INFORME DE ESTIMACION DE RIESGOS AA.HH. DEFENSORES DE LA FAMILIA

I. DATOS OBJETIVOS DE LA INSPECCIONI.1. Dirección : AAHH. Defensores de la FamiliaI.2. Distrito : Villa María del Triunfo I.3. Provincia : LimaI.4. Departamento : LimaI.5. Objeto de Evaluación : Asentamiento HumanoI.6. Solicitante : PROGRAMA BARRIO MIO.

II. REFERENCIAS

El presente informe solo se limita a la Estimación y cumplimiento de las condiciones de Seguridad en Defensa Civil, los problemas legales de superposición, propiedad privada propiedad en litigio, terrenos considerados por el Ministerio de Cultura. Entre otros, no son responsabilidad ni se evalúan en este informe, por consiguiente no debe considerarse para temas ajenos a la Seguridad en Defensa Civil.

III. SITUACION GENERALLa alcaldesa Susana Villarán preocupada por la situación de vulnerabilidad por la que atraviesan un número considerable de pobladores limeños y, evidenciando, tras el evento ocurrido en las zonas más desfavorecidas de Chosica (06 de abril 2012), que las zonas de ladera merecen especial atención para revertir y mitigar el Riesgo, planteó la necesidad de planificar formular y ejecutar el Plan de Emergencia Para Mitigación de Riesgos a través del programa “BARRIO MIO”, en los distritos de Comas, Ate, Villa María del Triunfo, Carabayllo, Puente Piedra, San Juan de Lurigancho, que concentran la mayor cantidad de espacios periurbanos de alta vulnerabilidad que necesitan atención inmediata.

III.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA El AA.HH. Defensores de la Familia se encuentra ubicado en el Distrito de Carabayllo

Provincia y Departamento de Lima, consta de 3408 lotes, para uso de vivienda con una población estimada de 15852 habitantes cuyas coordenadas GPS son: 275341E, 8689049N

III.2. DESCRIPCION FISICA DE LA ZONA

III.2.1. Accesos:El acceso al AA.HH. Defensores de la Familia, es por la Carretera Panamericana Sur, a la cual se ingresa por la vía asfalta de la Av. Defensores de Lima, la cual conduce a las Av. Central o Prolongación Av. San Juan. Al término de éstas, se encuentra la Av. Rinconada que conecta con la Av. Edilberto Ramos, la cual conduce a cercanías del asentamiento humano. Cabe indicar que las vías se encuentran asfaltadas y en condiciones adecuadas..

III.2.2. Clima:Se caracteriza por tener un clima sub tropical árido. La época calurosa se da en el verano, mientras que en el invierno se tiene un clima templado, con mucha humedad. Cabe indicar que la temperatura media anual es de 17°C y 19°C, mientras que la humead relativa varía entre 85% y 95%, y puede llegar al 100%..

III.2.3. Topografía:La topografía en el área de trabajo es un terreno en cerros a media ladera en su mayoría es sobre terreno rocoso inclinado y en talud.

III.2.4. Geomorfología:La zona Norte de Lima presenta una morfología variada rodeada de una cadena montañosa de pendientes medias sin cobertura vegetal caracterizada por ser una zona desértica.

Presenta unidades geomorfológicas de colinas altas, colinas bajas, conos deyectivos fluvio aluvionales, cárcavas definidas, lechos fluviales y montaña baja.

Al realizar la evaluación, se ha observado que el terreno donde se ubica el AA.HH. El Progreso. Corresponde a la parte Media de la ladera de un cerro, está conformado por material suelto, por fragmentos angulosos de afloramientos rocosos fracturados, con presencia de depósitos coluviales.

III.2.5. Perfil Estratigráfico:Basados en los análisis de los registros de excavaciones realizadas y de la información recopilada, se han establecido los perfiles estratigráficos para el distrito de Carabayllo que se describe a continuación.

