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HALLIBURTON

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

Proyecto

“CONSTRUCCIÓN DE FOSA Y DUCTO PARA PRUEBAS HIDROSTÁTICAS , EN LA BASE HALLIBURTON DE MEXICO, CD.

DEL CARMEN, CAMPECHE”.

JUNIO 2011

CORPORATIVO DE INGENIERIA Y

MEDIO AMBIENTE S.A. DE C.V.

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CONSTRUCCIÓN DE FOSA Y DUCTO PARA PRUEBAS HIDROSTÁTICAS EN LA BASE HALLIBURTON

DE MÉXICO, S. DE R.L. DE C.V. DE CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE.

CAPITULOS PÁGINA

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1

I.1 Proyecto 1

I.1.1 Nombre del Proyecto 1

I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad 1

I.1.3 Ubicación del proyecto 2

I.1.4 Presentación de la documentación legal 2

I.2 Promovente 2

I.2.1 Nombre o razón social 2

I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente 2

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 2

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones

3

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental 3

I.3.1 Nombre o razón social 3

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP 3

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio 3

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio 3

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 7

II.1 Información general del proyecto 7

II.1.1 Naturaleza del proyecto 7

II.1.2 Selección del sitio 8

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 9

II.1.4 Inversión requerida 10

II.1.5 Dimensiones del proyecto 10

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

10

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 10

II.2 Características particulares del proyecto 11

II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características 11

2

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II.2.2 Programa general de trabajo 11

II.2.3 Preparación del sitio 12

II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto 12

II.2.5 Etapa de construcción 12

II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento 16

II.2.7 Otros insumos 16

II.2.7.I Sustancias no peligrosas 16

II.2.7.2 Sustancias peligrosas 16

II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto 16

II.2.9 Etapa de abandono del sitio 17

II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

17

II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos 19

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO

20

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

41

IV.1 Delimitación del área de estudio 41

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 43

IV.2.1 Aspectos abióticos 43

a) Clima 43

b) Geología y geomorfología 46

c) Suelos 50

d) Hidrología superficial y subterránea 51

IV.2.2 Aspectos bióticos 54

a) Vegetación terrestre 54

b) Fauna 55

IV.2.3 Paisaje 57

IV.2.4 Medio socioeconómico 58

a) Demografía 58

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b) Factores socioculturales 58

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

86

V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales 86

V.1.1 Indicadores de impacto 86

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto 88

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación 89

V.1.3.1 Criterios 89

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada 95

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

115

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

115

VI.2 Impactos residuales 118

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario 119

VII.2 Programa de vigilancia ambiental 119

VII.3 Conclusiones 120

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación 122

Vlll.1.1 Planos definitivos 122

Vlll.1.2 Fotografías 122

Vlll.1.3 Videos 122

VIII.2 Otros anexos 122

VIII.3 Glosario de términos. 122

BIBLIOGRAFÍA 130

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 Proyecto.

Imagen I.1 ubicación del predio

I.1.1 Nombre del proyecto.

“Construcción de fosa y ducto para pruebas hidrostáticas, en la base Halliburton

de México, Cd. del Carmen, Campeche”.

I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad.

El proyecto motivo de este estudio se pretende ubicar en el interior de la base de

Halliburton de México, Ciudad del Carmen, la cual ya cuenta con estudio de riesgo

debido a que manejan sustancias peligrosas, así como Manifestaciones de

Impacto Ambiental realizados a la base, en el Anexo C se incluye una copia de

dichos resolutivos.

UBICACIÓN DEL PROYECTO

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De manera específica, la construcción de la fosa y ducto para pruebas

hidrostáticas no conlleva el manejo de ningún tipo de sustancias peligrosas que

puedan poner en riesgo al personal o al medio ambiente.

I.1.3 Ubicación del proyecto.

Calle: Parque Industrial Pesquero Laguna Azul S/N, Mza Q, Lote 3.

C.P. : 24121.

Estado: Cd. Del Carmen, Campeche.

Correo electrónico: [email protected]

Teléfonos: (938) 38 11 800, (938) 38 11 805.

Tiempo de vida útil del proyecto.

De acuerdo al tipo de proyecto que se pretende realizar se considera tener una

vida útil de 20 años.

I.1.4 Presentación de la documentación.

En el Anexo A se presenta documentación que acredita todo la base jurídica para

dicho proyecto.

I.2 Promovente.

I.2.1 Nombre o razón social.

Halliburton de México S.R. de L. C.V.

Anexo A se incluye copia del acta constitutiva.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyente del promovente.

R.F.C. HME560113VAA

En el Anexo A se incluye una copia del mismo.

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

C. Agustín Araujo Morales

En el Anexo A se incluye una copia del IFE del representante legal.

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I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oir

notificaciones

Calle: Parque Industrial Pesquero Laguna Azul S/N, Mza Q, Lote 3

C.P. 24121

Estado. Cd. Del Carmen, Campeche

Correo electrónico. [email protected]

Teléfonos. (938) 38 11 800, (938) 38 11 805

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.

I.3.1 Nombre o razón social.

Corporativo de Ingeniería y Medio Ambiente S.A de C.V.

I.3.2 Registro Federal de Contribuyente o CURP.

RFC.- CIMA04013042A

En el Anexo B se incluye una copia del documento. I.3.3 Nombre del representante técnico del estudio Ing. Elsye Guadalupe Córdova Ortega. I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

Calle: Reforma 411

Col: Rovirosa

Municipio: Centro

Estado: Villahermosa, Tabasco.

Tel: 99 33 52 41 72

E-mail: [email protected]

jaqueline.zavala

Cuadro de texto

jaqueline.zavala

Cuadro de texto

jaqueline.zavala

Cuadro de texto

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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1 Información general del proyecto.

II.1.1 Naturaleza del proyecto.

El presente estudio ambiental, modalidad Manifestación de Impacto Ambiental,

en su categoría particular sector Industrial, se realiza a petición del C. Agustín

Araujo Morales, representante legal de la empresa Halliburton S. de R.L. de C.

V., interesado en cubrir las normas y requisitos legales para determinar la vialidad

desde el punto de vista ecológico y económico-social del proyecto: “Construcción

de fosa y ducto para pruebas hidrostáticas en la Base de Ciudad del Carmen,

Campeche”.

La empresa Halliburton S. de R.L. de C.V., considera el interés público e

institucional por el factor ambiental en los planes de desarrollo, al determinar la

factibilidad del proyecto a condición de que éste cumpla con las medidas

necesarias para la protección, conservación de los recursos, el cumplimiento de

normas, restauración de ecosistemas y el desarrollo socioeconómico regional,

asegurando de esta manera la coexistencia armónica entre las actividades

productivas, la sociedad y los sistemas naturales del Estado de Campeche.

Este proyecto se realizará dentro de las instalaciones de la Base Halliburton de

Ciudad del Carmen el cual es un conjunto de edificios de tipo industrial, teniendo

diversidad de uso en estos debido a las diferentes actividades que se realizan

dentro de la base. Por la naturaleza de las operaciones, surge la necesidad de

implementar un área especializada de la línea Wireline and Perforating (WP).

La línea WP proporciona servicios de registros eléctricos en los pozos para

determinar la etapa de perforación o regiones geológicas y registros de porosidad

y densidad de la formación, para lo cual utilizan herramientas electrónicas. En la

base de Ciudad del Carmen, únicamente se prepara y da mantenimiento a las

herramientas de esta línea.

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Debido a esto, se propone la instalación de un pozo de prueba que se utilizará

para revisar hidráulicamente las herramientas de registros que vienen de los

pozos. Todas estas herramientas requieren pasar una prueba de presión después

de que se les ha hecho un mantenimiento.

Las características del pozo son las siguientes:

Pozo de prueba de 9 5/8” OD (8.6” ID) con 40 m de profundidad. La

máxima presión al colapso es de 10900 psi. La máxima presión en cabeza

es 5000 psi. La máxima presión de trabajo es 4000 psi.

Tubería de revestimiento de 13 3/8” OD (12.5” ID) 40 m de profundidad.

Esta tubería funciona como protección al tubo de 9 5/8”.

Máxima capacidad de izaje: 3000 kg.

De acuerdo al tipo de obra a proyectarse durante su desarrollo de construcción, el

proyecto no provocará alteraciones en el medio ambiente ya que se trata una obra

pequeña, la cual ocupará una superficie aproximada de 16 m2.

Por otro lado, cabe hacer mención que este documento se encuentra sustentado

en los artículos 28 en su fracción XII y 30 de la Ley del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente vigente en el territorio nacional y las zonas sobre las que la

nación ejerce su soberanía y jurisdicción.

II.1.2 Selección del sitio.

El sitio fue seleccionado debido a su ubicación y condiciones físicas, ya que

cuenta con todos los servicios requeridos para la actividad industrial referida en el

presente estudio, no se encuentra en zona inundable, no se requiere de construir

o instalar vías de acceso, no necesita relleno y no es un área que se pueda

impactar debido a las condiciones ambientales de la misma; debido a que este

proyecto se implementará dentro de las instalaciones operativas de Halliburton de

México Base Ciudad del Carmen.

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Dado que se cuenta con el personal requerido en la línea WPS proporcionando

mantenimiento a las herramientas electrónicas con las que se realizan los

registros eléctricos en los pozos, se tiene la necesidad de la construcción de una

fosa y ducto para la instalación de un pozo de pruebas hidrostático.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y plano de localización.

Localidad: Cd. del Carmen.

Imagen II.1 área donde se pretende hacer el proyecto

Tabla II.1 Coordenadas del pozo.

Coordenadas UTM

X Y POZO 621724 2061921

LÍMITES

PUNTO 1 621728 2061923

PUNTO 2 621721 2061921

PUNTO 3 621718 2061918

UBICACIÓN POZO

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II.1.4 Inversión requerida.

Para dicho proyecto se contempla utilizar una inversión aproximada de $1,

710,605.00 (Un millón, setescientos diez mil, seiscientos cinco pesos M.N.), para

todas las etapas incluyendo sucesos extraordinarios.

II.1.5 Dimensiones del proyecto.

El proyecto se ubicará dentro de la Base de Ciudad del Carmen y se distribuye

de la siguiente manera.

Tabla II.2 Superficie de predio.

Descripción Superficie

(m2)

Área total del predio 27,723.545

Área del proyecto 16

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. De acuerdo con el Programa Director Urbano del Centro de población Ciudad del

Carmen, Campeche, se observa que el sitio de la obra se encuentra en un área de

uso industrial. En el Anexo E se muestra la factibilidad uso de suelo y planos

correspondientes al uso de suelo.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requerido.

Cabe señalar que en el área del proyecto se cuenta con todos los servicios

básicos tales como agua, electricidad, drenajes residuales y pluviales y telefonía

debido a que el predio se encuentra en una zona de uso industrial.

jaqueline.zavala

Cuadro de texto

jaqueline.zavala

Cuadro de texto

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II.2 Características particulares del proyecto.

II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características.

Básicamente esta obra tiene como finalidad realizar pruebas hidrostáticas a los

equipos que son utilizados en las actividades de perforación.

La instalación del pozo de prueba se utilizará para revisar hidráulicamente las

herramientas de registros que vienen de los pozos. Todas estas herramientas

requieren pasar una prueba de presión después de que se les ha hecho un

mantenimiento.

Las características del pozo son las siguientes:

Pozo de prueba de 9 5/8” OD (8.6” ID) con 40 m de profundidad. La

máxima presión al colapso es de 10900 psi. La máxima presión en cabeza

es 5000 psi. La máxima presión de trabajo es 4000 psi.

Tubería de revestimiento de 13 3/8” OD (12.5” ID) 40 m de profundidad.

Esta tubería funciona como protección al tubo de 9 5/8”.

Máxima capacidad de izaje: 3000 kg.

Asimismo, la superficie que ocupará el proyecto será de 16 m2 aproximadamente,

dentro de las instalaciones de la Base de Halliburton S. de R.L de C.V.

II.2.2 Programa general de trabajo.

Imagen II.2 Programa de trabajo

ETAPA PREPARACIÓN DEL SITIO

1

2

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

1

2

3

4

5

ABANDONO DEL SITIO

1

2 Cierre de proyecto

1a SEMANA 2a SEMANA 3a SEMANA

Limpieza del área

Trabajos preliminares

Demolición de concreto

Perforación de pozo

Estructura

Adecuaciones/Modificaciones

Cementación

Armado de loza y cementación

PRIMER MES SEGUNDO MES

PROGRAMA DE TRABAJO

DESCRIPCIÓN DE LAS OBRASNo. 1a SEMANA 2a SEMANA 3a SEMANA 4a SEMANA 4a SEMANA

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II.2.3 Preparación del sitio.

Este apartado no aplica debido a que la obra se encuentra dentro de las

instalaciones de la Base de Halliburton S. de R.L de C.V.

II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto.

De acuerdo la ubicación y área se observa que para el proyecto no tendrá obras

provisionales.

II.2.5 Etapa de construcción.

En esta etapa se da inicio con la demolición de concreto existente en el área del

proyecto, utilizando una cortadora manual para realizar esta actividad.

Una vez terminada la demolición del concreto, se continuará con la perforación

utilizando una perforadora vertical hasta alcanzar la profundidad propuesta.

Todas las acotaciones, paños fijos y niveles deberán verificarse con los

planos arquitectónicos y en la obra.

Los esquemas de los diferentes elementos estructurales en los que se

indica su armado no están a escala.

Especificaciones de materiales:

a) Concreto clase 1f’ c= 350 kg/cm2.

b) Acero de refuerzo con esfuerzo de fluencia fy= 4200 kg/cm2.

c) Esfuerzo de fluencia en varrilla #2 fy 2530 kg/cm2.

d) Malla electrosoldada con esfuerzo de fluencia fy= 5000 kg/cm2.

Recubrimiento libres en elementos de contactos de contacto con el

terreno como zapatas, dados, trabes de liga y muros 5cm. Los cuales

deberán ser verificados antes y durante el colado.

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No se admitirán paquetes de varillas, a excepción de que se indique

detalles específicos.

La mínima separación horizontal libre entre varillas será el mayor de los

dos valores siguientes:

a) El diámetro de la varilla más gruesa, o 1.5 el tamaño máximo del

agregado.

La mínima de separación entre varillas (en sentido vertical) será el mayor

de los dos valores siguientes:

a) El diámetro de la varilla más gruesa, o 2cm.

Las longitudes de anclaje recto para varilla corrugada se especifican en

la tabla de varillas (LA1-LA2).

Si no se hace una indicación, todas las varillas terminadas en escuadras

se anclan en los elementos normales como se indica en la Tabla 1.

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Tabla II.3 Especificaciones de varillas.

El anclaje es estribos y grapas se hará con unos dobles a 135’ y 180’

respectivamente respetando los radios (r) indicados en la tabla de

varillas, seguido de un tramo recto de 10 Diam.

Se admiten traslapes para varillas de #3 al #8 con las longitudes (LT)

indicadas en la tabla de varillas.

No deberá traslaparse más del 25% del refuerzo en una misma sección,

el refuerzo restante podrá traslaparse en otra sección que diste como

mínimo 40 diámetro de la primera.

Imagen II.3 Características de varillas.

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Imagen II.5 Estructura del pozo.

En el Anexo F se incluyen los planos correspondientes al proyecto. A continuación se indica en la tabla el personal que se utilizará para el proyecto: Tabla II.4 Lista de personal

No. Etapa construcción No. Personal

1 Maestro Albañil 1

2 Oficiales 2

3 Ayudantes 2

4 Supervisor de obra 1

5 Supervisor de seguridad 1

6 Operador de perforador hidráulico 1

7 Maniobrista de apoyo 1

No. Etapa operación No. Personal

1 Operadores 3

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Para el proyecto se contemplan utilizar los siguientes materiales:

Tabla II.5 Lista de equipos y materiales.

Etapa de construcción.

Unidad Cantidad

MATERIALES

Concreto mezclado m3

36

Acero Ton 1.5

Madero Ton 0.5

MAQUINARIA

Cortadora de piso eléctrica - 1

Compactadora manual - 1

Bomba de agua para achique - 1

Perforadora hidráulica vertical - 1

Taladro manual - 1

II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento. Cuando se termine la etapa de construcción se da inicio con la Operación en la

cual se basan procedimientos de la empresa para poder llevar a cabo iniciar las

actividades de pruebas. Dichos procedimientos se incluyen en el Anexo G.

II.2.7 Otros insumos.

No se contempla usar otro tipo de insumos solo los que se mencionan en

Apartado II.2.5.

II.2.7.1 Sustancias no peligrosas.

Todos los residuos generados durante la construcción se depositarán en

contenedores metálicos o plásticos para posteriormente ser enviados a

disposición final por una empresa autorizada.

II.2.7.2 Sustancias peligrosas.

No se contempla la utilización de sustancias o materiales peligrosos.

II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto.

Este proyecto no se asocia con otro.

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II.2.9 Etapa de abandono del sitio.

Cuando termine la vida útil de proyecto se pretende retirar los equipos

involucrados en la actividad, procurando no afectar en ningún momento los

factores ambientales, agua, suelo y aire.

II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmosfera.

Residuos sólidos:

Etapa de preparación del sitio.

No aplica para este proyecto.


Durante la ejecución del proyecto se generarán residuos, por lo tanto se

depositarán en contenedores apropiados para posteriormente enviarlos a

disposición final.

Etapa de operación y mantenimiento.

En esta etapa los residuos que se generan son depositados en

recipientes o contenedores para su posterior disposición final.

Etapa de abandono del sitio.

Cuando se abandone el área, los residuos generados se depositarán en

contenedores y posteriormente se enviarán a disposición final.

Residuos líquidos:


No aplica este apartado.

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Cabe aclarar que los residuos líquidos generados para esta etapa son el

agua residual producto de las necesidades de los trabajadores que

están implicados en la ejecución de la obra. Estos trabajadores utilizarán

los servicios sanitarios de la base Halliburton, la cual cuenta con sistema

de alcantarillado.


Se generará agua residual por los sanitarios y se enviará por sistema de

drenaje hacia planta tratamiento ubicado en el parque industrial.


Se generará agua residual por los sanitarios y se enviará por sistema de

drenaje hacia planta tratamiento ubicado en el parque industrial.

Emisiones a la atmósfera:


No aplica este apartado


Habrá una mínima generación de emisiones a la atmósfera por las

unidades que accesen al área para la descarga y carga de materiales

que se utilizarán para el proyecto.


