Información Comercial Países Bajosservicios.procomer.go.cr/aplicacion/civ/documentos... ·...

Información de país

Países Bajos

Recopilación de información a partir de fuentes secundarias

Febrero, 2009

Información de país: Países Bajos PROCOMER 2

Tabla de Contenido

GENERALIDADES ........................................................................................ 4

Nombre Oficial............................................................................................ 4 Área.......................................................................................................... 4 Idiomas ..................................................................................................... 4 Ubicación geográfica ................................................................................... 4 Capital ...................................................................................................... 4 Moneda ..................................................................................................... 4 Tipo de cambio ........................................................................................... 5 Organización territorial ................................................................................ 5 Principales ciudades .................................................................................... 5 Clima ........................................................................................................ 5 Sistema de gobierno ................................................................................... 5 Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas .................................. 5

OTROS DATOS DE INTERES......................................................................... 7

Horarios comerciales ................................................................................... 7 Días festivos .............................................................................................. 7 Hora Oficial ................................................................................................ 7 Códigos telefónicos ..................................................................................... 7

INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS........................................................ 8

Población ................................................................................................... 8 Tasa de crecimiento poblacional.................................................................... 8 Densidad de población................................................................................. 8 Población de las principales regiones ............................................................. 8 Población según sexo .................................................................................. 8 Población según grupos de edad ................................................................... 8 Población según zona .................................................................................. 8 Población según grupos étnicos .................................................................... 8 Tamaño promedio por hogar ........................................................................ 9 Esperanza de vida....................................................................................... 9 Tasa de desempleo abierto .......................................................................... 9 Posición en el IDH 2008-2009 ...................................................................... 9 Población con acceso a agua potable ............................................................. 9 Salario Mínimo (año) ................................................................................... 9 Nivel de educación ...................................................................................... 9

POLÍTICA COMERCIAL .............................................................................. 10

Acuerdos comerciales .................................................................................10

ACCESO AL MERCADO ............................................................................... 14

Canales y estrategias de distribución............................................................14 Aspectos a considerar en los negocios ..........................................................14

BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA ENTRADA DE PRODUCTOS.............................................................................................. 16

Importaciones prohibidas............................................................................16 Requisitos técnicos.....................................................................................17 Permisos o licencias de importación .............................................................18 Reglamentaciones sanitarias .......................................................................18 Regulaciones ambientales y de seguridad .....................................................19 Regulaciones para la importación de plantas, flores y follajes ..........................21 Estandarización .........................................................................................21 Certificaciones...........................................................................................21 Requisitos de etiquetado.............................................................................22


Impuestos al valor agregado (IVA)...............................................................23 Exportación desde Costa Rica......................................................................23

INDICADORES ECONOMICOS.................................................................... 25

Producción ................................................................................................25 Precios y Finanzas Públicas .........................................................................25 Sector externo ..........................................................................................25 Países Bajos: Principales productos comerciados, 2007...................................27

RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA ................................................. 28

Principales productos comerciados con Costa Rica..........................................28

CONTACTOS.............................................................................................. 29


Países Bajos

GENERALIDADES Nombre Oficial

Reino de los Países Bajos

Área

El territorio de los Países Bajos tiene una superficie de 41.528 km². Es un país muy

llano con sólo unas cuantas colinas en el sur y en el este. El oeste y el norte del

país se encuentran por debajo del nivel medio del mar (26% del territorio total) y

están protegidos por más de 2.000 km de diques. El sur de Países Bajos constituye

un gran delta formado por los ríos Rin, Mosa y Escalda.

Idiomas

Neerlandés. En la provincia de Frisia el frisio.

Ubicación geográfica

La parte del reino que se encuentra en Europa occidental limita al norte y al oeste

con el Mar del Norte, al este con Alemania y al sur con Bélgica.

Capital Ámsterdam Moneda Euro (€) (A partir de 1998)


Tipo de cambio US$1,43 por € (2008) Organización territorial

Está formado por tres Estados: Países Bajos, Antillas Neerlandesas y Aruba (islas

en el mar Caribe). Países Bajos se divide administrativamente en 12 provincias y

443 municipios. Las doce provincias son Groninga, Frisia, Drente, Overijssel,

Holanda Septentrional, Flevoland, Güeldres, Utrecht, Holanda Meridional, Zelanda,

Brabante Septentrional y Limburgo.

Principales ciudades

Ámsterdam, Rótterdam, La Haya y Utrecht.

Clima

El clima es oceánico templado, con temperaturas medias de 2,8 ºC en invierno y de

17,4 ºC en verano.

Sistema de gobierno

Países Bajos es una monarquía constitucional. La jefatura de Estado y la

Presidencia del Consejo de Estado son ocupadas por la Reina Beatriz. Las Cortes

Generales o Parlamento, llamado Staten General, están formadas por dos cámaras,

elegibles por períodos de 4 años. La Primera Cámara o Senado se elige

indirectamente y está compuesta por 75 senadores elegidos por los 764 miembros

de los doce consejos de provincias o staten. Los 150 miembros de la Segunda

Cámara o Congreso se eligen directamente por un sistema de listas de partidos

basado en la regla promocional.

El Consejo de Ministros ejerce el poder ejecutivo. El gobierno se forma por una

coalición de partidos políticos debido a que no se suelen dar mayorías absolutas. El

nombramiento del gobierno por parte de la Reina se basa en la propuesta de un

formatear el cual es el futuro Primer Ministro elegido por los partidos en coalición.

