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Huella Huella Edición No. 6 - Agosto de 2007 www.registraduria.gov.co Nuestra Bachilleres Practicantes Vacaciones Recreativas Vacaciones Recreativas Medio Ambiente Pensionados Medio Ambiente Pensionados Nuestro Personaje: Nueva Cafetería Nueva Cafetería
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HuellaHuellaEdición No. 6 - Agosto de 2007
www.registraduria.gov.co
Nuestra
Bachilleres Practicantes
Vacaciones RecreativasVacaciones Recreativas
Medio Ambiente
Pensionados
Medio Ambiente
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Nuestro Personaje:
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Juan Carlos Galindo VáchaRegistrador Nacional del Estado Civil
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LAS CONSULTAS DE
LOS PARTIDOS POLITICOS
n las pasadas consultas populares de
los Partidos y Movimientos Políticos, la ERegistraduría Nacional del Estado
Civil adelantó un proceso con plenas garantías
para los actores involucrados y suministró
todo el soporte, la logística y la infraestructura
tecnológica para transmitir la información.
Nuevamente, dejamos en un punto muy alto a
nuestra Entidad, gracias al esfuerzo y
compromiso de todos los empleados, quienes
trabajaron con empeño y dedicación en cada
una de las tareas asignadas. Ratificamos así, la
importancia del trabajo en equipo, del soporte,
asistencia y apoyo, con la única finalidad de no
ser inferiores a los objetivos trazados.
La mayoría de partidos políticos solicitaron a
la Organización Electoral aplicar por primera
vez este instrumento en forma masiva, el
pasado 8 de julio. Esa jornada dejó enseñanzas
y reflexiones importantes, sobre las cuales es
necesario iniciar un pausado examen de lo
acontecido, para luego tomar las decisiones,
dirigidas principalmente a mejorar este
mecanismo de participación ciudadana.
La primera lección es que el país pudo
organizar, en apenas 40 días, 487 consultas
diferentes para 8 partidos y movimientos
políticos, con 3.704 puestos de votación, 20.875
mesas de votación, en 28 departamentos, de
manera eficiente, produciendo resultados
rápidos y transparentes.
La segunda, y quizás más importante
conclusión, es que las consultas constituyen un
i n s t r u m e n t o f u n d a m e n t a l p a r a e l
mejoramiento de nuestra democracia. Varias
colectividades obtuvieron votaciones
importantes y otras se dirigen por el camino de
la consolidación de su militancia. En algunas
democracias avanzadas estos instrumentos de
elección primaria son una instancia esencial
del sistema político. Para Colombia, que está
haciendo una transición histórica del
bipartidismo al multipartidismo, las consultas
se convierten en una herramienta necesaria.
La tercera enseñanza, y quizá la más cruda, es
que las consultas apenas empiezan a hacer
parte de la cultura política colombiana. La
ciudadanía no las conoce en profundidad, o los
asuntos de los partidos políticos no le generan
entusiasmo o confianza. Debemos estudiar
mecanismos para dinamizarlas, pero
entendiendo que la participación en consultas
y el abstencionismo electoral son conceptos
distintos. En las últ imas elecciones
presidenciales en Francia, la participación
electoral fue históricamente alta, mientras que
la candidata socialista fue elegida para
representar a su partido con menos de
doscientos mil votos. Además, no se puede
olvidar que las consultas son de los partidos y
movimientos. Buscan que sus seguidores,
afiliados y simpatizantes puedan expresarse
frente a las propuestas de cada organización.
Ahora entramos a la recta final de las
elecciones del 28 de octubre, en las cuales
estamos seguros que continuaremos
reafirmando nuestro compromiso con el país y
con la democracia. El trabajo ha sido arduo y
los resultados satisfactorios hasta el momento,
para alcanzar lo que nos hemos propuesto:
organizar las mejores elecciones en la historia
de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
Conversión
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PM
T II
PM
T II
l proyecto de Modernización Tecnológica PMT II impulsa el
Programa de Renovación de Documentos (PRD). Es un megaproyecto Ede grandes dimensiones para la identificación en Colombia. La meta
es que al 31 de diciembre de 2009, todos los colombianos tengan un único tipo
de Cédula de Ciudadanía, con el Registro Civil actualizado.
Uno de los objetivos básicos del PMT II, es
lograr la renovación masiva de documentos y
garantizar que todos los ciudadanos en el país
tengan un solo tipo de Cédula de Ciudadanía.
Para ello y como complemento al subproyecto
de enrolamiento, se hace necesario digitalizar y
convertir digitalmente el archivo de tarjetas
decadactilares de la Dirección Nacional de
Identificación, compuesto por más de 30
millones de tarjetas, una vez convertidas
deberán ser insertadas en el Sistema AFIS.