De acuerdo al tipo de actividades del proyecto no se tendrá emisiones a

la atmósfera.


Cuando se realice el retiro de los equipos y limpieza del área se

generarán emisiones a la atmósfera por las unidades que accesen al

área.

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II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los

residuos

Cabe señalar que la empresa Halliburton de México cuenta con un Plan de

manejo integral de residuos en su base.

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2007-2012. Es el instrumento rector del Sistema Nacional de Planeación Democrática, en el

que se exponen las prioridades, objetivos y estrategias que se ha fijado la

administración pública federal. Teniendo como premisa básica la búsqueda del

Desarrollo Humano Sustentable, esto es, del proceso permanente de ampliación

de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida

digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.

Para lograr ese objetivo El Plan Nacional establece lo siguiente: • Igualdad de oportunidades; donde cada mexicano, sin importar su lugar de

origen y el ingreso de sus padres, debe tener acceso a genuinas oportunidades de

formación y de realización y debe tener acceso al agua, a una alimentación

suficiente, a la salud y la educación, a la vivienda digna, a la recreación y a todos

aquellos servicios que constituyan el bienestar de las personas y de las

comunidades.

Sólo una economía competitiva será capaz de generar más empleos y

oportunidades de mayores ingresos para un mucho mayor número de mexicanos.

Al mismo tiempo, sólo asegurando la igualdad de oportunidades en salud,

educación, alimentación, vivienda y servicios básicos, las personas podrán

participar activamente en esta economía dinámica y aprovechar los beneficios que

ésta les ofrece.

Es necesario llevar a las comunidades más acciones en educación, en salud, en

nutrición, en vivienda, así como obras de agua potable, drenaje, electricidad,

caminos, incluso teléfono para comunicar a las poblaciones distantes con las

cabeceras municipales.

21

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• Sustentabilidad ambiental; la base de la sobrevivencia y la vida digna de la

personas son los recursos naturales, es por ello que los ecosistemas son la base

para una estrategia integral de desarrollo humano.

La protección de los ecosistemas y su biodiversidad se ha convertido en un asunto

de Estado. México es el cuarto país del mundo con mayor riqueza biológica. Sin

embargo, es también uno de los países donde la biodiversidad se ve más

amenazada por la destrucción de ecosistemas, lo que implica una responsabilidad

a nivel internacional. Este proceso destructivo es, en buena medida resultado de la

falta de recursos y actividades económicas alternativas de las comunidades que

los explotan. En este sentido, la falta de oportunidades para el uso sustentable de

la vida silvestre ha sido un factor muy importante.

Los ambientes costeros y oceánicos poseen una elevada riqueza biológica que

contribuye a la megadiversidad y a la actividad económica de las zonas costeras y

marinas del país. La riqueza natural de estas regiones atrae diversas actividades

económicas como la agropecuaria, la extracción de hidrocarburos, el turismo, la

industria, la acuacultura y la pesca; desafortunadamente, el desarrollo

desordenado de éstas y otras actividades, así como el crecimiento poblacional han

provocado graves problemas en ecosistemas altamente vulnerables. En México,

14.9% de la población se asienta en áreas costeras y las políticas públicas en

torno a estas zonas han sido mayoritariamente sectorizadas y han carecido

además de una visión sustentable e integral de desarrollo económico y social.

Esto ha provocado que los esfuerzos realizados no tengan el impacto deseado.

Desarrollar una cultura cívica-política que promueva la participación ciudadana en

el diseño y evaluación de las políticas públicas.

• Impulsar medidas de adaptación a los efectos del cambio climático. Para

enfrentarlos será necesario desarrollar capacidades preventivas y de respuestas

ante los impactos adversos previsibles.

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Entre las posibles consecuencias de este calentamiento global están: la elevación

de la temperatura de los océanos, la desaparición de glaciares, la elevación del

nivel del mar, el aumento en la frecuencia e intensidad de fenómenos

climatológicos extremos, como sequías e inundaciones debido a una mayor

evaporación de agua y superficies oceánicas más calientes, entre otros. Este

cambio afectaría severamente la disponibilidad de agua, la continuidad de los

servicios ambientales que producen los ecosistemas, y tendría importantes efectos

en la salud humana.

ESTRATEGIA 1. Impulsar la eficiencia y tecnologías limpias (incluyendo la

energía renovable) para la generación de energía.

ESTRATEGIA 2. Promover el uso eficiente de energía en el ámbito doméstico,

industrial, agrícola y de transporte.

En el diseño de vivienda nueva, se integrarán criterios de uso eficiente de energía.

ESTRATEGIA 3. Impulsar la adopción de estándares internacionales de

emisiones vehiculares.

Se deberán establecer normas y estándares que obliguen a incrementar la

eficiencia de los nuevos vehículos y limitar así las emisiones de CO2. Se

necesitan establecer en todo el país programas periódicos y sistemáticos de

inspección y mantenimiento vehicular, así como sistemas eficientes de trasporte

público e impulsar el transporte ferroviario.

ESTRATEGIA 4. Fomentar la recuperación de energía a partir de residuos. Se apoyarán proyectos de investigación aplicada enfocados al desarrollo de

tecnologías de recuperación de energía a partir de residuos, de manera que se

aproveche el potencial de los desechos generados por diversas actividades.

ESTRATEGIA 5. Promover la inclusión de los aspectos de adaptación al cambio

climático en la planeación y quehacer de los distintos sectores de la sociedad.

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De no iniciarse un proceso de adaptación, la vulnerabilidad ante el cambio

climático puede ir en aumento, por lo que resulta prioritario crear una cultura

preventiva para los proyectos económicos y de desarrollo.

Diseñar y desarrollar acciones de adaptación es un elemento indispensable y

urgente en la planeación del desarrollo. Para ello se promoverá la consideración

de los riesgos asociados con el cambio climático en las iniciativas de desarrollo

socioeconómico. Esto requerirá la integración y coordinación de disciplinas,

instituciones y grupos expertos los cuales deberán considerar aspectos tales como

los efectos del cambio climático sobre la seguridad alimentaria, las condiciones de

pobreza y desigualdad social, así como otros factores que pueden condicionar la

capacidad adaptativa.

PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO 2007-2012. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 asume como premisa básica la

búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, es decir, que todos los mexicanos

tengamos una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones

futuras.

En este contexto, el adecuado manejo y preservación del agua cobra un papel

fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo económico y

la preservación de la riqueza ecológica de nuestro país.

Premisas del programa.

Cuando vinculamos al agua con el bienestar social, básicamente nos referimos al

suministro de los servicios de agua potable y alcantarillado a la población, así

como al tratamiento de las aguas residuales.

En lo relativo al desarrollo económico, valoramos su importancia como insumo en

las actividades productivas; por ejemplo, en la agricultura, la generación de

energía eléctrica, el turismo o la industria.

24

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Si bien se reconoce que el agua debe proporcionar bienestar social y apoyar el

desarrollo económico, es necesario que también favorezca la preservación de la

extraordinaria flora y fauna del país, única en el mundo.

Objetivos del Programa. Para lograr estos propósitos y a partir de los avances logrados en los últimos años

y del análisis de la situación actual, en el Programa Nacional Hídrico 2007-2012 se

establecen los siguientes objetivos:

1. Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola. 2. Incrementar el acceso y la calidad de los servicios de agua potable,

alcantarillado y saneamiento.

Debido al desordenado crecimiento poblacional, las fuentes de abastecimientos de

agua, con los que actualmente se cuenta, resultan ineficientes, es por ello que los

municipios cuenten con planes de ordenamiento territorial basados en la

disponibilidad del agua y que garantice su cumplimiento.

Principales retos a superar asociados al objetivo.

Orientar el crecimiento de las ciudades en función de la disponibilidad de agua,

reducción de la demanda y el manejo adecuado de la oferta.

• Lograr que el suministro de los servicios de agua potable, drenaje y tratamiento

de aguas residuales sea una prioridad en la agenda municipal.

• Garantizar la continuidad en el funcionamiento de los organismos operadores de

agua y saneamiento.

• Que los municipios establezcan planes maestros de agua potable, drenaje,

saneamiento y se comprometan a su ejecución.

3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua de cuencas y acuíferos.

4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector Hidráulico.

5. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el

manejo del agua y promover la cultura de su buen uso.

25

HALIBURTON

N



6. Prevenir los riesgos derivados de los fenómenos meteorológicos e

Hidrometeorológicos y atender sus efectos.

7. Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico.

8. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la Ley de Aguas Nacionales

en materia administrativa.

En el plan Nacional Hídrico, cada uno de los objetivos cuenta con metas que

superar y estrategias claras que habría que implementar para llegar al objetivo

planteado, el plan puede consultarse en la página Web www.conagua.gob.mx

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015. Conforme a lo dispuesto por la Ley Estatal de Planeación y de acuerdo a nuestra

convicción de que los caminos del quehacer público se recorren mejor si se tiene

una guía para hacerlo con certeza y rumbo.

El Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015, que será el instrumento rector para la

consecución del Campeche Justo y Solidario al que aspiramos.

VISIÓN DE ESTADO.

Tener un Estado de progreso, moderno, con calidad y seguridad de vida, en donde

pueblo y gobierno suma esfuerzos para edificar un Campeche Justo y Solidario,

que sea por siempre y para todos, el mejor lugar para vivir.

MISIÓN DE GOBIERNO.

Generar una estrategia de crecimiento y desarrollo a través de mecanismos que

dinamicen la economía local, fortalezcan la formación humana y garanticen la

seguridad y el bienestar integral de todos los campechanos, mediante la

instrumentación de políticas innovadoras que den certidumbre y confianza a los

ciudadanos.

PRINCIPIOS Y VALORES. RESPETO. Es la capacidad de aceptar los diferentes criterios, opiniones y

actitudes que permitan un desarrollo humano armónico.

26

HALIBURTON

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CONFIANZA MUTUA. Es la familiaridad, seguridad y esperanza recíproca entre

las personas e instituciones para garantizar el beneficio colectivo.

COOPERACIÓN. Es la capacidad de asumir tareas colectivas con fines comunes

teniendo como principal objetivo el bienestar general.

PLURALIDAD. Es la cualidad o condición que permite incluir en la participación

social indistintamente de su origen, religión, ideología, género o condición física.

1. EDUCACIÓN PARA EL PROGRESO.

Objetivo.

Hacer de la educación el más valioso promotor e impulsor del progreso y la

calidad de vida de los campechanos.

Vinculación educativa para crecer.

Fortalecimiento de la gestión educativa.

Innovación, investigación científica y desarrollo tecnológico

Identidad y valores.

2. CRECIMIENTO ECONÓMICO.

Objetivo.

Impulsar una economía más dinámica, que se traduzca en mejores

oportunidades para todas las regiones del estado, con la responsabilidad

organizada y compartida del gobierno, la iniciativa privada y los sectores

sociales.

Impulso a los sectores productivos.

Crecimiento del sector turístico.

Consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas como motores

del desarrollo.

Fomento a la productividad y competitividad.

Consolidación de las instituciones y fondos de crédito estatales.

Infraestructura para crecer.

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HALIBURTON

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Estudio de nuevas tecnologías en energía.

Aprovechamiento sustentable.

3. DESARROLLO SOCIAL Y BIENESTAR.

Objetivo.

Generar condiciones de desarrollo para ofrecer mayor bienestar a la población

campechana, siendo solidarios con las personas y familias en situación de

marginación y vulnerabilidad.

La familia campechana.

Combate a la marginación y a la pobreza.

Atención a personas y familias en situación de vulnerabilidad.

Atención integral a jóvenes y mujeres

Servicios de salud para todos.

Alternativas de oferta en materia de vivienda.

Promoción y desarrollo deportivo

Desarrollo cultural.

Participación ciudadana en las tareas de gobierno.

4. GOBIERNO RESPONSABLE Y MODERNO.

Objetivo.

Garantizar un gobierno con capacidad de conducción y coordinación que

genere condiciones de seguridad integral y responda con resultados a la

confianza de los campechanos.

Gobernabilidad.

Seguridad y certeza jurídica.

Gestión urbana sustentable.

Finanzas públicas.

Modernización, innovación y fortalecimiento de la gestión pública.

Rendición de cuentas.

28

HALIBURTON

N



PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2009-2012. PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO. RETOS A DESTACAR.

Se tienen por delante fuertes desafíos por lograr para mejorar el desarrollo y el

bienestar del Municipio.

De acuerdo al levantamiento de necesidades de la población, se observan

principalmente requerimientos en materia de vivienda, empleo, salud,

infraestructura, educación, servicios públicos y seguridad.

Así mismo, existen situaciones que por la propia naturaleza y entorno

socioeconómico particular, constituyen temas prioritarios para definir el rumbo de

la entidad.

Dada su naturaleza costera, hay que buscar lograr el mejor

aprovechamiento del litoral, en los sectores pesquero, petrolero, portuario

y comercial, respetando y procurando el mejoramiento del medio

ambiente.

Por su ubicación geográfica, Carmen es un municipio de enlace entre el

centro y el sureste del país, hay que tomar ventaja de ello y enfocar

esfuerzos a crear buenas condiciones para el tránsito y el comercio lo

que repercutirá en beneficios para la población de la localidad.

Así mismo, se debe aprovechar el territorio y mano de obra de las

comunidades, para fomentar proyectos económicos y como una oferta a

inversionistas para el desarrollo industrial.

Al contar por una parte con recursos superficiales finitos con una amplia

zona natural protegida, y por otra parte con un crecimiento acelerado de

la población y sus necesidades, se precisa buscar alternativas que

involucren proyectos de vivienda, transporte, vialidad y organización

territorial.

29

HALIBURTON

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En el Carmen se encuentran asentadas importantes empresas e

instituciones, es un municipio cosmopolita donde un factor determinante

para el progreso lo constituye la participación activa de la ciudadana, la

aportación de grupos empresariales, asociaciones e instituciones, de ahí

que establecer convenios y relaciones cooperativas con estos sectores

será de gran importancia.

Es indispensable para el buen funcionamiento del gobierno, contar con

mecanismos ágiles y eficientes para los trámites y servicios, es necesario

reducir restricciones administrativas y regulatorias, principalmente en lo

relacionado a proyectos generadores de empleo

EJES RECTORES.

El Plan Municipal 2009‐2012 del H. Ayuntamiento del Municipio de Carmen, es

integral y busca involucrar todos los aspectos de la administración pública en

conjunción con la participación de los diversos sectores de la comunidad y en

coordinación con el gobierno estatal y federal.

El Plan Municipal de Desarrollo se compone de cinco ejes rectores o líneas

generales que a su vez, derivan en 14 programas integrados por una serie de

objetivos y estrategias específicos.

1. Gobernabilidad y Rendición de Cuentas

2. Modernización de los Servicios e Infraestructura

3. Municipio Seguro y Ordenado

4. Desarrollo Humano y Solidario

5. Desarrollo Ambiental Sustentable

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HALIBURTON

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Imagen III.1 estructura de Plan de Municipal

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HALIBURTON

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PROGRAMA DE MANEJO DEL ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA “LAGUNA DE TÉRMINOS”. Objetivos.

Hacer compatible el desarrollo urbano con la conservación de la flora y la fauna

dentro del Área de Protección.

• Establecer y mantener actualizados los programas directores de desarrollo

urbano de las localidades ubicadas dentro del perímetro del área natural

protegida.

• Definir los criterios y alcances de las acciones de saneamiento ambiental

directamente relacionadas con los asentamientos humanos en el área.

• Implementar los mecanismos que permitan conocer y amortiguar los impactos

generados por asentamientos humanos ubicados fuera del ANP.

Aportar los elementos necesarios para conformar e integrar las estrategias y

acciones que permitan la conservación, el uso y el aprovechamiento racional de

los recursos naturales, renovables y no renovables, que garanticen el desarrollo

sustentable de la región.

• Establecer, definir sistematizar y priorizar las acciones que en materia de

protección, restauración, investigación, educación, legislación, normatividad,

operación y financiamiento, se llevarán a cabo en el área.

• Apoyar con información el establecimiento de normas oficiales, recomendaciones

y disposiciones legales que se aplicarán en el manejo integral de los recursos

naturales del área de protección, de acuerdo con sus características.

• Proponer los mecanismos de coordinación y concertación que a nivel local,

nacional e internacional se pondrán en prácticas para el adecuado manejo del

área de protección.

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HALIBURTON

N



Estrategias.

• Dar prioridad a la conclusión y actualización de los programas directores de

desarrollo urbano de las localidades con mayor población y posteriormente ampliar

el sistema de planeación para incluir a la totalidad de asentamientos del Área de

protección y conocer su dinámica poblacional.

• Integrar un sistema de ordenamiento territorial urbano que brinde coherencia y

permita la adecuada distribución y redistribución de la población que habita dentro

del Área Natural Protegida, así como complementar el marco normativo y

reglamentario del desarrollo urbano en el área.

• En materia de saneamiento ambiental, dotar a la brevedad posible de sistemas

de tratamiento de aguas residuales, al menos de tipo primario y secundario

convencional, abordando en segunda instancia el tratamiento terciario, y estimular

el desarrollo de sistemas de tratamiento ecológicamente sustentados.

• Iniciar en lo inmediato acciones de manejo adecuado de residuos sólidos

municipales bajo esquemas de participación ciudadana.

• En cuanto a los sistemas de disposición final de estos residuos, buscar la

incorporación de procedimientos de reciclaje y disposición adaptados a las

condiciones ambientales locales y bajo esquemas regionales que permitan un

manejo óptimo de estos residuos.

• Impulsar la participación privada y social en las acciones de diseño, construcción

y operación de sistemas para el saneamiento ambiental.

Acciones.

• Elaborar los Planes parciales y sectoriales de desarrollo urbano para las áreas

de crecimiento de Ciudad del Carmen, previstos en el Programa Director Urbano

de esta localidad.

• Preparar los Planes directores urbanos de Palizada, Sabancuy, Isla Aguada,

Atasta y San Francisco Cárdenas.

• Evaluación de la infraestructura de servicios urbanos en el ANP.

• Creación de la ventanilla única para la gestión de obras en el ANP.

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HALIBURTON

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• Elaborar los criterios ambientales a cumplir para el desarrollo de acciones en

cada uno de los usos previstos en los programas directores.

• Establecer un sistema de planeación del crecimiento urbano de los núcleos

ejidales y demás comunidades rurales que se encuentren dentro del área del ANP.

