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MANUAL DE ORGANIZACIÓN

DE LA

GERENCIA TÉCNICA DE PROYECTOS TERMOELÉCTRICOS

DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADA

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MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA GERENCIA TÉCNICA DE PROYECTOS TERMOELÉCTRICOS

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FECHA DE ELABORACIÓN 24-09-2012

Í N D I C E Página

1. INTRODUCCIÓN 2 2. ANTECEDENTES 2 3. OBJETIVO 5 4. MARCO NORMATIVO 5 5. ESTRUCTURA ORGÁNICA 10 6. ORGANIGRAMAS 11 7. FUNCIONES 12 8. GLOSARIO 21 9. INFORMACIÓN ADICIONAL 25


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1. INTRODUCCIÓN El entorno dinámico impone retos en organizaciones y corporativos. El cambio es una necesidad, y las empresas exitosas adoptan el mismo para ser mejores. La administración pública ha reconocido y aceptado tales retos y en su afán de búsqueda por mejores niveles de desarrollo, bienestar y equidad; ha adoptado diferentes estrategias donde la competitividad, la productividad, el impulso al desarrollo regional y la integración de los mercados son los factores que contribuyen al crecimiento económico del país. La Coordinación de Proyectos Termoeléctricos de la Subdirección de Proyectos y Construcción de la CFE, ha definido las características para los proyectos que desarrolla los cuales deben ser: económicamente rentables, técnicamente factibles, socialmente aceptables y ambientalmente sostenibles. El presente manual describe la estructura organizacional y las funciones sustantivas de las diversas áreas que integran a la Gerencia Técnica, cuyo propósito fundamental es establecer los controles para estandarizar las actividades de los procesos necesarios para el desarrollo de los proyectos de infraestructura eléctrica para la generación de energía y obras asociadas. Con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en español o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan a todos/as, hombres y mujeres abarcando claramente a ambos sexos.

2. ANTECEDENTES El desarrollo del Sector Eléctrico en México se caracterizó por el rápido crecimiento durante un período relativamente corto, que permitió duplicar la generación cada siete años, y el hecho de depender, cada vez más, de combustibles fósiles, particularmente hidrocarburos. Desde fines de 1980 se elaboró el Programa de Energía con metas específicas y proyecciones al año 2000, formalizado posteriormente por el Ejecutivo mediante Decreto del 3 de febrero de 1982, y el cual estaba inserto en los lineamientos del Plan Global de Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo Industrial. El programa de Energía estaba orientado a propiciar la formulación de un Plan Mundial de Energía, cuyo objetivo primordial era el de aprovechar la dotación abundante de energéticos disponibles para fortalecer, modernizar y diversificar la estructura económica de México.


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Los programas de la CFE prevén las instalaciones necesarias para satisfacer los incrementos de demanda. El crecimiento de acuerdo con dicho plan de Desarrollo Industrial, que formaba parte del Plan Global de Desarrollo, fue a tasas del orden del 12 al 12.5 por ciento anual. Esa previsión fue considerada en los programas de la CFE, a mediano y largo plazo, esto es, del año 1990 al 2000. De acuerdo con lo anterior el Sector Eléctrico debería duplicar la oferta de energía cada 6 o 7 años. Lo anterior obligó a una reestructuración de distintas áreas de la CFE, con objeto de lograr una mejor organización y coordinación en las mismas que permitiera satisfacer las necesidades derivadas del Plan Global de Desarrollo. En virtud de dicha reestructuración se crearon las Subdirecciones de Construcción, Operación y Administración. Con fecha 1º de septiembre de 1980, se celebró el Convenio CFE-SUTERM-248/80 mediante el cual se estableció la estructura orgánica fundamental de la Subdirección de Construcción. Como consecuencia de lo anterior, desapareció la Gerencia General de Estudios e Ingeniería Preliminar, así como la Gerencia General de Proyectos y Construcción. La Subdirección de Construcción, quedó integrada por las Gerencias de Estudios, la Gerencia de Proyectos Termoeléctricos, Proyectos Hidroeléctricos, Proyectos de Transmisión y Transformación, Coordinadoras Ejecutivas de Construcción, y otros Departamentos y Unidades. La Gerencia de Proyectos Termoeléctricos se formó con los recursos humanos que integraban la Gerencia General de Proyectos y Construcción (El Departamento de Ingeniería y Diseño, y la Subgerencia de Plantas Termoeléctricas), y la Gerencia General de Estudios e Ingeniería Preliminar (La Subgerencia de Ingeniería Preliminar Electromecánica). Creación de la Coordinación de Proyectos Termoeléctricos. De 1980 a 1989, el número de consumidores se incrementó en más de un 35% y la capacidad instalada y las ventas en valores cercanos al 70%, por lo que con base en los estudios realizados al efecto, se determinó la necesidad de revisar nuevamente la estructura orgánica de la CFE, a fin de que mediante las modificaciones correspondientes se estuviera en condiciones de cumplir eficaz y eficientemente con los compromisos contraídos en materia de producción, productividad y saneamiento financiero. Con base en lo anterior, el 12 de diciembre de 1989 se aprobó el Convenio CFE-SUTERM-96/89 mediante el cual se definió la nueva estructura orgánica


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básica de CFE, en la cual se estableció que la Gerencia de Proyectos Termoeléctricos se convirtiera en la Coordinación de Proyectos Termoeléctricos, integrada por las Gerencia Técnica y la Gerencia de Construcción de Proyectos Termoeléctricos. En virtud de lo anterior, y para el mejor cumplimiento de los objetivos que le señala el Artículo 9º de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, así como para lograr una óptima organización y coordinación entre las áreas de la Institución que permita satisfacer las necesidades actuales y futuras de dicho servicio, en los términos de la Cláusula Novena del propio Convenio No. CFE-SUTERM 96/89, y con objeto de definir la estructura orgánica funcional y ocupacional de cada una de las áreas que conforman la Subdirección de Construcción, se celebró el Convenio No. CFE-SUTERM 74/90.


