Génesis del sistema educativo español y la educación primaria

Tendencias Contemporáneas de la Educación

1. Introducción

La historia del sistema educativo español ha sufrido numerosos cambios desde sus comienzos. Si lo analizamos desde una perspectiva histórica podemos constatar que las reformas educativas han sido una constante a lo largo del tiempo. Produciéndose numerosos cambios en el currículo, en la duración de la escolaridad obligatoria, en los diferentes niveles de enseñanza que integran el sistema educativo o en la formación profesional.

2. Origen del Sistema Educativo Español

• Los sistemas educativos nacionales surgen en Europa a principios del siglo XIX como consecuencia de la Revolución Francesa.• Resulta especialmente interesante que durante la Guerra de la

Independencia, caracterizada por ser un periodo de destrucción, se realizasen las más importantes aportaciones y proyectos en materia educativa y de organización de la actividad científica.• El reinado de José I (1808-1813), es un periodo caracterizado por el

vacío historiográfico en materia educativa y científica. La creación de un sistema educativo público y el desarrollo de la Ciencia, se intentó impulsar con la adopción de medidas iniciales destinadas a romper con el Antiguo Régimen.

2. Origen del Sistema Educativo Español

• Decreto de 16 de septiembre de 1809, (Reglamento de Enseñanza Pública):

Nuevo aspecto a las enseñanzas.Pensionado y Escuela gratuita de enseñanza pública.Regulación del profesorado, métodos, régimen y contenidos.

• Decreto de 21 de diciembre de 1809: Creación de colegios femeninos.

3. La Constitución de 1812 y la Educación

• Se sientan las bases para el establecimiento del sistema educativo español.• Única Constitución en la historia de España que ha dedicado un título

en exclusiva, el IX, a la instrucción pública.• Ideas renovadoras en el campo educativo:

Crear escuelas de primaria “en todos los pueblos de la Monarquía”.Enseñar a leer, escribir, contar, aprender el catecismo y las obligaciones

civiles.Crear universidades y otros centros de enseñanza.Establecer un plan único de enseñanza.Disponer la creación de la administración educativa con una Dirección

General de Estudios y un Servicio de Inspección.Crear de planes y estatutos de la instrucción pública.

4. Informe Quintana y la educación primaria (1813).

• Instrucción igual, universal, uniforme, pública y libre.• Tras un golpe de Estado, vuelta al Antiguo Régimen:

Vuelta de la educación a manos de la Iglesia.

5. Reglamento General de la Instrucción Pública (1821)

• Nueva estructura educativa:Estructura del sistema educativo dividida en primera,

segunda y tercera enseñanza.Sancionaba la división de la instrucción en pública y

privada.Determinaba la gratuidad de la enseñanza pública.

6. Plan de Calomarde (1824)

• Restablecimiento del poder absoluto.• Articulación jerárquica del gobierno, la inspección y la

dirección de las escuelas.• Promulgación de:

Plan literario de estudios y arreglo general de las universidades del Reino (1824).

Plan y Reglamento de escuelas de primeras letras del Reino (1825).

Reglamento general de las escuelas de latinidad y colegios de humanidades (1826).

7. Plan General de Instrucción Pública

• Regulaba los tres grados de enseñanza: La instrucción primaria• Elemental • Superior

La instrucción secundaria• Elemental• Superior

La instrucción superior• Facultades• Escuelas especiales• Estudios de erudición

8. Constitución de 1845 y la educación primaria

• Plan General de Estudios, 1845 (llamado Plan Pidal):

Renuncia a una educación universal y gratuita en todos los grados.

Se establecen las bases para la primera definición del sistema educativo contemporáneo.

9. Ley Moyano 1857. Estructura del Sistema

Educativo, y la educación primaria

• Consolidación del sistema educativo liberal y comienzo de la estabilidad.• La Ley Moyano consta de cuatro secciones.