• Realizar el Programa Maestro y su respectivo proyecto ejecutivo de drenaje y

tratamiento de aguas residuales de Ciudad del Carmen.

• Definir los mecanismos de financiamiento y ejecutar las obras de drenaje y

plantas de tratamiento de Ciudad del Carmen.

• Implementar un sistema adecuado de recolección, manejo y disposición final de

residuos sólidos en Cd. del Carmen, Sabancuy, Palizada, Atasta, San Francisco e

Isla Aguada.

Imagen III.2 mapa de Zonificación

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HALIBURTON

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REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS DE MÉXICO.

PRESENTACIÓN.

La acelerada pérdida y modificación de los sistemas naturales que ha presentado

México durante las últimas décadas requiere, con urgencia, que se fortalezcan los

esfuerzos de conservación de regiones con alta biodiversidad.

En este contexto, el Programa Regiones Prioritarias para la Conservación de la

Biodiversidad de la CONABIO se orienta a la detección de áreas, cuyas

características físicas y bióticas favorezcan condiciones particularmente

importantes desde el punto de vista de la biodiversidad.

El Proyecto Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), en particular, tiene como

objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto de vista

ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la

presencia de una riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que

en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y

donde, además, se tenga una oportunidad real de conservación.

Este proyecto contó con el apoyo del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), la

Agencia Internacional para el Desarrollo de la Embajada de los Estados Unidos de

América (USAID), The Nature Conservancy (TNC) y el Fondo Mexicano para la

Conservación de la Naturaleza (FMCN) así como con la participación del Instituto

Nacional de Ecología como autoridad normativa del gobierno federal.

La identificación de las regiones prioritarias aquí presentadas es el resultado del

trabajo conjunto de expertos de la comunidad científica nacional (véase el

directorio de participantes), coordinados por la Comisión Nacional para el

Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO).

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HALIBURTON

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Como producto de este proyecto se obtuvo un mapa en escala 1:1 000 000 con

152 regiones prioritarias terrestres para la conservación de la biodiversidad en

México, que cubren una superficie de 515,558 km2, correspondiente a más de la

cuarta parte del territorio, y cuyas fichas técnicas aparecen en esta página.

REGIÓN SUR-SURESTE.

Forma de citar el mapa: Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martínez, L.

Gómez y E. Loa (coordinadores). 2000. Regiones terrestres prioritarias de México.

Escala de trabajo 1:1 000 000. Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de

la Biodiversidad. México.

Las fichas técnicas de las Regiones Terrestres Prioritarias se presentan en

archivos con formato PDF (por sus siglas en inglés, Portable Document Format).

Este formato conserva el formato original y puede imprimirse desde cualquier

sistema. Únicamente se necesita la herramienta Adobe Acrobat Reader que se

puede adquirir gratuitamente en:

Imagen III.3 áreas prioritarias

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HALIBURTON

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REGIONES MARINAS PRIORITARIAS DE MÉXICO.

PRESENTACIÓN.

La vastedad de los ecosistemas marinos es una de las principales razones por las

que su conocimiento e información son, frecuentemente, escasos y fragmentados.

Sin embargo, la intrincada dependencia del hombre de los recursos y la conciencia

de que estos recursos están siendo fuertemente impactados por las mismas

actividades humanas, ha planteado la necesidad de incrementar el conocimiento

sobre el medio marino, a todos los niveles, para emprender acciones que

conlleven a su mantenimiento, conservación, recuperación o restauración.

Bajo esta perspectiva, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la

Biodiversidad (CONABIO) instrumentó el Programa de Regiones Marinas

Prioritarias de México con el apoyo de la agencia The David and Lucile Packard

Foundation (PACKARD), la Agencia Internacional para el Desarrollo de la

Embajada de los Estados Unidos de América (USAID), el Fondo Mexicano para la

Conservación de la Naturaleza (FMCN) y el Fondo Mundial para la Naturaleza

(WWF por sus siglas en inglés). Este Programa reunió, por medio de talleres

multidisciplinarios,a un grupo de 74 expertos del sector académico,

gubernamental, privado, social y organizaciones no gubernamentales de

conservación.

En estos talleres, con base en la información y conocimiento compartido de los

participantes, se identificaron, delimitaron y caracterizaron 70 áreas costeras y

oceánicas consideradas prioritarias por su alta diversidad biológica, por el uso de

sus recursos y por su falta de conocimiento sobre biodiversidad.

De la misma forma, se identificaron las amenazas al medio marino de mayor

incidencia o con impactos significativos en nuestras costas y mares, de acuerdo

con las cuales se hicieron recomendaciones para su prevención, mitigación,

control o cancelación. Se elaboraron las fichas técnicas para cada área prioritaria

identificada, las cuales contienen información general de tipo geográfico,

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HALIBURTON

N



climatológico, geológico, oceanográfico, así como el consenso generado por los

participantes al taller respecto de la información biológica, de uso de los recursos,

aspectos económicos y problemáticas de conservación y uso.

Se llevó a cabo una clasificación de las 70 áreas prioritarias, considerando

criterios ambientales (e.g., integridad ecológica, endemismo, riqueza, procesos

oceánicos, etc.), económicos (e.g., especies de importancia comercial, zonas

pesqueras y turísticas importantes, recursos estratégicos, etc.) y de amenazas

(contaminación, modificación del entorno, efectos a distancia, especies

introducidas, etc.). La clasificación resultó en diferentes grupos definidos por el

patrón de uso de los recursos, el conocimiento sobre biodiversidad y las

amenazas que enfrentan, considerando la información generada durante el taller.

Es indispensable señalar que esta clasificación se hizo tomando como base la

evaluación que realizaron los participantes al taller, utilizando los criterios de

evaluación para cada una de las áreas. Posteriormente, los valores así asignados

fueron analizados por medio de un análisis de conglomerados, lo que dio como

resultado 58 áreas de alta biodiversidad, de las cuales 41 presentaron algún tipo

de amenaza para la biodiversidad y 38 correspondieron a áreas de uso por

sectores. Finalmente, también se identificaron 8 áreas que son importantes

biológicamente pero no se cuenta con información sobre biodiversidad. Tres áreas

no tienen ninguna clasificación debido a que, por la escasa información contenida

en la ficha correspondiente, el análisis no resultó en clasificación alguna.

La clasificación de las áreas prioritarias, la descripción de sus características

físicas, biológicas y sociales, así como las problemáticas y sugerencias

identificadas, no pretenden ser una revisión exhaustiva y terminante. Por el

contrario, por un lado reflejan el conocimiento, la experiencia y el sentir de un

vasto número de científicos, trabajadores gubernamentales, cooperativas,

asociaciones civiles, etc., y por otro, intenta resaltar las definiciones, los

problemas, el conocimiento y las propuestas más actuales y frecuentes en la

materia. Asimismo, representan un marco de referencia y una herramienta que

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HALIBURTON

N



espera ser útil para tomadores de decisiones, científicos, usuarios y público en

general.

Imagen III.4 Mapa de regiones marinas prioritarias

REGIONES HIDROLÓGICAS PRIORITARIAS.

PRESENTACIÓN.

En México, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

(CONABIO) tiene como función coordinar, apoyar y promover acciones

relacionadas con el conocimiento y uso de la diversidad biológica mediante

actividades orientadas hacia su conservación y manejo sostenible. En mayo de

1998, la CONABIO inició el Programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias, con el

objetivo de obtener un diagnóstico de las principales subcuencas y sistemas

acuáticos del país considerando las características de biodiversidad y los patrones

sociales y económicos de las áreas identificadas, para establecer un marco de

referencia que pueda ser considerado por los diferentes sectores para el

desarrollo de planes de investigación, conservación uso y menajo sostenido. Este

programa junto con los Programas de Regiones Marinas Prioritarias y Regiones

Terrestres Prioritarias forman parte de una serie de estrategias intrumentadas por

39

HALIBURTON

N



la CONABIO para la promoción a nivel nacional para el conocimiento y

conservación de la biodiversidad de México.

Como parte de dicho programa, se realizaron dos talleres interdisciplinarios con la

participación de 45 especialistas del sector académico, gubernamental y de

organizaciones no gubernamentales coordinados por la CONABIO. Este programa

contó con el apoyo económico del Fideicomiso Fondo para la Biodiversidad, The

David and Lucile Packard Foundation, The United States Agency for International

Development, el Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza y el fondo

Mundial para la Naturaleza.

Con la información anterior, se elaboraron mapas del territorio nacional (escala 1:1

000 000) de las áreas prioritarias consensadas por su biodiversidad, uso de

recursos, carencia de información y potencial para la conservación, así como una

ficha técnica de cada área con información de tipo biológico y físico, problemática

y sugerencias identificadas para su estudio, conservación y manejo.

Se identificaron 110 regiones hidrológicas prioritarias por su biodiversidad, de las

cuales 82 corresponden a áreas de uso y 75 a áreas de alta riqueza biológica con

potencial para su conservación; dentro de estas dos categorías, 75 presentaron

algún tipo de amenaza. Se identificaron también 29 áreas que son importantes

biológicamente pero carecen de información científica suficiente sobre su

biodiversidad.

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HALIBURTON

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Imagen III.5 Regiones Hidrologicas prioritarias

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HALIBURTON

N



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. Inventario ambiental. IV.1 Delimitación del área de estudio.

Las ciudades de Campeche y Carmen concentran la mayor inversión pública en

servicios y equipamiento urbano. Ciudad del Carmen juega un papel muy

importante, en su contexto con el estado de Campeche y el Municipio de Carmen

del cual es la cabecera municipal, por ser la sede de la industria más importante

del país: el petróleo.

El estado de Campeche se encuentra dividido en 5 regiones por sus

características homogéneas, fisiográficas, configuración espacial, actividades

económicas y por el desarrollo del proceso productivo. El Municipio de Carmen

junto con el de Palizada forman parte de la región de los Ríos y Lagunas, en la

cual el Municipio de Carmen ha tenido un fuerte incremento de su población,

reflejo como ya se mencionó de movimientos migratorios motivados por la

explotación de hidrocarburos en la zona.

El Municipio de Carmen incluye las juntas municipales de Mamantel Sabancuy y

Atasta; las comisarías municipales de Isla Aguada, Chicbul, Chekubul, 18 de

Marzo, Aguacatal, Francisco Villa, San Antonio Cárdenas, el Jobal, Emiliano

Zapata, Atasta Pueblo y Nuevo Progreso.

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HALIBURTON

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Imagen IV.6 Plano uso de suelo

De acuerdo al programa de ordenamiento ecológico define que el sitio donde se

pretende realizar el proyecto se ubica en un área de zona urbana y en una zona

industrial denominado Parque Industrial Laguna Azul.

Proyecto

Base Halliburton

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HALIBURTON

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Imagen IV.7 plano polígono del uso de suelo

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental. IV.2.1 Aspectos abióticos.

a) Clima. Con base en los registros meteorológicos, de la estación climatológica de

Ciudad del Carmen, en el municipio del Carmen prevalecen tres tipos de

clima (García, 1973) (Figura 1): 1) el cálido húmedo con abundantes lluvias

en verano (Am(f)), con lluvias invernales mayores al 10.2%, particularmente

la región sur y oeste del municipio, donde colinda con el municipio de

Palizada y el estado de Tabasco (promedio de 1800 mm/año).

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HALIBURTON

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El cálido subhúmedo con lluvias en verano y humedad media (Aw)w,

característico en 43.6% del territorio municipal (zona de Atasta-Palizada y

mitad de la isla del Carmen y laguna de Términos) (promedio de 1400

mm/año) y cálido subhúmedo con lluvias en verano de humedad relativa

intermedia, que cubre 32.3% de superficie municipal (Aw)w (Isla Aguada y

Sabancuy (promedio anual 1100 mm/año).

El subtipo climático para Ciudad del Carmen y Sabancuy es un clima cálido

subhúmedo con lluvias en verano, presencia de canícula, con precipitación

invernal entre 5% y 10.2%, y un cociente P/T entre 43.2 y 55.3, con

oscilación térmica entre 5°C -7°C y con marcha anual tipo Ganges; ya que

el mes más caliente corresponde a mayo. Mientras que para su zona que

colinda con el municipio de Palizada, es clima cálido húmedo con lluvias en

verano, presencia de canícula, con un porcentaje de precipitación invernal

entre 5% y 10.2%; oscilación térmica entre 5°C y 7°C y con marcha anual

tipo Ganges, presentándose el mes más caliente en el mes de mayo

(Figura II.1).

La temperatura ambiental, presenta una marcha anual típica de la región

intertropical conforme avanza el año, aumentando hasta alcanzar la

máxima graduación en mayo y junio, para descender progresivamente a los

niveles más bajos en invierno. Las temperaturas mensuales promedio en la

región oscilan entre 23.2°C y 29.4°C. La temperatura media anual para

Ciudad del Carmen y Sabancuy va de 26.8 ºC y 26.6 ºC, respectivamente.

Las condiciones extremas de temperatura indican que las más bajas

pueden pre sentarse en la temporada invernal, lo que se asocia a la

temporada de “nortes” o masas de aire frío continental y días con menor

insolación.

Las temperaturas máximas extremas se presentan tanto en los primeros

meses de abril, mayo y agosto.

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HALIBURTON

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Precipitación. En el municipio de Carmen se presentan siete zonas de precipitación las

cuales tienen variaciones desde los 1300mm a 1900mm. Siendo la zona

Nuevo Campechito (1900-1800mm), Nuevo Progreso (1700mm), Sn.

Antonio Cárdenas (1700), Atasta (1600) y el Aguacatal (1600), las que

presenta la mayor precipitación en la geografía municipal y la zona de la

Cd. del Carmen, Isla Aguada, Sabancuy, Checubul, Chicbul , el Jobal, 18 de

Marzo y Mamantel tiene una precipitación desde los 1300mm a los 1500mm

(CONAGUA , 2007).

El 41,7% del territorio de Carmen tiene una precipitación de 1400mm a

diferencia de la zona con mayor precipitación solo es 2,25% con una

precipitación de 1900mm.

Vientos dominantes.

Los registros desde 1984 tomados en la Estación Meteorológica ubicada en

Cd, del Carmen registran que el promedio de los vientos dominantes diarios

fluctúa entre 2 y 18 m/s. Sin embargo, existen vientos que pueden tener una

mayor velocidad (Figura II.3). Asimismo, reporta que durante la mayor parte

del año, persisten los vientos provenientes del sureste, mientras que en los

meses de enero y febrero se presentan vientos del norte con mayor

frecuencia.

Por otra parte, la región de la Laguna de Términos se caracteriza por tener

vientos con dirección dominante del norte y del este-sureste. Asimismo, la

distribución anual del viento es con dirección norte y este-sureste. Las

velocidades máximas registradas durante los diferentes meses del año

corresponden a los meses de octubre a febrero, con una velocidad

promedio del viento para este periodo de 8 km/hr. La velocidad máxima

registrada es de 60 Km/hr, y corresponde al mes de febrero, excepto con la

ocurrencia de huracanes.

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HALIBURTON

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El viento dominante a lo largo del año proviene con mayor frecuencia del

Sureste y siguiendo en importancia los provenientes del Este - sureste y

Este. El comportamiento del viento se asocia al patrón mundial de

circulación de los vientos y a los efectos climatológicos derivados de los

"nortes" y huracanes que afectan la zona.

La intensidad de los vientos de mayor velocidad provienen del Nornoroeste,

Norte, Noroeste y Sursureste; los cuales llegan a alcanzar velocidades

promedio de 8.3 m/s, 7.5 m/s, 5.5 m/s y 6.6 m/s, respectivamente.

Los vientos provenientes de los cuadrantes norte y oeste se asocian a los

movimientos de aire frío continental y constituyen un riesgo bien conocido

para la navegación marítima. Los que provienen del sur-sureste son

producto de movimientos adiabáticos y dan lugar a los que se conoce en la

región como “suradas o surestes”: vientos secos y calientes que se originan

en el continente y se dirigen al mar.

Para el Sector Sur, particularmente la Región de la Laguna de Términos, la

variación del promedio mensual de la temperatura en la cuenca del Río

Palizada se presenta con un rango de fluctuación entre 22.6 y 30.5°C de

febrero a junio respectivamente. Los promedios anuales se presentan con

mínimos entre 26.2 y 26.4°C en la Laguna de Términos, canal de conexión

y Río Palizada, y un máximo de 27.6°C en la Laguna del Vapor.

b) Geología y geomorfología.

La isla pertenece al Cuaternario en su totalidad pero dividida en 3 franjas.

La primera, de influencia litoral que comprende la zona urbana de la isla y la

región comprendida entre Bahamitas y San Nicolasito aproximadamente.

La franja de cuaternario lacustre se encuentra en el sector conocido como

Isla Matamoros, en tanto que el resto de la isla hace parte del cuaternario

palustre.

47

HALIBURTON

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De las 3 franjas, definitivamente la menos inestable es la de influencia litoral

por cuanto tiene un mayor grado de compactación y capacidad portante

requerida para la construcción en altura.

El hecho que la isla en todo su conjunto pertenezca al estadio cuaternario la

hace menos estable en términos geológicos que las zonas continentales de

la Península de Yucatán, ya que se encuentra todavía en formación y se ve

influenciada por procesos constantes de formación y de inundación. Esta

zona es prácticamente asísmica.

En el área de los esteros del borde lagunar de la isla, han sido los procesos

de azolvamiento, activados por el renuevo constante de aluviones

apoyados en el manglar, los que han formado nuevas áreas sedimentarias.

De acuerdo con lo anterior, la isla está conformada por sedimentos del

litoral, lacustrales y palustres.

Los sedimentos del litoral son los que predominan y están formados por

material calcáreo, arenas finas y gruesas y gravas constituidas de conchas

de moluscos. Estas arenas y gravas son fácilmente degradables y facilitan

el hincado de pilotes.

Su resistencia varía entre las seis y las diez toneladas por metro cuadrado.

El cordón litoral limita con los bajos arenosos de las unidades lacustre y

palustre en donde se han desarrollado los manglares; en ellos los

sedimentos lodosos tienen poca estabilidad por lo que son inadecuados

para usos urbanos.

48

HALIBURTON

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Imagen IV.8 mapa de Geología

Edafología.

Coexisten dos tipos de suelos en la isla. En la parte litoral se encuentra el suelo

tipo regosol y en la sección de la isla con frente a la laguna de Términos se

encuentra el suelo tipo Solonchak usualmente asociado a zonas de influencia

intermareal.