Jefe de estado

Reina Beatriz (desde 1980)

Primer Ministro: Jan Peter Balkenende (desde el 22 de febrero de 2007)

Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas

� Unión Europea (UE)

� Unión Económica y Monetaria (UEM)


� Benelux

� Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)

� Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)

� Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo

(UNCTAD)

� Banco Mundial (BM)

� Fondo Monetario Internacional (FMI)

� Organización Mundial del Comercio (OMC)

� Banco Africano de Desarrollo (BAfD)

� Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)

� Banco Interamericano de Desarrollo (BID)


OTROS DATOS DE INTERES Horarios comerciales

Bancos: de lunes a viernes de 9 a 17:00

Comercios: de 9 a 17:30 o 18:00. Los lunes algunos comercios abren hasta

las 13:00, mientras que los jueves o viernes amplían el horario hasta las

21:00.

Supermercados: de 9 a 20:00 o 21:00. Los centros comerciales suelen abrir

los domingos en las grandes ciudades de 12:00 a 18:00.

Administración Pública: de lunes a viernes de 9 a 16:00.

Días festivos

Días festivos en Bélgica 1ero. de enero Año nuevo 21 de marzo Viernes Santo

23 y 24 de marzo Pascua

30 de abril Día de la Reina 1 de mayo Día de la Ascensión 4 de mayo Conmemoración de los Caídos 5 de mayo Día Nacional de la Liberación (festivo cada 5 años)

11 y 12 de mayo Pentecostés 25 y 26 de diciembre Navidades

Hora Oficial GMT +1 Códigos telefónicos

Países Bajos 31

Ámsterdam 20

Rotterdam 10

La Haya 70

Utrecht 30


INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS

Población 16,4 millones de habitantes (2008 est.) Tasa de crecimiento poblacional 0,2 % (2008 est.) Densidad de población 484 habitantes por Km2 (2008 est.) Población de las principales regiones

Provincia (principal ciudad) Población Zuid Holland (Rotterdam) 3.461.435 Noord-Holland (Amsterdam) 2.626.163 Noord-Brabant (Eindhoven) 2.424.827 Gerderlan (Nijmegen) 1.983.869 Utretch (Utretch) 1.201.350 Limburg (Mastritch) 1.123.705 Overijssel (Enschede) 1.119.994 Friesland (Leeuwarden) 643.189 Groningen (Groningen) 573.459 Drenthe (Emmen) 488.135 Zeeland (Middelburg) 380.585 Flevoland (Almere) 378.688

Fuente: Statistics Netherlands (2008)

Población según sexo 50,5% mujeres 49,5% hombres (2008 est.) Población según grupos de edad

Grupo de edad Porcentaje Menores de 19

años 24% De 20 a 64 años 61% 65 años y más 15%

Fuente: Statistics Netherlands (2008)

Población según zona 55% urbana 44% rural (Est. Statistics Netherlands)

Población según grupos étnicos

80,9% neerlandeses, 2,4% de Indonesia, 2,4% alemanes, 2,2% turcos, 2% de

Surinam, 1,9% marroquíes, 0,8% de las Antillas Neerlandesas y de Aruba, otros

países 6,0%. (2008 est.)


Tamaño promedio por hogar 2,3 miembros (2008 est.) Esperanza de vida 80,6 años (2008 est.) Tasa de desempleo abierto 3,0% (2008) Posición en el IDH 2008-2009 6

Población con acceso a agua potable 100% (2008 est.) Salario Mínimo (año) 1.301 euros mensuales (2008) Nivel de educación

Grado superior de educación alcanzado por la población de entre 15 y 64 años

Valor

Enseñanza básica 33%

Enseñanza secundaria 41%

Enseñanza superior 25%

Fuente: Ministerio Holandés de Asuntos Exteriores (2006)


POLÍTICA COMERCIAL1

Es miembro fundador de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde enero

de 1995. Además es miembro fundador de la Unión Europea (UE), la cual a su vez

es miembro de la OMC. Por derecho propio y como tal la Comisión Europea habla

en nombre de la UE y sus Estados miembros en la mayoría de reuniones de la OMC.

Sin embargo, en algunos casos se hace referencia a un determinado Estado

miembro, como en el caso que su legislación difiera de las demás.

La Unión Europea es uno de los participantes más activos en la OMC. Promueve las

negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo y contribuye al Fondo

Fiduciario Global de Doha y extendiendo su red de zonas de comercio preferencial

tanto con países desarrollados como con países en desarrollo.

Acuerdos comerciales

Países Bajos es miembro de la UE desde su creación el 1ero. de noviembre de 1993

(anteriormente fue miembro de la Comunidad Económica Europea desde 1958). En

este bloque todos los miembros2 comparten una misma política de agricultura,

transportes y libre movimiento de bienes y personas entre los países miembros. El

gobierno de la UE se basa en la conferencia intergubernamental donde los Estados

conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional donde una

parte de la soberanía se delega a la Unión; así, las decisiones comunitarias son

tratadas entre Estados y deben ser adoptadas por unanimidad.

Como miembro de la UE desde su creación, las relaciones de Países Bajos con el

resto de los socios comunitarios son muy fluidas. Las relaciones extracomunitarias

están en gran parte supeditadas a la política común europea.

Países Bajos junto con Bélgica y Luxemburgo integran la Unión Económica del

Benelux desde 1958.

Es importante mencionar que los acuerdos que firma la UE pueden clasificarse en

dos categorías:

� Acuerdos no Preferenciales, bajo los cuales dan tratamiento arancelario de

Nación Más Favorecida (NMF).

1 Información de la OMC, el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) y PROEXPORT Colombia 2 Los países miembros son: Alemania, Austria, Bulgaria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia.


� Acuerdos Preferenciales que otorgan ventajas comerciales superiores al trato

NMF3.