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3. OBJETIVO Dirigir el desarrollo de la ingeniería básica, la supervisión de la ingeniería de detalle desarrollada por terceros con base en las directrices de la Coordinación, con el fin de verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas para el desarrollo de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables ó Proyectos de Rehabilitación y Modernización a cargo de la Coordinación de Proyectos Termoeléctricos (CPT).

4. MARCO NORMATIVO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vigente LEYES Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente.

Ley de Aguas Nacionales, vigente.

Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, vigente.

Ley de la Comisión Reguladora de Energía, vigente.

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, vigente.

Ley de Planeación, vigente.

Ley de Puertos, vigente.

Ley del Seguro Social, vigente.

Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, vigente.

Ley Federal de Instituciones de Fianzas, vigente.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, vigente.

Ley Federal de Procedimiento Administrativo, vigente.

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos,

vigente.

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, vigente.

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental, vigente.

Ley Federal del Trabajo, vigente.

Ley Federal Sobre Metrología y Normalización, vigente.


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Ley General de Bienes Nacionales, vigente.

Ley General de Deuda Pública, vigente.

Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, vigente.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, vigente.

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, vigente

Ley Federal de las Entidades Paraestatales, vigente

TRATADOS Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), vigente CODIGOS Código Civil Federal, vigente.

Código Civil para el Distrito Federal, vigente.

Código de Comercio, vigente.

Código Federal de Procedimientos Civiles, vigente.

Código Fiscal de la Federación, vigente.

REGLAMENTOS Reglamento de Gas Natural, vigente.

Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público, vigente.

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, vigente.

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las

Mismas, vigente.

Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, vigente.

Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, vigente.

Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,

vigente.

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información

Pública Gubernamental, vigente.


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Reglamento de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización, vigente.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en Materia de impacto ambiental.

Reglamento del Código Fiscal de la Federación, vigente.

Reglamento del Registro Público de la Propiedad Federal, vigente.

DECRETOS Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, vigente. Decreto por el que se aprueban las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil y al Programa Civil que las mismas contienen, vigente. Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal, vigente. Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente. ACUERDOS Acuerdo por el que se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación, vigente. Acuerdo por el que se crea la Comisión Intersecretarial de Precios y Tarifas de los Bienes y Servicios de la Administración Pública Federal, vigente. Acuerdo por el que se determinan los servidores públicos que deberán presentar declaración de situación patrimonial, en adición a los que se señalan en la ley de la materia, vigente. Acuerdo por el que se establecen las reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido nacional, vigente. Acuerdo por el que se expide el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal, vigente.


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Acuerdo que establece las normas que determinan como obligatoria la presentación de las declaraciones de situación patrimonial de los servidores públicos, a través de medios de comunicación electrónica utilizando para tal efecto, firma electrónica avanzada, vigente. Acuerdo que establece los lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el control, la rendición de cuentas e informes y la comprobación del manejo transparente de los recursos públicos federales otorgados a fideicomisos, mandatos o contratos análogos, vigente. Acuerdo que establece los requisitos que deben contener los proyectos y los trámites simplificados para obtener la aprobación de las instalaciones destinadas al uso de energía eléctrica, vigente. NORMAS Norma para la aplicación de estímulos por productividad, eficiencia y calidad en el desempeño a los servidores públicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, vigente. Norma que regula las jornadas y horarios de labores en la Administración Pública Federal Centralizada, vigente. NORMATIVIDAD INTERNA Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad, vigente. Políticas, bases y lineamientos en materia de obras públicas, servicios relacionados con las mismas y pidiregas de la Comisión Federal de Electricidad. Aprobadas por la H. Junta de Gobierno de la CFE, vigente. Políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y, servicios Aprobadas por la H. Junta de Gobierno de la CFE, vigente. OFICIOS CIRCULARES Oficio circular por el que se da a conocer el Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal. LINEAMIENTOS Lineamientos Generales para la clasificación y desclasificación de la información de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, vigente.


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Lineamientos Generales para la organización y conservación de los archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, vigente. Lineamientos para la adquisición y enajenación de inmuebles por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, vigente. Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en la recepción, procesamiento y trámite de las solicitudes de acceso a la información gubernamental que formulen los particulares, así como en su resolución y notificación, y la entrega de la información en su caso, con exclusión de las solicitudes de acceso a datos personales y su corrección, vigente. Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para Notificar al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública los índices de expedientes reservados, vigente.


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5. ESTRUCTURA ORGÁNICA 1.2.3.2.2. GERENCIA TÉCNICA DE PROYECTOS TERMOELÉCTRICOS.