Regosol (Re). Presenta una estructura de tipo arenoso, con buen drenaje, no

presenta horizontes diferenciados, pH básico y con susceptibilidad tipo II a la

erosión12. Solonchak. Son suelos formados a partir de arrastre de materiales

arenosos, de pH básico, no presentan horizontes diferenciados, con elevado

contenido de sales y presentan una susceptibilidad II a la erosión.

49

HALIBURTON

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En conclusión, todo el suelo de la isla es susceptible a la erosión pero ya que las

partes más altas y desprovistas de vegetación son más susceptibles al efecto de

los vientos y devenir de las mareas, los suelos provistos de Regosol han sido más

expuestos a la erosión.

Imagen IV.9 mapa de Edafológica

Geomorfología.

La isla comprende dos unidades geomorfológicas, la costera con frente al mar que

tiene una morfogénesis de Litoral del tipo planicie con la forma típica de isla

barrera. El costado que bordea la laguna de Términos, que comprende

básicamente la Isla de Matamoros presenta bajos intermareales en una

distribución azonal.

En términos generales, las dos unidades geomorfológicas están sometidas a

fuertes y constantes eventos. No obstante, la isla barrera se afecta

primordialmente del viento y del devenir de las mareas, en tanto que la zona de

bajos intermareales se asimila mucho a deltas interiores donde la constante son

las inundaciones.

50

HALIBURTON

N



Imagen IV.10 mapa de Geomorfológica

c) Suelos.

El municipio se caracteriza por tener las siguientes clases de suelo:

Gleysol sálico: Se encuentra en la zona sísmica, está formado por suelos

de acumulación de materias orgánicas en el que se estanca el agua, lo que

lo hace, evidentemente, húmedo, arcilloso y pesado. Su vegetación natural

es de pastizal, cañaveral y tular. Representa el 26% del total de la

superficie del municipio.

Vertisol pélico: Conocido en maya como akalche, se encuentra en zonas

planas con escasa o nula pendiente. En el municipio se localiza en una

franja que corre en él término medio de norte a sur, se caracteriza por ser

profundo y compuesto de arcilla y capa orgánica. Este suelo es de media a

alta fertilidad, pero su drenaje natural es muy lento, por lo que es adecuado

para cultivos como el arroz y la ganadería bovina. Son suelos

51

HALIBURTON

N



frecuentemente negros y rojizos, de vegetaciones naturales variadas y

susceptibles a la erosión. Representa el 16% de la superficie municipal.

Rendzinas liticas: Conocido como tzekel plus luum, se localizan en los

límites con el municipio de Champotón y la República de Guatemala, son

suelos jóvenes, poco profundos, aptos para la siembra de frutas y

hortalizas. El 34% de la extensión territorial la compone este tipo de suelo.

Luvisol gleyco: Localizados en una pequeña franja, son suelos que

presentan altas concentraciones de sal sódica, características de las

marismas, pantanos costeros y manglares con los que se asocian.

Susceptibles a la erosión, ocupan el 4% de la superficie del este del

municipio.

Regosol eutrico: Suelos marinos de alta concentración de sal sódica que

ocupan el 7% del municipio.

Litosol: Suelos sin desarrollo, con roca dura y escasa profundidad, abarca

el 13% de la superficie total municipal.

d) Hidrología superficial y subterránea.

Hidrología superficial.

Pocas áreas del país como la del sistema Fluvio-lagunar de

Términos ofrecen una idea más completa del alto potencial

productivo de la zona costera. Dicho sistema lo integran los grandes

cuerpos de agua lagunares de Pom, Atasta y Términos, que reciben

parte del drenaje natural del sistema Grijalva-Usumacinta a través de

los ríos Palizada, Chumpan, Candelaria, Mamantel y otros de menor

importancia.

52

HALIBURTON

N



La Isla del Carmen se encuentra influida por la región hidrográfica

31, Yucatán oeste, que recibe aportaciones de los ríos Chumpán y

Candelaria, así como por la región hidrográfica 30, en donde colinda

con la margen occidental de la Laguna de Términos. A esta región se

le conoce como región Grijalva-Usumacinta y se destaca por lo

caudaloso de sus corrientes.

De éstas, el río Palizada es el de mayor importancia como aporte de

agua dulce a la Laguna de Términos.

En Ciudad del Carmen aún existen varios cuerpos de agua. Al norte

y en forma paralela a la costa, se localiza el estero de La Caleta con

una longitud de 9.0 km. Al sur se localiza la zona denominada La

Manigua, que está formada por varios cuerpos de agua, entre los

que destacan los esteros de Arroyo Grande, De los Franceses, Las

Pilas y la Laguna del Caracol.

Todos estos cuerpos de agua presentan diversos grados de

azolvamiento y contaminación, han sido objeto de rellenos para ser

ocupados por asentamientos humanos, lo que ha traído consigo su

deterioro y la destrucción del manglar y de los ecosistemas que

arroja al interrumpirse los flujos existentes entre el mar y los esteros.

El relleno y ocupación de los esteros representa un riesgo para sus

ocupantes, ya que la pleamar alcanza 93 cm. Sobre el nivel del mar

e inunda todas las áreas localizadas sobre esta costa.

53

HALIBURTON

N



Imagen IV.11 Mapa de Hidrológico

Lista de cuerpos de agua cercana al proyecto.

Tabla III.1 Distancia de cuerpos de agua

Distancia aproximadas de los cuerpos de agua a la zona de obra

Base Halliburton Cuerpo de agua Distancia aproximada (Km.)

Zona de Obra

Arroyo la caleta 0.34

Laguna Guadalupe 2.35

Arroyo Grande 2.9

Arroyo de los Franceses 3.78

Arroyo Caracoles 3.81

Estero Pargo 9

Laguna Artificias Fracc. del Lago 7.81

Hidrología subterránea.

Se encuentran 2 acuíferos libres, uno en rocas calcáreas del Terciario

que superficialmente presentan huellas de disolución y algunas dolinas.

El agua que se extrae de pozos se destina principalmente para uso

doméstico, ya que su calidad varia de dulce a tolerable, se mantiene

54

HALIBURTON

N



sub-explotado y se localiza en el centro y oriente del área; el otro se

encuentra en material aluvial depositado en la planicie ubicada en el

Oeste, los principales aprovechamientos son: Norias de las que se

extrae agua con calidad que varía de dulce a salada y cuyo uso es

doméstico.

Por sus características el área de estudio se clasifica dentro de las

unidades Geohidrológicas como una unidad de material no consolidada

con posibilidades bajas.

Esta unidad se encuentra ampliamente distribuida en el área y esta

constituida principalmente por suelo aluviales muy arcillosos que rellena

las partes bajas y sobre yacen a las calizas, su espesor es escaso, otros

suelos son los formados en la planicie de inundación que se han

desarrollado en los bordes de la Laguna de Términos, lacustre, palustre

y pequeñas franjas de depósitos de litoral dentro de esta unidad

quedaron acumulaciones de caliche de extensión pequeña y escaso

espesor.

La localización de los mantos freáticos con lo que respecta a esta zona

esta influenciados por las filtraciones de agua marina, que se extiende a

lo largo de toda la costa, provocando por diferencia de densidad que las

aguas con menor contenido de sales floten por encima, con una

dirección que va del mar hacia tierra adentro. Los mantos friáticos tienen

un nivel estático variado, se encuentran en las profundidades de 2 a 5

metros con un marcado descenso al acercarse al mar.

IV.2.2 Aspectos bióticos.

a) Vegetación terrestre.

No aplica. Cabe señalar que el presente estudio hace referencia a una operación

de instalaciones ya existentes, por lo que ya no se presentaran afectaciones en la

55

HALIBURTON

N



vegetación puesto que esta ya fue removida durante la construcción de la

infraestructura actual.

En el predio del proyecto, no se tiene ningún tipo de fauna salvaje terrestre, sin

embargo se cuenta con fauna marina, tales como:

Tabla IV.1 Fauna característica de Cd. del Carmen.

Nombre común Nombre científico

AVES DE LA REGIÓN

Pelícano blanco Pelecanus erythro

Garza Egretta tricolor

Pelícano blanco Pelecanus erithrorrynchos

Gallareta Folica americana

Cormorán Phalcrocorax auritas

MAMIFEROS

Delfín nariz de botella Tursiups truncatus

A continuación, se enlistan las especies marinas que se pueden apreciar debido a

que el área del proyecto recibe una influencia indirecta del mar a través del Puerto

Industrial Pesquero Laguna Azul, cabe resaltar que dichas especies se encuentran

en la Laguna de Términos y Litoral del Golfo de México.

Tabla III.2 Peces de interés comercial en el área.

Nombre común Nombre científico

Abadejo Mycterpoerca bonaci

Abadejo Mycterpoerca phenax

Abadejo Mycterpoerca rubra

Lija Alutera scripta

Anchoa Anchoa lamprotaenia

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HALIBURTON

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Anchoveta, charal, manjua Anchoa masutalyolepis

Armado Orthopristis poeyi

Atún aleta amarilla Thunnus albacares

Atún de aleta azul Thunnus thynnus

Bagre, bosh Arius melanopus

Besugo blanco Rhomboplites sp

Besugo rosado Rhomboplites aurorubens

Bonito Euthynnus allettetatus

Bonito Sarda sarda

Boquerón, anchoveta Catengraulis edentulus

Boquinete, gallo Lachnolaimus maximus

Cabrilla Epinephelus cruentatus

Cabrilla amarilla Epinephelus fulvus

Cabrilla negra, garropa Epinephelus nigritus

Cabrilla, abadejo Epinephelus guttatus

Cabrilla Cephalopolis taenoips

Gutievere amarillo Cephalopolis fulva

Cabrilla Cephalopolis fulva ruber

Cabrilla, enjambre Petrometopon cruentatum

Canane Ocvurus chrvssurus

Carito Acanthocvbium solanderi

Cazón de espina Scomberomorus cavalla

Cazón canguay Carcharhinus ocronotus

Cazón chata Sphvma tiburo

Cazón de rey, cornuda, tutzum

Rhizopirondon terranovae

Cazón jaquetón curro Cacharthinus brevipinna

Cazón limón Negaprion brevirostris

Chac-chi Haemulon striatum

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HALIBURTON

N



Ronco blanco Haemulon parra

Charal Anchoa hepsetus

mero Epinephelus itajara

Chicharra Epinephelus guasa

Cintilla Trichurus lepturus

Cochino Pseudos Balistes vetula

Dorado Coryphaena hippurus

Gallineta Pocamantus arwatus

Guavina Diplectrum formosum

Huachinango Lutjatus campechanus

Jurel Caranx ruber

Lenguado Bothus ocellatus

Lisa Mugil curema

Cabe señalar, que ninguna de las especies anteriormente mencionadas se verán

afectadas por el presente proyecto, debido a que el área de influencia se

desarrolla en un parque industrial, por lo que el sitio ya se encuentra urbanizado y

lotificado, con vías de acceso bien construidas y todos los servicios básicos.

IV.2.3 Paisaje.

De acuerdo con Fernández Conesa (1995), la estética se define como “aquello

que está relacionado con las características tanto de los objetos observados como

las de los seres humanos que los perciben y cuya combinación hace que el objeto

sea agradable o desagradable”.

Por lo anterior para valorar los posibles impactos ambientales sobre la estética o el

paisaje, consecuencia de las actuaciones que se propongan, se consideran una

combinación de las características de los objetos o recursos existentes en el

sistema (características intrínsecas) con la percepción de los seres humanos con

respecto a dichos objetos o recursos (calidad visual).

58

HALIBURTON

N



Calidad intrínseca del paisaje:

a) Geomorfología.

b) Uso del suelo y vegetación.

c) Áreas naturales protegidas.

d) Poblaciones cercanas al proyecto.

e) Comunicaciones terrestres.

El área del proyecto está compuesta por un terreno plano, nivelado y compactado,

ubicado en un puerto y parque industrial denominado “Puerto Industrial Pesquero

Laguna Azul”, que colinda con predios en los que llevan a cabo actividades

industriales. La vegetación predominante en la zona es característica de áreas

urbanas, pero específicamente en el área de interés no existe ningún tipo de

vegetación.

Es un área con poco valor estético, por lo cual no está considerada como zona de

belleza escénica.

IV.2.4 Medio socioeconómico.

En este apartado se describe la dinámica poblacional de Ciudad del Carmen, se

inicia presentando el tamaño de la población, su crecimiento en los últimos años,

la estructura por edad y sexo y proporciones de los grupos de edad. Para

complementar la descripción de las características demográficas de los habitantes

de la ciudad, se muestran las piezas claves, es decir, de las que dependen los

cambios de los aspectos que se mencionaron anteriormente: tendencias de

fecundidad, mortalidad y migración. Finalmente se presentan las proyecciones de

la población al año 2035, por edad y sexo.

Demografía. De acuerdo a los datos del II Conteo de Población y Vivienda 2005, Carmen es el

segundo municipio más poblado del estado, con 26.4 por ciento de la población

59

HALIBURTON

N



estatal; 199 mil 988 habitantes (100 mil 250 mujeres y 99 mil 738 hombres),

registrando una tasa media anual de crecimiento en el período 2000- 2005 de 2.0

por ciento, nivel superior a la media estatal y nacional. A continuación se muestra

el detalle:

Tabla IV.3 Demografía

Fuente: Anuario Estadístico de Campeche 2008.

La proyección de la población para los próximos años muestra que ésta seguirá

desarrollándose en forma constante y que, para cubrir sus necesidades, el

Municipio deberá modernizar sus instrumentos de bienestar, desarrollo

económico, rectoría de estado e inversión pública, tal como lo muestra la siguiente

tabla:

60

HALIBURTON

N



Figura III. 1 Población

Fuente: CONAPO, Proyecciones 2005-2030 Ciudad del Carmen, Campeche.

Las características socioculturales de la población se han modificado de forma

significativa, debido al auge económico del petróleo y a los flujos migratorios; ello

ha generado un crisol de culturas. Estos grupos se han incorporado a la creciente

actividad económica y comercial de Ciudad del Carmen.

La tasa bruta de natalidad para este municipio es de 34.6 nacimientos por cada mil

habitantes, en tanto que la tasa bruta de mortalidad es de 3.7 defunciones por

cada mil habitantes.

Flujos Migratorios. El crecimiento demográfico, está influenciado en gran medida por el flujo neto

migratorio que puede definirse como el balance de inmigrantes menos emigrantes

en un territorio dado. El proceso de movilidad actualmente en el Estado se

experimenta un saldo neto del flujo migratorio alto el cual ha influenciado en las

elevadas tasas de crecimiento por encima del promedio nacional.

61

HALIBURTON

N



Los flujos de inmigrantes a partir de finales de la década de los 80’s han sido

marcados por la oscilación de la industria petrolera, dado que las tasas de

crecimiento han mostrado un comportamiento decreciente iniciando con un 3.3%

de crecimiento total estatal en 1990 al 1.2% en el 2006. Donde el punto de

inflexión para el declive del crecimiento se dio a partir de 1997 debido al

establecimiento de un nivel constante en la producción lo que mantuvo un nivel

constante de demanda de mano de obra para esta industria.

La distribución porcentual de jefes de familia inmigrantes con respecto a su total

municipal muestra para el Municipio de Carmen tuvo el 8.6%, esto se corrobora

que los hogares establecidos en los últimos años se han centrado en el Municipio

de Carmen y específicamente en Ciudad del Carmen principalmente, en

comparación con otros municipios del Estado.

Tabla IV.4 Distribución porcentual de familias

Fuente: II Conteo General de Población y Vivienda 2005, INEGI.

Efectos Migratorios en el Municipio de Carmen.

Derivado de los efectos en el crecimiento demográfico afectado en su mayoría por

los flujos netos migratorios, se observó que en Ciudad del Carmen se originaron

26 colonias a través de invasiones y reubicaciones lo que representa el 30% del

total de colonias existentes hasta la fecha, esto trajo consigo una mayor demanda

62

HALIBURTON

N



de servicios e inversión pública básica, lo que significó una mayor presión sobre el

gasto público del gobierno municipal. Las demandas de estos asentamientos

urbanos-irregulares han sido alumbrado público, agua potable, electricidad,

pavimentación, recolecta de basura, seguridad pública y equipamiento urbano.

A continuación se muestra en el siguiente cuadro, la distribución porcentual del

gasto público, de donde los municipios de Campeche y Carmen se llevan el 70%

del gasto público, la distribución del restante 30% del gasto público se distribuye

entre los demás municipios:

Tabla IV.5 Distribución total y porcentual de población

Fuente: II Conteo General de Población y Vivienda 2005, INEGI.

Economía.

Ciudad del Carmen es considerada como la capital económica del Estado por su

aportación al PIB Estatal. En la siguiente tabla se muestra la relación comparativa

entre el PIB nacional y el estatal en 2006:

Tabla IV.6 Producto Interno Bruto

63

HALIBURTON

N



El Municipio ha contribuido de manera significativa al crecimiento económico

estatal, pero esto no ha sido congruente con la realidad socio-económica que vive

actualmente la sociedad carmelita, donde en algunos sectores de la ciudad en

donde se perciben aún rezagos sociales y un atraso en el desarrollo urbano y de

servicios.

El Municipio se ha convertido en importante centro de actividad productiva y de

desarrollo económico a todos los niveles, teniendo un papel fundamental en el

progreso social, sin embargo, la velocidad de su expansión ha tenido

consecuencias nocivas en la calidad de vida, la sustentabilidad del medio

ambiente y el goce a los beneficios del desarrollo social.

De acuerdo al Sistema de Administración Tributaria y a la Comisión de Salarios

Mínimos, mediante resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación del

23 de diciembre de 2009, ubica a los municipios del Estado de Campeche como

área geográfica “C” (con un salario mínimo menor al resto de las áreas

geográficas). Estas cifras no reflejan la realidad económica del Estado de

Campeche como principal zona petrolera nacional, que se ubica como la entidad

de la República con mayor inflación en el primer trimestre de 2010 con una

inflación del 2.16%, según cifras del Banco de México.

Carmen cuenta con dos regiones económicas importantes, la Región de la Costa y

la Región de los Ríos.

En la Región de la Costa se localiza la Sonda de Campeche donde las actividades

principales de sus habitantes, es la captura de especies marinas, otras actividades

importantes son la fabricación de lanchas y barcos y la explotación de la copra y el

turismo.