Algunos de los principales acuerdos de Países Bajos a través de los acuerdos de la

UE son:

� Acuerdos bilaterales para el establecimiento de áreas de libre comercio

con miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio,

constituyendo el Espacio Económico Europeo (EEE). También mantiene

acuerdos comerciales y de cooperación, conocidos como Acuerdos

Europeos, con la República Checa, la República Federal de Eslovaquia,

Polonia, Hungría, Rumania, Bulgaria, Eslovenia, Letonia y Lituania bajo

los cuales otorga preferencias comerciales a numerosos productos.

� Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) para países fuera del

acuerdo ACP (Asia Pacífico y el Caribe) mediante el cual el 54% de sus

productos ingresa libre de aranceles.

� Sistema Generalizado de Preferencias Plus (SGP Plus): Mediante el

Reglamento 980 del 28 de junio de 2005, la Unión Europea lanzó el

régimen especial de apoyo a países en desarrollo, el cual tiene vigencia a

partir del 1° de Julio de 2005.

� El régimen de Nación Más Favorecida de Unión Europea solo se aplica a

diez miembros de la OMC (Australia, Canadá, Estados Unidos, Hong

Kong, China, Japón, Nueva Zelandia, la República de Corea, Singapur y

el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu).

� Acuerdos de libre comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio

la cual incluye a Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza

� Acuerdos aduaneros con Australia, Canadá, Estados Unidos, México y

Corea de Sur.

� Acuerdos con países del Mediterráneo como Turquía, Israel, Jordania,

Marruecos, Palestina, Túnez, Egipto, Líbano y Siria.

� Acuerdos de la UE con África, Pacífico y el Caribe (ACP), bajo el cual el

95% de los productos procedentes de los países en desarrollo de esas

regiones ingresan libres de impuestos.

Las relaciones comerciales de la UE y por tanto de Países Bajos con Centroamérica

(CA), se basan en las preferencias otorgadas unilateralmente a CA a través del

Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) mediante el cual se dan beneficios a

todos los países en desarrollo. Su aplicación inició en 1971 con el objetivo de 3 Este es el caso de los países en vías de desarrollo, que reciben el trato preferencial unilateral por el régimen SGP (Sistema Generalizado de Preferencias).


promover y fortalecer la diversificación de la producción y de las exportaciones de

los países beneficiarios, gracias al fomento de la industrialización. El SGP consiste

en un régimen general para todos los países y territorios beneficiarios y se aplica a

todos los países beneficiarios siempre y cuando el Banco Mundial no los considere

países con ingresos elevados y sus exportaciones no sean suficientemente

diversificadas. Cuenta con varios regímenes:

− Régimen general: Se le concede a todos los países en desarrollo

excepto los que han negociado acuerdos comerciales o de asociación

sujetos a que el Banco Mundial no los considere países con ingresos

elevados y que sus exportaciones no sean suficientemente

diversificadas.

− Régimen especial de estímulo al desarrollo sostenible y a la

gobernabilidad (SGP Plus): incorpora elementos que obligan a los

países al cumplimiento de estándares internacionales y a la

aceptación de convenios e instrumentos internacionales relacionados

a derechos humanos, aspectos laborales, medioambiente, entre

otros. Elimina todas las tarifas ad valorem del arancel aduanero

común europeo para los productos enumerados en el Anexo II del

Reglamento (CE Nº 980/20054) Sus beneficiarios son los países en

desarrollo vulnerables por su poca diversificación y falta de

integración en el comercio mundial.

− Régimen especial a favor de países menos desarrollados (PMD): se

otorga acceso preferencial al mercado comunitario a los 50 países

más pobres del mundo, sin aranceles y sin cuotas.

El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas incluye a Costa Rica como

uno de los países beneficiarios en el Régimen de SGP Plus. Los beneficios

arancelarios del SGP se otorgan a los productos considerados originarios del país

beneficiario. En ciertos casos las preferencias arancelarias pueden ser retiradas

temporalmente5 para todos o parte de los productos originarios de un país

beneficiario, previa aplicación de notificaciones y de espacios de defensa para los

países beneficiarios. La suspensión es menor a los 6 meses.

4 Documento del Acuerdo disponible en: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:169:0001:0043:ES:PDF 5 El retiro temporal de preferencias puede darse por una violación grave y sistemática de los principios de la ONU y de la OIT referentes a los derechos humanos y de los trabajadores; deficiencias aduaneras sobre blanqueo de dinero, prácticas comerciales desleales, infracciones que afecten a la conservación de recursos pesqueros y fraudes e irregularidades en el cumplimiento de las normas de origen.


El SGP Plus establece el mecanismo de graduación que se activa cuando los

productos de un sector que se beneficien del SGP se vuelven altamente

competitivos en el mercado europeo, entonces el sector se somete al pago de un

arancel. El criterio implementado es que los productos de un sector no deben

superar el 15% de las importaciones totales de los mismos productos provenientes

de todos los países beneficiarios del SGP. Bajo este esquema de preferencias

muchos productos agrícolas y algunos agroindustriales tienen preferencias

arancelarias.


ACCESO AL MERCADO6 El principal aeropuerto del país y quinto de Europa en términos de tráfico de

pasajeros es Schiphol que se encuentra al sur de Ámsterdam. El principal puerto es

Rotterdam, que es además el segundo de Europa por volumen de mercancías. El

segundo mayor puerto de Países Bajos y quinto de Europa es el de Ámsterdam.

Canales y estrategias de distribución

Durante los últimos años la distribución en Países Bajos ha seguido un proceso de

concentración y especialización. Predominan los supermercados grandes y

medianos. Esto debido a la distribución geográfica de la población y los hábitos de

consumo marcados por los horarios laborales y comerciales.

