Roberto MORIS Arquitecto UC, MSc LSE 1º sem 2014

HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la planificación urbana y

paradigmas contemporáneos

Magíster en Desarrollo Urbano | Chile

Curso

Planificación del Desarrollo Urbano y Territorial

Profesor: Roberto Moris Ayudante: Francisca Zegers

Orígenes de la planificación

Acción del Estado (Janicke Nevjar)!

El Estado tiene un impacto por si mismo en la naturaleza de la política pública, independiente de los intereses sociales organizados y las coalisiones electorales. ¿Qué es lo que motiva la acción del Estado? ¿Cómo se concibe el proceso de las políticas? à Como aprendizaje social (Sir Peter Hall) Principal factor T0 à T1 Expertos como actores claves / equilibrio de la acción del Estado ante las presiones de la sociedad

Acción del Estado!

Aprendizaje social: ”un deliberado intento de ajustar los objetivos o técnicas de políticas en respuesta a experiencia del pasado y a nueva información” El aprendizaje está indicado cuando cuando la política cambia como resultado de tal proceso. Objetivos generales •  Instrumentos de política •  Ajuste del equipo •  El proceso de aprendizaje puede adoptar diferentes formas

dependiendo de cuál de las variables que cambian

Demandas de la ciudad industrial!

•  Desarrollo de la tecnología generó migración masiva campo – ciudad. Menor demanda en el campo y nueva demanda para la producción industrial en las ciudades.

•  En EEUU 1800, 85 - 90% trabajadores en agricultura à 50% (1880)

•  Bajos costos de transporte (tren) y desarrollo de puertos

•  Ciudades de escala menor cambiaron su escala acogiendo la nueva población y actividades sin estándares previos

•  Nueva necesidad de servicios básicos, transporte y sistemas constructivos

Friedrich Engels (1844)!

La condición de la clase obrera en Inglaterra •  Análisis de barrios en ciudades industriales (Ravenrookery en

Londres, •  Pésimas condiciones de habitabilidad, ambientales, sanitarias

y de seguridad •  Desigualdad al interior de la ciudad (entre barrios) •  Proyecta los conflictos sociales y un futuro en caos con la

población viviendo aislada temerosa de lo público. •  Correlación entre las peores localizaciones y las peores

viviendas

• Pre 1750 Orgánico – Ciudades Medievales • 1750-1820 Urbano Planificado – Ciudades Renancentistas • 1800-1850 Caótico – Ciudades Industriales • 1845-1912 Orden Cívico y Disperso – Ciudades Reformadas • 1890-1919 Planificación Utópica – Ciudades Jardín à Suburbios Jardín • 1919-1980 Vivienda Estatal – Construcción Masiva à subsidios / new towns • 1980-2000 Revival de Centros Urbanos + Expansión + Colapso Barrios

Conventillos (Santiago)

Conventillos (Santiago)=

La reacción, creación de conciencia y evidencias!

•  Poeta James Thomson “The City of Dreadful Night” (1880) •  Periodista W. T. Stead “Pall Mall Gazette” à The horror of the

slums

•  “Each for all and All for each” Doctrina de la revolución socialista

•  Rev. Andrew Mearns “The Bitter Cry of Outcast London: An

Inquiry into the Condition of the Abject Poor” (1889)

•  Charles Booth “Castrato de población y condiciones de vida en Londres. 35% población en pobreza (barrios) y 1 millón en total. Definición de clases

•  Octavia Hill y Beatrice Potter (Webb) como líderes de la

aristocracia, movilizando la acción de los empresarios

Rev. Andrew Mearns “The Bitter Cry of Outcast London: An Inquiry into the Condition of the Abject Poor” (1883)!•  “What it is proposed to do… …We shall be pointed to the

fact that without State interference nothing effectual can be performed upon any large scale. And it is a fact”

•  “Whilst we have been building our churches and solacing ourselves with our religion and dreaming that the millennium was coming, the poor have been growing poorer, the wretched more miserable, and the immoral more corrupt”

•  THIS TERRIBLE FLOOD OF SIN AND MISERY IS GAINING UPON US.

•  Inmoralidad ha generado un caldo de cultivo para el malestar ciudadano y la comprensión del poder de las masas y su capacidad de transformación

Reacciones del Establishment

The British Royal Commission (1885) •  Abordar la depresión, la violencia y la amenaza de

insurrección •  Abordar la debilidades estructurales de la Industria Británica

•  Transferencia de responsabilidades y atribuciones al London County Council à Housing of the Working Classes Committee