La Región de los Ríos debe su nombre dado que en esta región, situada al

suroeste del estado, se ubican la mayoría de los ríos de Campeche. Los

habitantes de esta región se dedican a la pesca, la agricultura y la ganadería,

64

HALIBURTON

N



cultivan el mango manila, el plátano y la caña de azúcar. También en esta región

contamos con restos de la cultura maya en zonas arqueológicas.

Uno de los principales recursos no sólo para Campeche, sino para todo el país, es

el petróleo. En 1977 después del descubrimiento de grandes yacimientos, el

gobierno de México construyó importantes instalaciones petroleras en el mar

siendo Campeche hoy día un importante lugar petrolero, que ha llevado a la

nación a ser uno de los principales productores de petróleo en el mundo, aunque

dicha importancia no se refleje en el desarrollo de la entidad.

SECTOR PESQUERO. Después del petróleo, comercio y servicios comunales, la actividad pesquera es

de las más importantes.

Sin embargo la pesca tradicional sigue manteniendo un comportamiento negativo

en lo relativo a su producción y consecuentemente en la generación de nuevos

empleos. En dos décadas ésta industria perdió más de dos terceras partes de su

flota (pesquera y camaronera), como se puede mostrar en la siguiente tabla, lo

que ha impactado de manera significativa en la economía de la isla.

Tabla IV.7 Sector pesquero

Fuente: Datos de la Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Oficina Federal en Cd. Del Carmen 2010.

GANADERÍA. La actividad ganadera en el Municipio se ha incrementado, particularmente en la

producción de ganado bovino, debido a las grandes extensiones de terreno que se

emplean para ello. Durante 2006 se tuvo una explotación ganadera de 182,431

bovinos, que representaron el 23.17% del total estatal; 19,751 cabezas de ganado

65

HALIBURTON

N



porcino, representaron el 7.98% de todo el estado. 16,414 cabezas de ganado

ovino; y 2,356 cabezas de ganado caprino. Por su parte, el ganado equino tuvo un

total de 9,703 ejemplares.

Respecto a la producción avícola, existe una población de 33,694 aves, en las que

se incluyen 26,272 de aves gallináceas destinadas a la producción de carne y

huevo. Los guajolotes por su parte aportaron al inventario avícola la cifra de 7,422

ejemplares.

Tabla IV.8 Índice de Ganadería

Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Delegación en el Estado. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. a) Comprende: bovinos para leche, carne de doble propósito y para trabajo. b) Se refiere a ovinos para carne. c) Comprende caprinos para carne y para leche. d) Comprende: asnos y mulas para monta, tiro y carga y para 2006 incluye además caballos.

AGRICULTURA.

Según información de la Secretaria de la Reforma Agraria, de las 1,313,489 has

de la superficie municipal, el 43.84% son ejidales (90 ejidos), 53.51% son

propiedad privada, 2.05% es nacional y el 0.60% pertenece al rubro de colonias.3

La actividad agrícola es mayoritariamente de temporal en toda la geografía local,

para los principales cultivos.

En el año 2007, las superficies sembradas y cosechadas por tipo de cultivo, según

disponibilidad de agua en el Municipio de Carmen fueron las siguientes:

66

HALIBURTON

N



Tabla IV.9 índice Agricultura

INVERSIÓN PÚBLICA EJERCIDA POR SECTOR DE ACTIVIDAD. En el 2006 se contó con una inversión pública total en el Municipio de

$1,557,228,000.6 que representa el 30.9% del total estatal, distribuido de la

siguiente manera:

Tabla IV.10 Inversión Publica

INVERSION PUBLICA EJERCIDA POR SECTOR DE ACTIVIDAD(MILES DE PESOS)

SECTOR ESTADO MUNICIPIO

Total 5,039,473.4 1,557,228.6

Desarrollo industrial 1,512,966.8 734,192.7

Comunicaciones y transportes 911,831.7 252,632.9

Salud y asistencia social 705,491.7 288,721.0

Desarrollo rural 514,001.6 88,142.4

Obras publicas 379,853.6 50,090

Educación, cultura y deporte 232,438.2 44,933.2

Electrificación 211,920.1 14,286

Agua potable y alcantarillado 193,001.7 24,815.9

Pesca 135,369.5 47,848.6

Turismo 86,747.8 847.9

Seguridad y orden publico 77,402 0.0

Trabajo y previsión social 30,841.9 3,258.7

Planeación para el desarrollo 25,692.8 792.5

Vivienda 20,407.4 5,666.8

Ecología 1,150 1,000

Comercio y abasto 356.6 0.0

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado. Dirección de Estadística e Información; Departamento de Estadística.

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HALIBURTON

N



SEGURIDAD Y VIALIDAD.

De los delitos registrados en averiguaciones previas iniciadas por las Agencias del

Ministerio Público del Fuero Común, clasificadas por principales delitos, podemos

observar que los delitos cometidos en el Municipio representan el 36.8% de los

delitos totales del Estado de Campeche:

Tabla IV.11 Delitos

Fuente: Procuraduría General de Justicia del Estado. Coordinación Administrativa. Nota: Una averiguación previa puede incluir uno o más delitos. Los datos están referidos al lugar de ocurrencia del delito.

Los datos registrados de accidentes de tránsito terrestres en el Municipio, entre el 2000 y el 2006 se triplicaron considerablemente en un 350.1%, lo que representa el 65.3% del total estatal, como se puede observar en la siguiente tabla:

Tabla IV.12 registros de Accidentes

Fuente: INEGI. Dirección General de Contabilidad Nacional y Estadísticas Económicas; Dirección General Adjunta de Estadísticas Económicas; Dirección de Estadísticas de Comercio Exterior, Registros Administrativos y Precios. a) Se refiere a todo accidente de tránsito en el cual una o más personas fallecen en el lugar del evento. b) Se refiere a todo accidente de tránsito en el cual una o más personas resultan con lesiones con o sin consecuencia de muerte.

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HALIBURTON

N



De los accidentes de tránsito terrestres en zonas urbanas y suburbanas dentro del

Municipio, clasificados por tipo de colisión, de las colisiones con vehículo se tiene

el 73.1% del total estatal, de las colisiones con peatón se tiene el 66.6% del total

estatal y de las colisiones con objeto fijo se tiene el 46.4% del total estatal:

Tabla IV.13 Tipos de Accidentes

Fuente: INEGI. Dirección General de Contabilidad Nacional y Estadísticas Económicas; Dirección General Adjunta de Estadísticas Económicas; Dirección de Estadísticas de Comercio Exterior, Registros Administrativos y Precios. a) Se refiere a atropellamiento. b) Comprende: colisión con animal, volcadura, caída de pasajero, salida del camino, incendio, colisión con ferrocarril, colisión con motocicleta y colisión con ciclista.

Población Económicamente Activa (PEA).

De acuerdo con el Censo Económico para el Municipio de Carmen, existen

sectores muy atractivos los cuales mantienen niveles de ocupación laboral alto y

con niveles de remuneración de igual proporción, los cuales son incentivos para la

inmigración de mano de obra calificada principalmente para la industria extractiva.

Los principales sectores que albergan al 92% del total de la población ocupada

remunerada son:

La industria petrolera y sus servicios de apoyo como son:

• Servicios de apoyo a empresas.

• Servicio de alojamiento temporal.

• Comercio al por menor.

• Comercio al por mayor.

• Industria de la construcción.

• La industria pesquera.

69

HALIBURTON

N



Esto representa que tan solo en 7 sectores -de los 20 que componen el sistema

económico del municipio- se concentra la mayor proporción de personal ocupado

remunerado, confirmando que la mayoría de las actividades giran alrededor de los

servicios de apoyo e industria relacionados al sector extractivo.

Educación.

La educación es la base y motor del desarrollo socioeconómico, sin embargo el

porcentaje de analfabetismo existente, genera dificultades para integrar a la

población en las actividades productivas, impidiendo mejorar su entorno social y

familiar. Es necesario fomentar las actividades educativas principalmente en el

nivel medio, medio superior, con una orientación técnica para contar con mano de

obra local calificada y diversificada con programas educativos afines al ramo

petrolero y turístico.

En el siguiente cuadro estadístico, se observa el alto grado de analfabetismo

dentro del Municipio con un 8.7% del total de la población con 15 años o más:

Tabla IV.14 Educación

Fuente: INEA: Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.

En términos de educación básica, el Municipio cuenta con los siguientes planteles

educativos:

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HALIBURTON

N



Tabla IV.15 Tipos de planteles educativos

Fuente: INEA: Información Estadística Sistemas de Información 2007-2008.

Al año 2005, de acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda 2005 en el estado

de Campeche se enumeran 1,867 escuelas de modalidad escolarizada, de éstas,

123 se localizan en Ciudad del Carmen, 51.2 por ciento son de primaria, 23.6 por

ciento de secundaria, 11.4 por ciento de nivel medio, 0.8 por ciento de nivel

técnico superior y 13 por ciento de nivel superior. Estos espacios escolares

albergan una matrícula escolar de 29,233 alumnos, en promedio, 238 alumnos por

escuela.

Derechohabiencia.

Ciudad del Carmen aumentó su población con derechohabiencia un 19 por ciento,

en el periodo 2000 – 2005, colocándose ahora en 66 % (98,413 habitantes).

71

HALIBURTON

N



Figura IV.2 Derechohabientes

Respecto a las Instituciones que brindan el servicio de Salud, se observa que el 66

% de la población derechohabiente se encontraba en 2005, adscrita al IMSS. Del

mismo modo, 19 % está con el seguro que brinda PEMEX, SEDENA o SEMAR 10

% de las personas que tienen derechohabiencia la reciben del Seguro Popular.

Sólo 5 % cuenta con el ISSSTE. El porcentaje que tienen el resto de las

instituciones.

Marginación.

El propósito de este apartado es identificar los niveles de marginación de la Áreas

Geoestadísticas Básicas (AGEBs) que conforman el área urbana para guiar la

planeación y la toma de decisiones con respecto de la asignación de recursos.

También cabe señalar que en miras de un desarrollo integral de Ciudad del

Carmen es necesario conocer a fondo las desigualdades, los rezagos y las

oportunidades que se generan al interior de la ciudad, es por ello que aquí se

presenta un acercamiento de la marginación al interior de la ciudad.

Estimaciones nacionales (según el Consejo Nacional de Población) catalogan en

2005 a Ciudad del Carmen, Campeche, como una localidad de Muy Bajo grado de

72

HALIBURTON

N



Marginación. Lo anterior se debe en gran medida a que los indicadores usados y

referidos a las características de las viviendas, la educación y la salud de la

población, en promedio presentan muy bajos rezagos.

Como se puede observar en la siguiente Tabla, la estimación del Índice de

Marginación revela que del total de las 46 AGEBs construidas por el INEGI para

Ciudad del Carmen, Campeche; 13 presentan índices de Marginación Muy Bajos,

18 AGEBs pueden ser catalogadas como de Marginación Baja, 7 de Marginación

Media y 8 de Muy alta marginación. La distribución anterior por niveles de

marginación, es explicada en cierta manera porque algunas AGEBS se separan

significativamente de los promedios de la mancha urbana en indicadores como el

porcentaje de la población sin derechohabiencia, las viviendas que no cuentan con

agua entubada dentro de la casa y las viviendas que no cuentan con los tres

servicios; agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica. En general

estos son cuatro elementos claves en el combate de la marginación y desarrollo

integral de la ciudad.

Figura IV.3 Índice de Marginación

En el siguiente plano podemos observar la distribución de las AGEBs17 por

niveles de Marginación, el color rojo indica un área de marginación Alta, el

73

HALIBURTON

N



anaranjado un Nivel Medio, el amarillo Bajo y el verde un Nivel de Marginación

Muy Bajo. La dispersión de los niveles de Marginación en la mancha urbana hace

suponer, por un lado, que la desigualdad en esta materia está presente todo el

territorio. Por último, se destaca que el indicador aquí propuesto no depende

únicamente de las variables ya mencionados, si no, de una serie de

condicionantes como los económicos y el de políticas orientadas, por ejemplo, en

lograr una mayor incorporación de la población a los beneficios otorgados por el

sector público.

Imagen IV.12 Zona de Marginación

Elementos principales de la Estructura Urbana.

Como parte de la estructura urbana actual, existe un Centro Urbano, un Subcentro

Urbano, y dos zonas comerciales principales ubicadas a los bordes de las

principales vialidades, 5 centros de barrio y varios más en proceso, así como

varias calles comerciales.

74

HALIBURTON

N



El centro Urbano se localiza al extremo Poniente de la ciudad, y es el núcleo

principal de atracción dentro del área urbana, caracterizado por la presencia de las

instituciones de gobierno y de diversos servicios públicos; además de ser la

principal zona comercial y financiera, incluido el Puerto industrial y pesquero

“laguna azul”, fuerte a tractor de actividades.

El Sub-centro Urbano consolidado se encuentra ubicado sobre la Avenida

Aviación y la Avenida Juárez; es un espacio situado estratégicamente, el cual

tiene funciones predominantes de equipamiento regional, en él se localiza el

Hospital Regional, el campus principal de la Universidad Autónoma de Carmen

(UNACAR), la clínica del ISSSTE, el Centro Regional de Rehabilitación Integral, el

Hospital General del Carmen Dra. María del Socorro Quiroga Aguilar, la Cruz Roja

y la mayor parte de las oficinas de PEMEX, el estadio de béisbol “Resurgimiento” y

la Central de Bomberos.

Los corredores urbanos son espacios con gran intensidad y diversidad de usos de

suelo que se desarrollan en ambos lados de las vialidades de primer orden y que

complementan y enlazan al centro urbano con el subcentro y los centros de barrio

de la ciudad, los de mayor importancia son los establecidos en las calles 31, entre

Periférica norte hasta llegar al subcentro urbano, y del subcentro urbano hasta el

centro de la ciudad. Otro de los más importantes, es el ubicado en la Avenida

Periférica Norte entre la avenida 10 de Julio (Antes AV. Luis Donaldo Colosio)

hasta llegar a la calle 57, al igual que el que se está desarrollando con grandes

comercios en la avenida Isla de Tris, entre la avenida 10 de Julio y la avenida

Concordia. De la misma manera sobresale la Avenida 56, como un corredor

urbano de gran intensidad. De menor importancia, aunque con desarrollo

comercial de menor escala son: el Boulevard Adolfo López Mateos y las calles 20,

22, 24, 28, 30, 40 y 55. Al mismo tiempo la avenida 10 de Julio, funciona como

conexión de la Carretera Federal, desde el aeropuerto, hasta el entronque con el

puente Zacatal.

75

HALIBURTON

N



Los centros de barrio son las zonas en donde se posibilita el establecimiento de

vivienda, comercio a nivel vecinal, servicios y equipamiento básico, público y /o

privado. Existen cinco centros de barrio localizados en las siguientes colonias:

Guanal, Fátima, Morelos, San Nicolás, Tecolutla y otros cuatro en formación, los

cuales se ubican en las siguientes colonias: Playón, Insurgentes, Colonia

Renovación y Fraccionamiento San Manuel.

Los espacios públicos abiertos más relevantes en la ciudad son: El malecón de la

calle 20, el cual se ubica en la zona centro; la zona de Playa Norte y el parque

central ubicado colindante a la avenida central en la zona Oriente de la ciudad.

En relación a la zona industrial se cuenta con un puerto, él cual está ubicado en el

sector Poniente de la ciudad y funciona básicamente como apoyo a las actividades

de Petróleos Mexicanos (PEMEX), y se significa, como ya se mencionó, en uno de

los mayores polos de atracción de la ciudad. En el sector Oriente se localizan dos

zonas industriales ubicadas colindante con la carretera Federal 180 y diversas

bodegas a lo largo de la misma.

En esta estructura se puede observar el desequilibrio físico existente en la zona

urbana entre el sector Oriente y Poniente, y la dependencia del primero con el

segundo ocasionando conflictos viales de importancia, por lo que una de las

políticas del presente programa deberá encaminarse a lograr el equilibrio funcional

entre ambos sectores, y el reforzamiento los centros de barrio en proceso, así

como promover la formación de otros.

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HALIBURTON

N



Imagen IV.13 Estructura Urbana

Ocupación actual del suelo18 Los usos del suelo en la ciudad son diversos,

predominando el uso habitacional en el sector oriente; y en el sector poniente se

presenta una mezcla de usos: habitacional, comercial y de servicios.

La distribución de los usos en el área urbana de Ciudad del Carmen se ha

modificado sustancialmente desde 1993 a la fecha, principalmente en relación al

uso habitacional y de vialidades, como lo podemos observar en la tabla no. 13, lo

cual nos indica que la mancha urbana se está dispersando.

77

HALIBURTON

N



Figura IV.4 Porcentaje de ocupación de suelo

Uso Habitacional.

Para el año 2008 la mancha urbana de la isla abarcó un área de 2962.17

hectáreas, de las cuales 1028.95 has. (34.74%) está asignado a uso habitacional,

prevaleciendo en ellos la vivienda unifamiliar de uno y dos niveles, con un

predominio en el sector Poniente de densidad baja a media (de 26 a 60 viv/ha) y

en el sector Oriente domina la densidad alta (más de 61 viv/ha.).

Uso comercial y de Servicios.

Este uso ocupa un total de 282.08 hectáreas (9.52%) en él se consideran centros

comerciales, tiendas de abarrotes y comercios de artículos diversos. Un número

considerable de viviendas se convierten al uso mixto colocando dentro de ella

alguna tienda de conveniencia. Al igual que locales utilizados para venta de

alimentos y bebidas, hospedaje, servicios de salud particulares, y todo aquel

establecimiento que ofrece un bien ya sea tangible o intangible.

78

HALIBURTON

N



Equipamiento.

El equipamiento en Ciudad del Carmen ocupa una superficie de 268.55 hectáreas

(9.07%) dentro de este uso de suelo, se encuentran los usos y destinos que

prestan servicios públicos.

El equipamiento se localiza en su mayoría en el antiguo centro urbano, en el

Subcentro y en la zona de Playa Norte.

Uso Industrial. El suelo industrial ocupa una superficie de 155.27 hectáreas correspondientes al

5.24% del área urbana, dentro de este uso de suelo se encuentra el puerto

pesquero laguna Azul y algunas zonas ubicadas a la orilla de la carretera federal

180 en la zona Oriente de la ciudad.

Áreas Verdes.