El 80% de los neerlandeses realiza sus compras a menos de 3 km de su domicilio.

La tendencia es la reducción de los puntos de venta así como del número de visitas

semanales al punto de venta, con un consiguiente aumento del gasto por visita.

Los supermercados se han expandido a través de filiales dependientes de la

organización central o a través de comercios individuales y franquicias. Los

principales participantes son las cadenas Albert Heijn, Laurus, Schuitema, Aldi y

Sperwer, entre otros7.

Las tiendas de conveniencia son otro tipo de establecimiento. Pertenecen

normalmente a las cadenas de supermercados y tienden a ubicarse en lugares

estratégicos como zonas comerciales, gasolineras o estaciones de tren buscando

capturar las compras esporádicas o impulsivas de los consumidores. Otro tipo de

establecimiento que está en proceso de consolidación son los supermercados de

gran descuento, siendo la principal cadena la alemana Aldi.

Aspectos a considerar en los negocios8

Debido a su ubicación geográfica, la reducida dimensión del mercado interno y la

escasez de materias primas y recursos naturales, la economía holandesa ha estado

desde siempre orientada hacia el exterior. Holanda es el principal centro de

distribución para toda Europa al contar con las mejores infraestructuras logísticas y

6 Información de la OMC, el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) y PROEXPORT Colombia 7 La principal es la de Albert Heijn (27% de las compras totales), seguida de Superunie (26%), Laurus (20%) y Schuitema (16%). 8 Lamazares García-Lomas, Olegario. “Cómo negociar con éxito en 50 países”. 2005


de servicios. Es un mercado muy desarrollado el cual brinda posibilidades a

empresas altamente competitivas.

Al tratar de establecer negocios se debe estar organizado y ajustarse a lo

programado. La puntualidad es esencial, el llegar tarde transmite una sensación de

incompetencia o desconfianza. Se recomienda establecer las citas con varios días

de antelación debido a que los ejecutivos holandeses viajan mucho y tienen sus

agendas muy cargadas. En las presentaciones se debe ser claro en los conceptos y

preciso en las cifras.

Los negociadores holandeses son muy directos, efectivos y ágiles en sus relaciones

comerciales. No tienen por costumbre dar mucha información sobre sus empresas

o negocios ni tampoco pedirla directamente a la otra parte. Las decisiones las

toman por consenso, el proceso es lento comparado con la rapidez de la fase de

negociación, sin embargo, cuando toman una decisión ya no la cambian. Se debe

procurar responder rápidamente a las peticiones de precios, confirmación de

pedidos, información sobre envíos, etc. Para que los negocios tengan continuidad

hay que mantenerse en estrecho contacto con ellos.

Para mayor información puede consultar el documento ¿Cómo negociar con éxito en 50 países?, el cual se encuentra disponible para consulta en el Centro de Información al Exportador CIEX de PROCOMER. Para mayor información puede comunicarse al teléfono (506) 299-4879 ó 299-4867 o por medio del correo [email protected]


BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA

ENTRADA DE PRODUCTOS9

La nomenclatura arancelaria de la UE se denomina Nomenclatura Combinada y está

basada en el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y

Codificación de Mercancías. Se aplican varios tipos de aranceles, los más usuales

son los ad valorem, los derechos específicos, compuestos, mixtos y variables. Los

productos agrícolas son los que tienen mayor protección arancelaria, seguidos de

las industrias manufactureras y el sector de explotación de minas y canteras.

Los países no miembros de la UE están sujetos a las tasas gravadas por el Arancel

Común de la Unión Europea. Todas las importaciones que ingresan al país deben

ser declaradas ante las aduanas correspondientes y están sujetas al pago de

aranceles a menos que la mercadería esté exenta. Los aranceles son ad valorem y

se aplican sobre el valor de transacción de los bienes, seguros y fletes. Algunos

productos están cargados sobre tasas específicas, por pieza, litros, kilo, etc.

Se aplican aproximadamente 98 contingentes arancelarios, de los cuales 91 se

aplican a productos agrícolas; los contingentes se administran por licencias de

importación y se aplican a carne de bovino, ganado ovino y caprino, pollos, pavos,

productos lácteos, patatas, huevos, frutas, legumbres y hortalizas, trigo, cebada,

arroz, almidón, hongos, embutidos, azúcar y jugo de uva.

Una de las principales consecuencias del mercado único de la UE, es la uniformidad

en los aranceles, los procedimientos aduaneros y que son solamente pagaderos en

el puerto de entrada en la UE. Una vez que los impuestos entran a la UE, no existen

más procedimientos aduaneros, y los productos pueden ser transportados

fácilmente dentro de la UE.

Importaciones prohibidas

En la UE se imponen prohibiciones principalmente al comercio de productos

peligrosos, como en el caso de residuos químicos. También pueden estar sujetos a

prohibiciones por razones de salud y seguridad, las medicinas, los pesticidas, las

plantas y productos alimentarios y los productos eléctricos. Dos leyes muy

importantes en estas áreas son la ley relativa a residuos químicos, y la ley CITES

9 Información de la OMC, Proexport Colombia y del Instituto de Comercio Exterior Español (ICEX)


relativa a las especies amenazadas de fauna y flora. Los ejemplos más recientes de

prohibiciones a las importaciones se encuentran en el sector de alimentos.

Requisitos técnicos

Dentro del marco de las regulaciones de la UE, existen restricciones a ciertas

industrias, especialmente en el sector de productos agrícolas, los cuales siguen las

exigencias de la implementación de la Política Común Agrícola10 de la UE. Además,

se aplican compensaciones sobre las importaciones y exportaciones de productos

agrícolas, con el objetivo de favorecer al desarrollo de la agricultura dentro de la

UE.