De acuerdo a los estudios recopilados, en términos generales se puede indicar que el distrito de Carabayllo superficialmente está conformado por rellenos areno limosos con gravas sub angulosas, los cuales en algunos casos están contaminados con basura en otros son rellenos limpios, con espesores no mayores de 1.80m. Subyacen a estos rellenos gravas mal gradadas (GP), Gravas limosas (GP-GM), y en mayor proporción arenas mal gradadas (SP), arenas limosas (SP-SM) y arenas mal gradadas (SP) con gravas aisladas cuyas compacidades varían de sueltas a medianamente densas, los cuales alcanzan profundidades mayores a los 8.00 m (máxima profundidad explorada).

III.2.6. Geodinámica: Geodinámica Externa: No se evidencia actividad geodinámica en el área por flujo de

agua y lodo. Geodinámica Interna: sin embargo debemos considerar que la Costa del Perú se

encuentra en una zona altamente sísmica, debido a su ubicación geográfica.

En base al mapa de Zonificación Sísmica del Perú, se considera al territorio peruano dividido en tres zonas, de acuerdo a la Sismicidad observada y a la potencialidad sísmica de cada zona:

Zona III: SISMICIDAD ALTA Zona II: SISMICIDAD MEDIA Zona I: SISMICIDAD BAJA

De acuerdo a dicha zonificación, la ciudad de Lima se encuentra en la zona III (de Sismicidad Alta), por lo que toda construcción ubicada dentro de esta zona, es vulnerable de movimientos sísmicos.

III.3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL AA.HH. Cuenta con los siguientes datos generales:

o Población : 15852o N° de lotes : 3408o N° de manzanas : 148

Las viviendas están construidas con madera, material prefabricado con techos de calamina y

eternit, existen en menor cantidad casas de material noble. Cuentan con el servicio de energía eléctrica no definitiva, cuentan con agua a través de

pilones; no cuentan con sistema de desagüe, por lo cual utilizan letrinas o silos. Asimismo la población puede verse afectada ante la ocurrencia de un incendio debido a la

precariedad de algunas construcciones, de sus conexiones eléctricas internas deficientes, ponen en riesgo la seguridad de las viviendas.

Las pircas son altas e inestables y no han sido estabilizadas con mortero de cemento La ladera del cerro no presenta cobertura vegetal y se evidencia la presencia de rocas sueltas.

IV. IDENTIFICACION DE PELIGROS

IV.1. PELIGRO DE ORIGEN NATURAL Y TECNOLOGICODentro de los peligros identificados en la zona se tienen los siguientes:1. Peligro por Sismo2. Peligro por Derrumbe3. Peligro por Epidemia4. Peligro por Incendio

IV.2. ANTECEDENTES El AA.HH. El Progreso del distrito de Carabayllo, no registra antecedentes de incendio,

caída de rocas y derrumbe de viviendas por sismos

IV.3. DESCRIPCION DE PELIGROS

IV.3.1. PELIGRO POR SISMO

Estratificación Descripción Características ValorPA

(Peligro Alto) De acuerdo a la zonificación sísmica del Perú, el dpto. de Lima se encuentra ubicado en la zona III (zona de alta sismicidad), por lo que las viviendas ubicadas dentro de esta zona, se encuentran localizadas en una zona de alto Riesgo sísmico

70%(De 51% a 75%)

PELIGROS

DE ORIGEN NATURALES

POR EL PROCESO EN EL INTERIOR DE LA TIERRA

SISMO

MAREMOTO (TSUNAMI)

ACTIVIDAD VOLCANICA

POR EL PROCESO EN LA SUPERFICIE DE LA TIERRA

DESLIZAMIENTO DE TIERRA

ALUVION (HUAYCO)

DERRUMBE

ALUD

EROSION FLUVIAL/ EN LADERAS

HIDRO - METEOROLOGICOS Y OCEANOGRÁFICOS

INUNDACIONES

VIENTOS FUERTES

LLUVIAS INTENSAS

HELADA

SEQUÍAS

GEOLÓGICOS

GRANIZADA

NEVADA

OLEAJES ANOMALOS

BIOLOGICOS

EPIDEMIAS

PLAGAS

INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL HOMBRE

INCENDIO (URBANO, INDUSTRIAL Y FORESTAL

EXPLOSION

DERRAME SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS

CONTAMINACION AMBIENTAL

FUGA DE GASES

SUBVERSION

El tipo de suelo Suelo con presencia de afloramientos rocosos.