Esto es lo que se conoce como el subproyecto de
Conversión, cuya finalidad primordial, es la de
permitir la posterior validación automática de
todas las solicitudes realizadas, a través del
enrolamiento.
Al final de la ejecución del subproyecto de
Conversión, la RNEC contará con un sistema
GED (Gestión Electrónica de Documentos) del
archivo decadactilar, compuesto por el
software necesario y la base de datos respectiva
de tarjetas digitalizadas para su consulta.
Adicionalmente, se tendrá el inventario
actualizado de su archivo de impresiones
decadactilares.
Durante el año 2006 y particularmente sobre el
mes de marzo, el “Plan de Conversión de
Tarjetas Decadactilares”, mediante el cual se
especificaron los detalles técnicos asociados al
proceso, la seguridad y controles sobre el
mismo.
Posteriormente se inició y finalizó el proceso de
adecuación del sitio externo de conversión, el
cual entró en proceso de prueba y certificación
en octubre de 2006. En noviembre de ese año,
entró en operación el sitio y con ello se dio inicio
a la ejecución del subproyecto de Conversión.
Inicialmente se estableció la meta de 120 mil
tarjetas diarias convertidas y se logró en febrero
de 2007; sin embargo, en abril se alcanzó un
récord de producción de 155 mil tarjetas diarias
procesadas y desde mayo del año en curso, la
producción se ha estabilizado en un promedio
de 150 mil tarjetas convertidas por día. En igual
forma, en mayo se finalizó la conversión de
todo el archivo masculino y se dio inicio al
procesamiento del archivo femenino.
A la fecha el estado de avance del subproyecto
de enrolamiento se resume así:
Tarjetas Convertidas
Archivo Masculino
Archivo Femenino
Total Conversión
Total
15.051.565
8.444.193
23.495.758
Este subproyecto avanza según lo establecido
en el plan definido y dado los niveles de
producción alcanzados, va a finalizar
seguramente con anterioridad a la fecha
definida, que fue establecida para septiembre
de 2007.
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Respeto, atención y cariño son los tres principios básicos,
en la relación con nuestros mayores. Respeto a su
momento psicofísico, a su ritmo propio, a sus valores y
concepciones, a sus comportamientos, a sus deseos y
querencias, a su propia organización de la vida.
La atención al anciano será siempre desde una escucha
abierta, positiva y sin juicios de valor ni prejuicios. Esta
atención lleva implícita la dedicación de un cierto tiempo
para escuchar cómo está esa persona mayor, cómo vive,
qué quiere, qué le gusta, cómo percibe sus recuerdos y
experiencias. Esta actitud es muy diferente a la de "oír las
batallitas del abuelo". La escucha de la que hablamos es
humana y está teñida de aprecio, consideración, cercanía
y acompañamiento.
El cariño debemos proporcionárselo a los mayores en
grandes dosis, porque en esta edad se valora más que
nunca el afecto, la sensibilidad que dejamos escapar a
menudo por la servidumbre que mostramos ante la
CÓMO TRATAR A LOS ANCIANOS
Respeto, atención, cariño e integración en la vida de cada día
Estamos desconcertados. Se nos decía que nos convertimos en
adultos sólo cuando nos quedamos sin padres, cuando
perdemos su referencia y debemos buscarnos un espacio
independiente en el mundo. Pero ¿qué ocurre cuando, como
afortunadamente pasa a menudo, superamos los cuarenta y
todavía nuestros hijos disfrutan de los mismos de sus
abuelos?
El problema que para las familias suponen las personas de
edad avanzada se plantea incluso en lo más elemental: no
sabemos ni cómo referirnos a ellas. Tercera edad, personas
mayores, viejos, abuelos, ancianos... Cada expresión tiene sus
connotaciones. La elección no es baladí.
¿Qué hacer para integrar a los ancianos en la vida cotidiana?
En primer lugar, transmitir a la sociedad en su conjunto las
necesidades de los viejos; qué piensan, cómo se sienten. Todos
deberíamos saber que es una situación que nos va a llegar; no
podemos seguir mirando a otro lado, y negarnos a nosotros
mismos que nos acercamos, o que ya hemos llegado a la
Tercera Edad.
Es difícil, porque los intereses de mercado han instalado el
mito de la juventud y han dictado que esa fase de nuestra vida,
efímera por definición, debe perdurar indefinidamente. Cada
arruga es una herida que debemos ocultar, en lugar de la feliz
constatación de que seguimos viviendo, disfrutando de
nuestro crecimiento personal y de otros placeres
anteriormente desconocidos o insuficientemente valorados.