«De los estudios», regula los niveles educativos del sistema:

• Primera enseñanza, dividida en elemental (obligatoria y gratuita para quien no pueda costearla) y superior;

• Segunda enseñanza, que comprende seis años de estudios generales y estudios de aplicación a las profesiones industriales;

• Nivel superior, los estudios de las facultades, las enseñanzas superiores y las enseñanzas profesionales.

«De los establecimientos de enseñanza» se regula los centros de enseñanza públicos y privados.

«Del profesorado público», regulan la formación inicial, forma de acceso y cuerpos del profesorado de la enseñanza pública.

«Del gobierno y administración de la instrucción pública» se establecen tres niveles de administración educativa, central, provincial y local.

9. Ley Moyano 1857. Estructura del Sistema

Educativo, y la educación primaria

• Características:Marcada concepción centralista de la instrucción.Carácter ecléctico y moderado Promoción legal y consolidación de una enseñanza

privada, básicamente católica.Incorporación definitiva de los estudios técnicos y

profesionales a la enseñanza postsecundaria.

10. Período 1873 - 1939

• Primera República (1873):Fuerte impulso a la libertad de enseñanza.Equilibrio entre la educación pública y la privada. Posibilidad de cursar estudios de distinta duración para

alumnos con desiguales capacidades.• Restauración (1874):

Se da una crisis interna, se cree que la educación es la vía para salvar la situación.

Reglamentación de los exámenes. Regulación de la enseñanza de la religión.Titulación del profesorado

10. Período 1873 - 1939

• Segunda República (1931) Nueva Constitución:Escuela única.Gratuidad y obligatoriedad de la enseñanza primaria.Facilitan las condiciones de acceso a todos los grados de

enseñanza.Suprime la obligatoriedad de la enseñanza religiosaPermite que en las escuelas primarias se enseñe en la

lengua materna Reforma la formación inicial de los docentes Regula la inspección de la primera y la segunda

enseñanza.

10. Período 1873 - 1939

• Segundas elecciones a Cortes de la República (1933) victoria a los partidos de derecha.

Prohibición a los maestros e inspectores de implantarse en las escuelas primarias nacionales.

Inspección Central de Primera Enseñanza suprimida.

11. La Educación Primaria en la época de Franco

• Educación como vehículo transmisor de ideología y establece que debe ser católica y patriótica.• Ley General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa (LGE)

de 1970.• Características:

Generalización de la educación desde los 6 a los 14 años para toda la población, sistema único, no discriminatorio.

Preocupación por la calidad de la enseñanza y las relaciones entre el sistema educativo y el mundo laboral.

Fin del principio de subsidiariedad del Estado.Continuación de la presencia de la enseñanza privada en los niveles

no universitarios.

12. Ley Orgánica sobre el Estatuto de Centros Escolares DE 1980

(LOECE)

• Primer intento de ajuste de los principios de la actividad educativa, la organización de los centros docentes y los derechos y deberes de los alumnos a los principios que marca la Constitución de 1978.• Esta ley será abolida pocos años después.

13. Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación (LODE)

• Objetivos principales:

Garantizar el derecho a la educación y la libertad de enseñanza.

Fomentar la participación de la sociedad en la educación.Racionalizar la oferta de puestos escolares financiados con

fondos públicos.

14. LA REFORMA EDUCATIVA DE 1990 (LOGSE)

• Desajuste entre el sistema educativo y las necesidades de la sociedad española debido a los problemas que la ley del 70 no supo o no pudo solucionar.• Urgía una reforma a fondo.• Su principal logro extender la escolaridad obligatoria y gratuita hasta los 16

años de edad, establecer diez años de formación general, aplicar el principio de igualdad y retrasar hasta los 16 años la selección fue un imperativo de la equidad social.• La comprensividad, es el instrumento adecuado para incrementar el capital

cultural.• El desarrollo reglamentario fue muy restrictivo con las materias optativas,

base de la diversidad.• La transversalidad, no fue operativa posiblemente porque no se preparó al

profesorado ni se tuvo en cuenta la llamada cultura escolar.• No fue acompañada de una política acertada de formación del profesorado,

ni de la formación inicial ni de la formación continua.