Ocupa 98.93 has., un 3.34% de la ciudad, en este uso se clasificó el predio

denominado el Tambor y otros predios particulares, no se toma en cuenta los

manglares que circundan la ciudad

Vialidades.

Entre las calles primarias, secundarias y locales se utiliza 553.46 has.

Aproximadamente, lo cual representa un 18.68 % del total de la zona urbana.

Zonas Federales.

Estas zonas abarcan 170.30 has. Y se considera las zonas de manglar y la franja

costera, así como la zona colindante con la laguna y con el arroyo de la Caleta,

ocupando un total de 5.75% del territorio urbano de la isla.

Otros usos.

El área restante de la zona urbana está integrada por el polígono del aeropuerto y

los terrenos baldíos.

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HALIBURTON

N



Vivienda.

La vivienda es un componente del espacio urbano que implica el uso de

cuantiosos recursos, ya sea de manera formal e informal. En Ciudad del Carmen

históricamente el sector informal o social ha producido la mayoría de las viviendas,

sin embargo en los últimos años el proceso se ha invertido, y ahora el sector

formal es el que está generando un mayor número de unidades habitacionales.

Aún así, debido al acelerado crecimiento poblacional la autoconstrucción sigue

siendo una opción para miles de familias.

Analizando los datos del conteo de Población y Vivienda del INEGI 2005 tenemos

que habían en Ciudad del Carmen para ese año 39,652 viviendas23 y si

consideramos la cantidad de población proporcionada por el mismo conteo la cual

es de 154,197, tendríamos en teoría que el número de viviendas existentes cubren

la necesidad de vivienda actual con una densidad de 3.9 habitantes por vivienda.

Sin embargo una gran cantidad de estas viviendas no son habitadas por sus

propietarios, funcionando por medio del régimen de arrendamiento, y es cuando

surge la necesidad del habitante de adquirir una vivienda propia, aunado a ello un

número considerable de viviendas han sido transformadas en oficinas o

comercios.

Otro punto importante es que cerca del el 18% de las viviendas de la ciudad,

aproximadamente 7,137.36, están en condiciones inaceptables por la baja calidad

de sus materiales, la falta de servicios urbanos y las dimensiones inadecuadas de

sus espacios, además de que un alto porcentaje de estas están asentadas en

zonas vulnerables por su cercanía con los cuerpos de agua de la isla.

Por tipo y clase de vivienda se puede observar, en la Tabla 16, que prácticamente

el 100 % de las viviendas en la ciudad son viviendas particulares (99.9%), ya que

sólo 0.1 por ciento se registraron en 2005 como viviendas colectivas25. De

acuerdo a la clase de viviendas particulares se puede ver que la mayoría de las

viviendas (82.6%) son casas independientes. Solamente 8.2 por ciento son

80

HALIBURTON

N



departamentos en edificio, mientras que 5.3 por ciento son cuartos de azotea. Las

demás clases de vivienda particular no son ni el 1 por ciento de éstas.

Imagen IV.14 Distribución porcentual del tipo y clase de vivienda

Salud. La atención médica que se proporciona en el Municipio cuenta con una población

médica distribuida de la siguiente forma: 116 del IMSS, 25 del ISSTE, 240 en

PEMEX, 123 de INDESALUD Y 46 en el resto de las instituciones:

Figura IV.5 Salud

Fuente: Instituto de Servicios Descentralizados de Salud Pública del Estado. Dirección de Planeación y Desarrollo; Departamento de Información y Estadística.

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HALIBURTON

N



Claramente se denota una muy baja capacidad de atención para la población del

Municipio, agravándose esta situación aún más en las comunidades.

El problema del SIDA no es ajeno al municipio representa una causa importante

de muerte en la población y ataca principalmente a la población juvenil y adulta:

Tabla IV.16 Casos de sida

Fuente: Sistema Único de Información para la Vigilancia Epidemiológica y Episida. Carmen.

De ahí que será prioridad la coordinación con la Secretaría de Salud estatal el

tomar acciones y apoyar campañas de prevención dentro de la entidad.

De igual manera, el siguiente cuadro muestra las estadísticas para la población

seropositiva:

Tabla IV.17 Seropositivos por grupo de edad

Fuente: Sistema Único de Información para la Vigilancia Epidemiológica y Episida.

82

HALIBURTON

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Cultura. Bibliotecas.

Existen 3 bibliotecas públicas en la Ciudad, La Biblioteca Pública Municipal Benito

Juárez, La Biblioteca de la Universidad Autónoma del Carmen, y la Biblioteca

“Francisco de la Cavada Vera“ que se encuentra en la Colonia San Nicolás,

ofreciendo un total de 399 sillas para lectura.

Teatro. Se tomaron en consideración 3 Recintos Teatrales, El Teatro de la ciudad que

tiene una capacidad de 941 butacas, El Centro Cultural Universitario que tiene 670

butacas y el Aula Magna que tiene capacidad de 340 butacas, para un total de

1,951 butacas. Ciudad del Carmen cuenta con instituciones encargadas de la

difusión, desarrollo y gestión de actividades culturales, tal es el caso del

Departamento de Difusión de Cultura, Promoción Cívica y Recreación del H.

Ayuntamiento; la Dirección de Extensión Universitaria y Difusión Cultural de la

UNACAR y la Coordinación de Cultura y Desarrollo Social de PEMEX. De manera

independiente encontramos el grupo denominado “Brecha”, cuya presencia se

destaca durante el mes de mayo, celebrando una semana de actividades

culturales.

Abasto. Mercado público. El mercado más antiguo de la Ciudad data de 1883 y se encontraba localizaba

sobre lo que actualmente es el parque Antón de Alaminos y el restaurante La

Fuente.

Existen 4 Mercados públicos en la ciudad el “Alonso Felipe de Andrade” que tiene

484 locales y 355 locatarios; El Mercado Ejidal denominado “El Tamarindo” tiene

82 locales y 58 locatarios, estos localizados en la zona centro de la ciudad, El

Mercado público “Morelos” en la Colonia “Morelos” tiene 153 locales y el “Mercado

de Mariscos” localizado en la Colonia Puntilla a la entrada de la ciudad tiene 40

locales logrando un total de 759 locales para mercados públicos.

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HALIBURTON

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En la actualidad existen diversos centros que se encargan del abastecimiento de

los ciudadanos en la Isla, tal es el caso de: tiendas de auto servicio, tianguis y

centros comerciales.

Tianguis.

Son 6 Colonias donde se ubican espacios para tianguis;

Colonia 1º de Mayo.- En el parque del Playón.

Colonia Manigua.- En el estacionamiento del parque de la Manigua.

Colonia Renovación.- a orillas de la calle Belisario Domínguez y Puerto de

Carmen.

Colonia 20 de Noviembre.- en el parque 20 de Noviembre.

Colonia Obrera.- en el parque de la Colonia

Colonia San Nicolás.- En el Parque de San Nicolás.

Estas áreas suman un total de 6,624m2 dividido entre la medida promedio de

puestos que es: 6.10m2 da como resultado espacios para 1,086 puestos.

Centros comerciales.

Localizados en la parte Poniente de la Ciudad se encuentran las Plazas

Comerciales: Plaza Real, Plaza Camarón y Plaza Premium; y los siguientes

Centros Comerciales: Soriana (Antes Súper Gigante, Súper Mazz y Soriana

Aeropuerto), La Mega (San Francisco de Asís), Chedraui, Sams Club, también se

inauguró el primer Centro Comercial del lado Oriente de la Ciudad: Chedrahui y el

Súper Bodega Aurrera en la carretera Carmen-Puerto Real a la altura del kilómetro

4.5; así como el complejo de locales comerciales Plaza Las Palmas.

Tiendas de auto servicio.

En la Ciudad se encuentran varios Centros de Autoservicio denominados “Súper”

distribuidos por toda la Ciudad, que satisfacen las necesidades de un centro

comercial pero en menor escala tal es el caso de Súper Tiendas del Hogar que

aproximadamente cuenta con 30 sucursales, Abarrotera Monterrey cuenta con 4

sucursales, Súper Sánchez, DINOSUSA, así como las tiendas de conveniencia

84

HALIBURTON

N



que se encuentran en diferentes zonas de la ciudad, entre ellas OXXO, Super City,

entre otros.

Servicios.

Rastro. El Rastro de la Ciudad cuenta con un área de matanza que se utiliza también

como área de proceso, donde se registra una operatividad de sacrificio de 30

reses y 30 porcinos diariamente aproximadamente; el terreno del rastro mide

8,914m2 y se encuentra dentro de la mancha urbana.

Servicio de Recolecta de basura.

El servicio de recolección y transformación de basura está concesionado a la

empresa PASA S.A. DE C.V. Se cuenta con un área de depósito de basura que

funciona como relleno sanitario, aunque por lo superficial del nivel freático de la

isla, este sistema no funciona de forma efectiva, ya que los lixiviados contaminan

las aguas superficiales de la zona. Los residuos hospitalarios son tratados de

manera previa.

El Hospital de PEMEX cuenta con incinerador para sus residuos, el ISSSTE, el

IMSS, el Hospital General, la Cruz Roja y las clínicas particulares pagan a una

empresa, en Mérida, para incinerar sus residuos. En promedio existen 1.8 Kg. al

día, de generación de residuos sólidos, por cama de hospital.

Los Residuos industriales van directamente al basurero. El volumen diario de

residuos generados es de 120 toneladas (aproximadamente), las cuales se

recolectadas sin separación previa, haciéndose notoria la ausencia de cultura

ciudadana para la recolección y separación de deshechos.

Recreación. La recreación en Ciudad del Carmen se ofrece principalmente mediante las zonas

de playa, aunque estas no cuentan con la infraestructura adecuada para brindar

comodidad a los usuarios, por lo que será necesario plantear acciones para su

mejor desarrollo.

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HALIBURTON

N



Otros sitios de recreación en la ciudad son los parques, de los cuales destaca por

su historia y ubicación el Parque Ignacio Zaragoza, el cual funciona como punto de

reunión para aquellos que necesitan realizar trámites o dirigirse a sus hogares,

puesto que a su alrededor convergen la mayoría de los servicios de la ciudad,

tales como bancos, el Palacio Municipal, Mercado y los principales paraderos de

transporte colectivo. También en la misma zona se encuentra el Malecón de la

ciudad, el cual funciona como un gran parque lineal, que cumple con la función de

zona recreativa y turística en el que se realizan actividades deportivas,

principalmente por parte de los jóvenes, tal como patinaje, ciclismo, entre otros y

en donde se encuentra el mercado de artesanías de la isla, de igual manera una

diversidad de restaurantes con la comida representativa de la zona.

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HALIBURTON

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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.

V.1.1 Indicadores de impacto.

Los factores medioambientales impactados considerados en esta evaluación, es

decir las filas de las matrices, se establecieron de acuerdo a lo establecido en el

capítulo anterior, para lo cual desarrollaremos una tabla en la cual se definieron

dos subsistemas:

1. Natural.

2. Socioeconómico.

En el desarrollo de la matriz, estos subsistemas fueron divididos en los factores

que lo conformen y subdivididos en los atributos de cada uno de estos factores.

En la tabla siguiente se presentan los factores ambientales que serán impactados

durante la ejecución del proyecto.

Tabla 5.1 Factores impactados durante la ejecución del proyecto.

Construcción de Pozo Hidrostático

a Alta Presión Halliburton de

México, S. de R.L. de C.V. de Ciudad

del Carmen,, Campeche.

SUBSISTEMA FACTOR ATRIBUTOS

Natural

Atmósfera

Calidad del aire

Ruido

Suelo Hidrología superficial

Socioeconómicos

Cultural Empleo

Económico Ingresos per cápita

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HALIBURTON

N



En base al diagnóstico del sistema ambiental, la aplicación de las diferentes

metodologías como listas simples de control, matrices de impacto ambiental y a

juicio de expertos, se determinó lo siguiente:

Tabla 5.2 Fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.

Fuentes de cambio Perturbaciones Efectos potenciales

Acceso de unidades para descarga de material

Atmósfera Calidad del aire, nivel de ruido

Manejo de combustibles Suelo, hidrología Contaminación de suelo, subsuelo y manto

freático.

Contratación de personal Socioeconómica Incremento del consumo a nivel local

Mantenimiento de equipo Atmósfera Ingreso per cápita

Abandono del sitio Atmósfera, socioeconomía Calidad del aire, nivel de ruido, Incremento

del consumo a nivel local.

Los indicadores utilizados en esta evaluación se establecieron atendiendo su:

Significatividad: Capacidad de generar alteraciones.

Representativos: grado de información que posee un indicador con

respecto al impacto global de la obra.

Relevante: la información que aporta es significativa sobre la magnitud e

importancia del impacto.

Independencia: Evita duplicidades.

Excluyente: no existe superposición entre los distintos indicadores.

Vinculación: a la realidad del proyecto y necesidades de la zona de

estudio.

Identificable: definidos conceptualmente de modo claro y conciso, lo cual

facilite su reconocimiento.

Cuantificables: en la medida de lo posible en términos cuantitativos, de

cada una de las acciones consideradas.

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HALIBURTON

N



Asimismo, las acciones serán excluyentes, unas respecto a las otras, de

manera que incluyan acciones de análogo alcance, en cuanto a los

efectos producidos sobre los factores del medio.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto.

1. Nivel de polvo: El término polvo considera a todo el material terrígeno en

muy pequeñas partículas producidas por el viento, tránsito de vehículos,

personas, animales, etc.

2. Nivel de ruido: Se considera como un contaminante del espacio a

diferentes escalas, según sea su procedencia, ubicación y fuerza de

producción. Para la identificación de impacto en el ambiente se considera su

velocidad de transmisión en el aire, a temperatura ambiente que es de 340

mts/s así como el nivel máximo de ruido aceptado para los seres vivos en

condiciones de equilibrio que es de 68 dB.

3. Calidad del aire. Se refiere a las características físico-químicas del aire, las

cuales pueden ser modificadas por las actividades del proyecto.

4. Calidad del agua: Se refiere a las características físico-químicas del agua,

los cuales pueden ser modificadas por las actividades del proyecto.

5. Calidad de vida: Percepción del individuo sobre su posición en la vida

dentro del contexto cultural y el sistema de valores en el que vive. Engloba la

salud física, estado psicológico, nivel de independencia, relaciones sociales,

creencias personales y la relación con las características sobresalientes del

entorno.

6. Nivel de empleo: Se considera la generación de empleos directos o

indirectos, permanente o eventual, que surgirán como producto de la

realización del proyecto.

7. Ingreso economía local: Beneficio para los pobladores por las actividades

económicas que implique la realización del proyecto.

89

HALIBURTON

N



V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación.

V.1.3.1 Criterios.

Para la presente Evaluación de Impacto Ambiental, se consideraron 11

criterios, los cuales se describen a continuación:

Signo.

El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial

(-) de las distintas acciones que van actuar sobre los distintos factores

considerados.

Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer

carácter: previsible pero difícil de cualificar o sin estudios específicos (x)

que reflejaría efectos cambiantes difíciles de predecir.

Este carácter, también reflejaría efectos asociados con circunstancias

externas al proyecto, de manera que solamente a través de un estudio

global de todas ellas seria posibles conocer su naturaleza dañina o

beneficiosa.

Intensidad.

Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor,

en el ámbito específico en que actúa. El baremo de valoración estará

comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresará una destrucción total

del factor en el área en que se produce el efecto, y el 1 una afección

mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos reflejarán

situaciones intermedias.

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HALIBURTON

N



Extensión.

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el

entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se

manifiesta el efecto).

Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el

impacto tiene un carácter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no

admite una localización precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo

una influencia generalizada en todo el, el impacto será total (8),

considerando las situaciones intermedias, según su gradación, como

impacto parcial (2) y extenso (4).

En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar

crítico (vertido próximo y aguas arriba de una toma de agua, degradación

paisajística en una zona muy visitada o cerca de un centro urbano, etc.),

se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le

correspondería en función del porcentaje de extensión en que se

manifiesta y, en el caso de considerar que es peligroso y sin posibilidad

de introducir medidas correctoras, habrá que buscar inmediatamente otra

alternativa al proyecto, anulando la causa que nos produce este efecto.

Momento.

El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre

entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del

medio considerado.

Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será

inmediato, y si es inferior a un año, corto plazo, asignándole en ambos

casos un valor de (4). Si es un periodo de tiempo que va de 1 a 5 años,

medio plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse mas de 5 años, largo

plazo, con valor asignado (1).

91

HALIBURTON

N



Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del

impacto, cabria atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de

las especificadas (ruido por la noche en las proximidades de un centro

hospitalario-inmediato-, previsible aparición de una plaga o efecto

pernicioso en una explotación justo antes de la recolección-medio plazo-

,…)

Persistencia.

Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde

su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las

condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante

la introducción de medidas correctoras.

Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año,

consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un

valor (1). Si dura entre 1 y 10 años, temporal (2); y si el efecto tiene una

duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como

permanente asignándole un valor (4).

La persistencia es independiente de la reversibilidad.

Un efecto permanente (contaminación permanente del agua de un río

consecuencia de los vertidos de una industria), puede ser reversible (el

agua de un río recupera su calidad al cabo de cierto tiempo de cesar la

acción como consecuencia de una mejora en el proceso industrial), o

irreversible (el efecto de la tala de árboles ejemplares es un efecto

permanente irreversible, ya que no se recupera la calidad ambiental

después de llevar a cabo la tala).

Por el contrario, un efecto irreversible (pérdida de la calidad paisajística

por destrucción de un jardín durante la fase de construcción de un

suburbano), puede presentar una persistencia temporal, (retorno a las

92

HALIBURTON

N



condiciones iniciales por implantación de un nuevo jardín, una vez

finalizadas las obras del suburbano).

Los efectos fugaces y temporales son siempre reversibles y recuperables.

Los efectos permanentes pueden ser reversibles o irreversibles, y

recuperables o irrecuperables.

Reversibilidad.

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el

proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales

previas a la acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de

actuar sobre el medio.

Si es a corto plazo se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el

efecto es irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo

que comprende estos periodos, son los mismos asignados en el

parámetro anterior.

Recuperabilidad.

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial, del factor

afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de

retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la

intervención humana (introducción de medidas correctoras).

Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor (1) o (2)

según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente,

el efecto es mitigable, y toma un valor de (4). Cuando el efecto es

irrecuperable (alteración imposible de reparar por la acción natural como

la humana) le asignamos el valor de (8). En el caso de ser irrecuperables,

93

HALIBURTON

N



pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor

adoptado será (4).