Integrar a los mayores
seriedad, el trabajo, el sagrado concepto del deber, los
prejuicios, la timidez y la vergüenza. Pero no nos
referimos a un cariño ensimismado o ñoño, sino más
bien a ese cariño que se trasmite a través de ese interés
por lo que les ocurre a nuestros mayores, por el respeto,
la escucha, ese tiempo de dedicación... y que se traduce
en nuestros gestos, nuestra mirada, nuestro tono cálido a
la hora de dirigirnos a ellos. Y también, por qué no, el
cariño manifestado mediante la caricia: esa mano que se
posa, que presiona, que agarra, ese abrazo que funde la
distancia y ese beso que hace sentir que no se está solo y
que se es querido y valorado.
El diálogo y la solidaridad intergeneracional son los
r e s o r t e s i n s u s t i t u i b l e s p a r a p r o m o ve r e l
aprovechamiento de la riqueza cultural de las personas
de edad avanzada y la mejora de su autoestima, además
de, para sentar las bases de una óptima integración de
los mayores en la sociedad. Ser mayor no debe constituir
un obstáculo para ser feliz.
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A DISFRUTAR DE LA
CAFETERÍA
El contrato se le adjudicó al señor Edgar Evelio
Ospina Ospina, quien cumplió con todos los
requisitos que se exigían para asegurarles a los
funcionarios, calidad en los alimentos que
diariamente consumen.
El servicio del restaurante está habilitado de
lunes a viernes en horario de 7:00 a.m. a 5:00
p.m. En la cafetería se pueden disfrutar
deliciosos desayunos y almuerzos, además de
diferentes productos misceláneos.
Con el propósito de mantener un estricto
control en los servicios del restaurante,
condiciones higiénicas tanto de las
instalaciones como del personal del contratista
y de los alimentos, se ha conformado el Comité
de Control y Vigilancia de la Cafetería, del cual
hacen parte integral los doctores Enrique
Berrio Torres, Vicepresidente del Sindicato de
la Registraduría Nacional; Dexter Beltrán
E c h e ve r r y, d e l a C o o r d i n a c i ó n d e
Mantenimiento y Construcciones y Ruth
Marisol Martínez García, de la Gerencia de
Talento Humano, a quienes podrán remitir sus
inquietudes, comentarios y sugerencias a
t r a v é s d e l c o r r e o e l e c t r ó n i c o :
Ustedes son los llamados a ayudar en que el
servicio de cafetería goce del mayor nivel de
calidad. Contamos con usted.!
ensando en el bienestar y mejor calidad de vida de los
funcionarios de la Entidad, se abrió concurso público para Padquirir un servicio de cafetería para Oficinas Centrales.
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CALENTAMIENTO
GLOBALN
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El término calentamiento global tomó fuerza desde que el
hombre empezó a sentir sus efectos, con fenómenos como
ciclones, sequías, inundaciones causadas por el desbordamiento
de los ríos, aumentos en el nivel del mar, huracanes, terremotos y
tsunamis entre otros, que han causado daños enormes e
irreparables en las ciudades o poblaciones donde han tenido
ocurrencia.
¿Qué podemos hacer? Sembrar árboles, caminar o montar en
bicicleta, convertir el automóvil a gas natural, utilizar bombillas
de bajo consumo de energía, apagar los electrodomésticos
cuando no se estén usando, descongelar la nevera
periódicamente, exigir a los gobernantes, empresarios y a las
organizaciones mundiales, voluntad política para detener el
ritmo de este fenómeno, ya que por ser un peligro inminente para
la subsistencia de todo ser vivo sobre la tierra, debemos actuar
pronto pues de lo contrario, no dejaremos a nuestros hijos un
lugar donde vivir sanamente.
El planeta ha venido mostrando elevadas temperaturas desde finales del siglo XIX, cuando finalizó la etapa
conocida como la pequeña edad de hielo. El fenómeno se observa por un aumento de la temperatura en la
atmósfera terrestre y en los océanos en las últimas décadas.
En los últimos 50 años, el calentamiento global se atribuye a la actividad desarrollada por el hombre y se
considera sinónimo con el efecto invernadero; es decir, que la atmósfera retiene más calor de lo debido como
consecuencia de la quema de combustibles fósiles, la tala indiscriminada de árboles, el bióxido de carbono
(CO2) proveniente de las plantas generadoras de energía y los automóviles y, de otras actividades asociadas al
proceso de industrialización que ha aumentado en forma considerable la concentración de gases. Por tal razón,
la ONU en su último informe presentado en Francia, afirma que el hombre es el directo responsable del 90% de
los trastornos terrestres.
ué los polos se van a derretir? ¿Qué algunas ciudades se hundirán
cubiertas por el mar? ¿Qué las especies y el hombre desaparecerán? QTodo esto puede suceder si continúa el calentamiento global.
COMITÉ DE GESTIÓN AMBIENTAL
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DÓNDE: Departamento del Meta. ANFITRIONES:
Concordia. LO MEJOR: El difícil acceso a estas zonas no impidió la realización de 656 Registros Civiles, 460
Tarjetas de Identidad y 550 Cédulas de Ciudadanía, para un total de 1.666 documentos.