1.2.3.2.2.1. SUBGERENCIA DE DISEÑO. 1.2.3.2.2.2. SUBGERENCIA DE INGENIERÍA BÁSICA.

1.2.3.2.2.3.0.0.1. Departamento de Diseño de Planta.

1.2.3.2.2.3.0.0.2. Departamento de Ingeniería Civil.

1.2.3.2.2.3.0.0.3. Departamento de Ingeniería Eléctrica.

1.2.3.2.2.3.0.0.4. Departamento de Ingeniería Mecánica. 1.2.3.2.2.3.0.0.5. Departamento de Instrumentación y Control. 1.2.3.2.2.3.0.0.6. Departamento de Protección Ambiental.

1.2.3.2.2.0.0.0.1. Departamento de Puesta en Servicio.


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6. ORGANIGRAMAS

SUBGERENCIA DE INGENIERÍA BÁSICA

SUBGERENCIA DE INGENIERÍA BÁSICA


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7. FUNCIONES 1.2.3.2.2. GERENCIA TÉCNICA DE PROYECTOS TERMOELÉCTRICOS (GTPT).

Planear la ingeniería básica y de detalle de los proyectos de generación termoeléctrica, obras asociadas, para las diferentes modalidades de contratación, con base al POISE, Programa General de Eventos de Licitación y el Programa General de Ejecución del Proveedor, con el fin de garantizar la entrega de proyectos de infraestructura para la generación de energía y obras asociadas seguras, confiables en tiempo y forma. Dictar los lineamientos relacionados con: el desarrollo de la ingeniería básica la supervisión de la ingeniería básica complementaria y de detalle desarrollada por terceros y la supervisión de pruebas y puesta en servicio para los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de generación con energías renovables ó Proyectos de Rehabilitación y Modernización a cargo de la Coordinación de Proyectos Termoeléctricos , para asegurar el estado del arte de la ingeniería, buenas prácticas de la industria, estándares y normas internacionales e institucionales. Aprobar las especificaciones técnicas de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables a cargo de la Coordinación de Proyectos Termoeléctricos, para las licitaciones en las diferentes modalidades de Contratación. Aprobar las evaluaciones técnicas para las licitaciones en las diferentes modalidades de Contratación de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables a cargo de la Coordinación de Proyectos Termoeléctricos, para asegurar la solvencia de las ofertas. Establecer las acciones para el proceso de pruebas y puesta en servicio de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables a cargo de la Coordinación de Proyectos Termoeléctricos, con el fin de garantizar la entrega de proyectos de infraestructura y obras asociadas seguras y confiables. Designar al personal técnico para ocupar la Supervisión de Pruebas y Puesta en Servicio de los Proyectos en desarrollo que se encuentren en etapa de pruebas. Promover la participación del personal de la Gerencia Técnica en foros técnicos, de ingeniería relacionados con equipos, sistemas y procesos de centrales de


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generación de energía eléctrica, para asegurar el estado del arte de la ingeniería y buenas prácticas de la industria. Coordinar con la Gerencia de Construcción de la CPT el desarrollo de los Proyectos Termoeléctricos en las diferentes relaciones de la ingeniería y la construcción, para la solución de problemas de ingeniería y diseño de los proyectos de infraestructura para la generación de energía eléctrica y obras asociadas. Establecer reuniones de análisis técnico con las Subgerencias, los Departamentos y Proyectos a su cargo relacionadas al desarrollo de la ingeniería básica; la normalización, supervisión de la ingeniería básica complementaria y de detalle desarrollada por terceros y las supervisión de pruebas y puesta en servicio de las centrales Termoeléctricas y obras asociadas, para los proyectos a cargo de la CPT. Evaluar las alternativas técnicas de solución, propuestas por las Subgerencia de Ingeniería Básica y Diseño, con base en estándares institucionales e internacionales, buenas prácticas de la ingeniería y el estado del arte derivado de los proyectos a cargo de la CPT, para emitir resoluciones. Regular la elaboración de razones y causas fundadas de aspectos técnicos que sirvan de soporte para la formalización de los Convenios.

1.2.3.2.2.1 SUBGERENCIA DE DISEÑO

Planear la supervisión de ingeniería y el seguimiento de los compromisos contractuales de los proyectos de generación termoeléctrica, obras asociadas para las diferentes modalidades de Contratación con base al Programa General de Ejecución acordado con el Proveedor, con el fin de garantizar la entrega de proyectos de infraestructura y obras asociadas seguras y confiables. Regular las acciones para las actividades de supervisión de la ingeniería en las diferentes modalidades de Contratación de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables a cargo de la Coordinación de Proyectos, para asegurar el cumplimiento de los compromisos contractuales. Regular las acciones para las actividades de seguimiento a los compromisos contractuales en las diferentes modalidades de Contratación de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables a cargo de la Coordinación de Proyectos