IV.3.2. PELIGRO POR DERRUMBE

Estratificación Descripción Características Valor

PA(Peligro Alto) Presenta taludes inestables

Cerros colindantes con abundante material suelto60%

(De 51% a 75%)

IV.3.3. PELIGRO POR EPIDEMIAS

Estratificación Descripción Características Valor

PA(Peligro Alto)

No cuentan con redes de alcantarillado Cuentan con letrinas o silos Se evidencia la crianza de animales domésticos

60%(De 51% a 75%)

IV.3.4. PELIGRO POR INCENDIO

Estratificación Descripción Características Valor

PA(Peligro Alto)

Las conexiones eléctricas internas deficientes en la mayoría de viviendas.

Construcciones con material inflamable

70%(De 51% a 75%)

Estratificación de PeligrosTodos estos peligros potenciales identificados son en resumen:

Peligro por Sismo : AltoPeligro por Derrumbe : AltoPeligro por Epidemia : AltoPeligro por incendio ; Alto

V. ANALISIS DE VULNERABLIDAD

La evaluación tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la infraestructura y población que pueden ser afectados por los peligros que se identifiquen en el lugar de trabajo, lugar donde puede impactar el peligro (zona vulnerable) de la cual se requiere datos cuantificados en relación con el número de vivienda, cantidad de población, cantidad de infraestructura.

V.1. SISMO

Vulnerabilidad Física

VARIABLENIVEL DE VULNERABILIDAD

VALORVB<25%

VM26%-50%

VA51%-100%

VMA76%-100%

Material de construcción

utilizada en las viviendas

Estructura sismoresistente con adecuada

técnica constructiva (de

concreto o acero)

Estructura de concreto, acero o

madera, sin adecuada técnica

constructiva

Estructuras de material

prefabricado, autoconstruido,

Módulos de madera, triplay y

otros sin esfuerzos

estructurales

Estructuras de madera triplay y otros de menor resistencia, en

estado precario.

70

Características geológicas,

calidad y tipo de suelo

Zonas sin fallas ni fracturas, suelos

con buenas características

geotécnicas

Zona ligeramente fracturada, suelos

con buenas características

Zona medianamente

fracturada, suelos de baja capacidad

portante

Zona muy fracturada,

fallada, suelos colopsables (zona de alteración con

turba, material inorgánico, etc.

70

Vías de circulación

Accesos bien definidos libres y

debidamente señalizados.

Accesos definidos con limpieza,

mantenimiento y accesibilidad esporádica

Accesos medianamente definidos sin

mantenimiento

Accesos no bien definidos faltan

escaleras y muros pendiente bien pronunciada.

70

Vulnerabilidad Parcial 70.00

Vulnerabilidad Social

VARIABLENIVEL DE VULNERABILIDAD

VALORVB<25%

VM26%-50%

VA51%-100%

VMA76%-100%

Nivel de Organización

Población totalmente organizada

Los pobladores se encuentran

organizados frente a casos de sismo, cuentan con un

plano de evacuación

Población escasamente organizada.

Población no organizada

60

Participación de la población ante

un posible escenario de

sismo

Participación Total

Los pobladores no participarían en

caso de un posible sismo ya que no se

encuentran capacitados y sin

equipo

Mínima participación

Nula Participación 60

Vulnerabilidad Parcial 60.00

Vulnerabilidad total por Sismo 65.00 Vulnerabilidad AltaV.2. DERRUMBE

Vulnerabilidad Física

VARIABLENIVEL DE VULNERABILIDAD

VALORVB<25%

VM26%-50%

VA51%-100%

VMA76%-100%

Talud

Talud estabilizado con muros de contención y

cobertura vegetal

Talud estabilizado con pircas tipo andenería sin

cobertura vegetal

Talud inestable presenta pircas sin ningún tipo de adherencia.