La población de los municipios de Mapiripán y Puerto
CAMPAÑA EN EL METACAMPAÑA
EN EL META
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LUIS JAIME CASTAÑEDA VACARegistrador Auxiliar de Fontibón
ASPECTOS RELEVANTES DE
MARCO EMILIO HINCAPIÉMagistrado C.N.E.
a Carta Política de 1991, ha reconocido como uno de los principios fundamentales Lde nuestro Estado Social de Derecho, el de
ser una República democrática, participativa y pluralista, lo cual se refleja en el derecho que tenemos sus ciudadanos a participar de manera directa en la conformación, ejercicio y control de poder político. En desarrollo de este principio de aplicación inmediata, los ciudadanos tenemos derecho a:
i) Elegir y ser elegido, ii) Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y otras formas de participación democrática, iii) Constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin limitación alguna, formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas, iv) Revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que establece la Constitución.
El derecho político de elección de autoridades del orden nacional, no se encuentra limitado de manera expresa en la Carta Política; razón por la cual, en ella participamos todos los ciudadanos. A contrario sensu, la Constitución Política, en el artículo 316, limitó la participación en la elección de dignatarios del orden local a los ciudadanos residentes en el respectivo municipio, en consideración a que sólo pueden elegir a tales dignatarios los ciudadanos que se pueden ver afectados por la respectiva elección popular. La definición de residencia en materia electoral, se encuentra contenida en el artículo 183 de la Ley 136 de 1994, la cual lleva a concluir que la residencia electoral de un ciudadano es el lugar donde desarrolla alguna de las siguientes actividades: i) habita, ii) ejerce su profesión, iii) la sede de su negocio, y, iv) ejerce su empleo. El Consejo de Estado, al respecto ha manifestado que tal disposición normativa se encuentra vigente y que se complementa con el artículo 4º de la Ley 163 de 1994, la cual dispone que la residencia electoral será aquella en donde se encuentre registrado el votante en el censo electoral. Así pues, la práctica reiterativa de inscribir ciudadanos en el lugar diferente al de su residencia electoral, con el fin de que decidan sobre la decisión de asuntos políticos que afectan a ciudadanos de un municipio ajeno al suyo, vulnera de manera directa los principios constitucionales aludidos. Tal práctica ha sido llamada “trashumancia electoral”. Esta actuación irregular, puede ser controlada en vía
LA TRASHUMANCIA ELECTORAL
administrativa por el Consejo Nacional Electoral, p u e s c o n f o r m e a s u s c o m p e t e n c i a s constitucionales, numeral 5º del art. 265 de la Carta Política, le corresponde velar por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías. Por su parte, el artículo 4º de la Ley 163 de 1994, dispone que el Consejo Nacional Electoral dejará sin efecto la inscripción de Cédulas de Ciudadanía cuando mediante procedimiento administrativo, breve y sumario, se compruebe que el inscrito no reside en el respectivo municipio. En ejercicio de la competencia referida, el Consejo Nacional Electoral profirió la Resolución No. 754 de 2000, derogada por la Resolución 0215 de 2007, por medio de las cuales se reguló el procedimiento administrativo para dejar sin efecto las Cédulas de Ciudadanía inscritas de manera irregular por trashumancia electoral. Esta Corporación, desde la Resolución No. 754 del 06 de septiembre de 2000, ha manifestado que la trashumancia electoral es una práctica maligna e inveterada que es preciso combatir y eliminar porque:
a. Distorsiona los mecanismos de participación y afecta el derecho a la autodeterminación, especialmente en las pequeñas comunidades, al someterlas a una manipulación externa indebida, cuando se trata de discutir y decidir sobre sus propios asuntos.
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b. Atenta contra la eficacia del voto al generar la nulidad de la elección, si los votos de los no residentes inscr i tos l legaren a ser determinantes en la elección.
c. Malea la transparencia del proceso electoral, al permitir que personas extrañas, sin vínculos permanentes con las comunidades, sin ningún sentido de pertenencia a las mismas, carentes en ellas de arraigo social, cultural, político o e c o n ó m i c o , a p a r e z c a n i n f l u ye n d o desfavorablemente en decisiones que las afectan.
El Consejo Nacional Electoral, en las Resoluciones referidas, ha establecido algunas modalidades del denominado “trasteo de votos”, las cuales son:
a. Trasladar personas a municipios distintos de su residencia para que inscriban su cédula, con fines de participación en los procesos electorales de carácter local.
b. Trasladar personas a municipios distintos de su residencia para que obtengan su Cédula de Ciudadanía y éstas sean incorporadas al censo electoral de ese municipio,
c. Nombrar como jurados de votación en el respectivo municipio a las personas cuya inscripción se ha declarado sin efecto por violación al artículo 316 de la Constitución Política.
d. Inscribir irregularmente Cédulas de Ciudadanía correspondientes a ciudadanos que no residan en el respectivo municipio, con desconocimiento de la zonificación.
e. Trashumancia histórica: estar inscrito en el censo de un municipio distinto a aquel en el cual reside y como consecuencia haber ejercido el derecho al sufragio en anteriores procesos electorales de carácter local.