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con el fin de garantizar la entrega de proyectos de infraestructura y obras asociadas seguras y confiables. Instruir a los Jefes de Proyecto en la utilización de los procedimientos aplicables a partir de la firma del Contrato en las diferentes modalidades de Contratación de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables a cargo de la CPT, para garantizar la entrega de proyectos de infraestructura y obras asociadas seguras y confiables. Regular que en los proyectos se lleve un control y seguimiento de los cambios de diseño, respecto al diseño original con el fin de que se cuente con documentos técnicos, para que respalden dichos cambios y que estos se incorporen en los documentos “Tal como se construyó”. Gestionar el apoyo técnico con el área de construcción y el Departamento de Puesta en Servicio, para la solución de problemas de ingeniería y diseño de los proyectos de infraestructura para la generación de energía eléctrica y obras asociadas. Promover reuniones con los Departamentos Técnicos, las Jefaturas de Proyecto así como con los Proveedores para seguimiento y solución de las problemáticas técnicas que se presenten durante el desarrollo de los Proyectos. Establecer con la Subgerencia de Ingeniería Básica la asignación de personal técnico a los Proyectos, con el fin de dar cumplimiento al organigrama aplicable a la modalidad de contratación Promover la retroalimentación y mejora de la ingeniería básica y de detalle, la administración de los contratos y el seguimiento de los compromisos contractuales para recapitular las experiencias de los proyectos previos. Representar en el ámbito de la ingeniería de detalle, la autoridad de diseño durante el desarrollo del proyecto, para la revisión de documentos técnicos, avisos de modificación de diseño, no conformidades derivadas de auditorías especializadas integrales y de la supervisión de ingeniería. Participar conjuntamente con las Jefaturas de Proyecto, Residencia de Obra y el Departamento de puesta en Servicio en la entrega física y documental al cliente, de los proyectos de infraestructura para la generación de energía y obras asociadas para la transferencia, custodia y operación. Gestionar la elaboración de las razones y causas fundadas de aspectos técnicos que sirvan de soporte para la formalización de los Convenios.


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1.2.3.2.2.2. SUBGERENCIA DE INGENIERÍA BÁSICA (SIB) Planear los estudios de ingeniería básica, las especificaciones técnicas y evaluación de proposiciones en las diferentes modalidades de Contratación de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables a cargo de la CPT con base al POISE y al Programa General de Eventos de Licitación, para garantizar la entrega de proyectos de infraestructura y obras asociadas seguras y confiables. Regular las acciones para la elaboración de las secciones técnicas de las bases de licitación en las diferentes modalidades de Contratación de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables a cargo de la Coordinación de Proyectos, para cumplir con las buenas prácticas de la industria, estándares y normas internacionales e institucionales así como asegurar el estado del arte de la ingeniería. Regular las acciones para las evaluaciones técnicas de las ofertas hasta la adjudicación del contrato de proyectos en las diferentes modalidades de Contratación de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables a cargo de la Coordinación de Proyectos, para seleccionar y calificar la solvencia de las ofertas. Conducir el proceso de licitación en las diferentes modalidades de Contratación de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables a cargo de la Coordinación de Proyectos, en el ámbito de responsabilidad de la CPT, para que sean llevadas de acuerdo con las políticas, directrices y legislación vigentes. Regular la elaboración de los estudios de ingeniería básica para los proyectos de generación de energía eléctrica y obras asociadas, que sean requeridos para incorporarlos durante la elaboración de especificaciones técnicas y/o bases de licitación. Instruir a los Jefes de Departamento utilicen los procedimientos aplicables en las diferentes modalidades de contratación de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de de generación con energías renovables a cargo de la Coordinación de Proyectos.


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Promover reuniones con los Departamentos Técnicos y las Jefaturas de Anteproyecto para seguimiento y solución de las problemáticas técnicas que se presenten durante el desarrollo de los Proyectos. Representar en el ámbito de la ingeniería básica, la autoridad de diseño durante todo el desarrollo del proyecto, para la revisión de documentos técnicos, avisos de modificación de diseño, no conformidades técnicas derivadas de las auditorías especializadas integrales y de la supervisión de ingeniería. Proponer a la Gerencia Técnica el personal para ocupar puestos de Jefe de Proyecto y Jefe de Departamento dentro de la Gerencia Técnica, para cumplir con la estructura autorizada. Aprobar al personal propuesto por las jefaturas de los departamentos técnicos para ocupar los puestos de Jefes de Disciplina y de Supervisores, para dar cumplimiento al organigrama aplicable a la modalidad de contratación. Organizar la participación con personal especializado bajo su cargo en los diferentes foros técnicos y Comités de Especialistas, para tener representación en comités técnicos e intercambio de información. Funciones Adjetivas Adicionalmente para las Subgerencias se tienen las siguientes funciones adjetivas: Organizar y controlar el funcionamiento de las áreas administrativas que se le hubieren adscrito, promoviendo mejores índices de calidad, productividad y competitividad para el cumplimiento de los objetivos estratégicos. Acordar con su jefe inmediato el despacho de los asuntos relevantes de su competencia a fin de mantenerlo informado y conociendo el avance del programa de trabajo. Desempeñar las facultades y comisiones que su jefe inmediato le delegue o encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades con objeto de establecer una delegación de funciones de acuerdo a su ámbito. Someter a la consideración de su jefe inmediato los estudios y proyectos de disposiciones y bases de carácter general, lineamientos, políticas y normas, que se elaboren en el área de su responsabilidad y que así lo ameriten para que exista una revisión y verificación sobre sus resultados.