Talud totalmente expuesto sin

ningún tipo de obra de infraestructura

ni cobertura vegetal y presencia de material suelto

60

Material SueltoMaterial

desquinchado con cobertura vegetal

Material desquinchado sin cobertura vegetal

Material suelto con esporádica

cobertura vegetal

Abundante roca suelta inestable

80

Vulnerabilidad Parcial 70.00

Vulnerabilidad total por Derrumbe 70.00 Vulnerabilidad Alta

V.3. EPIDEMIA

Vulnerabilidad Física

VARIABLENIVEL DE VULNERABILIDAD

VALORVB<25%

VM26%-50%

VA51%-100%

VMA76%-100%

SilosCon adecuado

uso y lejos de la vivienda

Cercana a la vivienda y con

capacitación de su uso

Cercana a la vivienda y sin

capacitación del uso

En el interior de la vivienda sin

capacitación de su uso

70

Frecuencia y acceso de agua

Del suministro público formal

De pilones y con depósitos tapados

De camión cisterna, en depósitos

inadecuados en pautas de higiene.

Sin servicio frecuente de agua

70

Composición y calidad del aire,

agua y suelo

Sin ningún grado de contaminación

Con un nivel moderado de

contaminación

Alto grado de contaminación,

por material particulado de

arenas y fábrica de cemento

Nivel de contaminación No

Apto40

Vulnerabilidad Parcial 60.00

Vulnerabilidad total por epidemia 60.00 Vulnerabilidad Alta

V.4. INCENDIO

Vulnerabilidad Física

VARIABLENIVEL DE VULNERABILIDAD

VALORVB<25%

VM26%-50%

VA51%-100%

VMA76%-100%

Tipo de Material

Estructura sismoresistente con adecuada

técnica constructiva (de

concreto o acero). Con extintores

Estructura de concreto, acero o

madera, sin adecuada técnica constructiva. Con

extintores

Existen Viviendas de material noble semiconstruido con materiales

inflamables.

Estructuras de Madera, Triplay y otros de menor resistencia, en

estado precario, altamente

inflamables. Sin extintores

80

Instalaciones Eléctricas

Uso de cables sólidos entubados o

canalizados, con llaves térmicas

Uso de cables mellizos y llaves tipoi cuchilla, con

conexiones inadecuadas.

60

Vulnerabilidad Parcial 70.00

Vulnerabilidad Social

VARIABLENIVEL DE VULNERABILIDAD

VALORVB<25%

VM26%-50%

VA51%-100%

VMA76%-100%

Nivel de Organización

Población totalmente organizada

Los pobladores se encuentran

organizados frente a casos de incendio,

cuentan con un plano de evacuación

Población escasamente organizada

Población no organizada

60

Participación de la población ante

un posible siniestro de

incendio

Participación Total

Los pobladores no participarían en

caso de un posible incendio ya que no

se encuentran capacitados y sin

equipos.

Mínima Partic ipación

Nula Participación 60

Vulnerabilidad Parcial 60.00

Vulnerabilidad total por incendio 65.00 Vulnerabilidad Alta

Estratificación de Vulnerabilidades

Para el Peligro por Sismo : 65% Vulnerabilidad AltaPara el Peligro por Derrumbe : 70% Vulnerabilidad AltaPara el Peligro por Epidemia : 60% Vulnerabilidad AltaPara el Peligro por Incendio : 65% Vulnerabilidad Alta

VI. CALCULO DEL RIESGO

Para el cálculo del riesgo tendremos en cuenta la siguiente matriz, de doble entrada PELIGRO vs VULNERABILIDAD:

PELIGRO MUY ALTO

Riesgo Alto51% al 75%

Riesgo Alto51% al 75%

Riesgo Muy Alto76% al 100%

Riesgo Muy Alto76% al 100%

PELIGRO ALTORiesgo Medio

26% al 50%Riesgo Medio26% al 50%

Riesgo Alto51% al 75%

Riesgo Muy Alto76% al 100%

PELIGRO MEDIORiesgo Bajo

<25%Riesgo Medio26% al 50%

Riesgo Medio26% al 50%

Riesgo Alto51% al 75%

PELIGRO BAJORiesgo Bajo

<25%Riesgo Bajo

<25%Riesgo Medio

26% al 50%Riesgo Alto51% al 75%

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MUY ALTA

Por lo tanto se puede decir que los grados de riesgo en los que se encuentra el AA.HH. El Progreso de acuerdo al tipo de amenaza y luego de haber obtenido el nivel de PELIGRO y el nivel de la VULNERABILIDAD, con estos datos ingresamos a la matriz y obtenemos el nivel de riesgo.

Identificación del Peligro

Peligro Vulnerabilidad Riesgo Rango

Peligro por Sismo Alto Alta Alto 51% al 75%

Peligro por Derrumbe Alto Alta Alto 51% al 75%

Peligro por Epidemia Alto Alta Alto 51% al 75%

Peligro por Incendio Alto Alta Alto 51% al 75%

RESULTADO DE LA ESTIMACION DEL DAÑO O IMPACTO POR RIESGO IDENTIFICADO

PELIGRO IDENFIFICADO

TOTAL DE VIVIENDAS

RIESGO % ESTIMACION DE DAÑOS (Viviendas)

MINIMO MAXIMO MINIMO MAXIMO

Sismo 15852 51 75 8084 11889

Derrumbe 15852 51 75 8084 11889

Epidemia 15852 51 75 8084 11889

PELIGRO IDENFIFICADO

TOTAL DE HABITANTES

RIESGO ESTIMACION DE DAÑOS (Viviendas)

MINIMO MAXIMO MINIMO MAXIMO

Sismo 3408 51 75 1738 2556

Derrumbe 3408 51 75 1738 2556

Epidemia 3408 51 75 1738 2556

*No aplica la cuantificación para el Peligro de incendio por ser focalizado, ya que varias viviendas se encuentran separadas.

VII. CONCLUSIONES

De Orden Estructural

1. Las viviendas están construidas con madera, material prefabricado con techos de calaminas y esteras.2. Cuentan con el servicio de energía eléctrica definitiva, no cuentan con desagüe.3. La posesión de estos terrenos se encuentran titulados.4. Asimismo la población puede verse afectada ante la ocurrencia de un incendio debido a la precariedad de

algunas construcciones, de sus conexiones eléctricas internas deficientes, ponen en riesgo la seguridad de las viviendas.

5. Las pircas son altas e inestables y ninguna ha sido estabilizada con mortero de cemento.6. Falta el mantenimiento de escaleras con sus respectivas barandas, y reformular los trazos de algunas

escaleras que se encuentran deterioradas.7. Falta construir muros de contención entre lote y lote.8. Las laderas de los cerros no presentan cobertura vegetal y se evidencia la presencia de rocas sueltas.

De Orden No Estructural

1. La población no está capacitada frente a casos de incendio y/o sismos.2. No cuenta con capacitación en mantenimiento de silos3. No cuenta con un Plan de Seguridad y Evacuación 4. No cuentan con planos de seguridad y evacuación 5. No cuentan con Extintores.6. No cuentan con extintores.

CONCLUSION FINAL

Desde el punto de vista de Defensa Civil, el área donde se ubica el AA.HH. El Progreso del Distrito de Carabayllo, Provincia y Departamento de Lima, NO PRESENTA condiciones aceptables de seguridad en Defensa Civil, presentando Riesgo Alto para Sismos, derrumbes, Epidemias e Incendios.

VIII. RECOMENCACIONES

DE ORDEN ESTRUCTURALA la Población1. Construir muros de contención entre lote y lote.2. Mejorar las Escaleras con sus respectivas barandas y reformular los trazos de algunas escaleras

existentes que se encuentran deterioradas.3. Estabilizar las Pircas con mortero de cemento, no se permite pircas de 1.2 metros de altura deben bajarse

su altura, de requerir una altura mayor estas deberán de tener una distancia de seguridad para construir la siguiente pirca debidamente estabilizada con mortero de cemento, de tal manera que se generen plataformas estables, para estabilizar los cortes de terreno que han realizado al talud del cerro.