En la actualidad el Consejo Nacional Electoral está adelantando actuaciones administrativas en todo el País, para dejar sin efecto las inscripciones de Cédulas de Ciudadanía inscritas de manera irregular por trashumancia electoral, mediante el procedimiento breve y sumario establecido al efecto en la Resolución 215 de 2007.
La Corporación en general, y especialmente el sucrito Magistrado, ha propendido porque las investigaciones no solo se centren en las inscripciones de Cédulas de Ciudadanía realizadas el presente año, sino las de años anteriores, sobre todo en regiones que de manera reiterativa ha existido trashumancia electoral, lo que se ha denominado como “trashumancia histórica”, lo cual ha disminuido la credibilidad en nuestras instituciones, y sobre todo, en los resultados electorales.
Es por ello, que considero de suma importancia que el resultado de las elecciones populares territoriales reflejen verdaderamente la decisión política de sus habitantes, pues es solo mediante el ejercicio t ransparente de l derecho pol í t i co que recuperaremos nuestras instituciones políticas y crearemos conciencia electoral en nuestro País, lo cual afianzará aún más los principios democráticos en que se sustenta nuestra República.
COMITÉ EDITORIAL
JUAN CARLOS GALINDO VÁCHARegistrador Nacional del Estado Civil
KARINA CHALITA SAERCoordinadora General
MAGDA SUANCHA BELTRÁNCoordinadora Editorial y Fotografías
ESTEBAN ALBERTO RODRÍGUEZ H.
Coordinador Publicaciones
MABEL RANGEL SOTODiseño y Diagramación
MIRYAM CORREDOR SUÁREZ Gerencia Talento Humano
RUTH MARISOL MARTÍNEZ GARCÍA Gerencia Talento Humano
EDWIN PÁEZ MUÑOZ Gerencia Informática
YANIRA GONZÁLEZ Y ELIZABETH SOLANO S.Comité de Ética
CONSTANZA ROJAS MORALESCorrección de Textos
TALLER DE PUBLICACIONESImpresión
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Nuestro PersonajeNuestro Personaje
n grupo de jóvenes y niñas del grado 11 apoya las
actividades en las diferentes dependencias de la URegistraduría Nacional del Estado Civil. Ellos laboran por
grupos; algunos en horas de la mañana y otros en la tarde,
aprendiendo la vida laboral y la cotidianidad de las Organizaciones y
aplicando el conocimiento teórico adquirido en su colegio.
La cantidad de estudiantes está determinada por los volúmenes de
trabajo en las distintas oficinas y vienen por solicitud de la Gerencia
del Talento Humano, de acuerdo con las necesidades de cada
dependencia, previa la firma de un convenio entre el rector del centro
Educativo y el señor Registrador Nacional.
BACHILLERES PRACTICANTES
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Nuestro PersonajeNuestro Personaje
El proceso se inicia mediante conversaciones con los
diferentes colegios que desarrollen este programa y que se
encuentren interesados en que sus estudiantes trabajen
para realizar las pasantías. Es importante que los padres
estén en condiciones de cubrir los gastos de transporte y
almuerzo mientras dure el período de esta actividad.
Así mismo, están en la Entidad practicantes universitarios
en Ingeniería de Sistemas y Derecho, de las Universidades
del Rosario y Piloto, quienes colaboran aplicando su
conocimiento y reafirmándose como profesionales.
Para todos ellos nuestro agradecimiento, nuestro
reconocimiento por su importante labor de apoyo y a todo
el equipo de trabajo de la Organización Electoral, jefes y
colaboradores, la solicitud por el respeto hacia ellos, el buen
trato, la paciencia y lo mejor de nosotros para contribuir con
la formación de estos jóvenes, presente y futuro de nuestra
querida Colombia.
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YUCEIRE MORENODespacho del Registrador Nacional
l pasado 10 de julio de 2007,
se suscribió en el Despacho Edel Registrador Nacional,
la firma de un Convenio de
Cooperación Internacional entre la
Registraduría Nacional del Estado
Civil y la Organización de Estados
Iberoamericanos, (OEI), en el que
p a r t i c i p ó a c t i v a m e n t e l a
comunidad de Madrid, para la
creación de un Centro de Estudios
e n D e m o c r a c i a y A s u n t o s
E l e c t o r a l e s d e n o m i n a d o ,
“CEDAE”.