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Vigilar que en los asuntos de su competencia se dé cumplimiento a los ordenamientos legales y a las disposiciones que resulten aplicables para una actuación con apego a derecho y a los Códigos de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal y de Conducta de los Trabajadores de CFE. Formular los anteproyectos de programas y de presupuestos que le correspondan Dictar las medidas tendientes al mejoramiento administrativo en las unidades que se le hubieran adscrito, a fin de promover la innovación, la mejora continua y las comparaciones referenciales. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus funciones y aquellos que le sean señalados por delegación o le correspondan por suplencia, en cumplimiento del marco legal vigente. Proporcionar la información, datos o la cooperación que le sean requeridos por autoridades, dependencias o entidades, en los términos de los ordenamientos aplicables, a fin de brindar transparencia a su gestión.

Proporcionar la información y colaboración que le sean requeridos por autoridades, dependencias o entidades, en los términos de los ordenamientos aplicables, a fin de brindar transparencia a su gestión. Asegurar el buen uso y preservar los bienes muebles e inmuebles, sistemas y patrimonio administrativo que se han asignado a las áreas funcionales que están bajo su responsabilidad y/o sus áreas funcionales adscritas, tanto para servicio directo, como las que son básicas para la prestación del servicio público de energía eléctrica; y Las demás que le confiera a su superior jerárquico, los Manuales y otros ordenamientos aplicables.


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1.2.3.2.2.3.0.0.1. DEPARTAMENTO DE DISEÑO DE PLANTA (DDP) 1.2.3.2.2.3.0.0.2. DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL (DIC) 1.2.3.2.2.3.0.0.3. DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA ELÉCTRICA (DIE) 1.2.3.2.2.3.0.0.4. DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA MECÁNICA (DIM) 1.2.3.2.2.3.0.0.5. DEPARTAMENTO DE INSTRUMENTACION Y CONTROL

(DI&C) 1.2.3.2.2.3.0.0.6. DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL (DPA)

Conducir la ingeniería básica y la supervisión de la ingeniería de detalle en materia de diseño de planta en las diferentes modalidades de Contratación de los Proyectos Termoeléctricos y sus obras asociadas, así como para aquellos Proyectos de Generación con energías renovables a cargo de la Coordinación de Proyectos, para garantizar estado del arte de la ingeniería, buenas prácticas de la industria, estándares y normas internacionales e institucionales. Programar las actividades asociadas al desarrollo de las secciones técnicas de la Convocatoria o Bases de Licitación, en el ámbito de su especialidad para todas las modalidades de contratación, para cumplir con las buenas prácticas de la industria, estándares y normas internacionales e institucionales así como asegurar el estado del arte de la ingeniería. Elaborar los estudios de ingeniería Básica en el ámbito de su especialidad, ya sea propio o a través de un tercero, para los proyectos de generación de energía eléctrica y obras asociadas que sean requeridos, para incorporarlos durante la elaboración de especificaciones técnicas y/o bases de licitación. Realizar la evaluación técnica de las ofertas en las diferentes modalidades de contratación, como lo establecen los procedimientos aplicables, para seleccionar y calificar la solvencia de las ofertas. Participar en reuniones relacionadas con el desarrollo de la ingeniería básica requerida para la licitación, normalización y supervisión de la ingeniería básica complementaria de acuerdo a las particularidades asociadas a cada proyecto para el análisis y seguimiento técnico. Proponer a la Gerencia Técnica al personal técnico para ocupar los puestos de Jefe de Disciplina y de Supervisores en el Departamento de especialidad correspondiente. Proponer a la Subgerencia de Ingeniería Básica y Subgerencia de Diseño al personal para ocupar el cargo de los Supervisores para los proyectos termoeléctricos, de energías renovables y obras asociadas, para dar cumplimiento al organigrama aplicable a la modalidad de contratación.


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Participar en comités de normalización, conferencias y foros técnicos asociados a la ingeniería, equipos y materiales en el ámbito de su especialidad para asegurar el estado del arte de la ingeniería. Analizar la procedencia y alcance de las preguntas, desviaciones y/o precisiones de aspectos técnicos durante la etapa de licitación para asegurar que la ingeniería básica y de detalle cumpla con la Convocatoria o Bases de Licitación. Proporcionar soporte técnico al Departamento de Puesta en Servicio en las actividades asociadas a la supervisión de las pruebas y puesta en servicio, para garantizar la entrega de proyectos de infraestructura para la generación de energía y obras asociadas seguras y confiables. Mantener la autoridad de diseño en materia de diseño de planta en lo correspondiente a revisión de documentos técnicos, modificaciones de diseño, atención de No Conformidades, derivadas de las Auditorías Especializadas Integrales y de la supervisión de ingeniería para asegurar el cumplimiento de las especificaciones técnicas en cualquier modalidad de contratación. Elaborar justificaciones de cambios técnicos en materia de protección ambiental que se presenten en el desarrollo del Proyecto, para cumplir con las disposiciones y lineamientos dictados por la autoridad correspondiente. Elaborar los reportes en el ámbito de la ingeniería básica y de detalle relativos al ejercicio de sus funciones, en materia técnica y administrativa que le sean solicitados, para cumplir con las políticas de transparencia y rendición de cuentas, dada la importancia de la inversión de los proyectos. Revisar las tareas asignadas del personal a su cargo, de acuerdo a la modalidad de contratación y tipo de proyecto con el fin de asegurar el apego a los lineamientos institucionales establecidos para el desarrollo de las actividades.