Se hace notar que también es posible, mediante la aplicación de medidas

correctivas, disminuir el tiempo de retorno a las condiciones iniciales

previas a la implantación de la actividad por medios naturales, o sea

acelerar la reversibilidad, y lo que es lo mismo disminuir la persistencia.

Sinergia.

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La

componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados

por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabria de

esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las

provocan actúan de manera independiente no simultanea.

Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras

acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si

presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).

Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoración del efecto

presentara valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la

importancia del impacto.

Acumulación.

Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del

efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada de la acción que

lo genera. (La ingestión reiterada de DDT, al no eliminarse de los tejidos,

da lugar a un incremento progresivo de su presencia y de sus

consecuencias, llegando a producir la muerte).

94

HALIBURTON

N



Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación

simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es

acumulativo el valor se incrementa a (4).

Efecto.

Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea la forma de

manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una

acción.

El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión

de la acción consecuencia directa de esta. (La emisión de CO2 impacta

sobre el aire del entorno).

En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación

no es consecuencia directa de la acción sino que tiene lugar a partir de un

efecto primario, actuando este como una acción de segundo orden. La

emisión de fluorocarbonos, impacta de manera directa sobre la calidad del

aire del entorno y de manera indirecta o secundaria sobre el espesor de la

capa de ozono).

Este término toma el valor de (1) en el caso de que el efecto sea

secundario y el valor (4) cuando sea directo.

Periodicidad.

Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto bien sea de manera

cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo

(efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).

95

HALIBURTON

N



A los efectos continuos se les asigna un valor de (4), a los periódicos (2) y

a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de

probabilidad, y a los discontinuos (1).

Un ejemplo de efecto continuo es la ocupación de un espacio

consecuencia de una construcción. El incremento de los incendios

forestales durante el estío, es un efecto periódico, intermitente y continuo

en el tiempo.

El incremento de riesgos de incendios consecuencia de una mejor

accesibilidad a una zona forestal, es un efecto de aparición irregular, no

periódico, ni continuo pero de gravedad excepcional.

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología

seleccionada.

La metodología de evaluación que aquí se propone es un modelo basado

en el método de las matrices causa-efecto, derivadas de las matrices de

Leopold con resultados cualitativos, y del método del Instituto Batelle-

Columbus, con resultados cuantitativos, que consiste en un cuadro de

doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y en

filas, los factores ambientales susceptibles de recibir impactos.

La metodología de valoración de impactos adoptada, es del tipo numérico,

cumpliendo con los tres requisitos del modelo ideal de valoración

(adecuación conceptual y adecuación de la información, de manera total,

y adecuación matemática, de manera parcial), sacrificando no obstante,

parte del rigor matemático a favor de la posibilidad de considerar una

mayor cantidad de información.

96

HALIBURTON

N



La matriz de impactos aquí referida nos proporciona la valoración

cualitativa. Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, nos dará

una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor

ambiental impactado. Al ir determinando la importancia del impacto, de

cada elemento tipo, en base al algoritmo que se describirá mas adelante,

estamos construyendo la matriz de importancia.

Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental

generado por una acción simple de una actividad sobre un factor

ambiental considerado.

En este estadio de valoración, mediremos el impacto, en base al grado de

manifestación cualitativa del efecto que quedara reflejado en lo que

definimos como importancia del impacto.

La importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos

cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de

incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la

caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos

de tipo cualitativo, tales como la extensión, tipo de efecto, plazo de

manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia,

acumulación y periodicidad.

Los elementos tipo o casillas de cruce de la matriz, estarán ocupados por

la valoración correspondiente a los criterios de evaluación descritos en el

apartado V.2.1., a los que se añade uno mas que sintetiza en una cifra la

importancia del impacto en función de los once primeros criterios. De

estos once símbolos, el primero corresponde al signo o naturaleza del

efecto, el segundo representa el grado de incidencia o intensidad del

mismo, reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a

dicho efecto. Hay que advertir que la importancia del impacto no debe

confundirse con la importancia del valor afectado. La importancia del

impacto viene representada por un número que se deduce mediante el

97

HALIBURTON

N



modelo en el siguiente cuadro, en función del valor asignado a los

símbolos considerados.

I=±[3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]

Tabla 5.3 Importancia del impacto.

Criterio Descripcion Simbolo Manifestación Valor

Naturaleza Signo Impacto beneficioso +

Impacto perjudicial -

Extensión Área de

influencia EX

Puntual 1

Parcial 2

Extenso 4

Total 8

Critico +4

Persistencia Permanencia del

efecto PE

Fugaz 1

Temporal 2

Permanente 4

Sinergia Regularidad de

la manifestacion SI

Sin sinergia (simple) 1

Sinergico 2

Muy sinergico 4

Efecto Relacion causa-

efecto EF

Indirecto 1

Secundario 4

Recuperabilidad Reconstruccion

por medios humanos

MC

Recuperable de manera inmediata

1

Recuperable a medio plazo

2

Mitigable 4

Irrecuperable 8

Intensidad Grado de

destrucción I

Baja 1

Media 2

98

HALIBURTON

N



Alta 4

Muy alta 8

Total 12

Momento Plazo de la

manifestación MO

Largo plazo 1

Medio plazo 2

Inmediato 4

Critico +4

Reversibilidad RV

Corto plazo 1

Medio plazo 2

Irreversible 4

Acumulación Incremento progresivo

AC Simple 1

Acumulativo 4

Periodicidad Regularidad de

la manifestacion PR

Irregular o aperiodico y discontinuo

1

Periódico 2

Continuo 4

Importancia I I=±[3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.

Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las

siguientes circunstancias:

Intensidad total, y afección mínima de los restantes criterios

Intensidad muy alta o alta, y afección alta o muy alta de los restantes

criterios.

Intensidad alta, efecto irrecuperable y afección muy alta de alguno de los

restantes criterios.

Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afección muy alta de al

menos dos de los restantes criterios.

99

HALIBURTON

N



Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes o sea

compatibles. Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y

50 serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos

cuando el valor sea superior a 75.

Es muy importante reseñar que el igual que sucede con los valores de los

distintos criterios, los valores de las cuadriculas de una matriz no son

comparables, pero si lo son cuadriculas y símbolos que ocupen lugares

equivalentes en matrices que reflejen resultados de alternativas de un mismo

proyecto, o previsiones de estado de situación ambiental consecuencia de la

introducción de medidas correctoras.

Tabla 5.4 Escala de ponderación de impactos para el área de influencia.

Valor Impacto

0-350 Irrelevante o compatible

350-700 Moderado

700-1000 Severo

1000-1500 Crítico

>1500 Total

Acciones impactantes.

Operación.

Abandono del sitio.

La identificación de los impactos se realizó en primera instancia a través de una

lista de control, la cual, es una lista de los factores ambientales que deben ser

estudiados, y son utilizadas generalmente para planificar un estudio de impacto

ambiental o para resumirlo.

100

HALIBURTON

N



En este estudio se utilizó, específicamente la lista de control simple propuesta

por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA,), en la que

se identifica o plantea la factibilidad de los impactos ambientales en función de

los componentes naturales, los recursos demandados y los desechos

generados en cualquier proyecto de desarrollo industrial. A continuación se

presenta la lista de control realizada para el proyecto de “Construir una fosa y

ducto para la realización de pruebas hidrostáticas a alta presión en la base

Halliburton de México, S. de R.L. de C.V. de Ciudad del Carmen, Campeche”

101

HALIBURTON

N



Tabla 5.5 Lista de control para la identificación de los impactos ambientales para la construcción y operación del pozo hidrostático.

Tema: Sí No Comentarios

Forma del terreno ¿producirá el proyecto:

Pendientes o terraplenes inestables? X

Una amplia destrucción del desplazamiento del suelo? X

Un impacto sobre terrenos agrarios clasificados como de primera calidad o únicos? X

Cambios en la forma del terreno, orillas, cauces de cursos o riberas? X

Destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos singulares? X

Efectos que impidan determinados usos del emplazamiento a largo plazo? X

Aire / climatología ¿Producirá el proyecto impactos en cuento a:

Emisiones de contaminantes aéreos que excedan los estándares federales o estatales o provoquen deterioro de la calidad del aire ambiental (niveles de inmisión).

X

Olores desagradables? X

Alteración de movimientos del aire, humedad o temperatura? X

Emisiones de contaminantes aéreos peligrosos regulados por la ley del aire limpio? X

102

HALIBURTON

N



Agua ¿Producirá el proyecto:

Vertidos a un sistema público de aguas? X

Cambios en los índices de absorción, pautas de drenaje o en el índice o cantidad de agua de escorrentía?

X

Infracción de los estándares estatales de calidad de curso de agua, si fueran de aplicación? X

Instalación en un área inundable, fluvial o litoral? X

Impacto sobre o construcción en un humedal o en una llanura de inundación interior? X

103

HALIBURTON

N



Identificación de Impactos Ambientales en los Sistemas Bióticos y Recursos Naturales.


Residuos sólidos ¿Producirá el proyecto:

Residuos sólidos en volumen significativo?

X

Se generarán residuos peligrosos derivados del mantenimiento de los equipos (sólidos impregnados de hidrocarburos), así como de los envases y tambores vacíos.

Ruido ¿Producirá el proyecto:

Aumento en los niveles sonoros previos? X Durante la operación se generará ruido pero poco significativo.

Mayor exposición a la gente a ruidos elevados? X

Vida vegetal ¿Producirá el proyecto:

Cambios en la diversidad o productividad o en el número de alguna especie de planta (incluyendo árboles, arbustos, herbáceas, cultivos, microflora y plantas acuáticas)?

X La zona hace mucho tiempo que fué impactada.

Reducción en el número de individuos o afectará el hábitat de alguna especie vegetal considerada como única, en peligro o rara por algún estado o designada a nivel federal? (Comprobar las listas estatales o federales de las especies en peligro)

X

Introducción de especies nuevas dentro de la zona o creará barreras para el normal desarrollo pleno de las especies existentes?

X

104

HALIBURTON

N



Vida animal ¿El proyecto:

Reducirá el hábitat o número de individuos de alguna especie considerada como única, en peligro o rara por algún estado o designada a nivel federal? (Comprobar las listas estatales o federales de las especies en peligro)

X

La zona hace mucho tiempo que fue impactada.

Introducirá nuevas especies animales o creará una barrera a las migraciones y movimientos de los animales terrestres o de los peces?

X

Provocará la atracción o la invasión, o atrapará la vida animal? X

Provocará la emigración generando problemas de interacción entre los humanos y los animales? X

Usos del suelo ¿El proyecto:

Alterará sustancialmente los usos actuales o previstos del área? X

Se cuenta con una licencia de uso de suelo industrial.

105

HALIBURTON

N



Identificación de Impactos Ambientales en los Sistemas de Servicios Públicos y Salud Pública


Transporte y flujos de tráfico ¿Producirá el proyecto?:

Un movimiento adicional de vehículos? X

Dado que la base Halliburton Cd. del Carmen ha operado durante muchos años sin problemas de transporte y flujo de tráfico, con la instalación del pozo de pruebas no se está incrementando el volumen de operación, no se ocasionará ningún efecto negativo en este rubro.

Efectos sobre las instalaciones actuales de aparcamientos o necesitara nuevos aparcamientos?

X

Un impacto considerable sobre los sistemas actuales de transporte? X

Alteraciones sobre las pautas actuales de circulación o movimientos de gente y/o bienes?

X

Un aumento de los riesgos del trafico para vehículos motorizados, bicicletas o peatones?

X

La construcción de carreteras nuevas? X

Servicio público para este proyecto:

¿Tendrá el proyecto un efecto sobre, o producirá, la demanda de servicios públicos nuevos o de distinto tipo en alguna de las áreas siguientes?

X No se está incrementando el volumen de operación.

Protección contra incendios? X

Escuelas? X

Otros servicios de administración? X

106

HALIBURTON

N



Infraestructuras ¿Producirá el proyecto:

¿El proyecto producirá una demanda de sistemas nuevos o de distinto tipo de las siguientes infraestructuras

Energía y gas natural? X

Sistemas de comunicación? X

Agua? X

Saneamiento o fosas sépticas? X

Red de aguas blancas o pluviales? X

Población. Este proyecto:

Alterará la ubicación o la distribución de la población humana en el área? X

No se está incrementando el volumen de operación.

107

HALIBURTON

N




Riesgos de accidentes. Este proyecto:

Implicará el riesgo de explosión o escapes de sustancias potencialmente peligrosas incluyendo, pero no solo, petróleo, pesticidas, productos químicos, radiación u otras sustancia tóxicas en el caso de un accidente o una situación desagradable?

X

El proyecto solo contempla realizar pruebas hidrostáticas a los equipos que salen de servicios a los pozos. Durante la construcción y operación de este proyecto no se manejará ningún tipo de sustancias riesgosas.

Salud humana. Este proyecto:

Creará algún riesgo potencial para la salud? X El proyecto solo contempla realizar pruebas hidrostáticas a los equipos que salen de servicios a los pozos. Durante la construcción y operación de este proyecto no se manejará ningún tipo de sustancias riesgosas.

Expondrá a la gente a riesgos potenciales para la salud?

X

Economía. Este proyecto:

Tendrá algún efecto adverso sobre las condiciones económicas locales o regionales, por ejemplo, turismo, niveles locales de ingresos, valores del suelo o empleos? X

No se está incrementando el volumen de producción de la base en donde está inserto el proyecto.

108

HALIBURTON

N



Reacción social. ¿Es este proyecto:

Conflictivo en potencia? X

Una contradicción respecto a los planes u objetivos ambientales que se han adoptado a nivel local?

X

Estética. ¿El proyecto:

Cambiara una vista escénica o un panorama abierto al público? X El proyecto se encuentra en el interior de la Base de Operaciones Halliburton Ciudad del Carmen. Creará una ubicación estéticamente ofensiva a la vista del público? X

Arqueología, cultura e historia. ¿El proyecto:

Alterara sitios, construcciones, objetos o edificios de interés arqueológico, cultural o histórico? X

Residuos peligrosos. ¿El proyecto:

Implicara la generación, transporte, almacenaje, o eliminación de algún residuo peligroso. X

Fuente: (Servicio de Investigación cooperativa del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, USDA, 1990

109

HALIBURTON

N



Para la identificación de los impactos generados, se utilizarán matrices del

tipo causa-efecto, las cuales en sus columnas establecen las actividades

impactantes, mismas que para este proyecto se indican en la tabla

siguiente:

Tabla 5.6 Actividades impactantes en cada etapa.

Construcción Operación y

mantenimiento Abandono del sitio

Trabajos o actividades de obra

civil

Operación del equipo de pruebas Una vez terminada la vida

útil del proyecto al ser restaurada se obtendrá una mínima de efecto adverso en su abandono.

Mantenimiento de equipos

Factores impactados.

Nivel de ruido. Durante la etapa de operación se generarán ruidos que

estarán por debajo de los límtes máximos que indica la norma

competente, por lo que no se causarán impactos negativos ya que se

consideran de extensión local, no sinérgicos, no acumulativos.

Erosión del suelo. Al tratarse únicamente de la operación del proyecto,

este factor no se verá afectado, ya que cualquier alteración que pudiera

haber sufrido este rubro se atribuiría a la construcción de la

infraestructura original. Únicamente un derrame potencial de sustancias

o materiales químicos riesgosos podrían afectar al suelo.

110

HALIBURTON

N



Geomorfología. Al tratarse únicamente de la operación del proyecto,

este factor no se verá afectado, ya que cualquier alteración que pudiera

haber sufrido este rubro se atribuye a la construcción de la

infraestructura original.

Calidad del agua. Para este caso, de acuerdo al programa del

proyecto, en la etapa de construcción puede haber alteración, sin

embargo se tomarán las medidas preventivas correspondientes para

evitar que se contamine este factor.

En cambio, en la fase de la operación no se verá afectado ya que en los

procedimientos de operación no se usaran materiales y equipo que

afecten o alteren al medio ambiente.

Patrón de drenaje. De acuerdo al proyecto, en la etapa de

construcción puede haber alteración, para evitar lo anterior, se tomarán

las medidas necesarias para que no se vea alterado este factor. Y en el

caso de la etapa de operación, éste no se verá afectado, ya que en los

procedimientos de operación no se usarán materiales y equipos que

afecten o alteren al medio ambiente.

Paisaje. Este factor no se verá afectado, ya que cualquier alteración que

pudiera haber sufrido este rubro se atribuye a la construcción de la

infraestructura original.

Calidad de vida. En todas las actividades operativas del proyecto se

tendrán impactos positivos de baja intensidad, permanentes, de

extensión puntual de efecto directo, continuo y recuperabilidad

inmediata.

111

HALIBURTON

N



Nivel de empleos. Se observan impactos benéficos de mediana

intensidad, extensión puntual de efecto directo, continuo y

recuperabilidad inmediata.

Ingresos economía local. En todas las actividades operativas se

tendrán impactos positivos de mediana intensidad, permanentes, de

extensión puntual de efecto directo, continuo y recuperabilidad

inmediata.

Los resultados de la evaluación cualitativa de los impactos relacionados

con las diferentes etapas y actividades del proyecto se metieron a una

matriz de doble impacto, sometiéndose cada factor a una evaluación

cuantitativa para obtener la importancia del impacto. Esta matriz puede

ser consultada en el Anexo H del presente estudio de impacto ambiental.

Impactos Ambientales Generados.

Tabla 5.7 Descripción de impactos más significativos.

Concepto Descripción

Factor ambiental Atmósfera

Atributo ambiental Calidad del aire

Etapa Construcción y abandono del sitio.

Acciones del proyecto Acceso de unidades y uso de equipo requerido para la ejecución del proyecto.

Descripción del impacto La utilización de motores de combustión a gasolina genera emisiones al aire de NO2, SO2, partículas y fracciones de hidrocarburo.

Carácter del impacto Adverso

Duración de impacto Fugaz

Intensidad del impacto Mínima debido a que la calidad del aire en la zona del proyecto es excelente, además de las condiciones topográficas de planicie favorecen la dispersión.

Extensión del impacto Local, alcance no mayor a 200 m de radio.

Sinergia No aplica

Importancia del factor Relevante

Importancia del impacto Compatible

112

HALIBURTON

N



Tabla 5.7 Descripción de impactos más significativos. (Cont…).