Para la puesta en marcha del “CEDAE”,
firmaron este Convenio, los doctores JUAN
CARLOS GALINDO VÁCHA, Registrador
Nacional del Estado Civil y ANGEL
MARTÍN, Director y Representante de la
Organización de Estados Iberoamericanos
(OEI) en Colombia, reunión que contó con la
asistencia de la doctora ANDREA
M A R T Í N E Z , R e p r e s e n t a n t e d e l a
Comunidad Autónoma de Madrid en
Colombia-CAM. La CAM aportará a través
de la OEI como ente cooperante, la suma de
180 mil euros para la ejecución de la primera
fase del proyecto que irá hasta el año 2010.
El Registrador Nacional del Estado Civil,
durante la reunión expresó un gran
reconocimiento a la CAM y a la OEI por esta
contribución de grandes dimensiones para
la vida democrática de nuestro país y
a s e g u r ó “ q u e e s t o s m e c a n i s m o s
institucionales permitirán contribuir en los
valores y prácticas democráticas en la
ciudadanía colombiana en general, con el fin
de hacer de la democracia un estilo y una
forma de vida”.
El perfil de este proyecto estará enfocado en
tres aspectos fundamentales de desarrollo:
investigación y publicaciones, capacitación
presencial y virtual, de tal forma que
garantice la continuidad de los procesos y
sistemas en periodos electorales y no
electorales.
La Registraduría Nacional del Estado Civil,
implementará a nivel nacional una labor
estratégica con el fin de fortalecer y cambiar
las costumbres en prácticas y valores
democráticos, ampliar y perfeccionar los
conocimientos en democracia y asuntos
electorales y demás temas afines del resorte
del sistema político electoral colombiano.
LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID Y LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS-OEI- APORTARÁN A LA REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL 180 MIL EUROS PARA LA CREACIÓN DEL CEDAE.
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La población objetivo que se beneficiará con
la creación del “CEDAE”, son todos los
funcionarios de la Organización Electoral en
Colombia y en el exterior, los actores
involucrados en los procesos electorales, la
ciudadanía en general y la comunidad
residente en el exterior.
La Registraduría Nacional del Estado Civil,
se vinculará no solamente con algunos
recursos económicos sino mediante el aporte
de su talento humano y de su gran
experiencia en materia formativa.
El proyecto que da origen a esta
iniciativa, busca en primer lugar,
e x a m i n a r l o s e s t á n d a re s
pedagógicos relacionados con
temas cívicos, cuyos resultados
darán lugar a propiciar una nueva
cultura en valores democráticos
desde la niñez hasta la etapa
adulta.
En segundo lugar, se fomentará en los 44
millones de habitantes una nueva conciencia
cívica en democracia, de tal suerte que se
reemplacen las malas costumbres, el
clientelismo y la corrupción por una
participación activa y transparente,
resaltando los valores democráticos y una
mejor convivencia ciudadana.
Además, para este fin, con el apoyo de la OEI
y de la CAM, se elaborará una gran estrategia
pedagógica a nivel nacional que se divulgará
en todos los medios mas ivos de
comunicación, consistente en un mecanismo
multiplicador que estimule a los nuevos
jóvenes ciudadanos a acudir a las urnas
masivamente. Con este método se pretende
reducir en algunos años los niveles de
abstencionismo.
S e a p l i c a r á n n u e va s a l t e r n a t i va s
tecnológicas para afianzar la capacidad
virtual a diferentes lugares del país y así
entregar con mayor acertividad toda la
información, obteniendo una mayor
cobertura.
Así mismo, se incluirán tecnologías de
punta para lograr desarrollos educativos de
alto alcance y el aprovechamiento de los
recursos actuales de contenidos y
experiencias de los funcionarios en los temas
democráticos y de asuntos electorales.
- Norte de Santander
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PARADIGMAS XVI OTONIEL DÌAZ OTERORegistrador Municipal del Estado CivilContratación - Santander
realismo mágico sin par; en las
mesas de escrutinio se dividen las
tarjetas no marcadas entre los
candidatos, como relatan, pasó en
elecciones pasadas y cómo fue la
propuesta que hicieron quienes
participaban en el escrutinio de
una consulta para aparecer con un
mayor volumen de votación.
Descubra Usted, amable lector,
porqué los jurados pueden verse
obligados a hacer esto al momento
del escrutinio en las mesas de
votación, sin contraprestación
alguna… ¡¿!?.
En el papel también parecen
quedar las normas que consagran
derechos y garantizan el voto
secreto. Vea esta perla. No es un
secreto que cada candidato maneja
su propio censo de electores de
manera que puede determinar, al
menos, cuáles de esas cédulas no
aparecen registradas como
votantes al final de la contienda, pudiendo
pasar así la consabida cuenta de cobro. O, al
contrario, como sucede en el pueblo de marras,
los jurados son obligados a votar por los
titulares de cédulas que suponen no se harán
presentes, como así lo aseveran personas que al
presentarse para votar aparecen suplantadas.