1.2.3.2.2.0.0.0.1. DEPARTAMENTO DE PUESTA EN SERVICIO (DPS).

Adicionalmente de las funciones indicadas para los departamentos técnicos que también le son aplicables al área de puesta en servicio, se tienen las siguientes funciones: Gestionar con los diferentes departamentos técnicos la participación de personal en la etapa de pruebas y puesta en servicio en el sitio de desarrollo del Proyecto. Elaborar en el ámbito de su especialidad las razones y causas fundadas de aspectos técnicos que sirvan de soporte para la formalización los Convenios.


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Funciones Adjetivas Adicionalmente, para los Jefes de Departamento son aplicables las siguientes funciones adjetivas: Organizar y controlar el funcionamiento de las áreas administrativas que se le hubieren adscrito, promoviendo mejores índices de calidad, productividad y competitividad para el cumplimiento de los objetivos estratégicos. Acordar con su jefe inmediato el despacho de los asuntos relevantes de su competencia a fin de mantenerlo informado y conociendo el avance del programa de trabajo. Desempeñar las facultades y comisiones que su jefe inmediato le delegue o encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades con objeto de establecer una delegación de funciones de acuerdo a su ámbito. Someter a la consideración de su jefe inmediato los estudios y proyectos de disposiciones y bases de carácter general, lineamientos, políticas y normas, que se elaboren en el área de su responsabilidad y que así lo ameriten para que exista una revisión y verificación sobre sus resultados.

Vigilar que en los asuntos de su competencia se dé cumplimiento a los ordenamientos legales y a las disposiciones que resulten aplicables para una actuación con apego a derecho y a los Códigos de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal y de Conducta de los Trabajadores de CFE. Formular los anteproyectos de programas y de presupuestos que le correspondan Dictar las medidas tendientes al mejoramiento administrativo en las unidades que se le hubieran adscrito, a fin de promover la innovación, la mejora continua y las comparaciones referenciales. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus funciones y aquellos que le sean señalados por delegación o le correspondan por suplencia, en cumplimiento del marco legal vigente. Proporcionar la información, datos o la cooperación que le sean requeridos por autoridades, dependencias o entidades, en los términos de los ordenamientos aplicables, a fin de brindar transparencia a su gestión.


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Proporcionar la información y colaboración que le sean requeridos por autoridades, dependencias o entidades, en los términos de los ordenamientos aplicables, a fin de brindar transparencia a su gestión. Asegurar el buen uso y preservar los bienes muebles e inmuebles, sistemas y patrimonio administrativo que se han asignado a las áreas funcionales que están bajo su responsabilidad y/o sus áreas funcionales adscritas, tanto para servicio directo, como las que son básicas para la prestación del servicio público de energía eléctrica; y Las demás que le confiera a su superior jerárquico, los Manuales y otros ordenamientos aplicables.

8 GLOSARIO. CONTRATOS A PRECIO ALZADO.

Son los que celebran bajo esta modalidad, entendiéndose por precio alzado, el importe de la remuneración o pago total fijo que debe cubrirse al contratista por la obra totalmente terminada y ejecutada en el plazo establecido conforme al proyecto, especificaciones y normas de calidad requeridas y cuando sea el caso, probada y operando sus instalaciones. Estos contratos no serán susceptibles de modificarse en monto o plazo ni estarán sujetos a ajuste de costos. CONTRATOS SOBRE LA BASE DE PRECIOS UNITARIOS. Son los que se celebran bajo esta modalidad, entendiéndose por precio unitario, el importe de la remuneración o pago total que debe cubrirse al contratista por unidad de concepto de trabajo terminado, ejecutado conforme al proyecto, especificaciones de construcción y normas de calidad.

DOCUMENTOS DE LOS DEPARTAMENTOS TÉCNICOS PARA LAS

CENTRALES DE GENERACIÓN. Conjunto de documentos que establecen normas y criterios de ingeniería

básica, de detalle, construcción, pruebas y puesta en servicio, definidos en base al análisis de tecnologías probadas que sean adecuadas a las condiciones generales del país, y a la retroalimentación de su aplicación cuyo objetivo es el de lograr Centrales homogéneas, de alta confiabilidad


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y disponibilidad, eficiencia, menor costo total durante su vida útil, y que cumplan con la legislación vigente.

ESPECIFICACIÓN. Documento que establece los requisitos o exigencias que el producto o

servicio debe cumplir. ESPECIFICACIÓN TÉCNICA. Documento que define el comportamiento, funciones que deben cumplir

las centrales, gasoductos, acueductos, interconexiones eléctricas, obras complementarias, sistemas, equipos entre otros.

ESTRUCTURA ORGÁNICA.

Disposición sistemática de los órganos que integran a una institución,

conforme a criterios de jerarquía y especialización, ordenados y codificados de tal forma que sea posible visualizar los niveles jerárquicos y sus relaciones de dependencia.

FUNCIÓN. Conjunto de actividades afines y coordinadas necesarias para alcanzar

los objetivos de una entidad, de cuyo ejercicio generalmente es responsable un órgano o unidad administrativa, se definen a partir de las disposiciones jurídico administrativas.

INGENIERÍA BÁSICA.

Conjunto de documentos y estudios, que establecen las bases y criterios

de diseño, los parámetros básicos de los equipos y sistemas principales, de una central termoeléctrica, necesarios para el desarrollo de la ingeniería de detalle.

INGENIERÍA DE DETALLE.