4. Realizar trabajos de estabilización de las laderas de los alrededores del AA.HH. mediante la forestación y reforestación intensiva, tratamiento de rocas inestables y el desquinche sistemático de afloramientos rocosos.

5. Al consolidar sus viviendas deben ser de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones, para lo cual deberán contar con el asesoramiento de profesionales capacitados en el tema.

6. Es recomendable al habilitar las vías y que estas respeten sus medidas y mantengan las calles totalmente libres

7. Mejorar las instalaciones eléctricas internas de tal manera que cumpla con los requisitos técnicos de seguridad, estas deben ceñirse estrictamente al Código Nacional de Electricidad, utilizando cables tipo sólido Nª 14, con protección mecánica (entubados o canalizados), llaves eléctricas termo magnéticas

debidamente codificadas, instaladas y protegidas con gabinete de resina plástica tipo resistente. No se permite el uso de cables mellizos, ni llaves tipo cuchilla.

DE ORDEN ESTRUCTURALA la Población1. Deberán adjuntar un Estudio de Suelos para Cimentación indicando el ancho y profundidad de

cimentación, capacidad portante y secciones estratigráfica, el mismo debe ser elaborado por un laboratorio de prestigio y la interpretación de los ensayos de laboratorio deberán estar a cargo de un Ingeniero Civil para cumplir la Norma E-050 del Reglamento nacional de edificaciones.

2. Elaborar un plan de Evacuación y Seguridad para casos de emergencia con asesoramiento de la Oficina de Defensa Civil del Distrito o un profesional capacitado en el rubro e identificar las Zonas de Seguridad.

3. Elaborar los planos de seguridad y evacuación.4. Cada vivienda deberá contar con un botiquín de primeros auxilios, así como implementar un sistema de

lucha contra incendio mediante la colocación de un balde de arena pintado de color rojo o amarillo de 6kg aproximadamente indicando “arena para incendio”.

5. Cada 10 lotes de vivienda debe contar con un extintor de 9kg de Polvo Químico Seco Tipo ABC, ubicados estratégicamente en función al Plan de Seguridad y Evacuación.

A la Municipalidad Distrital y otras Entidades.1. La municipalidad Distrital a través de la Secretaria Técnica de Defensa Civil deberá realizar simulacros

de Evacuación e Incendios, conformación de Brigadas de Defensa Civil, capacitación y asesoramiento del Plan de Seguridad y protección para casos de sismos, incendios y otros.

2. La Municipalidad Distrital, a través del Área de Desarrollo Urbano y Rural deberá velar para que se respeten los parámetros urbanísticos del sector, debiendo evitar a través de los dispositivos legales (ordenanzas, decretos de alcaldía, etc.), a fin de no incrementar los riesgos de la población asentada.

3. No se debe permitir por ningún motivo la ocupación de las áreas desinadas a equipamiento urbano (área de recreación, jardines, circulación y/o servicios públicos, etc.) y zonas de alta pendiente, siendo competencia de la Municipalidad Distrital velar su estricto cumplimiento.

IX. MARCO LEGAL

Directiva 016-2006-INDECI / 10.2 “Normas y Procedimientos para la Programación y Ejecución de la Estimación del Riesgo”

Código Nacional de Electricidad de Utilización. Reglamento Nacional de Edificaciones. Ley 29664 Ley de Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD y su

reglamento.

X. ANEXOS Panel Fotográfico

Es todo cuanto se informa para los fines que se estime conveniente

PANEL FOTOGRAFICO AA.HH. El Progreso

PRESENCIA DE TALUDES EXPUESTOS

LAS VIVIENDAS HAN SIDO CONSTRUIDAS CON MATERIAL INFLAMABLE

MUCHAS PIRCAS SIN SER ESTABILIZADAS Y ESCALERAS SIN BARANDAS

ABUNDANTE MATERIAL SUELTO EN LAS LADERAS