Sorprendentemente, sin denuncia alguna y de
rememora, cada vez que necesita, para escarnio
de sus habitantes, los cadáveres de avezados
inconformes flotando por ese gran río, presas
de carnívoros acuáticos. “Esto no va a
cambiar…tenga cuidado y cuide su puestico”,
advierten ellos, con algún dejo entre el miedo y
la jactancia por el hecho de estar vivos para
contar.
En este punto ya entiendo a algunos tratadistas
sobre el tema de la democracia, porque logro
percibir la enorme diferencia entre la
democracia formal escrita en leyes y extensos
códigos, y la democracia real escrita
bajo el yugo de las armas a sangre y
fuego movida por las ansias de
poder, totalmente opuesta a la
vigencia de la Ley aplicable plena y
efectivamente a través de la
denuncia y el ejercicio de una
autoridad que la torne segura. Con
o j o a v i z o r e s t e p u e b l o ,
trasculturizado por esa violencia,
está pendiente de las decisiones
finales del CNE, la Procuraduría y la
Fiscalía sobre las denuncias por
trashumancia, decisiones que, si se
quiere, pueden marcar un hito que
cambie esas viejas costumbres como el trasteo
electoral y la compraventa de votos,
iniciándose así la transformación de la oscura
historia política del país, para al fin ver los
atisbos de luz de la verdadera democracia que
asegure una participación libre de aventajados
manipuladores y promueva el voto a
conciencia en las urnas.
n el país de lo impredecible todo es susceptible de suceder. Cuentan
sus propios habitantes que este pueblo, con calles en tierra, sin Eacueducto ni alcantarillado, con disposición final de basuras en el río
grande y con un alto índice de analfabetismo funcional que se refleja en la alta
proporción de nuevos cedulados sin firma, al igual que otros pueblos vecinos,
pretende haber superado el analfabetismo electoral con prácticas de un
“En el papel
también
parecen quedar
las normas que
consagran
derechos y
garantizan el
voto secreto.”
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VACACIONES RECREATIVAS
DÓNDE: Club Fanáuticos, Parque Jaime Duque, Granja Catay, Club Las Palmeras y Zoológico
Santa Cruz. ANFITRIONES: Los niños. LO MEJOR: Con el apoyo de la Caja de Compensación
Familiar Compensar, la Registraduría Nacional del Estado Civil organizó las mejores
vacaciones recreativas para los hijos de los funcionarios de Oficinas Centrales, la Registraduría
Distrital y la Delegación de Cundinamarca.
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Nombre: Juan Guillermo Torres Delgado
Edad: 6 años
Hijo de: Oscar Torres P. y María Leonor Delgado
Nombre: Azhley Michelle Santoro
Edad: 8 años
Hija de: Humberto Santoro
Nombre: María Andrea Herrera Gutiérrez
Edad: 9 años
Hija de: Beatriz H. Herrera Gutiérrez
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Nombre: Edith Marcela Pineda Cañizares
Edad: 6 años
Hija de: Rosalba Pineda Cañizares
Nombre: Felipe Marulanda Pulido
Edad: 6 años
Hijo de: Adriana Pulido
Nombre: María Edith García
Edad: 7 años
Hija de: Judith Villamizar
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ca ALIANZA CON LA
UNIVERSIDAD NACIONAL
En la Registraduría Nacional, el Programa de
Gestión Ética ha sido promovido desde la
perspectiva de favorecer la reflexión como
fundamento del autocontrol y la autorregulación,
en el entendido de que analizadas, comprendidas e
introyectadas las consecuencias de los actos
tomados desde la libertad, es el ser humano el
único capaz de decidir acerca de sus acciones.
La permanente invitación a la reflexión, el diálogo
y el análisis, ha sido una manera de lograr en la
cotidianidad no sólo la responsabilidad laboral,
sino ante todo comprender el importante papel que
el trabajo tiene en la construcción de la sociedad y
en posibilitar el efectivo ejercicio de los derechos
humanos.
La Registraduría Nacional suscribió con la
Universidad Nacional de Colombia, el contrato N°
086 de 2006, de asesoría integral para el
afianzamiento y proyección del Programa de
Gestión Ética de nuestra Entidad. El objeto del
contrato es evaluar el estado actual de desarrollo
del programa, identificar los habitus, las prácticas y
las conductas involucradas en la realización
cotidiana de la labor pública para detectar los
problemas que afecten la eficiencia y transparencia
de la misma y elaborar propuestas concretas para el
rediseño y mejoramiento de los procesos de la
Entidad, con miras al fortalecimiento de la
conducta ética de los funcionarios.
Contiene este contrato tres etapas:
1. Información y exploración: comprende la
revisión de documentos existentes acerca de lo
realizado hasta el presente en el Programa de
Gestión Ética, la normatividad y estructura
organizacional, así como la observación directa en
los sitios de trabajo.