Los productos originarios de otros países no miembros de la UE requieren de

licencias de importación. Además de la licencia, para importar un producto se

requiere presentar:

� Documentos de embarque11

� Factura comercial de la mercancía (triple copia), que debe contener el

nombre y dirección de los vendedores y compradores; lugar y fecha de

factura; medio de transporte utilizado; número, clase y marcado de los

paquetes y su orden numérico; descripción comercial exacta de los

productos de acuerdo a la clase, calidad, grado, etc enfatizando los factores

que incrementen o disminuyan el valor de la mercadería; cantidad de la

mercadería, precio acordado de la mercadería (costo unitario, costo total,

incluyendo los cargos de seguro y transporte, además de otros gastos

cargados al costo de la mercadería); términos de entrega y pago; y se

recomienda tener una firma del responsable oficial de la empresa

exportadora en cada factura. Si el consignatario quisiera tener la factura de

vuelta, debe pedir una copia extra para retención en la aduana.

� Bill of Landing12 o Air bill13, que consiste en el contrato entre el propietario

de las mercaderías y la empresa de transporte internacional.

� Certificado de origen o certificado de exportación: documento que certifica

que las mercaderías que ingresen al territorio de la UE son hechas en el país

10 Para mayor información consultar en la página http://europa.eu/pol/agr/index_en.htm 11 Bill of Landing o air bill, además de la factura comercial y certificado de origen. 12 Se requiere presentar Conocimiento de Embarque que consiste en un recibo de las mercancías emitido por la empresa transportista, es un título de propiedad transferible que permite al tenedor de una de las copias negociables reclamar la entrega de las mercaderías. 13 Se debe presentar una carta de porte aéreo o Guía Aérea el cual es el documento que formaliza el Contrato de Transporte Aéreo de Mercancías


que se indica para así aplicar los impuestos, aranceles y restricciones para

ese país. Este documento es el que permite reclamar la tarifa preferencial.

� Certificado fitosanitario, cuando sea necesario.

� Revisión del departamento de salud del país de destino.

Permisos o licencias de importación

Pueden requerirse para los productos sensibles y estratégicos como textiles (de

acuerdo con las normas del Acuerdo Multifibras AMF), productos de acero, carbón y

carbón de coque y armas. La concesión de las licencias de importación

normalmente no suele entrañar dificultad y su solicitud corre a cargo del

importador. Si el producto pertenece a la categoría del AMF y está sujeto a cupos,

el exportador tendrá que facilitar al importador una licencia o certificado de

exportación, a fin de que el último pueda solicitar la licencia de importación (doble

sistema de control).

Para otros productos, la licencia de importación es también requerida: aceros,

juguetes, cerámicas y municiones o armas, así como flora y fauna en peligro de

extinción.

Reglamentaciones sanitarias

Los Estados miembros de la UE aplican la legislación sanitaria y fitosanitaria en

coordinación con la Comisión Europea. La Autoridad Europea de Seguridad

Alimentaria (AESA) es la principal institución encargada del análisis científico de

todas las cuestiones sanitarias y fitosanitarias.

Para los productos de origen animal o vegetal se debe presentar un certificado

zoosanitario o fitosanitario según corresponda.14

La Comisión de Codex Alimentarius15 es la encargada de las regulaciones sobre la

inocuidad de los alimentos, sobre los aditivos alimentarios, residuos de

medicamentos veterinarios y plaguicidas, contaminantes, métodos de análisis y

muestreo y códigos y directrices sobre prácticas en materia de higiene. La Oficina

Internacional de Epizootias16 es la encargada de las normas sobre sanidad animal y

zoonosis y la Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria17

14 En Costa Rica es emitido por la Dirección de Sanidad Animal del Ministerio de Agricultura (MAG). 15 http://www.codexalimentarius.net 16 http://www.oie.int/esp/es_index.htm 17 http://www.ippc.int/IPP/En/default.jsp


dirige las normas de preservación de los vegetales en colaboración con

organizaciones regionales.

La importación para los alimentos genéticamente modificados está regida por una

normativa especial. Se debe enviar una muestra a la autoridad competente de un

Estado Miembro y después referirse a la Autoridad Europea de la Seguridad del

Alimento (EFSA)18 la cual realizaría un examen de riesgo.

También debe considerarse el Sistema de Análisis de Riesgos y de Puntos Críticos

de Control (HACCP)19 como requisito obligatorio para todos los productos a

cualquier nivel de la cadena alimentaria. El HACCP es un sistema de autocontrol

que debe ser considerado por los operadores del sector de productos alimenticios al

valorar y estimar los peligros y riesgos y establecer medidas de control o Puntos

Críticos de Control para prevenir el surgimiento de problemas higiénicos y

sanitarios. El HACCP es exigido para las empresas procesadoras de alimentos.

La marca CE es otro tipo de etiqueta, las letras “CE” son la abreviación de la frase

en francés Conformité Européene20. Si es utilizada en productos manufacturados

representa una declaración por parte del fabricante de que cumplen con los

requerimientos esenciales de la UE con respecto a la salud, seguridad y protección

al medio ambiente. Además, la marca sobre un producto asegura el libre

movimiento del mismo dentro de la EFTA21 y la UE y permite el retiro por no

conformidad de los productos por parte de las autoridades de aduanas y de

vigilancia.

Regulaciones ambientales y de seguridad

Se debe cumplir con la legislación sanitaria y de protección del medio ambiente.