Atributo ambiental Nivel de polvo

Etapa Construcción y abandono del sitio

Acciones del proyecto Obra civil

Descripción del impacto La utilización de maquinaria para cortar o demoler concreto hidráulico existente.


Duración de impacto Puntual

Intensidad del impacto Mínima, de acuerdo a los valores de emisión típicos de este tipo de vehículos.


Sinergia No aplica


Importancia del impacto Moderado

Tabla 5.7 Descripción de impactos más significativos. (Cont…).



Atributo ambiental Nivel de Ruido

Etapa Construcción y abandono del sitio

Acciones del proyecto Obra civil

Descripción del impacto La utilización de equipo para cortar o demoler concreto hidráulico existente.


Duración de impacto Puntual

Intensidad del impacto Media, de acuerdo a los valores de emisión típicos de este tipo de vehículos.


Sinergia No aplica


Importancia del impacto Moderado

113

HALIBURTON

N



Tabla 5.7 Descripción de impactos más significativos. (Cont…) .


Factor Ambiental Socioeconómico

Componente Ambiental Empleo, ingreso local

Etapa Construcción, Operación y abandono del sitio

Acciones del Proyecto Transporte, mano de obra

Descripción del Impacto El ingreso de unidades para la descarga de material y la ejecución de la obra.

Carácter del Impacto Positivo

Duración del Impacto Muy corto

Intensidad del Impacto Mínima

Extensión del Impacto Local

Sinergia Tiene efecto sinérgico sobre el consumo y la calidad de vida.

Importancia del Factor Relevante, por su generador de satisfactores y mantener un equilibrio en los aspectos sociales.

Importancia del Impacto Moderado

A continuación se describen en forma sintética los resultados obtenidos.

1.- Etapa de Construcción, Operación y Abandono del sitio.

En las diferentes etapas se pueden apreciar lo que es la construcción y

abandono del sitio, a éstas la integran las actividades de obra civil,

ingreso de unidades, uso de equipos para demoler y retiro de residuos y

para la etapa de operación es la operación de pruebas hidrostática y

mantenimiento del equipo.

114

HALIBURTON

N



Durante la etapa de construcción se vislumbran impactos atmosféricos y

en la calidad del agua; en la etapa de operación no se presentan impactos

que pudieran afectar al medio, así como de considerar que los impactos

positivos se da en el factor económico, básicamente en el nivel de empleo

e ingresos a la economía local, los cuales fueron clasificados como

benéficos, puntuales, no acumulativos, no sinérgicos.

Existe otro grupo de impactos, que tiene que ver con la generación de

residuos no peligrosos, agua residual sanitaria y residuos peligrosos. Los

dos primeros tipos se manejan por recolección periódica y serán

dispuestos en sitios de disposición autorizados, lo que permite minimizar

el impacto; sobre todo si se ejerce el esquema de reciclaje de residuos

sólidos.

Respecto a los residuos peligrosos, serán recolectados por empresas

autorizadas, para su tratamiento y disposición final.

De acuerdo a los resultados obtenidos de la matriz de impacto ambiental,

se tienen las siguientes conclusiones:

Se detectaron 23 impactos derivados del proyecto “Construcción de fosa

y ducto para la realización de pruebas hidrostáticas” de los cuales 19

fueron adversos y 4 benéficos.

De los impactos adversos es importante señalar que ninguno fue

clasificado como impacto severo, por lo que los impactos negativos

recibieron una clasificación de impactos irrelevantes o compatibles con el

proyecto.

115

HALIBURTON

N



VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o

correctivas por componente ambiental.

En el capítulo anterior fueron identificados y planteados los impactos

ambientales que probablemente generará la realización del proyecto, así como

las características de cada uno de ellos. Con este antecedente, en el presente

capítulo se establecen las medidas de prevención y de mitigación requeridas

para disminuir o amortiguar las alteraciones ambientales que podrían

ocasionarse en las diferentes fases del proyecto a desarrollar.

Para este propósito, estas medidas se presentan en el orden correspondiente

a la identificación del impacto ambiental generado en cada fase de ejecución

del proyecto.

Tabla VI.1 Medidas de mitigación

Impactos identificados

Medidas de mitigación/prevención propuestas

Calidad del agua superficial y subterránea

No se afecta este factor.

Manejo de residuos municipales

Mantener de manera permanente los contenedores rotulados para basura orgánica, inorgánica y peligrosa.

Impactos por riesgos de accidentes

Instaurar programas de capacitación en higiene y seguridad para el personal.

Impactos a la seguridad del personal e instalaciones

Control del tráfico vehicular. Instalación de señalamientos restrictivos, preventivos e informativos.

Impactos a las actividades locales

Economía local.

Impactos en la seguridad e higiene industrial

Reglamento interno y específico de seguridad. Evaluación de riesgos potenciales por el uso de maquinaria y equipo Control de ruido. Plan de contingencias.

116

HALIBURTON

N



Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación.

Impactos a la calidad del agua superficial y subterránea.

Tabla VI.2 Impactos en la calidad de agua

MEDIDAS

ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO

OPERACIÓN

Control de la contaminación

Establecer programas de mantenimiento preventivo, correctivo y predictivo para garantizar que no habrá infiltración de contaminantes hacia el manto freático o al mar.

Impactos a la flora

Tabla VI.3 Impactos enflora

MEDIDAS ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO

OPERACIÓN

Establecer áreas de reforestación.

Hacer conciencia en el personal que labore en la obra sobre la importancia de las especies arbóreas.

Establecer áreas de reforestación.

117

HALIBURTON

N



Impactos por riesgos de accidentes.

Tabla VI.4 Impactos por riesgo de accidentes


OPERACIÓN

Control en los sistemas riesgosos

Verificar que el personal que labore en el proyecto utilice adecuadamente el equipo de seguridad adecuado.

Restringir el acceso al sitio del proyecto a personas ajenas al mismo.

Diseñar y Aplicar los reglamentos de higiene y seguridad.

No exceder los límites de vida útil de los materiales

Implantar programas de capacitación en higiene y seguridad para el personal.

Diseñar y Aplicar los reglamentos de higiene y seguridad.

Impactos a la seguridad del personal e instalaciones.

Tabla VI.5 Impactos a la seguridad personal


OPERACIÓN

Control del tráfico vehicular

Colocación de señalamientos en sitios estratégicos y de gran visibilidad

Establecer límites de circulación vehicular que no excedan los 40 Km./h

Sanciones por incumplimiento a los limites de circulación vehicular

Colocaciones de señalamientos alusivos a las actividades en desarrollo

Colocación de señalamientos en sitios estratégicos y de gran visibilidad

Establecer límites de circulación vehicular que no excedan los 40 Km./h

Sanciones por incumplimiento a los limites de circulación vehicular

Colocación de señalamientos en las instalaciones.

Instalación de señalamientos restrictivos, preventivos e informativos

118

HALIBURTON

N



Impactos a las actividades locales.

Tabla VI.6 Impactos actividades locales


OPERACIÓN

Economía local

Generar empleo considerando mano de obra local.

Procurar el consumo de materiales a nivel local.

Generar empleo considerando mano de obra local.

Procurar el consumo de materiales a nivel local.

Impactos en la seguridad e higiene industrial. Tabla VI.7 Impactos en la seguridad e higiene industrial


OPERACIÓN

Reglamento interno y específico de seguridad

Capacitación y adiestramiento del personal.

Proveer al personal del equipo necesario para desarrollar las actividades de forma segura.

Identificar las zonas riesgosas durante los trabajos de construcción.

Equipo de seguridad especifico para cada una de las áreas.

Señalamientos en las zonas de riesgo

Identificar, evaluar y cuantificar los riesgos potenciales por el uso de maquinaria y equipo.

Cursos de capacitación al personal.

Difusión de las acciones de emergencia.

Simulacro de accidentes.

Evaluación de riesgos potenciales por el uso de maquinaria y equipo

Plan de contingencias

VI.2 Impactos residuales.

Por la naturaleza del proyecto, no se prevé la generación de impactos de este

tipo en la zona del proyecto ni en sus alrededores.

119

HALIBURTON

N



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 Pronóstico del escenario.

Para la construcción de escenarios, es muy importante crearse una

cosmovisión del sitio, inserto en su entorno regional, con el fin de dimensionar

objetivamente el cambio en su justa medida.

Entendiendo que el escenario está constituido por la integración de todos los

elementos físicos y bióticos dentro del paisaje, del cual nosotros captamos

perceptivamente con nuestros sentidos, particularmente por la vista,

recurriremos a la construcción imaginaria del escenario actual y su

correspondiente transformación en el escenario posible con la presencia del

proyecto.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental.

El cumplimiento de las buenas prácticas de ingeniería y la aplicación estricta

de las medidas de prevención, mitigación y compensación mencionadas, así

como de la supervisión que garantice el buen funcionamiento de los

instrumentos de control previstos como parte de la infraestructura operativa

del sistema, son obligadas.

HALLIBURTON S. DE R.L. DE C.V. realiza una serie de acciones de

prevención, mitigación y restauración de impactos ambientales, para todas las

obras que llevan a cabo.

Finalmente, el programa de monitoreo se realizará en base a la autorización

en materia de impacto ambiental de este proyecto, en el que queden

determinados los términos y condicionantes a los que se deberá apegar la

realización del proyecto.

120

HALIBURTON

N



VII.3 Conclusiones.

Como producto de una revisión pormenorizada dentro del esquema que

establece una Evaluación de Impacto Ambiental Particular Industrial, se

pudieron identificar mediante los métodos de cuantificación más adecuados de

acuerdo con la naturaleza del proyecto, las posibles alteraciones que durante

las fases de construcción, operación y mantenimiento, pudiese provocar el

proyecto relacionado con la “Construcción de fosa y ducto para pruebas

hidrostáticas, en la Base Halliburton de México, S. de R.L. de C.V. de

Ciudad del Carmen, Campeche”. Por tanto, CONSIDERANDO:

1. Que el predio se localiza dentro de zona federal protegida “Laguna de

Términos”.

2. Que legalmente el predio es propiedad de los socios de HALLIBURTON

S. de R.L. DE C.V.

3. Que en ninguna de las fases o etapas de la actividad proyectada se

rebasan Normas o Criterios ecológicos para la protección del ambiente

circundante.

4. Que cualquier acción de desarrollo trae como consecuencia actividades

operativas que implican alteraciones o impactos ya sean estos positivos o

negativos para los sistemas bióticos y abióticos. En lo que respecta a

este proyecto no se preveen impactos negativos a los medios físico,

biológico y socioeconómico, sin embargo, se tendrán impactos positivos

en la parte socioeconómica, principalmente en calidad de vida, nivel de

empleos e ingresos a la economía local y la fauna.

5. Que la empresa respetará e implementará acciones para prevenir y

mitigar los posibles impactos identificados en el presente estudio de

Impacto Ambiental, durante las diferentes fases o etapas de la actividad

proyectada, tales como programas de mantenimiento a las instalaciones,

maquinaria y equipos, así como de higiene y seguridad industrial.

121

HALIBURTON

N



6. Que el desarrollo de este proyecto también representa cambios o

efectos benéficos para la zona, ya que desde el punto de vista económico

se plantea una generación de empleos a escala local y una derrama

económica importante vinculada a los empleos indirectos que también

generará esta obra y una alternativa productiva para las comunidades

rurales de la zona.

7. Que durante la construcción del proyecto se generarán fuentes de

empleo puntuales que permitirán mejorar las condiciones de vida locales y

elevar los niveles de ingreso de los habitantes de la zona.

8. De acuerdo a los resultados obtenidos de la matriz de impacto

ambiental, se detectaron 16 impactos derivados del proyecto, de los

cuales 13 fueron adversos y 3 benéficos.

9. Analizando el resumen de la matriz de impacto ambiental, se puede

concluir que la etapa de más impactante es la etapa de construcción del

proyecto, para la operación y abandono del sitio clasificó con impactos

positivos en función de los impactos benéficos en el sector

socioeconómicos, de acuerdo a la escala de ponderación dicha matriz

obtuvo un total de impactos –75 puntos que la hacen un impacto

IRRELEVANTE.

Por todo lo anterior, CORPORATIVO DE INGENIERÍA Y MEDIO AMBIENTE, S.A.

DE C.V., considera COMPATIBLE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL el

desarrollo de la actividad presentada, atendiendo a las recomendaciones de

mitigación que se presentan y en los términos bajo los cuales fueron analizadas

las posibles condiciones de impacto u alteración ambiental que serán generados

por la “Construcción de fosa y ducto para pruebas hidrostáticas”. en la Base

Halliburton de México, S. de R.L. de C.V. de Ciudad del Carmen, Campeche”

122

HALIBURTON

N



VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y

ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA

EN LA FRACCIÓN ANTERIORES.

VIII.1 Formatos de presentación.

Se ingresa una carpeta de 3 arillos y dos copias digitales.

VIII.1.1 Planos definitivos.

Plano de planta arquitectónica de a base.

Plano del pozo .

VIII.1.2 Fotografías.

Ver en el anexo I la memoria fotográfica de la planta de lodos.

VIII.1.3 Videos.

El archivo del presente proyecto no incluye videos

VIII.2 Otros anexos.

Presentar las memorias y documentación que se utilizó para la realización del

estudio de impacto ambiental:

a) Documentos legales. Copia de autorizaciones, concesiones, escrituras,

etcétera.

Ver anexo A de documentación legal.

b) Cartografía consultada (INEGI, Secretaría de Marina, Secretaría de

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, etcétera)

Copia legible y a escala original.

Ver anexo D

123

HALIBURTON

N



c) Diagramas y otros gráficos. Incluir el título, el número o clave de

identificación, la descripción de la nomenclatura y la simbología

empleadas.

Ver Anexo E

d) Imágenes de satélite (opcional).

No se utilizaron imágenes de satélite en la elaboración del presente

estudio.

e) Resultados de análisis de laboratorio (cuando sea el caso). Entregar

copia legible de los resultados del análisis de laboratorio que incluyan el

nombre del laboratorio y el del responsable técnico del estudio. Asimismo,

copia simple del certificado en caso de que el laboratorio cuente con

acreditación expedida por alguna entidad certificadora autorizada.

No aplica

VIII.3 Glosario de términos.

Actividad altamente riesgosa: Aquella acción, proceso u operación de fabricación industrial, distribución y ventas, en que se encuentren presentes una o más sustancias peligrosas, en cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, establecida en los listados publicados en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992, que al ser liberadas por condiciones anormales de operación o externas pueden causar accidentes.

Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarios, domésticos y en general de cualquier otro uso.

Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se dispone de ellos.

Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.

Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final de residuos peligrosos, que garantice su aislamiento definitivo.

124

HALIBURTON

N



CRETIB: Código de clasificación de las características que contienen los residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso.

Cuerpo receptor: La corriente o depósito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuíferos.

Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.

Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.

Depósito al aire libre: Depósito temporal de material sólido o semisólido, dentro de los límites del establecimiento, pero al descubierto.

Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor.

Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un sitio en condiciones adecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas.

Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.

Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energía, en cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier medio altere o modifique su composición o condición natural.

Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de servicios.

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Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmósfera generados por la utilización de algún combustible fósil, sea sólido, líquido o gaseoso.

Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.

Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de manera permanente, que realiza actividades de transformación, procesamiento, elaboración, ensamble o maquila (total o parcial), de uno o varios productos.

Fuente fija: Es toda instalación establecida en un sólo lugar que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera.

Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos.

Generador de residuos peligrosos: Personal física o moral que como resultados de sus actividades produzca residuos peligrosos.

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.

Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados.

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b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema.

e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.

Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.

Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción, arrastre o percolación y que contiene, disueltos o en suspensión, componentes que se encuentran en los mismos residuos.

Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos.

Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; producción, procesamiento, transporte, almacenamiento uso o disposición final de sustancias peligrosas.

Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que incluye un conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus componentes sean tratados de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y económicamente factible y socialmente aceptable. El manejo integral de residuos sólidos presta atención a todos los componentes de los residuos sólidos sin importar su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son: reducción en la fuente, reuso, reciclaje, compostaje, incineración con recuperación de energía y disposición final en rellenos sanitarios.

Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas.

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causará con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.

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Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.

Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción, obtención, acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos intermedios o finales.

Proceso productivo: Cualquier operación o serie de operaciones que involucra una o más actividades físicas o químicas mediante las que se provoca un cambio físico o químico en un material o mezcla de materiales.

Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atención de un mercado para su adquisición, uso o consumo y que además pueden satisfacer un deseo o una necesidad. Abarca objetos físicos, servicios, personal, sitios organizaciones e ideas.

Prueba de extracción (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite determinar la movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso por su toxicidad al ambiente.

Punto de emisión y/o generación: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o servicio auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios puntos de emisión que compartan un punto final de descarga (chimenea, tubería de descarga, sitio de almacenamiento de residuos) y, en algún caso, un punto de emisión poseer puntos múltiples de descarga; en cualquier de estos casos el punto de emisión hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que se origina el contaminante de interés.

Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la transformación de los residuos en fines productivos.

Recolección de residuos: Acción de trasferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los sitios para su disposición final.

Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;

Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro reacciona produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o, partículas, gases o vapores peligrosos; pudiendo ser esta reacción violenta.

Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas,

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tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;

Residuo peligroso biológico-infeccioso: El que contiene bacterias, virus u otros microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o puede contener toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al ambiente, que se generan en establecimientos de atención médica.

Reuso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya han sido tratados y que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación u otros usos.

Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.

Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.

Sistema de aplicación a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos utilizados para hacer llegar el agua directamente a las plantas. Los métodos de riego pueden ser por gravedad, aspersión y goteo.

Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un terreno agrícola o para la desecación de un terreno virgen y pantanoso. Los métodos de drenaje pueden ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje subterráneo (canales cerrados de tubos permeables colocados bajo tierra).

Sistemas de captación y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a encauzar y almacenar agua. Se refiere básicamente a las presas, que pueden ser de almacenamiento, derivación y regulación, y que se construyen con fines diversos, como es el caso de una obra hidroagrícola para riego de terrenos.

Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica puede ocasionar una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.

Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos, lesiones, enfermedades, implicaciones genéticas o muerte.

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Sustancia inflamable: Aquélla que capaz de formar una mezcla con el aire en concentraciones tales para prenderse espontáneamente o por la acción de una chispa.

Sustancia explosiva: Aquélla que en forma espontánea o por acción de alguna forma de energía genera una gran cantidad de calor y energía de presión en forma casi instantánea.

Tratamiento: Acción de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus características.

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.

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