Conjunto de documentos desarrollados a partir de la ingeniería básica,

que definen y dimensionan los equipos y materiales que integran los sistemas de una central termoeléctrica, estableciendo los criterios de análisis, selección y cálculo, que además son la base fundamental de la construcción, los montajes, las pruebas y puesta en servicio, y la operación y mantenimiento de la misma.


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LÍNEA DE AUTORIDAD. Relación formal y de enlace entre las unidades de diferente nivel

jerárquico. Canal de responsabilidad a lo largo del cual se emiten las instrucciones.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN. Documento en que se registra y actualiza la información detallada de una

organización acerca de sus antecedentes históricos, atribuciones, estructura orgánica, funciones de las unidades administrativas que la integran, niveles jerárquicos, líneas de comunicación y coordinación y los organigramas que representan en forma esquemática la estructura.

MARCO JURÍDICO. Enunciación de las disposiciones constitucionales, leyes, reglamentos,

decretos, acuerdos, circulares, de los cuales se derivan las atribuciones y normas de la actividad institucional, que afectan directamente a las unidades administrativas descritas en el manual de organización.

MODALIDADES DE CONTRATACIÓN Significa las diferentes formas en que se establece el acuerdo de voluntades entre CFE y el Proveedor para lograr la construcción de una central de generación, la prestación de un servicio, la compraventa de capacidad de generación y la energía asociada y el suministro de un bien; modalidades como son:, Obra Pública Financiada (OPF), Productor Externo de Energía (PEE),Prestación de Servicios (PS), Obra Pública a Precios Unitarios, Obra Pública a Precio Alzado y Adquisición. NIVEL JERÁRQUICO.

División de la estructura orgánica administrativa que asigna un grado o

rango determinado a las unidades de trabajo, así como la autoridad y responsabilidad inherentes.

OBJETIVO.

Es la expresión cualitativa del fin que persigue una área administrativa o

grupo de trabajo, que responde al “para qué” se realiza determinada función o parte de ella.


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OBRA PÚBLICA FINANCIADA (OPF). Se considera Obra Pública Financiada aquella que se realiza con financiamiento obtenido por el adjudicatario y de acuerdo con la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con las Mismas. En esta modalidad el adjudicatario del contrato es responsable de realizar las actividades de ingeniería básica complementaria, ingeniería de detalle, procuración de equipos y materiales, construcción, pruebas y puesta en servicio de una central a plena satisfacción de CFE con base en el cumplimiento de las especificaciones, procedimientos, guías, códigos y normas establecidas por CFE en la Convocatoria y Legislación Vigente. El monto del contrato será pagado al adjudicatario cuando CFE reciba las obras objeto del contrato a plena satisfacción y en la fecha comprometida. ORGANIGRAMA.

Representación gráfica de la estructura orgánica de una institución o parte de ella y de las relaciones que guardan entre sí los órganos que la integran.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS (PS).

Modalidad de contratación de un Servicio a través de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, mediante el cual el Prestador del Servicio se obliga a ser Propietario de las instalaciones necesarias para la prestación del servicio, siendo el responsable de la ingeniería básica y de detalle, adquisiciones, construcción, pruebas, puesta en servicio, así como la operación y mantenimiento de dichas instalaciones.

PRODUCTOR EXTERNO DE ENERGÍA (PEE). Modalidad de contratación en la que, de acuerdo con la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y su Reglamento, la CFE realiza un Contrato de Compromiso de Capacidad de Generación de Energía Eléctrica y Compraventa de Energía Eléctrica asociada con un PEE que ha obtenido previamente el permiso correspondiente de la Comisión Reguladora de Energía (CRE). En esta modalidad de contratación el Productor será el propietario de la Central, siendo el responsable de la ingeniería básica y


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de detalle, adquisiciones, construcción, pruebas, puesta en servicio, así como la operación y mantenimiento de la Central. Para esta modalidad, se establece como requisito indispensable en las bases de licitación, que el financiamiento propuesto deberá ser estructurado con recursos que no comprometan o involucren directa o indirectamente al gobierno mexicano, organismos descentralizados, empresas paraestatales, y a la banca de desarrollo nacional.

PROVEEDOR

Dado que el presente Manual es aplicable a todas las modalidades de contratación, se utilizará el término “Proveedor” para designar al adjudicatario del Contrato, independientemente de la modalidad de dicho Contrato.

SUPERVISIÓN DE INGENIERÍA

Examen completo y sistemático de un documento técnico ((libro de anteproyecto, memorias de cálculo, dibujos de diseño, cuestionario técnico, programas, etc.) para evaluar si satisface los requisitos establecidos en el Contrato y sus Anexos.

RELACIÓN DE ABREVIATURAS UTILIZADAS EN ESTE DOCUMENTO.

CFE Comisión Federal de Electricidad. CPT Coordinación de Proyectos Termoeléctricos. GTPT Gerencia Técnica de Proyectos Termoeléctricos. OPF Obra Pública Financiada PEE Productor Externo de Energía PS Prestación de Servicio PyPS Pruebas y Puesta en Servicio SFP Secretaría de la Función Pública.

9. INFORMACIÓN ADICIONAL 9.1 JEFES DE PROYECTO. La Coordinación de Proyectos Termoeléctricos (CPT), contribuye con el desarrollo de infraestructura para la generación de energía eléctrica en el país, a partir de la utilización de combustibles fósiles en Centrales Termoeléctricas.