Para países como Costa Rica es importante adoptar medidas para reducir el

desperdicio y promover el reciclaje de material de empaque ya que en la UE rige el

Sexto Programa de Acción Ambiental (2000-2010)22. La Directiva del Consejo en el

18 Portal oficial de la Autoridad Europea de la Seguridad del Alimento http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htm 19 http://www.haccpalliance.org/sub/index.html 20 Información sobre la obtención de la Marca CE se puede encontrar en las direcciones http://74.125.45.102/translate_c?hl=es&langpair=en|es&u=http://www.cemarking.net/&prev=/translate_s%3Fhl%3Des%26q%3Duni%25C3%25B3n%2Beuropea%2BMarca%2BCE%26tq%3DEuropean%2BUnion%2BCE%2BMark%26sl%3Des%26tl%3Den&usg=ALkJrhjhC_5Xa7-HP6t-mj9vXTiSYkEtXg y http://www.ce-mark.com/cedoc.html 21 European Free Trade Association http://www.efta.int 22 http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l28027.htm


Empacado y el Material de Desecho del Empacado23 fija las directrices de la

regulación ambiental al procesamiento del material de empaque una vez realizada

la transacción comercial.

Por otra parte, la norma NIMF-15 establece las regulaciones para el tratamiento de

las mercancías que utilicen embalaje de madera, exige la certificación de cada

horno de tratamiento para un tipo de madera específico y un embalaje

determinado. En Costa Rica es otorgado por la Gerencia Técnica de Exportaciones

de Servicios Fitosanitarios del Estado.

Para las exportaciones de productos agrícolas de origen animal o vegetal se debe

cumplir con las normas sanitarias, establecidas por la UE. Además, las autoridades

del país por donde ingresan los productos exigen un certificado fitosanitario y

tienen la potestad de realizar la inspección de los embarques. También se puede

exigir la trazabilidad del producto, el registro de los productos y de las empresas

importadoras de alimentos y la notificación de embarques previamente a su llegada

al mercado comunitario. Junto con el cumplimiento de las medidas sanitarias, de

trazabilidad y de HACCP, se debe cumplir con las regulaciones sobre contaminantes

de los alimentos que rigen en la UE, las cuales establecen los límites máximos de

contaminantes y residuos químicos aceptables para la salud humana por productos.

En cuanto a los orgánicos o con la denominación “Eco” se requiere de una

certificación que compruebe su denominación, para que los consumidores al pagar

un precio superior por estos productos se aseguren que el producto fue diseñado,

producido y empacado, de una forma amigable con el medio ambiente. Cada país,

tiene sus organizaciones certificadoras. Aunque existe la EU Ecolabel, establecida

para toda la UE, existen también etiquetas ecológicas a nivel de cada país. Existen

adicionalmente etiquetas ecológicas para productos específicos, como el caso de

alimentos procesados (EKO en Holanda), Maderas (FSC), Pescados (MSN),

Productos textiles (Öko-Tex).

Existe una Etiqueta para productos provenientes del comercio Justo, la cual la

llevan productos que cumplen con estándares mínimos de condiciones de trabajo y

remuneración, y que son comercializados a través del comercio alternativo. El

significativo aumento de la demanda de estos productos se debe no solo a que dan

una mayor conciencia del medio ambiente, sino también en el ámbito social, a que

también son comercializados por los canales tradicionales, reconocidos por los

consumidores por la etiqueta "Fair Trade”.

23 http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l21207.htm


Regulaciones para la importación de plantas, flores y follajes

A nivel fitosanitario se aplican las regulaciones de la Organización Europea y

Mediterránea para la Protección de Plantas (EPPO) la cual fija las normas para 43

países europeos, miembros o no de la UE. Las exportaciones de productos del

sector Plantas, Flores y Follajes están sujetas a la Convención para el Comercio de

las Especies en Peligro (CITES).

Estandarización

La estandarización se empezó a aplicar desde el 2005. Mediante ésta la UE exige a

los exportadores de alimentos contar con sistemas que garanticen la trazabilidad de

productos.24

Certificaciones

En Países Bajos al igual que en la mayor parte de los países de la UE, existe el

requerimiento para algunos productos de certificaciones. Éstas consisten en

garantías por escrito emitidas por agencias certificadoras independientes que

aseguren que el proceso de producción o el producto cumplen con los requisitos

establecidos por organizaciones o países.

Su cumplimiento es voluntario, sin embargo, el consumidor europeo le da gran

importancia a los temas ambientales y los aspectos sociales. Las certificaciones al

respecto son voluntarias pero son cada vez más importantes por las exigencias de

los consumidores.

Para frutas y vegetales las grandes cadenas de distribución exigen la certificación

“EurepGap” 25 que comprueba las Buenas Prácticas Agrícolas y evalúa los productos

según criterios como el sitio de manejo, uso de fertilizantes, manejo de plagas,

respeto de derechos laborales y otros criterios. Las agencias certificadoras privadas

que son aprobadas por GLOBALGAP26; en Costa Rica la institución encargada es el

Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO).27

24 Trazabilidad es la posibilidad de encontrar y seguirle el rastro a un alimento o pienso a través de todas las etapas de producción, transformación y distribución. 25 http://www.eurepgap.org 26 http://www.globalgap.org/cms/front_content.php?idcat=2 27 http://www.inteco.or.cr/esp/quees.html


Otras certificaciones importantes son las ISO-14001 utilizadas en las grandes

agroindustrias y la otorgan agencias certificadoras gubernamentales o privadas;

también está la ISO-22000 que rige para los operadores del sector alimentario.