2. Capacitación y compromiso: comprende dos
subetapas:
“No se trata de ser el primero, sino de llegar con todo y a tiempo”.
a. Exploración etnográfica focalizada: trabajo con
grupos focales de diferentes áreas y dependencias,
para identificar los habitus, prácticas y conductas en
el quehacer cotidiano institucional.
b. Desarrollo de cinco talleres con la participación de
80 funcionarios de la Sede Central, Registraduria
Distrital y Delegación de Cundinamarca. La
temática y el contenido de estos talleres serán
definidos por los hallazgos de la subetapa anterior,
con el propósito de que lo trabajado en estos
espacios corresponda y dé respuesta a las
particulares condiciones y realidades de nuestra
Entidad. El propósito es permitir que los
part ic ipantes adquieran y refuercen su
comprensión de la Ética como campo del saber
humano y como herramienta conceptual que
contribuye de manera significativa a mejorar su
calidad de vida personal e institucional.
3. Intervención sobre procesos: elaboración de
propuestas para el rediseño y mejoramiento de los
procesos de Gestión Humana y de Gestión Pública,
en armonía con los planteamientos presentados y
discutidos en los talleres de la etapa anterior, con
miras a la incorporación de la ética como elemento
transversal y permanente en la conducta cotidiana
de los funcionarios de la Entidad.
El desarrollo de este contrato se inició el 12 de marzo
de 2007. El pasado 22 de junio, la Universidad
Nacional entregó el informe correspondiente a la
primera etapa y se está diseñando la segunda.
En diferentes momentos, de manera directa o
indirecta, todos los funcionarios de la Entidad serán
receptores de las actividades y planteamientos
derivados de este proyecto. Por esta razón, les
invitamos a estar atentos y en muy buena
disposición para ser partícipes y coautores del
futuro que estamos construyendo.
Pierre Bonnard
DEJANDO HUELLA
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En esta ocasión hacemos un especial
r e c o n o c i m i e n t o a l o s f u n c i o n a r i o s
pensionados durante los últimos seis meses. A
todos ellos, felicitaciones por sus labores, por la
entrega de sus mejores años de vida a la
Entidad, y gracias por todas las enseñanzas,
que dejaron huella, en esta su casa. No olviden
que la puerta sigue abierta...
Álvaro González González
Cundinamarca
Agustina Buitrago Díaz
Oficinas Centrales
Tadeo Rodríguez Martínez
Cundinamarca
Jairo Sarmiento García
Cundinamarca
Heriberto Hernández Luna
Cundinamarca
Eduardo Gálvis Romero
Cundinamarca
Pablo José Escalante
Magdalena
Pablo Emilio Amaya
Boyacá
Eduardo Andrade González
Boyacá
Bertha Lidya Camacho Pineda
Boyacá
Capacitación
a Delegados¡Bienvenidos!
El pasado 29 de junio de 2007 en Oficinas
Centrales, con ocasión de la capacitación
brindada para tales efectos, el Registrador
Nacional del Estado Civil, Juan Carlos Galindo
Vácha, les dio la bienvenida a los nuevos
Delegados: Adonai Caro Puin, Bogotá; Tirso
Alberto José Cabello Gutiérrez, César; José
Francisco Álvarez Castro, Magdalena; Miguel
Ángel Castillo Hurtado, Chocó; Luz Helena
Rivera López, Antioquia; William Sánchez
Sarasty, Putumayo; Claudio de Jesús Pulido
Espinal, Valle del Cauca; Danilo Medina Valdés,
Caldas; Gustavo Guzmán Rodríguez, Tolima;
José Luis Sayago Botello, Arauca; Ricardo Yesid
Montoya Infante, Magdalena; Rubén Dario
Sánchez Herrera, Chocó; y Orlando Vidal
Caballero Díaz, Atlántico.
¡Bienvenidos!
Este bogotano se posesionó como Director de Censo Electoral
(E), el pasado 10 de julio de 2007, ante el Registrador Nacional
del Estado Civil, Juan Carlos Galindo Vácha.
Este Ingeniero Mecánico de la Universidad Inca de Colombia,
ingresó a la Entidad el 28 de noviembre de 1978, como
ayudante de oficina; en 1984, pasó a ser supervisor; luego en
1991, fue nombrado Coordinador en el área Administrativa y
Financiera; en 1994, como Profesional Universitario en
Recursos Humanos; en 1998, estuvo como Delegado del
Registrador Nacional del Estado Civil en Vichada; en el 2003,
Registrador Municipal en Apartadó y en el 2004, estuvo como
Delegado Ad-hoc en el Chocó. Su desempeño en el área
electoral, ha sido de gran aporte para todos sus compañeros, ya
que se destaca por sus conocimientos y experiencia.
¡Felicitaciones.!
Gonzalo Arnulfo Pinto Fonseca