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Sin embargo, hemos ampliado nuestro campo de acción inicial ya que tenemos bajo nuestro control el desarrollo de infraestructura con tecnologías renovables (eólica, solar y geotérmica) e infraestructura para almacenamiento y distribución de Gas Natural Licuado, entre otros Proyectos. Bajo el mando de la Subgerencia de Diseño están las Jefaturas de Proyecto, por lo cual resulta de suma importancia incluir las funciones de los mismos. Funciones Sustantivas Gestionar la elaboración de los estudios y trabajos de ingeniería que sean requeridos durante la fase de Anteproyecto, de acuerdo a la modalidad de contratación. Sistematizar la elaboración de las especificaciones técnicas y las Bases de Licitación o Convocatoria de los nuevos proyectos y obras asociadas, en las diferentes modalidades de contratación para asegurar que sean desarrolladas de acuerdo con las directrices, procedimientos aplicables del área y legislación vigentes. Sistematizar la evaluación técnica de las ofertas, para la emisión del dictamen técnico correspondiente. Gestionar la integración de los anexos correspondientes del Contrato en el ámbito de la competencia de la CPT, para obtener la formalización del mismo. Elaborar y gestionar el Contrato Cliente-Proveedor, para tener un mejor control de las actividades del Contrato. Vigilar el cumplimiento de los Proveedores, en relación con la calidad de sus suministros (equipos, programas, entrega de información técnica), tiempos de entrega y costos establecidos en el contrato. Gestionar la revisión de la información técnica entregada por el Proveedor, aplicando los procedimientos e instrucciones de trabajo aplicables y vigilando la oportunidad en la revisión de documentos. Verificar el cumplimiento de los compromisos contractuales documentándolos en la matriz de seguimiento, para el control y seguimiento de los compromisos. Gestionar con las áreas externas la revisión y atención de documentación relacionada con el cumplimiento de las cláusulas del Contrato.


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Gestionar los cambios de diseño generados en las diferentes etapas del proyecto, con el fin de que se cuente con documentos técnicos que respalden dichos cambios y que estos se incorporen en los documentos “Tal como se construyó”. Verificar en conjunto con la Residencia de Obra que el contenido de integración nacional de los materiales, equipos y servicios utilizados en las instalaciones de las nuevas centrales y obras asociadas cumpla con las especificaciones de CFE y las disposiciones legales. Realizar la administración del Contrato desde su firma y hasta la Aceptación Definitiva, dando seguimiento a la solución de los pendientes de ingeniería así como apoyar a la Residencia de Obra y el área de puesta en Servicio, en el seguimiento a la atención de sus pendientes derivados de la Aceptación Provisional de la Central. Realizar la transferencia de los Contratos de los proyectos de infraestructura para la generación de energía y obras asociadas al área correspondiente, una vez que se ha emitido el certificado de terminación, preparando las actas de correspondientes de acuerdo a lo indicado en el procedimiento aplicable. Revisar los programas de ingeniería del Proveedor con la RO y la CPS, vigilando el avance del proyecto para verificar su congruencia con los programas aprobados. Elaborar propuesta de las razones y causas fundadas de aspectos técnicos que sirvan de soporte para la formalización los Convenios. Funciones Adjetivas Vigilar el funcionamiento de las áreas administrativas que se le hubieren adscrito, promoviendo mejores índices de calidad, productividad y competitividad para el cumplimiento de los objetivos estratégicos. Analizar con su jefe inmediato el despacho de los asuntos relevantes de su competencia a fin de mantenerlo informado y conociendo el avance del programa de trabajo. Desempeñar las facultades y comisiones que su jefe inmediato le delegue o encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades con objeto de establecer una delegación de funciones de acuerdo a su ámbito. Someter a la consideración de su jefe inmediato los estudios y proyectos de disposiciones y bases de carácter general, lineamientos, políticas y normas, que


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se elaboren en el área de su responsabilidad y que así lo ameriten para que exista una revisión y verificación sobre sus resultados. Vigilar que en los asuntos de su competencia se dé cumplimiento a los ordenamientos legales y a las disposiciones que resulten aplicables para una actuación con apego a derecho y a los Códigos de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal y de Conducta de los Trabajadores de CFE. Formular los anteproyectos de programas y de presupuestos que le correspondan. Elaborar los reportes relativos al ejercicio de sus funciones, en materia técnica y administrativa. Expedir las medidas tendientes al mejoramiento administrativo en las unidades que se le hubieran adscrito, a fin de promover la innovación, la mejora continua y las comparaciones referenciales. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus funciones y aquellos que le sean señalados por delegación o le correspondan por suplencia, en cumplimiento del marco legal vigente. Proporcionar la información, datos o la cooperación que le sean requeridos por autoridades, dependencias o entidades, en los términos de los ordenamientos aplicables, a fin de brindar transparencia a su gestión. Participar con los demás áreas del organismo que lo requieran, para el cumplimiento de las funciones que tienen encomendadas, a fin de que los procesos continúen hasta su culminación. Vigilar el buen uso y preservar los bienes muebles e inmuebles, sistemas y patrimonio administrativo que se han asignado a las áreas funcionales que están bajo su responsabilidad y/o sus áreas funcionales adscritas, tanto para servicio directo, como las que son básicas para la prestación del servicio público de energía eléctrica; y Las demás que le confiera su superior jerárquico, los Manuales y otros ordenamientos aplicables.

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