Requisitos de etiquetado

En la Unión Europea se recomienda el uso de información multilingüe, aunque cada

país podría solicitar el uso de su idioma nativo. Los productos orgánicos, o con la

denominación “Eco”, son productos cuya producción no tienen un impacto en el

medio ambiente, y requieren de una certificación que lo compruebe, para que los

consumidores al pagar un precio superior por estos productos, se aseguren que el

producto fue diseñado, producido y empacado, de una forma amigable con el medio

ambiente. Cada país, tiene sus organizaciones certificadoras, aunque existe la EU

Ecolabel28, establecida para toda la Unión Europea. Existen etiquetas ecológicas a

nivel de cada país y a nivel de la Unión Europea.

Existe una Etiqueta para productos provenientes del Comercio Justo, la cual la

llevan productos que cumplen con estándares mínimos de condiciones de trabajo y

remuneración, y que son comercializados a través del comercio alternativo. El

significativo aumento de la demanda de estos productos se debe no solo a que dan

una mayor conciencia del medio ambiente, sino también en el ámbito social, a que

también son comercializados por los canales tradicionales, reconocidos por los

consumidores por la etiqueta "Fair Trade29”.

En general, la etiqueta del producto debe incluir:

• Descripción del producto

• Lista de ingredientes

• Cantidad neta

• Instrucciones de uso o almacenamiento

• Nombre y dirección del productor o distribuidor

• Debe estar en idioma neerlandés

• Fecha de vencimiento

• Lugar de origen

28 http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/index_en.htm 29 http://www.fairtrade.net/


Impuestos al valor agregado (IVA)

Se aplica el IVA a los productos importados y de producción local, generalmente

para los productos básicos las tarifas son bajas y para los de lujo, altas.30

Se aplica el IVA a los productos importados y de producción local, generalmente

para los productos básicos las tarifas son bajas y para los de lujo, altas.31 Existen

diferentes tasas de IVA para diferentes bienes y servicios:

� Tasa estándar (21%): se aplica a todos los bienes o servicios que no se

beneficien de las siguientes tasas reducidas:

� Tasa reducida (6%): aplicada a las necesidades básicas como comida,

productos farmacéuticos y viviendas sociales, reparaciones y renovaciones.

� Tasa intermedia (12%): aplicada a fertilizantes, productos fitosanitarios,

tabaco, cigarrillos, gasolina, margarinas, música, televisión de pago y ciertas

viviendas sociales.

� Tasa nula (0%): periódicos de interés general o revistas publicadas al

menos 48 veces al año y productos o bienes reciclados.

Exportación desde Costa Rica

Para exportar a cualquier país el primer trámite a realizar es la inscripción ante la

Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) ante la Promotora de Comercio

Exterior de Costa Rica (PROCOMER). Este registro tiene validez por un año y se

puede renovar manual o electrónicamente.32 Además, según el producto a exportar

se debe inscribir ante la institución gubernamental o privada que corresponda, cada

documento debe solicitarse personalmente en las distintas instituciones. También

se requiere la Declaración Aduanera de Exportación (DAE) que debe tramitarse ante

la VUCE, así como dos facturas comerciales que correspondan a documentos

mercantiles que funcionan como título ejecutivo contra el deudor. Algunos de los

trámites asociados a la VUCE pueden realizarse de manera electrónica lo cual

garantiza una amplia agilidad en los trámites de exportación.

Además, para acogerse a las tarifas preferenciales, los productos originarios de los

países beneficiarios del sistema de preferencias generalizadas (SPG) de la UE deben

30 Para conocer la tarifa del IVA visitar la página http://exporthelp.europa.eu/thdapp/taxes/MSServlet?languageId=ES, se debe introducir el código arancelario, así como el país de origen y el de destino. 31 Para conocer la tarifa del IVA visitar la página http://exporthelp.europa.eu/thdapp/taxes/MSServlet?languageId=ES, se debe introducir el código arancelario, así como el país de origen y el de destino. 32 Para mayor información ver el portal de la VUCE en http://www.procomer.com/Espanol/Tramites-12/registro_exportadores-12-01/registro_exportadores-12-01-01.html


presentar pruebas de origen por medio de un certificado de origen modelo A o en

algunos casos una declaración en factura extendida por el exportador.

� Certificado de origen modelo A: Confirma el origen preferente de las

mercancías, es expedido por la Ventanilla Única de Comercio Exterior de

PROCOMER, para la solicitud del documento se deben presentar todos los

documentos que prueben el origen de los productos.

� Declaración de factura: Puede ser extendida por cualquier exportador

para cualquier envío de productos originarios cuyo total no exceda los 6.000

euros.

El certificado de origen se adquiere en VUCE previa presentación de la

documentación requerida para su emisión.33 El período de validez de la prueba de

origen presentada es de diez meses, se exime de la presentación de esta prueba

envíos pequeños de máximo 500 euros. Las importaciones y exportaciones que

excedan los 12.500 euros en valor deben ser realizadas a través de un banco

intermediario y las mercancías deben ser importadas físicamente antes de

transcurridos seis meses desde la realización de las transacciones financieras y

aduaneras.

