6,1%

Venezuela4,6%

Japón4,2%

Asia Orient.y Pacífico3,6%

Resto países12,4%

Ecuador2,4%

Chile2,4%

Dem.Eur.y Asia2,5%

Dem.Eur.y Asia3,0%

Chile2,1%

Ecuador2,7%

Resto países12,0%

Asia Orient.y Pacífico4,6%

Japón4,4%

Venezuela6,4%

México5,3%

China y Taiwán5,8%

Mercosur7,3%

UE2515,6%

EEUU30,9%

Page 88: FEDESARROLLO Antioquia y el TLC: llegó la hora de los retos Mauricio Reina Medellín, abril 5 de 2006.

88

Efectos sociales del TLC: bienestar*

0,5%

0,8%

1,1%

1,6%

0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0%

Gracia y Zuleta(2004)

DNP (2003)

BID (2004)

DNP (2004)

Variación % equivalente al PIB

* El bienestar se mide en variación % equivalente (VE) al PIB. Una VE positiva representa un cambio positivo en el bienestar. Las cifras son indicativas de la dirección del impacto de la liberalización comercial, pues por diferencias en los supuestos y datos no son comparables. Fuente: revisión de trabajos de equilibrio general en Reina, Gamboa y Harker (2005).