15. LEY ORGÁNICA DE 1995 (LOPEG)

• Aborda la participación de la comunidad educativa en la organización y gobierno de los centros docentes y en la definición de su proyecto educativo. • Se regulan también los órganos colegiados de gobierno de los centros.• Se define la función directiva de los centros públicos, elección,

nombramiento y acreditación del director.• Se valoran aspectos como la evaluación de los centros, de la función

pública docente, de la labor directiva y de la inspección, así como la formación del profesorado. • Se desarrollan las funciones, condiciones de acceso y ejercicio de la

inspección educativa.• Como disposiciones adicionales: garantizar la escolarización del

alumnado con necesidades educativas especiales en centros públicos, los criterios de admisión, etc.

16. LEY ORGÁNICA DE 2002(LOCE)

• Principal objetivo: lograr una educación de calidad para todos.

LOECE LOE

• Ley pensada para lograr un consenso.• Persigue la estabilidad del sistema educativo y pone orden y claridad en

las múltiples reformas y contrarreformas habidas (ley puente).• Fines perseguidos:

Reforzar los logros habidos en los últimos treinta años.Abrir cauces para afrontar los errores cometidos.Producir las modificaciones y rectificaciones necesarias.

17. LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN, 2006 (LOE)

18. LEY ORGÁNICA DE 2014 (LOMCE)

• La LOMCE ha modificado la Loe pero no la ha derogado, sique en vigor para todo lo que no se hay modificado.• La presente ley es todavía muy reciente para poder obtener

conclusiones.

Conclusión

• La sociedad es víctima de un sistema educativo mal diseñado, obsoleto, variable, ideologizado según quién gobierne. La escasa constancia en la estructura del sistema educativo, conlleva a:

Tasas de fracaso escolar y de paro juvenil

altísimas

Cifras de analfabetismo

funcional evidentes

Notable incapacidad de mantener a los

estudiantes entusiasmados con su propio aprendizaje

• Los problemas que hemos tenido a lo largo de la historia, han sido de índole económica, cultural, sexual,… Aunque el sistema educativo ha ido avanzando de forma progresiva aún seguimos teniendo problemas como los siguientes:

Conclusión

• Debemos apostar por un aprendizaje significativo, en el que la creatividad cobre fuerza dejando a un lado la memorización y los exámenes. Esto requiere, que el currículo sea flexible permitiendo crear individuos formados en educación emocional, personalizada y atención a las necesidades educativas especiales.

Memorización Estandarización Deberes

Exámenes que no valoran la

creatividad y la curiosidad y sí la

capacidad de estudiar lo que pone en el libro

BIBLIOGRAFÍA:

• Egidio Gálvez, I. (1996). La evolución de la enseñanza primaria en España organización de la etapa y programa de estudio. Immaculada Egido Gálvez (1996) http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=175718 .• Información profesional. “Estructura y organización del sistema educativo en

la LOMCE”. Recuperado: http://anpecantabria.org/wp/wp-content/uploads/2014/02/EstructuraSistemaEducativoLOMCE.pdf• Lendoiro, G (2014). “¿Por qué fracasa el sistema educativo español?.

Recuperado de: http://www.abc.es/familia-educacion/20140215/abci-fracaso-escolar-clases-201402141156.html• Ministerio de Educación. Secretaría de Estado de Educación y Formación

Profesional (2009) .Informe del Sistema Educativo Español. en http://www.mecd.gob.es/redie-eurydice/dms/redie-eurydice/doc/INFORME_SIST_EDUCATIVO_VOL_I.pdf • Ministerio de Educación Cultura y Deporte (2004). Evolución del Sistema

Educativo Español. El Sistema Educativo español. Madrid: MECD/CIDE. http://uom.uib.cat/digitalAssets/202/202199_6.pdf

Trabajo realizado por:

Cristina Mansilla Martínez.María Mora Rubio.Sandra Vindel López.