33 Los documentos requeridos pueden ser consultados en el Compendio de Lineamientos Generales para el Pretrámite de exportación en la dirección http://www.procomer.com/Espanol/docs/PDF/Ventanilla/VU-I-02.04%20Lineamientos%20Generales%20Pretramite%20Exportacion.pdf


INDICADORES ECONOMICOS Producción

Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2008 PIB a precios corrientes (millones

US$) 538.707 610.284 638.477 677.409 777.242 858.699

Crecimiento PIB (cambio porcentual anual) 0,3% 2,2% 2,0% 3,4% 3,5% 1,9%

PIB per cápita (US$) 33.268 37.537 39.157 41.472 47.514 52.413 Fuente: Euromonitor

Países Bajos. Composición del PIB por sector económico (2007)

2%

24,4%

73,6%

Servicios Industria Agricultura

Fuente: CIA The World Factbook

Precios y Finanzas Públicas

Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Inflación 2,1 1,2 1,7 1,1 1,6 2,5

Tipo de Cambio (€ por US$) 0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 Fuente: Euromonitor

Sector externo

Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Exportaciones (Millones US$) 264.798 317.966 349.812 399.569 476.820 573.040 Importaciones (Millones US$) 233.969 283.929 310.571 258.495 421.381 513.959

Fuente: Euromonitor


Países Bajos. Exportaciones, porcentaje de particip ación de los principales socios (2007)

20,8%

10,2%8,1% 7,3%

4,9% 4,5%3,2%

Alemania Bélgica ReinoUnido

Francia EE.UU Italia España

Fuente: Trademap

Países Bajos. Importaciones, participación de los principales socios comerciales (2007)

16,60%

9,10% 8,40% 7,60%

5,60%4,20% 3,40%

2,30%

Alemania Bélgica China EE.UU ReinoUnido

Francia FederaciónRusa

Japón

Fuente: Trademap


Países Bajos: Principales productos comerciados, 2007

Exportaciones Importaciones Producto Particip. Producto Particip.

Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos

7,50% Combustibles minerales,

aceites minerales y productos de su destilación

7,75%

Combustibles minerales, aceites minerales y productos

de su destilación 5,80%

Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos

6,87%

Máquinas, aparatos y material eléctrico, sus partes, aparatos

de grabación 5,20%

Máquinas, aparatos y material eléctrico, sus partes,

aparatos de grabación 5,62%

Productos químicos orgánicos 2,26%

Vehículos automóviles, tractores, ciclos, demás vehículos terrestres, sus

partes

2,58%

Materias plásticas y manufacturas de estas

materias 2,16% Productos farmacéuticos 1,81%

Vehículos automóviles, tractores, ciclos, demás vehículos terrestres, sus

partes

1,73% Productos químicos orgánicos 1,73%

Productos farmacéuticos 1,62% Instrumentos, aparatos de

óptica, fotografía, cinematografía

1,60%

Instrumentos, aparatos de óptica, fotografía,

cinematografía, medida 1,56% Fundición, hierro y acero 1,44%

Fundición, hierro y acero 1,51% Materias plásticas y manufacturas de estas

materias 1,20%

Plantas vivas y productos de floricultura 0,85%

Manufacturas de fundición, de hierro o de acero 0,68%

Carne y despojos comestibles 0,74% Papel, cartón, manufacturas de pasta de celulosa, de

papel/de cartón 0,65%

Fuente: Trademap


RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA

Costa Rica Intercambio Comercial con Países Bajos

0

100

200

300

400

500

600M

illon

es d

e U

S$

Exportaciones 362.1 330.7 452.1 503.2 462.2 490.4

Importaciones 162.5 132.1 140.1 139.7 189.3 258.4

Saldo 199.6 198.6 311.9 363.5 272.8 232

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: BCCR y PROCOMER

Principales productos comerciados con Costa Rica

Principales productos exportados, 2008 Principales productos importados, 2008

Descripción Part. Rel. Descripción Part. Rel.

Partes para computadora 39.4% Derivados del petróleo 30.8% Piña 10.5% Partes para computadora 28.0% Jugos y concentrados de frutas 9.8% Medicamentos 7.1%

Follajes, hojas y demás 7.2% Productos laminados de hierro o acero 4.5%

Equipos de infusión y transfusión de sueros 5.8% Abonos minerales 4.2%

Plantas ornamentales 5.5% Bulbos, tuberculos y rizomas, de plantas productor 3.9%

Purés y pastas de frutas 4.7% Otras preparaciones alimenticias 2.8%

Alcohol etílico 3.7% Preparaciones para la alimentación de lactantes 0.9%

Melón 2.3% Hidrogenoortofosfato de calcio 0.9%

Café oro 1.4% Circuitos integrados y microestructuras eléctricas 0.7%

Otros 9.7% Otros 16.3% Fuente: BCCR y PROCOMER


Contactos Agencia Tributaria y Aduanera de Países Bajos

http://www.belastingdienst.nl/

Asociación Neerlandesa de Agentes comerciales

www.vnt.org

Asociación Neerlandesa de Pymes

www.mkb.nl

Cámaras de comercio de Países Bajos

www.kvk.nl

Directorio de exportadores neerlandeses

www.hollandexports.com

Ministerio de Agricultura, Naturaleza y calidad alimenticia

www.minlnv.nl

Ministerio de Asuntos Económicos

www.minez.nl

Ministerio de Asuntos exteriores

www.minbuza.nl

Ministerio del Interior

www.minbzk.nl

Página oficial del gobierno

www.government.nl

Unión Europea

Asociación Europea de Libre Comercio

http://www.efta.int

Autoridad Europea de la Seguridad del Alimento

http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htm


Centro para la Promoción de Importaciones desde Países en Desarrollo con sede en

Holanda.

http://www.cbi.nl/

Eurepgap

http://www.eurepgap.org

Export Helpdesk

http://export-help.cec.eu.int

Página institucional de la Unión Europea

http://www.europa.eu.int/index_es.htm

Página oficial de la UE

http://www.europa.eu.int

Página oficial del Banco Europeo de Inversiones

http://www.eib.org/

Sistemas de análisis de riesgos y puntos críticos de control (HACCP)

http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_home.htm

Información Comercial Países Bajosservicios.procomer.go.cr/aplicacion/civ/documentos... ·...

Documents

Transcript of Información Comercial Países Bajosservicios.procomer.go.cr/aplicacion/civ/documentos... ·...